第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人用人制度
(一)舊官場習(xí)氣的傳承。一部官場史,就是一部“斗爭史”、“圈子史”。歷史上“官宦之爭”、“牛李朋黨之爭”等都是很有名的“圈治”現(xiàn)象。2009年,重慶掃黑除惡專項斗爭中的窩案現(xiàn)象,也極大地證明了“圈子”現(xiàn)象的存在。“圈子病”作為官場上的一種“政治藝術(shù)”被傳承至今。
(二)利益的需要。劃“小圈子”、搞“小集團”等現(xiàn)象的存在,其根本原因是一些干部為牟取利益,獲取生存發(fā)展空間的需要。歷朝歷代的官場上,都編織著若干張利益網(wǎng),這些網(wǎng)就像圍城一樣“包裹”著形形色色的人,把網(wǎng)內(nèi)的人與網(wǎng)外的人明顯劃分開來。不同的人為了同一個目的混入到同一張網(wǎng),進網(wǎng)者尋求保護和發(fā)展,建網(wǎng)者追求鞏固和壯大,但其目的都是對利益的追逐和“捆綁”。網(wǎng)內(nèi)的人,尋得了靠山,容易得到發(fā)展和升遷,機會無限。網(wǎng)外的人,無人“關(guān)心”,懷才不遇,晉升無望。
(三)傳統(tǒng)“成績觀”的影響。古時選人才依托考試,側(cè)重分?jǐn)?shù),分高者得而居之。現(xiàn)在選任干部,依托考評,側(cè)重成績,領(lǐng)導(dǎo)干部看政績,普通干部看業(yè)績,成績突出者選而用之。不管是古代還是現(xiàn)在,都是通過“考試”在選拔干部,都無一例外地側(cè)重于結(jié)果,側(cè)重于干部在某一個方面的成績。這就使得在選人用人過程中,業(yè)務(wù)成績突出的干部容易得到任用,而該干部的其他素養(yǎng)容易被忽視。
(四)選人用人機制不夠完善。一是人仍是主導(dǎo)因素。俗話說:緣由天定,事在人為,成事在天,謀事在人。雖然黨和國家制定了選人用人的相關(guān)規(guī)定,但對干部的選任還是由具體的人來完成,對干部是否優(yōu)秀的認定,拍板權(quán)仍掌握在選人者手中。二是干部測評機制不夠完善。選用干部的測評方法還較為簡單和籠統(tǒng),不夠細化,干部的優(yōu)點和缺點沒有分解出來。
三、選任干部的幾點建議
(一)建立選人用人風(fēng)險機制。選人用人不當(dāng),對黨和國家造成損害,其后果往往由黨國承擔(dān),而選人者卻能置身事外。這就使得一些選人者抱以“只要關(guān)系到了位,素質(zhì)高低無所謂”的態(tài)度,在提名候選人時不嚴(yán)肅、不理性、不公正、不負責(zé),任人唯親。為此,要建立選人用人風(fēng)險機制,當(dāng)所選人員出現(xiàn)重大問題,對黨和國家造成嚴(yán)重損失時,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)合理的措施,追究提名人的連帶責(zé)任,這也是一種有效的監(jiān)督手段。
(二)建立健全競爭機制。“伯樂相馬”作為古時選拔官員的佳話至今廣為流傳。但千里馬常有,而伯樂不常有,選人者是否為伯樂,卻難以判定。要使優(yōu)秀的干部脫穎而出,得以選用,當(dāng)前最有效的方式就是“遛馬”和“賽馬”。要進一步健全公開競爭上崗機制,將競爭上崗常態(tài)化。在開展競爭上崗時,堅持演講、辯論和群眾提問相結(jié)合,讓競爭者圍繞是否適合這個職位以及任職后打算展開角逐,將優(yōu)勢和能力曬一曬,和他人比一比,讓群眾評一評。
(三)解放思想,樹立科學(xué)選人理念。要進一步解放選人用人思想,放開思維,拓展思路,大膽創(chuàng)新,杜絕教條化,在界定何為優(yōu)秀上要有新概念,新認識。要樹立“沒有最優(yōu)秀的,只有最適合的”選人理念,不僅要選優(yōu)秀的干部,更要選適合的干部。
(四)完善測評機制。一是細化內(nèi)容。對干部在黨性、人民性、大局意識、政治敏銳、工作能力、清正廉潔、人際關(guān)系、組織協(xié)調(diào)以及應(yīng)變能力等方面的情況進行細化分類,進而綜合測評。二是主客結(jié)合。被測評者優(yōu)不優(yōu)秀、稱不稱職,測評者既要作出“客觀” 評價,又要進行“主觀”描述,簡要闡述被測評者優(yōu)秀在何處,不足在哪里,使測評結(jié)果更加客觀公正,更具說服力。
第二篇:選人用人制度
選人用人制度
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》和集團關(guān)于選拔任用干部的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實際,制定本規(guī)定。
一、選拔任用干部的方針和原則
認真貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針,必須堅持:
(一)黨管干部的原則
(二)德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則
(三)群眾公認、注重實績的原則
(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則
(五)民主集中制的原則
(六)依法辦事的原則
二、選拔任用干部堅持的條件
