第一篇：轉變干部作風 密切干群關系

轉變干部作風

密切干群關系

當前，干部中存在的以權謀私、作風不過硬、經濟上不廉潔等現象，是人民群眾最關注、議論最多的話題，也是導致干群關系緊張的關鍵問題。如何改善干群關系，是擺在我們面前的一項重要任務。實踐證明，只有以“三個代表”重要思想為指導，以解決“三農”問題為中心，以貫徹十六屆四中全會“決定”為目標，切實轉變干部作風，創造一個團結戰斗、作風過硬、關心群眾的領導班子，創造一支高素質的干部隊伍，才能密切干群關系。

一、轉變干部作風的重要意義

干部作風直接影響黨群干群關系，關系著黨的凝聚力、號召力、戰斗力，關系著經濟社會發展的成敗。全面貫徹“三個代表”重要思想，加強黨的執政能力建設，干部的作風是關鍵。從總體上看，我們干部的作風是好的，干部思發展、謀發展、抓發展的氛圍濃厚。但是，部分干部在作風上暴露出來的問題，已成為影響工作落實和發展的障礙。突出表現在：有的工作敷衍，推諉拖拉，*敏銳性不強，政策掌握不全面、貫徹不徹底；有的工作漂浮了事，形式主義、官僚主義和自由主義較重，講大局不夠；有的精神不振，方法簡單，對待群眾感情生硬；有的私心較重，辦事不公正，甚至搞吃拿卡要、不廉潔；有的弄虛作假，報喜不報憂，*和“走讀”現象時有發生等等。作風問題無小事。干部作風不正，就會失去群眾的信任，黨的方針政策就無法在群眾中得到有效落實。干部作風不實，就會給發展造成惡劣影響，給實施“生態立縣”戰略帶來巨大阻力。作風問題不解決，就會影響干部隊伍的整體形象，就會阻礙建設“生態立縣”的前進步伐。為此，必須下大力氣加以解決干部作風問題，促使干群關系的密切程度。

二、轉變干部作風的指導思想

轉變干部作風要以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持全心全意為人民服務的宗旨，按照立黨為公，執政為民和“八個堅持、八個反對”、“兩個務必”的要求，突出“心貼群眾，為民服務”的主題，圍繞全面建設“生態經濟強縣”發展總目標，以進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以轉變工作作風、增強服務意識、提高工作效率為目的，以解決突出問題、加強制度建設為手段，樹立為民、親民、務實、清廉的干部新形象，切實把廣大人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。

三、轉變干部作風的主要措施

轉變干部作風，以著重解決部分干部所表現的“懶散、浮燥、簡單、不公、不廉”等突出問題，建立轉變干部作風的長效機制為主要內容。

（一）杜絕不良作風，確保政令暢通，嚴禁我行我素

黨員和干部要牢記確保政令暢通的*紀律。決不允許出現陽奉陰違，搞當面一套、背后一套的“兩面派”行為，絕不允許搞上有政策，下有對策。嚴肅查處編造、傳播*謠言及丑化黨和政府形象的人和事；嚴肅查處對上級安排的工作頂著不辦或不及時辦理的單位和個人。著力培養高度的*敏銳性、堅強的*紀律性，堅決反對有令不行、有禁不止的不良作風，大力倡導“嚴守紀律、顧全大局、無私奉獻”的“少云精神”，確保中央、市委、縣委決策得以堅定不移的貫徹執行，確保政策上下一致不走調。

（二）樹立實效作風，維護人民利益，防止脫離群眾

要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，牢記“實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益”這個對干部的根本要求。在工作中，把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一考慮。在決策上，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量利弊得失的根本標準。增強工作透明度，積極為群

眾解決熱點難點問題。要特別關心和幫助特殊困難群體，如特困戶、受災群眾、下崗職工等。涉及群眾利益的大事，通過召開群眾會，充分征求群眾意見，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。堅決反對高高在上，唯我唯大，脫離群眾的不良作風。

（三）堅持服務作風，增強服務意識，克服推諉塞責

要牢固樹立服務意識，開展“為經濟建設服務，為市場主體服務，為基層服務，為群眾服務”的“四服務”活動。大力推行依法行政、政（村）務公開。克服推諉扯皮、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風，切實消除不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象；切實做到微笑服務、主動服務、優質服務。

（四）加強廉政作風，恪守勤政廉潔，力戒辦事不公

勤政廉潔是反映干部作風好壞的標準之一。堅持深入開展反腐敗斗爭，從源頭制止腐敗；堅持深入行風評議，糾正行業不正之風。堅決反對個人主義、享樂主義；堅決反對優親重友，厚此薄彼；堅決反對吃拿卡要、公款大吃大喝。大力倡導艱苦奮斗，勤政廉潔的作風，努力克服得過且過無所謂，貪占便宜不廉潔的行為。堅持恪守做人本分，做到公正辦事、清白為人。

