第一篇：干群關(guān)系2

一、當(dāng)前農(nóng)村干部群眾之間關(guān)系的現(xiàn)狀:

總的來看,當(dāng)前干群關(guān)系喜憂參半。大部分群眾認(rèn)為,農(nóng)村干部貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的方針、政策是得力的,在引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上是盡力的,興辦了一批諸如抗御旱澇災(zāi)害、架電修路建校等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè),在群眾中有一定的威信。但是,由于近幾年旱澇災(zāi)害頻繁,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下調(diào),農(nóng)民收入減少,群眾普通反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)重,有的干部作風(fēng)不扎實(shí)、粗暴,形式主義嚴(yán)重,生活沒有得到更大的改善。部分村組干部也反映,現(xiàn)在農(nóng)村干部難當(dāng)、工作難做，顧了這頭顧不了那頭,干群關(guān)系不好處理,干部當(dāng)?shù)帽餁?群眾還有怨氣。具體表現(xiàn)在干部?quot;八怕“、群眾有”十怨“。

干部有”八怕“:一是怕收款。農(nóng)村稅費(fèi)難收,是當(dāng)前普遍存在的問題。經(jīng)濟(jì)條件好的村相對好一些,經(jīng)濟(jì)條件差的村,難度就更大了。二是怕風(fēng)險(xiǎn)。凡是牽扯到改變傳統(tǒng)耕作方式、觸及群眾眼前利益的事,村組干部就擔(dān)心ε?。紨_氯褐謁枷氬煌?工作難做,任務(wù)完不成:又怕技術(shù)服務(wù)跟不上,市場價(jià)格變化,影響群眾收入的增長。特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,群眾不認(rèn)識,思想有顧慮,什么事情都得村組干部帶頭,因此干部既有完成任務(wù)的壓力,又有擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。三是怕派工。不論是大型建設(shè),還是小型工程,都要群眾投義務(wù)工,村干部總是跑斷腿,磨破嘴,好話說盡,方法用完,結(jié)果是群眾不愿干。對不出工者,缺乏有效的制約和管理辦法。四是怕檢查。上面頻繁的檢查、達(dá)標(biāo),弄得基層疲于應(yīng)付,有時(shí)不得不搞點(diǎn)虛假,村組干部說:整天不是這檢查,就是那參觀；不是這帶頭,就是那率先;不是這現(xiàn)場,就是那示范。既影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,還得罪群眾。五是怕冤屈。既怕因工作盡了力.但不能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)要求,領(lǐng)導(dǎo)批評責(zé)難,吃力不討好，又擔(dān)心群眾不理解。明明一心為公,卻偏說你這不行那不行,好象還沾了多大便宜;還怕家庭埋怨。成天在外東奔西跑,家庭顧不了,孩子管不了,掙的工資還少。六是怕報(bào)復(fù)。農(nóng)村干部難免會因收款、派工、計(jì)劃生育等事情得罪一些人,特別是在那些治安狀況較差、宗教房頭把持一方、流氓惡勢力猖獗的地方,干部利益沒有保障,有時(shí)莊稼被毀、牲畜被偷,甚至人身傷害之類的打擊報(bào)復(fù)常有發(fā)生。村干部對此有畏懼心理。七是怕”下臺“。農(nóng)村干部職位不大,待遇不高,但在位時(shí)還是有臉面的人物,一旦不干了,自認(rèn)為”羊子掉了角比狗還難看“,地位沒有了,生活上無著落,面子上不好過。八是怕出事。不管是天災(zāi)還是人禍,一旦出事,人心惶惶,干部既要做群眾的思想工作,又要披掛上陣,積極想辦法解決問題,忙個(gè)不亦樂乎。

群眾有”十怨“:一怨稅費(fèi)不合理。群眾一方面認(rèn)為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重,如雷坪鄉(xiāng)白果亞村八十年代初人口有1000多人,但是由于該村自然條件差,搬遷戶逐年增多,到今年初僅剩470人,過去的”農(nóng)業(yè)四稅“沒有減少,全部平攤在留下的群眾身上,農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)額增加了近3倍。另一方面對收費(fèi)項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)濫、交費(fèi)沒受益有怨言。除”三提五統(tǒng)“外,還有農(nóng)業(yè)開發(fā)基金、畜防費(fèi)、人防費(fèi)、人工降雨費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)以及教育集資、公路集資、架電集資等不一而足。二怨用工不公平。主要是出工數(shù)量多,公用工使用的范圍廣,以及出工不為本村或本組干事的多,群眾不愿意。三怨決策不民主。村里的大、小事有時(shí)不經(jīng)過群眾討論,就作出了決策,群眾不了解,或者會上說了,群眾未聽清,弄不懂。四怨服務(wù)不到位。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)指導(dǎo)上,群眾認(rèn)為服務(wù)不到位,不能急群眾之所急,想群眾之所想。五怨帳目不公開。干部老認(rèn)為群眾開會不愿參加,財(cái)務(wù)公布了又不看；群眾老覺得財(cái)務(wù)不清,產(chǎn)生懷疑,擔(dān)心自己的血汗錢用的不是地方。六怨政策不宣傳。一方面站在個(gè)人立場上看問題,對黨的政策產(chǎn)生誤解一方面對村組干部產(chǎn)生懷疑,認(rèn)為黨的政策規(guī)定得好,到了下邊走了樣。七怨社會不安定。打架斗歐、小偷小摸、扯皮鬧拌事件在農(nóng)村較多,出門不放心,睡覺不安心,缺乏良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。八怨風(fēng)氣不健康。群眾對黃賭毒等不良社會現(xiàn)象深惡痛絕,對人情往來、大操大辦等不良風(fēng)氣感到既無法擺脫,又難以承受。九怨干部不干凈。少數(shù)村干部吃喝貪占,既影響了干部形象,又使群眾厭惡。十怨規(guī)劃不明確。部分群眾認(rèn)為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)沒有具體目標(biāo)和規(guī)劃,盲目發(fā)展,盲目建設(shè)。

二、問題的癥結(jié)

原因之一：農(nóng)襯經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。小麥、玉米等糧食作物退出保護(hù)價(jià),生豬、禽蛋價(jià)格一路低迷,農(nóng)產(chǎn)品市場由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迷茫和經(jīng)濟(jì)增長的需要,以至稅費(fèi)負(fù)擔(dān)比例過高,相對負(fù)擔(dān)較重,引發(fā)各種矛盾,如群眾不愿交提留,不愿出工,甚至怨村干部,怨上級政府等。

原因之二:對農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)抓得不夠。農(nóng)村干部隊(duì)伍的優(yōu)劣直接關(guān)系到一個(gè)村工作的成敗。《村民委員會組織法》頒布以來,全縣521個(gè)村進(jìn)行了村民直選,但由于群眾素質(zhì)跟不上民主進(jìn)程、宗教派性干擾選舉以及部分競選者小恩小惠、亂許愿拉選票,導(dǎo)致新當(dāng)選的少數(shù)村干部思想政治素質(zhì)低、領(lǐng)導(dǎo)能力差、工作方法簡單,沒有找準(zhǔn)對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的結(jié)合點(diǎn),對黨的方針政策合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部缺乏應(yīng)有的關(guān)心和培養(yǎng),干得好就干,稍不如意就換,有的上級當(dāng)著群眾的面罵干部,傷了自尊心。部分村的經(jīng)濟(jì)待遇方面不能得到有效保證,工作上缺乏有力的支持,學(xué)習(xí)教育上沒有采取行之有效的措施,使農(nóng)村干部水平難以得到提高,工作難以大膽放手,積極性難以充分發(fā)揮。

