第一篇：最高人民檢察院關(guān)于在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子 和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開

【發(fā)布單位】最高人民檢察院 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1999-02-12 【生效日期】1999-02-12 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

最高人民檢察院關(guān)于在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子

和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三講”教育的通知

（一九九九年二月十二日）

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

為認(rèn)真貫徹《中共中央在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育的意見》（中發(fā)〔1998〕17號(hào)文件），以整風(fēng)精神扎實(shí)深入地搞好“三講”教育，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)職能和特點(diǎn)，通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)深入開展“三講”教育的重要性和必要性

在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三講”教育，是以江澤民同志為核心的黨中央進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五大精神、全面推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)重大決策，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措，也是檢察機(jī)關(guān)跨入新世紀(jì)、迎接新任務(wù)、開創(chuàng)新局面的需要。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)檢察事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)過去年的集中教育整頓，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。同時(shí)必須看到，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的問題，不可能通過一次教育整頓就能徹底解決。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論，不善于對(duì)檢察工作中的重大問題進(jìn)行理性思考，唯物辯證法的觀念不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)上的片面性仍較突出；有的執(zhí)法思想不夠端正，政治觀念，大局觀念不強(qiáng)，不能自覺地把檢察工作放到全黨全國(guó)工作大局中去研究和處理；有的群眾觀念和服務(wù)意識(shí)淡薄，特權(quán)思想和驕傲情緒滋長(zhǎng)，工作方法簡(jiǎn)單，工作作風(fēng)粗暴，侵犯公民合法權(quán)益和群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的缺乏艱苦奮斗精神，貪圖享受，追求名利，講關(guān)系、講人情甚至“傍大款”，以權(quán)謀私，以案謀私，貪贓枉法；有的對(duì)上級(jí)指示陽(yáng)奉陰違，消極應(yīng)付，甚至邊整邊犯，頂風(fēng)違紀(jì)；有的獨(dú)斷專行，搞一言堂，鬧無原則糾紛，思想渙散，紀(jì)律松馳；有的作風(fēng)漂浮，好大喜功，甚至弄虛作假，報(bào)喜藏憂等等。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的這些問題，歸根到底都是不講學(xué)習(xí)、不講政治、不講正氣，放松世界觀改造和黨性修養(yǎng)的必然結(jié)果。對(duì)這些問題如果不認(rèn)真加以解決，就會(huì)妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，給檢察事業(yè)的跨世紀(jì)發(fā)展帶來?yè)p害，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中進(jìn)行“三講”教育，既是形勢(shì)任務(wù)的客觀要求，也是檢察機(jī)關(guān)英畝大深化教育整頓成果、全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要，是檢察機(jī)關(guān)開創(chuàng)檢察工作新局面、實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的又一次重要機(jī)遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)開展“三講”教育的重大間義，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位，把這件事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、緊密聯(lián)系實(shí)際，集中解決突出問題

檢察機(jī)關(guān)開展“三講”教育的總體要求是，以鄧小平理論和中央一系列指示和部署為指針，以“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)攬全局，采取整風(fēng)的方式，認(rèn)真嚴(yán)肅地開展批評(píng)與自我批評(píng)，集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題，增強(qiáng)改造主觀世界的自覺性，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力達(dá)到思想上明顯提高，政治上明顯進(jìn)步，作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上明顯增強(qiáng)，振奮精神，不懈進(jìn)取，為開創(chuàng)檢察工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保障。

檢察機(jī)關(guān)開展“三講”教育的重點(diǎn)是各級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員，以及各級(jí)院中層干部，同時(shí)，全體檢察人員都要從中受到教育，得到提高。必須緊緊圍繞中央提出的“四個(gè)方面”要求，根據(jù)檢察機(jī)關(guān)職能特點(diǎn)和實(shí)際情況，在解決以下突出問題上取得明顯成效：

