第一篇：濟南-城市老城區舊城更新改造理論相關探究

城市老城區舊城更新改造理論相關探究—以濟南為例

摘要：老城區作為城市固化的產物，侵染著風雨滄桑，承載著文化積淀，保存著歷史記憶，有城市化石之稱謂。尤其是經過最近十幾年的探索研究，舊城更新改造也日趨成熟，通過尋找老城區的特色文脈，使得老城區與現代城市城區能夠自然過渡，達到和諧統一。結合濟南老城區的特色，對舊城更新改造以相關探究，以期能夠使舊城改造更新理念更好的服務于老城區的規劃建設之中。

關鍵詞：舊城更新；改造；空間 ；參與 1.前言

自從20世紀的后半葉以來，舊城更新改造逐漸成為城市工作者研究的主題，尤其是隨著社會經濟的飛速發展，舊城更新改造已經不可避免，這給老城區帶來了巨大的挑戰，盡管我國部分地區如“上海新天地”改造，“成都寬窄巷子”改造等獲得了巨大的成功，但是也滋生出了許多不切實際的改造，不顧當地的實際情況，恣意的破壞、損害甚至于直接拆除，使得老城區被破壞的滿目瘡痍。老城區作為城市發展的活化石，保護好其原有特色有重要意義。但是如何在保護好老城區的同時尋找一個新的活力點，使其自身的價值和活力重新得到激活，能夠在相對競爭激勵的城市發展中有屬于自己特有的一席之地，是我們當前要解決的重要問題。濟南老城區區別于數萬城市的魅力是它的泉文化所在。理應追隨濟南特色泉文化，使老城區能夠自然的過渡，與現代文明接軌，保護好老城區原有肌理的同時使其活力再現，實現對老城區合理而有效的更新改造。2.國內外的舊城更新理念相關探究

國外的發達國家以及我國一些城市經過多年的發展與探索，在舊城更新與改造方面逐漸趨于成熟，有許多成功的案例及改造的建議為我們提供有益的借鑒，積累了許多理論基礎以及實踐的經驗。2.1 國內—上?！靶绿斓亍钡母赂脑?/p>

新天地的設計理念是以石庫門里弄建筑為標志，改變了原有的居住功能，賦予商業性功能。使得其對傳統的建筑的風貌與特色有一定的保護，并且也滿足其開發的需求，與現代化的結合使新天地成為上海的一個新地標。其成功之處在于：

（1）規劃功能轉換與結構整合。在現狀基礎上，調整原有的用地，并進行科學合理的功能分區，改變原先的居住功能，合理配置各項現代化的設施，從而賦予它新的商業價值。（2）開發與保護及觀念的進步。現今歷史遺產保護的工作基本由政府來強制實行，新天地的開發在從開發模式上來說是屬于房地產項目，在復原石庫門里弄生活特色中帶來商業方面的收益的同時，也保護了傳統的歷史文化遺產建筑。從傳統建筑保護的角度來看，新天地是一種新的模式，帶動了開發的效益又為歷史遺產進行了保護。

（3）新天地保持傳統特色及傳統街區歷史遺存的保護。在設計過程中，保留原來的磚、瓦作為建設的材料，從而強調出石庫門的歷史感。并于其中配備了現代化的設施，諸如空調系統以及地底光纖電纜，確保了房屋功能的完善可靠。

（4）上?！靶绿斓亍庇山y一的開發主體，這一方面確保了開發理念的全面貫徹，另一方面保證了實施的效果。石庫門是上海最有代表性的民居建筑，對其科學合理的規劃與保護，從而塑造出城市歷史特色街區，形成城市的特色風貌，使其成為上海新天地的地標與招牌。2.2 國外—法國巴黎貝爾地區的更新改造

貝爾西地區屬于巴黎市，起先由于高速路的封鎖處于閉塞狀態，自然及建筑遺產保存完好，具有自己的建筑特色以及人文景觀，隨著城市的不斷延伸與發展，貝爾西逐漸成為了巴黎的一個部分，從而有了貝爾西地區的舊城改造，它的成功改造一直是其它老城區舊城更新改造中學習的楷模，它的成功之處在于：

（1）交通的便利性。在舊城更新改造以及后續城市的的發展之中，交通的便捷性是重要前提，貝爾西由于它閉塞性帶來了交通發展嚴重的滯后，政府首先對貝爾西地區建設了便利的交通設施，為其復興提供了良好的平臺。

（2）地區品質的提升是舊城改造復興的關鍵。切爾西的設計理念在于：保留原有的地方文化特色使其與歷史傳承有效的銜接。設計中保留了原有的歷史痕跡以及古老的小徑，在原有的葡萄廠上建設了貝爾西公園，改善了舊城區環境，也傳承了歷史文化特色，促進了該地區的發展與繁榮。

（3）歷史要素的延續與地區特色創新相結合。貝爾西在凸顯自身特色的同時平添了現代都市生活的時代氣息，使得歷史文化得以傳承，保留下來了各個歷史時期的建筑遺產，并與公園的景觀很好的串聯起來，復古的特色使生活在喧囂的城市中的人們有了心靈的棲息之地，構造出良好的空間關系。

（4）舊城更新改造中有科學的管理與實施。貝爾西之所以有如此矚目的成就，既在于保存了完整的地區文化形象，也在于全面貫徹城市發展戰略的策略，依靠的是科學的規劃與指導，從而使城市未受到外在的影響而得以全面復興，使得封閉而基礎薄弱的舊城變得活力無限。3.濟南老城區舊城現狀的評析

濟南是全國著名的泉城以及國家歷史文化名城，濟南風貌的基本特色是山、泉、湖、河、城的有機融合。有眾多傳統的民居和歷史古跡，自然環境優美，文化底蘊深厚，但是隨著經濟的發展及開發強度的不斷增加，大量傳統院落被拆除，老城區原有的風貌被極大破壞。3.1老城區原有肌理破壞嚴重

大明湖—泉城路—泉城廣場是代表著濟南特色的老城區廊道，然而現今的狀況不容樂觀，泉城路以南片區由于城市開發建設已經使得原有的院落空間被嚴重破壞，原有的肌理已經不復存在，僅保留了幾口古井，已經被恒隆廣場等現代化的建筑全部代替。泉城路以北片區尚保留著王府池子，芙蓉街以及曲水亭街等街巷院落，對該片區保護更新將尤為重要，倘若再失去了這些院落，那么濟南的形象代表將不復存在。對該片區進行合理更新改造是當務之急。3.2 年久失修，建筑亟待修復

王府池子內部保留著濟南特有的居民院落空間，但是由于年久失修等原因而導致建筑質量存在極大問題，現狀的優質區極少，原有的建筑特色也不斷被侵蝕，許多建筑已經破敗不堪，建筑內部存在亂搭現象，亂建現象，對特色的民居建筑保護不到位。傳統的建筑形式沒有得到很好的繼承和發揚。3.3 人居環境差，空間感壓抑 院落內部空間極為壓抑，居民的生活質量不高，在中心區繁華的地帶逐漸被包圍成了貧民區，與城市的發展格格不入，居民的生活不能得到有效的保障，也阻礙了舊城的更新改造。傳統街巷空間被打亂，道路狹窄曲折，路況比較差，交通組織凌亂，通行能力差，空間感受壓抑。3.4 環境質量不容樂觀

芙蓉街由于集聚的人流，內部環境質量較差，曲水亭街及百花洲周邊環境質量有待提高，而內部環境優美的珍珠泉與外界由城墻而隔斷，不能夠帶動周邊環境質量的提升。泉文化不能夠得到更為有效的體現。4.現代舊城更新理念對濟南老城區的城市更新的借鑒與探究

如何在保護老城區泉、洲、特色建筑以及文物古跡的基礎上，把他們很好的串聯起來，形成既能適應現代社會發展，又能保護和展現古城原貌的老城特色，給老城區帶來新的商機與活力的同時協調好現代建筑風格與古代建筑風格的自然過渡，讓老城區在現代的商業中心中保持生機活力。合理的利用該片區的泉水和歷史文化并梳理傳統的空間與肌理，營造生動的街巷空間，是舊城更新改造的重中之重。

當然，通過成功的案例我們可以發現，各個地區由于自身的特色不同，舊城更新改造的方式也不盡相同，但是在空間的整合及整體環境的改善，規劃建設的統籌管理和改造的方式上都有相似之處。濟南老城區的改造也應該建立在舊城更新改造合理的理念之上。4.1以政府為主導的合理的開發機制 舊城區的開發倘若完全依賴于開發商，會出現以私人利益為主導的而使得公眾的利益得到損害，應以政府為主導與相關公共結構合作來合理開發舊城區，充分利用各種政策以及渠道使舊城更新改造的全面復興走向正規。4.2承古渡今，保護與開發齊頭并進 保護舊的歷史風貌，通過新與老的街道以及水系的融合與過渡，展現老城區深厚的文化底蘊，并使老城區的潛力得到激活。通過多元的更新以及空間的過渡，使現代與傳統的交融，新功能模塊的植入，傳統四合院與現代建筑的融合，與傳統水系景觀的銜接有序，給人以全新的體驗方式。保留傳統生活特色，體驗舊城風貌，引入新多元生活模式，體驗新生活力。4.3營造有活力的空間格局，師古而不迷古

在繼承傳統空間的優點上，針對傳統空間的不足，通過各種空間變化，來增強老城區空間的趣味性和引導性，挖掘老城區的商業特色，尋找民俗特色與空間的聯系，這是民生經濟存在的方式，也是讓老城區煥發新活力的具體措施。同時通過嚴格控制新建筑的建筑高度以使得老城區的城市天際線和建筑風格取得和諧效果，使得老城區煥發新的活力。4.4創造多元化的體驗，服務各類人群 對于原住民而言，保留原汁原味的巷弄空間以及傳統的生活方式，打造鄰里交往的和諧關系。并塑造具有傳統特色的街巷空間，作為吸引商業活動的招牌，打造濃厚的文化休閑氛圍，創造出商業價值。對于游客而言，讓人們在這里體驗和享受濃厚的風土人情，并接受歷史文化的熏陶。給留宿的旅客有機會融入社區開放空間，感受民俗生活的氣息以及傳統生活額情趣，與老城廂傳統居民相融合，并為這里注入了新的生命與活力。對于藝術家及學生，提供寫生與創作的良好環境，創造出多樣化的生活體驗，服務于社會各類人群。4.5舊城區多功能性混合，形成多樣化的城區 舊城區要保證其全面的復興，必須要有著多種城市功能的混合，為當地居民以及游客以多層次的服務與體驗，簡·雅各布斯曾提出過“功能混合”的概念，城市的功能應分為從屬功能及基本功能兩個層次，城市的多功能復雜性會保持城市的活力，保證城市功能的多樣性，也增加人們的安全感和對城市的親切感。

4.6理論與實踐相結合，提高公眾的參與性。舊城的更新改造關系到多方面的利益，是一個社會性多元化的更新問題，規劃管理部門在對舊城更新改造的監督之下，要提高公眾的參與性，設立相關的咨詢機構，這保護了公共利益，也使得規劃與改造在有序透明的環境下進行，從而更好的保護傳統的特色建筑。5.結語

城市老城區舊城的更新改造是當下城市研究的熱點，老城區在繼承傳統建筑肌理以及歷史文脈的基礎上要逐漸向現代多元化格局發展，保存好自身的特色并使得老城區能夠擁有著可持續的活力是現代舊城更新改造研究的重點，舊城改造關系的是城市經濟和社會發展各個方面的全局性問題，要將空間的規劃與政府管理決策有效結合起來，創造出老城區良好的環境并提高當地居民的生活品質，使得那些散發著古舊氣息的老建筑及街巷與現代建筑及巷道融合為一體，并對城市的文化價值有著深刻的認識，不失去舊城區自身的文化底蘊，將城市老城區打造成魅力城市，保證老城區舊城建設健康和諧，可持續有機的發展。

第二篇：城市界面更新改造調研報告

蘭州交通大學本科生課程論文

課程類別： 全日制本科生 課程名稱：

城市設計 課程代碼：

1965432 任課教師：

王立新

《城市界面更新改造調研》

姓 名

王暎璋

學 號

200707116

院 系

建筑與城市規劃學院

專 業

城市規劃

課程論文提交時間： 2011 年 月 日

目 錄

一、蘭州概況........................................................3

二、蘭州的城市特色城市與城市的特色。................................3

三、蘭州城市建設的可持續發展........................................5

四、城市建設要素...................................................9

1、潛在影響要素.................................................9 1）城市布局.....................................................9 2）城市道路.....................................................9 2）高層建筑分布.................................................9

2、直接影響要素.................................................9 1）多層建筑群...................................................9 2）高層建筑分布.................................................9