原因之三:對農(nóng)民群眾的宣傳教育不夠。長期以來,基層干部把主要精力用于農(nóng)村脫貧致富上,放松了思想政治工作和對農(nóng)民的教育,集中學(xué)習(xí)少,開會少,對黨的方針政策了解不夠,使部分群眾不能正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系,思想覺悟不高。如有個(gè)老黨員把”三個(gè)代表“理解為人大代表、黨代表和婦女代表。

原因之四:依法治村的力度不夠。農(nóng)村干部法制觀念淡薄,不依法辦事,工作方法簡單、粗暴,有個(gè)別村的干部為收提留,與群眾拳腳相見。群眾的法制觀念、領(lǐng)導(dǎo)觀念也淡薄了,因私利而不上交國家集體稅費(fèi)的現(xiàn)象屢見不鮮。這充分說明農(nóng)村的民主法制狀況令人堪憂。

三、對策及建議

要解決當(dāng)前農(nóng)村干部怕、群眾怨的問題,化解干群關(guān)系中的各種矛盾,真正使干部順手,群眾稱心,干群關(guān)系融洽,僅僅靠農(nóng)村干部群眾自身和某些政策方面的改變還難以達(dá)到,只有多方努力,多級配合,多法并舉,才能從根本上解決問題。

{一}加強(qiáng)宣傳教育。要采取多種方式,組織群眾學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民”三個(gè)代表“的重要思想,深入開展”致富思源、富而思進(jìn)"教育,開展黨的方針政策、市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、道德法規(guī)、先進(jìn)典型等方面的教育,提高干部群眾各方面的素質(zhì),樹立正確的利益觀、人生觀。只要素質(zhì)提高了,各種矛盾也就容易解決。

{二}加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各級黨組織應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓,選拔和培養(yǎng)一支工作能力強(qiáng)、工作熱情高、群眾基礎(chǔ)好的農(nóng)村干部隊(duì)伍；加強(qiáng)對農(nóng)村干部的管理和培養(yǎng),配齊兩委班子,建立一個(gè)有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的農(nóng)村支部,配套完善村民代表會組織。

{三}健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,規(guī)范農(nóng)村干部行為。要建立實(shí)行村級組織規(guī)范化管理,使農(nóng)村干部能夠嚴(yán)格按制度辦事,按法律辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主。村干部要以深入細(xì)致、靈活多樣的工作方法,說服群眾,打動群眾,管理群眾,如抓正反兩方面典型、開展十星級文明農(nóng)戶評選活動、培養(yǎng)致富明白人等,用和風(fēng)細(xì)雨的工作方法,贏得群眾的信賴、理解和支持。

{四}關(guān)心、支持農(nóng)村干部。各級組織要大力關(guān)心和支持農(nóng)村干部開展工作,要為農(nóng)村干部撐腰壯膽,對于報(bào)復(fù)村干部、干擾阻撓村干部正常工作的要堅(jiān)決予以打擊。生活上要關(guān)心照顧農(nóng)村干部,采取財(cái)政撥一點(diǎn)、村里提一點(diǎn)、積累拿一點(diǎn)的辦法參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn),解決村干部正常退休后的工資待遇,使其老有所養(yǎng),無后顧之?dāng)_。在政治上對成績突出的村級干部,可優(yōu)先考慮提拔任用。

{五}加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照市場需求,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)適銷對路、效益高的農(nóng)產(chǎn)品,拓展增收渠道,提供致富信息,使群眾真正富裕起來。

{六}保持農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。山區(qū)農(nóng)村干部既難選又難當(dāng),穩(wěn)定更困難,因而要保持相對的穩(wěn)定性。不能今天作出了差錯(cuò)就換人,明于群眾反映點(diǎn)問題就撤職,甚至經(jīng)

常動員公安人員去查處。

第二篇：干群關(guān)系

我鄉(xiāng)干群關(guān)系現(xiàn)狀 成因及對策

基層干部長期處在農(nóng)村工作一線，直接面對的是廣大農(nóng)民群眾，干群關(guān)系則是基層工作中的客觀現(xiàn)實(shí)而又十分重要的問題。深刻認(rèn)識基層干群關(guān)系的現(xiàn)狀、不和諧的根源以及今后的對策，對于進(jìn)一步開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越，具有十分重要的意義。

一、基層干群關(guān)系的現(xiàn)狀

當(dāng)前基層干群關(guān)系主要有這樣幾種情形：一是關(guān)系和諧融洽。主要表現(xiàn)為基層干部能夠較好地執(zhí)行黨和國家的方針、政策，廉潔奉公，勤政為民，群眾信任干部并支持工作，關(guān)系十分融洽。二是關(guān)系若近若離。這一類型較為普遍，主要表現(xiàn)為干部的群眾觀念淡泊，自律意識不強(qiáng)，群眾對干部將信將疑，不完全信任支持。三是關(guān)系互不相融。個(gè)別干部素質(zhì)低，自律意識差，方法簡單粗暴，群眾怨聲載道。部分群眾認(rèn)為，農(nóng)村干部貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的方針、政策是得力的，在引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上是盡力的，興辦了一批諸如抗御旱澇災(zāi)害、架電修路建校等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，但是，由于近幾年旱澇災(zāi)害頻繁，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下調(diào)，農(nóng)民收入減少，群眾普通反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，有的干部作風(fēng)不扎實(shí)、粗暴，形式主義嚴(yán)重，生活沒有得到更大的改善。

二、影響干群關(guān)系和諧的主要根源：

導(dǎo)致干群關(guān)系疏遠(yuǎn)、互不相融，究其成因主要有以下三個(gè)方面：

1、個(gè)人能力素質(zhì)缺乏，群眾信任度不高。當(dāng)前，基層干部隊(duì)伍中個(gè)別素質(zhì)難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，具體表現(xiàn)有：一是現(xiàn)代知識缺乏，本領(lǐng)上服務(wù)不了群眾。部分干部由于知識陳舊，特別是在維護(hù)穩(wěn)定和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的能力方面欠缺，難以滿足群眾需求。二是思想動機(jī)不正，觀念上背離了群眾。存在著“三觀”的現(xiàn)象：第一，就業(yè)觀，認(rèn)為當(dāng)個(gè)干部如同進(jìn)工廠就業(yè)一樣，拿份工資養(yǎng)家糊口；第二，地位觀，一些同志認(rèn)為自己當(dāng)上干部地位提高了，把自己臨駕于百姓之上；第三，發(fā)財(cái)觀，認(rèn)為升官意味著有權(quán)，有權(quán)就可以發(fā)財(cái)。三是自律意識不強(qiáng)，利益上傷害了群眾。一些同志沒有職務(wù)千方百計(jì)謀職務(wù)，謀了職務(wù)想方設(shè)法為自己謀利益，不能嚴(yán)格要求自己，一見好處就上，一有機(jī)會就鉆。個(gè)人的利益高于一切。四是服務(wù)觀念淡泊，感情上偏離了群眾。一些同志認(rèn)為職務(wù)是自己奮斗來的，是上級給予的，與群眾無關(guān)，因而感情上、態(tài)度上偏離了群眾，出現(xiàn)了群眾呼聲充耳不聞，群眾困難視而不見。五是方法簡單，意識上渺視群眾。少數(shù)同志認(rèn)為自己是個(gè)干部，群眾就得服從，不讓群眾講話，不顧群眾感受，不了解群眾實(shí)際，武斷下結(jié)論，將自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加于群眾，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。