四、轉變干部作風的要求

（一）提高辦事效率，堅持求真務實

干部要加強學習，增強業務技能。努力克服急功近利、浮躁傲慢、敷衍拖拉的不良作風，大力倡導雷厲風行、平易近人、慎重細致的辦事作風。

力戒形式主義，反對官僚主義和自由主義。發揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的作風。對弄虛作假者批評不含糊，曝光不留情，處理不手軟。

（二）嚴肅工作紀律，制止“走讀”現象

自覺遵守工作紀律，嚴厲查處違反工作紀律的行為。認真執行治理“走讀”的各項規定，健全領導干部值班制度，有效制止“走讀”行為。

（三）倡導文明生活，狠剎*歪風。

嚴禁干部參與任何形式的*活動；嚴禁干部在機關辦公場所和下基層執行公務時打牌與*。要強化禁*責任制，把自覺禁*和嚴厲查*相結合，把嚴厲查*與干部考核相結合，狠剎*歪風。

（四）保持超常發展，反對裹足不前

速度決定地位、形象和未來。超常發展要體現在經濟速度與質量并重上，堅持用科學的發展觀和正確的政績觀，來正確認識發展中存在的困難和問題。堅持把發展作為工作的第一要務，一心一意謀發展，不斷推動經濟發展。堅決改變干部精神不振、因循守舊、不思進取、高枕無憂的不良作風，大力發揚敢想、敢闖、敢冒的精神，形成奮發進取、勇爭第一的良好氛圍。

五、突出五個轉變，真心實意地為人民群眾服務，密切干群關系

（一）注重引導，由強制型向說服型轉變

鎮村兩級干部必須學會善于做思想教育工作，把行政命令式的工作方法轉變為以教育引導、主動服務為主的工作方法，努力做好新時期的農民群眾工作。

（二）依法行政，由盲從型向規范型轉變

依法行政是新時期對基層干部的必然要求，也是衡量干部工作的重要標準。同時，由于農村普法工作的深入開展，廣大農民群眾的法律意識也大大增強。因此，廣大鎮村干部要迅速提高依法治鄉（鎮）的水平，逐步把基層工作納入法制化、科學化、規范化的軌道。

（三）是強化服務，由領導型向服務型轉變

新時期下，鎮村干部的主要職責是為民服務，為民辦事。因此，鎮村干部必須集中精力為民服務，積極投入經濟建設主戰場，發展農村經濟。

（四）公正廉明，由封閉型向公開型轉變

“公生明，廉生威”。鎮村干部只有樹立公正廉明的形象，才有說服力、感染力、號召力，才能更好地與群眾打成一片，充分調動農民群眾的積極性，促進農村各項事業的發展。

（五）優化環境，由壓抑型向寬松型轉變

寬松的工作環境

，是必要的外部條件。只有寬松的工作環境，才能充分調動干部的工作積極性，為完成各項工作任務提供保證。

作風正，干部強，事業興。有好的作風，才能密切干群關系，干出好的業績。要轉變干部作風，樹立“一榮俱榮，一損俱損”的觀念，在服務意識、大局意識和責任意識方面有明顯增強，整體素質和工作效率方面有明顯提高，以奮發有為的精神狀態和腳踏實地的工作作風，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，為實現經濟社會的政通人和、團結奮進、百業興旺、社會安定建功立業。

第二篇：轉變干部作風 密切干群關系

轉變干部作風 密切干群關系

全力推進“大排查、大接訪、大化解”活動

中共孝義市委書記張旭光

如何讓黨員干部用好手中的權力，切實轉變工作作風，更好地服務群眾，讓群眾滿意？如何讓黨員干部更好地履行職責，密切與群眾的聯系，確保社會長治久安？“大排查、大接訪、大化解”活動為我們創造了最佳的平臺。我們將把“三大”活動作為全市一號政治工程，廣泛發動，凝聚合力，促進黨員干部從“管理型”向“服務型”轉變，變“群眾上訪”為“干部下訪”，搭建黨群、干群連心橋，努力構建和諧穩定的社會環境。

一、轉變發展理念，致力民生幸福

構建社會主義和諧社會，其最終落腳點就在于人民幸福。當前，我國社會的發展價值觀已由傳統的“增長——進步本位”物本價值觀轉向“民生——幸福本位”人本發展價值觀。“民生——幸福本位”人本發展價值觀，突出了民生本位，注重人們的生活滿意度、幸福指數，是對各級黨委、政府工作實踐具有指導意義的新理念。廣大黨員干部必須轉變發展理念，牢固樹立“民生——幸福本位”人本發展價值觀，把民生放在第一位，關注老百姓的物質生活和精神世界，關注老百姓的幸福感，關注經濟社會發展的幸福指數，以此來指導“大排查、大接訪、大化解”活動。要認真理解和把 1

