第一篇：2015廣東江門公務員考試申論熱點解析：以“治理超限超載”為主題的申論

2015年廣東公務員考試資料

2015廣東江門公務員考試申論熱點解析：以“治理超限超載”為主題的申論范

文

來源；江門中公教育

【背景鏈接】

多年來，我國公路運輸超限超載問題日益嚴重，逐漸成為危及道路安全、人民群眾生命安全和國家財產安全，影響經濟社會健康發展的一個突出問題。超限超載現象出現于上世紀90年代中期，2000年以來超限超載現象驟增，問題日漸突出。如何治理超限超載，維護安全值得思考。【參考范文】 談“執法”

鄧小平指出：“制度好，可以讓壞人無法任意橫行;制度不好，無法讓好人充分做好事”。制度可以約束個體行為，但制度往往是靜態的規則，滯后于社會發展需要，因此，既需有完善制度之識，亦須執行制度之手，方能發揮制度效用。

多年來，我國公路超載超限問題日益突出，儼然成為危急道路安全、人民群眾生命安全和國家財產安全，乃至成為影響經濟社會健康發展的一個突出問題。

殊不知，超限超載問題的存在一方面源于治理超限超載的法制缺失;另一方面在于執行治理超限超載制度的力度不足、制度的不完善和執行的乏力共同作用于公路運輸領域，致使超限超載現象與日俱增。要治理超限超載，完善制度并提高執行力是重中之重。

完善治理超限超載制度是治理的前提。依法、科學、民主是政府行政的原則。依法行政是行政三原則的首要構成要件。而有法可依是依法行政的基礎，是落實政府職責的前提。在治理超限超載時，不僅要出臺法律，對超限超載車輛的管理作出明確規定，如向違章車輛發出違章傳票，明確罰款金額，對屢次違章者采取司法行動;也明確貨主和運輸企業需承擔的責任;還需統一交通、公安等部門在治理超限超載中的處罰標準等，讓超限超載的治理有法可依。同時要明確各部門職能，將各地治理工作納入政府年度目標責任制考核范疇。

有法可依僅是治理超限超載的第一要素，在治理超限超載過程中，不僅要有法可依，還需執法必嚴，提高治理超限超載的執行力度。隨著我國公路建設的快速發展，由于檢測站點偏少，管理、執法難以到位，一些執法站點迫于壓力，采取“以罰代管”，交罰款就放行，更有甚者，檢測站點的交警、交通執法人員對超載車輛“睜一只眼閉一只眼”，乃至沆瀣一氣。實際上，寬松放行并不能提升貨運行業的安全運輸意識，約束運輸行為，相反卻客觀上造成超限超載愈演愈烈。為此，交管部門要轉變執法方式，將首次超限的駕駛員登記在案并口頭教育和警告，二次超限采取司法訴訟;對玩忽職守的交通執法人員采取行政問責，嚴肅處理，以壯士斷腕之心解決超限超載問題。法律制度是達摩克利斯之劍，懸于運輸行業頭顱之上，也是遏制超限超載愈演愈烈的最后一道屏障。如若法律被束之高閣，超限超載就會被隔在屏障之后而無法突破。執法者的嚴格執法既是在踐行依法治國方略，也能保障運輸行業秩序，是治理超載超限的保障!

第二篇：2015廣東公務員考試申論熱點解析：以“治理超限超載”為主題的申論

增城中公教育

2015廣東公務員考試申論熱點解析：以“治理超限超載”為主

題的申論范文

【背景鏈接】

多年來，我國公路運輸超限超載問題日益嚴重，逐漸成為危及道路安全、人民群眾生命安全和國家財產安全，影響經濟社會健康發展的一個突出問題。超限超載現象出現于上世紀90年代中期，2000年以來超限超載現象驟增，問題日漸突出。如何治理超限超載，維護安全值得思考。

【參考范文】 談“執法”

鄧小平指出：“制度好，可以讓壞人無法任意橫行;制度不好，無法讓好人充分做好事”。制度可以約束個體行為，但制度往往是靜態的規則，滯后于社會發展需要，因此，既需有完善制度之識，亦須執行制度之手，方能發揮制度效用。

