第一篇：2018四川省公務員考試申論模擬題：以“心態”為主題

2018四川省公務員考試申論模擬題：以“心態”為主題

四川公務員考試申論是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。四川省考申論材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解、綜合分析、歸納概括、提出和解決問題、文字表達。

[申論文章寫作題] 【給定資料】

北京奧運會女子蹦床冠軍何雯娜，雖然訓練認真刻苦，成績突出，但在奧運會之前，她很少想過自己能獲得金牌，加上在奧運會前兩周又受了傷，她覺得只要比賽時能充分發揮就行了，并不企盼奇跡出現。但奇怪的是，隊里對她奪金牌卻似早有心理準備。當何雯娜最終奪冠時，她自己感到驚訝，觀眾為此驚喜，但在體操中心主任看來，一切卻是水到渠成：“這么好的心態，全世界又有幾個高水平運動員能具備?”

根據以上材料寫一篇文章。要求：

1.自主立意，確定標題，不要脫離材料含義范圍作文。2.使用現代語，文體為議論文。3.字數不少于600字。【參考答案】

心態放平水到渠成

事物有好就有壞，正如比賽有贏就有輸。在作為全球頂級賽事的奧運會上，永遠不乏準備不足被淘汰和思慮過多發揮失常的運動員們。北京奧運會蹦床健兒何雯娜在訓練中認真刻苦，在比賽中心態異常平和，最終輕松摘取奧運桂冠。有奪冠志而不溫不火，有進取心而不疾不徐，正是平和的心態讓成功水到渠成。

有人說：“不想當將軍的士兵不是好士兵。”當然，沒有一個對生活充滿希望的人愿意渾渾噩噩、不思進取地生活；沒有一個運動員不渴望摘金奪銀，獲得成功。但是，真理走多一步往往就成了謬論，對名利過于熱切的向往卻往往讓人急于求成，拔苗助長，反而欲速則不達。運動員可能因太想成名而壓力過大，精神緊張，結果與獎牌失之交臂；職場新人可能因太想升遷而明爭暗斗，不擇手段，結果在升職路上“跌了跟頭”。無論是消極懶散地生活，還是急功近利地追逐，都是心態失衡的表現，一旦遭遇挫折還會更加沮喪和氣餒，最終會離成功越來越遠。

成功的實現往往受到諸多因素的限制，例如個人能力、客觀環境、機遇與對手等，我們能改變的就是讓自己做得更好。目標明確的奮斗和腳踏實地的努力是理所當然的，擁有穩定的實力的人更容易擁有平穩的心態。心態放平，就是讓我們將進取之心放在一個合適的位置，保持合適的溫度，對自身的能力和價值有正確的估量，既不放棄任何一個可以爭取的機會，也不強迫自己超越現實干力不能及的事。勝不驕敗不餒，方能在事業上不疾不徐，穩步前進。

常去登登山就會發現，最先到達山頂的，往往不是那些一開始就猛往上爬的人，而是那些不緊不慢的人。何雯娜的成功之路讓我們感悟，每個人的目標也許都很大，但要真正實現目標，則需冷靜下來，理智起來，調整好自己的心態，唯有積極樂觀，淡泊名利，方能扎扎實實地走好自己的人生之路。

（來源于網絡整理）

第二篇：2015公務員考試申論素材：以“科學立法”為主題

給人改變未來的力量

[標題示例]

1.把科學和民主作為提升立法質量的一雙“美麗翅膀” 2.履職盡責促跨越 科學立法為民生 3.用“科學立法”夯實法治中國根基 4.“立改廢”并舉促進科學立法 5.科學立法促發展 關注民生建和諧 6.以科學民主精神促進立法質量提高 [開頭示例]

1.近年來難以“落地”的法規往往事關民生，從“工作沖前頭、工資拿零頭、同工不同酬”到“回家看看雖入法，父母仍難盼兒歸”，在一定程度上卻變成了“僵尸條文”。一時間，引起社會關注。的確，像“高溫權益”、“禁煙令”、“禁放煙花爆竹”、“垃圾分類處理”等類似規定，沒有從“紙上的東西”變成“現實的東西”，沒有真正融入到人們的實際生活中。

2.改革開放以來，我國的法制建設相對側重立法，著力解決有法可依的問題。現在，具有中國特色的社會主義法律體系已經基本形成，人民群眾對立法的質量提出了更高的要求，要求更管用、更解決實際問題。因此，強調當前立法工作要突出科學性和民主性，這具有十分重要的現實意義。

3.新中國成立以來特別是改革開放30多年來，在中國共產黨的正確領導下，經過各方面堅持不懈的共同努力，我國立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。在中國特色社會主義法律體系已經形成，立法達到一定數量之后，如何提高立法質量，成為各級立法機構工作的著力點。[結尾示例]

1.科學立法、民主立法是提升立法質量的一對美麗翅膀，是建設社會主義法治文明社會的雙翼，我們應該堅信，有這對美麗翅膀的振翅飛翔，人大立法工作一定能夠取得更好的成績，我們依法治國建設社會主義的步伐必然更加穩重扎實。2.改革發展到今天，立法工作面臨的形勢更加艱巨，社會各界利益訴求更加多元化，而立法的實質就是權利和義務的重新界定，利益的重新調整。因此，立法更需強調科學性和民主性。通過提高立法質量，讓立法能夠及時反映社會的發展變化，讓各方面的利益訴求得到充分表達，才能讓社會長治久安。

3.時代在前進，民主在發展。召開地方立法聽證會，公開聽取社會各階層的意見和建議，是民主立法的一大進步。面對中國特色社會主義法律體系形成后的新形公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網

給人改變未來的力量

勢、新任務，地方立法工作只有堅持走群眾路線，反映民意，表達民聲，集中民智，才能不辱使命，為全面推進民主法制建設作出新的更大的貢獻!

河北站http://hb.offcn.com/?wt.mc_id=bk10887 保定站 http://baoding.offcn.com/?wt.mc_id=bk10887 公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網

第三篇：2014年公務員考試申論模擬題156

中公教育· 給人改變未來的力量

【背景鏈接】

第三次全國經濟普查登記工作從2014年1月1日正式啟動。在接下來的3個月里，約300萬名普查人員將對中國1000多萬戶法人單位和產業活動單位、約6000萬名個體經營戶進行入戶登記。國務院第三次全國經濟普查領導小組副組長、國家統計局局長馬建堂說，這次經濟普查是和平時期最大的社會動員活動之一，同時又是信息化程度最高的一次經濟普查。

[權威論述]

普查的目的全在于運用。要積極利用普查獲取的最新數據，為黨和國家科學決策提供高質量、高水平的參考依據。及時發布和提供統計數據，大力促進信息共享，滿足社會需求，推動普查成果轉化和深度開發利用。

——國務院副總理 張高麗

開展經濟普查，對于更好地把握改革發展全局，努力解決各種深層次矛盾和問題，做好穩增長、防通脹、控風險工作，提高經濟發展的質量、效益和水平具有重要意義。

——國務院副總理 張高麗

搞好第三次全國經濟普查，全面摸清我國第二三產業發展的規模、結構和布局，科學盤點服務業、戰略性新興產業和小微企業發展狀況，對全面深化改革、加快轉變經濟發展方式、保障和改善民生、推動經濟社會持續健康發展，具有十分重要的意義。

——國家統計局局長 馬建堂

【標準表述】

經濟普查是我國5年一次的重大國情國力調查，全國經濟普查是國家為摸清“家底”、掌握國情國力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實反映我國社會經濟發展全貌的信息，能夠為國家科學制定中長期發展規劃提供翔實的參考依據。

[意義]

國家公務員95181121 | 甘肅公務員群220521058 | 甘肅萬名考試群210492130 | 事業單位群331707625| 甘肅政法干警群82235558 | 甘肅教師招聘群305433788 | 甘肅招警考試群337324149