2、基層組織軟弱渙散，工作凝聚力不強(qiáng)?；鶎咏M織是干群關(guān)系的橋梁和紐帶，其戰(zhàn)斗力凝聚力高低直接影響著干群關(guān)系。目前在一些地方存在的突出問題：一是率先垂范做得不夠。首先是怕接觸矛盾，個(gè)別基層組織的“一把手”，遇到一些較復(fù)雜的矛盾總是在避讓，給身邊同志做出了不好的樣子。其次是怕到一線接觸群眾，尤其是怕接觸對自己工作有意見的群眾，其他同志跟著效仿。再次是要求身邊同志做到的，自己卻未做到，起不到身先士卒的作用。二是駕馭全局能力不強(qiáng)。主要是駕馭不住一班人，一班人不僅是工作精力分散，思想精力也分散，無時(shí)間也無心做群眾工作，一把手卻無辦法和對策去應(yīng)對和扭轉(zhuǎn)，聽之任之得過且過。駕馭不住重點(diǎn)工作，重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓凸現(xiàn)不出來，顯得平平淡淡。駕馭不住復(fù)雜的矛盾。針對一些較復(fù)雜的矛盾，顯得束手無策。三是責(zé)任、考核不夠明確。分工雖明確，但責(zé)任不夠明確，存在著做好做壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，不追究任何責(zé)任，年終考核你好我好大家好，長此以往埋頭苦干的同志也就喪失了工作信心。四是班子成員合力不夠。成員之間相互支持、相互理解、相互協(xié)調(diào)不夠，核心合力形不成。五是工資收入較低。由于工資不高，一些同志往往通過其他途徑來增加收入，沒有精力考慮群眾利益；一些同志千方百計(jì)通過不正當(dāng)手段來增加收入，侵占了群眾利益；還有一些村由于債務(wù)重，年終不能兌現(xiàn)一年的工資，干部積極性受到了嚴(yán)重挫傷。

3、任用、教育、監(jiān)管缺位，制度約束力不夠。一是選拔任用時(shí)，未能堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌嗽瓌t。由于基層后備干部匱乏，在選人時(shí)往往只注重個(gè)別方面的工作能力，而忽視了德的因素。二是教育培訓(xùn)引導(dǎo)得不夠。從宏觀上講，目前還沒有針對基層干部系統(tǒng)全面的教育培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容，從微觀上講，上級組織對新上任的基層干部用見面談話代替教育培訓(xùn)，一些同志能將談話銘記在心，不斷用來警示自己，而一些同志根本就未聽進(jìn)去，談話一結(jié)束，腦子里空空如也，開展工作時(shí)，按照自己固有的思維方式去進(jìn)行，自己怎么想就怎么做，工作缺乏針對性、實(shí)效性。三是監(jiān)督管理不夠。隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展，原有的監(jiān)管機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)，目前存在著監(jiān)管主體不明朗，責(zé)任不明確，監(jiān)管內(nèi)容不全面，時(shí)效不及時(shí)的現(xiàn)象，以至于讓一些同志鉆了空子，做出了一些違紀(jì)違規(guī)的事來。

三、進(jìn)一步改善干群關(guān)系的對策和建議

1、堅(jiān)持群眾公認(rèn)，在選人上下功夫。首先是堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌嗽瓌t?；鶎痈刹康墓ぷ髂芰退绞强梢酝ㄟ^培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉提高起來，而品行品德不是完全通過教育培訓(xùn)就能改變的，改變一個(gè)人的品德品行的成本往往要大于一個(gè)人的能力提高的成本，所以在選人用人時(shí)，既要注重能力，更要注重品德品行。其次是堅(jiān)持走群眾路線。選撥任用干部不能只局限在現(xiàn)任干部范圍內(nèi)，要到廣大黨員、群眾中聽取意見，擴(kuò)大視野來選人，要充分相信并依靠群眾的力量來選拔任用干部。三是堅(jiān)持黨管干部。首先是把選拔干部要求、標(biāo)準(zhǔn)交給廣大黨員和群眾，讓他們來參加推薦、測評；其次是要進(jìn)行集體討論研究確定。

2、圍繞群眾滿意，在育人上下功夫?；鶎痈刹糠?wù)群眾、廉潔自律的意識不是與身俱來的，也不是一勞永逸的，需要進(jìn)行系統(tǒng)而全面的教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)。要加強(qiáng)思想政治教育，打牢思想基礎(chǔ)。在教育的內(nèi)容上重點(diǎn)強(qiáng)化“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想的學(xué)習(xí)，用先進(jìn)科學(xué)的理論來武裝大家頭腦。在教育的形式上做到集中教育與專題教育相結(jié)合；突出問題剖析與誡勉談話相結(jié)合；典型引路與后進(jìn)整頓相結(jié)合。要加強(qiáng)廉潔自律的教育，筑牢思想防線。要讓基層干部深刻認(rèn)識并處理好得與失的關(guān)系，不該拿的拿了，得到了不該屬于自己的錢物，失去的卻是群眾信任；不該做的做了，得到了不該屬于自己的所得，失去的卻是群眾支持；不該去的去了，得到不該屬于自己的享樂，失去的卻是群眾威望。要加強(qiáng)服務(wù)群眾的教育，樹牢群眾觀念。要大力提倡和引導(dǎo)干部努力為群眾多辦實(shí)事，辦好事。

3、緊貼群眾期盼，在考核上下功夫。群眾期盼的是辦事實(shí)在的干部，處理矛盾公道正派的干部，期盼的是不占不貪的干部。期盼是能帶領(lǐng)他們致富的干部。政績考核也應(yīng)緊緊圍繞群眾期盼來進(jìn)行，做到四個(gè)明確，干部分工明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確，考核獎(jiǎng)懲明確。政績考核采取三掛鉤：即與工資報(bào)酬掛鉤，與獎(jiǎng)懲掛鉤，與任用掛鉤。通過科學(xué)合理的考核，讓那些群眾信任支持的干部得到應(yīng)得的回報(bào)，讓那些不撿點(diǎn)自己，群眾不信任、不支持的同志退出干部隊(duì)伍。

4、關(guān)注群眾心聲，在監(jiān)管上下功夫。群眾對基層干部的要求和期盼是能干

事、不出事。為此在監(jiān)管上，要抓住主要方面，實(shí)行全方位立體式監(jiān)督管理。監(jiān)督重點(diǎn)要突出。首先是突出工作作風(fēng)的監(jiān)督。作風(fēng)好才能發(fā)展好，重點(diǎn)是圍繞傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾矛盾和困難，主動接受群眾批評和建議等方面進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。其次是突出工作成效的監(jiān)督。工作成效既是監(jiān)督的重要方面，也是群眾最關(guān)心的內(nèi)容，工作成效如何，不是自己說了算，而是讓群眾來評判，目前就是要認(rèn)真組織開展好“述、詢、評”活動。再次是突出重大事項(xiàng)的監(jiān)督。對一些村辦重大事項(xiàng)，如修橋、鋪路、增設(shè)泵站、資產(chǎn)出售、資源發(fā)包、惠農(nóng)政策落實(shí)等，事前邀請群眾共同決策，事中聘請群眾跟蹤監(jiān)督，事后懇請群眾視察評價(jià)，全過程接受群眾監(jiān)督。監(jiān)督主體要明確。重點(diǎn)抓好上中下立體監(jiān)督。所謂上：就是上級主管部門抓好監(jiān)督管理，鎮(zhèn)民政科重點(diǎn)負(fù)責(zé)村務(wù)的規(guī)范操作和公開的監(jiān)督管理，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站重點(diǎn)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)規(guī)范公開的監(jiān)督管理，鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策公開、執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。同時(shí)，明確各自職責(zé)，防止推諉扯皮。所謂中：就是班子成員相互監(jiān)督，重大問題集體研究決定，不個(gè)人說了算。所謂下：就是發(fā)揮好村民監(jiān)督委員會以及民主理財(cái)小組的作用搞好監(jiān)督。監(jiān)督形式要互補(bǔ)。重點(diǎn)抓好公開欄監(jiān)督與專題會議、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來，力求達(dá)到互補(bǔ)的效果。