多年來，我國公路超載超限問題日益突出，儼然成為危急道路安全、人民群眾生命安全和國家財產安全，乃至成為影響經濟社會健康發展的一個突出問題。

殊不知，超限超載問題的存在一方面源于治理超限超載的法制缺失;另一方面在于執行治理超限超載制度的力度不足、制度的不完善和執行的乏力共同作用于公路運輸領域，致使超限超載現象與日俱增。要治理超限超載，完善制度并提高執行力是重中之重。

完善治理超限超載制度是治理的前提。依法、科學、民主是政府行政的原則。依法行政是行政三原則的首要構成要件。而有法可依是依法行政的基礎，是落實政府職責的前提。在治理超限超載時，不僅要出臺法律，對超限超載車輛的管理作出明確規定，如向違章車輛發出違章傳票，明確罰款金額，對屢次違章者采取司法行動;也明確貨主和運輸企業需承擔的責任;還需統一交通、公安等部門在治理超限超載中的處罰標準等，讓超限超載的治理有法可依。同時要明確各部門職能，將各地治理工作納入政府目標責任制考核范疇。

有法可依僅是治理超限超載的第一要素，在治理超限超載過程中，不僅要有法可依，還需執法必嚴，提高治理超限超載的執行力度。隨著我國公路建設的快速發展，由于檢測站點偏少，管理、執法難以到位，一些執法站點迫于壓力，采取“以罰代管”，交罰款就放行，更有甚者，檢測站點的交警、交通執法人員對超載車輛“睜一只眼閉一只眼”，乃至沆瀣一

增城中公教育

增城中公教育

氣。實際上，寬松放行并不能提升貨運行業的安全運輸意識，約束運輸行為，相反卻客觀上造成超限超載愈演愈烈。為此，交管部門要轉變執法方式，將首次超限的駕駛員登記在案并口頭教育和警告，二次超限采取司法訴訟;對玩忽職守的交通執法人員采取行政問責，嚴肅處理，以壯士斷腕之心解決超限超載問題。

法律制度是達摩克利斯之劍，懸于運輸行業頭顱之上，也是遏制超限超載愈演愈烈的最后一道屏障。如若法律被束之高閣，超限超載就會被隔在屏障之后而無法突破。執法者的嚴格執法既是在踐行依法治國方略，也能保障運輸行業秩序，是治理超載超限的保障!

增城中公教育

第三篇：申論：以“治理超限超載”

給人改變未來的力量

2015北京公務員考試輔導：以“治理超限超載”為主題的申論范文

中公教育研究與輔導專家 殷曉菲

【背景鏈接】

多年來，我國公路運輸超限超載問題日益嚴重，逐漸成為危及道路安全、人民群眾生命安全和國家財產安全，影響經濟社會健康發展的一個突出問題。超限超載現象出現于上世紀90年代中期，2000年以來超限超載現象驟增，問題日漸突出。如何治理超限超載，維護安全值得思考。

【參考范文】

談“執法”

鄧小平指出：“制度好，可以讓壞人無法任意橫行；制度不好，無法讓好人充分做好事”。制度可以約束個體行為，但制度往往是靜態的規則，滯后于社會發展需要，因此，既需有完善制度之識，亦須執行制度之手，方能發揮制度效用。

多年來，我國公路超載超限問題日益突出，儼然成為危急道路安全、人民群眾生命安全和國家財產安全，乃至成為影響經濟社會健康發展的一個突出問題。

殊不知，超限超載問題的存在一方面源于治理超限超載的法制缺失；另一方面在于執行治理超限超載制度的力度不足、制度的不完善和執行的乏力共同作用于公路運輸領域，致使超限超載現象與日俱增。要治理超限超載，完善制度并提高執行力是重中之重。

完善治理超限超載制度是治理的前提。依法、科學、民主是政府行政的原則。依法行政是行政三原則的首要構成要件。而有法可依是依法行政的基礎，是落實政府職責的前提。在治理超限超載時，不僅要出臺法律，對超限超載車輛的管理作出明確規定，如向違章車輛發出違章傳票，明確罰款金額，對屢次違章者采取司法行動；也明確貨主和運輸企業需承擔的責任；還需統一交通、公安等部門在治理超限超載中的處罰標準等，讓超限超載的治理有法可依。同時要明確各部門職能，將各地治理工作納入政府目標責任制考核范疇。