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和政策水平,善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,自覺執(zhí)行黨的基本路線和各項方針。
(二)堅持實事求是,認真調(diào)查研究,善于開拓創(chuàng)新,能夠把黨的方針、政策同公司建設(shè)實際相結(jié)合,講實話,辦實事,求實效,成績突出。
(三)具有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實踐經(jīng)驗,有領(lǐng)導(dǎo)組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
(四)正確行使人民賦予的權(quán)力,清政廉潔,勤政為民,以身作則艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,自覺接受群眾的批評和監(jiān)督,無官僚主義與濫用職權(quán)謀求私利的不良現(xiàn)象。
(五)堅持和維護黨的民主集中制原則,作風(fēng)民主,有全局觀念,善于團結(jié)同志,包括團結(jié)和自己有不同意見的同志一起工作。
三、選拔任用干部應(yīng)具備的資格
(一)提任科級職務(wù)的,一般要在副職崗位上工作兩年以上。
(二)提任副科級職務(wù)的,一般要在科員崗位上工作三年以上。
(三)一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度。
(四)身體健康。
(五)提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,除具備上述規(guī)定資格外,還應(yīng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
四、干部的任免程序
對干部的選拔任用(科長、副科長)要經(jīng)過民主推薦、考察、醞釀、討論決定等四個環(huán)節(jié),做到重實踐、重實績、重公論。
1、民主推薦。選拔干部,要經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦采取召開推薦會、填寫推薦表等方式進行。推薦干部應(yīng)在全體機關(guān)干部中進行,會議當(dāng)中,應(yīng)公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍和有關(guān)要求。在民主推薦的基礎(chǔ)上,黨組織集體研究確定考察對象。要把民主推薦作為必需的程序,其結(jié)果作為重要依據(jù),每年結(jié)合評議干部進行。
2、考察。對已確定的考察對象,由綜合辦、黨委進行嚴(yán)格考察。要依據(jù)干部選拔任用和擬提撥職務(wù)的要求,全面考察其德、能、勤、績,注意考察工作實績,廣泛聽取各方面意見。要充分聽取領(lǐng)導(dǎo)、綜合辦、黨委的建議;要充分重視中層干部及所屬部門干部職工的反映,提拔干部必須進行民意測驗,請其全體干部和部分職工代表參加,勝任以上得票達不到60%的不予提拔。在考察的基礎(chǔ)上形成書面考察材料,考察材料必須全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況。
3、醞釀。在領(lǐng)導(dǎo)、綜合辦、黨委討論決定任免干部前,對確定的入選和擬任免對象,在民主推薦的基礎(chǔ)上,進行民意測驗和考察,之后將情況遞交綜合辦、黨辦成員醞釀。醞釀情況應(yīng)及時收集,并全面、準(zhǔn)確地反饋黨總支書記。黨總支書記根據(jù)醞釀結(jié)果,了解情況,征求意見。確定初步意見,視情況召開黨組會議。
4、討論決定。在召開會議前,對擬任免人員填寫《干部任免表》,正式召開會議。會議討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上成員到會。到會成員對任免事項,應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。辦黨組會程序是:
(1)由人事部門負責(zé)人介紹對推薦干部人選的民意測驗票數(shù)、考察情況和集團審核意見;
(2)參加會議人員進行討論;
(3)以會議應(yīng)到會人員過半數(shù)同意形成決定;
(4)對作出任免決定的干部,由綜合辦、黨委指定專人同本人談話;
(5)辦理行文和任免手續(xù),并將任免職文件報送集團
五、嚴(yán)格遵守紀(jì)律
(一)不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)圈閱或其它形式,代替黨組織集體討論決定干部任免。
(二)不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免。
(三)不準(zhǔn)個人決定干部任免,個人不能改變黨組織集體討論干部的決定。
(四)不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級派進、調(diào)出或調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定。