5、維護(hù)群眾利益，在懲處上下功夫。黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題直接損害了群眾利益，也影響了黨和政府在群眾中的形象，是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。要從維護(hù)群眾利益出發(fā)，把案件查處與解決基層干部作風(fēng)，改善干群關(guān)系結(jié)合起來，重點(diǎn)對上訪村、后進(jìn)村，問題較多的村認(rèn)真剖析，嚴(yán)肅查處存在的問題。要加強(qiáng)對村辦項(xiàng)目的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處，多籌少辦，巧立名目，偷梁換柱等違規(guī)行為。要堅(jiān)持“有案必查，有案必查好”的原則，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，認(rèn)真把握辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，將每個(gè)案件辦成鐵案。要加大對辦案成果的運(yùn)用，通過典型案件的剖析，分析原因，完善制度。同時(shí)用發(fā)生在身邊的案例，教育廣大基層干部，以達(dá)到查處一人、教育一批的目的。

第三篇：干群關(guān)系

? 打造和諧干群關(guān)系

多發(fā)的群體事件已經(jīng)成為各級政府面臨的突出問題，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政形象，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了不穩(wěn)定因素，成為構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的不和諧音符。究其原因是多方面的，然而大多與緊張的干群關(guān)系有關(guān)。因此，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打造和諧干群關(guān)系，必須從以下幾方面著手：

1.樹立民本意識。民為邦本，本固邦寧。人民群眾是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主體，是中國特色社會主義的建設(shè)者，強(qiáng)化黨員干部的民本意識是打造和諧干群關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。新的歷史條件下，一些黨員干部放大自我，對人民群眾根本地位認(rèn)識不到位是造成干群關(guān)系緊張的根本原因。******同志深刻指出，人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源中的“本”、“基”、“源”，說到底就是人民群眾的支持和擁護(hù)。孟子早在兩千年前就說“民為貴，社稷次之，君為輕”，足見人民群眾地位的重要。在民眾權(quán)利意識不斷覺醒的今天，要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，打造和諧干群關(guān)系，這就更需要以人民群眾為中心，一切工作要圍繞人民群眾來開展。民本意識是馬克思主義唯物史觀的具體體現(xiàn)，是我們黨員干部開展工作的思想基礎(chǔ)。黨員干部必須深刻認(rèn)識人民群眾的主體地位，強(qiáng)化民本意識，推動干群關(guān)系和諧發(fā)展。

2.強(qiáng)化責(zé)任意識。民心似水，能載舟，亦能覆舟。得民心者得天下。只有把維護(hù)群眾的利益當(dāng)作自己的責(zé)任，在工作中就不會失誤、失職、瀆職，才不會給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國家的財(cái)產(chǎn)造成了損失。強(qiáng)化責(zé)任意識，就是要樹立強(qiáng)烈的工作責(zé)任感。黨員干部必須在思想上強(qiáng)化責(zé)任意識，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上。廣大黨員干部要時(shí)刻牢固樹立履責(zé)應(yīng)該、盡責(zé)光榮、失責(zé)可恥的思想，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，敢于直面困難，主動承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，積極化解各種復(fù)雜矛盾，做到事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推動工作。

3.保持學(xué)習(xí)意識。干群關(guān)系是個(gè)大課堂，群眾才是高明的老師。黨員干部只有深入群眾，虛心向民眾學(xué)習(xí)，傾聽民眾的呼聲，才能體察民情，做出的決策才能合乎民意。當(dāng)前，少數(shù)黨員干部高高在上，脫離人民群眾，政策和決策違背民意，是導(dǎo)致干群關(guān)系緊張的直接原因。是深入基層、虛心向群眾學(xué)習(xí)，還是高高在上、脫離群眾，這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀是否端正的試金石，也是體現(xiàn)一個(gè)政黨是否先進(jìn)的鮮明標(biāo)志。發(fā)展要依靠群眾，就是要承認(rèn)并尊重群眾的主體地位?，F(xiàn)實(shí)中，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為群眾素質(zhì)低，自己見多識廣，自恃高明，好為人師，漠視群眾意見，擅自決策。這樣的政策和決策必然偏離人民群眾的利益所在，必然與民意想背離，必須在實(shí)踐中改正。黨員干部要熟悉民情民意就要向人民群眾學(xué)習(xí)，就要與群眾打成一片，就要走上田間地頭，下到社區(qū)民居，調(diào)查情況，聽取民聲，研究實(shí)際，破解難題，真正做到“從群眾中來，到群眾中去”。

4.樹立服務(wù)意識。服務(wù)意識是根本。立黨為公，執(zhí)政為民。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。強(qiáng)化黨員干部的服務(wù)意識，真正把維護(hù)人民群眾利益落到實(shí)處是打造和諧干群關(guān)系的根本。當(dāng)前，部分黨員干部群眾觀淡漠、主仆錯(cuò)位，缺乏服務(wù)意識，對群眾安危冷暖重視不夠，甚至以權(quán)謀私。這是干群關(guān)系緊張的重要原因。

我國目前正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”并存的關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系至關(guān)重要。要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨員干部必須強(qiáng)化以上四種意識，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。黨員干部一定要克服父母官的思想，在干群關(guān)系中擺正位置，以公仆意識，做為民官。要深刻認(rèn)識到，權(quán)力來自于人民群眾，要用好權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。要樹立群眾利益無小事觀念，急群眾之所急，想百姓之所想，想方設(shè)法為群眾排憂解難，為群眾謀利益，做人民群眾的貼心人。

? 要解決好新時(shí)代背景下的干群關(guān)系，需要我們從思想引導(dǎo)、素質(zhì)提升、機(jī)制建設(shè)等多方面著手。

一是加強(qiáng)對政府公務(wù)人員的思想教育引導(dǎo)工作，尤其是基層行政人員，用先進(jìn)的思想與為人民服務(wù)的理念武裝黨員干部和廣大群眾。

二是構(gòu)建科學(xué)、完善的應(yīng)急機(jī)制，用發(fā)展的辦法解決好干群關(guān)系中的突出矛盾，有效緩解當(dāng)前干群怪象發(fā)生。

三是依據(jù)當(dāng)前社會實(shí)際情況，合理調(diào)整利益分配格局，做到為“利為人民所謀”，“發(fā)展成果與人民共享”，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。

四是加強(qiáng)基層行政人員的執(zhí)政能力，提升相應(yīng)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的能力與本領(lǐng)；創(chuàng)造性地構(gòu)建干群溝通機(jī)制，擴(kuò)大溝通渠道，確保干群關(guān)系持久穩(wěn)定和長期和諧。