五、調研對象天際線研究.............................................10

1、城市........................................................10

2、蘭州城市天際線現狀.......................................11

3、蘭州城市天際線存在的一些問題.............................11 4.蘭州城市天際線保護與塑造的建議..............................12 4.1 合理確定城市建設的布局....................................12 4.2 合理確定建筑的風格與色彩.................................13 4.3 合理確定建筑高度與密度.................錯誤！未定義書簽。

5、總結....................................................13

六、中山路街道景觀的歷史沿革.......................................14

七、中山路街道景觀空間環境的構成要素和特性.........................14 1）中山路道景觀道路............................................14 2）節點中的環境藝術小品........................................14 3）水景........................................................14 4）綠化或種植設計..............................................15 5）空間上的延展性..............................................15 6）視覺與時間上的流動性........................................15

7）整體景觀的和諧性和連續性....................................15

八、中山路街道景觀空間設計中出現的誤區.............................15

1、建設指導思想................................................15

2、當地重要的人文—自然歷史景觀................................15

3、自然山水城的理念............................................16

4、節點設計....................................................16

5、街道綠地....................................................16

九、蘭州中山路發展改造原則.........................................16

1、沿街建筑立面城市景觀設計....................................17

2、街景容貌設計................................................17

3、戶外廣告設置控制............................................18

4、戶外廣告及店招店牌的設置管理................................19

5、店招、店牌設置..............................................20

6、城市燈光夜景建設............................................20

十、中山路街道景觀空間人性化設計理念...............................22

十一、中山路街道景觀空間要素的人性化設計思路.......................23

1、路面景觀的人性化設計........................................23

2、生態橫斷面的人性化設計......................................24

3、節點環境小品景觀的人性化設計................................24

4、水景景觀的人性化設計........................................25

5、綠地植物造景的人性化設計....................................26

十二、中山路街道景觀空間人性化設計的評價原則和評價體系.............27 1）充分尊重、繼承和保護歷史的原則..............................28 2）以整體觀念有序組織創造景觀序列的原則........................28 3）保護和節約自然資源可持續性發展的原則........................28 4）強調可適應性的原則..........................錯誤！未定義書簽。

２

城市界面更新改造調研

一、蘭州概況

蘭州是甘肅省的省會，處在東經102°30“-104°30”、北緯35°5“-38°之間，位于中國陸域版圖的幾何中心，在大西北處于“座中四連”的獨特位置。市 區南北群山對峙，東西黃河穿城而過，蜿蜒百余里。城市依山傍水而建，層巒疊嶂，既體現了大西北的渾壯雄闊，又展現了江南的清奇秀麗。蘭州，在西北地區處于“座中四聯”位置，是黃河上游經濟區重要的經濟中心和西隴海蘭新經濟帶重要的支撐點和輻射源，是我國東中部地區聯系西部地區的橋梁和紐帶，是大西北的交通通信樞紐。隴海、蘭新、蘭青、包蘭四大鐵路干線交匯于此，是西北地區最大的貨運站和新亞歐大陸橋上重要的集配箱轉運中心，也是西部地區通信樞紐和信息網絡中心。

蘭州屬中溫帶大陸性氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑，氣候溫和，市區海拔平均高度1520米，年均氣溫11.2℃，年均降水量327mm，全年日照時數平均2446小時，無霜期180天以上，是比較理想的居住和投資創業之地。

蘭州是古絲綢之路上的重鎮。早在5000年前，人類就在這里繁衍生息。西漢設立縣治，取”金城湯池“之意而稱金城。隋初改置蘭州總管府，始稱蘭州。自漢至唐、宋時期，隨著絲綢之路的開通，出現了絲綢西去、天馬東來的盛況，蘭州逐漸成為絲綢之路重要的交通要道和商埠重鎮，聯系西域少數民族的重要都會和紐帶，在溝通和促進中西經濟文化交流中發揮了重要作用。古絲綢之路也在這里留下了眾多名勝古跡和燦爛文化，吸引了大批中外游客前來觀光旅游，使蘭州成為橫跨2000公里，連接敦煌莫高窟、天水麥積山、張掖大佛寺、永靖炳靈寺、夏河拉卜楞寺等著名景點的絲綢之路大旅游區的中心。隨著新歐亞大陸橋的開通特別是西部大開發戰略的實施，重新構筑起現代絲綢之路，蘭州作為我國東西合作交流和通往中亞、西亞、中東、歐洲的重要通道，戰略地位更加突出，正發揮著承東啟西、聯南濟北的重要作用。

國家對蘭州的定位是西隴海蘭新經濟帶重要支點，西北交通樞紐和物流中心。

二、蘭州的城市特色城市與城市的特色。

３

一個城市在這一地區所具有的政治、經濟、文化、科教、產業甚至軍事在內的中心作用是主要的，包括了人口數量、產業結構及行政三方面的意義。城市的特色可能難以用一句話來表述，在多數情況下人們僅從城市的空間形體方面審視城市，并往往以建筑風格特點代替城市的特色。實際上，除空間形體之外，特色還應包括其他自然的、歷史的、文化的、社會以及經濟等諸多方面的內容。而且城市的特色是與城市的產生形成與發展有著必然不可分的關系。

城市的形成發展與特色。一個城市的形成發展與消失，固然有很多原因，但有兩個條件是不能缺少的。這就是客觀自然與人為因素。也就是大自然與人力兩種力量的協調作用。法國巴黎，如果沒有適宜的氣候和塞納河取之不盡的水源以及良好的交通條件，怎么也不會有今天的壯麗與繁榮，但是如果當年羅馬軍營扎在塞納河別的什么地方，巴黎也就不一定是今天的樣子。深圳的城市發展速度堪稱世紀之最，一個小鎮１０年發展為特大城市，且其科技、經濟位居全國前列，可以說這是客觀自然與偉人作用結合的最好產物一個城市的特色，除了自身的特性外，也是這個城市區別于其他城市的不同之處，是自然地理、歷史人文與城市性質、社會結構、經濟特點、民俗民風等特色文化結合的集中體現，是城市的深刻內涵與外象形體融合結晶的升華而給人以感受與視覺反映，是城市的靈魂與精粹。因此，城市的特色也就難以由人想象的去創造了，而是應由人去充分深刻的認識、揭示、發現這個城市存在的根本原因，挖掘其歷史文化沉淀底蘊，找出現存的精華亮點，繼承、發揚，并充實以新的內涵，塑造一種全新的形象。但這種塑造只能是以上述諸多因素的恰當融合，而不是憑空想象，就像我們不能憑空塑造什么東西一樣。

蘭州是什么樣的城市，目前有多種說法：蘭州地處西北高原，群山環抱“一片孤城萬仞山”、“黃河之水天上來”，沖出夾谷穿城而過，可謂“山水城市”；蘭州氣候四季分明，晝夜溫差大，坪上干旱，河灘地下水位較高，以盛產瓜果梨桃棗而聞名天下，有“瓜果之城”說法；蘭州多民族居住，風俗各異，民族建筑比比皆是，多民族文化共存，也稱“民族城市”。此外還有多種說法，但不管如何，蘭州并不是因為僅僅有了高山河谷或瓜果梨桃，也不僅是民族較多才有了城市。蘭州的城市主要是建在黃河盆地上，而這些盆地則完全是因為黃河對黃土高原的沖刷、切割、沉積而自然形成的，如沒有黃河則不可能形成目前市區內的五塊盆地。沒有黃河，山水何來，桃李何處，更談不到各民族的生存繁衍，和睦相處。

４

蘭州地處西北高原，大漠風沙，長河烈日，磨煉了蘭州人豁達大度，吃苦耐勞，堅忍不拔的性格；黃河奔騰咆哮，所向披靡，培養造就了蘭州人勇敢頑強，樸實正直的品德和百折不撓，勇往直前的精神；黃河走出雪山，橫跨高原，經過千百萬年的沖刷、篩選、沉淀、積累、提煉，創造了生命，產生了文明，從黃河古象的足跡、絲綢之路的鈴聲到中西各民族的交往共存，生息繁衍，居家習俗，風土人情，這一切構成了今天的蘭州文化。但是，不管蘭州的歷史多么輝煌悠久，文化多么豐富深厚，黃河始終貫穿其中，為其淵源，是孕育文明，啟迪智慧的搖籃?？梢哉f，黃河是蘭州的根基，是蘭州的血脈，是蘭州的靈魂，沒有黃河就沒有蘭州。所以，不僅蘭州的特色根本在于黃河，就連蘭州的存在發展也依賴于黃河了。

事實上，黃河在蘭州蜿蜒曲折，貫穿全市長達百里，南北兩山對峙，時近時遠，川谷灘地大小形狀變化多樣，景觀極為豐富，俯視蘭州，如同兩根轎桿抬起了城市，像似一根銀線串起了明珠。

這里我們雖然強調了黃河，但不能缺少南北兩山。兩山形成了川地也襯托了黃河，兩山圍合了城市，對蘭州的生態環境產生極大的影響，與黃河共同構成了城市的特征。在對四十公里黃河規劃時，筆者認為，規劃應突出蘭州的黃河文化、絲路文化、民族文化，因為這三種文化反映了蘭州的產生與形成，繼承了蘭州的歷史與文脈，體現了蘭州的存在與發展，基本函蓋了蘭州的地域文化，是蘭州城市特色的重要組成部分。

努力突出蘭州的城市特色。從政府到學術界對此都給予了很高的重視，特別是以任震英大師為代表的老一輩規劃專家和他們主持修編的第一、二版蘭州市城市總體規劃都體現了這種思想，他們的遠見卓識為蘭州城市發展作出了非常重要的貢獻。

三、蘭州城市建設的可持續發展

１９９９年市政府又決定對黃河及兩岸進行規劃，找到了城市特色的關鍵所在，引導了城市的建設，形成了今天人們交口稱贊的百里黃河風情線。然而找到了城市發展的關鍵和城市特色的根本只是良好的開端。城市特色函蓋了從歷史到現實，從物質到精神，從空間表現到數據分析，從人的切身體會到視覺感受，是一個城市包括城市美學在內的綜合反映。而城市總體規劃、詳細規劃，包括建筑設計則很難實現這一切。

５

因此要進行城市設計。城市設計與城市規劃不同的不是主要對城市用地和各項建設活動作出統一的安排部署和制定各項指標，而是注重城市的空間景觀和環境品質的設計，從文化內涵到視覺感受，突出城市美的表現。是對一個城市整體精神的反映。

目前，蘭州市已對黃河沿岸進行了城市設計并取得了可喜的效果，但還不完整。只有對整個城市進行城市設計才能全面、系統、準確、深刻地反映城市的空間景觀與環境品質，表現美的概念，把山、水、綠融入城市，在城市布局、建筑、道路廣場、園林小品中反映城市文化，體現時代性、地方性、民族性，突出城市的特色。使現今城市諸多不盡人意和非健康發展的趨勢得到遏制和扭轉，使蘭州的城市建設實現可持續發展。

蘭州城市建設的可持續發展從歷史上看，蘭州城址最早在東崗，后西固，再蘭山下，再北移至目前的舊城區為止。城市一直以肅王府(即后來的陜甘總督府，民國及解放后的省政府)為中心，以酒泉路為南北向中軸，東西對稱布置，張掖路連通東西關與酒泉路形成T形主干道交匯于中央廣場。這種布局持續很久。直至幾百年后的今天，這里依然是蘭州最繁華的商業街，城市的核心區。從城市的選址看，當時是考慮了軍事防御，又考慮了生活交通便利，以及城市規模要求，從宋元明清直至民國。

1954年，蘭州進行了現代意義上的首次城市規劃，也就是我們所說的第一版城市總體規劃，對舊城進行了擴展和作了重大的結構布局調整。將城市的中心東移至中心廣場(東方紅廣場)，這種做法既利用了老城區原有的設施易于啟動建設，也牽就了人們圍繞老城區生活習慣的傳統觀念。更重要的是這里是蘭州市區內最大一塊盆地而又是南北最寬處，而且有皋蘭山這一象征蘭州的山景可利用。把皋蘭山上的三臺閣，這一蘭州歷史文化遺存景點通過南北大道皋蘭路、中心廣場達黃河作為城市的中軸線。東西則以東崗路、慶陽路、臨夏路、西津路通過幾個廣場的連接一線貫通，構成帶狀城市的路網骨架。而中心廣場兩側又對稱布置了放射道路南北平涼路、金昌路，構成了一幅優美的圖畫，又使交通變得非?？旖?。對稱性、放射狀、方格網的統一應用，體現了中西結合的規劃手法和蘭州地理特征。

這次規劃所進行的科學合理而又較為實際的布局調整，正確引導了城市的建設，為今天的蘭州奠定了基礎。直至1979年國家批準的第二版總體規劃，依然堅持了這一布局，并明確城市“帶狀組團分布，分區平衡發展”的原則。