第一，切實(shí)糾正忽視理論學(xué)習(xí)的傾向，提高用鄧小平理論和十五大精神指導(dǎo)檢察工作的自覺性，提高從政治和全局上分析處理問題的能力；認(rèn)真解決地方和部門保護(hù)主義問題，增強(qiáng)政治紀(jì)律觀念，始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致；緊密聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)主觀世界的改造。

第二，進(jìn)一步解決執(zhí)法思想方面存在的深層問題，用“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”統(tǒng)一思想和行動(dòng)。在工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，群眾觀念，法制觀念，堅(jiān)決糾正執(zhí)法犯法、違地辦案、監(jiān)督不力問題，在公正執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督上加大力度。

第三，認(rèn)真糾正貫徹民主集中制方面存在的問題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)決糾正獨(dú)斷專行、各自為政、軟弱渙散、接受監(jiān)督意識(shí)薄弱等錯(cuò)誤思想和行為，正確貫徹民主集中制原則，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)；堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問題，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委的指示部署，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)檢察院的指示，確保檢察機(jī)關(guān)政令暢通；克服好人主義、自由主義現(xiàn)象，增強(qiáng)原則性和戰(zhàn)斗性，提高解決班子自身問題的能力。

第四，切實(shí)解決廉政勤政方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義，嚴(yán)禁執(zhí)法犯法，貪贓枉法；堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義和弄虛作假，倡導(dǎo)深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，形成務(wù)實(shí)求實(shí)、艱苦奮斗的良好作風(fēng)。

三、開展“三講”教育的方法和步驟

“三講”教育的時(shí)間安排和方法步驟原則上服從當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一部署。高檢院和省級(jí)院在春節(jié)后展開，地、縣兩級(jí)院在年底前完成。在開展“三講”教育過程中，必須緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際和個(gè)人思想工作實(shí)際，把黨性教育、自查自糾、民主評(píng)議和整頓思想作風(fēng)結(jié)合起來，以整風(fēng)精神自上而下分批進(jìn)行。

一要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，加強(qiáng)思想武裝，努力解決好世界觀、人生觀的問題。采取自學(xué)和集中培訓(xùn)等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央17號(hào)文件指定的必讀書目和有關(guān)文件，重點(diǎn)學(xué)好鄧小平理論、十五大文件和江總書記在黨的十一屆三中全會(huì)二十周年紀(jì)念大會(huì)、中紀(jì)委三次全會(huì)以及中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部金融研究班結(jié)業(yè)式上的重要講話。高檢院和省級(jí)院要加強(qiáng)對(duì)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，健全學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和考核。要緊密聯(lián)系執(zhí)法實(shí)踐中的新情況、新問題，緊密聯(lián)系個(gè)人思想實(shí)際，加強(qiáng)理性思考，提高理論素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

二要以整風(fēng)精神開展積極的思想斗爭(zhēng)和嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，扎扎實(shí)實(shí)解決突出問題。在班子成員認(rèn)真進(jìn)行自我總結(jié)反思、自查自糾的基礎(chǔ)上，各級(jí)院黨組要集中一段時(shí)間開好民主生活會(huì)。班子成員要勇于開展自我批評(píng)，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子、尤其是本人在黨性黨風(fēng)及工作中的主要問題，班子成員之間要開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的批評(píng)，指出存在問題。要把執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定的情況、配偶子女從業(yè)情況以及廉潔從政其他方面的情況，作為對(duì)照檢查的重要內(nèi)容。上級(jí)檢察院要派員參加下級(jí)院黨組的民主生活會(huì)。確有問題的要主動(dòng)向組織講清楚，主要領(lǐng)導(dǎo)同志和上級(jí)院要采取個(gè)別談話等方式，及時(shí)批評(píng)幫助。對(duì)“三講”中暴露出來的違法違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處，問題嚴(yán)重又不主動(dòng)講清的要從嚴(yán)處理。