握“三大”活動的深刻內涵，集中時間、集中精力妥善化解一批群眾反映的熱點難點問題，維護群眾合法權益，有效提升群眾幸福感和社會幸福指數。

二、堅持群眾路線，強化服務意識

群眾是歷史的創造者和實踐者，人民群眾中蘊藏著豐富的智慧源泉。“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”，只有切實解決黨同群眾的關系問題，真正做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾，全心全意為群眾辦實事、辦好事，才能得到群眾的擁護。開展“大排查、大接訪、大化解”活動，要求我們的干部堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，深入基層，深入群眾，把群眾的訴求“聽清楚”、把上訪的緣由“問清楚”、把政策法規“講清楚”、把受理案件“辦清楚”，真心關愛群眾，增進群眾對干部的親切感和信任度，營造一種干部關心群眾疾苦、群眾信賴干部的親密的干群關系。同時，我們要把“全心全意為人民服務”的宗旨要求體現到自己的實際行動中，把“人民滿意不滿意”、人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”、“人民幸福不幸福”作為衡量“大排查、大接訪、大化解”活動成效的具體標準。

三、暢通溝通渠道，實現良性互動

溝通有釋放壓力、排解情緒、緩和矛盾的重要社會功能。暢通訴求表達渠道是實現有效溝通的重要前提條件。當前，溝通不暢仍然是一個十分突出的社會問題，也是信訪形勢嚴峻復雜的重要原因。開展好“大排查、大接訪、大化解”活動，必須建立健全黨和政府主導的維護群眾權益的機制，暢通訴求表達渠道，實現干部群眾的良性互動。干部深入基層，深入群眾，開展“地毯式”排查，做到“市不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏事”，在排查中梳理問題，在排查中化解矛盾。同時，在活動中探索完善暢通訴求表達渠道的長效機制，使干部隨時聽取群眾意見，隨時隨地做好矛盾化解工作，營造一種和諧的干群關系。

四、拓展工作思路，化解社會矛盾

在經濟社會快速發展進程中，隨著思想觀念的碰撞，利益格局的調整，社會矛盾更加復雜多樣。如果處理不及時，方法不得當，就有可能引起群眾的不滿情緒，造成社會的不穩定。當前，我市正處于轉型跨越發展的關鍵時期，盡管我市工作基礎比較扎實，但也不得不面對來自社會管理等方方面面的壓力和挑戰。在這次“大排查、大接訪、大化解”活動中，我們積極創新工作方法，采取向四大班子領導、各工作組發放排查日記本，向群眾發放“三大活動”到我家宣傳畫等形式，有效推進“大排查、大接訪、大化解”活動的深入開展。我們不僅要向群眾請教，集中民力民智，拓展工作思路，實現人民調解、行政調解、司法調解有機結合，形成矛盾糾紛排查和預警機制、社會矛盾調處機制等有利于維護

社會穩定的長效機制，而且要在數字化平臺建設、流動人口管理、社區管理社會化建設等領域取得實質性突破。

五、增強干部素質，提升工作能力

“大排查、大接訪、大化解”活動是錘煉干部隊伍、改進干部作風的重要平臺。這就要求各級黨員干部必須不斷提高自身能力和素質，要系統掌握黨的理論知識和專業知識，向實踐學習，向群眾學習，學習做人的道理，學習如何做好群眾工作，及時“把脈”“充電”。要樹立良好的工作作風，以良好的作風推動轉型跨越發展、民生幸福孝義建設，以良好的作風營造一種魚水般的干群關系。活動過程中，黨員領導干部一定要克服“庸”、“懶”、“散”、“浮”、“冷”、“奢”、“橫”等不良風氣，真正沉下去、接地氣，真正保持“白加黑”、“五加二”、“三步并作兩步走”的工作狀態。要創新工作方法，“一把鑰匙開一把鎖”、“主要領導以主要精力解決主要問題”、“八面鑼鼓一起敲，十個指頭彈鋼琴”、“一切工作具體化”。要改進工作方式，會說話，善處事，做到“微笑服務、主動服務、熱情服務、真情服務、優質服務”，做“親民型”、“愛民型”干部，永葆黨的純潔性。

第三篇：轉變干部作風　密切干群關系

轉變干部作風　密切干群關系當前，干部中存在的以權謀私、作風不過硬、經濟上不廉潔等現象，是人民群眾最關注、議論最多的話題，也是導致干群關系緊張的關鍵問題。如何改善干群關系，是擺在我們面前的一項重要任務。實踐證明，只有以“三個代表”重要思想為指導，以解決“三農”問題為中心，以貫徹十六屆四中全會“決定”為目標，切實轉變干部作風，創造

