第一篇：監所新增業務調研

當前財產刑執行與監督中存在的主要問題：

刑罰執行監督是檢察機關對刑事訴訟活動進行監督的重要方面，《人民檢察刑事訴訟規則》第412條、第434條中規定：“人民檢察院依法對執行刑事判決、裁定的活動實行監督，保障刑事判決、裁定的正確執行”，“人民檢察院發現人民法院對判處罰金、沒收財產的罪犯沒有依法予以執行、或者執行不當、或者罰沒的財產未及時上繳國庫的，應當及時通知糾正。”可見，檢察機關對財產刑的檢察監督是檢察權的重要組成部分，也是檢察機關應當依法履行的法定職責。司法實踐中就檢察機關如何開展對自由刑的監督已經形成了一套較嚴密的程序規則和工作機制，但對財產刑執行的檢察監督卻缺乏足夠的關注。當前隨著財產刑適用的增多，財產刑執行中出現許多違規、違法的問題，財產刑執行問題引起了理論界與實務的重視，檢察監督對法院加強財產刑的執行可以起到督促和規范的作用，現實迫切要求加強檢察監督。

（一）立法上的欠缺。我國現行法律中都是對財產刑執行進行監督的法律依據。然而，對于監督財產刑依法執行而言，僅有實體性的規定是不夠的，還需要有必要的、科學的程序和操作規程進行保障。但在這方面，目前的刑事訴訟法沒有提及。

（二）是財產刑的適用缺乏明確的標準。我國《刑法》、《刑事訴訟法》中都沒有規定在偵查過程中對犯罪嫌疑人的財產狀況應當進行調查，檢察機關在審查起訴過程中也沒有硬性的調查規定。三是檢察監督的手段和程序沒有明確規定。由于現檢察機關的監督是一種事后監督，造成檢察機關在刑罰執行監督方面的制度性缺陷。

（三）在檢察機關內部，由哪個部門具體行使對財產刑執行的監督權能，現行法律和司法解釋未作更進一步的規定。

（四）信息渠道不暢通，無從監督。根據我國現行法律規定，法院既是財產刑的審判機關，又是執行機關，由于審執合一等多方面原因，法院沒有將財產刑的執行活動情況及時反饋給檢察機關的義務。

對于當前財產刑執行與監督中存在的主要問題的意見：

（一）拓寬財產刑執行監督的視野與途徑，實現全方位的檢察監督。對財產刑的執行是國家實現刑罰目的的實體性權力，應當受到專門的監督。檢察權直接參與刑事訴訟，對財產刑的執行情況進行監督有其理論基礎和現實必要性。建立起合法、合理、科學、高效的財產刑執行監督新機制。

（二）對財產刑執行監督的機構設置需要健全和加強。監所檢察部門是檢察機關內設的刑罰執行監督職能部門，但就目前全國監所檢察的機構設置、警力配備狀況看，普遍相對薄弱，規格低、人員少，且人員素質參差不齊，有待進一步健全和加強。確保檢察機關對財產刑執行情況的知情權。打破財產刑執行過程中的程序壁壘、疏通財產刑執行情況的反映渠道，是檢察監督的前提。根據當前司法實踐，筆者認為可以建立以下三項制度來確保檢察機關獲取財產刑執行情況：一是立法明確規定法院財產刑執行法律文書副本應當移交檢察機關備案。二是建立信息共享平臺。由法院將附加適用的財產刑隨主刑的執行一并輸入信息庫，有關財產刑的繳納方式、繳納時間、繳納數額、執行過程中的減免緩等情況同時輸入。三是賦予被執行人向檢察機關申訴的權利。

（三）建立動態的檢察監督跟蹤程序。財產刑的執行是一個動態的過程，判決確定后存在一次繳納、分期繳納、強制繳納、減免繳納等多種情況，建立起動態的跟蹤監督程序是十分必要的。

（四）完善檢察監督的手段。在對財產刑執行進行監督的過程中，檢察機關可以比照對自由刑的監督方式，根據需要采用檢察建議、糾正違法等必要手段，總的原則是檢察建議適用于一般違法情節，糾正違法適用于較為嚴重并已經造成一定后果的違法問題。

（五）建立網絡技術動態監督機制。財產刑的執行中往往要涉及到與稅務、銀行、金融等部門的溝通配合，這些部門的網絡、計算機技術運用得已經非常普遍。在未來的發展中，財產刑的執行應當主要通過網絡完成，執行監督部門應當運用網絡對執行機關的執行活動及具體的執行情況進行動態監督。

羈押必要性審查面臨的問題：

新刑訴法第九十三條規定：“ 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應當對羈押的必要性進行審查。對于不需要繼續羈押的，應當建議予以釋放或者變更強制措施。有關機關應當在十日以內將處理情況通知人民檢察院。”

上述規定是保障犯罪嫌疑人、被告人合法權益，進一步貫徹“少捕”、“慎捕”理念，維護社會和諧穩定的新舉措，是新刑訴法的一大亮點。根據該規定，檢察機關需要將羈押必要性審查納入到訴訟監督活動之中，按照上述原則建立捕后羈押必要性審查制度，制定實施細則，以貫徹落實新刑訴法，做好新法的銜接工作。

一、羈押必要性審查程序該由誰來啟動？ 目前就程序啟動存在四種意見：

（一）意見是檢察機關公訴部門啟動,“對于犯罪嫌疑人可能無繼續羈押必要性的案件,由公訴部門案件承辦人就個案進行提請,向本部門提交《繼續羈押必要性審查表》,啟動審查機制”。

（二）意見是由駐所檢察官啟動,“由駐所檢察官根據在押人員實際情況向辦案單位提出變更強制措施檢察建議的工作機制”。

（三）意見是各類主體均可提出申請啟動該程序,“除檢察機關依職權啟動審查程序外,其他主體也可以啟動,如:犯罪嫌疑人、被告人通過監管部門提出申請;犯罪嫌疑人、被告人的辯護人、訴訟代理人提出申請;偵查機關提出建議;監管部門提出建議等”。

（四）意見是由檢察機關啟動審查程序,“新刑訴法明確賦予了檢察機關在捕后對羈押必要性繼續審查的工作職責”。

二、審查期限的問題。

逮捕后，多長時間內進行羈押必要性審查?是時時審查，還是定期審查? 逮捕，作為限制公民人身自由的重要強制手段，使用時應當慎之又慎，這也是新刑訴法的基本精神。那么，一旦確定逮捕后，從維護法律統一、司法權威的角度講，沒有特殊情形不應進行變更，尤其不宜在做出決定后短期內就進行變更。鑒于偵查機關在批捕后有兩個月的偵查羈押期限，因此規定在逮捕后一個月時間進行羈押必要性審查比較適宜。

三、羈押必要性審查的標準。

羈押必要性審查，首先必須解決審查判斷標準問題。由于我國目前總體上仍維持了逮捕與羈押一體的體制，因此，羈押必要性審查的基本判斷標準應是法定逮捕條件，換句話說，逮捕的條件也就是羈押的條件。因此，在進行羈押必要性審查時，要以犯罪嫌疑人是否仍符合逮捕條件為基本的審查判斷標準。

四、救濟措施的落實。

審查后，對發現沒有羈押必要的，應該如何進行補救，程序怎么走?由于必要性審查后，檢察院只有建議權，因此可通過向偵查機關發檢察建議的形式，建議予以釋放或者變更強制措施。考慮到批準逮捕、建議變更強制措施都由檢察院作出，因此在檢察建議中應明確用語，提出具體的變更強制措施的建議，供偵查機關參考執行。對有關機關十日內拒不反饋或拒絕建議的，可以增加抄報上級檢察院，由上級檢察院通知同級偵查機關的程序，保證建議的剛性，以切實維護犯罪嫌疑人的合法權益。

關于目前指定居所監視居所執行監督主要問題

強制措施對于保障刑事訴訟活動的順利進行具有重要作用。本次刑訴法修改將監視居住定位于減少羈押的替代措施，規定了與取保候審不同的適用條件，增加了指定居所監視居住的執行方式，并明確檢察機關對指定居所監視居住的決定和執行實行監督。實踐中，如何防止指定居所監視居住執行過程中可能出現的問題，應引起重視。

在實踐中，可能出現以下問題:

（一）在決定環節濫用該措施的問題。其中的關鍵是對“無固定住處”的理解問題，即什么情況下可以判定犯罪嫌疑人、被告人“無固定住處”。筆者認為，判定犯罪嫌疑人、被告人有無固定住處，首先要堅持地域管轄原則。對于以戶口所在地為常住地并且有房產的犯罪嫌疑人、被告人，當然屬于“有固定住處”，但對于那些戶口不在本地的外來人員也并不能輕易地排除在“有固定住處”之外，否則就容易造成指定居所監視居住措施適用對象的擴大化。其次，判定犯罪嫌疑人、被告人有無固定住處要正確理解“固定”的含義。所謂“固定”是一個相對的概念，具體工作中應當依據在一地連續居住的時間超過六個月，即可以認為是“固定”。其三，對于那些在多地多處有房產的犯罪嫌疑人，在其某處房產所在地涉嫌犯罪，應當認為其“有固定住處”，可在該處對其實施監視居住，除非涉嫌三類特別犯罪，并經上一級檢察機關或者公安機關批準，不得對其適用指定居所監視居住。基于上述情況的復雜性，檢察機關應把通過監督防止指定居所監視居住措施的濫用作為此項監督的重點之一。

（二）執行環節執行不力的問題。以往監視居住措施在辦案實踐中運用不多，一個很重要的原因是它和取保候審在適用條件、實際效果上都差不多，但它的執行難度大，作用時間短，還經常出現“監視不住”的尷尬情形。如果由于執行機關人力不足、認識不到位、投入不足等原因，使指定居所監視居住的執行方式仍然執行不力，勢必違背此次刑事訴訟法修改完善此項強制措施的初衷。因此，監督指定居所監視居住措施的依法執行，確保措施的效果是檢察監督的另一個重點。