６

圍繞這個中心，蘭州進行了近半個世紀的大規模建設，至上個世紀90年代初，距中心廣場東西幾乎等距離的大洪溝至雷灘河一帶，建筑林立，人煙密集，商業繁華，機關單位密布，繼而向東發展直至大青山麓。而向西過溝僅一橋之隔的七里河區，則發展緩慢。至于西固、安寧區則變化甚微。各區雖保持了原功能劃分，但東西差距加大，并未實現“平衡發展”。顯然，城市發展中“一個中心”的向心力作用是不可忽視的，特別是帶狀城市。五十年代東移中心軸取得了巨大的成功，但進入二十一世紀，老城區由原來的十多萬人，發展到近百萬人，使得中心區密度異常加大，繼續發展的結果是，基礎設施短缺，居住環境惡化，城市運轉呆滯，綜合功能下降，必須尋找一條新的出路。

新城(第二中心)的提出?！皫罱M團分布，分區平衡發展”的原則是正確的，但選擇何種途徑來實現則是關鍵。依臨黃河就不能繼續堅持一個中心，若堅持一個中心其向心力作用必然使周圍一切向中心靠攏，城市不可避免的出現攤大餅的形式。過分聚集使中心區隨壓力不斷加大而降低功能。兩個中心則可使處于二者之間游離狀態的因子向條件更加優越的另一中心靠攏，實現逐步平衡。集中力量在西北方位合適的地區形成城市的第二中心，這是蘭州市經濟社會發展的需要，也是城市可持續發展的需要。

新城的規劃是實現上述目標最為重要的一步，可與黃河蘭州段的規劃同為蘭州城市可持續發展的二重奏。以馬灘、大灘、迎門灘、安寧大部分地區作為新城區的選址，至少有三個方面的意義：一是一個高標準、高起點，具有二十一世紀現代化水平的新城區必將產生巨大的吸引力，對不堪重負的老城區起到緩解疏散的作用，可降低城關中心區的人口密度，改善日照通風，提高住房條件，流暢交通，減輕各種基礎設施的壓力，增加綠化水面，降低污染，改善環境，提高人們的生活質量以及城市的綜合功能。二是彌補老城區的不足，完善城市功能，為城市提供新的發展空間。伴隨經濟體制改革，多種產業結構的調整，發展高新技術，建設新型的流通業、物流業、城市中心商務區(CBD)都需要更好的環境和空間。此外，還需要建設大型的生活服務、生產、市政基礎等配套設施及大型體育文化、會議中心等，提高城市的品位與功能。第三，也許更具有深遠的意義。新老城區分布于黃河兩岸，一在東南，一在西北，形成了以黃河為軸線的“一河兩城”結構布局，奠定沿河發展的基礎，利用兩個中心輻射作用，帶動七里河、安寧、西固及其彭家坪、沙井驛、柳溝坪、小坪等坪地，實現東西南北的平衡發展。

７

新世紀蘭州城市的跨躍。蘭州城址在歷史上雖多次變遷，但一直圍繞黃河并逐步靠近黃河。新城區的規劃形成了“一河兩城”沿河發展的結構布局。“一河兩山”是蘭州城市最主要的特征；“以河為軸”是蘭州城市的發展方向；東西不盡黃河，南北百萬綠地，中鑲二珠這是蘭州城市布局的特點，也是城市發展的遠景和構建“大蘭州”的基礎。

“一河兩城”、“一帶雙珠”這是三版城市總體規劃最大特點，也可說是“點睛之筆”，一大亮點。它將使我們的城市空間景觀環境品質做到全面提升，使蘭州在它的發展史上產生一個飛躍，以全新的面貌，進入一個健康持續、輝煌壯麗的發展階段。不難看出，新城的規劃對我們城市建設的可持續發展所具有重大而深遠的意義。這是蘭州市委市政府對蘭州城市建設與發展所做出劃時代的決策，受到了省委省政府的高度重視和支持。目前，百里黃河風情線的整治美化初見成效。隨著南北濱河路東西延伸，新城區的啟動，三版城市總體規劃的實施，一個更加繁榮亮麗的蘭州即將展現在我們面前。

我們的城市正以一個空前的速度在發展。第二中心以及它所能夠輻射的西固、七里河及沙井驛等地區用地還是有限的。市委市政府已看到了這一點，責成有關部門正在沿著東進西展，南升北拓的思路，從更高更遠視角考慮蘭州未來的發展，并已著手榆中和平鎮、夏官營一帶的規劃研究，對市區坪地、河口、中川及以市區為中心的城市群的發展進行思考，為蘭州的可持續發展提出了新的、更加長遠的打算。

蘭州是一座古老的城市，人文薈萃，人杰地靈。蘭州傳統建筑經歷了漫長的發展過程，以其獨特的地方藝術風格和高超的建筑技術，鮮明的地域文化和建筑文化特色，成為中華民族建筑文化中的一朵奇葩。

蘭州傳統建筑文化在新區建設中的延續和發展研究”系列研究課題中的專項研究成果之一。該系列研究課題以科學發展觀統領社會發展全局為指導，對蘭州在城市規劃、城市設計、建筑設計、公共環境藝術等方面進行前瞻性與戰略性的探索，對蘭州市未來城市建設遠景的逐步實現提供了方向性和指導性的依據。這是一項對蘭州市的未來有著重大戰略意義的研究工作，對于蘭州城市特色的營造和城市魅力的提升、城市傳統建筑文化的現代化轉型以及大都市圈內文化差異性的維護與整合等方面具有極其重要的現實意義。國家正式批準成立“蘭州文化生態保護區”，使得蘭州文化的保護、研究擁有了一個很好的平臺。這不僅有利于對蘭州文化進行深入挖掘、整理和保護。

８

蘭州是一座有悠久歷史的文化古城，蘭州舊城因地形條件限制，在解放后的城市建設中逐步拆毀，但舊城街道格局基本保持原貌。改革開放20多年來，蘭州市以前所未有的速度發展，城市面貌發生了巨大的變化，經歷了大規模的“舊城改造”、城市基礎設施建設、房地產開發和環境改造。在城市歷史文化保護、城市特色培育方面、蘭州市和我國大多數歷史文化名城一樣，走過了同一條彎路。導致相當多的歷史文化遺產受到不同程度的破壞，有的已經造成了難以挽回的嚴重后果。蘭州市的古代建筑和民居大量消失，傳統格局與風貌被破壞，歷史街區風貌蕩然無存。為了保護和利用蘭州歷史文化資源，以尊重歷史，弘揚地域文化。

蘭州市城鄉規劃局按照蘭州市委、市政府的工作部署，成立了蘭州傳統建筑文化在新區建設中的延續和發展研究課題研究組進行專項課題研究。課題組以創建一個延續和發展蘭州傳統建筑文化的理論框架體系和技術適用而可行的操作平臺，使蘭州歷史文化的重要內容和載體——蘭州傳統建筑文化得到弘揚和保護，并在地域空間上向城市新區有效延伸。

一、“城市天際線塑造與管理控制方法研究——蘭州城市特色天際線的延續與整體發展”課題內容概述天際線往往是城市拜訪者對城市的第一印象，也是地方城市居民對城市意象記憶中的重要部分。每個城市往往有自己著名的眺望點，在此，整體城市所形成的天際線效果——一個二維化的景觀斷面，卻可以形成震撼性的景觀效果。蘭州城市的天際線，已經決定性地影響了城市對外形象。

但長久以來，天際線的塑造與管理控制手段卻乏善可陳，缺乏對天際線要素、文化特征造成的空間要素特征、評價體系等方面的深入分析和研究。近年來，蘭州城市依據數學因子模型分析天際線塑造的影響因素與均衡范圍，在可視化分析城市模型體系方面取得了很大的成就。但具體手段主要集中在對建筑高度的控制，而忽視了影響天際線空間塑造的一系列復雜因素，包括非物質化的審美、文化、客體因素對城市天際線所造成的一系列非量化影響。

四、城市建設要素

1.潛在影響要素

1）城市布局：城市布局影響著城市天際線的個性化特征。

2）城市道路、交通：城市交通的便捷程度是高層建筑選址建設的依據之一；重要的城市道路是城市的景觀廊道；自然山水、地形地貌能夠描繪出具有環境特色的城市天際線，但要取決于城市建設對自然山水地形的處理方式。

９

2.直接影響要素

1）多層建筑群：是塑造現代城市肌理形態的“母體”細胞，它們大多為居住建筑，在城市中大量存在，是城市生活的載體和源泉，在城市天際線立面分層中，它屬于“基座”部分，是構筑城市天際線的重要基本元素。

2）高層建筑分布：高層建筑構成了新的城市景觀和視覺導向區域，成為城市天際輪廓中的主導者。因此，高層建筑在城市中的分布狀況直接影響著城市的天際線形態和特征。同時，它也為城市創造了新的觀景場所處于現代社會快速的生活節奏中，不管是穿行于馬路，還是駐足于江河之畔，首先映入我們眼簾的是遠景——構筑物、自然景觀(山體)聯合構成的線性剪影——城市天際線。其對城市特征的表現起重要作用。它不僅能反映出城市的總體形象，給人以完美的形象概念，也能顯示出城市建筑的個性，是研究城市空間體系中極重要的方面。由此可知，城市的天際線是否優美，直接關系到城市的形象，甚至可以說，天際線是城市經濟發展與城市文明綜合水準的衡量標準之一。20世紀下半葉特別是80年代以來，中國城市建設的規模和速度都堪稱空前，這對中國城市面貌的改觀本來是一次極好的事情。然而這種規模和速度是在人們對建筑藝術的要求和審美意識普遍尚未覺醒的情況下發生的，常常忽視城市設計以及忽視視覺環境調控的因素，這就決定了它在美學上的厄運。蘭州的城市建設也經歷了這個過程。

五、調研對象天際線研究

1、城市

蘭州是甘肅省的省會，處在東經102°30”-104°30“、北緯35°5”-38°之間，位于中國陸域版圖的幾何中心，在大西北處于“座中四連”的獨特位置。市 區南北群山對峙，東西黃河穿城而過，蜿蜒百余里。城市依山傍水而建，層巒疊嶂，既體現了大西北的渾壯雄闊，又展現了江南的清奇秀麗。蘭州，在西北地區處于“座中四聯”位置，是黃河上游經濟區重要的經濟中心和西隴海蘭新經濟帶重要的支撐點和輻射源，是我國東中部地區聯系西部地區的橋梁和紐帶，是大西北的交通通信樞紐。

建國以來，襄樊市城市空間擴張速度雖在個別年份有一些變化，但從蘭州市中心城區建設用地增長情況分析圖可以看出，近年來蘭州中心城區建成區用地規模年平均增長6.1%。根據新一輪總體規劃，市區還有繼續蔓延的趨勢。城市內部增長的高層建筑也將不斷刷新改變城市的天際線。若缺乏宏觀層面統一的規劃 １０

指導，就會致使城市天際線呈現出破碎化的特征，原有的連綿的自然山體背景被遮擋，人們熟悉的傳統景觀風貌也將受到嚴重的威脅。2.蘭州城市天際線現狀

蘭州作為山水城市，其以濱水天際線為最優。駐足漢江兩岸，可品味蘭州不一樣的天際輪廓線。

由南岸向北看去，蘭州建筑密布。蘭州承擔的是經濟與金融中心職能，商業比較發達，近些年新興的長虹路商圈與傳統的廣場商圈和火車站商圈形成三個高層建筑集群，建筑高度呈不斷上長趨勢。從鐵路橋頭展示蘭州美好未來的招貼畫中可以窺見政丯府決策者對于蘭州未來城市景觀的暢想。這種暢想是和中國城市主流意識形態所崇尚的現代化模版如出一轍。摩天樓成了現代化的偶像和昭昭于世人的最大政績。然而在這種急功近利的壓力之下，人們普遍忽視現代化的真正內涵，即生活方式的現代化，生活質量的現代化，包括物質生活和精神世界。于是必然導致建成物間缺乏對話，平凡單調，視野壓抑。這也是漢江北岸天際線的現狀縮影。

由于是蘭州古城風貌控制區，執行嚴格的建筑風格與高度控制，所以在濱河北岸沒有高層建筑出現。只有在濱河以南的有高層建筑。所以站在漢江北岸極目南望，除了近景人工天際線之外還能看到遠景由山脊組成的第二條天際線。在漢江北岸的視點上去觀看，山、城、水和諧交融。

單就南岸而言，蘭州的天際線也有著明顯的對比。近景天際線的焦點在蘭州白塔山的大屋頂上，附以左翼的大北門甕城及右翼的夫人城城臺亭閣，由城墻東西相連。建筑風格及色彩協調統一，是古樸之美；濱河北岸近年來發展較快，幾許高樓點綴，城市的空間效果具有節奏感、整體性和延續性，景觀與北岸迥然相異，有現代之美。連綿群山貫穿其后，將新區與老區有機相連。從感官上給人營造出一種開闊的視野。3.蘭州城市天際線存在的一些問題