三要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持群眾路線。在“三講”教育中要發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及每個(gè)成員進(jìn)行暢所欲言的民主評(píng)議，并將評(píng)議意見和提出的問題如實(shí)反饋給本人，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)整頓情況向群眾通報(bào)。群眾不滿意或走過場(chǎng)的，要進(jìn)行補(bǔ)課。

四要把“三講”教育同全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作結(jié)合起來。各級(jí)檢察院都要對(duì)存在的主要問題集中分析研究，剖析典型案件，作出深刻反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分清原則是非，落實(shí)整改措施，完善相關(guān)制度。“三講”教育要同對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的深入考察、考核及調(diào)整交流相結(jié)合，從思想、組織和作風(fēng)上加強(qiáng)建設(shè)，并以此推動(dòng)檢察工作的全面發(fā)展，絕不能脫離實(shí)際孤立地搞“三講”教育。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三講”教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保“三講”教育取得實(shí)實(shí)在在的效果，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，作出表率。地市以上檢察機(jī)關(guān)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定方案，抓好試點(diǎn)，精心組織實(shí)施。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要帶頭搞好自身的“三講”教育，尤其是高檢院和省級(jí)院要率先垂范，認(rèn)真解決好自身存在的突出問題；各級(jí)檢察長(zhǎng)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭自查自糾，搞好整改，為班子成員、中層干部作出表率。哪個(gè)單位走過場(chǎng)，首先要追究檢察長(zhǎng)的責(zé)任。

2、嚴(yán)格掌握政策。各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)在“三講”教育中，要善于把握政策，講究方法，始終立足于參加人員的學(xué)習(xí)提高，自我教育，自查自糾。主動(dòng)講清問題的可從輕處理，被群眾舉報(bào)或組織查出的要從重處理。要開展積極的思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持與人為善，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，決不允許壓制民主，打擊報(bào)復(fù)。

3、加強(qiáng)具體指導(dǎo)。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)督促、檢查，及時(shí)發(fā)展和解決問題，力戒形式主義。高檢院將派出工作組，對(duì)“三講”教育情況進(jìn)行抽查。要注意運(yùn)用集中教育整頓經(jīng)驗(yàn)和正反兩方面的典型，推動(dòng)“三講”教育的深入。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在向同級(jí)黨委報(bào)告開展“三講”教育情況的同時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)反映情況，并在教育結(jié)束時(shí)寫出專題報(bào)告。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)

最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》的實(shí)施辦法（試行）

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》(中辦發(fā)〔2015〕23號(hào))和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(中政委〔2015〕10號(hào))(以下稱“兩個(gè)規(guī)定”)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理，防止司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件，確保檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”的基本要求

1.充分認(rèn)識(shí)重大意義。“兩個(gè)規(guī)定”是落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大舉措，是防止干預(yù)、插手司法活動(dòng)的“防火墻”和違反規(guī)定過問案件的“高壓線”，對(duì)于排除領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)檢察權(quán)行使的違法干預(yù)和影響，確保檢察機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)司法公信力具有重大意義，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。2.準(zhǔn)確把握適用范圍。各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國(guó)家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手檢察機(jī)關(guān)辦案活動(dòng)的，適用領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動(dòng)規(guī)定。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定過問案件的，適用司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件規(guī)定。司法機(jī)關(guān)離退休人員違反規(guī)定過問案件的，適用司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件規(guī)定。檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問司法辦案活動(dòng)的，同時(shí)適用“兩個(gè)規(guī)定”。

3.準(zhǔn)確把握職責(zé)內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)遇有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理的，應(yīng)當(dāng)做好記錄和報(bào)告;遇有檢察人員過問檢察機(jī)關(guān)案件的，應(yīng)當(dāng)做好記錄、報(bào)告、處置、通報(bào)和責(zé)任追究;遇有檢察人員過問其他司法機(jī)關(guān)案件的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，做好通報(bào)、責(zé)任追究和結(jié)果反饋;遇有其他司法機(jī)關(guān)工作人員過問檢察機(jī)關(guān)案件的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并移送過問人所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