五是加強(qiáng)反腐體系的建設(shè)，加大懲治力度，創(chuàng)建“網(wǎng)絡(luò)問責(zé)制”，引導(dǎo)社會媒體及其他民間監(jiān)督力量積極參與對行政工作的監(jiān)督，形成監(jiān)管合力，打造為民廉潔政府，樹立政府良好的形象。

? 如何進(jìn)一步構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系

“繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)‘十二五’時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作?！秉h的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的根本性保證。

(一)加強(qiáng)全黨新形勢下密切黨群、干群關(guān)系重要性教育，提高解決矛盾的自覺性和主動性 站在提高黨的執(zhí)政水平和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，各級黨組織尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識執(zhí)政環(huán)境下黨群、干群關(guān)系面臨矛盾的特點(diǎn)，總結(jié)研究當(dāng)前群眾工作有效性的途徑和方略。在干部培訓(xùn)時(shí)，要強(qiáng)化馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線理論教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會與密切黨群、干群的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益，以社會主義榮辱觀教育自己，引導(dǎo)教育群眾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。(二)提高干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，修復(fù)被腐敗蛻變分子玷污的黨員干部形象

要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，抓好各級干部選拔、教育、管理和監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，引導(dǎo)干部在改造客觀世界的過程中加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺改造世界觀，提高整體素質(zhì)。要教育引導(dǎo)干部經(jīng)常了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲；多為群眾排憂解難，自覺做到“順民心、謀民利、得民心”。要把抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和解決他們的實(shí)際問題結(jié)合起來，理解基層干部的酸甜苦辣，調(diào)動他們聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的積極性和創(chuàng)造性。要不斷探索反腐倡廉的新思路、新對策，通過實(shí)施兩個(gè)條例，把好公務(wù)員的“入口關(guān)”，引導(dǎo)教育黨員干部“廉政、勤政、良政”，消除不良作風(fēng)給黨群、干群關(guān)系造成的隔膜。(三)健全工作制度，完善工作機(jī)制，創(chuàng)造靈活、放開、敏銳、高效的群眾工作環(huán)境 要構(gòu)建靈活高效的黨群干群聯(lián)系溝通體系和機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)載體，做到職責(zé)明確、指揮有效，反饋靈敏。要通過查詢、分析、反饋等環(huán)節(jié)，對群眾的愿望需求，矛盾焦點(diǎn)，做系統(tǒng)、準(zhǔn)確、及時(shí)分析和預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)部門提供前瞻性預(yù)警信息。要完善對群眾工作的督促、檢查和評估。要以“嚴(yán)格、實(shí)際、可操作”為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建并完善集檢查、監(jiān)督、預(yù)防和處罰于一體的配套成龍的群眾工作制度。通過法規(guī)制度和機(jī)制的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾工作經(jīng)?；?、制度化，保障黨同群眾的血肉聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)黨群、干群間關(guān)系的和諧。

(四)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革完善分配制度，把“蛋糕”做大、切好

經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，是改善黨群、干群關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們要把發(fā)展作為主題，按照十六屆三中全會決定的要求，加快改革和發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量與效益，不斷提高人民的生活水平。要堅(jiān)持按勞分配為主、多種分配方式并存，效率優(yōu)先、兼顧公平，鼓勵(lì)先富、帶動后富等一系列方針和原則。在處理國家、企業(yè)、個(gè)人之間，中央、地方、基層之間的分配關(guān)系上，要在保證國家集中一定財(cái)力的同時(shí)，讓人民群眾更多地分享到改革和發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的進(jìn)步，體現(xiàn)各級黨和政府組織在社會生活中的凝聚力。

(五)引導(dǎo)群眾更好地行使民主權(quán)利，依法懲治邪惡勢力

要充分而廣泛地發(fā)揚(yáng)民主，遇事要和群眾商量，走群眾路線。無論企事業(yè)單位、城市社區(qū)和鄉(xiāng)村，都要切實(shí)做好廠務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，增加工作的透明度，為群眾監(jiān)督提供條件；在尊重和保證群眾行使民主權(quán)力的同時(shí)，對于那些影響社會穩(wěn)定的邪惡勢力，也要依法懲處，依法保護(hù)群眾利益。

(六)加強(qiáng)對群眾的思想政治教育，增強(qiáng)他們的權(quán)利義務(wù)觀念和政策法律觀念

要堅(jiān)持用鄧小平理論，用社會主義、愛國主義、集體主義思想教育群眾，提高群眾對黨和社會主義的認(rèn)識，做到識大體、顧大局，擺正個(gè)人、集體、國家的關(guān)系；要開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，建立和發(fā)展團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的新型關(guān)系；要針對群眾的思想實(shí)際，編寫有針對性的思想政治教育教材，在群眾中樹立和宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范作用，努力增強(qiáng)公民的權(quán)利義務(wù)觀念和政策法律觀念。(七)繼承創(chuàng)新群眾工作方法，提高解決人民內(nèi)部矛盾的有效性

新形勢下要有效密切黨群干群關(guān)系，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須繼承并不斷創(chuàng)新黨的群眾工作方法。要通過“評議、聽證”、“公示公告”、大眾傳媒和文化娛樂活動等方式，拓寬民主渠道，密切黨群、干群雙向交流，實(shí)現(xiàn)“官意民心”高度契合；要信守“關(guān)愛、真誠、迅速、公平”，真誠關(guān)心群眾疾苦，恪守“群眾利益無小事”信念，及時(shí)解決損害群眾利益問題，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益；要針對不同群體進(jìn)行個(gè)性化的釋疑解惑，防止和克服思想教育“一刀切”；要緊緊圍繞群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，提供“信得過”服務(wù)，以誠換心，以服務(wù)換情；要建立健全群眾工作規(guī)范化制度化的目標(biāo)，以制度約束引導(dǎo)黨員干部自覺用法律法規(guī)、制度條例、村規(guī)民約為武器，解決各類矛盾問題，密切干群關(guān)系；要憑借網(wǎng)絡(luò)平臺使基層組織和黨員向社會各種組織、群體滲透輻射，拓展工作渠道，直接融入群眾組織、社會群體及社區(qū)單位之中，聽民聲，動真情、辦實(shí)事。

總之，黨群干群關(guān)系是關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的生死存亡的一個(gè)根本政治問題。正確解決黨群、干群矛盾，密切黨群、干群關(guān)系，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一門極為豐富深刻的學(xué)問。我們要進(jìn)行經(jīng)常性的、多角度的、多層次的調(diào)查研究，對黨群干群關(guān)系的狀況和發(fā)展趨勢進(jìn)行及時(shí)反饋和科學(xué)預(yù)測，并不斷進(jìn)行理性思考，從而牢牢把握正確引導(dǎo)黨群干群關(guān)系發(fā)展的主動權(quán)。

? 在具體措施上，我認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面入手。

1.切實(shí)加強(qiáng)思想教育，不斷提高黨員干部密切聯(lián)系群眾的自覺性

首先，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，擺正同人民群眾的關(guān)系，是密切聯(lián)系群眾、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的前提。只有始終牢記黨的宗旨，堅(jiān)持一切從人民的利益出發(fā)，堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上做到密切聯(lián)系群眾。