有法可依僅是治理超限超載的第一要素，在治理超限超載過程中，不僅要有法可依，還需執法必嚴，提高治理超限超載的執行力度。隨著我國公路建設的快速發展，由于檢測站點偏少，管理、執法難以到位，一些執法站點迫于壓力，采取“以罰代管”，交罰款就放行，更有甚者，檢測站點的交警、交通執法人員對超載車輛“睜一只眼閉一只眼”，乃至沆瀣一

給人改變未來的力量

氣。實際上，寬松放行并不能提升貨運行業的安全運輸意識，約束運輸行為，相反卻客觀上造成超限超載愈演愈烈。為此，交管部門要轉變執法方式，將首次超限的駕駛員登記在案并口頭教育和警告，二次超限采取司法訴訟；對玩忽職守的交通執法人員采取行政問責，嚴肅處理，以壯士斷腕之心解決超限超載問題。

法律制度是達摩克利斯之劍，懸于運輸行業頭顱之上，也是遏制超限超載愈演愈烈的最后一道屏障。如若法律被束之高閣，超限超載就會被隔在屏障之后而無法突破。執法者的嚴格執法既是在踐行依法治國方略，也能保障運輸行業秩序，是治理超載超限的保障！

第四篇：2015東營公務員考試輔導：以“治理超限超載”為主題的申論

公職考試知名品牌

2015東營公務員考試輔導：以“治理超限超載”為主題的申論范文

【背景鏈接】

多年來，我國公路運輸超限超載問題日益嚴重，逐漸成為危及道路安全、人民群眾生命安全和國家財產安全，影響經濟社會健康發展的一個突出問題。超限超載現象出現于上世紀90年代中期，2000年以來超限超載現象驟增，問題日漸突出。如何治理超限超載，維護安全值得思考。

【參考范文】 談“執法”

鄧小平指出：“制度好，可以讓壞人無法任意橫行;制度不好，無法讓好人充分做好事”。制度可以約束個體行為，但制度往往是靜態的規則，滯后于社會發展需要，因此，既需有完善制度之識，亦須執行制度之手，方能發揮制度效用。

多年來，我國公路超載超限問題日益突出，儼然成為危急道路安全、人民群眾生命安全和國家財產安全，乃至成為影響經濟社會健康發展的一個突出問題。

殊不知，超限超載問題的存在一方面源于治理超限超載的法制缺失;另一方面在于執行治理超限超載制度的力度不足、制度的不完善和執行的乏力共同作用于公路運輸領域，致使超限超載現象與日俱增。要治理超限超載，完善制度并提高執行力是重中之重。

完善治理超限超載制度是治理的前提。依法、科學、民主是政府行政的原則。依法行政是行政三原則的首要構成要件。而有法可依是依法行政的基礎，是落實政府職責的前提。在治理超限超載時，不僅要出臺法律，對超限超載車輛的管理作出明確規定，如向違章車輛發出違章傳票，明確罰款金額，對屢次違章者采取司法行動;也明確貨主和運輸企業需承擔的責任;還需統一交通、公安等部門在治理超限超載中的處罰標準等，讓超限超載的治理有法可依。同時要明確各部門職能，將各地治理工作納入政府目標責任制考核范疇。

有法可依僅是治理超限超載的第一要素，在治理超限超載過程中，不僅要有法可依，還需執法必嚴，提高治理超限超載的執行力度。隨著我國公路建設的快速發展，由于檢測站點偏少，管理、執法難以到位，一些執法站點迫于壓力，采取“以罰代管”，交罰款就放行，更有甚者，檢測站點的交警、交通執法人員對超載車輛“睜一只眼閉一只眼”，乃至沆瀣一氣。實際上，寬松放行并不能提升貨運行業的安全運輸意識，約束運輸行為，相反卻客觀上造成超限超載愈演愈烈。為此，交管部門要轉變執法方式，將首次超限的駕駛員登記在案并口頭教育和警告，二次超限采取司法訴訟;對玩忽職守的交通執法人員采取行政問責，嚴肅處理，以壯士斷腕之心解決超限超載問題。