（三）執行場所不規范的問題。根據修改后刑事訴訟法關于監視居住的規定來看，對于被監視居住人的人身自由的限制是相當嚴格的，甚至有異化為變相羈押的可能。為了防止這種傾向，修改后的刑事訴訟法專門規定了不得在羈押場所、專門的辦案場所執行指定居所監視居住。出于保護犯罪嫌疑人、被告人合法權益，保障人權的考慮，這方面的檢察監督也必須跟上。是居所的選擇和費用保障問題。指定居所監視居住決定在什么地方執行，刑訴法只規定了“不得在羈押場所、專門的辦案場所執行”，其他場所種類很多，如何選擇也是一個問題。這就必然產生一個費用問題，如果財政不能保障，就可能轉嫁到當事人身上，成為少數地方借辦案之機亂收費的借口;如果當事人經濟條件不好，則可能由于付不起相關的費用而被人為限制適用監視居住措施。如果財政全額保障，則可能出現資金浪費和權力尋租。

開展指定居所監視居住檢察監督的設想與建議:

（一）建立指定居所監視居住的審查監督工作機制。對于一般指定居所監視居住，由當地公安機關或者檢察機關偵查部門移送偵監部門審查批準;對于特殊指定居所監視居住，在審批決定環節，自偵案件建議由上一級檢察機關自偵部門移送同級偵監部門審查批準;公安案件由上一級公安機關法制部門審查批準，同時將決定的情況報上一級公安機關同級的檢察機關的偵查監督部門接受監督。

（二）加強決定執行環節的監督工作。一方面通過對各種偵查違法行為的投訴處理機制，受理當事人和辯護人、訴訟代理人、利害關系人對于反映指定居所監視居住執行活動中的違法行為，如期滿不及時解除、應當折抵刑期未折抵刑期、在專門的辦案場所執行、未及時通知家屬等的申訴或者控告，及時予以監督解決。另一方面要通過不定期巡查、收集偵查人員對指定居所監視居住執行活動的意見、同步監控被指定居所監視居住人員行蹤等形式，發現和解決執行中的違法行為和執行不力等問題。

（三）協調建立指定居所監視居住的經費保障機制。明確可以被指定為居所的場所的條件、規格、收費標準，對符合條件的場所向社會公示。如果監視居住的費用(僅指犯罪嫌疑人個人的食宿費)由犯罪嫌疑人個人承擔，則可以賦予其在居所方面一定的選擇權，由其在符合條件的執行場所中自由選擇。

（四）探索建立聯合的監督效力保障機制。通過建立與黨委政法委、人大法工委等單位聯合的監督組織，形成監督合力，切實提高對指定居所監視居住專項監督活動的效果。

關于如何及時獲得批準指定居所監視居住信息

（一）如何及時獲得公安機關批準指定居所監視居住信息？

人民檢察院偵查監督部門有權批準是本院偵查部門偵查的無固定住所的犯罪嫌疑人。在決定指定居所監視居住時，可以采取向執行的公安機關同級人民檢察院偵查監督部門送達批準文書副本或送達通知書的形式予以通知。上一級檢察機關批準指定居所監視居住時，可以采取向執行的公安機關同級人民檢察院偵查監督部門送達批準文書副本或送達通知書的形式予以通知。

（二）如何及時獲得檢察機關批準指定居所監視居住信息？ 指定居所監視居的執行機關是公安機關，人民法院、人民檢察院自偵部門不能作為執行機關，執行主體單一化。為便于有效監督指定居所監視居住的執行，應當由負責執行的公安機關同級人民檢察院偵查監督部門履行監督職責。

人民檢察院偵查監督部門有權批準是本院偵查部門偵查的無固定住所的犯罪嫌疑人。在決定指定居所監視居住時，可以采取向執行的公安機關同級人民檢察院偵查監督部門送達批準文書副本或送達通知書的形式予以通知。上一級檢察機關批準指定居所監視居住時，可以采取向執行的公安機關同級人民檢察院偵查監督部門送達批準文書副本或送達通知書的形式予以通知。

（三）如何及時獲得人民法院批準指定居所監視居住信息？

人民法院批準指定居所監視居住是已經進入審判階段無固定住所的被告人。履行指定居所監視居住職責的人民檢察院偵查監督部門可以通過與執行機關的信息通報制度或本院公訴部門與人民法院信息通報制度了解人民法院批準指定居所監視居住信息。

死刑執行臨場監督

根據我國《刑事訴訟法》第二十條、二十一條和二十二條有關審判管轄的規定，死刑案件的原審人民法院應為中級以上人民法院。根據《刑訴法》第二百一十二條“人民法院在交付執行死刑前，應當通知同級人民檢察院派員臨場監督”的有關規定，死刑執行臨場監督自然由市級以上人民檢察院執行。但人民檢察院對死刑執行進行臨場監督的內部職能部門在我國《刑訴法》及最高人民檢察院公布實施的《人民檢察院刑事訴訟規則》中，均沒有確定，這就給死刑執行臨場監督帶來一定的不確定性。

（一）死刑執行臨場監督的起始階段問題 在收到最高人民法院核定書、高級人民法院刑事裁定書及臨場監督通知書等法律文書后，聯合公訴部門該案件承辦人調閱案件卷宗，約談被執行人，全程參與被執行人與家屬會見，認真聽取被執行人申訴、辯解，全面、客觀地掌握案件事實，及時做好執行前的準備工作。執行過程中，監所處與公訴處聯合臨場監督，進一步確認執行法院是否收到最高法院執行死刑命令，審查執行死刑的場所、方法、時間是否符合規定；對被執行人驗明正身，核實執行人員身份；確認被執行人是否死亡，監督尸體依法處理；做到全程監督、有效執法，規范死刑臨場執行工作。執行完畢后，填寫執行死刑臨場監督筆錄，對案件及死刑臨場監督相關材料進行歸檔。

（二）死刑臨場監督過程中與公訴部門的配合問題。

第一審人民法院在執行死刑前，發現有刑事訴訟法第２１１條規定的情形的，應當停止執行，并且立即報告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定。臨場監督執行死刑的檢察人員在執行死刑前，發現有刑事訴訟法第２１１條規定的情形的，應當建議人民法院停止執行。

刑事訴訟法第２１１條規定，下級人民法院接到最高人民法院執行死刑的命令后，應當在７日以內交付執行。但是發現有下列情形之一的，應當停止執行，并且立即報告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定：在執行前發現判決可能有錯誤的；在執行前罪犯揭發重大犯罪事實或者有其他重大立功表現，可能需要改判的；罪犯正在懷孕的。為避免上述情況的出現。因公訴部門對于案情高度熟悉，所以建議死刑臨場監督過程中監所檢察部門與公訴部門合作進行監督。

（三）死刑執行臨場監督是否需要法醫介入。

由于須確定被執行是否死亡，專業性問題需要法醫介入。由法醫按照死刑執行死亡的標準確認被執行人是否死亡。

強制醫療

（一）關于法院自行決定的強制醫療案件，檢察機關應如何進行監督的問題 法院在審理案件過程中發現被告人符合強制醫療條件的，應在開庭前三日內將有關情況告知檢察機關。檢察機關應對被告人是否符合強制醫療條件進行監督，如認為不符合的，檢察機關應及時向法院提出檢察建議予以糾正，或者也可以在合議庭審查過程中發表意見進行法律監督。此外，檢察機關在審查過程中發現偵查人員、審判人員或鑒定人員故意徇私枉法制作虛假鑒定以使犯罪嫌疑人逃避刑事追責的，應對相關人員涉嫌職務犯罪行為立案偵查。對于偵查、檢察、審判、鑒定人員有回避情形的，當事人及其法定代理人、辯護人、訴訟代理人可根據修改后刑訴法第28條、29條、31條之規定向其所在機構提出回避申請，相關機構應及時作出是否同意的決定。

（二）強制醫療執行的申請問題

不管是公安機關的移送意見書或是檢察機關的強制醫療申請，都必須對適用強制醫療的事實和理由進行闡述，證明經偵查查明的被申請人所實施的犯罪行為和行為人的嚴重社會危害性、行為人刑事責任能力狀態及司法鑒定證明、對行為人采取強制醫療必要性說明等。關于提出申請的時間，筆者認為，鑒于為及時治療以消除人身危險性和防止較長時間羈押對行為人和社會可能造成侵害的考慮，應盡可能及時地實施申請法院決定是否強制醫療的法律程序。一旦司法精神病鑒定機構出具行為人無刑事責任能力的鑒定意見，公安機關應在收到鑒定意見三日內向檢察機關移送強制醫療意見書，檢察機關經審查后應在三至七個工作日內向法院提出申請。對于公安機關未及時進行精神病司法鑒定或移送強制醫療意見書的，檢察機關應提出糾違的檢察建議，必要時可建議更換辦案人。

第二篇：新增監所業務總結

人民檢察院監所新增業務開展情況總結 修定后《中華人民共和國刑事訴訟法》涉及到監所檢察工作新增了八項業務,分別是死刑執行臨場監督、羈押必要性審查、強制醫療執行監督、減刑假釋暫予監外執行同步監督、指定居所監視居住執行的監督、財產刑及沒收違法所得執行的監督、社區矯正法律監督,以及對阻礙在押人員行使訴訟權利行為的監督。為配合高檢院監所檢察廳做好全國檢 察機關監所檢察工作座談會暨新增業務培訓班籌備工作，現將修定后《刑訴法》實施以來，我院監所科對新增業務開展情況總結匯報如下：

一、新增業務開展總體情況

自修定后《刑訴法》實施以來，我科雖緊緊圍繞新增業務積極主動開展工作，但至目前為止，我科已開展的新增業務有：羈押必要性審查、社區矯正法律監督以及對阻礙在押人員行使訴訟權利行為的監督。

二、對新增業務開展的具體措施和做法

（一）羈押必要性審查工作

自修定后《刑訴法》實施以來，按照高檢院對羈押必要性審查工作先易后難、積極穩妥、循序漸進的工作思路，我縣看守所屬中型看守所，按要求共啟動羈押必要性審查案件三件，均得到辦案單位采納，具體措施：