其次，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干和艱苦奮斗精神。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍居于世界后列，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的狀況將長期存在。這是我國的基本國情。我們一定要堅(jiān)持從基本國情這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)，既增強(qiáng)工作的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機(jī)遇加快各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，又充分考慮社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的長期性和艱巨性，做好長期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。

我們要通過宗旨教育、國情市情教育和倡導(dǎo)真抓實(shí)干、艱苦奮斗精神，從根本上解決黨員干部的宗旨意識和對人民群眾的思想感情問題，為我們密切聯(lián)系群眾，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。事實(shí)上，我們黨員干部中的一些先進(jìn)模范人物，就是憑著強(qiáng)烈的宗旨意識和深厚的群眾感情在做群眾工作。

2.要講究群眾工作方法，始終堅(jiān)持黨的群眾路線

黨員干部在處理同群眾的關(guān)系上出現(xiàn)了問題，未必都是宗旨觀念問題，有許多是工作方法上的問題。這就必須講究工作方法。密切聯(lián)系群眾的具體工作方法很多，我們今天要講的是最傳統(tǒng)，也是最根本的方法，即黨的群眾路線的工作方法?！耙磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕?，從群眾中來，到群眾中去”是黨的群眾路線的基本內(nèi)容。堅(jiān)持群眾路線的工作方法，要求我們的黨員干部必須做好以下幾點(diǎn)：一要相信和依靠群眾。二要向人民群眾學(xué)習(xí)。

3.黨員干部一定要廉潔自律，在群眾中樹立起良好的形象

胡錦濤總書記在西柏坡考察時(shí)指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非份之想，這也是對全體黨員干部的要求。作為黨員干部要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，堂堂正正做人，清清白白做官，樹立起良好的自身形象。

4.要加快領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)制度創(chuàng)新，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益

? 構(gòu)建和諧干群關(guān)系需要以人為本

經(jīng)歷了社會主義建設(shè)、改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會階段后，我們已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵歷史時(shí)期。而當(dāng)前由于社會轉(zhuǎn)型所帶來的利益主體的多元化發(fā)展，導(dǎo)致黨員干部在處理群眾問題過程中遇到的問題越來越多樣化。因此，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系已成當(dāng)務(wù)之急，而構(gòu)建和諧干群關(guān)系需要貫徹以人為本的思想，需要認(rèn)真做好群眾工作。

做好群眾工作，關(guān)系著我國社會穩(wěn)定、發(fā)展的大局。當(dāng)前我國社會正處于上升時(shí)期，矛盾多發(fā)，各類社會積弊也隨之暴露。這些矛盾既有歷史上積累下來的，也有在現(xiàn)今特定時(shí)期產(chǎn)生的新問題。有些問題是隨著社會發(fā)展不可避免伴生的，有些問題是由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、工作方法失當(dāng)造成的。公務(wù)員作為社會公共事務(wù)的管理者、群眾利益的維護(hù)者，有解決社會問題、維護(hù)群眾利益的責(zé)任。事實(shí)上，部分工作人員無視群眾疾苦，一切為自身的仕途著想，背離為人民服務(wù)的宗旨，用群眾的利益換來自己的升遷。這些現(xiàn)象的存在催生了干群矛盾，使得群眾站在了政府的對立面，久而久之，可能會釀成重大的群體事件，威脅社會穩(wěn)定。

群眾處于社會的底層，政府是其代言人，若政府不能履行代言人的職責(zé)，就會失去代言人的資格。做好群眾工作，需要我們用真心和真情去理解群眾、幫助群眾，及時(shí)解決群眾的內(nèi)部矛盾，不能欺騙群眾，不能對群眾講空話、套話，不能失信于民，要對群眾講真話、辦實(shí)事。對待工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入群眾生活，了解群眾所需，把群眾看做衣食父母，迅速及時(shí)解決群眾的難題。真心實(shí)意為群眾服務(wù)，不僅是工作的出發(fā)點(diǎn)，更是衡量我們工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于我國行政體制還存在缺陷，部分干部對上負(fù)責(zé)，對下敷衍，尤其是干部考核標(biāo)準(zhǔn)的缺陷，造成政績工程遍地開花。這些都是與和諧社會不符的現(xiàn)象。創(chuàng)新評價(jià)體系，改變工作作風(fēng)，提高干部的思想素質(zhì)，走群眾路線，團(tuán)結(jié)群眾，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

黨的十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民主體地位，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。我們要堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切決策和工作的標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。

筑牢干群關(guān)系的“信任基石”

歷數(shù)近些年來各地發(fā)生的群體性事件，無論是幾年前的孟連事件、甕安事件，還是今年以來發(fā)生的增城事件、織里事件，都有著類似特點(diǎn)：原本只涉及相關(guān)部門的單體事件，卻發(fā)展成當(dāng)事人與非利益關(guān)系者共同參與的群體性對抗。其背后的誘因，往往是群眾對當(dāng)?shù)卣捌涔ぷ魅藛T缺乏信任。

這種高度相似的運(yùn)行邏輯，警示我們必須關(guān)注基層干群關(guān)系中的“信任危機(jī)”。誠然，上有千條線，下面一根針，基層干部在社會治理中，承擔(dān)了巨大的責(zé)任和壓力，對基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻(xiàn)。然而更應(yīng)看到的是，基層干部處于社會治理的最前沿，直接面對群眾，實(shí)質(zhì)擔(dān)當(dāng)了黨和政府的形象代言人，其能力和作風(fēng)，都影響著當(dāng)?shù)厝罕妼?zhí)政黨的評價(jià)?；鶎痈扇褐g的不信任，不僅會令干群關(guān)系趨于緊張，更可能促使部分群眾逐漸將對個(gè)別基層干部的不滿，上升為對基層一級政權(quán)的不滿，導(dǎo)致基層治理陷入“信任困境”：無論基層干部采取什么樣的應(yīng)對措施，都無法取得認(rèn)可。

事實(shí)證明，干群之間缺乏信任，會極大地削弱基層政權(quán)的權(quán)威性，不僅表現(xiàn)在應(yīng)對群體性事件的乏力，更意味著社會控制能力和動員能力的下降，發(fā)展的政策措施得不到群眾認(rèn)可，反倒被誤認(rèn)為是個(gè)人謀利的瞎折騰，由此不信任進(jìn)一步加深，這對基層社會的建設(shè)發(fā)展與和諧穩(wěn)定，影響更為負(fù)面。

從歷史層面看，密切聯(lián)系群眾向來是我們黨的最大政治優(yōu)勢。當(dāng)年，正是靠與群眾的魚水深情和血肉聯(lián)系，我們黨才能在白色恐怖中喚起工農(nóng)百萬，在極為殘酷的斗爭中建立紅色政權(quán)。而今，部分地區(qū)干群間缺乏信任，其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)不僅在于當(dāng)?shù)?，更在消耗整個(gè)執(zhí)政黨的執(zhí)政資源。在信息高度發(fā)達(dá)的今天，這種消極影響會因各種傳播渠道突破一時(shí)一地，產(chǎn)生持久和放大的后果。作為人民選擇的執(zhí)政黨，放大的“信任危機(jī)”會直接危及我們的執(zhí)政根基。這正是胡錦濤總書記以峻切之言詞，一再強(qiáng)調(diào)“黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾”的根本原因。