中公教育· 給人改變未來的力量

搞好摸清“家底”的經濟普查是國家與百姓的雙贏，最終受益的還是我們的老百姓。因為經濟普查得到的數據最終將用于國家的決策，而國家的每項重大決策都和我們每一個人的生活息息相關。

開展經濟普查，是履行政府職責，為發展社會主義市場經濟提供信息服務的重要任務。有利于深化改革，完善體制，不斷解放和發展生產力；有利于統計更好地服務于社會，服務于市場經濟各類主體。

開展經濟普查，是完善國民經濟核算制度，推進統計改革的重要基礎性工作。為今后開展各類統計調查乃至實行電子政務提供抽樣框架和參照系；為今后做好周期性普查與經常性抽樣調查的銜接摸索經驗。

[重要性]

服務于各級黨政部門宏觀決策。隨著社會主義市場經濟的建立和完善，各級政府必須掌握和了解社會經濟發展中不斷變化的國情國力、國家各項政策的落實、政策執行過程中出現的新情況和新問題等，需要通過普查取得在常規統計調查中難以取得的有關資料和信息，全面、準確地提供給各級政府和各級黨政領導，為宏觀決策服務。

服務于企業生產經營。企業在激烈的市場競爭中定位和生存，需要了解社會經濟的發展、地區經濟結構和布局等信息，了解本行業及相關行業信息等，以開拓市場，提高市場競爭能力。

服務于社會公眾。為社會公眾提供社會經濟發展的有關信息，提高社會公眾對社會經濟發展進程的關注程度。

服務于統計基礎工作。充分利用普查資料，為搞好定期調查和開展抽樣調查奠定基礎。

[措施]

一是要堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。地方各級人民政府統計機構和監察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據質量。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，必須履行保密義務。

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中公教育· 給人改變未來的力量

二是要充分運用現代信息技術。利用統計電子地理信息系統，全面建立普查區電子地圖；鞏固和拓展統計聯網直報系統成果；積極推廣使用手持電子數據采集設備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負擔。

三是要加強宣傳工作。各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯網等媒體要廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

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第四篇：2013四川省公務員申論

2013年四川省公務員考試申論真題及答案

注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效!

4.待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡!

給定資料

一、2013年4月20日，四川雅安市蘆山縣發生里氏7.0級地震，震源深度13公里，地震最大烈度9級，震中距成都約100公里，受災范圍約18,682平方千米。

蘆山地震后，天全縣落改村村民掛出了“天災無情人有情，團結互助渡難關”的標語。同“5·12”汶川地震后青川縣黃坪鄉棗樹村村民掛出“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”和“有手有腳有條命，天大的困難能戰勝”兩條動人標語一樣，這些普通民眾“小人物”樸素的標語揭示出了一個真理：群眾是真正的英雄。標語背后，豎立著千千萬萬災難壓頂不低頭的英雄群體。

地震次晨，一安置點村民突然收到一批重380斤的豬肉，這是殺豬匠楊華剛送給大家的。村民楊國春說“這就叫義舉!”而楊華剛淡淡地回應“沒什么”。楊華剛62歲的母親楊秀蘭是賣蔬菜的。同一天，她把價值800多元的菜，分給了安置點的鄉親們。她說，以前一兩毛錢都要爭，現在地震了，房子都沒了，反而看開了，只要人過得平安就好。

4月22日一大早，經歷了震痛的天全縣城很多水果店、超市陸續開門迎客，物價與震前相比并無波動。商貿和公共服務恢復，不僅讓城市充滿了生氣，更讓人感受到了縣城的韌勁。飯店老板高利息在縣中醫院流動病房外搭起灶臺，帶領全家人，每天免費給病人和志愿者提高面條、盒飯。她說：“全國人民都來支援雅安，支援天全，我們自己人更應該互相拉一把!我的長處就是’添飯送菜’，現在正好發揮特長了。”

二、地震發生后，基層黨組織充分發揮了戰斗堡壘作用，廣大黨員干部主動作為、超常努力，當好群眾的“主心骨”，團結帶領受災群眾堅定信心，自救互助，共渡難關。

新華鄉落改村村支書高澤美在地震發生的緊急關頭，只向家人交代了一句要呆在安全空地，便拔腿向外跑。他和支部成員一起用極短時間跑遍了全程5個組，呼喊238戶村民撤離房屋，確保了大家的安全。

蘆山縣清仁鄉大同村，歷經兩次強震，房屋損壞，莊稼毀了，家畜傷了，村里的人卻一個沒少。這都離不開村民心中的“主心骨”村支書袁超。兩年前他罹患食道癌，體重從150斤降到120斤。“4·20”地震來臨時，他立即找來黨員、民兵、年輕人迅速組成“抗震救災黨員應急隊伍”，分為5個小組，對576戶村民挨家挨戶通知和排查，引導群眾撤往空曠地帶。震后，每天至少工作十四五個小時的他似乎忘了自己是癌癥病人。擔心地震后發生地質災害，他帶領村民造屋搬家，把整個光明組從山上搬到了山下。袁超是個實在人，連“為人民服務”這樣的話也不會說。他說得最多的是“心安”、“怕瞌睡都睡不穩”。

三、47歲的楊成毅2005年調至清仁鄉后，被選為鄉黨委委員、辦公室主任。2012年6月 被選為清仁鄉副鄉長，負責計生、城鄉環境綜合治理工作。這個頭已經白了一半、戴眼鏡的中年男人在鄉里的口碑一直都很好。

廬山地震發生后，為保證外界救災物資能順利發到災民手中，根據縣委、縣政府整體部署，清仁鄉在6個月設置賑災物資發放點，并在各安置點、行政村成立“抗震救災”黨支部。駐村干部楊成毅成為黃溪村“抗震救災”支部書記，成為第一負責人，負責駐地行政村一切工作。按照規定，每個物資發放點都配備一名鄉鎮干部24小時值班，楊成毅定點值守的是黃溪村的共星組，這個組比較特殊，幾個大姓氏之間多年存在矛盾，一直都是鄉里工作的難點。這次救災物資的發放過程困難較多，而地震頭兩天，清仁鄉的物資不充足，遠遠不能滿足受災群眾的安置需求。因此，發放救災物資按照優先照顧老人婦孺的原則安排。

2013年4月23日下午4點左右，共星組救災物資發放現場出現混亂，一些老人反映年輕人住進了帳篷而老人沒有，老人們要求年輕人搬出來。幾十個人激烈爭吵，情緒一度失控。而本應在這里坐鎮指揮的楊成毅卻沒有出現在現場。蘆山縣抗震救災督察組的工作人員到此檢查，目睹混亂局面。蘆山縣委當晚召開緊急會議，認為楊成毅抗震救災工作不利，責任心不強，造成了嚴重的工作失誤，決定將其免職。楊成毅成為震后首名被免職干部。免職前的他已經在共星組連續工作了3天。

事發當時楊成毅究竟在哪里呢?橫溪村的永林組是清仁鄉最偏遠、人口第二

多的村組。地震發生后的頭兩天，受災很嚴重的永林組道路被阻斷，物資非常缺乏，那里的村民每天每戶只能分到一瓶礦泉水和一桶方便面，因而情緒較大。且因隊長生病，改組沒有領導干部負責救援物資發放。作為負責橫溪村救災全面工作的楊成毅決定給永林組送一批救災物資。4月23日凌晨4點他帶領他帶領幾名工作人員將一批方便面、旺旺雪餅、大米和帳篷送往永林組，直到下午5點才返回鄉里。被免職后，楊成毅仍積極工作，奮戰在抗震救災第一線。