法律制度是達摩克利斯之劍，懸于運輸行業頭顱之上，也是遏制超限超載愈演愈烈的最后一道屏障。如若法律被束之高閣，超限超載就會被隔在屏障之后而無法突破。執法者的嚴格執法既是在踐行依法治國方略，也能保障運輸行業秩序，是治理超載超限的保障!更多內容推薦：東營人事考試信息網:

公職考試知名品牌

http://dongying.offcn.com/

第五篇：廣東公務員考試申論熱點全解析

2010廣東公務員考試申論熱點全解析——經濟篇

廣東省申論考試的背景材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象，這些社會問題或社會現象在一定程度上歸為社會熱點。而申論考試的主題，不外乎政治、經濟、文化、社會等四大方面，但是，這四個方面在考試一般不會單獨出現，通常會結合在一起，廣東省考也不例外?？v觀廣東省六年以來的主題，都是一個方面為主，另一個方面為輔?，F在，我們以最新的“2010年廣東省政府工作報告”為經，以近期的社會關注度較高的熱點事件為緯，從政治、經濟、文化、社會四個方面把今年廣東省考申論可能考到主題梳理一遍。

廣東省是我國的經濟大省，考點也相對較多，我們首先從經濟方面下手。

（一）優化投資結構，保持投資較快增長。加快推進“新十項工程”建設，全年安排省重點項目300項，投資3900億元、增長28.7%。加快推進廈深鐵路廣東段等省部合作項目，穗莞深、佛肇等珠三角城際軌道項目，廣東沿江高速、江肇高速等公路項目，合山核電、陽江核電、珠海LNG接收站、省天然氣管網一期工程等能源項目，以及中委煉油等重化項目。堅持區別對待、有保有壓，積極引導資金投向基礎設施、結構調整、自主創新、環境保護、改善民生等重點領域。堅決控制“兩高一資”和產能過剩行業投資。加強財政投資項目跟蹤管理，堅決防止出現“爛尾”工程。鼓勵和擴大民間投資，抓緊出臺鼓勵和引導民間投資的意見，降低市場準入門檻，拓寬民間投資領域和范圍。

（二）有效擴大消費需求。促進家電、汽車、住房、旅游、信息服務等重點消費，發展教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等新型消費。多渠道增加居民收入，逐步提高最低工資標準，增加對城鎮中低收入群眾的補貼，建立完善工資正常增長機制，增強居民消費能力。全面落實家電、汽車下鄉及以舊換新等政策，深入推進萬巷千街、萬村千鄉、雙百市場、農超對接工程，加強農村市場網絡建設。發展和完善消費信貸，進一步改善消費環境。加強價格調控，保持價格總水平基本穩定。繼續抓好“廣貨全國行”等活動，構建穩定的內銷平臺，深度開拓國內市場。

（三）提高城鎮化水平。把加快城鎮化作為擴大內需的戰略重點，加大城鎮化規劃引導，促進大中小城市和小城鎮協調發展，做大城市經濟。推動新興城市發展，完善城鎮基礎設施和配套服務設施，提高城鎮綜合承載能力。加快發展“衛星城”、縣城和中心鎮，促進產業和人口集聚。完善大城市落戶政策，放寬中小城市落戶討論，吸納符合條件的農民工有序轉為城鎮居民，有計劃解決農民工在城鎮的就業、社保、子女入學等問題。整體推進新農村

建設，實施村道硬化、農村飲水安全、環境綜合整治和農村安居、信息興農工程，改善農村生產生活條件。支持廣州、佛山、惠州、中山等地開展統籌城鄉綜合改革試點。

（四）結合“三舊”改造推進宜居城鄉建設。積極推進舊城鎮、舊廠房、舊村莊改造，規范有序開展拆舊建新?？茖W規劃城鄉建設，建設一批有嶺南特色的宜居城市、宜居城鎮、宜居村莊。完善交通、供水、供電、污水和垃圾處理等基礎設施，規劃建設珠三角綠道網，繼續推進萬村綠大行動，優化人居環境。加快保障性住房建設，支持居民自住和改善型住房消費，增加中小戶型、中低價位普通商品房用地供應。積極推進公共租賃住房建設。整頓規范房地產市場秩序，遏制商品房價格過快上漲。