1、認真學習、提高認識

我院監所科干警對修改后的刑事訴訟法及人民檢察院刑事訴訟規則進行系統全面學習，對刑訴法新增監所檢察業務工作高度重視，把羈押必要性審查工作作為我院監所科的一項重點工作來抓。

2、加強宣傳、告知權利

對法律修改后內容向在押人員宣傳、公開，在押人員被羈押后，及時告知其如果被逮捕后有權利依法向辦案機關申請變更強制措施，也可以申請人民檢察院進行羈押必要性審查。

3、聯系溝通、協調配合（1）加強與本院其他部門的溝通協調

羈押必要性審查工作中要加強與本院案件管理、偵查、偵查監督、公訴等部門的溝通協調，爭取他們的支持和配合，才能及時了解案件事實、證據等基本情況。

（2）加強與公安機關、人民法院溝通協調

對于公安機關和人民法院辦理的案件羈押必要性審查，應當加強與公安機關、人民法院溝通協調，就羈押必要性審查的相關情況及時與公安機關、法院交換意見。

（3）加強與看守所的溝通協調

通過與看守所的信息系統聯網、監控聯網，與看守所監

2管民警談話，與同監室在押人員談話等方式，及時掌握在押人員的主要案件事實及其羈押表現；

4、堅持原則、依法開展

開展羈押必要性審查工作應當堅持依法保障人權、寬嚴相濟等原則。開展羈押必要性審查工作，應結合實際、循序漸進、穩步推進；既要保障在押人員的人權，又要保障刑事訴訟活動順利進行。

依法開展羈押必要性審查工作，將在押人員的犯罪性質、犯罪情節、主觀惡性、悔罪表現、羈押表現、身體健康狀況、偵查取證進展情況、證據變化情況、可能判處的刑罰、社會危害性大小等因素，綜合評估其羈押必要性的有無和大小，作為羈押必要性審查內容；將涉嫌犯罪情節較輕的在校學生、未成年人、婦女、老年人、殘疾人，具有悔罪、坦白、自首、立功、防衛過當、避險過當、患有嚴重疾病、生活不能自理等情節的犯罪嫌疑人、被告人，初犯、偶犯、過失犯、預備犯、中止犯、未遂犯、從犯、脅從犯等作為羈押必要性審查的重點對象。對重點審查對象進行動態掌控。一旦發現有不需要繼續羈押的情形時，隨時啟動羈押必要性審查。

5、專人承辦、部門負責、領導審批

開展羈押必要性審查工作，實行專人承辦、審查，部門負責人審核、分管檢察長審批的制度。承辦人審查完成后擬

3提出釋放或者變更強制措施建議的，制作羈押必要性審查案件報告，經部門負責人審核后報分管檢察長審批。

6、后續保障、積極探索

變更強制措施或者釋放后，應積極協調有關部門做好羈押必要性審查后續工作。對于逮捕后變更為取保候審、監視居住的犯罪嫌疑人、被告人，在其出所時，應告知其應當遵守的相關法律、法規和違反規定的法律后果。應積極協調和配合社會管理綜合治理部門、公安機關等部門，做好對取保候審和監視居住人員的監督管理、幫扶教育等工作。

在羈押必要性審查工作積極探索，努力完善羈押必要性審查工作機制。

（二）社區矯正檢察工作

我科根據社區矯正檢察有關規定,嚴格依法履行監督檢察職責。2013年至今共到鄉鎮進行社區矯正監督檢察15次，與社區矯正辦召開聯席會議7次，對社區矯正工作人員進行預防職務犯罪知識講座1次。社區矯正監督檢察工作常態化，促矯正管理工作規范化，具體做法：

1、為使院領導對社區矯正檢察工作高度重視，多次邀請院領導帶隊到各鄉鎮進行社區矯正監督檢察，在社區矯正監督檢察工作中積極探索，建立和完善監督檢察工作制度。就檢察發現的情況及時向社區矯正辦進行信息反饋，定期召

4開聯席會議，協商、協調解決相關問題，使社區矯正的各項檢察工作能夠有序開展。

2、到各鄉鎮司法所進行社區矯正監督檢察時，主要采取以下方式進行：首先聽取司法所就所管轄鄉鎮目前在冊社區矯正人員總數以及緩刑、假釋、管制、暫予監外執行人員人數等基本數據情況匯報，檢察看是否做到底數清、情況明；其次聽取司法所就社區矯正日常監管工作開展情況匯報；再次檢查社區矯正人員檔案材料，第一檢查是否有社區矯正對象每個星期進行電話匯報情況記錄、是否對矯正對象每月進行談話、是否組織矯正對象每月進行學習教育、是否組織矯正對象參加社會公益勞動、社區矯正對象是否每月進行書面思想匯報、社區矯正對象請假外出的是否按程序審批履行相關手續、社區矯正對象矯正期限屆滿是否及時解除等情況，檔案中是否都有相關資料體現；第二隨機對矯正對象進行抽查談話，核實檔案材料內容的真實性。檢察看是否都建檔管理、資料齊全、管理到位。最后將檢察情況當面向司法所反饋、提出建議；然后針對檢察出現的問題，分不同情形向司法局社區矯正辦提出檢察建議或者糾正違法通知書。

(三）對阻礙在押人員行使訴訟權利行為的監督情況

加強對阻礙在押人員行使訴訟權利行為的法律監督，切實維護在押人員合法權利，具體做法：在看守所每個監室或

5方便被監管人及其親屬投遞的地方設置檢察官信箱，檢察官信箱每周開啟一次以上。在監管場所的適當位置設置檢察官接待室或談話室，約見接待被監管人及其法定代理人、近親屬等，接待有記錄。認真辦理被監管人及其法定代理人、律師、近親屬等的控告、舉報和申訴。對控告、舉報監管機關和監管民警違法犯罪的材料，控告人、舉報人要求回復辦理結果的，及時將調查核實情況反饋控告人、舉報人。

第三篇：監所法律文書

監所法律文書

（一）二、簡答題

1.簡要回答監所行政公文的種類

答：

1、命令

2、決定

3、公告

4、通告

5、通知

6、議案

7、通報

8、報告

9、請示

10、批復

11、意見

12、函

13、會議紀要 2.簡要回答監所行政公文的特點

答：

1、鮮明的政治性。

2、作者的法定性。

3、很強的時效性。

4、體式的特定性。3.簡要回答監所行政公文的作用

答：

1、管理作用。

2、聯系作用。

3、宣傳作用。

4、檔案作用。4.簡要回答命令的特點

答：第一，極大的強制性。命令的性質決定了它有極大的強制性。它主要表現為命令的不可動搖性。第二，極高的權威性。命令的發布者級別決定它有極高的權威性。命令發布者級別高，權力大。在實際運用中，多數命令由國家最高權力機關、國家元首、政府首腦和國務院發布。第三，極強的嚴肅性。命令的內容決定了他有極強的嚴肅性。命令所涉及的內容是發布重要的行政法規和規章，采取重大強制性行政措施，任免，獎懲有關人員，撤銷下級機關不適當的決定等。5.簡要回答決定的特點

答：

1、權威性與集體性。決定是某一級領導機關，就重要事項或重大行動，經過研究并綜合特定范圍內多數人的意見，或經過一定會議的討論通過而形成的文件。凡正式形成的決定，下屬機關、單位及有關人員必須貫徹實行。

2、規范性和約束性。決定是各級領導機關的指揮意志與管理意圖的規范性體現。凡是正式形成的決定，均是本機關、下屬機關或有關單位及人員的特定性為規范，不得違背。

3、指導性和穩定性。決定記載和傳達了黨和國家領導機關對重大事項或重大行動所作出的決策，具有較強的理論性、政策性，是指導工作的準則。決定用于對重大事項作出決策時，其規定的原則、措施及有關事項，需要在相當長的時期內發揮作用。

4、決定性和指揮性。決定所涉及的內容一般都是重要事項、重大問題或重大行動，是直接為決策服務的；對于上級機關作出的決定，下級機關必須執行，決定具有強制的指揮性。6.簡要回答批復的特點

答：1權威性。下級機關對于上級機關的批復必須無條件的執行，因此，批復具有權威性。2針對性。批復的對象是請示的問題，批復只針對請示的問題發表意見，答復提出請示的下級機關。3被動性。批復的制發要以下級機關呈送的請示為條件，沒有請示，就不能制發批復。4鮮明性。批復的意見必須明確，不能態度曖昧，模棱兩可。7.簡要回答報告的特點

答：

1、回報性。報告的目的是匯報工作和情況。

2、陳述性報告的寫法就是客陳述，實事求是。

3、針對性。報告的內容是本部門、本單位、本地區的情況。

4、請求性。報告的作用帶有請求性。8.簡要回答報告正文的構成

答：報告正文一般有三個部分組成：

1、報告緣由。報告開頭要寫清報告的的原因，目的，意義，即為什么要寫報告。2報告內容。及報告內容和問題。3報告結語。及正文的總結。第一建議總結。根據報告的事實和問題提出幾點建議和意見，供領導參考。第二，結語作結。報告的結束語有：“特此報告”，“以上報告如無不妥，請批轉各地執行”，“以上報告妥否，請批示”，“以上報告是否妥當，請指示”。

9.簡要回答請示及其種類

答：請示是下級機關就某項工作或某事件事情向上級機關請示或批準的公文。請示一般分為四類：1求式性請示。及請求上級機關對有關工作作出明確指示的請求。2求轉性請示。及請求上級機關批轉或轉發有關文件的請示。3求答性請示。及請求上級機關對提出的問題給予明確回答的請示。4求準性請示。及請求上級機關批準開展某項工作，采取某項措施或幫助解決工作中的實際問的請示。10.簡要回答請示的特點