四、汶川地震中，德陽市東汽中學譚千秋老師迅速組織學生向樓下疏散后，又返回教室去救沒來得及逃出的同學。在教學樓要坍塌的瞬間，他讓離他最近的4個同學藏在桌子底下，他臥在桌子上，用自己血肉之軀去保護孩子們的性命。4個孩子平安無事，譚老師因后腦被巨石砸中而死去。什邡市師古鎮民主中心小學26歲的袁文婷老師，為營救困在教室中的孩子，一次又一次沖進隨時可能垮塌的教學樓。她用柔弱的雙手抱出了十多個孩子，最后被一塊厚重水泥板砸中，獻出了生命。什邡市湔底鎮龍居小學21歲的向倩老師為了保護學生，腹部被水泥條擊穿，身體斷成三截，只有雙腳還較為完整??.五年之后，蘆山地震來臨時，雅安市名山中學陳萍老師站在講臺邊，給學生讓出了更寬的疏散通道，指揮學生迅速有序地跑出教室，而有3名男生始終和她在一起組織大家撤離，他們大聲喊：“危險，陳老師快跑!”陳萍急了：“你們快跑。”男生們也急了，拉著陳萍往外跑。高玉華、郭昭祥等很多老師，地震發生時盡管他們的位置大都離門口很近，但都是最后一個離開教室。4月24日上午，四川省委書記王東明到名山中學察看災情，觀看地震發生時學校有序組織學生安全轉移的監控視頻后，深受感動，他眼含熱淚，飽含深情地對老師們說：“在最危難的時刻，你們沉著冷靜，首先想到的是學生安危，自己最后離開，你們不愧是人類靈魂工程師，關鍵時刻站出來、挺得住，先人后己，體現了對學生、對人民負責的高度責任感。”

五、4月20日早上9點，接到救援命令，牟云和他的什邡救援隊急速趕往雅安。“真的是在和時間賽跑，心中就是想到那些等待救援的生命。”下午6點40分，他們到達靈關鎮，來不及安頓，就開始救治傷員。49歲的牟云，是具有32年豐富醫療經驗的外科醫生。汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流災害，每一次他都在，他說，這是在盡醫生的天職。“5·12”汶川地震發生時，牟云什邡前湔底衛生院的醫生，他和他的醫療隊伍首先沖向了湔底中學和龍居小學搶救傷員。年輕醫生視他為榜樣，牟云卻說，“談不上榜樣，08年地震，那么多人來救助我們，人嘛，當然要知恩圖報。”

4月20日上午，正在休假的重慶某預備役旅參謀劉晨得知雅安蘆山發生地震的消息后，立即從婚禮彩排現場趕回部隊，要求參加抗震救災。在武警總隊工作的未婚妻王瑞隨后打來電話，告訴他自己也報名參加抗震救災了。二人將原定4月21日的婚期延后，并約定“把救援更多群眾作為給對方最好的結婚禮物”。

六、“5·12”汶川地震后，共有170多萬名志愿者來到災區，被媒體稱為“民間力量的第一次集體亮相”、“中國志愿者組織開始萌芽”。5年之后，志愿者組織已經成長，并趨于成熟。如果說汶川地震時，志愿者群體還稍顯稚嫩，他們滿腔熱情但是缺乏專業知識和組織的科學性;而在蘆山地震中，志愿者群體更加成

熟，理性，更加專業、務實，更加有組織、有準備、有計劃、高級心理咨詢師、督導師劉猛在“5.12”汶川地震后第七天來到都江堰，為喪子母親做心理援助，建立了“媽媽之家”、“一天公益”等社會服務組織，堅持至今，被稱為“堅守災區最久的志愿者”。蘆山地震當日，他組建了兩個包括心理咨詢師、社工、基金會，NGO組織等在內的QQ群。劉猛確定此次援助對象為孩子，援助點位設在有150名14歲以下的寶興縣靈關鎮。他的團隊24日中午到達靈關鎮，建立了“童緣心立方心理社工援助站”。劉猛預計將在這里為孩子們做3年的心理援助。

汪策在“5.12”汶川地震后多次進出極重災區護送物資，“4.20”蘆山地震后她再次主動請纓，護送藥品進入災區，卻不幸在途中被巨石擊中失去了生命。24歲的河北小伙王曉成毅然辭職，通過網絡召集了21個人到雅安災區做志愿者，這群年齡21到33歲之間的年輕人是80后、90后志愿者的杰出代表......七、“5.12汶川大地震”牽動了全中國人民的心。廣州越秀區華東街支援抗震救災募捐活動現場一名步履瞞珊的乞討者先后兩次前來捐款，雖然總共只有五六十元，但每次都傾其所有，一個硬幣都不留下。他表示，自己雖然患有小兒麻痹癥，但也想為四川災區出一份力。

廬山地震當天，一向省吃儉用的沈陽百歲老人關英漢將今年全部存款10萬3千余元顫顫巍巍地交到沈陽沈河區紅十字會工作人員手中。老人反復叮囑：“錢要數清楚，一定要幫到在震區受苦的老百姓啊!”

2013年4月21日，中國好人、慈善雙雄之一的“磨刀老人”吳錦泉來到紅十字會將兩年來磨刀積攢的一元硬幣1714枚，五角硬幣503枚，一角硬幣7枚，共計1966.2元全部捐給雅安災區。2008年以來老人累計捐款23392.2元，汶川地震、青海玉樹地震、甘肅泥石流災害發生后都有他捐款的身影。

八、災難對媒體來說也是一次次嚴峻的考驗。汶川地震和廬山地震，中國媒體的迅速反應和媒體人的敬業，贏得了黨中央的高度褒揚、廣大民眾的一致好評，也贏得了國際媒體界同行的尊重。

無論是汶川地震還是蘆山地震，傳統媒體和網絡媒體都發揮著不可或缺的作用。媒體記者突進災區，發回第一手報道，將災區情況全面地源源不斷地向外界傳遞。他們成為災區與外界聯系的重要橋梁。奮戰在抗震救災第一線的廣大新聞工作者不畏艱險、不怕犧牲，哪里有險情，哪里就有他們的身影。有人曾說，地震發生后，首先應該派進災區的是官兵和記者。前者投入救援，后者傳遞災情，特別是傳遞那些最危急的信息。

九、千千萬萬網民通過虛擬空間發布、傳遞信息，表達情感，他們不一定留下真實姓名，但是這個龐大的群體卻為抗震救災發揮著無可估量的作用。

2008年5月13日，一名即將奔赴抗震前線的武警戰士與身在四川江油已懷孕7個月的妻子王琢失去聯系，焦急之中在網上發布了名為《一個去汶川救災軍

人的懇求》的尋親帖：“我是軍人，我愿意貢獻自己全部力量去救災區的老鄉??可是希望江油的老鄉也能給她帶點吃的，哪怕一瓶礦泉水，求求老鄉了??”隨后，一場“拯救軍嫂王琢”的行動通過網絡發起，幾十小時內，全國數以萬計的網友從轉帖、頂貼到聯系江油警方、托江油的朋友幫忙尋找，一場愛心接力在認識、不認識的人之間傳遞。15日傍晚，王琢被江油警方找到，為了不讓關注他的網友擔心，王琢通過互聯網高速大家：“我是王琢，我很平安，但在離我們不遠的北川還有更多的災民需要幫助，希望有更多的朋友去關心和幫助他們。??謝謝大家!從內心無比感謝!”

十、對于災難，以及災難中的人們，網友們還發表著飽含他們真摯情感的評價，為災區人民、為全國人民提供著重要的精神支持：

★真實的力量從來不會渺小，小人物有大能量，家，一定會重新建起來的。

★因為有你們的無私和大愛，生命才會如此頑強。

★平民的感動微小但真實，更能打動人心，祝福!

★這樣的正能量看完了，感覺生活都要美好些。

★他們中的一些人可能連姓名也沒留下，他們中的一些人可能獻出了生命，他們都是不起眼的“小人物”，但是，他們用自己的方式貢獻著自己的力量，他們身上也閃耀著人性最耀眼的光芒。他們也是支撐中國的最堅實的脊梁!