(五)不準(zhǔn)要求提拔本人配偶、子女及其他親屬,或指令提拔身邊工作人員。
(六)不準(zhǔn)泄露醞釀討論干部任免情況。
(七)不準(zhǔn)在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時突擊提拔干部。
(八)不準(zhǔn)在選拔干部中進行違反黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)定的活動。
(九)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實真相。(十)不準(zhǔn)在干部選拔作用工作中封官許愿、打擊報復(fù)、營私舞弊。
(十一)不準(zhǔn)超過上級部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)選配干部。
六、檢查監(jiān)督
(一)黨員、干部、群眾發(fā)現(xiàn)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作中有違紀(jì)行為,應(yīng)向綜合辦、黨辦和紀(jì)檢組檢舉、申訴。
(二)對財務(wù)獨立核算單位的領(lǐng)導(dǎo)干部堅持年終審計制度。離任時,必須進行經(jīng)濟責(zé)任審計。
(三)群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的不良反映和組織上掌握的其它問題,視情況給予誡勉談話、警告的懲誡。
(四)綜合辦、黨辦對干部可以提出降職和免職等建議。并按程序進行。
(五)建立民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。結(jié)合年終考核工作,對處、科級干部每年進行一次民主推薦和民主評議,獎優(yōu)罰劣,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部成長。
(六)本規(guī)定與法律、法規(guī)和上級規(guī)定相抵觸時,以法律和上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人用人自查報告
選人用人自查報告
為深入貫徹落實縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展選人用人工作自查的通知》,進一步提高選人用人公信度,認真對照《關(guān)于開展選人用人工作自查的通知》的規(guī)定和要求,立足自身實際,對近年來選人用人工作進行全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況
在選拔干部任用干部過程中,認真貫徹落實了《干部任用條例》和“四項監(jiān)督制度”中的干部選拔任用制度,及時組織單位干部組織學(xué)習(xí)和宣傳中央和省、市委換屆紀(jì)律,特別是“五個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、五個一律”的紀(jì)律要求。推進了干部隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化,建設(shè)一支認真實踐“三個代表”重要思想的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。
二、選拔任用干部的主要做法
一是加強《干部任用條例》、“四項監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)教育,認真貫徹執(zhí)行《條例》及有關(guān)規(guī)定。首先,鎮(zhèn)黨委多次召開黨委大會,對《干部任用條例》進行了深入的學(xué)習(xí),每個領(lǐng)導(dǎo)干部都作了詳細的記錄,并在會上就《干部任用條例》中的一些條款進行討論,加深對《條例》內(nèi)涵的理解,使每個領(lǐng)導(dǎo)干部對《條例》的內(nèi)容都有了全面的認識。其次,我鎮(zhèn)在實際工作中,始終按照《條例》中的要求,堅持選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序,做好民主推薦、組織考察、討論決定等方面的具體工作,認真落實執(zhí)行公開選拔和競爭上崗的規(guī)定,并把相關(guān)資料建檔保存,保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)格有序開展,使干部選拔任用真正得民心、順民意;二是不斷完善深化《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,進一步擴大干部工作中的民主,進一步規(guī)范我鎮(zhèn)干部選拔任用工作,防止和糾正工作中的不正之風(fēng),建立健全了科學(xué)的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制,推進了我鎮(zhèn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,真正把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍;三是鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定,通過會議投票推薦和個別談話推薦,整個推薦工作本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,并對需要備案的干部及時進行備案,充分采納黨員和群眾的意見和建議,設(shè)立意見箱。