一個團結戰斗、作風過硬、關心群眾的領導班子，創造一支高素質的干部隊伍，才能密切干群關系。

一、轉變干部作風的重要意義干部作風直接影響黨群干群關系，關系著黨的凝聚力、號召力、戰斗力，關系著經濟社會發展的成敗。全面貫徹“三個代表”重要思想，加強黨的執政能力建設，干部的作風是關鍵。從總體上看，我們干部的作風是好的，干部思發展、謀發展、抓發展的氛圍濃厚。但是，部分干部在作風上暴露出來的問題，已成為影響工作落實和發展的障礙。突出表現在：有的工作敷衍，推諉拖拉，政治敏銳性不強，政策掌握不全面、貫徹不徹底；有的工作漂浮了事，形式主義、官僚主義和自由主義較重，講大局不夠；有的精神不振，方法簡單，對待群眾感情生硬；有的私心較重，辦事不公正，甚至搞吃拿卡要、不廉潔；有的弄虛作假，報喜不報憂，賭博和“走讀”現象時有發生等等。作風問題無小事。干部作風不正，就會失去群眾的信任，黨的方針政策就無法在群眾中得到有效落實。干部作風不實，就會給發展造成惡劣影響，給實施“生態立縣”戰略帶來巨大阻力。作風問題不解決，就會影響干部隊伍的整體形象，就會阻礙建設“生態立縣”的前進步伐。為此，必須下大力氣加以解決干部作風問題，促使干群關系的密切程度。

二、轉變干部作風的指導思想轉變干部作風要以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持全心全意為人民服務的宗旨，按照立黨為公，執政為民和“八個堅持、八個反對”、“兩個務必”的要求，突出“心貼群眾，為民服務”的主題，圍繞全面建設“生態經濟強縣”發展總目標，以進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以轉變工作作風、增強服務意識、提高工作效率為目的，以解決突出問題、加強制度建設為手段，樹立為民、親民、務實、清廉的干部新形象，切實把廣大人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。

三、轉變干部作風的主要措施轉變干部作風，以著重解決部分干部所表現的“懶散、浮燥、簡單、不公、不廉”等突出問題，建立轉變干部作風的長效機制為主要內容。

（一）杜絕不良作風，確保政令暢通，嚴禁我行我素黨員和干部要牢記確保政令暢通的政治紀律。決不允許出現陽奉陰違，搞當面一套、背后一套的“兩面派”行為，絕不允許搞上有政策，下有對策。嚴肅查處編造、傳播政治謠言及丑化黨和政府形象的人和事；嚴肅查處對上級安排的工作頂著不辦或不及時辦理的單位和個人。著力培養高度的政治敏銳性、堅強的政治紀律性，堅決反對有令不行、有禁不止的不良作風，大力倡導“嚴守紀律、顧全大局、無私奉獻”的“少云精神”，確保中央、市委、縣委決策得以堅定不移的貫徹執行，確保政策上下一致不走調。

（二）樹立實效作風，維護人民利益，防止脫離群眾要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，牢記“實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益”這個對干部的根本要求。在工作中，把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一考慮。在決策上，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量利弊得失的根本標準。增強工作透明度，積極為群眾解決熱點難點問題。要特別關心和幫助特殊困難群體，如特困戶、受災群眾、下崗職工等。涉及群眾利益的大事，通過召開群眾會，充分征求群眾意見，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。堅決反對高高在上，唯我唯大，脫離群眾的不良作風。

（三）堅持服務作風，增強服務意識，克服推諉塞責要牢固樹立服務意識，開展“為經濟建設服務，為市場主體服務，為基層服務，為群眾服務”的“四服務”活動。大力推行依法行政、政（村）務公開。克服推諉扯皮、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風，切實消除不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象；切實做到微笑服務、主動服務、優質服務。

（四）加強廉政作風，恪守勤政廉潔，力戒辦事不公勤政廉潔是反映干部作風好壞的標準之一。堅持深入開展反腐敗斗爭，從源頭制止腐敗；堅持深入行風評議，糾正行業不正之風。堅決反對個人主義、享樂主義；堅決反對優親重友，厚此薄彼；堅決反對吃拿卡要、公款大吃大喝。大力倡導艱苦奮斗，勤政廉潔的作風，努力克服得過且過無所謂，貪占便宜不廉潔的行為。堅持恪守做人本分，做到公正辦事、清白為人。

四、轉變干部作風的要求

（一）提高辦事效率，堅持求真務實干部要加強學習，增強業務技能。努力克服急功近利、浮躁傲慢、敷衍拖拉的不良作風，大力倡導雷厲風行、平易近人、慎重細

第四篇：密切干群關系構建和諧社會

密切干群關系構建和諧社會

在我國，干群關系是所有社會關系中最重要的一對關系。當前，如何按照構建社會主義和諧社會的要求，進一步密切干群關系，是擺在我們前面的一個新的重要課題。然而干群關系是我國社會現實中客觀存在著的一對基本關系。干群關系和諧與否，對于構建社會主義和諧社會關系重大。