蘭州北岸近年來沿著濱河大道所建的板式高層公寓，原本作為濱河景觀的一部分，卻并沒有能夠創造富有特色的濱水景觀，反而阻斷了城市的山水視廊，對蘭州歷史文化街區的空間造成致命打擊。它所帶來的經濟效益是一次性的，買斷性的；而只有基于城市特色的濱水城市梯級開發，才會最大限度的利用黃河的景觀資源，是多次開發，循環經營。

曾幾何時“天際輪廓線”在某些當政者和規劃師的辭典里變成了高樓大廈和 １１

高低錯落的代名詞。仿佛一提到天機輪廓線，就要多么豐富多變，做到高低錯落。仿佛多那么幾棟高層建筑就可以豐富“天極輪廓線”。然而缺乏相互溝通的高層建筑，僅僅靠簡單機械的排列，視覺體量上差距甚微，出現的節奏也相近，導致雜亂的同時，也會呈現出枯燥的感覺。

樓盤一味追求高密度發展，高層建筑在空間視線上連成一線后將后面的背景天際線完全擋住。如此密集的高層住宅小區在天際線上是個體量巨大的怪物，破壞力是相當驚人的。漢江黃河岸就是這樣。蘭州的高層板式住宅與舊區構成了怪異的空間關系，猶如是黃河上一堵巨大的混凝土墻，而非所謂“壯麗的對景”。視覺效果如何，民眾自有公論。山水城市的重要內涵就是山-城-水所構成的宜人尺度關系。

在追求建筑高度或者說高層建筑所組成的輪廓線的同時，也忽視了對一些傳統建筑的保護。蘭州歷史街區和會館建筑大都集中在中山前街和中山后街之間的狹長地段以內，這一地段緊鄰漢江北岸。蘭州城墻、白塔山公園以及一些會館建筑的拆除，說明了沿江大道及其沿街建筑的建設必然與傳統建筑和街區的保護有直接的沖突。這是對城市文化底蘊的背棄。城市景觀與城市形態植根于歷史之中，離不開對于歷史文化和傳統城市特色的解讀與繼承，任何超越歷史文脈的城市藍圖都只能是高談闊論和幻想。

回觀北岸這邊，整個天際線的構圖還是相當優美的。唯有的瑕疵就是以西、雁灘橋引橋兩邊的一片多層住宅，建筑過度密集，景觀上無法通視；形式過于呆板，色彩上過于明亮，與古城風格不相協調。視覺上顯得突兀，甚至破壞了連貫的背景山際線。

4.蘭州城市天際線保護與塑造的建議 4.1 合理確定城市建設的布局

沿江兩岸相關片區的城市設計方案應該經過嚴謹的論證與反復的推敲，對于各地塊的建筑密度、建筑高度、容積率、綠化率等控制性指標的制定，必須嚴格控制。建筑應當有合適的相對寬度與間距，建筑之間相對寬度變化不要太跳躍，沿岸要避免突然出現大體量建筑，也不能過小。天際線的組成元素之間也應避免等高、等距的機械排列而造成城市天際輪廓的單調、呆板，缺乏特色。建筑物高度、間距以及體量上的韻律變化和方位上的特殊組合，都可以塑造獨特的天際輪廓線形象。

4.2 合理確定建筑的風格與色彩

１２

天際線的變化的焦點主要集中在建筑物的屋頂部分。屋頂對整個天際線的影響最為顯著。建筑可以通過富有特色的、豐富的、美觀的屋頂形式，來提升城市天際線的可識別性。對于黃河城岸的建筑屋頂，從外部造型設計風格上要手法獨特，不可千篇一律缺乏創意。樓體間色彩需相得益彰，要有美感和情趣性。在選擇建筑群主題色調時要考慮城市的地域文化、人文特色以及民族傳統等因素，讓建筑色彩體現城市傳統特色，與傳統文化建筑色彩相協調。

必須加強對各類歷史建筑的保護，在保持街區主體風貌與建筑特色不變的前提下，可對沿街質量較差的歷史建筑立面進行修繕和局部改造。嚴格控制歷史街區內新建建筑的高度、體量、尺度、建筑類型、材料、色彩等，使其與街區整體風貌相協調。蘭州的建筑屋頂形式宜采用坡屋頂，建筑色彩則需要與古城的色彩協調統一。對于現有與古城風貌不相協調的建筑，須進行外觀改造，以獲得完整連貫統一的特色天際線。4.3 合理確定建筑高度與密度

優美的城市天際線應該具有豐富的層次，建筑物的高度由前景向背景逐漸增加，也就是通俗意義上的“階梯效應”。高的建筑物處于視覺盡端，較為矮小的處于前景，以免產生視線屏蔽效應造成對后面層次的遮擋，同時也會營造出前景和背景兩條生動活躍的天際線。

在建筑實體之間應當有適當的間隔，營造出虛實相間的韻律感?！疤摗迸c“實”之間應有生動靈活的變化，二者的組合賦與城市天際線強烈的藝術效果。建筑物之間留出“虛”的部分，也即適當的空隙，將形成視線走廊和通風走廊，從而保證各層次間的相互滲透、相互貫通，做到“顯山露水”。5.總結

高樓只是一種形態，它本身無法代表現代化的本質。蘭州城樓活潑多樣富于變化的特殊建筑形式與襄陽古城固若金湯的威嚴氣勢形成鮮明對比，才構成了蘭州歷史文化名城濱江景觀的固有特色。雖然歷史已經遠去，城樓也消失殆盡，但是歷史傳承的城市特色和精神仍然為我們創造新的城市景觀提供了可供借鑒的豐富經驗。城市的建設是融現代與歷史傳統于一體，兼經濟與文化雙贏，創造一個經濟健康、環境宜人、尺度和諧、山水城市天人合一的理想境界。這其中的文章大有可作。當政者和規劃師需要基于城市未來的長遠發展，基于對歷史文化的尊重，結合地域特色及人文優勢，使新建建筑與其所在城市空間和諧統一，最終 １３

形成特色各異的理想城市空間。城市規劃應該持有長遠的眼光。創造一個經濟健康、環境宜人、尺度和諧、山水城市天人合一的理想境界。

六、中山路街道景觀的歷史沿革

蘭州中山路街道景觀是城市景觀的框架，有人把城市街道景觀比喻成城市景觀的血管。在城市交通運輸、購物、交往，都離不開城市街道景觀。每個城鎮由于所處地理位置及形成年代的不同，其街道格局也不同，或者在原有的基礎上向四周發展，或者脫離老城在附近另辟新城，或者新舊城結合。但是，不論哪種形式的城市，其街道景觀格局都反映著歷史的發展過程，記載著重要歷史事件和故事，生活在其中的人們在這些特殊的地點就會產生相應的聯想，想的是這個城鎮曾經發生的一切，可以說中山路街道記載著城市的歷史，蘊涵城市的文化，并在此基礎上形成蘭州空間布局的特色，蘭州街道景觀格局反映了中山路的特色。

七、中山路街道景觀空間環境的構成要素和特性

構成要素：蘭州城鎮街道景觀的空間環境在構成上屬于帶型空間，是相對狹長的地形利用相關景觀因素組織而成的空間景觀；主要構成要素有：街道平面、縱橫斷面、垂直綠化透綠生態圍墻、節點小品、環衛設施、廣告、街燈、人流、周邊環境綠化（植物）等，千姿百態的景觀樹與彩色花葉行道樹成為蘭州中山路一道靚麗風景。

1）中山路道景觀道路，是交通線，又是流動風景線；街道本身是中山路街道景片的景界，又是聯系中山路各個區域的“紐帶”，是街道景觀構成的第一要素，具有組織交通、分劃空間界面、構成街道流動空間的框架。

2）節點中的環境藝術小品是中山路街道景觀的各種地景設施，是具有藝術性、標志性的景觀構筑物，如雕塑、路標、座椅、花壇等。應布置合理、精致美觀，往往能起到畫龍點睛的作用。

3）水景是自然生態景觀的重要組成部分，中山路街道景觀的水景常有噴泉、疊水泉、水池、景觀水生態園（生態濕地）、生態溝溪等。水景觀設計時應以節水為原則，充分利用水，或借水成景，或依水組景，作為景觀生態設計的重要元素。

１４

4）綠化或種植設計是組織景觀空間的重要手段，在中山路街道景觀設計中，運用景觀生態學進行規劃和植物造景往往是很重要的理念，并能產生很好的景觀生態效益和經濟效益。

特性中山路街道景觀空間隸屬的帶形景觀空間，具有空間上的延展性、時間上的流動性、整體景觀的協調統一與連續性。

5）空間上的延展性：指由于形態的狹長而產生的空間在某一方向上的延伸和展開的特性。中山路街道景觀空間設計應充分運用帶型空間的延展性和連續性，運用韻律、節奏、復合以及色塊、光影等手法來進行創作，進行空間景觀的組織，注重整體的把握，在統一的基礎上尋求變化，如帶狀空間布置若干節點，并用綠色走廊加以串聯，形成綠色的“項鏈”。

6）視覺與時間上的流動性：即指人們在不同的位置、視角或時間上有不同的景觀感受，也就是步移景異的效果。根據視覺原理，通過空間串聯在停留空間中，有一定的間隔規律。在中山路街道大約25m左右距離形成一個較為有序的節點，能使中山路街道景觀有序地出現在視覺范圍內，以利于空間景觀的塑造。

7）整體景觀的和諧性和連續性：街道景觀是動態的景觀，隨著街道線型、坡度、走向的改變，人們對街道空間的印象亦會步移景異。好的中山路街道景觀固然需要統一的風貌格調，一個和諧空間，人們在其間或快速而過，或漫步而行；同時也需要在25m左右的視距設置若干節點形成游憩空間以滿足人們習慣和情感的需要，就像一曲完美的樂章需要了幾處變調和高潮，變化豐富、趣味盎然是中山路街道景觀的人性化特征，也是景觀設計的魅力所在。

八、中山路街道景觀空間設計中出現的誤區

1.建設指導思想模式盲目克隆大城市，中山路建設過程中片面求大、求寬、求洋，熱衷開大馬路，往往造成街道尺度比例失調；同時割裂城鄉之間在景觀、居民活動空間方面的聯系，使得居民和外來者失去對中山路關鍵性生活價值追求的體驗。

2.肆意破壞當地重要的人文—自然歷史景觀要素。我國是一個多民族的國家，不同民族文化融合當地自然環境發展，形成了各具特色的中山路地方風格；我們在中山路的街道景觀建設中應該設法使這些人文—自然歷史景觀要素暴露在城市人群面前，尤其讓外來者能夠有機會閱讀這些歷史素材。

１５

3.自然山水城的理念被忽略，中山路景觀建設任意開山取石、自然河道任意裁彎取直，一些具有重要生態價值的濕地被夷平或者填平，聯接城鄉之間的一些天然綠色通道被人為開發不當而破壞，失去了作為永久生物棲息地和城市中殘遺的自然保護地的功能和價值。

4.忽視節點設計，盲目照搬照抄。節點是中山路街道景觀建設的一個重要組成部分，它包括：游憩廣場、標志性建筑或構筑物和街道楔形綠地等，這些節點通常是城鎮不同空間的結合點或控制點，是人們對中山路形象記憶的關鍵魅力所在。近年來中山路的景觀節點設計已經受到公眾的關注和政府的高度重視，但遺憾的是節點設計手法大都照搬大中城市的一些做法：不銹鋼雕塑、大型噴泉、大理石或花崗石鋪地、幾何形規則圖案，歐式游園……，與中山路文化底蘊和空間形態很不協調，喪失了中山路的地域特色和魅力。

5.街道綠地實施“一哄而上”，違反科學規律，綠地景觀中“綠楔”、“綠廊” 與道路廊道帶狀空間結合不夠緊密，未能消除道路廊道的車流、人流、噪聲集中帶來的不利影響，同時也影響中山路外部生物基因正常流入和內部生物基因正常流出，影響能量流和物質流的循環；植物配置未優先選擇鄉土樹種，形成有地方特色的植物群落，盲目選用外來植物品種，只一味追求眼前效果，不考慮長遠利益，未經引種馴化的外來植物品種因不適應當地生態環境而逐漸死亡，不但造成經濟損失，而且影響綠化的整體效果。

九、蘭州中山路發展改造原則

蘭州中山路及其周邊地區是最能體現蘭州市傳統文化風貌及山水城市特色的區域。也是城市的重要的景觀中心、形象中心之一。與白塔山古建筑群、金城關旅游文化區仿古建筑群、碑林仿古建筑群及龍源、白馬浪等景點遙遙相對。由于近20年的大規模建設，城市界面包含了城市各個發展時期的痕跡，承載著城市經濟社會生活各方面的功能。