正如譚晶主唱的《好人就在身邊》所唱：“你不認識我，我不認識你，互相牽牽手，旅途就有了伴侶;互相幫幫忙，生活就少了風雨;互相暖暖心，冬天就有了寒衣;互相加加油，心中就多了勇氣。好人就在身邊，也許是同事鄰里;好人就在身邊，也許就是自己。”也正如彭麗媛主唱的《江山》所唱：“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共產黨永遠的掛念;老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共產黨生命的源泉。”歌曲倡導“平凡的良心”、人性的光輝，歌頌黨群的魚水情誼、群眾的巨大力量，向全社會發出中國大愛的呼喚。

【題目】

一、根據給定資料，歸納概括在四川特大地震災害中，眾多普普通通各類“小人物”表現出的品質。(20分)

要求：簡明扼要，歸納全面，概括準確，條理清楚，語言順暢。300字以內。

【解析】

本題是典型的歸納概括題，只有一問。與往年四川下半年省考出題方式類似，要求概括小人物的事跡體現出來的優秀品質。

【參考答案】

在四川特大地震災害中，眾多普普通通各類“小人物”表現出中華民族自力更生、團結互助、無私奉獻、共渡難關的優秀品質：一是災區群眾在地震后自發搭建帳篷、捐獻食物、自發輸送救災物資，體現了團結互助、自力更生、無私奉獻和頑強不屈的品質;二是基層領導干部責任感強、樂于奉獻、一心為公，積極主動挑重擔的公仆精神;三是教師熱愛學生所體現的高度責任感;四是醫生救死扶傷、知恩圖報的品質;五是志愿者進步、友愛、互助、奉獻的品質;六是老人的無私奉獻和網友友愛互助的品質;七是媒體不畏艱險、不怕犧牲，傳遞災情信息的敬業品質。

二、據“資料三”所述，楊成毅被免職并引發各方熱議，請闡述你對此的看法。(30分)

要求：觀點明確，認識全面客觀，分析透徹，條理清楚，語言順暢。400字以內。

【解析】

此題為典型的評論型綜合分析題，此類題型的作答思路為：第一步，亮明觀點：楊成毅被免職事件應理性看待;第二步，分析涉及被免職事件的合理性、不合理性;第三步，針對不合理之處，完善相關對策。

【參考答案】

楊成毅被免職并引發多方熱議事件應理性看待，在肯定其抗震救災中認真負責的同時，要看到其被免職的合理性。

一方面，認為楊成毅被免職“很冤”是有其道理的：日常工作中，他愛崗敬業，踏實工作;抗震救災工作中，心系群眾，離開崗位是為給群眾送救災物資;客觀上，值守點幾大家族存在矛盾，工作難以開展;被免職后，仍積極工作，奮斗在救災一線，具有高度責任感;但是，另一方面應該看到：因物資發放不力引發現場混亂，確實體現出救災工作不力、責任心不強等工作失誤，理應承擔領導責任;緊急時期應聽從上級整體部署，沒有堅守工作地點，實屬違規，應受處罰;為了大局處理楊成毅，以儆效尤，無可厚非。

因此，應對緊急突發事件：一要強化干部的責任意識，服從意識，全局意識;二要提高干部的工作能力，協調能力以及處理實際問題的能力。

三、“資料十”寫道“他們都是不起眼的‘小人物’，但是，他們用自己的方式貢獻著自己的力量，他們身上也閃耀著人性最耀眼的光芒。他們也是支撐中國的最堅實的脊梁!”請以《“小人物”也是支撐中國的脊梁》為題，寫一篇議論文。(50分)

要求：結合給定資料和社會生活實際，思想深刻，觀點明確，結構完整，語言流暢，卷面整潔，書寫工整;限800-1000字。

【解析】

本次作文已經給定標題《“小人物”也是支撐中國的脊梁》，考生可以不再擬定其他標題，直接圍繞其去寫即可，也可以加副標題表明觀點。

圍繞給定標題，可以寫政論文，也可以寫策論文，方式比較靈活。

【參考文章框架】

參考框架(政論文)

第一個自然段：概括“小人物”的事跡和精神品質;

第二個自然段：小人物精神是中國品質的具體表現;

第三個自然段：小人物精神是現代民族精神的真實寫照;

第四個自然段：小人物精神是現代化建設的精神動力

第五個自然段：對策結尾，呼吁人人爭做平民英雄，升華主題。

參考框架(策論文)

第一個自然段：根據材料，點明人民群眾的重要性;

第二個自然段：凝聚群眾力量，挖掘小人物正能量;

第三個自然段：構建互助平臺，傳遞小人物正能量;

第四個自然段：完善激勵機制，激發小人物正能量;

第五個自然段：闡述小人物正能量的意義，升華主題。

2013年6月14日四川省公務員面試題

材料： 趙瀟是武大電子信息學院光信息科學與技術專業研究生。他不到10歲時，母親下崗，父母離異。2007年，他以645分的優異成績考入武大電子信息學院，2011年被學校推薦留校碩博連讀。

今年2月，53歲的母親身體出現嚴重不適，在老家當地醫院被診斷為肺癌晚期。趙瀟把母親接到武漢大學中南醫院治療。此后照顧母親的重任就落在了他一個人的身上。由于在醫院加一張床每天需要幾十元床鋪費，他就從學校帶了一條毯子過來，在母親床邊的地上打地鋪。

如今最讓趙瀟頭疼的還是醫療費。每月兩萬元的化療費用，基本上都是借來的，如今，已欠下數萬元債務，而接下來的治療費用也還沒有著落。眼見著母親的身體日漸瘦削，趙瀟決定放棄讀博士的機會，先參加工作掙錢，為母親籌集醫療費。

但這一想法遭到了母親的強烈反對，母親不想耽誤兒子的前程。趙瀟連忙勸她：“以后還有機會讀書，但媽媽只有一個。”

請考生問答以下問題

1、準博士為母親治病放棄讀書，說“讀書機會多母親只有一個”問你怎么看 ?

【示范性作答】

烏鴉反哺、羊羔跪乳，準博士為母親治病放棄讀書深造。我認為這一行為是值得肯定的。我跟他是同齡人，從這位準博士身上，我看到了兩個字，就是感恩。母親給予了他生命，他沒有忘本，我覺得換做是我，也會這么做。追求個人理想固然重要，但是救助母親更加緊急。讀書的機會有很多，深造的時機也能再等，可是這世上母親只有一個，沒有了就永遠沒有了。明天就是父親節了，這個話題難免讓人動容。我認為，感恩非難事。一聲“謝謝”是感恩、“飲水思源”是感恩、“滴水之恩涌泉相報”也是感恩。我想從以下幾點談談我的看法：

第一，對于父母我們要學會感恩。父母給予我們寶貴的生命，對我們有養育之恩。我們不僅要感恩，更要孝順。兒時他們照顧我們，老年了該我們照顧他們。我十分不認同現在的一部分同齡人當啃老族，好逸惡勞游手好閑;也不贊同借口忙工作一年到頭無暇顧及父母長輩;更加憤慨一些打罵父母，不贍養老人的忤逆子女。學會感恩，就是要像趙瀟一樣，像個男兒，挺起脊梁，挑起重擔，孝順母親。

第二，對于社會我們要學會感恩。總是在危難時，有人愿意伸出溫暖的雙手，解除我生活的困頓;有人為我指點迷津，讓我明確前進的方向;甚至有人用肩膀、身軀把我撐起來，讓我攀上人生的高峰。因為是農民的孩子，家里生活條件不是很好，我一直都勤工儉學賺取生活費。我不會忘記大學時我的恩師對我的幫助，生活和學習都都給與我無微不至的關照。是他推薦我到我夢寐已久的單位去實習，讓我接觸到課本無法學習到的知識，也鍛煉了我的實際工作能力。在他的鼓勵和扶持下，我連續四年都拿到了學校的一等獎學金。難忘畢業他對我的諄諄教導:人海茫茫，能人濟濟，能夠成功，不見得能力一定比別人強，很多時候都是靠他人扶持。因此要常懷感恩之心，加倍珍惜工作崗位，加倍努力工作。只有懂得感恩，學會感恩，工作中少一些指責推諉，多一些寬容理解，少一些爭吵與冷漠，多一些幫助與溫暖。