在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，社會經濟成份、價值觀念、組織形式、物質利益和就業方式多樣化趨勢進一步發展。這種變化和發展必然要反映到黨內，影響到黨群關系和干群關系。這種形勢，對于密切干群關系來說，既是機遇，又是挑戰。一方面科技與知識日新月異，為密切干群關系注入新的生機和活力；人民群眾的現實生活有了一定的改善和提高，為密切干群關系提供了一定的物質基礎，自主意識和利益沖突使得密切干群關系更為棘手。干群關系雙方都發生了比較顯著的變化，相比之下，干部隊伍的變化具有一定的代表性和主導性。

在社會新形勢下部分黨員干部的自身需求和部門需求越來越膨脹。什么洋房別墅、什么高級轎車、什么三陪小姐、什么大吃還喝，什么豪賭狂嫖等等。一部分先富群體的一些做法引起了負面的示范效應。不少手握重權而原本清廉的領導干部也不甘寂寞，紛紛攀比效仿，進行權錢交易、權色交易、權權交易等等，來滿足自己和部門的私欲。這樣既敗壞了黨員干部在群眾中的形象，又引起了廣大群眾對部分黨員干部的不滿。

日益嚴重的腐敗，尤其是高層腐敗致使廣大人民群眾對黨員干部的信任度明顯降低。鄧小平曾經講過，不懲治腐敗，特別是黨內高層的腐敗現象，我們的事業就有失敗的危險。就是在這樣的提醒和警示下，還是有不少干部，特別是高層干部身陷腐敗，紛紛落馬。而且是職位級別越來越高，部門越來越多，年齡越來越年輕。從基層的鄉村干部，到中層的市縣干部，再到省部級干部，甚至還有紀檢和司法部門。從“五十九歲現象”到了“三十九歲現象”。二建，腐敗形勢嚴峻，不容樂觀。

社會治安形勢嚴峻，社會不穩定因素增加，致使人心浮動。社會治安狀況嚴峻，在群眾心里，是與政府和干部打擊和懲治社會黑惡實力和嚴重刑事犯罪不力有直接關系的。有些地方干部還與社會黑惡流氓勢力相互勾結，危害一方百姓。有些部門和干部還充當一些低級娛樂服務行業的保護傘，收取保護費，中飽私囊；同時也敗壞社會風氣，使得鄧健遺毒又沉渣泛起。這些事實使得廣大群眾對某些政府和干部失去信心，政府的形象和干部的威信在群眾心中逐漸淡漠和降低。

以教育干部為著力點

領導干部和群眾之間的矛盾主要方面在于領導。新時期干群矛盾的表現多種多樣，成因也很復雜，但矛盾的焦點在具體的干部身上。在我國發展的現階段，干部自身的問題引起的干群利益矛盾較為突出；有的干部認為手中的權力就是為追求個人利益服務的，忘記了“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的服務宗旨；有的干部不深入群眾，不深入實際，高高在上，頤指氣使，弄虛作假，失去了群眾的信任；有的干部貪污腐敗，拉幫結伙，提攜親信，假公濟私，好大喜功，導致群眾不滿；有的干部科學管理能力不強，工作方式簡單生硬，法治觀念淡薄，在實際工作中常常傷害群眾的感情。

以反腐敗斗爭為突破扣

干部腐敗是干部“主人”化的一種表現。權力腐敗是指將公權力視為一種經營活動，繼而欲圖尋求最大限度地擴大這個職位的收益的行為。權力腐敗行為本身以尋租、造租為主要內容。在新時期，我們黨員隊伍的主流是好的，但絕不能低估腐敗現象的嚴重性和危害性。少數干部的腐敗行為已經引起了人民群眾的強烈不滿。不遏制和解決腐敗問題，干群關系將有不斷惡化的可能。反腐敗是解決干群矛盾、防止干群矛盾性質轉化的基本思路之一。因此，新時期解決干群利益矛盾、密切干群關系的成功經驗是以反腐敗為突破口。每一次反腐敗取得重大成績，群眾都會歡欣鼓舞，干群關系都會進一步密切。

加強干群之間的溝通

干部與群眾互相依存、相輔相成，制約干群矛盾的因素有很多，如社會政治、經濟、文化等諸方面的多種因素，其中利益因素最為根本。干群矛盾運動的基礎是利益。利益對干群關系的矛盾運動具有根本性的決定作用。新時期，由于市場經濟的復雜環境，由于生活的快節奏和各種信息獲得的渠道增多，使干群之間的溝通少了，干部深入實際、深入群眾的機會也少了，由此導致的干群矛盾卻增多了。應深層次研究干部群眾之間的利益問題，采取多種措施消除干群之間的溝通障礙，要改善溝通環境，創造溝通條件，創新溝通機制，以在干部與群眾之間建立起和諧的關系。