自2010年以來,結(jié)合《條例》,鎮(zhèn)黨委制定了理論聯(lián)系實際的跟蹤考察制度,每半年對中層干部考察座談一次,對不符合規(guī)定或表現(xiàn)不好的人員,堅決依法給予教育、降職或撤職的處分。認真落實防止關(guān)于干部任職年齡層層遞減等文件的落實。基層反映比較好,提高了鎮(zhèn)黨委威信和形象。如在第九屆村“兩委”換屆以前組織專門人員對各村“兩委”班子整體狀況、每個干部的德能勤績廉、后備干部情況及村風(fēng)民情、群眾的思想狀態(tài)等,進行深入細致地調(diào)查摸底,掌握全面情況,為換屆選舉提供決策依據(jù)。在換屆選舉過程中,充分發(fā)揚民主,充分相信和依靠群眾,保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分發(fā)動黨員和群眾參與,提高黨員群眾參與度。推選自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,有堅定的政治信念;有文化、懂經(jīng)營、會管理,勇于開拓創(chuàng)新,有較強的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力;善于運用民主、法律和示范的方法做群眾工作,妥善解決和處理新時期人民內(nèi)部矛盾,有較強的協(xié)調(diào)本領(lǐng)和社會管理能力;遵紀(jì)守法,辦事公道,作風(fēng)民主,熱心為村民服務(wù),有較高的群眾威信;年富力強,身體健康,能勝任工作。原則上,年齡控制在男60周歲、女55周歲以下,特殊優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡的后備干部。對所轄村“兩委”班子成員、農(nóng)村黨員、村民代表進行集體談話、個別談心和入戶走訪活動,強調(diào)了換屆紀(jì)律,加強了與黨員群眾的思想溝通,為順利完成換屆工作奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。在換屆選舉工作中,貫徹落實《關(guān)于在村“兩委”換屆工作中強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》的文件精神,村“兩委”換屆選舉前,村“兩委”成員候選人、自薦人分別作出了紀(jì)律承諾和競職承諾,新一屆村黨支部產(chǎn)生后,支部班子成員分別作出了履職承諾和辭職承諾。
三、存在問題與原因分析 在干部選拔任用工作中,還存在著種種問題:一是學(xué)習(xí)《干部任用條例》還不夠深入。主要表現(xiàn)為:某些干部對《干部任用條例》的組織學(xué)習(xí)還不夠細致,認識和理解還不夠深刻,內(nèi)容掌握還不夠全面。對《條例》的學(xué)習(xí)還不夠重視,有些條款和程序還不夠熟悉。二是《干部任用條例》中規(guī)定有個別談話、發(fā)放征求意見表、在考察干部中,主要是民主測評和個別談話,通過聽取談話人的口頭介紹,看民主測評結(jié)果及考察對象的總結(jié)材料,形式比較單一,手段比較簡單,難以發(fā)現(xiàn)考察對象的深層次問題。
四、整改措施
一是要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》。不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),練好基本功,特別是要精通《干部任用條例》,熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個88例》,熟悉《條例》的基本內(nèi)容,提高貫徹執(zhí)行的自覺性。要采取多種有效形式宣傳《條例》,讓廣大群眾了解《條例》,引導(dǎo)廣大群眾正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),營造良好社會氛圍。二是豐富考察方法,全面準(zhǔn)確了解評價干部。三是要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)深化干部人事制度改革。以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持從嚴(yán)治鎮(zhèn)、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍,教育引導(dǎo)機關(guān)干部加強理論武裝,強化黨性鍛煉,提升選人用人公信度和組織工作滿意度,建設(shè)成過硬的隊伍,為黨員、干部和各類人才服務(wù),讓黨放心,讓群眾滿意。
第四篇:選人用人機制
選人用人機制