第三，對于國家我們要學會感恩。我們的國家培養我們，我們必須要學以致用才能不辱肩頭的使命。少年強則國強。作為80后90后的我們，接受新潮的文

化新潮的觀念，但是不能忘本忘祖。要知道飲水思源。就像老一輩科學家們，比如有錢學森、鄧稼先、華羅庚，從海外沖破重重阻力回到了祖國大陸。才使新中國的科學事業立足發展。

第四，對于人民我們要學會感恩。“老吾老”是一種感恩，而惠及“人之老”則是感恩的更高境界。作為一名公務員，我的身份也會發生改變。常懷一顆感恩之心常與百姓換位思考、誠心誠意為人民群眾多辦事、快辦事，我們的事業才會變得更好。其實，趙瀟放棄博士生的資格去工作掙錢為母親治病的做法，也一定程度上反映出了我們政府社保和醫保制度不夠到位，救助機制不夠完善。很多家庭在疾病面前束手無策，或因病反貧，僅僅靠社會救助、群眾愛心捐款，只能是杯水車薪，國家應該加大醫療體制改革力度，完善城鄉居民大病保險相關制度，解決看病難、看病貴問題，讓老百姓病有所醫，生活的安心、舒心。所以如果有幸成為一名基層的公務員，我會心懷感恩，才會擺正自己的位置，端正自己的工作態度，我們要時刻清醒的認識到我們身上的權力是誰賦予的，只有明確了這一點我們就不會忘了我們是在為誰服務，要樹立感恩的心態，用較高情商去體察百姓疾苦，切實解決他們身上的困難。真正做一個人民愛戴的好干部。

2、假如你是某網站的版主，要在網站為這個準博士募集善款，你怎么組織?

【示范性作答】

(目的意義)為了能夠幫助這位有孝敬心的準博士生，作為一個網站版主，我覺得有必要盡一份綿薄之力，利用新媒體傳播快速廣泛的優勢，來廣泛的爭取社會各界的慈善捐款和愛心幫扶，幫助這個家庭盡早的走出困境。同時也希望通過我們的努力改變這個年輕人的命運，讓他可以繼續完成學業，也希望可以借助網絡這個交互平臺，幫助其母親的病癥能夠得到有關專家的診斷。為了能夠保證更好的善款募集效果。我想從以下幾個方面開展我的工作。

第一，安排信息采集小組負責聯絡這位準博士生，告知我們網站的組織的這次募捐活動詳細情況。希望得到他的認可和支持。現在需要深入實際了解準博士生、及其家庭具體情況，挖掘新聞事件背后的正能量，確保信息的真實性。

第二，安排財務小組負責與公益慈善機構取得聯系，為準博士生開通專門的接受捐款的賬戶，利用第三方平臺，方便公開透明的接受社會各界的捐款。

第三、安排媒體聯絡小組負責盡可能的聯系廣泛的媒體參與，做到宣傳的廣泛性。比如配合電視臺做新聞專題報道、報紙做專欄特刊、電臺做熱線訪談等等。

第四、安排校方溝通小組負責聯系學校，告知其捐款活動，希望可以挽留準博士生博士深造資格。并且動員校方組織募捐，在校園內部開展“奉獻愛心、情暖校園”師生募捐活動。并將圖文在網站上開辟專門的版面進行宣傳。

第五，安排網站編輯小組在網站上精心排版，將版面劃分為幾個板塊：1.事情始末詳情。2.各媒體關于準博士生救母的報道的多媒體視頻、圖片專題3.公益慈善機構的捐款賬戶專欄。4.校園募集活動專欄。5.網民在線互動援助專欄。

6.討論專區。7.肺癌治療醫療技術救助渠道。醫學專家留言版塊。

第六，安排專人和友好的網站取得聯系，希望配合本網站好做募集捐款版面的鏈接。

第七，在活動執行過程中，要注意網站整體的格局以圖文并茂的方式，采取一段時間的置頂方式，在主頁以大標題顯示。不僅募集善款，也可以讓大家積極的為這名大學生加油打氣，樹立戰勝困難的勇氣和信心;可以讓網民對救治他母親病較好的醫院和醫生進行推薦。并且配合線下的募集活動，希望更多無法上網的人也參與到募集善款的活動中來。

最后，對于捐款的人員和金額及時進行公開公布，接受網民的監督，確保每一分錢都能送到準博士生的手中解決燃眉之急。增加施助者的信任感。并且配合媒體做后續跟蹤報道，擴大效果、聯動宣傳。

3、在愛心捐助活動未開始之前，準博士的母親聽到兒子為他治病放棄求學，不愿配合治療，如果你是他的同學，如何去勸說這位患病的母親配合醫生的治療?

【示范性作答】

阿姨，您好，我是趙瀟的同學，是他的室友。您今天的氣色很好啊，像我買的花籃里的康乃馨一樣的美麗。雖然我沒見過您，但是趙瀟總是跟我們說起您，我對您的感覺也很親切，就跟自己的長輩一樣。今天來這呢，就是想告訴您兩個好消息。您聽我慢慢跟您說：第一個好消息啊，是我們班級我們學院我們校方都特別關心您的病情。得知趙瀟和您的情況之后，同學們都自發的捐款了。您瞧這厚厚的一沓錢，是同學們的心意。希望通過我們的綿薄之力幫助您度過難關，戰勝病魔。您放心，趙瀟的媽媽就是我們的媽媽，我們會一起幫著想辦法，沒有過不去的坎兒，只要您能夠堅強，配合治療。我們現在也在聯系很多渠道，希望社會各界能夠知曉您的情況，好心人會幫助你們的。第二個好消息啊，是我剛剛問過主治醫生的意見了，他告訴我，現在的醫療技術，您的病情是有非常大的治愈希望的，只要遵照醫囑，按時吃藥接受治療，一定能夠康復。可以說恢復健康的可能性是90%。大夫都說這病咱能治好，您更得堅強!

其實啊，我知道您心里的想法，您是怕巨額的費用拖累了趙瀟的前途，怕他放棄博士生就讀資格去工作賺錢替您養病。我能體會您作為母親的心情，也明白您的偉大母愛。但是您如果放棄了治療，趙瀟一定會非常的難過，他跟我們說過，學習的機會有很多，媽媽只有一個。這說明了您在他心理的地位的重要性。所以您必須堅強，身體好好的、棒棒的才能夠讓他安心。作為趙瀟的同學，我們也不愿意他放棄學業。我會好好的勸他，做他的思想工作。另外我們學生會的干部也都在幫助找找看是否有合適的勤工助學的崗位，或者是利用課余進行打工的方式。而且大家都會在學業上對他進行幫助，在他勤工儉學的時候，我們班干部也會組織同學輪流對您進行照顧。

希望您能夠放下包袱，安心接受治療。希望您能夠體會趙瀟的良苦用心。別意氣用事，讓您的兒子感到抱憾或者內疚，甚至是終身遺憾。您看，我今天還給

您帶了一本書：《老人與海》，這本書就是在告訴我們一個道理：不拋棄、不放棄。相信您是最堅強的母親，相信您一定可以康復。

好了阿姨，您先休息，我和趙瀟出去給您買些喜歡吃的點心，阿姨再見。我會常來看您。

2013年6月15日四川省公務員面試題

材料：陽春三月，武漢大學將迎來櫻花盛開的繽紛景致。不過武大師生對校園櫻花“又愛又怕”的糾結情緒卻在校園中蔓延。去年武大櫻花盛開期間，賞櫻之人絡繹不絕，武昌城堵了一半，網友戲稱“櫻花劫”、“櫻花堵”。今年，武大櫻花開放前夕，根據武大出臺的相關規定，在今年櫻花開放期間，進武大賞櫻要收取門票了，每張門票20元。

武大將嚴格限制參觀人數，20人以上的旅游團體參觀必須提前預約，謝絕參觀車輛入校，教學、科研、辦公場所、學生宿舍等將一律不對游人開放。65歲以上老人、軍人、殘疾人、武大校友等仍可免費參觀。

1.對武大收費問題如何看?