（五）力促對外貿易穩定增長。加快轉變外貿發展方式，優化出口產品結構。穩定勞動密集型產品出口，擴大機電產品和高新技術產品出口，提高擁有自主品牌、核心技術和高附加值產品出口比重。深度開拓國際市場，在鞏固美歐日等傳統市場的同時，積極拓展東歐、中東、南美、東盟、北非等新興市場。擴大先進技術裝備、關鍵零部件和緊缺物資進口，促進進出口貿易均衡發展。積極應對國際貿易壁壘和貿易摩擦。推行新型通關模式，優化通關環境。

（六）大力發展農業農村經濟。加強“三農”基礎設施建設，提高農業生產能力，千方百計增加農民收入。繼續加大農業投入，落實農業補貼等強農惠農政策，建設優質型、生態型現代農業，穩定糧食生產。大力發展園藝產業、南亞熱帶農業、優質禽獸、珍貴樹種、油茶等特色效益農林業。加強農產品質量安全監管，實行農產品標識管理和市場準入制度，推進農業標準化生產，積極發展無公害農產品、綠色食品。

（七）加強地理標志產品申報和保護。扶持發展農業龍頭企業和農民專業合作組織。建設農業現代化示范區、現代農業園區，加快農業科技創新和技術推廣應用，提高農業機械化水平，推進珠三角率先實現農業現代化。加快建設現代標準農田、標準魚塘和標準漁港。積極發展現代林業、現代漁業，推進深水網箱養殖，實施南珠振興工程。健全動植物疫病防控體系。加大對農田水利和中小型灌區改造投入，基本完成城鄉水利防災減災工程、病險水庫除險加固工程。

（八）發展壯大民營經濟。完善民營經濟發展政策，加強和改善政府服務，為民營企業發展創造寬松環境。健全多層次信用擔保體系，支持金融機構增加對民營企業貸款，拓寬民營企業直接融資渠道。引導民營企業加快技術研發、創新產品、打造品牌。完善對中小企

業的服務體系，支持建設一批技術支持、創業輔導、市場開拓等公共服務平臺。辦好第七屆中博會。

（九）加快發展現代服務業。扶持金融、物流、信息服務、科技服務、服務外包、商務會展、文化創意和總部經濟等八大高端服務業，促進生產性服務業與先進制造業融合發展。建設和謀劃一批現代服務業重大項目和集聚區。推進廣州、深圳建設區域金融中心和佛山建設廣東金融高新技術服務區。加快信息服務高端產業集聚，建設國家信息服務產業基地。推進全國旅游綜合就要示范區建設，深入實施國民旅游休閑計劃，辦好廣東國際旅游文化節，發展壯大旅游支柱產業。發展面向社區和農村的生活性服務業，提升商貿、餐飲、文娛等傳統服務業。積極穩妥推進服務業對外開放，打造“廣東服務”國際品牌。

（十）突出發展先進制造業和高技術產業。實施重點產業調整和振興規劃。推進省市共建先進制造業基地，加快8.5代液晶面板生產線、珠海通用飛機和航空產業基地、廣州船用中低速柴油機、廣汽自主品牌乘用車、南沙核電產業園、大型鑄鍛件等一批重大產業項目和國家高技術產業基地建設，培育綠色裝備制造示范等項目。推動具有自主知識產權技術的應用開發和產業化推廣，組織實施高技術產業化專項。提升發展電子信息、軟件和集成電路設計等高技術產業，延伸和完善產業鏈與創新鏈。

（十一）培育發展戰略性新興產業。堅持全面發展與重點突破相結合，研究制定戰略性新興產業發展規劃。務實發展低碳經濟，培育新能源、新材料、生命健康、節能環保、航空航天、海洋工程等戰略性新興產業。選擇一些條件比較成熟的產業盡快實現核心技術突破，重點在數字家庭、電動汽車、物聯網、生物醫藥、風能、太陽能、半導體照明等領域實現突破并加快產業化。支持高新技術企業通過中小板、創業板等資本市場發展壯大。爭取與國家聯合設立新興產業創業投資基金。