筑牢基層干群關(guān)系的“信任基石”，固然要靠在基層干部中進(jìn)行黨性教育，在思想作風(fēng)上重提群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾路線，但更重要的是整肅吏治、協(xié)調(diào)利益。前者事關(guān)權(quán)力結(jié)構(gòu)，后者事關(guān)利益分配。對于前者，雖然推進(jìn)基層民主已為共識、村民自治亦實(shí)踐多年，但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，基層干部的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制仍然存有弊端。一些地方片面唯上，“上情壓倒民情”，導(dǎo)致群眾敬而遠(yuǎn)之，信任難以建立；一些地方監(jiān)督缺位，“獨(dú)斷代替協(xié)商”，造成群眾心生怨懟，矛盾由此催生。

對于群眾來說，最直接的訴求往往在于利益。群眾的不滿，往往源于分配不公、利益受損，近年來的群體性事件，多肇始于此。這也說明對于基層干部而言，只有處理好群眾利益問題，才能從根本上疏解矛盾沖突、保持基層穩(wěn)定、維護(hù)社會和諧。否則，即便蓋起了高樓大廈、修好了通衢大道，發(fā)展的正面效用也會大打折扣。

樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。一個(gè)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，從根本上說都來自人民。作為我們黨治國理政的神經(jīng)末梢，筑牢干群關(guān)系的信任基石，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，方能為人民謀取福祉、為政黨贏得民心，這是對基層政權(quán)最根本的考驗(yàn)。

第四篇：干群關(guān)系

干群關(guān)系

1、特點(diǎn)：有限的合作和局部的緊張。

2、本質(zhì)：利益矛盾。近年來有由經(jīng)濟(jì)利益訴求向政治權(quán)利訴求轉(zhuǎn)化的趨勢。

3、原因：一是沖突對立，二是服從合作。

4、現(xiàn)狀：干群之間的管理和被管理、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的目的是為了增進(jìn)全社會的福祉，為了全體公民的利益。但是，作為干部的管理者本身也是有利益需求和利益追求的社會成員，如果沒有有效的制約手段，他們很有可能化公為私，利用手中掌握的公共權(quán)力和公共資源為自己謀取私利，侵占公眾的利益。而作為被管理者的群眾，又是由不同的社會階層構(gòu)成的，具有不同的利益取向。滿足和協(xié)調(diào)這種不同利益追求的任務(wù)本來主要應(yīng)該由掌握公共權(quán)力和公共資源 的干部來完成，但是，由于社會轉(zhuǎn)型帶來的社會復(fù)雜性以及干部行為的偏差使得各階層的利益不能很好地協(xié)調(diào)：一方面干部階層中的一些人與民爭利，引起社會大眾的不滿，另一方面一部分群眾期望的利益沒有得到實(shí)現(xiàn)，也會把不滿指向干部，干部和群眾之間的摩擦和沖突就在所難免。改革過程中，一些群體應(yīng)有的利益沒有能夠得到保障，甚至受到損害；一些群體的相對 社會地位下降，引起了他們對公共利益調(diào)整和保障的干部群體的不滿，特別是當(dāng)自己的切身利益受到侵害時(shí)更是如此。

5、怎么做：江澤民同志曾經(jīng)說過：“領(lǐng)導(dǎo)同群眾之間發(fā)生了矛盾，領(lǐng)導(dǎo)是矛盾的主要方面，解決矛盾的主要責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)?！庇械母刹空J(rèn)為手中的權(quán)力就是為追求個(gè)人利益服務(wù)的，忘記了“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的服務(wù)宗旨；有的干部不深入群眾，不深入實(shí)際，高高在上，頤指氣使，弄虛作假，失去了群眾的信任；有的干部貪污腐敗，拉幫結(jié)伙，提攜親信，假公濟(jì)私，好大喜功，導(dǎo)致群眾不滿；有的干部科學(xué)管理能力不強(qiáng)，工作方式簡單生硬，法治觀念淡薄，在實(shí)際工作中常常傷害群眾的感情。另外，由于社會主義初級階段的主要矛盾是相對落后的社會生產(chǎn)力同人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要的矛盾，掌握多種社會資源的各級干部直接負(fù)有解決這一矛盾的職責(zé)，尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)困難、群眾的物質(zhì)利益得不到滿足的情況下，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部往往易于成為各種矛盾的焦點(diǎn)。所以，在解決干群利益矛盾時(shí)，要以教育和管理干部為著力點(diǎn)，應(yīng)以反腐敗斗爭為突破口，堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合，加強(qiáng)干群之間的聯(lián)系。

6、具體方面。

一、以教育干部為著力點(diǎn)。對干部加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論 和“三個(gè)代表”重要思想的教育，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和教育干部改進(jìn)工作方式方法，使他們在行使職權(quán)時(shí)能夠真正代表人民的利益。

二、以反腐敗斗爭為突破口。權(quán)力腐敗是指將公權(quán)力視為一種經(jīng)營活動，繼而欲圖尋求最大限度地?cái)U(kuò)大這個(gè)職位的收益的行為。反腐敗是解決干群矛盾、防止干群矛盾性質(zhì)轉(zhuǎn)化的基本思路之一。

三、堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合。反腐敗是解決干群矛盾、防止干群矛盾性質(zhì)轉(zhuǎn)化的基本思路之一。要嚴(yán)格依法辦案，對損害群眾利益的領(lǐng)導(dǎo)干部的違法案件，要一查到底，該撤職的撤職，該判刑的判刑，使群眾親身感受到自己的利益能受到法律的保護(hù)。要通過學(xué)習(xí)和教育，提高群眾和干部的思想政治素質(zhì)。要扶 持正氣，大力宣傳和表彰干部中的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)勤政愛民、樂于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的新風(fēng)尚。同時(shí)要強(qiáng)化并創(chuàng)新對群眾的宣傳教育，使群眾理解和擁護(hù)黨和國家的方針政策，使他們樹立正確的國家利益、集體利益和個(gè)人利益觀。

四、加強(qiáng)干群之間的溝通。應(yīng)深層次研究干部群眾之間的利益問題，采取多種措施消除干群之間的溝通障礙，要改善溝通環(huán)境，創(chuàng)造溝通條件，創(chuàng)新溝通機(jī)制，以在干部與群眾之間建立起和諧的關(guān)系。

第五篇：如何改善干群關(guān)系

文章標(biāo)題：如何改善干群關(guān)系

當(dāng)前，干部中存在的以權(quán)謀私、作風(fēng)不過硬、經(jīng)濟(jì)上不廉潔等現(xiàn)象，是人民群眾最關(guān)注、議論最多的話題，也是導(dǎo)致干群關(guān)系緊張的關(guān)鍵問題。如何改善干群關(guān)系，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)踐證明，只有以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以解決“三農(nóng)”問題為中心，以貫徹十六屆四中全會“決定”為目標(biāo)，切

實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，創(chuàng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、作風(fēng)過硬、關(guān)心群眾的領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能密切干群關(guān)系。

一、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要意義

干部作風(fēng)直接影響黨群干群關(guān)系，關(guān)系著黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成敗。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，干部的作風(fēng)是關(guān)鍵。從總體上看，我們干部的作風(fēng)是好的，干部思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍濃厚。但是，部分干部在作風(fēng)上暴露出來的問題，已成為影響工作落實(shí)和發(fā)展的障礙。突出表現(xiàn)在：有的工作敷衍，推諉拖拉，政治敏銳性不強(qiáng)，政策掌握不全面、貫徹不徹底；有的工作漂浮了事，形式主義、官僚主義和自由主義較重，講大局不夠；有的精神不振，方法簡單，對待群眾感情生硬；有的私心較重，辦事不公正，甚至搞吃拿卡要、不廉潔；有的弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，賭博和“走讀”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等。作風(fēng)問題無小事。干部作風(fēng)不正，就會失去群眾的信任，黨的方針政策就無法在群眾中得到有效落實(shí)。干部作風(fēng)不實(shí)，就會給發(fā)展造成惡劣影響，給實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略帶來巨大阻力。作風(fēng)問題不解決，就會影響干部隊(duì)伍的整體形象，就會阻礙建設(shè)“生態(tài)立縣”的前進(jìn)步伐。為此，必須下大力氣加以解決干部作風(fēng)問題，促使干群關(guān)系的密切程度。