答：1請求性。輕視的寫作目的是向上級機關請求批準，因此，請求性是請示作為公文的最基本的特點。2期復性。請示都要求上級或業務主管部門盡快表明態度，作出明確批復。3事前行文。請示的內容都是在自己的權限與能力范圍之內無法或不能解決的問題，這就要求是前必須請示。4內容單一具體。內容單一，不可把多項問題放入一份請示中，請示行文內容必須是一文一事，否則上級機關不好答復。5行文方向上行。一般下級機關向上級機關請示指示、批準，才使用請示，于是不是直屬上下級關系，是屬于業務主管機關，也要用請示。

三、修改病文

1.修改一份通報

2.修改一份對死緩罪犯提請執行死刑意見書

3.修改下面對罪犯刑事判決提請處理意見書并說明理由

提請處理意見書

罪犯陳XX，經XX市XX區人民法院以(1993)X法刑字第XX號刑事判決判處有期徒刑9年。

據我們掌握的事實是，1993年X月X日罪犯陳XX在居民李XX家盜竊高檔衣物、用品時，被正在家中休息的李X X當場扭住，陳犯對李猛擊一拳，又用凳子設障礙攔住李，自己奪門逃走。陳犯在盜竊過程中當場使用暴力，犯罪性質嚴重，依照我國《中華人民共和國刑法》第XX條規定，其行為應按搶劫罪論處。

(公章)

1995年X月X日

答：（1）文書名稱錯誤，應為“對罪犯刑事判決提請處理意見書”

（2）缺少文書編號，應為“(1995)X監函字第XX號”或“X監×字〔200×〕×號”

（3）缺少主送機關，要頂格寫在正文之前的左上方，“X XX人民法院”或“XXX人民檢察院。”

（4）概括理由不全，要寫明對罪犯申訴或原刑事判決提請處理的起因。在第一部分應加上“在刑罰執行中，我們發現對罪犯陳XX的判決定罪不準。”（5）缺少法律依據

正文的結尾要另起一行引用制作該意見書的法律依據并予提出復查處理的要求。表述為：“為此，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第XXX條規定，提請你院對罪犯陳XX的判決予以復查處理，并請將結果告訴我們。”

四、寫作公文

1.根據材料制作一份勞動教養行政訴訟起訴狀 2.根據材料制作一份勞動教養行政訴訟答辯狀 3.根據材料制作一份監獄起訴意見書 4.根據材料寫一份請示和批復

監所法律文書

（二）二、簡答題

1.簡要回答通報的特點

答:１、典型性。通報的人或是要有典型意義，有代表性，才能激勵人、教育人，發揮典型指導工作的作用。２、真實性。真實性是公文的共性，但對通報來說，尤其重要。通報的事實應真實，確鑿，使人信服。３、教育性。通報是通過表揚和批評來發揮教育作用，人們可以從通報中學習先進，防止錯誤，克服缺點，做好工作。４、適時性。通報要及時制發，只有迅速及時的將典型的人或事通報出來，讓有關單位或人員學習或引以為戒，才能起到通報特有的作用。2.簡要回答通報的作用

答：１、表彰獎勵作用。表彰性通報主要是對先進單位、先進個人進行表彰，推廣先進經驗，介紹先進事跡，號召人們學習先進，促進工作。２批評告誡作用。批評性通報對錯誤行為，尤其是壞典型通報批評，告誡和教育人們從中吸取教訓。３傳達告知作用。情況通報主要是在一定范圍內傳達重要精神或情況，是下級單位或人員了解情況，統一認識，改進和推進工作。3.簡要回答通報正文的構成

答：不同的通報，其正文內容構成也不一樣。１、表彰性通報。正文由通報事由、事由分析、處理意見，號召性結尾四部分組成。２、批評性通報。正文由通報性事由、事由分析處理意見、告誡性要求四部分組成。３、情況通報。這類通報的正文一般由通報事由、事由分析和號召性結尾三部分組成。４、專題通報。分兩方面敘述：一是交代事情發生的經過，二是寫明事情的影響。4.簡要回答函的分類

答；１、問答性函。適用于各類各級機關、團體、單位之間詢問、催辦和答復問題的函。２、商洽性函。是用于平行的或不相直屬的機關、團體、單位之間的商洽工作的函。３聯系性函。是用于機關、團體、單位之間聯系公務事宜的函。４知照性函。是向有關機關、團體、單位告知有關事項的函。5.試述請示與報告的異同

答：相同點：行文方向相同，內容相同，作用相同，動機相同；不同點：性質不同，目的有別，要求有異，特定性，權限性，限時性。6.試述請示正文構成

答：一般由三部分構成；１、報告緣由。報告開頭要寫清撰寫報告的原因、目的、意義即為什么要寫報告。２、報告內容。及報告的事實和問題。３、報告結語。對正文的總結。第一，建議總結。根據報告的事實或問題提出幾點建議或意見，供領導參考。第二：結語作結。報告的結束語有：“特此報告”，“以上報告如無不妥請批轉各地執行”，“以上報告妥否，請批示”，“以上報告是否妥當，請指示”。

7.什么是勞教審查筆錄

答：審查筆錄是勞教工作人民警察為查明案件事實，依法審查勞教人員時對審查情況和勞教人員的交代、辯解所做的書面記錄。勞教工作人民警察發現勞教人員有未交代的違法犯罪行為、所內作案，或者為了查清被追回的勞教人員在逃跑期間的活動情況，需要對有關的勞教人員進行審查和當場紀錄審查情況，從而形成審查筆錄。

8.簡要回答勞教詢問筆錄

答：詢問筆錄是勞教工作民警察為了查明案情，依法向受害人或見證人調查時所做的書面記錄。

9.回答章程、條例、規定、辦法的共同點和不同點

10.回答章程、條例、規定、辦法的作用

答：１、是各項事業順利進行和社會安定的重要保證。２、是貫徹執行黨和國家各項方針政策的有效工具。３、是調動人民群眾積極性的有力手段。

三、修改病文

1.修改一份監獄起訴意見書 2.修改一份提請減刑意見書 3.修改一份決定

4.修改下面提請假釋建議書

意見書

罪犯劉X，男，36歲，漢族；XX省X。X縣人；因過失殺人罪經XX省XX縣人民法院于1991年X月X日以(1991)X法刑字第XX、號刑事判決判處有期徒刑7年。于1991年X月X日送我監執行。1993年8月X日，因患乙型肝炎保外就醫。

罪犯劉X于1991年X月X日入監時，對自己的罪行深表悔恨，經常向管教干部匯報思想，遵守監規，積極參加勞動，多次超額完成任務，受到表揚一次，還被評為1992改造積極分子。1993年8月該犯因患乙型肝炎在保外就醫期間，定期主動向當地公安派出所匯報思想改造情況，積極治病，遵紀守法受到當地群眾的好評。尤為突出的是，今年6月17日，該犯在去醫院途經一石橋時，見一六歲幼童失足落水，該犯當即跳下河中，奮力將小孩救上岸，并施行半小時的人工呼吸搶救，使小孩脫險。該犯的這行動在當地備受稱贊，反映很好，該犯剩余刑期為2年9個月。

(公章)

1995年X月X日

答: ①文書名稱錯誤,應為“提請假釋建議書”

②缺少文號,應為“(19XX)監假字第X文號”或X監假字(19XX)第X號 ③缺少提請事項,應在首部的末尾應另起一行明確提出提請事項“該犯在服刑改造期間，確有, 表現”，同時承上啟下地寫明“具體事實如下”。④缺少法律依據和結論,在正文的末尾另起一行，代表監獄機關準確引述有關的法律條文并做出結論。具體表述如下：,“根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第XXX條第X款的規定，建議對罪犯劉X予以假釋，特提請審核裁定。” ⑤缺少送達單位,應另起一行空兩字寫“此致”，再另起一行頂格寫“XX地區中級人民法院”

三、寫作公文

1.寫一份勞動教養決定書 2.根據材料制作一份勞動教養行政訴訟上訴狀 3.寫一份通報 4.寫一份通告

監所法律文書

（三）二、簡答題

1.回答監所法律文書的特點

答：

（一）、專業性。監所法律文書的專業性特點表現在以下幾個方面：１、制發機關機關的專業性；２、使用領域的專業性；３、文書內容的專業性；４、文書樣式的專業性。

（二）、法定性。監所法律文書的法定性主要表現在以下幾個方面：１、依法制作。２、依法行文。３、具有法律效力。

（三）、規范性。監所法律文書的規范性主要表現在以下幾個方面：１、格式固定；２、基本情況固定；３、文字規范。

（四）、時效性。監所法律文書的主要表現在兩個方面：１、實際效用；２、迅速及時。

2.回答監所法律文書的作用

答：(一)執法作用。監所法律文書無疑是一種執法工具，也就是監獄、勞教所執行刑罰和勞動教養的工具。

（二）管理作用。監所法律文書的管理作用表現為以下幾個方面：１、指導作用。２、行政管理作用。３、獄政管理作用。４、規范作用。

（三）憑證作用。１、執法憑證。２、一般憑證。

（四）檔案作用。１、參考作用。２、資料作用。

（五）協調溝通作用。１、上下協調。２、左右協調。3.簡要回答什么是主題與監所法律文書主題

答：主題是文章表達中心思想或基本觀點。也稱主旨。監所法律文書的主題是監所法律文書通過全部內容所表達出來的中心思想或基本觀點。4.簡要回答監所法律文書主題的重要性

答：三個方面：第一，主題是靈魂一篇文章就像一個人，如果我們把材料比作血肉，把結構比作骨骼，那么主題就是一篇文章的靈魂。第二，主題是統帥。監所法律文書的主題是統帥全篇的，是貫穿于內容始終的，有牽一發而動全身的功能。第三，主題是核心。監所法律文書的主題把有關內容聚合在一起，材料、結構、表達方式、語言這些文章要件都是圍繞主題并為主題服務的。5.簡要回答表達方式材料的重要性

答：材料是作者為著某一目的，從生活中收集、攝取以及寫入文章中的事實現象和理論根據。監所法律文書材料的重要性用兩句話可以概括：一是動筆之前，材料是形成主題的基礎。二是寫作之際，材料是支持觀點的支柱。6.簡要回答選擇材料的原則