【示范性作答】

人們去武大欣賞櫻花，也是一種借景抒情，表達對櫻花這種絢爛的美景的追求和向往。但是大量的游客涌入校園，已經造成了承載負擔。所以武大的收費措施是應對龐大的人潮而做的舉措，是可以理解的，但是作為一個開放的高等院校，校園作為社會的一部分公共資源，收費的合理性令人質疑。而且過于商業化的模式有悖其人文情懷，所以，收費的做法有利有弊，需要辯證看待。我想簡單的談談我的看法。

(論證收費積極面)眾所周知，武漢大學素有中國最美麗大學之稱，全國各地的游客很多都會乘著櫻花盛開的時節慕名而來一睹其風采，欣賞櫻花之美。但是每年武大櫻花開放期間，大量游客前往參觀，一方面，過多的游客已嚴重影響了學校正常的教學、科研秩序，特別是學生的學習、生活秩序。不文明的觀賞游客亂扔垃圾紙屑隨意抽煙吐痰，把原本清新雅致的環境破壞了面貌。不得不說是大傷文雅。對校園環境造成了較大的破壞。學校限制游客人數的做法是保護校園環境的無奈之舉。通過收費可以一定程度上緩解人流量。另一反面，大學校園是學生學習和科研的環境，需要相對寧靜的氛圍，所以給他們寧靜的空間給也是很有必要的。

(論證消極面)但是收費本身我覺得也是需要反復論證才能下定論的，第一，武漢大學是一種社會公眾資源，加之武大的櫻花大部分為日本友人所贈，以公共資源作為私有財產實行收費制度，而且制度之前并沒有征求公眾意見，其做法有待商榷。另一方面，賞花收費實則治標不治本，不能從根本上解決賞花人滿為患的問題。反而會導致游客的不滿。第三方面，收費所得的錢用在什么地方不得而知，能否用來完善學校的游客服務配套措施，也引發質疑。

(完善措施)我認為要想真正解決人滿為患、公眾不滿等一系列問題，應標本兼治、堵疏結合。一方面可以從限制入園人數和規定時間段著手。根據武大的實際情況，對武大的最大承載量，以及游客入園后的停留時間進行科學分析，確定出合理的每天入園數據，并及時向社會公布，游客可以通過電話、網絡訂票等方式提前預約入園。另一方面可以另外尋找合適的櫻花種植場所，形成一個新的櫻花園，緩解武大賞櫻花緊張局面。同時竟可能開辟學習區和參觀區域分離。保證學生不受影響。三是武大門票收支情況及時向社會公眾公布，增加透明度，消除群眾的不滿，可以利用收費所得完善配套設施。比如導游服務、游客現金支付餐廳、游客休息室等設施。最后，在賞花時節加強管理，既要做好武大在校師生的管理，又要做好游客管理，提升文明接待意識和游覽意識。

2.為了更好的服務賞櫻游客，現在學校要你組織培訓，請問你如何培訓出一批大學生導游?

【示范性作答】

為了更好的體現武漢大學的人文關懷，能夠培訓出一支合格的導游隊伍，我認為不僅

這些學生要具備一般導游的素質，更要體現出武大人的精神面貌。我想簡單的談談我開展此次導游培訓的流程。

第一，準備階段。古人云，人無禮則不生，事無禮則不成。我會讓學校各院系推薦一批優秀的學生代表。他們需要具有陽光的微笑，文明的語言，優雅的身姿，和藹的態度以及吃苦耐勞的精神。并且這些學生男女比例要協調搭配，錯開各自的學習上課時間，以暫時沒有升學壓力、考學壓力的低年級學生為主。確定好導游人員名單之后，我會協調好旅游學院的具備專業業務水平的老師，負責教學。聯絡培訓場地，制定培訓計劃、培訓周期時間。

第二，實施階段。一方面進行專業導游知識的教學，比如熟悉武大歷史文化、校園櫻花的來歷、發展歷程，以及相關名人賞武漢櫻花的典故、游覽的常識等。使導游們做到知識全面，內涵豐富。第二方面，開展專業技能培訓。武大賞櫻花的游客來自四面八方，各式各樣的人，不僅有國內的，還有很多外國友人，不僅有年輕人，更有老人小孩兒。因此，要對開展應對各種不同人群的專業技能培訓，比如英語專業技能，急救知識、處理突發事件的能力，應急疏散人群等技能的培訓，使導游們能做到處變不驚，合理應對。第三方面，開展實戰能力培訓。試上崗進行導游實戰演練，在演練中發現問題，解決問題。同時，在實戰中訓練大學生導游的溝通協調能力，相互協作能力，以便更好應對導游實際工作中出現的問題。

第三，結束階段，培訓結束后，要對學生們進行統一紀律要求，統一服裝標識。采取考核機制，制定導游服務滿意度調查表格。對于表現突出的學生導游進行獎勵，對于能力不達標的導游回爐再造，繼續學習或是替補換人。并且形成長效培訓機制，不斷補充后備學生導游人才。

3.有人借學生證入園，與執勤學生發生爭執，你是學生干部，如何處理 ?

【示范性作答】

(態度)首先，遇到這種情況，我會第一時間到達現場。向游客亮明身份。先規勸雙方不要大聲吵鬧，迅速冷靜，換一個相對安靜的地方把問題說清楚。并且控制場面，疏散圍觀群眾。

(原因、措施)其次，有禮貌地邀請游客到辦公室里，給他倒杯茶，耐心傾聽他為何借學生證入園的緣由。如果是他本校學生，因忘記帶學生證而借用他人學生證進入學校，應進行批評教育，并按學校相關管理制度處理。如果是非本校學生借用學校學生證進入學校，應對就此向他耐心解釋賞櫻花的相關政策，以及執勤學生的職責所在，并希望他能夠理解和支持我們的工作。如果因為執勤學生的生硬的服務態度讓他奮氣未消，那我作為學生干部代表向他道歉。如果，他確實有難處，無力承擔門票費用。我會幫他給付20元門票錢，這是武大學生干部該有的高風亮節。

再次，在問題處理之后，認真與執勤人員溝通，希望執勤人員增強服務意識，多做解釋溝通，少爭執辯駁，文明執勤、微笑執勤。管理的目的是為了更好的服務。然后對私自出借自己學生證的同學，按照學校相關管理規定進行處理。

最后，為了避免類似事件的出現，我會從賞櫻花期間出現的各種管理漏洞，發生的問題，歸類整理，比如學生志愿者服務問題，游客投訴的重點問題，游客建議等，針對不同的問題，統籌協調解決。組織學生座談會，提高服務意識。爭取把問題消除在萌芽階段，維護正常的觀賞環境和觀賞秩序。

第五篇：公務員考試《申論》模擬題17及答案

公務員考試《申論》模擬題17及答案.txt不怕偷兒帶工具，就怕偷兒懂科技！1品味生活，完善人性。存在就是機會，思考才能提高。人需要不斷打碎自己，更應該重新組裝自己。

一、注意事項

1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生應在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