堅持教育和懲治相結合

解決干群矛盾要靠法治，要建立和完善約束干部勤政廉政的各項法律法規。對已經制定的法律法規，要嚴格執行；對需要修改的，要抓緊修改、完善；要根據新的情況，不斷研究制定新的法律法規。要嚴格依法辦案，對損害群眾利益的領導干部的違法案件，要一查到底，該撤職的撤職，該判刑的判刑，使群眾親身感受到自己的利益能受到法律的保護。

解決干群矛盾更要靠教育。要通過學習和教育，提高群眾和干部的思想政治素質。要扶持正氣，大力宣傳和表彰干部中的先進典型，弘揚勤政愛民、樂于奉獻、愛崗敬業的新風尚。同時要強化并創新對群眾的宣傳教育，使群眾理解和擁護黨和國家的方針政策，使他們樹立正確的國家利益、集體利益和個人利益觀。

總之，構建和諧的干群關系，是構建和諧社會這個重大時代課題中一個不可回避的題目。有必要把它作為一項系統工程，在上述幾個著力點上下大功夫，從而創造魚水情深、水乳交融的干群關系，使和諧的干群關系成為構建和諧社會的助推器。

第五篇：充分認識密切黨群干群關系

黨群干群關系是關系到執政黨生死存亡的重大政治問題。黨的十六屆四中全會《決定》提出，加強黨的執政能力建設，必須始終“以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心”，強調：各級領導干部都要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權利觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。當前，全國正在開展保持共產黨員先進性教育活動，這是加強黨的執政能力建設的一項基礎工程。保持共產黨員先進性的一個重要方面，就是始終代表人民利益，密切聯系群眾，保持與人民群眾的血肉聯系。因此，正確認識和處理新形勢下的黨群干群關系，對于保持共產黨員的先進性、加強黨的執政能力建設，具有十分重要的意義。

一、充分認識密切黨群干群關系、保持黨同人民群眾血肉聯系的重要性

黨的十六屆四中全會指出：黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。實踐證明，不管取得執政地位還是鞏固執政地位，選擇權都在人民群眾手中，黨群干群關系都是最終決定因素。因此，能否密切聯系群眾是一個根本的問題，原則的問題。下面我想從四個方面來說明這個問題。

1.黨的發展歷程充分證明，密切聯系群眾是我黨的優良傳統和勝利法寶

十六屆四中全會在總結黨的執政經驗時指出：人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。從黨員隊伍的組成看，黨員都是群眾中的優秀分子，來自群眾的各個階層，具有廣泛的群眾基礎；從我們黨從事的事業看，一切工作都是為了群眾，沒有黨的私利，立黨為公，執政為民是我們黨的根本目的；從黨依靠的力量看，每一個歷史階段，每項工作，都離不開人民群眾的參與和支持。黨的80多年的光輝歷史，就是一部密切聯系群眾、依靠人民群眾不斷取得勝利的歷史。黨在建立之初，只是一個50多人的組織，正因為得到人民群眾的擁護，才發展成為擁有6800多萬黨員，領導著13億人口大國的執政黨。在黨的80多年的奮斗歷程中，取得的每一個勝利都與人民群眾的支持分不開。可以說，我們今天所取得的全部成就，都是黨領導人民創造的，人民群眾是真正的英雄。離開群眾，我們將一事無成。作為黨員干部，我們在任何時候都沒有理由脫離群眾。

2.國外政黨特別是一些社會主義國家執政黨興衰成敗的教訓提醒我們必須密切聯系群眾

前蘇聯是第一個社會主義國家，共產黨執政70多年。但執政以后，逐漸脫離群眾，失去民心。脫離群眾，背離民心，這樣的政黨是必然要垮臺的。蘇聯和東歐各國共產黨衰亡，政權喪失的原因固然是多方面的，但其中黨群干群關系的解體是導致共產黨垮臺，政權喪失最重要的原因之一。蘇東的教訓充分說明黨群干群關系是執政黨的生命。

3.密切聯系群眾是鞏固黨的執政地位的需要

當前，部分地區黨群干群關系緊張已是不爭的事實。基礎不牢，地動山搖。黨群干群關系就是我們共產黨執政的基礎。黨在奪取政權時期，對黨群干群關系的重要性是沒有人懷疑的。為什么？因為在奪取政權之前，中國共產黨是體制外政黨，黨要生存、要壯大、要奪取政權，一時一刻也離不開人民群眾的支持，離開了群眾的危險性表現得非常直接、非常明顯。而執政以后，我們黨掌握了政權，掌握了軍隊，在這種條件下，局部地區、部門、個別黨員干部脫離了群眾，在短時間內，對黨的執政地位的影響表現得并不十分明顯，有一定的隱蔽性。這也正是部分同志對執政條件下黨群干群關系的重要性認識不足的一個客觀原因。然而，我們必須警覺，任何事物的發展都是一個由量變到質變的過程，量變到一定程度必然引起質變。黨群干群關系存在的問題如果在局部得不到有效解決，勢必影響全局，威脅到黨的執政地位。所以，我們必須從全局的高度充分認識密切黨群干群關系的重要性。