答：第一，圍繞主題選擇材料；第二，要選擇典型的材料；第三，選擇真實準確的材料；第四；要選擇新穎生動的材料。7.簡要回答監所法律文書的表達方式

答：表達方式，是指運用語言表達文章的不同內容或方法，又叫表現手法或寫作方法。一般地說，文章的表達方式有五種，即描寫、抒情、記敘、說明和議論。監所法律文書的主要表達方式是記敘、說明和議論。8.回答監所法律文書的語言特點 答：

（一）莊重嚴肅。莊重嚴肅的語言，是指監所法律文書的語言要合乎語言規范，行為鄭重，不隨便使用不規范的口語。

（二）通俗樸質。通俗樸質的語言，是監所法律文書使用的語言能如實的表達內容，明白易懂。

（三）準確無誤。準確無誤是指監所法律文書必須使用含義確定的語言，使讀者閱讀起來理解無誤。

（四）簡約精煉。文貴簡練。寫作監所法律文書強調精煉，才便于閱讀處理，提高辦事效率。

三、修改病文 1.修改一份批復 2.修改一份請示

3.修改一份勞動教養決定書

四、寫作公文

1.根據材料制作一份提請減刑建議書

（1）罪犯王X X，男，現年35歲，漢族，山東淄博市人，因故意殺人罪經山東省高級人民法院于19X X年X月X日以(94)魯法刑字第224號刑事判決判處死刑緩刑二年執行。于19X X年X月X日送我監執行勞動改造。

（2）罪犯王X X，入監初期表現沉默寡語，思想壓力較大。根據他的表現，對其進行了有針對性的改造教育，使該犯對自己所犯罪行逐漸有了較深刻的認識。該犯在一份思想匯報中寫道：“我的罪行是極其嚴重的，我的犯罪給受害人的家屬造成了痛苦和災難，人民政府對我判刑改造是我罪有應得。政府給我留下一條命，就是對我最大的寬大。”同時還表示要堅決按政府的指示辦事，努力改造自己。在政治理論學習中，該犯能認真聯系自己的犯罪實際，積極發言。在勞動中，能較好地完成政府交給的生產任務。

（3）1995年10月份，在中隊下達工時為160小時修理兩部汽車的勞動中，該犯積極與技工許X X配合，僅用80小時就完成了任務，節約工時50％。1996年4月份在制作落水管時，計劃工時160小時，但該犯積極努力，抓緊時間，僅用136小時就完成了任務，同時節省鋼板四平方米，價值約陸佰元。

（4）1995年3月，該犯申請并經批準加入“學雷鋒小組”后，經常利用星期

六、星期日、節假日、工余時間做好事。據統計，1996年4—6月份共做好事38次，撿廢鋼鐵200公斤，多次受到大會表揚。2.根據材料制定一份假釋證明書

3.根據材料制作一份對死緩罪犯提請執行死刑意見書（1）罪犯陳X傳，男，現年25歲，漢族，XX市XX區人。

（2）陳X傳因故意殺人罪經XX高級人民法院于1993年X月X日以(1993)X高法刑字第XX號刑事判決判處死刑，緩期2年執行，剝奪政治權利終身，于1993年X月X日送XX監獄執行刑罰。

（3）1995年3月12日，陳X傳為首糾集數十名同監犯人，無故毆打同監犯劉X昌。圍攻毆打中陳犯用鐵凳猛擊劉X昌頭部，致其當場休克。劉X昌被擊頭部皮下血腫，—額角破裂，創口達3Xo.5(Cm)，縫合4針，留下繼發性偏頭痛后遺癥。（4）1995年2月，陳X傳又勾結大伙房犯人劉X、李X德，盜走大伙房炊具10多件交就業人員張X明偷運出監倒賣，所盜物品值人民幣4000余元

說明：修改公文首先要在原文錯處標上序號，然后在文后按序號說明什么錯誤，再進行修改。一般地說，指對錯誤1分，修改正確1分。請參照下邊的范例：

修改下面提請假釋建議書

意見書 ① ②

罪犯劉X，男，36歲，漢族；XX省X。X縣人；因過失殺人罪經XX省XX縣人民法院于1991年X月X日以(1991)X法刑字第XX、號刑事判決判處有期徒刑7年。于1991年X月X日送我監執行。1993年8月X日，因患乙型肝炎保外就醫。

③

罪犯劉X于1991年X月X日入監時，對自己的罪行深表悔恨，經常向管教干部匯報思想，遵守監規，積極參加勞動，多次超額完成任務，受到表揚一次，還被評為1992改造積極分子。1993年8月該犯因患乙型肝炎在保外就醫期間，定期主動向當地公安派出所匯報思想改造情況，積極治病，遵紀守法受到當地群眾的好評。尤為突出的是，今年6月17日，該犯在去醫院途經一石橋時，見一六歲幼童失足落水，該犯當即跳下河中，奮力將小孩救上岸，并施行半小時的人工呼吸搶救，使小孩脫險。該犯的這行動在當地備受稱贊，反映很好，該犯剩余刑期為2年9個月。④ ⑤

(公章)

1995年X月X日

①文書名稱錯誤 應為“提請假釋建議書” ②缺少文號

應為“(19XX)監假字第X文號”或X監假字(19XX)第X號 ③缺少提請事項

應在首部的末尾應另起一行明確提出提請事項“該犯在服刑改造期間，確有 表現”，同時承上啟下地寫明“具體事實如下”。④缺少法律依據和結論

在正文的末尾另起一行，代表監獄機關準確引述有關的法律條文并做出結論。具體表述如下：

“根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第XXX條第X款的規定，建議對罪犯劉X予以假釋，特提請審核裁定。” ⑤缺少送達單位

應另起一行空兩字寫“此致”，再另起一行頂格寫“XX地區中級人民法院”

第四篇：監所管理100分

監所管理復習提綱

1、看守所是羈押被依法逮捕、刑事拘留的在押人員的機關

2、看守所的羈押對象：①羈押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人的機關。②交付執行刑罰前，剩余刑期在三個月以下的罪犯（被判處有期徒刑三個月以下，或者余刑在三個月以下）。③不便送往勞動改造場所執行的罪犯，也可以由看守所監管。

3、我國看守所的設置情況：

《看守所條例》第五條： ①看守所以縣級以上的行政區域為單位設置，由本級公安機關管轄。四級：公安部；省；市；縣。②、省、自治區、直轄市國家安全廳(局)根據需要，可以設置看守所。③鐵道、交通、林業、民航等系統相當于縣級以上的公安機關，可以設置看守所。④另外：軍事機關的看守所。大軍區設置的看守所，由本級軍區政治保衛部領導和管理。

4、看守所人員的配備看守所人員的配備：

①量的規定：《看守所條例》第六條：

看守所設所長一人，副所長一至二人；政治教導員或政委一人。干警，縣一級一般不少與15人。（縣看守所由縣公安局預審股領導，預審股的股長或副股長可兼任看守所所長。縣以上看守所由預審處、科領導）。監管。

根據工作需要，配備看守、管教、醫務、財會、炊事等工作人員若干人。②質的規定：

看守干警應當符合人民警察的條件，具有相應的法律知識、身體健壯，能夠勝任監管工作。

看守所應當配備女工作人員管理女性人犯。

5、看守所的性質。看守所的性質：

（一）看守所是人民民主專政的工具之一，是 我國國家政權機關的一個重要組成部分。國家機器，專政工具。看守所是公安機關的重要組成部分。為保障刑事訴訟活動的順利進行。

（二）看守所是以國家的強制力為后盾的強制執行機關。未決犯和已決犯實行關押和強制勞動改造。

（三）看守所是一個刑罰執行機關。刑訴法，監獄法，看守所條例和實施辦法，對看守所刑罰執行功能作了規范。

1、已決犯。剩余刑期在一年以下和需要留所服刑的罪犯。（完全執行刑罰）

2、判決生效以后到投牢前的羈押時間（包括押解途中）的執行。（屬于完全執行刑罰）。

3、判決生效之前的羈押時間。一天拆一天。

4、部分死刑犯的執行。

（四）教育改造罪犯的場所。

看守所教育、改造犯罪嫌疑人、被告人是偉大歷史使命所決定的。有強大的國家政權做后盾。

有廣大的人民群眾的支持；

有正確的教育改造犯罪嫌疑人、被告人的方針、原則。

教育成為坦白交罪，認罪服法、棄舊圖新、改惡從善、自食其力的新人。

6、看守所的任務。看守所的任務：

（一）依據國家法律對羈押的犯罪嫌疑人、被告人實行武裝警戒看守，保障安全。是首要任務。

1、采取強制措施的犯罪嫌疑人：社會危險性；繼續犯罪，毀滅證據，自殺，脫逃，妨礙偵查和訴訟。

2、防止監所內制造安全事故。監管與反監管；看守與反看守；想辦法脫逃、行兇，自殺，越獄。

3、防止串供。內外；獄內。

4、防止武裝劫獄。

（二）依法對犯罪嫌疑人、被告人進行教育。是中心任務。

1、不是簡單的“一看二守三送走”。

2、未決犯處在預審、起訴、審判階段。心理障礙、對立情緒嚴重。

3、教育有利于交代罪行，遵守監規。

4、教育有利于深挖罪行。

看守所是一個大“材料庫”。魚目混珠，大水庫。

（三）依法管理犯罪嫌疑人、被告人的生活和衛生。是必須完成的住務

1、穩定在押人員的思想情緒，促進看管和教育成果。

2、看守所條件差。監房小，關人多。國外可對外開放，我們大多數不行。

3、個別看守民警克扣糧、經費，管理亂。

（四）依法保障偵查、起訴、審判工作的順利進行。是根本任務。

1、抓經濟，搞創收放在第一位，影響訴訟進行。

2、在押人員里外信息暢通，條子里外傳遞，通風報信。

7、看守所的工作方針 看守所的工作方針：看守所的工作方針是：“堅持嚴密警戒看守與教育相結合”