二、給定資料 1．今年春節期間，廣州市社會科學院城市公共經濟研究所研究員談錦釗回廣東開平鄉下住了幾天，他看到的是這樣一幅農村工業化的場景和農村生活形態發生變化的畫面：一方面，村里的土地已經全部變成工業用地和住宅用地，由于分到了宅基地的村民并不急于建設，村里的土地不少空置，村莊日益顯得擠迫，魚塘縮小、環境變差，新樓房遮擋不住破舊的房屋，建筑物的間距很小，很多房子出租給了外來工，村里的治安不如人意。

這是工業化進程中當代農村生活的一個場景，山再也不是那座山了——被推平了搞工業、蓋房子，水也再不是那池水——污染了的水連洗衣服都嫌臟，人也再不是那些人——村里什么人都有，開廠的、打工的、干小偷的、做生意的，本國人、外國人。

而這樣的場景，似乎每天都在全國各地的鄉村不斷地重復，談錦釗看到的現象并不是個案，殘酷的現實是，它有普遍性。

2．2006年7月中下旬，筆者在蘇中、蘇北、魯南等地區走訪發現，農民對國家開展新農村建設非常高興和擁護，對國家出資支持農村基礎建設心存感激，但同時也有遺憾。

就村村通水泥路來說，本來是一件方便老百姓生產和生活的大好事，但家有運輸或收割機械的農戶卻感到好事沒有做到位——路還是有點窄，只需再加寬50—60厘米，就真的能“暢通無阻”了。

他們認為，別把三輪車當作農民小轎車。鋪條水泥路不容易，不可能今年建，后年就大修。而就發展趨勢看，不需要太長時間，農村里的汽車、收割機、翻斗車等大型機械肯定會越來越多，這是現代農業最起碼的要求。目前村村通水泥路的標準已經嫌低，估計過幾年就更不能適應需要了。

3．據國家建設部統計，到2004年底全國共有320．7萬個村莊，其中行政村63．4萬個，居住生活著2．05億戶、7．95億人。按照建設部2005年對9個省份43個縣74個村ll類105項所做的典型調查，有41％的村莊沒有集中供水，96％的村莊沒有排水溝渠和污水處理設施40％的村莊雨天出行難，晴天車拉人，雨天人拉車，70％的村莊畜禽圈舍與住宅戶混雜，90％的村莊還在使用傳統的旱廁，垃圾隨處丟放，沒有任何消防設施。

4．據統計，2005年廣東省共有鄉鎮1558個，分布在21個地級市、23個縣級市、44個縣和54個市轄區內。那廣東的鄉村情況如何呢?據華南農業大學風景園林與城市規劃系主任李敏教授介紹，雖然全省地級以上城市的規劃建設管理相對較好，但縣級以下的城市地區由于規劃人才和規劃管理機構較薄弱，失控的較多，約60％以上的農村地區的建設活動仍處于自發狀態。雖然也設置了一些鎮級國土規劃所之類的管理機構，但真正能行使城鄉規劃建設管理職能或者能進行有效管理的并不多。即使是在比較發達的珠三角地區，也有不少管理死角，偏遠山區更是“沒人管也管不到”。

5．在2006年“兩會”上，新農村建設作為一個熱點話題被一再地提起。溫家寶總理在政府工作報告中指出，建設社會主義新農村，必須加強農村基礎設施建設，加強農村道路、飲水、沼氣、電網、通信等基礎設施和人居環境建設。而要完善基礎設施、建設良好的人居環境，規劃就是其中必不可少的關鍵環節。正如建設部副部長仇保興所指出，村莊整治一定要堅持規劃先行。沒有規劃的村莊整治，就是瞎整治；不編制規劃的建設，就是亂建設。6．“不要以為我們土，會打領帶會跳舞；不要以為我們黑，會玩電腦會開車。”在山東省臨 沭縣蛟龍鎮，一位叫張華的28歲小伙子和筆者聊天時說，農村建設要先規劃，不然張三要往東，李四要往西；你要弄沼氣，我要燒草鍋，那就亂套了，什么事情也做不好。旁邊一位叫孫海 龍的小伙子接過話茬說，新農村規劃不要象過去的農民畫——腰勒白布帶，手拿旱煙袋。裊裊炊煙不是農村風景畫，那是污染，不是美麗。城市畫家看著好看，可夏天里老百姓煙熏火燎不好受。農村建設既要有城市的方便，又要有農村的舒服。

江蘇淮陰市青年學者李天宇也認為，加快新農村建設，推進城市化進程，既要有城市的東西，更要有農村的特色；既不能“攤大餅”，也不能“碼積木”。應以城市的規劃、建設作為借鑒,使新農村規劃建設更具有科學性、發展性。

江蘇贛榆縣古城村花了幾十萬元編制規劃。他們的村支書說，提前規劃，就是為了防止“張書記挖坑，李書記埋，王書記來了再重來”的問題。古城村的規劃，從1997年開始實行，根據人口出生最高峰，規劃村莊建設；根據當前需要，整治村容村貌；根據生活遠景，建設基礎設施；根據發展需要，經商興企辦廠。

連云港農村發展研究所王志還認為，新農村規劃要盡量做到省、市、縣、鎮各級規劃有所銜接，以免今年樓房蓋好了，兩年后一條省級公路又把它給“沖倒”了。因此，只要不是國家安全機密的規劃，尤其是省級、市級涉及到區域的基礎建設規劃，應盡量早出臺、早公布、便查詢。除了對道路、村莊、房屋的規劃之外，新農村建設還要對工業、醫療、教育、文化等進行規劃，尤其在工業布局上要做到“大的一盤棋，小的各自由”。所謂“大的一盤棋”，就是要把工業項目放在全市，最起碼是全縣總盤里給予考慮。特別是化工項目、有污染的項目要放在縣域以上范圍內安排，鄉村工業只能安排無化學污染的、勞動密集型的工業；“小的各自由”，是指在地面建筑物建設上，鄉或村根據自身的經濟能力和傳統文化，既可以“互相復制”，也可以“一村一品”。

7．安徽省霍山縣建設局負責人說，村莊規劃按要求應該由專業規劃設計單位來做，但這些單位的設計費往往很高，而且一個鄉鎮100多平方公里，全讓規劃設計院來做也并不現實。所以規劃工作往往只能由本地建設部門的技術人員和基層鄉鎮的工作人員來做。而就該局來 說，只有五、六個技術人員，要做全縣的村鎮規劃人手非常緊張；而各鄉鎮也沒有專門的規劃管理機構，都是由村鎮建設管理服務站的人員兼管，一般只有一兩個人，而且技術素質也跟不上。

此外，由于縣以下沒有專職的規劃監察執法隊伍，規劃審批與監察嚴重分離，執法主體多頭，也使得對廣大農村地區違法建設的監管處于“真空狀態”，從而導致亂搭亂建的現象比比皆是。8．(新華網北京3月5日電)“規劃規劃，趕不上領導的變化”，這是基層農村流傳的一句話。全國人大代表、西南財經大學教授紀盡善建議，要警惕新農村重復規劃、浪費建設的苗頭。以前，“規劃趕不上變化”的問題長期困擾城鎮發展，近兩年來，這個問題正在悄然隨著新農村建設向農村地區蔓延。紀盡善說，在一些地方，如今一個村的規劃需3萬至5萬元，一個鄉(鎮)規劃15萬元，這種重復、浪費的情況在許多地方還具有共性。