為了規范沿街建筑景觀和戶外廣告設施的設置和管理，發揮城市戶外廣告景觀在營造現代城市景觀中的作用，使城市戶外廣告與城市整體環境二者和諧統一，有效配置公共景觀資源，展現城市特色，結合蘭州中山路街道特點，設計方案實施。

沿街建筑立面規劃是城市景觀的重要組成，必須按照協調、突出文化，展示特色的原則進行控制引導。

１６

戶外廣告設施的設計風格、造型、色調、體量、形式應當與單體建筑及周圍景觀相協調,并符合城市景觀、消防、防火、環保、交通、園林綠化等方面法律法規和專業規范的要求。并根據城市的風貌、格局和區域功能，道路特點等統一規劃，整體設計，分區控制，合理布局。

1、沿街建筑立面城市景觀設計

城市快速路、主次干道沿街新建建筑或立面改建必須在規劃設計、建筑設計中明確街景和立面方案。

建筑立面設計應整潔美觀，以展示城市特有風采。在建筑立面設計戶外廣告、店招店牌、室外空調位置、陽臺的設計形式等，形成和諧整體，并要求進行夜間泛光照明設計。沿街建筑采用技防措施。對于公共建筑，在重點地段要求對建筑立面、造型、色彩設計實行多方案比較。

在沿街、沿山、濱水地帶要求建筑屋頂按照坡屋頂及其變形體進行屋面設計，從而美化建筑屋頂輪廓線及作為“第五立面”的建筑屋面，并應考慮與周邊建筑的協調。建筑屋頂設置熱水箱、冷卻塔、電梯間等設備用房，宜進行建筑處理。太陽能熱水器進行建筑形式美觀處理。

沿主、次干道的建筑物其陽臺封閉形式統一格式、色彩，統一建筑立面，應按統一式樣，使用統一材料進行封閉。

新建建筑物外墻空調外機統一按規劃設計指定的位置進行安裝，建筑物外墻無設計指定位置已經安裝的空調外機按街景要求統一設置擋板或統一安裝空調外罩予以遮擋，空調冷凝水應接入統一安裝的排水管道?？照{托架應隱蔽裝飾或采用防銹材料的裝飾網罩，其外觀與建筑物主體相協調。

城市主次干路兩旁的建筑物其鍋爐房、配電房、泵房、冷卻塔、煙囪、垃圾道、污水處理系統等附屬設施避免臨路布置。

沿街主、次干道建筑的管道避免沿街外露，所有附墻的管、線、柜、箱設置整齊、清潔，結合建筑形式美觀處理。

對于有特殊要求的地區：對沿黃河地段，除了需滿足上述要求，還要從城市設計的角度要求考慮建筑天際輪廓線設計；對于在傳統商業街進行建設的項目，在建筑高度、色彩、立面造型等方面，要求保持古城風貌與傳統建筑特色。

沿主、次干道兩側建筑物立面應定期清洗更新。采用花崗石。

2、街景容貌設計

建（構）筑物容貌標準：

１７

（一）臨街建筑物外墻上所安裝的排氣扇應高于地面2.2米；排油煙管道避免外露；

（二）主、次干道兩側臨街建筑物前需要設置隔離設施的，采用透景或半透景的圍墻或者綠籬、花壇（池）、柵欄、草坪等作為分界，高度不得超過1.6米，其造型、色調應與周圍環境協調；并按技術規定要求與規劃道路紅線及用地邊界保持一定距離設置；

（三）臨街單位、商店的遮陽篷帳，按統一要求設置，統一定制，色彩應與主體協調。遮陽罩伸出部分其材料高檔新穎，式樣一致，外型要美觀大方，色彩要與建筑主體協調。

在人行道上設置的畫廊、報欄、交通標志、IC卡電話亭、果殼箱、供電配電箱、交通信箱、郵政箱（筒）、等專用設施，設置合理、標志明顯，整潔、美觀、安全牢固，不妨礙市容觀瞻和行人通行。

新建的大、中型商場根據建筑規范設置相應的購物休閑集散廣場，廣場設置小品、綠化、休閑座椅、廣場燈及夜景照明系統等配套設施，沿街的公共綠化帶、廣場、公共停車場，與主體建筑同步改造。

建筑物樓前廣場、人行道及商場入口踏步鋪設材質及形式要協調一致，并與綠化、小品等統一考慮。硬地鋪設宜采用花崗石石材、廣場磚、環保型透水磚等材料。

規劃主干道兩側建筑物商場部分景觀的設計及改造，注意建筑物整體比例協調：

a、商場首層采用大面積通透玻璃或大面積櫥窗，入口為玻璃地彈門或感應門，安裝防盜門、窗的，采用鏤空橫桿鋼質卷簾門、窗式一致，其色彩與周圍建筑相協調，防盜門、窗采用嵌入式的，不凸出墻面；

b、商場入口進行無障礙設計，人行道設盲道和標志物；

c、底部外墻實體部分與廣場、人行道及建筑立面的協調，采用石材、金屬材料、高級面磚等進行裝飾處理。

3、戶外廣告設置控制

在道路兩側和道路路口設置戶外廣告設施,不妨礙安全視距、影響通行： 不利用交通標志、護欄等道路交通安全設施設置；與交通設施保持距離，不設置與交通標志的形狀、圖形、尺寸相類似的廣告。

１８

不遮擋市政公共設施、交通信號、交通標志、標線，妨礙交通參與者安全視距和車輛、行人通行、妨礙無障礙設施使用；不占用道路或者跨越、延伸至道路（指機非車道）垂直上方空間；不附著于路燈桿、電力桿、電訊桿、電車動力桿、交通設施桿等道路附屬設施；

不附著于立交橋、人行過街橋、鐵路橋等各種橋梁；道路交叉口五十米范圍內設置在10米以下的附著式廣告、店招、店牌，不對交通標志和交通管制燈造成影響、干擾。

4、戶外廣告及店招店牌的設置管理

（一）原則上按該樓體《建設工程規劃許可證》審定的建筑單體已設計的廣告位置設置。

（一）繁華商業街24米以下建筑、高層建筑的裙房部分允許設置墻身廣告，但廣告應與整體建筑相協調；高層建筑墻身不得設置廣告（除規劃建設中已經預留廣告位置外）；不得在建筑物主體層與層之間的窗間墻上設置。

（二）協調。

（三）設置在建筑物屋頂和設置平行于建筑物外墻的廣告牌，牌面左右 廣告牌其尺度面積應與建筑單體相協調、應與建筑設計風格相不得突出建筑物墻面外輪廓線，必須平行于建筑物外立面設置；在坡屋頂或屋頂造型獨特的建筑物頂部不得設置戶外廣告；

（四）筑物頂部。

（六）設置貼附建筑物、構筑物實體墻面設置的廣告、店招、店牌其厚度不得大于0.3米。

（七）廣告牌、店招、店牌其底邊離室外地面不得低于3米，如位于車行道上方，不得低于5.5米。

落地式廣告按下列要求設置

（一）可于新區統一規劃設置，二環以內的老城區原則上不再設置。在自有地塊內發布自身廣告，不應作落地立柱式的。

（二）道路兩側設置的大型單立柱式廣告、廣告牌下沿距地面高度不得小于12米。廣告牌可設置兩面或三面，單面面積不大于120平方米，廣告牌間距不小于200米，快速路兩側廣告牌間距不小于500米，道路交叉口附近的廣告牌不得超過兩面。設置垂直于建筑物外墻的廣告牌；牌面的上端不得超出建筑物構 １９

（三）當落地式廣告與行道樹、步道燈、電話亭、電桿等的位置發生沖突時，廣告位置應避讓、調整。

（四）一些新建、擬建的城市道路在設計、施工時可預先考慮落地式廣告的基礎位置，以免道路建成后再二次開挖。

（五）應注意對市政設施及地下管網的保護，與橋梁等公用設施應按相關規范留足安全距離，如遇城市建設需要應無條件服從調整。

（六）落地式廣告牌日常不得采用斜拉式的加固形式（除臺風等特殊氣候）；電源線不得架空設置，應埋地式接入。

5、店招、店牌設置

櫥窗廣告保證室內采光，通風及安全；窗口及開口處不設置廣告牌； 戶外廣告設置與電力設施保持一定的安全距離；與有線電視、通訊等導線的凈距離不小于0.5米；同時符合有關法規及規范要求；

嚴格保護園林綠地。

并避免光污染、噪聲污染和遮擋日照等對居民生活造成的不利影響。指路牌、地名牌（三環以內）：可作醫院、學校、派出所等公益設施及其他大型公建的指示，不設置商業廣告；

公交站臺：按現有位置設置，如遇站臺位置變更，參照原審定的設計設置； 電子顯示牌（屏）：不在道路交叉口或交通繁忙地段設置。

戶外廣告、店招、店牌防止支撐破壞視覺效果，對支撐架應進行隱蔽處理，并核實其風載與荷載等指標。

設置戶外廣告、店招、店牌設施符合戶外設施的安全技術標準、管理標準和規范，保證戶外廣告設施設置的安全和牢固，且不超過建筑物設計荷載，有泄風壓措施。建設和維護戶外廣告設施，遵守國家和本市有關安全生產的規定。設置牢固安全，充分考慮風、火、水、電、臺風、雷暴、地震等自然、人為因素對安全的影響。

6、城市燈光夜景建設

城市燈光夜景的建設要與城市環境空間相一致，做到美觀、整潔、使照明與自然夜空相和諧。

下列區域設置燈光夜景設施

（一）城市主、次干道兩側公共建（構）筑物。

２０

（二）車站、商業街（區）、會展中心、體育場（館）、廣場、綠地、公園、旅游景點及其他大型公共場所。

（三）城市標志性建（構）筑物，重點文物保護單位。

（四）主要景觀河道、湖泊及沿岸地帶。

（五）主、次干道兩側臨街建筑物立面的招牌、櫥窗、壁畫、戶外廣告及其他裝飾物應設置夜景燈光。

（六）大型橋梁、高架路等市政設施。燈光夜景的規劃、設計、設置及亮化效果：

（一）戶外廣告、店招、店牌的照明裝置不對周邊環境產生視覺污染，照明應采用散射光或漫射光，不采用直射光，影響居民生活和身心健康；

（二）不影響天文觀測、交通及航行安全；

（三）不破壞建（構）筑物、文物、綠化（遵循綠色照明和生態原則，不損傷綠化樹木）、公共設施；

（四）不影響城市公用設施的正常使用和建（構）筑物的安全；

（五）不有礙市容觀瞻和城市整體形象；

（六）燈光的強度、顏色不與特殊用途的燈光相似；

（七）體現區域功能、建（構）筑物造型特點和文化內涵，并與整體景觀相協調；

（八）高層住宅應當在頂部設置夜景燈光；高層非住宅建（構）筑物進行外立面整體夜景燈光設置，設置霓虹燈或彩燈框線并配置射燈勾明建筑輪廓；采用“內光外透”等特殊技術手段，因樓、因材設置燈光，達到亮化效果；

（九）戶外廣告、標志、店招、單位門頭、櫥窗應采用霓虹燈、泛光燈、電子顯示屏、燈箱等形式；采用霓虹燈、吸塑燈、襯托光源LED管等新型材料光源，做到白天美化，夜晚亮化。

（十）建筑物頂部設置的戶外廣告、標志、店招采用霓虹燈等通透、動感燈光設施，店堂迎街部分采用射燈照明；

（十一）公園、景區、景點、山體、河道、湖泊沿岸及橋梁的夜景燈光設置，充分體現名勝古跡風貌、山水環境特色，對其中的亭、臺、樓、榭、閣、塔等建（構）物進行重點亮化處理。

２１

設計、安裝景觀燈光設施，采用新技術、新工藝、新材料、新光源、實行節能、綠色照明等環境保護措施，防止光污染，提高景觀燈光設施的科技含量和文化品位。

夜景燈光設施所有原材料及工程安裝質量符合國家規定，同時配備防水、防火、防風、防漏電、防爆等保護設施，保證設置牢固和使用安全，確保設施無好和功能良好。

城市道路照明設施規劃、建設和改造計劃納入城市道路建設、改造規劃，并與其同步改造。

高架路、立交橋、人行天橋應設置燈光裝飾，并不影響交通安全。城市主要出入口的路燈設計應體現特色，成為標志性城市設施。不影響市政設施的日常維護。

設置于交通管制燈附近的廣告不設有閃光、間歇、紅色、綠色或黃色的照明，不成為交通管制燈的背景。

構成城市意象的要素一般分為五類，即道路、邊沿、區域、節點和標志，道路作為第一構成要素往往是具有主導性的，其它環境構成要素都沿著它布置并且與它相聯系。因而，街道在城市中絕不僅僅是連接兩地的通道，在很大程度上還是人們公共生活的舞臺，觀光游客沿著街道觀察了城市、認識了城市，當地的居民習慣性地在街道上活動并感受著街道及其周圍環境，商業設施也大都布置于街道兩側，因此，從某種意義上來說，人們對城鎮城市景觀最直接的感受來自于城鎮街道景觀，街道是最能體現蘭州中山路活力的窗口。但過快的城市化為城鎮帶來了許多非人性化問題：過境車輛的增多、交通廢氣和噪音、排水系統的改變和硬質路面對生態環境的影響等。因此引發本文對以上問題針對性措施的討論。