4.密切聯系群眾，保持同人民群眾的血肉聯系是保持共產黨員先進性的根本要求

黨的先進性是通過黨員的先鋒模范作用來體現的。在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，胸懷全局、心系群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。保持同人民群眾的密切聯系，黨的執政地位就堅如磐石，黨的事業就會不斷發展取得勝利；而脫離了人民群眾，黨的執政地位就不穩固，黨的事業就會遭受挫折。當前，我鎮正在圍繞執政能力建設深入開展保持共產黨員先進性教育活動，密切聯系群眾，保持同人民群眾的血肉聯系，始終代表最廣大人民的根本利益，則是保持共產黨員先進性的根本體現。從這個意義上講，密切聯系群眾就不只是說起來重要的大道理了，而是我們必須加強和實行的緊迫任務。

二、當前黨群干群關系的現狀、問題及原因分析

從全國看，新時期以來，黨群干群關系總的說是好的。改革開放給中國社會帶來了巨大的變化，綜合國力大大增強，給人民群眾帶來了巨大的經濟文化利益，廣大人民群眾總體上是滿意的。但是，改革不能保證每個社會成員同時同等受益。特別是在一些黨員干部中，官僚主義、主觀主義、形式主義、個人主義有所滋長；有的黨員干部不了解群眾情緒、不關心群眾疾苦甚至以粗暴的手段對待群眾；這些都引起了人民群眾的不滿，嚴重影響了黨群干群關系。從我們龍口市來看，黨群干群之間始終保持著親密和諧的關系。絕大多數黨員干部能夠繼承和發揚黨的優良傳統和作風，密切聯系群眾，團結帶領群眾一心一意謀發展，集中精力干事業，推動了社會各項事業的發展。但是我們在工作中仍然存在一些問題，在黨群干群關系上，也存在一些不和諧的因素。這些問題主要表現在三個方面：

一是服務質量不高的問題。如有的部門辦事環節多、手續繁雜，重審批、輕服務。

二是工作作風不實的問題。主要是有的黨員干部作風漂浮，工作不扎實，不愿深入基層，不愿接觸群眾，與群眾的距離遠了，感情疏了；有的不注意聯系實際創造性地開展工作，對新形勢下的群眾工作思路不新，辦法不多。

三是遵章守紀不嚴的問題。有的黨員干部講本位不講大局，講關系不講黨性，講感情不講原則；有的黨員干部把黨紀條規當成小節，行為不夠檢點，群眾意見很大。

上述問題雖然發生在個別單位和少數黨員干部身上，但是，影響不好，有很大的負作用。它破壞了黨群干群之間的良好關系，影響了黨和政府的形象；它破壞了全市凝心聚力、干事創業的良好氛圍，影響了全市發展穩定的大局。

黨員干部同群眾之間關系之所以出現各種問題，原因是多方面的。但不管怎么說，在黨群干群矛盾中，黨員干部是矛盾的主要方面，黨群干群關系不融洽，主要責任在黨員干部，而不在人民群眾。為什么這樣講呢？因為黨員干部的職責就是團結帶領群眾干事創業，承擔著組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的義務。因此，黨群干群關系上出了問題，決不能一味地埋怨群眾，而必須從我們黨員干部身上找原因。從黨員干部自身來看，處理不好黨群干群關系，原因主要有四條：

一是宗旨觀念淡薄，公仆意識不強。在我國的社會主義制度下，人民是國家的主人，黨員干部是公仆，主仆關系必須擺正。但有的黨員干部卻顛倒了主仆關系。把自己當成群眾的主人，把為人民服務變成了向人民群眾索取。有的黨員干部不清楚自己手中的權力是誰給的，認為手中的權力與群眾無關，個人的前程與群眾無緣，不把群眾放在眼里。

二是輕視政治理論學習，放松世界觀的改造。部分黨員干部之所以出現這樣或那樣的問題，放松了政治理論學習是重要原因。應該說這些年中央一直強調政治理論學習，但部分同志并沒有從思想上真正重視起來，把政治學習看成軟任務，上級強調時重視，不強調就忽視；由于放松政治學習，放松了世界觀的改造，認識水平得不到提高，在工作中也只能被動應付，群眾工作必然做不好。

三是思想境界低、政策水平不高。部分黨員干部思想境界低、政策水平差，對一些基本問題認識模糊，如對黨的宗旨認識不清，對黨章的規定了解不全面，對黨的現行政策和市委的工作部署知之甚少或理解不深不透，等等。由于不熟悉方針政策，工作起來，要么縮手縮腳，開展不起工作，打不開局面；要么不講究策略，捅漏子，添麻煩。黨群干群關系上的許多問題，都是由此而生。