習(xí)近平強調(diào),成為好干部,就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養(yǎng)、加強品格陶冶,時刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,時刻自重自省自警自勵,老老實實做人,踏踏實實干事,清清白白為官。干部要勤于學(xué)、敏于思,認真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系,豐富知識儲備,完善知識結(jié)構(gòu),打牢履職盡責(zé)的知識基礎(chǔ)。干部要深入基層、深入實際、深入群眾,在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。
習(xí)近平指出,用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則,堅持正確用人導(dǎo)向,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋ψ龅竭x賢任能、用當(dāng)其時,知人善任、人盡其才,把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要樹立強烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。
習(xí)近平指出,把好干部選用起來,需要科學(xué)有效的選人用人機制。要緊密結(jié)合干部工作實際,認真總結(jié),深入研究,不斷改進,努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要完善工作機制,推進干部工作公開,堅決制止簡單以票取人的做法,確保民主推薦、民主測評風(fēng)清氣正。
習(xí)近平強調(diào),培養(yǎng)選拔年輕干部,事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳,事關(guān)國家長治久安。加強和改進年輕干部工作,要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,要敢于給他們壓擔(dān)子,有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。
要進一步完善選人用人機制,真正把那些堅持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動科學(xué)發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻的優(yōu)秀干部選出來、用起來,努力造就推動科學(xué)發(fā)展的骨干隊伍。
第五篇:選人用人工作總結(jié)
幸福中心小學(xué)關(guān)于開展提高
選人用人公信度交心談心和整治用人上不正之風(fēng)精神集中學(xué)習(xí)等活動的工作總結(jié)
為了認真貫徹落實全國、省、荊門市組織部門干部監(jiān)督工作座談會會議精神,深入整治用人上不正之風(fēng),進一步提高選人用人公信度,結(jié)合鐘祥市教育局黨組織下發(fā)的通知精神,結(jié)合學(xué)校實際開展了一系列學(xué)習(xí)活動,現(xiàn)就活動情況總結(jié)如下:
1、認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,為交心談心打好基礎(chǔ)。本次活動一開始,我校就組織全體教職員工認真學(xué)習(xí)《中共鐘祥市教育局黨組關(guān)于提高選人用人公信度交心談心和整治用人上不正之風(fēng)精神集中學(xué)習(xí)等活動的通知》、《“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”換屆紀(jì)律要求》、《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)
進一步提高選人用人公信度的意見》,提高全體教職員工對這一活動的認識,為學(xué)校開展交心談心活動打好基礎(chǔ)。
2、做細致的思想工作,消除教職員工的思想顧慮。針對部分教師的“明知不對,少說為佳”的心理,我校多次召開全體教職員工會議,在會上,班子成員個個表態(tài),希望教師們做到“知無不言,言無不盡”,提意見和建議是為了促進學(xué)校工作,只有這樣,學(xué)校發(fā)展才有希望,絕不會出現(xiàn)打擊報復(fù)或給小鞋穿的現(xiàn)象,消除教職員工的思想顧慮。
3、認真開展提高選人用人公信度交心談心活動。根據(jù)通知精神,我校于5月底之前對全校18名教職員工和12名退休教師分層進行了交心談心,廣泛聽取教職員工對我校中層以上干部的中肯評價,向教職員工征求我校在用人、選人上的意見和建議。為我校在今后的選人用人上獲得了許多有價值的建議。
通過開展提高選人用人公信度交心談心的活動,我校認識到了建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是學(xué)校發(fā)展的有力保證。只有選拔政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的優(yōu)秀人才,才能讓人民群眾滿意。