十、中山路街道景觀空間人性化設計理念

人是人類文明創造的主體，也是人類一切活動和發展圍繞的核心，因此，尊重并滿足人類生理的、心理的及精神上的各種需求，強調人與自然環境和諧共生，天人合一是“人性化設計”的焦點。中山路街道景觀空間的人性化設計理念是：

1）在中山路街道景觀的建設實施過程中，研究人的行為心理、知覺經驗，注重“以人為本”的人文主義回歸和對人性空間的重視，各種服務性設施的配置都要從中山路特有的以人為本、親切宜人的空間尺度出發，強調鄰里生活和城市生活的融合。

２２

2）運用系統、環境、園藝等科學手段，對中山路街道景觀內部能量流、人流、物質流、信息流、價值流等景觀元素進行改善和調整，達到保護人類健康，與自然系統和諧共生，保護人居環境的生態美，保持生物系統多樣性，最終促進中山路帶狀空間中人與自然關系的持續協調發展。

現代中山路街道景觀空間應該是既協調自然風景、人文環境與民俗風情，浸透著融合地理環境與天人合一的設計理念；又結合地形，節約用地；順應氣候條件，節約能源，注重環境生態及景觀塑造；運用手工技藝、當地材料及地域獨到的建造方式，形成自然樸實的建筑風格，體現了人與自然的和諧共生；強調人性化設計的具有多義的空間功能，各種服務性設施的配置從人的角度出發，滿足人的心理和生理的要求，處處體現出“以人為本”的思想，具有尺度宜人的空間結構、形式豐富的景觀序列和融合自然的景觀空間，使人能夠“樂在其中”，又能“過目不忘”，從而形成高品位、富有地方特色的中山路景觀形象。

十一、中山路街道景觀空間要素的人性化設計思路

1.路面景觀的人性化設計

中山路街道除了承擔重要的交通任務外，還從一個側面代表著城市精神與形象。中山路街道景觀根據道路的景觀特性分為生態景觀型、建筑景觀型、非物質型。

傳統中山路大多具有以人為本的、親切宜人的尺度，其空間應具有序列性、模糊性、領域性，著意塑造街道兩側的凹凸角空間，形成“彈性空間”或者打造“邊緣效應”，可以緩和人流與車流沖突，豐富街道空間層次。所謂“路從景出，景從路生”，街道空間及各個細部空間（接近人的尺度的區域和范圍）盡可能的變化和豐富。

而目前的中山路建設，熱衷于開大馬路，設計人員不去研究道路兩側的建筑與道路斷面的比例關系，凡事以“大”、“寬”為先，往往造成城鎮街道尺度失調。大中城市有大中城市的尺度，中山路有中山路的尺度，中山路如果盲目照搬大中城市的尺度，按照大中城市的“體量”建設，顯然是不合適的。即使要在中山路產生“大”的效果，也應小中見大才為上策。

在當代中山路街道設計中，我們應樹立以人為本、天人合一的設計理念，注重突出中山路的空間環境特色和宜人的比例尺度，要與“城市設計”的理念和方法綜合處理來進行設計創造。

２３

街道路面材料主要分為瀝青類、混凝土類及合成高分子材料、混凝土砌塊、木材、石材、砂土類天然材料，磚材、陶瓷類人工燒制材料。瀝青類、混凝土類適合于車流量和人流量均較大的交通性街道，目前較為先進的是在改性瀝青的基礎上，人工脫色的彩色瀝青。其主要作用、性能、施工工藝都與瀝青相當，具有抗高低溫、耐摩擦、使用壽命長等特性，不易產生剝離、開裂等路面破壞現象。色彩鮮艷、持久，同時具有很好的透水性，提高了雨水循環利用率，符合環保、人性化設計的要求。而生活性道路（步行街、風景園林道路、游覽步道等）則多采用色彩鮮明、造型自由、性能多樣，易營造歡快、華麗氣氛的人工燒制磚材、陶瓷材料或觀感自然親切、質感舒適宜人的木材、石材、砂土類天然材料。

按路面材料及其做法還分為透水性和非透水性。中山路街道景觀的人性化設計如有條件采用地表水“循環”設計理念，充分利用天然降水，使其作為水景創作的主要資源。對硬質路面，如主要道路為水泥鋪面，利用地面坡度和設置雨水滲透口使雨水均勻地滲入地下；對半硬質路面要盡量采用可滲透性的材料，以形成滲透性路面，最大限度地讓雨水自然均勻地滲入地下，形成良好的地表水系統循環，以保護當地的地下水資源。2.生態橫斷面的人性化設計

傳統街道綠化的種植橫斷面一般沿街道側石至街道紅線依次遵循：綴花草坪、灌木叢、中層林、背景林的從低、中到高次序，林冠線也依次從低至高過渡。這幾個層面的綠化往往較密，視線阻塞，且整條街道種植采用一種模式，缺乏節奏與變化，景觀單調又乏味。

新型街道景觀橫斷面擬將人行道融入街道綠化之中，在綠化中穿插蜿蜒、舒展前進，直至街道交叉口處才從綠化叢中穿出，與過街斑馬線相接通過。同時在街道之縱斷面綠化配合路段起伏變化，形成豐富的多層次空間。3.節點環境小品景觀的人性化設計

小品是中山路街道景觀空間構成中必不可缺的部分，人性化設計理念更應顯示出小品時尚魅力的風格，讓人賞心悅目，情景雕塑化能體現城鎮文化底蘊與亙古歷史積淀。它既具有實用價值，又具有精神功能。

中山路的魅力系其自身區別于其他中山路的個性特征，是中山路的生命力和影響力所在，中山路街道景觀節點小品設計應以區域差異為立足點。我國地域差異明顯，自然環境、區位條件、經濟發展水平、文化背景、民風民俗等各方面的差異為各地中山路特色設計提供了豐富的素材。設計人員應善于從區域大背景中 ２４

去挖掘中山路街道景觀節點小品的獨特內涵和品位，把一些潛在的、最具有開發價值的特色，在設計中表現出來。

歐美各國，從歷史上就對市鎮廣場和街道的節點環境小品十分重視，各色街道景觀小品 “街具”與街道景觀珠聯璧合、相映生輝，形成了豐富的城市空間和多彩的人文環境，這也與其人文思想的發展有著密切的關系。如①注重藝術造型。街道兩旁散立的歷史名人、神圣動物等藝術雕塑極盡精美華貴，呈現著歐洲文藝復興后濃厚的人文精神遺風；城市街道兩旁的物件設施，如護欄、樹圍獨具匠心的不同藝術特色，各臻奇妙。②造景色彩、造型宜人。城市大多泛現出灰白、淡黃、赭紅、青綠等主色調，雜以其它各類奇花異卉，在艷陽、藍天、白云的映襯下，令人賞心悅目；點綴其間的各類小景和留植的各種古木花卉，修剪成型，極富圖形化的藝術表現力和人性化的親和力，別有佳致。③國外的許多小品設施，獨具人體工學和人類聚居學特性，如花壇、臺階、水池等，大多與坐凳、靠椅相結合，既清潔美觀，又方便大眾，是多功能座椅，在一些社區里，有的擺些石礅、石板。

也有設計“斷壁殘垣”，孩子們在其中可以盡興玩耍；同時細部設計更加符合人體尺度的要求，且布置的位置、方式、數量更加考慮人們的行為心理需求特點，與人的關系更為密切，尤其應充分考慮老人、兒童、殘疾人的生理特點和要求，符合人性化的需求。4.水景景觀的人性化設計

由于人類有親水的心理要求，在眾多的景觀設計中，“水”都作為重要的景觀元素之一加以設計，中國傳統文化中就有仁者樂山，智者樂水的說法。但是，縱觀大多數的街道景觀水景，多是利用水的流動直接設計水景，諸如噴泉、疊水、瀑布、水池等，缺乏中山路典型性，多是強調改造自然，即以人工環境取代自然環境，由此帶來了對自然生態的破壞。近年來，人們逐漸認識到城市中自然要素的寶貴，因而尋求城市與自然、人工與自然山水生態環境的融合與呼應，在人與社會關系更加密切，人類空間活動尺度更為親切，強調“以人為本”，人與自然和諧共生的中山路街道景觀水景設計中更加注重利用自然的因素，運用水景旱做、景觀水生態園（生態濕地）、生態溪溝等“半自然化”景觀進行人性化水景設計。

景觀水生態園（生態濕地）是根據植物在不同水環境下的生長特征與水動靜、深淺的不同要求，進行科學配置而形成的景觀水生態景觀。由于水位的漲落，處于常水位與最高水位之間的區域，形成濕地景觀。生態濕地在維持區域生態平衡 ２５

中具有良好的作用。首先，生態濕地有濕潤氣候、凈化環境的功能；其次，生態濕地可產生很大的生物生產效能，植物在有機質形成過程中，不斷吸收二氧化碳和有害氣體，從而凈化空氣；另外，生態濕地堆積物具有很大的吸附能力，有助于凈化水體；最后，生態濕地蘊藏著豐富的動植物資源，為實現生物多樣性提供了多類型的環境。中山路街道景觀水景中的景觀水生態園（生態濕地）就是利用自然濕地或人工濕地，運用濕地生態學原理和濕地恢復技術，借鑒自然濕地生態系統的結構、特征、景觀、生態過程進行規劃設計、建設和管理的水景空間；是將保護和利用相統一的，融合自然、園林景觀、歷史文化等要素，具有生態、景觀、游憩、科普教育和文化等多種功能的綠色人性化生態空間。它是人類親水性在現代生活中的一種表現，是對傳統園林水景的繼承和拓展。

生態溪溝就是在景觀規劃中運用新型材料，在雨水管道系統設計中考慮雨水滲透，合理、充分利用雨水，涵養地下水源，營造人性化、可持續發展的水循環環境。目前比較流行的為常年充水性地面滲透溪（溝），溪（溝）中常年有水流動，水聲潺潺，可種植水生、半水生植物，構成人造天然濕地植物群落；既減少了人工和外來資源（例如水、能量、等）的投入，符合環保要求，又成為吸引野生生物，特別是鳥類、昆蟲（蝴蝶、蜻蜓、螢火蟲等）和兩棲動物（青蛙、龜、蟹等）的綠色源頭，造就人性化、符合可持續發展要求的中山路街道水景景觀。5.綠地植物造景的人性化設計

景觀生態學要求景觀要素如斑塊、基質、廊道等合理規劃，在數量和空間分布上分布合理，使信息流、物質流與能量流暢通，以符合人類可持續性發展的要求，使人類聚居環境質量不斷改善，符合人性化的需求。

中山路街道綠地景觀包括斑塊、基質、廊道和邊界。由于街道綠地景觀是帶狀空間，其主要表現為廊道（綠色走廊）結合斑塊（楔形綠地），表現形式為綠色走廊與街道廊道鏈接起來，在街道兩邊規劃一定寬度與不同形態的植被帶。通過綠色廊道把景觀中各嵌塊體連接起來，形成綠色聯網，改善棲息地斑塊之間的質地，減少動物穿越邊界的阻力，以利于各嵌塊體中小型動物沿廊道移動；同時將城市周邊的清潔冷濕的空氣引入城鎮內部，改善空氣質量。

中山路街道綠地景觀人性化植物造景，涵蓋植物群落學、環境園藝學、修復生態學等多學科，是經典植物造景（用喬、灌木、藤本、草本植物等素材，通過藝術手法，結合各種生態因子作用來創造景觀，發揮植物本生的形體、線條、色 ２６

彩等方面的自然美感，與周圍環境相協調，表達一定意境和功能的藝術空間）與景觀生態學的融合。

提高植物配置水平，體現中山路地域人文特色，加強合理植物群落設計，提高生態效率，強調人與自然和諧，促進可持續性發展，主要從以下五個方面入手。

1）應該盡量保護中山路街道兩側原有的自然遺留地和自然植被，重建綠色廊道和生物暫息地，形成綠色生態網絡，配置要符合自然發展規律，包括富于季相變化的人工植物群落和人工誘引的復合植物群落，做到搭配合理，共生共榮。