四是實際歷練不足、缺乏群眾工作經驗。由于種種原因，一些黨員干部成長于機關，與群眾

接觸的時間少，對群眾想什么、盼什么、滿意什么、厭惡什么了解不多，缺乏深入群眾，直接面對群眾做宣傳、教育、組織工作的實際鍛煉，因而群眾工作能力不足，水平不高。以講話為例，面對群眾，往往照本宣科，或三緘其口。

新時期黨群干群關系上發生問題，在全國比較普遍。這是有深刻的社會歷史根源的。20多年來，我們實行改革開放政策，搞社會主義市場經濟，社會的經濟生活、政治生活都發生了巨大的變化，人們的生產方式和生活方式也發生了巨大變化。在劇烈的發展變化中，社會的上層建筑則具有相對穩定性，總是滯后于經濟基礎的發展變化。這樣一來，作為上層建筑的領導方式、工作方式不適應經濟基礎的矛盾就必然地產生了，這種矛盾又必然地表現在它們的行為主體黨員干部同人民群眾之間的關系上。從這種意義上講，新時期黨群干群關系上出現的問題，是我國經濟社會發展中出現的問題。而發展中出現的問題，必須通過進一步的發展來解決。

三、從保證和促進趕超戰略順利實施的高度，進一步密切黨群干群關系

要在發展中不斷解決黨群干群關系中存在的問題，基本途徑不外乎兩條：一是大力發展經濟。經濟發展是解決中國當前一切矛盾的基礎和前提。在20多年的改革開放和經濟大發展中，各社會主體的發展是不平衡的。社會變革和體制轉換，必然帶來廣泛的利益調整。由此滋生許多矛盾和問題，導致黨群干群關系緊張。對這類的矛盾和問題，最根本的解決辦法就是要大力發展經濟，從根本上改善群眾的生產生活條件。從我們龍口市的情況看也是這樣，我們在發展中出現的一些矛盾和問題，同樣要靠加快經濟發展才能得到根本解決。二是在推動經濟發展的同時，努力改進領導方式和工作方式，強化對黨員干部的教育和培訓，努力提高黨員干部的素質，使之適應人民群眾的生產生活實際，適應發展的形勢和任務的要求。

在具體措施上，我認為應從以下四個方面入手。

1.切實加強思想教育，不斷提高黨員干部密切聯系群眾的自覺性

首先，進一步增強黨的宗旨意識。堅持全心全意為人民服務，擺正同人民群眾的關系，是密切聯系群眾、保持同人民群眾血肉聯系的前提。只有始終牢記黨的宗旨，堅持一切從人民的利益出發，堅持以最廣大人民的根本利益為最高標準，才能從根本上做到密切聯系群眾。

其次，大力倡導真抓實干和艱苦奮斗精神。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力發展水平還不高，人均國內生產總值仍居于世界后列，人口多、底子薄、發展不平衡的狀況將長期存在。這是我國的基本國情。我們一定要堅持從基本國情這個最大的實際出發，既增強工作的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機遇加快各項事業的發展，又充分考慮社會主義現代化建設的長期性和艱巨性，做好長期艱苦奮斗的思想準備。

我們要通過宗旨教育、國情市情教育和倡導真抓實干、艱苦奮斗精神，從根本上解決黨員干部的宗旨意識和對人民群眾的思想感情問題，為我們密切聯系群眾，保持同人民群眾的血肉聯系，奠定堅實的思想基礎。事實上，我們黨員干部中的一些先進模范人物，就是憑著強烈的宗旨意識和深厚的群眾感情在做群眾工作。

2.要講究群眾工作方法，始終堅持黨的群眾路線

黨員干部在處理同群眾的關系上出現了問題，未必都是宗旨觀念問題，有許多是工作方法上的問題。這就必須講究工作方法。密切聯系群眾的具體工作方法很多，我們今天要講的是最傳統，也是最根本的方法，即黨的群眾路線的工作方法。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是黨的群眾路線的基本內容。堅持群眾路線的工作方法，要求我們的黨員干部必須做好以下幾點：一要相信和依靠群眾。二要向人民群眾學習。

3.黨員干部一定要廉潔自律，在群眾中樹立起良好的形象

胡錦濤總書記在西柏坡考察時指出：領導干部要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非份之想，這也是對全體黨員干部的要求。作為黨員干部要時時處處嚴格要求自己，堂堂正正做人，清清白白做官，樹立起良好的自身形象。

4.要加快領導方式、工作方式的轉變，促進制度創新，切實實現好、維護好、發展好群眾利益

以上我從四個方面講了黨員干部應怎樣加強學習，提高密切聯系群眾的自覺性和本領以及廉潔自律等問題；也講了轉變領導方式和工作方式、促進制度建設以及從辦實事做起，實現好、維護好、發展好群眾利益的問題。希望這堂課，能對大家正確認識和處理新形勢下的黨群干群關系有所裨益；能對我市實現“凝心聚力、苦干三年，奮力跨入全國二十強”的趕超目標有所裨益。