8、看守所工作原則看守所工作原則：

一、依法管理的原則。

在監所管理中必須恪守社會主義法制，嚴格按照法律規定和要求實施管理，堅持依法治所的基本準則。

要求看守所工作人員，在實際工作中自覺地按照國家的法律和看守所的各項法規進行工作。

依法管理，體現看守所執法機關的特征和監管工作的嚴肅性。

（一）嚴格執行各項監管制度。在工作中要做到有法必依、執法必嚴、違法必究、接受法律的監督、制約、指導，始終堅持依法辦事。

（二）依法保障在押人員的合法權利。根據法律規定，未決犯在看守羈押期間，除暫時停止其使用政治權利外，還享有下列權利：

（1）被羈押期間，人民檢察院、法院未決定是停止其選舉權，應準許行使選舉權；

（2）在刑事訴訟活動中，依法享有辯護的權利，可以自己行使辯護權。

（三）自覺接受有關部門的監督。

接受檢察院的法律監督。

要求糾正的違法情況的，要認真研究及時處理，并及時書面告知

二、嚴格管理原則

（一）制定并落實各項監管制度

（二）對在押人員嚴格要求，嚴格訓練。

（三）嚴格考核獎懲。

（四）嚴而有據、寬嚴相濟

1、嚴而有據

2、嚴而有理

3、嚴而有度

4、寬嚴相濟

三、科學管理原則——在實施監所管理時，必須在科學理論的指導下，遵循監管工作的客觀規律，采用科學的管理制度，先進的管理方法實施管理的基本準則。

（一）在科學理論的指導下，進行有效的管理工作。

（二）尊重監管工作客觀規律，積極探索和推廣科學的工作方法。

（三）注重現代科學技術手段的運用。

四、文明管理原則 ——在監所管理中根據社會物質文明和精神文明的內容和要求，依照國家的法律規定，給在押人員以人道主義待遇的管理準則。

（一）創建文明的監管環境。

（二）在押人員思想意識文明化。

（三）監所民警執法文明化。

五、直接管理原則 ——監所民警必須親自對在押人員進行面對面的管理，必須深入監管現場，親自了解情況，時刻對在押人員進行監督。

保證其24小時不脫離監所民警的直接控制的基本準則。

“在崗一分鐘，警惕六十秒”

9、看守所工作制度........................一、收押制度。

（一）收押的概念和意義

收押：是看守所依法對被逮捕、拘留的犯罪嫌疑人、被告人執行審查、登記和羈押的監管活動。

收押犯罪嫌疑人、被告人是看守所羈押監管工作的開始，也是確保看守所安全的第一道關口。

（二）收押的范圍

1、依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人。

2、一審判處死刑、尚未執行的罪犯。

3、按規定在看守所服刑的已決犯。

4、公安、司法機關在押解和追捕逃犯中需要臨時寄押的。

5、再審案件的刑事被告人。

（三）收押的程序

1、法律文書檢驗，驗明收押憑證；

2、健康檢查

3、人身和物品檢查

4、收押登記（拍照，捺指紋）

填寫收押犯罪嫌疑人、被告人登記薄；《扣押物品清單》，及時將扣押物品移交辦案單位；代為保管不需帶進監室的東西；可供逃跑、自殺、行兇的危險品；

5、告知權利和監規，進行監規教育；按辦案要求進行關押。

（四）嚴格執行檢查程序，消除安全隱患 危險、違禁物品：

1、槍支、彈藥、易燃、易爆物品

2、藥品

3、管制刀具

4、化學危險品

5、金屬和玻璃制品

6、其他堅硬和銳利的物品

（五）檢查后的物品處理：

1、在監室內生活的必須用品，可帶入監室

2、不宜帶進監室的，家屬帶回或看守所代為保管（財物保管登記表）

3、罪證物品、可疑物品，扣押（清單）

4、注意當面點清，注明特征，簽名按印，手續清楚。

（六）分押分管

1、嚴格分押的：男女，同案犯，未成年和成年。健康與傳染病。

2、有條件分押（初、累，已、未決）。

3、單押（知道國家重要機密的，涉嫌危害國家安全的，間諜、竊密、泄密，外國籍，無國籍的）。

4、不要將重型犯合押一室。

（七）收押重要案犯報告制度

1、重要案犯是指：

（1）副廳局級（現職）以上黨政領導干部。

（2）全國和省級人大代表，政協委員，省級以上民主黨派組織的負責人，省級以上黨政領導干部的直系親屬，科技、藝術、體育、衛生、宗教界等有重要影響的知名人士。

（3）根據領導批示，中央及各省、自治區、直轄市政法部門直接承辦案件中的案犯。

（4）在國內外有重大影響的案件中的案犯。

2、報告

（1）收押24小時內，將收押情況報上一級監管部門

（2）省級監管部門立即報部，同時填報《重要案犯登記表》

（3）重要案犯的關押情況，一個月上報一次，遇有重要情況隨時報告。

（八）健康檢查重發現犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形的，不予收押。

1、患有精神病或者急性傳染病的；

2、患有其他嚴重疾病，在羈押中可能發生生命危險或者生活不能自理的（罪大惡極不羈押對社會有危險性的除外）。

3、身體有傷的，案件主管機關必須出具傷情證明。可能有生命危險的，一般不予收押，必須收押的，案件主管機關必須在傷情證明中予以說明。

4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女。

10、收押制度收押：是看守所依法對被逮捕、拘留的犯罪嫌疑人、被告人執行審查、登記和羈押的監管活動。

11、警戒、看守制度 警戒即武裝警戒：

是指武裝警察部隊為確保看守所安全或制止發生各種事件而實施的武裝看守、押解、戒嚴等強制性監管活動。0.12、警戒（武裝警戒）的任務

1、在看守所大門、監區、圍墻、崗樓等處晝夜24小時擔任武裝警戒，嚴格執行進入看守所制度，防范敵對分子襲擊看守所

劫持在押犯罪嫌疑人、被告人。

2、武警部隊在監房、勞動、生活場所的外圍警戒，防范、制止犯罪嫌疑人、被告人逃跑、行兇、自殺以及其他破壞活動。發生這類事件，武警要立即喝令其停止活動或立即鳴槍制止、警告和報警，并依法采取對策加以制止。

3、強力制止并鎮壓在押犯罪嫌疑人、被告人騷亂和暴動。

4、武警部隊執行：

武裝押解交付執行

解送外地處理

出所勞動

保外就醫犯罪嫌疑人、被告人的任務。

13、提訊、押解制度

（一）提訊

1、提訊：是指看守所的工作人員根據辦案需要，將犯罪嫌疑人、被告人提交辦案人員訊問的監管活動。

（1）必須憑提訊證或押票；

（2）

由兩名辦案人員提審；

（3）

看守人員負責提訊；每次只能提訊一名案犯；

（4）搞好人犯交接工作，看守與辦案人員要緊密銜接，不留空隙，使犯罪嫌疑人、（5）被告人始終不脫離控制。

2、有關注意事項。

（1）做好交接工作。

（2）認真進行提訊后的人身檢查。

（3）如實地進行提訊登記。

14、看守所的押解對象（1）交付執行的罪犯。

（2）交付執行的勞教人員。（3）轉送外地的在押人員。

（4）出所勞動的已決犯。

（5）出所就醫的在押人員。

（6）已決犯出所探親的。

（7）捕獲的看守所逃犯。

15、押解方式（1）徒步押解。

（2）乘汽車押解。

（3）乘火車押解。

（4）乘船押解。

（5）乘飛機押解。

民航總局、公安部《押解犯罪嫌疑人乘坐民航班機程序規定》

1、實行“誰押解、誰負責”原則。

2、一般不準乘坐，特殊需經押解單位所在地或押解出發地省級公安機關批準（由境外押解回國的，還需民航總局公安同意，3、征得航班出發地民航公安機關同意，辦理押解手續。

4、押解警力得三倍于犯罪嫌疑人，可使用械具，不得攜帶武器，不得與要客同機，16、安全檢查內容（1）外圍檢查。

看守所圍墻。

警戒地段。

報警設施。

照明設施。

監門。（2）監室檢查。

（3）勞動區檢查。

（4）人身檢查。

（5）重點部位檢查。

禁閉室檢查。

重要地段檢查。

重要場所檢查——伙房，醫務室，放風場，廁所等。

17、安全檢查的方法（1）經常性檢查。

（2）定期檢查（安全大檢查每月不少于2次）。

（3）抽查。

18、安全檢查的要求（1）安全檢查要制度化，規范化。

（2）確保安全，文明檢查。

（3）注意檢查方式、方法的多樣性，靈活性。

（4）發現問題，及時整改。

（5）取得有關單位的配合、支持、監督。

19、押解時應注意的問題（1）押解途中，要提高警惕，嚴加看管，防止發生脫逃、行兇、自殺等以外事件。

（2）對重要對象和不服管教的對象可加戴戒具。

（3）出發前進行教育，宣布押解途中必須遵守的紀律，并進行搜身。

（4）中途寄宿的，要確保安全。

20、生活、衛生管理制度生活、衛生管理制度：是指看守所對在押犯罪嫌疑人、被告人的作息、伙食、醫療、衛生、監房等方面的監管工作。

（一）做好犯罪嫌疑人、被告人生活管理。

1、監室應當通風、采光，能夠防潮、防暑、防寒。看守所對監房應當經常檢查，及時維修，防止火災和其他自然災害。

2、人犯在羈押期間的伙食按規定標準供應，禁止克扣、挪用。

對少數民族人犯和外國籍人犯，應當考慮到他們的民族風俗習慣，在生活上予以適當照顧。

3、人犯應當自備衣服、被褥。確實不能自備的，由看守所提供。

（二）做好犯罪嫌疑人、被告人衛生管理。

1、人犯每日有必要的睡眠時間和一至兩小時的室外活動。

2、看守所應當建立人犯的防疫和清潔衛生制度，配備必要的醫療器械和常用藥品。人犯患病，應當給予及時治療；需要到醫院治療的，當地醫院應當負責治療；病情嚴重的可以依法取保候審。