2）景觀特色上要注意利用植物本身特征，如樹形、花色、葉色、枝、果等，配合中山路當地的歷史、文化特色，形成特定環境的景觀效果；同時充分考慮樹木的立體感和樹形輪廓，通過里外錯落的種植，及對曲折起伏的地形的合理應用，使林緣線、林冠線有高低起伏的變化韻律，形成景觀的韻律美。

3）植物品種選用上，最大限度地選用地方植物造景，這有利于鄉土特色保護和生物多樣性的恢復，更是中山路地區文化和民族傳統的體現；為豐富本地造景植物與植物景觀，可有計劃適當引進外來馴化樹種或植被，但必須與當地氣候、土壤相適應，形成喬灌草結合、層次豐富、配置合理的復合植物生態群落。

4）引入綠量概念，目前城市綠化中的綠地率、綠化覆蓋率等指標往往不能真正體現出綠地的生態效益，提高立體三維綠量能大規模提高植物群落與外界物質流、能量流的交換效率，提高生態效益。中山路街道綠地景觀人性化植物造景，應盡量選用葉面積大、葉片寬厚、光合效率高、三維綠量高的植物，增加綠地的葉面積指數，促進群落的光合效率，創造適宜的小氣候環境，提高中山路居民與自然環境的連接感，改善生活質量。

5）加強植物群落自身更新、恢復的能力，美國著名生態學家奧德姆指出“人類應該用盡量少的自然能而足以對自然界產生巨大作用的模式和過程”，中山路街道綠地人性化配置，要努力把握中山路所在區域的地帶性植物群落種類組成、結構特點和演替規律，改變植物配置的事后管理和末端管理為源頭的管理，運用生物控制共生理論來調整和構建改善種植結構，提高植物群落自身的穩定性和抗逆性，如盡量利用綠地凋落和綠肥等土壤適應物，進行再循環和再利用，形成群落自肥的良性循環機制；在植物群落中為有益昆蟲和兩棲動物提供適宜的環境；實現城市綠地植物無公害控制；利用人工頂級群落和動態平衡演替理論，形成能參與自然界的演替，達到自然力平衡，穩定而優美的中山路自然景觀等。

十二、中山路街道景觀空間人性化設計的評價原則和評價體系

２７

在當代中山路街道景觀空間人性化設計中，我們要注重突出中山路特有的自然風景、人文環境與民俗風情，尊重并滿足當地居民生理、心理及精神上的各種需求，強調人與自然環境和諧共生、天人合一、可持續性發展，樹立“以人為本”的理念。具體評價原則如下：

1）充分尊重、繼承和保護歷史的原則。城市的景觀環境中那些具有歷史意義的場所往往給人們留下較深刻的印象，也為城市建立獨特的個性奠定了基礎。中山路街道景觀空間人性化設計要尊重歷史、繼承和保護歷史遺產，認真研究中山路的發展史，做好調查研究工作，對中山路的歷史演變、自然地理風貌、文化傳統、居民心理、市民行為特征及價值取向等作出分析，并融入當代城市生活的新功能，形成新的中山路街道景觀文化和城市風貌。

2）以整體觀念有序組織創造景觀序列的原則。中山路街道景觀空間設計要以城市設計的理念來做指導，從城市總體出發，從規劃一開始，就對道路、節點小品、水景、燈光、人、周邊環境綠化（植物）等中山路景觀空間構成要素進行統籌安排，與城市自然景色、歷史文物有機聯系在一起，把街道景觀空間道路與環境作為一個景觀整體加以考慮并做出一體化的設計，并利用當地材料、傳統建筑符號，并融合社會、文化、展現地方自然風貌和風土人情，來達到景觀空間設計的實用性、觀賞性、地方性與藝術性的高度統一，充分展示中山路的整體形象與個性，體現人性化。

3）保護和節約自然資源可持續性發展的原則。隨著城市的發展，環境也隨之惡化，環境的惡化要求我們盡量保護和節約自然資本。中山路街道景觀空間人性化設計要求我們一方面要滿足人的需要，以提高人的生活水平為目標，另一方面要保護不可再生資源，盡量減少能源、土地、水、生物資源的使用，節水、節能，提高物質的循環使用率，維護生物本土性和多樣性，保持能量流、人流、物質流、信息流、價值流的暢通，維護自然界本生的緩沖和調節功能，堅持自然資源與生態環境、經濟環境和社會發展三者統一的可持續發展。

4）強調可適應性的原則?？蛇m應性主要是強調人在城市中的主人翁地位。在中山路街道景觀空間設計、建設和各種服務設施的配置過程中，都要從人的角度出發，適應人的各種生理和心理需求，根據人們的習慣、行為、性格、愛好進行空間選擇，提供最佳的服務。如午間休息、等公共汽車座椅、電話亭、小賣點、夜間照明、香氛植物等。

２８

在分析中山路街道景觀空間人性化設計的思路和原則基礎上，提出初步調研體系指標，探討中山路街道景觀空間人性化設計的標準化和街景改造模式。

２９

第三篇：城市中心區(老城區)的綠化建設

城市中心區(老城區)的綠化建設

活所必備的各種功效。(http://)

第四篇：城市舊城改造問題探析

城市舊城改造問題探析

【摘要】隨著社會經濟的高速發展，許多舊城區原有的格局、經濟模式和生活交通方式，很難滿足人們對生活的高標準要求，也與現代的發展越來越不適應，例如舊城區功能過度集中、房屋破舊、居住擁擠、交通阻塞、環境污染、市政和公共設施落后、布局不合理等問題，我國大部分城市都可以算作舊城市，在社會主義市場經濟條件下，如何建設和改造城市，這無疑是城市規劃研究工作者探討的課題，同時也是每個居民所關注的問題，無論是為了滿足因城市化進程的加快而不斷擴大的城市空間發展的需要，或是為了保護有限的土地資源合理利用土地的需要，還是為了改善舊城功能結構以適應城市發展的需要，舊城改造都是城市化發展的必然要求。

【關鍵字】城市舊城改造問題對策與措施

為了更好的發展建設城市，給人們提供方便快捷的服務及舒適的生活條件，改造舊城市是一個必然的過程。而舊城改造本該是個利國利民的政策，可是很多地區在進行舊城改造的過程中出現了許多嚴重問題，下面本文就舊城改造問題做一個探析，希望人們能更好的認識舊城改造，也希望政府人員能重視舊城改造合理規劃改造。

一、城市舊城存在的問題，改造的必要性

我國大部分城市都可以算作就城市，普遍存在的問題是：

1.布局不合理。工業生產、居民、歷史文物、倉庫、學校機關等混雜在一起，布局混亂。

2.基礎設施嚴重不足而且難以改善。

3.人口密度過大，我國許多大城市每平方公里3萬人，上海達4萬人。而歐美的大城市，如華盛頓、斯德哥爾摩等每平方公里不足5，000人。

因此，舊城市改造在我國是一件長期艱巨的任務。

二、城市舊城改造概念

舊城改造是按統一規劃，對現有城區進行有計劃、有步驟的改造，使之適應城市經濟、社會發展整體需要的建設活動。舊城改建是舊城區的再開發，能使舊城區其整體功能得到進一步改善和提高。當前我國正處在工業化、城鎮化的快速發展時期，建設用地粗放利用、閑置浪費現象較為普遍，為了集約用地，國家加強了土地的宏觀調控。

三、城市舊城改造的內容

舊城改造的內容主要包括三個方面，分別是：開發、修復、保護。

開發是指：在布局混亂，城市功能喪失，城市環境質量嚴重惡化的城區，根據城市的總體規劃、拆除全部建筑和構筑物，拓寬城市道路，新建各種必要的城市設施，重新安排合理的城市土地利用，完善城市功能，提高環境質量，徹底改變原有城區景觀的大規模城市改造建設。比如城市高新區的建設、城市快速路建設等等，都屬城市的再開發。

修復是指：在布局混亂，城市功能部分喪失，環境質量正在惡化的城區，根據城市總體規劃，拆除不良建筑物和構筑物，對尚可保留或具有保留價值的城市建筑物和構筑物進行保護性修繕、改造、新建各種必要的城市設施，重新安排合理的城市土地利用，完善城市功能，提高環境質量，部分改變原有城區景觀的中等規模的城市改造建設，也可理解為“舊物更新”。比如臨街商鋪改造、舊小區改造等。

保護是指：在現狀良好，但將來可能惡化的城區，根據城市總體規劃，對具有保留價值的建筑物、構筑物、街區進行保護性修繕，強化城市功能，保護城市環境和原有地區景觀，是小規模城市改造建設。比如某些城市古建筑的保護和開發。

四、城市舊城改造的原則

《城市規劃法》第二十七條規定：“城市舊區改建應當遵循加強維護、合理利用、調整布 第 1 頁

局、逐步改善的原則，同意規劃，分期實施，并逐步改善居住和交通運輸條件，加強基礎設施和公共設施建設，提高城市的綜合功能?！?/p>

因此舊區改建應遵循以下三個原則：

1.加強維護、合理利用原則：對城市舊區原有的建筑物、構筑物及其他設施仍有保留價值的，應當維護，能夠利用的要合理利用，包括原有的房屋、管線、道路，也包括有價值的歷史文物，不能一概拆除。

2.調整布局：在科學劃分功能的前提下，把不符合本區域的項目拆除或遷出、把適合本區域功能的項目遷入，并且要使基礎設施的建設與其相適應。

3.逐步改善：舊城區需要改善的功能太多，按現階段我國的經濟發展水平，要在短期內完全改善是不現實的，尤其是大城市的舊區。改善舊城區是一項長期而艱巨的任務，只能逐步地堅持不懈的改建，不能一步到位。

五、城市舊城改造存在的問題

1、對舊城改造的復雜性缺乏認識“將問題簡單化,不顧具體情況一律采用推倒重建的單一的開發方式,造成財力和物力的浪費,破壞了原有城市的空間結構和原有社會網絡”。對“舊區”的認識就是過去留下的“爛攤子”，是城市的“包袱”和“臟、亂、差”的代表，舊城改造就是放開手腳清除這些“毒瘤”。加上強大的商業利益的推動，相對應地，過去在舊城改造中在具體工作中采取了不分良莠，一律大面積拆遷，整平土地重新建設的做法。這樣的做法見效明顯、工作簡單，但往往直接瓦解了城市原來的社會結構、文化脈絡、地方風情，而且市場化運作對高回報率的追求，屢屢突破城市規劃對建設的控制各種要求，導致城市歷史格局、肌理的破壞和傳統風貌的喪失。

2、以獲取利潤為主要目標,追求單一的經濟效益,過度提高容積率,增大建筑密度,減少建筑間距,造成過密開發和土地濫用,導致環境持續惡化。以重慶中區為例，2007年上半年批準的用地面積為7萬平方米左右，比去年同期減少近4/5；批準的建筑工程面積為85萬平方米，比去年同期增加了80%多。批準用地面積在減少，而建筑工程面積在大幅增加。這一減一增之間，將使單位用地面積內的建筑量增大，建筑容積率提高，與之相配套的公園綠地等公共設施問題將更難解決。

3、只看到局部的眼前的經濟利益,在城市歷史文化和景觀保護區內拆除或改建需要保護的歷史建筑,嚴重破壞城市的傳統風貌和特色。目前許多地區舊城改造是以開發公司為主的方式運行，而且基本采用新區開發模式，大拆大改，推倒重來。

4、局限于開發有利可圖的項目和黃金地段,而一些較難產生可觀經濟效益的基礎設施和急需更新的經濟效益差的地段卻無人問津,城市整體環境難以得到改善。隨著城市土地和商品房價格的上升，舊城改造的成本也越來越高，在改善城市形象推動區域經濟發展的同時，目前舊城改造出現了兩種明顯的趨勢。一部分開發商為了加快開發進度，一般選擇拆遷難度相對較低的城鄉結合部地塊進行開發，以此來降低開發的難度，形成了攤大餅似的房地產開發模式；這種發展模式土地價格相對便宜，商品房的升值空間很大。另一部分開發商則尋找地段較好的地塊進行舊城改造開發，以追求更大的收益。

5.對舊城的改造，未考慮新建筑施工對周邊建筑的影響。在舊城改造中，由于新建建筑物多為高層建筑，地下室有一至三層不等。在基坑開挖施工過程中，周邊建筑物經常受此影響產生墻面、地面裂縫。這些裂縫多是基礎沉降產生的變形裂縫，這些隱藏的危害對建筑的安全是很容易被輕視的，但造成的危害確是很重大的。