紀盡善說，新農村示范村建設項目多，有道路建設，沼氣池建設，房屋改造、裝修建設，這還不包括建設生產項目。上級項目一般都采用項目給一點，當地財政配一點，農民集一點的辦法。當地政府無法配套，實際上除了項目資金外，大都是農民集資。他舉例說，有一個試點村道路建設，農民人均集資300—500元，有的更多。一口沼氣池補償300—1000元，絕大多數由農民出錢。另一個試點村僅兩個社52戶農民房屋改建、裝修，除財政口頭補助近30萬元外，其余全部由農民自己出資。其中有80％的農戶貸款，貸款金額達81萬元，貸款戶戶均2萬元。如果規劃不科學，這種情況就有加重農民負擔的趨勢。紀盡善說，造成這種苗頭，主要是個別地方政府對中央新農村建設精神理解不透，實際工作中有較大的差距。有的試點村基礎設施建設標準偏高，投資過大。新上項目在群眾發動不充分、集資不到位、資金不落實的情況下欠賬動工建設，由政府兜底，這種類似工程有可能給當地政府帶來新的債務。9．“村域發展規劃是綜合性的總體規劃，涵蓋鄉村土地利用規劃、生態與環境保護規劃及其他專項規劃。要把村域的產業、土地和村莊作為一個有機整體，通盤考慮村域分異規律，設計鄉村的產業發展和村莊的合理布局。”2006年11月12日，在首都師范大學舉行的“第二屆京區地理學研究生學術論壇”上，中國科學院地理科學與資源研究所研究員張義豐在“新農村建設與鄉村旅游”這一爭辯性主題討論中作上述表示。

而現在的問題是，在新農村建設過程中，村莊建設規劃可謂快馬加鞭，村域發展規劃則是嚴重滯后。“這種喧賓奪主的現象如不盡快糾正，將嚴重影響新農村建設的正常開展。新農村規劃的目標是新的產業培育、新的發展支撐體系(包括水土資源保障條件、基礎設施配套與生態環境治理等)、新的社會公共服務體系。”

張義豐認為目前的認識誤區是，把村莊建設規劃等同于新農村發展規劃，以為新農村建設就是舊村改造、舊村改造就是拆房建樓，片面強調居住環境改善，嚴重忽視經濟發展與產業的重要性。他說，新農村建設的主線是新產業培育，缺乏村域發展規劃就是缺失產業培育，“沒有產業的新農村，新在何處?”鄉村是一個具有自然尺度的開放空間，具有鄉村特色的地理形態。鄉村規劃，特別是村莊建設規劃，必須遵循鄉村自然生態的完整性和連續性，保持鄉村地貌、植被的多樣性。鄉村與城市屬于兩大不同的地域系統。鄉村的背景和設計要素完全不同于城市，不能簡單套用城市規劃的理念和標準來規劃鄉村。一位與會專家表示：“目前這種以城市理念規劃鄉村的現象相當嚴重，亟待糾正。” 缺乏宏觀、中觀和微觀的區域鄉村發展規劃的支撐，使新農村建設缺乏定位、目標和方向，以致形成模糊鄉村的意識。建什么樣的新農村、怎樣建、在哪兒建、誰來建等等都缺乏科學認證。目前的狀態是：上級政府出指標，縣級政府報名單，大多數鄉村等又盼。

10．由于村莊建設規劃和監管的缺位，不少農民在建房選址時主要是憑習慣、看“風水”。一些農民為了生活便利，習慣把臨水、沿公路作為建房選址時考慮的主要因素；或者為了就近耕作，選擇在靠近農田的地方建房，有的地方甚至出現了在農田中建房的現象。更有甚者，不少農民，尤其是上了年紀的人，由于受傳統風俗習慣影響，追求“單門獨院”、“風水寶地”的意識濃厚，請風水先生“看門相、選宅基”，造成建房地點更加混亂。

農村的許多村莊布局之所以存在上述這些突出的問題，成因比較復雜，但癥結還在于“規劃滯后”。在采訪中，許多村民告訴記者，他們很少聽說過在農村蓋房子還要進行規劃，也沒有人告訴他們應該怎么蓋房子，只知道只要不侵占別人的土地，自己想怎么蓋就怎么蓋，想蓋成什么樣就蓋成什么樣。

而基層規劃部門對此表示，由于在村鎮建設方面長期以來實行以鄉(鎮)為主，以縣(市)為輔的管理體制，縣(市)級政府把主要精力都用在城市建設上，無力顧及點多面廣的村莊建設。而很多縣(市)級以下規劃管理部門的技術力量薄弱，因此造成農村建設缺乏規劃，出現無序混亂的現象。

11．針對城鄉規劃滯后于經濟社會快速發展的實際問題，江蘇省作出了“三年實現城鄉規劃全覆蓋”的重大決策，將城鄉規劃調控和管治范圍從城鎮深化到整個城鄉空間，避免在新農村建設中再出現大規模搬遷、無序建設等社會資源嚴重浪費的問題。

現在，蘇州市已對8488平方公里的整個區域，按照城鄉統籌、科學布局原則，編制了高水平的全市全盤規劃，調整優化工業與農業、城鎮與農村的空間布局，科學確定城市發展區、農業發展區和生態保護區。在丘陵湖泊及其周邊地區、城市與城市接壤地區、具有良好生產基礎的基本農田保護區，規劃建設永久性農業發展區和生態保護區；建設“四個100萬”的農業生產基地：100萬畝優質糧油生產基地、100萬畝特色水產基地、100萬畝高效園藝基地、100萬畝生態林業基地。通過規劃和立法的形式，把農業發展的基本內容定下來，避免工業項目無序占地。

12．(哈爾濱日報2006年01月26日)記者25日從市規劃局獲悉，哈爾濱市已全面啟動建設社會主義新農村規劃試點工作，以促進城鄉區域統籌發展，有力推動哈爾濱市建設社會主義新農村規劃工作進程，目前已有20個村屯被列入首批規劃項目。

據市規劃局負責人介紹，目前已初步確定了哈爾濱市建設社會主義新農村的規劃基本思路：即以城鄉統籌規劃為主線，以老工業基地改造振興、百姓安居樂業為工作重心，對郊區、都市圈和市域三個圈層實行分區分類指導，實行產業聚集、土地集約、人口集居、工業集群和居住區、工業區、養殖區、種植區、生態敏感區相對分離的規劃政策，調整優化城鄉生產生活生態空間布局。目前已制訂了《建設社會主義新農村規劃試點工作方案》和一系列推進措施。

三、作答要求

(一)請用不超過200宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求：概括全面。層次分明，條理清楚，表述簡潔。(20分)

【參考答 案】

建設社會主義新農村是一項內容豐富、涉及廣泛而復雜龐大的系統工程，必須搞好規劃，規劃是建設社會主義新農村的關鍵環節。同時，在新農村建設的規劃中能否堅持以科學發展觀為指導，堅持以人為本直接關系到新農村建設的大局和成敗。但目前一些地方在建設社會主義新農村的規劃方面還存在許多亟待解決的問題。因此，為了確保新農村建設工作持續健康地向前推進，必須重視并切實做好新農村建設的科學規劃工作。(二)請就如何解決給定資料所反映的主要問題提一些建議措施。

要求：體現針對性和和可操作性，思路清晰、條理清楚。不超過350字。(30分)【參考答 案】

科學規劃是建設社會主義新農村的關鍵，只有規劃好，才能建設好，管理好。建議采取以下措施：

1．各級黨委、政府要高度重視社會主義新農村建設規劃工作，要加強對新農村建設規劃工作的領導和指導。

2．規劃要有前瞻性，要結合各地經濟社會發展水平，多方面考慮，立足當前，著眼長遠。3．規劃要具科學性，要由有資質的單位進行編制。

4．要尊重民意，要尊重地方民俗風情和生活、生產習慣，規劃方案應廣泛發動農民群眾參與發揮農民的主體作用和村民自治作用。

5．維護規劃的權威性和堅持做到實施規劃的連續性。規劃一經批準，必須嚴格執行，任何人不能隨意更改。

6．制定相關法律、法規，加強對規劃的實施監督，嚴格執法，不僅要處罰那些我行我素、不按規劃建設的主體，更要嚴厲查處那些無視規劃、亂改規劃、濫批項目的領導。

(三)根據給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇新農村建設規劃方面的文章。(50分)要求：中心明確、內容充實、條理清楚、聯系實際。行文流暢。1200字左右。【參考答 案】 略。