（十二）推動傳統產業轉型升級。堅持工業化與信息化相融合，加快運用新技術、新工藝改造提升家電、紡織服裝、食品飲料、建材、中藥等傳統優勢產業。加快培育傳統產業數字化改造示范企業。加強產業集群示范區建設，推進專業鎮技術創新工程，建立區域性產業技術創新中心，引導產業集群健康發展。大力發展工業設計，創建國家級工業設計產業示范基地。堅持以質取勝，實施名牌帶動戰略，引導部分優勢傳統產業注冊集體商標，推廣實施企業聯盟標準，打造產業集群區域品牌。

（十三）大力推動自主創新。深入實施廣東自主創新規劃綱要，努力建設創新發展高地。加強省部產學研創新平臺、示范基地和創新聯盟建設。全面開展省院戰略合作，加快促

進重大科技成果轉移轉化。編制實施重點產業技術路線圖，攻克產業發展的關鍵共性技術。加強知識產權工作，實施“百所千企知識產權對接工程”。大力實施技術標準戰略，建設現代產業先進標準體系。

（十四）實施“百強創新型企業”培育工程，打造一批科技型領軍企業。扎實推進科研院所改革重組，組建若干創新主體科研機構。推進深圳國家高技術產業創新中心、廣州國際性生物島等建設，在節能環保、現代農業等領域新建一批重大創新平臺。加快推進散裂中子源大科學裝置、華南超級計算中心等重點項目。啟動國家地方聯合工程實驗室和工程中心建設。推動高新區、高技術產業基地和大學科技園建設。支持廣州國家級開發區開展創新發展模式改革試點。支持創建國家創新型城市。加強國際科技交流，合作研發核心技術。

（十五）狠抓節能減排、生態建設、環境保護和節約集約用地。堅決落實節能減排問責制，確保完成“十一五”節能減排目標任務。完善和落實促進節能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環保標準。制定不同生態功能區產業環境準入機制，提高項目資源環境準入門檻。實施十大重點節能工程，加大節能技術、產品推廣力度，推進工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能。加快淘汰小鋼鐵、小水泥等落后產能。推廣工業園區循環經濟試點。實施節能發電調度，繼續推進小火電關停和火電廠脫硫脫銷設施建設。

（十六）完善污水處理廠配套管網和垃圾無害化處理設施，加快珠三角地區中心鎮污水處理廠建設，推進國控、省控重點污染源在線監控系統。積極應對氣侯變化，努力控制溫室氣體排放，優化能源結構，加快發展核電、可再生能源等清潔能源。培育森林資源，增加森林碳匯。推進林分改造，加強沿海防護林、紅樹林、水源涵養林、水土保持林、城市林業和粵北生態修復等生態工程建設。加強海洋環境監測，嚴格執行重點海域排污總量控制制度。全面推進節約集約用地試點示范省建設，完成土地利用總體規劃修編，加強土地計劃管理和土地審批。加強耕地保護，探索建立耕地保護的經濟激勵機制。大力推進利用園地山坡地開發補充耕地。加大閑置土地處置力度，嚴格查處違法違規用地行為。

（十七）積極推進珠三角一體化和東西北地區加快發展。深入實施珠三角《規劃綱要》，以“雙提升”、產業和勞動力“雙轉移”為抓手，大力推動珠三角一體化和產業轉型升級，推動東西北地區加快振興，帶動環珠三角地區發展。

（十八）推進富縣強鎮事權改革。按照“權責一致、重心下移、減少層次”的原則，將部分經濟社會管理權下放給縣一級。通過授權、委托等方式，將行政許可權和行政執法權下放給具有一定人口規模和經濟實力的中心鎮或特大鎮，轉變縣鎮政府職能，強化縣鎮面向基

層和群眾的社會管理、公共服務和市場監管職責。深化省直管縣財政體制改革，建立“省?？h、市保鎮、縣保村”的隔層財政保障機制。深化農村綜合改革，全面推進集體林權制度改革。建立土地流轉市場，開展農田集約改革。

（十九）深化國有企業改革。加快國有經濟戰略調整和重組，鼓勵優勢國有企業強強聯合，支持行業龍頭企業、優勢企業兼并重組落后企業或困難企業。加大資本運作力度，深化產權多元化改革，加快股份制改造。推進董事會試點，健全企業法人治理結構。改善國有資產監督管理，完善考核和分配激勵機制，建立健全國有資產保值增值機制。