3、人犯在羈押期間死亡的，應當立即報告人民檢察院和辦案機關，由法醫或者醫生作出死亡原因的鑒定，并通知死者家屬。

21、會見、通信制度

（一）意義。

1、穩定在押人員情緒，有利于訴訟和看守所安全。

2、有利于爭取在押人員家屬和社會輿論對看守所工作的理解和支持。

（二）在押人員于近親屬的會見、通信。

1、權限規定。

（1）與境內近親屬通信——辦案機關同意。

（2）與境內近親屬會見——經辦案機關同意，并經縣級以上公安機關主管局處長批準。

（3）與居住在港澳臺、外國的近親屬的通信、會見——辦案機關同意，省級公安機關批準。

2、規則。

（1）會見對象——近親屬。

（2）時間、頻率、人數：30分鐘/次，3人次，2次/月。

（3）應有看守干警、辦案人員在場監視。

（4）通信。

3、探親

條件：配偶、父母、子女病危

辦案機關同意，并經縣以上公安機關主管局處長批準

禁止危害國家安全的、知道國家重要秘密的、案情重大的、當日無法返所的出所探親，由2名以上干警押解

4、送物的處理。

（1）同意收留的日用品→帶進監室。

（2）現金→看守所代為保管。（3）不許收留的物品→退回。

（4）可疑物品→交辦案單位。

（5）違禁品→沒收。

22、外國籍在押人員的會見、通信要求

1、需省級公安機關批準。

2、會見對象：近親屬，監護人，所屬國駐華使、領館人員。

3、會見程序。

（1）宣布規則。

（2）填寫會見證，會見。

4、特殊事項。

（1）交談案情。

（2）要求參觀監室。

（3）要求合影。

（4）要求會見看守所當局。

5、通信、送物的照章辦理。

23、警械和武器的使用

（一）合法——法律要求，使用武器和警械權的實施，要符合法律規定的條件和程序。

（二）準確——事實要求，使用武器和警械必須在準確認定事實的基礎上，根據法律規定決定使用何種警械或者武器。

（三）及時——時限要求，使用武器和警械，要根據法律規定的條件，及時實施。

（四）適度——力度要求，使用武器和警械，必須針對違法犯罪行為的具體事實、性質，對社會的危害程度，做到權力手段與違法犯罪行為相適用。

（三）法律規定

1、批準，一般應經所長批準，超時的應經主管局處長批準，緊急時先使用，再報告。

2、對象：

（1）經法院一審判處死刑，或二審維持原判，等待復核的；

（2）有明顯跡象表明可能行兇、暴動、脫逃、自殺的或者已經發生這類行為需要防止其繼續事實這類行為的。

（3）嚴重鬧監，非使用不足以制止的。

（4）被押解、提訊、出庭受審或者出所就醫等途中，需要戴戒具的。

★警繩只能在追捕和對死刑犯執行死刑時使用。

（三）禁則

1、嚴禁以警械作為刑訊和體罰的手段

2、使用時不得故意造成人身傷害

3、時限規定：戴手銬、腳鐐的時間≤15天

（一）武器——是指按規定裝備的槍支、彈藥等致命性警用武器。

（二）使用對象。

1、在押人員越獄或暴動；

2、在押人員脫逃不聽制止，或在追捕中抗拒逮捕的

3、劫持在押人員的。

4、在押人員持管制刀具或其他危險物正在行兇或破壞的。

5、在押人員暴力威脅看守干警、武裝警察等生命安全的。

（三）法定程序——嚴重危險加緊急

1、判明是屬于上述緊急情形之一。

2、經警告無效。

3、但來不及警告或者警告后可能導致更為嚴重的危害后果的可以不經警告直接使用武器。

（1）情況特別緊急，根本沒有時間。

（2）對一些實施重大犯罪的亡命之徒發出警告后，不僅制止不了犯罪行為的發生，而且有可能是犯罪分子加快實施犯罪行為，產生嚴重的危害后果。

（四）禁則。

1、不準使用武器的情形。

（1）發現實施危害行為的人為懷孕的婦女、兒童的，但是使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施暴力犯罪的除外。

（2）實施危害行為的人處于群眾聚集的場所或者存放大量易燃易暴劇毒放射性等危險物品的場所的，但是不使用武器制止，將發生更為嚴重危害后果的除外。

（五）善后工作。

1、搶救（造成犯罪分子或無辜人員傷亡的，應及時搶救受傷人員）。

2、報告——立即報告與書面報告。

3、勘查——保護現場，當地或者所屬公安機關勘查。

4、通知——通知當地檢察院，通知傷亡人員家屬或所在單位。

24、看 守 所 事 故 發 的 原 因

一、在押人員想方設法抗拒監管、逃避罪責。

二、看守所干警管理不足。

1、思想麻痹，精神松懈。

2、工作不負責任。

3、不執行規章制度。

三、監管環境方面的客觀原因。

1、監房設施簡陋、老化。

2、關押擁擠。

25、脫 逃 事 故：在押人員（包括被羈押和被押解）以逃跑為目的，單獨或結伙擺脫看守、警戒人員控制的行為。

在押人員跑出看守所大門或者越過外圍墻的行為；

已決犯出所勞動的，越過警戒線或者警戒范圍的亦認為構成脫逃事故。

（二）處置：

一旦發生脫逃事故，看守民警應立即報告上級單位領導，并迅速采取措施。

1、對于尚未逃出監房或警戒范圍的，要責令其返回或者強制其返回。

2、對于接近外圍墻或者正在逃出警戒范圍或者警戒線的，可明槍警告，直至開槍射擊。

3、對逃出的，應當迅速制定追捕方案，發布通緝令，調集干警進行堵卡追捕。

4、迅速提審同監室的其他在押人員，查清原因，采取措施。對捕獲的逃犯，要抓緊時間審訊，查清事實，依法處理。

5、事后要總結經驗教訓，改進工作，針對原因采取補救措施，整頓監所秩序，防范類似事件發生。

26、自殺死亡或自傷、自殘原因？如何預防？

（一）原因：

1、因罪惡嚴重而畏罪自殺。

2、有礙于聲譽而自殺（女性、干部）。

3、為了逃避法律懲罰而自傷、自殘。

4、某種原因相約集體自殺。

（二）自殺的方式

上吊（繩索、毛巾、褲子、松緊帶、床單）

割血管、氣管。

撞墻，吞食藥物和異物。

（三）處置：

1、自殺未死亡。

（1）不管自殺動機如何，均應積極搶救；

（2）先做簡單處理，再送醫院。（松開繩索、人工呼吸、止血包扎、嘔吐洗胃等）

（3）搶救和治療期間要派出足夠警力嚴加看管，必要時加戴戒具，防止在送院途中或住院期間脫逃或再次自殺、自傷、自殘。

（4）脫險或治愈后，針對原因進行疏導教育。逃避罪責而自傷、自殘的，應依法從嚴懲處。

2、自殺死亡。

（1）首先立即通知辦案單位和檢察院，進行尸檢和現場勘驗，作出死亡診斷；

（2）檢查遺物、遺書，進行調查。分析自殺原因；

（3）通知家屬或者單位，做好善后工作。

（四）預防。

1、加強巡視，密切觀察。

2、嚴把檢查關，杜絕危險、違禁物品進入監區。

3、根據不同對象的特點，進行疏導教育。

4、采取強硬的防范措施。

27、個人或者集體絕食

（一）原因。

（1）畏罪；

（2）對抗審訊、審判工作；

（4）要挾看守所（看守所管教方法欠妥當而導致在押人員集體絕食）；

（3）制造看病脫逃機會。

（二）處置。

1、對于畏罪而絕食的，疏導教育，緩解壓力，爭取從寬，削弱或消除其絕食心理，促其進食。

2、對審訊、審判工作有意見的，要及時向辦案單位反映其合理合法的意見，由辦案單位妥善解決。

3、對看守所有意見的。

（1）對伙食、衛生、勞動等方面有意見，看守所領導要研究解決。

（2）如果意見雖然合理，但條件有限，一時無法解決，應當解釋清楚，促其進食。

（3）提出無理要求進行要挾的，應當嚴肅批評教育，打消起僥幸心理。

4、對經教育無效或者絕食三人以上的，應采取強制進食的方法。

同時，繼續教育，促其自覺進食。

28、“牢頭獄霸”的概念看守所內少數在押人員領頭糾集同伙，破壞監管秩序，對抗管教，欺壓、凌辱、毆打其他在押人員的一股惡勢力。有的稱為：牢頭、獄霸、倉霸、監霸等。

29、如何預防在押人員打死在押人員（互毆致死）？

1、提高認識，加強管理。

2、仍掉拐杖，直接管理。

3、加強監規和法律教育。

4、研究活動規律，剝奪條件。

5、改進監管。

6、嚴懲。及時組織力量，認真調查核實情況依法嚴肅處理。7.+請法院到看守所公開宣判，打擊“牢頭獄霸”的囂張氣焰。

決不能放任不管，使其蔓延，形成氣候。30、監管工作與偵查訊問配合的要求？

31、監管工作與偵查訊問的內容？

32、審理重大疑難案件的配合？

第五篇：監所管理復習提綱

監所管理復習提綱

1、什么是看守所？

看守所是用于羈押被逮捕或刑事拘留的犯罪嫌疑人和被告人

2、看守所的羈押對象？ 依法被逮捕或被刑事拘留的~~ 交付執行刑期前的~~，余刑在三個月以下的~ 不方便送往勞動改造場所的人員

3、我國看守所的設置情況、縣級以上的行政區域為單位設置，由本級公安機關管轄，包括公安部，省，市，縣四級

省，直轄市，自治區國家安全廳可以設置看守所

航空，森林，鐵道，交通等系統相當于公安機關的可以設置看守所

軍隊機關可以設置看守所，大軍區的看守所由本級政治保衛部領導管理

4、看守所人員的配備

所長一名，副所長一名到兩名，政治教導員或政委一名，所長可以由預審股的股長或副股長擔任，縣級以上的看守所一般編制的民警有15人。看守所應配備看守，財務，醫療，炊事等工作人員。應有女的工作人員