二、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的指導(dǎo)思想

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)要以黨的十六屆四中全會精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，按照立黨為公，執(zhí)政為民和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”、“兩個(gè)務(wù)必”的要求，突出“心貼群眾，為民服務(wù)”的主題，圍繞全面建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”發(fā)展總目標(biāo)，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高工作效率為目的，以解決突出問題、加強(qiáng)制度建設(shè)為手段，樹立為民、親民、務(wù)實(shí)、清廉的干部新形象，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

三、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的主要措施

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，以著重解決部分干部所表現(xiàn)的“懶散、浮燥、簡單、不公、不廉”等突出問題，建立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的長效機(jī)制為主要內(nèi)容。

（一）杜絕不良作風(fēng)，確保政令暢通，嚴(yán)禁我行我素

黨員和干部要牢記確保政令暢通的政治紀(jì)律。決不允許出現(xiàn)陽奉陰違，搞當(dāng)面一套、背后一套的“兩面派”行為，絕不允許搞上有政策，下有對策。嚴(yán)肅查處編造、傳播政治謠言及丑化黨和政府形象的人和事；嚴(yán)肅查處對上級安排的工作頂著不辦或不及時(shí)辦理的單位和個(gè)人。著力培養(yǎng)高度的政治敏銳性、堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律性，堅(jiān)決反對有令不行、有禁不止的不良作風(fēng)，大力倡導(dǎo)“嚴(yán)守紀(jì)律、顧全大局、無私奉獻(xiàn)”的“少云精神”，確保中央、市委、縣委決策得以堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行，確保政策上下一致不走調(diào)。

（二）樹立實(shí)效作風(fēng)，維護(hù)人民利益，防止脫離群眾

要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，牢記“實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益”這個(gè)對干部的根本要求。在工作中，把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮。在決策上，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量利弊得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)工作透明度，積極為群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要特別關(guān)心和幫助特殊困難群體，如特困戶、受災(zāi)群眾、下崗職工等。涉及群眾利益的大事，通過召開群眾會，充分征求群眾意見，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。堅(jiān)決反對高高在上，唯我唯大，脫離群眾的不良作風(fēng)。

（三）堅(jiān)持服務(wù)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，克服推諉塞責(zé)

要牢固樹立服務(wù)意識，開展“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為市場主體服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)”的“四服務(wù)”活動。大力推行依法行政、政（村）務(wù)公開?？朔普喅镀?、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng)，切實(shí)消除不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象；切實(shí)做到微笑服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)廉政作風(fēng)，恪守勤政廉潔，力戒辦事不公

勤政廉潔是反映干部作風(fēng)好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一。堅(jiān)持深入開展反腐敗斗爭，從源頭制止腐??；堅(jiān)持深入行風(fēng)評議，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)決反對個(gè)人主義、享樂主義；堅(jiān)決反對優(yōu)親重友，厚此薄彼；堅(jiān)決反對吃拿卡要、公款大吃大喝。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗，勤政廉潔的作風(fēng)，努力克服得過且過無所謂，貪占便宜不廉潔的行為。堅(jiān)持恪守做人本分，做到公正辦事、清白為人。

四、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的要求

（一）提高辦事效率，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)

干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能。努力克服急功近利、浮躁傲慢、敷衍拖拉的不良作風(fēng)，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、平易近人、慎重細(xì)致的辦事作風(fēng)。力戒形式主義，反對官僚主義和自由主義。發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。對弄虛作假者批評不含糊，曝光不留情，處理不手軟。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，制止“

走讀”現(xiàn)象

自覺遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違反工作紀(jì)律的行為。認(rèn)真執(zhí)行治理“走讀”的各項(xiàng)規(guī)定，健全領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，有效制止“走讀”行為。

（三）倡導(dǎo)文明生活，狠剎賭博歪風(fēng)。

嚴(yán)禁干部參與任何形式的賭博活動；嚴(yán)禁干部在機(jī)關(guān)辦公場所和下基層執(zhí)行公務(wù)時(shí)打牌與賭博。要強(qiáng)化禁賭責(zé)任制，把自覺禁賭和嚴(yán)厲查賭相結(jié)合，把嚴(yán)厲查賭與干部考核相結(jié)合，狠剎賭博歪風(fēng)。

（四）保持超常發(fā)展，反對裹足不前

速度決定地位、形象和未來。超常發(fā)展要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)速度與質(zhì)量并重上，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，來正確認(rèn)識發(fā)展中存在的困難和問題。堅(jiān)持把發(fā)展作為工作的第一要?jiǎng)?wù)，一心一意謀發(fā)展，不斷推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)決改變干部精神不振、因循守舊、不思進(jìn)取、高枕無憂的不良作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)敢想、敢闖、敢冒的精神，形成奮發(fā)進(jìn)取、勇爭第一的良好氛圍。

五、突出五個(gè)轉(zhuǎn)變，真心實(shí)意地為人民群眾服務(wù)，密切干群關(guān)系

（一）注重引導(dǎo)，由強(qiáng)制型向說服型轉(zhuǎn)變

鎮(zhèn)村兩級干部必須學(xué)會善于做思想教育工作，把行政命令式的工作方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐越逃龑?dǎo)、主動服務(wù)為主的工作方法，努力做好新時(shí)期的農(nóng)民群眾工作。

（二）依法行政，由盲從型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變

依法行政是新時(shí)期對基層干部的必然要求，也是衡量干部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于農(nóng)村普法工作的深入開展，廣大農(nóng)民群眾的法律意識也大大增強(qiáng)。因此，廣大鎮(zhèn)村干部要迅速提高依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水平，逐步把基層工作納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

（三）是強(qiáng)化服務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

新時(shí)期下，鎮(zhèn)村干部的主要職責(zé)是為民服務(wù)，為民辦事。因此，鎮(zhèn)村干部必須集中精力為民服務(wù)，積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（四）公正廉明，由封閉型向公開型轉(zhuǎn)變

“公生明，廉生威”。鎮(zhèn)村干部只有樹立公正廉明的形象，才有說服力、感染力、號召力，才能更好地與群眾打成一片，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（五）優(yōu)化環(huán)境，由壓抑型向?qū)捤尚娃D(zhuǎn)變

寬松的工作環(huán)境，是必要的外部條件。只有寬松的工作環(huán)境，才能充分調(diào)動干部的工作積極性，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供保證。

作風(fēng)正，干部強(qiáng)，事業(yè)興。有好的作風(fēng)，才能密切干群關(guān)系，干出好的業(yè)績。要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立“一榮俱榮，一損俱損”的觀念，在服務(wù)意識、大局意識和責(zé)任意識方面有明顯增強(qiáng)，整體素質(zhì)和工作效率方面有明顯提高，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的政通人和、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、百業(yè)興旺、社會安定建功立業(yè)。

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