6.舊城改造中還有一個比較突出的問題就是因改造中因拆遷而產生的問題，主要有以下幾點：

①拆遷補償標準不合理，補償金額過低。補償款之低讓大多數中低階層的居民無法在原地買到同等面積和保持同等生活質量的房屋。這是造成拆遷糾紛中最普遍、最主要的原因。

②有的地方拆遷的主體及行為不合法。有的拆遷人根本不具備合法的拆遷資格;在拆遷過程中有的拆遷人違規操作。像這種拆遷人是無法讓拆遷戶安心的。

③拆遷過程中不能很好尊重被拆遷人的意愿，甚至在雙方未達成協議就搞野蠻拆遷。在拆遷過程中使用暴力拆遷，以強凌弱，以大壓小，使矛盾激化，這也是造成上訪的主要原因之一。

④未能做好拆遷戶的安置工作。安置的房屋條件很差，不但證件手續不齊，還經常停水停電，有的甚至是危房，相信任何人被這樣安置都不會滿意的。

⑤沒有按政策辦事，拆遷的操作隨心所欲，因人而異，有的甚至濫用職權，罔顧群眾利益。有的地方不重視規劃，不認真做好每年的建設工作計劃，而且缺乏政策的連貫性，時常出現今屆李書記說拆東區，明屆張領導說拆西區，變化之大令干部群眾無所適從。

房子是人們安居樂業、居住棲息的場所，是中國絕大多數老百姓一生中最大的財富，人們當然十分珍惜和保護它，因此，當地政府在舊城改造時，應體恤民情，順應民意，不要盲目地搞大拆大建，對于確需拆遷的舊區，就應制定政策，做好規劃，做好宣傳，爭取得到大多數群眾的支持，來保證舊城改造工作能夠順利進行。

六、對策與措施

針對上面的問題，可采取如下的對策及措施：

1、舊城改造要遵循城市發展的內在規律，走有機更新可持續發展道路

有機更新即采用適當的規模，依據改造的內容與要求，妥善處理目前與將來的關系，并在舊城改造要過程中，遵循統一規劃、統一征地、統一設計、統一配套、統一管理的“五統一”原則，有計劃、有步驟地進行舊城改造建設。

2、舊城改造要走房地產綜合開發之路

黃金地段盡量多建商業、服務、辦公、娛樂等經營性房屋，以增大再開發的價值，收回資金，用于貼補經濟效益差地段的舊城改造。

3、政府加強宏觀調控

政府要制訂與舊城改造有關的地方性法規和技術標準來管理和約束舊城改造行為，減少開發活動中的盲目性和投機性； 要制訂適當的獎懲措施，充分調動各方面的積極性，尤其對部分已改造的周邊地區，由于有先前的開發商遺留下來的難題，政府要給予政策傾斜； 政府要加大對舊城區基礎設施的投資，改造好舊城區的基礎設施環境。

4、加強規劃引導

城市規劃部門要花大力氣對舊城改造問題進行全面深入細致的研究，制定系統的改造規劃，協調解決空間布局、用地調整、交通、綠化、景觀、市政、文物保護等問題。編制舊城改造規劃要引入城市經營的觀念，按經濟規律辦事。對每項舊城改造項目，都要從土地評估、土地分級著手，對土地增值、土地市場進行測算，進行詳細的成本效益分析，使舊城改造規劃建立在可實現的基礎上。

5.以人文本，維護廣大人民的合法權益

舊城改造涉及千家萬戶，若我們借舊城改造之機，立足群眾，真真正正為人民群眾辦實事、辦好事，相信天下再難辦的事也會迎刃而解。首先，我們應制定補償、安置和規范拆遷等管理辦法，為維護廣大群眾合法權益提供法律保障。其次，要落實國家有關拆遷方面的方針政策，著重做好補償和安置的工作，保證“居者有其屋”。最后，要加強住房保障體系建設，特別要重點保護如五保戶、孤寡老人、困難戶等弱勢群體的合法權益。此外，還可通過適量發展經濟適用住房和廉租房來解決安置難等問題。

6.要做好宣傳，落實政策

舊城改造涉及到千家萬戶的切身利益，是社會的熱點話題，因此政府要充分做好宣傳，與人民做好溝通。要利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體向廣大群眾正面宣傳我們的拆遷政

策和房屋拆遷工作情況，展示城市建設的成果，使群眾理解舊城改造的目的和意義；要按規定日期提前公告，使被拆遷人有充足的時間去準備搬遷；要向各拆遷戶派發有關拆遷政策法規、拆遷補償標準、拆遷期限、安置地點等資料，使群眾充分了解舊城改造的運作，保障了群眾的知情權。

7.新區開發要先于舊城改造

舊城改造需要以新區開發為前提，當新區開發成片，配套設施齊備，四周環境優美，自然會將人口密度較大的舊城區居民吸引到新區去居住和辦公。這樣，舊城區的人口密度就會大大下降，從而使政府在舊城區進行改造時就輕松和方便得多了。

8.舊城改造要注意保留城市舊有特色，不能盲目大拆大建。

舊城改造，并不意味拆舊建新、拆低建高、拆小建大，尤其對于有歷史意義的城市來講更是這樣，對于舊城中具有特色的舊建筑、古街店鋪、古寺名宅、園林古樹等，應給予保留。這既是保留本城文化特色的需要，又是繼承歷史文明的具體體現。在世界上，許多發達國家對名城的保護，已從保護建筑藝術珍品發展到保護歷史上普通人生活的一般建筑，從保護單個文物建筑發展到保護周圍的歷史環境。而我國有幾千年的歷史文化，古代建筑多不勝數，卻許多在這些年的大拆大建中消失殆盡，實在令人心痛不已。古典建筑是我們中華民族歷史、文化、藝術和科學價值的結晶，印刻著祖先對歷史文化的創造，體現了中華文化精神和個性，具有恒久的價值。保留各個時期有特色的建筑，就是保留我們的歷史文化，好好保護它們，將它們完好地交給后代，是我們每一個規劃和建設者的責任。

9、加強規劃實施管理和執法

所謂“三分規劃，七分管理”，舊城改造更是如此。依法編制的舊城改造規劃一經批準就具有法律效力，要嚴格遵守。一旦發現有違反規劃的行為，行政主管部門就要堅決予以查處，決不能姑息。

雖然舊城改造過程中引發了許多問題，也產生了是否有必要進行舊城改造的疑問，但是城市總要發展，舊城改造也必不可少。舊城改造是一個長期的過程，也是一個關乎到國計民生和社會穩定的工程，一定要慎之又慎，要根據實際情況進行改造，并切實解決好舊城改造中存在的問題，使舊城改造真正利國利民。

第五篇：加快舊城改造 提高城市品味

加快舊城改造 提高城市品味

蔡洪

按照省委、省政府的要求，為了主動接軌上海，積極融入“長三角”，金華市委、市政府緊緊圍繞建設浙江中西部中心城市這一中心工作，順時應勢，高瞻遠矚，搶抓機遇，求真務實，開拓創新，大膽實踐，采取切實有力的舉措，取得了明顯成效。在金華市區舊城改造方面，變化尤其突出。

一

金華市區老城區，市政基礎設施薄弱，環境較差，還有成片的危舊房子和一些不符合總體規劃的建筑物，有相當一部分區塊的現狀建筑密度在60％以上，有的高達80％左右，幾代人居住在不足20平方米的舊房里。有些區塊雖然早些年進行過改造，但隨著城市道路的拓寬改造和綠化景觀帶的建成使用，原先隱含的問題都暴露無遺，與現代化中心城市極不協調。

為完善城市功能，提高城市品位，改善居住環境，提升市民生活質量，金華市區自1999年以來連續五年實施了較大規模的舊城拆遷改造，累計拆遷面積200多萬平方米，所拆遷地塊一半以上用于市政道路、綠化景觀等基礎設施項目建設。目前，各項工作任務都已基本完成。去年9月底國家建設部領導和專家赴金華調研后，對金華市舊城改造工作給予了充分肯定。

二

舊城改造項目的有效實施，使金華市城區面貌發生了巨大變化。一批公建設施已建成使用或正在興建。后溪河沿線區塊地處商業中心，可謂黃金地段，但金華市委、市政府不為既得利益所驅動，沒有將這一區塊用于商業開發，而是經過科學規劃、充分論證和廣泛征求市民意見后，斥資約2．5億元，把它建成了金華市第一個高品位的綠化休閑景觀公園，修建了緩解交通壓力的回溪街，并對后溪河進行了徹底改造。解放東路、后街、明月街、雅堂街,將軍路線等城市道路已完成拓寬改造，12條“斷頭路”已打通，八詠廣場、沿江綠化帶、人民廣場改造工程、橫街口交通廣場、八一北街拓寬工程等建設項目都已基本完成。

居民的居住環境和生活質量明顯提高。金華市區城鎮居民的人均居住面積已達到20平方米以上，名列浙江省前茅。通過對舊城區進行拆遷改造，廣大市民實現了“舊房換新房，小房換大房” 的愿望，入住到面積更大、環境更優、配套更全、物管更好的新居。

回建地塊進展順利?！皟山帧备脑旃こ獭⒚髟戮┤A項目已改造完成，中華廣場、一品大廈已經告竣，廣廈時代廣場·時代花園已初具規模，金茂大廈、錦繡金華等項目正在如火如茶建設之中。

根據金華市城市總體規劃要求和市區舊城改造的指導思想、原則，拆除奧托康體育館、人民廣場周邊建筑和搬遷花鳥市場，是為了實施人民廣場的整體改造，即建設浙江中西部中心城市的“大客廳”。拆除伍佰灘區塊，主要是實施金華市城市綠地系統專項規劃，改善舊城景觀，營造城市宜人的居住環境。拆除婺江東路北側區塊，是為了金華市民共享的江北3．2公里沿江綠化景觀帶整體風貌的形成。拆除通濟橋頭兩側和新獅道口南側區塊，主要是用于建設城市交通環島，以梳理市內交通。拆除東市街區塊，是為了拉開金華“三縱三橫”的城市道路框架。拆除華冠花園和青少年宮西北側部分建筑，是按照總體規劃實施市區三江六岸綠化景觀帶建設的需要。

三

金華市在舊城改造中，堅持以規劃為指導，依法操作，妥善處理好各方面的關系，及時解決信訪有關問題，使舊城改造工作得以順利實施。

第一，嚴格依法依規操作。嚴格按決策程序制定市區的拆遷計劃，并根據《浙江省城市房屋拆遷管理條例》的規定，在每年年底前報省政府和省建設廳備案。貨幣補償基準價按有關規定于每年3月底前通過新聞媒體向社會公布。評估機構按條例規定由被賦人平等自愿投票選擇確定，動遷實施單位按規定向社會公開招投標。

第二，充分考慮被拆遷人的利益。在原有政策基礎上，按照《國務院辦公廳關于認真做好城鎮房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知》和《浙江省人民政府辦公廳關于嚴格城市房屋拆遷管理有關問題的通知》精神，出臺了“增加 10個百分點的貨幣安置補償獎勵、補償金保底、提前騰空獎勵、簽約獎勵、契稅減免、困難戶承租公房、減免士地出讓金”等一系列優惠政策，以保障被拆遷人的合法利益，維護社會穩定，加快舊城改造步伐。

第三，建立健全拆遷工作組織體系。專門成立了由市政府主要領導為組長、分管市長為副組長的舊城改造協調小組，下設辦公室，負責舊城改造的綜合協調工作，并建立工作例會制度，及時解決拆遷中遇到的實際問題。各有關部門設立專門工作班子，責任到人，配合做好拆遷工作。兩個區作為拆遷安置工作的實施主體，主要領導親自掛帥，分管領導具體抓這項工作。有關街道、社會各界也抽調精干力量，按照統一部署，深入拆遷第一線，開展政策宣傳和拆遷動員工作.第四，重視拆遷信訪工作。一是建立拆遷信訪網絡，市政府專門成立了拆遷信訪工作協調小組，兩個區專門成立了拆遷信訪工作協調小組，兩個區專門成立拆遷信訪辦公室，并公布了信訪接待電話，市有關部門及相關街道都確定由專人負責拆遷信訪工作；二是市委、市政府主要領導多次親自接訪被拆遷戶；三是變被動接訪為主動下訪，市、區有關部門多次組織被拆遷戶代表召開現場會，及時解決有關問題。

第五，充分發揮新聞媒體的輿論作用。建立專門的宣傳工作班子，確定具體聯系人，制定詳細的宣傳工作計劃。各新聞單位主動配合，深入街頭巷尾，對舊城改造的意義、政策、文件、法規、進度及在拆遷期間支持舊城改造帶好頭，作表率的好人好事進行全方位宣傳報道。通過宣傳，增加了拆遷政策的透明度，提高了市民對舊城改造重要性的認識，加快了拆遷工作的進度。

（金華市舊城改造辦公室 蔡洪，文章發表于《今日浙江》2004年第5期）