5、看守所的性質。

看守所是我國的人民民主專政的工具之一，是我國國家政權的重要組成部分，是國家工具之一。、是依靠國家強制力作為后盾的強力執行機關，對未決犯或已決犯進行羈押和勞動改造

是我國刑罰執行機關，監獄法刑訴法看手法都有明確的規定

6、看守所的任務。

依法對羈押的犯罪嫌疑人，被告人進行警戒看守，保障安全 依法對羈押的~~進行教育

依法管理被羈押~~的生活和衛生

依法保障偵查審判，起訴程序的順利進行

7、看守所的工作方針 ‘

堅持嚴密警戒看守和教育相結合

8、看守所工作原則 依法管理原則，嚴格管理原則，文明管理原則，科學管理原則，直接管理原則

9、看守所工作制度

10、收押制度（概念，對象，程序，物品處理，分押分管，重要案犯羈押）

概念：收押是看守所對依法逮捕的犯嫌，被告人進行審查登記羈押的監管活動 對象:1.被依法判處在看守所執行刑罰的已決犯 2.依法被逮捕或刑事拘留的犯嫌，被告 3.一審判處死刑尚未執行的已決犯

4.再審案件的刑事被告人

5.公安司法機關正在押解或追捕在逃人員需要臨時收押的。程序：法律文件檢驗，驗明收押憑證

健康檢查

人身和物品檢查

收押登記、告知權利和監規。

物品管理：

對日常生活物品的，可以帶進看守所

不需要用的物品，由看守所或親屬代為保管 罪證物品，可疑物品沒收，應該注明清單 當面點清，犯嫌簽名捺印，手續清楚

分押

嚴格分押的：男女，同案犯，健康的有傳染病的，成年的未成年的 有分押條件的：初犯累犯已犯未決犯

單押的：知道國家機密的，會泄密的，間諜，外國籍人員，無國籍人員，泄密竊密的

收押重要案犯的制度

1.副廳局級的黨政機關領導

2.全國或省級以上的人大代表，政協委員，或各黨派組織的負責人，省級領導的直系親屬在藝術，體育，科學，衛生，宗教等領域有重大貢獻的人士

3.根據領導批示，由中央或省，自治區，直轄市政法部門直接承辦的案件主犯 4.在國內有巨大影響的案犯 報告制度 收押24小時之內，上報上一級監管部門

省級監管部門須報告至部級單位，同時登記《重大案犯登記表》 關押情況一個月寫一份報告，有特殊情況必須上報

不予收押的情況或對象

1.患有精神疾病或者急性傳染病的人員

2.患有其他嚴重疾病，收押時可能會有生命危險的或者生活不能自理的人員，有重大危險級別的案犯除外

3.身體有傷的，出具傷情證明，可能在羈押期間有生命危險的人員，不予收押，案件主管機關，應該在傷情情況表上注明 4.懷孕或哺育嬰兒不到一年的婦女

11、警戒、看守制度

警戒看守制度是指看守人員為保障看守所安全或發生各種其他情況而采取警戒看守，押解，戒嚴等強制性監管活動。

12、警戒（武裝警戒）的任務

1.在看守所的監門，監房，圍墻，崗亭等外圍場所實行24小時的武裝警戒，2.武裝警察在監房，生活和勞改場所外圍實施警戒，3.強力禁止并鎮壓犯嫌，被告的騷亂與暴動。

13、提訊、押解制度

提訊制度是指看守人員把在押人員提交給辦案人員進行詢問的監管活動。

條件：辦案人員憑提訊證或押票

由兩位辦案人員提審

看守人員負責提訊，每次只能提訊一人

交接過程保持謹慎，保證在押人員在控制之內 要求：1.做好交接工作

2.提訊后，要做好人身檢查 3.要如實做好提訊登記

14、看守所的押解對象

對象：1.交付執行的案犯，2.交付執行的勞改人員 3.轉交外地執行的在押人員

4.出所勞動的已決犯 5.出所探親的已決犯 6.出所看病的在押人員 7.抓捕的看守所逃犯

15、押解方式

1.徒步押解，2.乘坐汽車押解，3.乘坐火車押解 4.乘坐飛機押解5.乘坐船押解 乘坐飛機的注意事項，1.誰押解誰負責

2.一般不允許乘坐飛機押解，有特殊情況必須經過押解單位所在地或押解出發地省級公安機關的批準，由境外押解回國的，還需要民航總局的批準

3.要通過出發地當地的民航公安機關的同意，辦理好押解手續

4.乘機時必須配備三倍多于押解犯的警力，不準攜帶武器，但可以攜帶械具，不可以與重要乘客同機

16、安全檢查內容 1.人身檢查

2.外圍檢查（大門，圍墻檢查，照明報警設施，警戒場所的檢查）

3.勞改場所的檢查

4.重點部位的檢查（廁所，醫療室，放風場，廚房、重點地段場所 5.監室檢查

17、安全檢查的方法

1.經常性檢查，2.定期性檢查，月2次3.抽查

18、安全檢查的要求

1.安全檢查要規范化，合理化 2.安全檢查要注意多樣性，靈活性，3.確保安全，文明檢查 4.發現問題，及時整改

5.獲取有關部門的支持，合作和監督

19、押解時應注意的問題

1.押解的途中要提高警惕，防止犯嫌自殺逃脫自殘。2.對發生過自殺故意傷害或者是重要案犯的人員，可以添加械具

3.出發前應該說明押解時應該遵守的紀律，做好搜身檢查 4.要在外面寄宿的，要加強警惕 20、生活、衛生管理制度

生活衛生制度是指看守人員對在押人員關于伙食，醫療，生活，衛生等方面進行管理的監管活動 1.應做好在押人員的生活管理

監房選取采光通風的場所，應該可以做到防寒防暑防寒，監房各方面設施陳舊的損壞的應該及時更換，防止火災或其他自然災害的破壞

在押人員的伙食應該按照看守所標準派發，禁止私自克扣，挪用

在押人員的衣服被褥由自己提供，確實提供不了由看守所提供

21、會見、通信制度

意義：穩定在押人員的情緒，有利于看守和審訊的安全進行

有利于獲取犯嫌家屬和社會輿論的支持和理解 法律權限：境內通信：辦案機關的批準

境內會見：辦案機關的批準，縣級以上的公安機關的主管局處長的批準。

境外會見：辦案機關的批準，省級公安機關的批準。規則：近親屬會見

必須有看守人員和辦案人員的監視

頻率：一月2次，每次最多三人，半個小時 境內探親：父母配偶子女病危 獲得辦案機關的同意，縣級以上的公安機關的主管局處長的批準。

危害國家安全的，知道國家重大機密的，當天不能返回看守所，重要案犯的人由2名辦案民警押解 送物的處理

1.日常生活用品，帶進監房 2.不能帶進監房的物品，退回 3.錢，由看守所代為保管 4.可疑物品，移交給辦案機關 5.違禁品，沒收

22、外國籍在押人員的會見、通信要求 省級公安機關批準

對象，近親屬，外國駐華大使，領事 特殊事項：1.要求參觀監室，2.交談案情

3.要求合照的.4.要求會見看守所當局領導

23、警械和武器的使用

要求：依法（法律權限以內）準確（有事實依據）及時（判斷必須及時）適度（按照犯嫌的具體情況和武力級別）警械：對象1.一審判處死刑二審維持原判的，尚未審核的 2.有明顯的逃脫，行兇，自殺自殘，暴動等舉動的或者已經發生此類行為的，可以添加戒具防止繼續此類行為的 3.有嚴重鬧監行為的，不使用不足以制止的 4.被押解，提訊，交接，出所就醫等程序需要的 注意事項：

警械不得作為刑訊，體罰的手段 不得對在押人員造成故意傷害 手銬腳鐐不得超過15天

武器

對象;1.在押人員越獄或者暴動的 2.持管制刀具或其他危險物品造成破壞的 3.挾持在押人員的

4.對看守人員和武裝警察造成生命危險的 5.逃獄不聽制止的或拒捕的 以上行為之一的，經警告無效的

情況緊急的來不及警告或者警告會造成更嚴重的后果的，可以不警告就使用武器 不可以使用武器的情況

1.犯罪嫌疑人是孕婦的，攜帶槍支等其他危險物品除外 2.在人群密集的場所，或者易燃易爆的場所，不開槍會造成更嚴重后果的除外 善后工作：

1.搶救傷員，2口頭報告書面報告3.勘察，當地公安機關進行勘察4.通知檢察院和家屬，24、看 守 所 事 故 發 的 原 因

1.在押人員想方設法逃脫法律制裁，對抗看守

2.看守人員素質作風問題，思想麻痹，精神渙散，不按規章辦事

3.看守所設施陳舊引起的事故，關押擁擠

25、脫 逃 事 故

脫逃事故是指在押人員為躲避法律制裁，個人或結伙擺脫看守警戒人員控制的行為

在押人員逃出大門或者圍墻的行為

已決犯逃出生活勞改勞改外圍警戒線或者警戒范圍的行為 處置：對于尚未逃出大門或者警戒線的人員，責令其返回原來區域，對于正在逃脫并逃脫到警戒線以外的人員應該鳴槍警告，直至鳴槍射擊

對于逃脫的在押人員應該立即制定逮捕方案，制定通緝令 對監所其他的在押人員立即提審，查清原因，采取措施，懲罰有關人員

吸取教訓，避免類似事情的發生

26、自殺死亡或自傷、自殘原因？如何預防？ 1.畏罪。2.礙于形象，女士領導

3.害怕接受法律制裁 4.某種原因的集體自殺 預防

加強巡查，密切觀察

嚴把檢查關，防止危險品流入監房 對各個對象進行了解，教育 采取強硬的防范措施

27、個人或者集體絕食

28、“牢頭獄霸”的概念

29、如何預防在押人員打死在押人員（互毆致死）？30、監管工作與偵查訊問配合的要求？

31、監管工作與偵查訊問的內容？

32、審理重大疑難案件的配合？