4.嚴(yán)格落實(shí)記錄、通報(bào)與責(zé)任追究制度。所有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理的行為，所有司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動(dòng)的行為，都應(yīng)當(dāng)記錄并報(bào)告(告知)。屬于違法干預(yù)、違反規(guī)定過問檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動(dòng)的，要進(jìn)行通報(bào)。違法干預(yù)、違反規(guī)定過問檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動(dòng)造成后果的，要進(jìn)行責(zé)任追究。

5.嚴(yán)格規(guī)范司法行為。檢察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守辦案規(guī)矩、紀(jì)律和法律，不得利用上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系，過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件，不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人打探案情、轉(zhuǎn)遞涉案材料、說情、施加壓力，非法干預(yù)、阻礙辦案，或者提出不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對(duì)個(gè)人收到的舉報(bào)、控告、申訴等來信來件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理，不得在來信來件上提出傾向性意見。6.依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé)。檢察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法以及刑事訴訟規(guī)則、民事訴訟監(jiān)督規(guī)則等法律和規(guī)定，依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)禁借訴訟監(jiān)督之名，過問、干預(yù)其他司法機(jī)關(guān)刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行和民事、行政訴訟等司法辦案活動(dòng)。

7.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。檢察人員應(yīng)當(dāng)恪守法律，堅(jiān)持原則，公正司法，不徇私情，不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求;對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、說情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕;對(duì)于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的，應(yīng)當(dāng)告知依照程序辦理。

二、認(rèn)真做好干預(yù)、過問檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動(dòng)記錄

8.堅(jiān)持全面、如實(shí)記錄。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理，以及司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問檢察機(jī)關(guān)辦理案件的，檢察人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。

9.明確記錄事項(xiàng)。檢察人員遇有干預(yù)、插手、過問司法辦案情形的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)記錄。記錄應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng):干預(yù)、過問人姓名，所在單位與職務(wù)，干預(yù)、過問的時(shí)間與地點(diǎn)、方式與內(nèi)容，記錄人姓名，以及其他相關(guān)材料。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。

10.如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動(dòng)情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向檢察機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函，對(duì)案件處理提出要求，或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的，檢察人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。

11.如實(shí)記錄檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)過問案件情況。檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察人員因履行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，需要對(duì)正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)程序以書面形式提出，口頭提出的，檢察人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。

12.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)線索的報(bào)告程序。檢察人員對(duì)所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法辦案活動(dòng)的線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法辦案活動(dòng)線索進(jìn)行梳理、匯總，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審定后，按季度分別報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，或者重大干預(yù)、插手線索，可能影響案件公正辦理的，堅(jiān)持一事一報(bào)。

13.規(guī)范檢察人員過問案件線索的報(bào)告程序。檢察人員對(duì)所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人或者院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)處理，或者向有處理權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)層報(bào)。

14.規(guī)范其他司法機(jī)關(guān)工作人員過問案件線索的告知程序。檢察人員對(duì)所記錄的其他司法機(jī)關(guān)工作人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將過問案件線索告知過問人所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)移交相應(yīng)記錄材料，并積極協(xié)助調(diào)查。

15.加強(qiáng)對(duì)記錄人員的保護(hù)。檢察人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的，如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況的，受法律和組織保護(hù)。任何人不得對(duì)記錄人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。檢察人員非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級(jí)、撤職、開除等處分。健全檢察人員合法權(quán)益因履行職務(wù)受到侵害的保障救濟(jì)機(jī)制。

三、及時(shí)對(duì)干預(yù)、過問檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動(dòng)線索處置

16.嚴(yán)格檢察人員過問本系統(tǒng)案件線索的處置。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問檢察機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和過問人所在單位或部門反饋，同時(shí)報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。17.嚴(yán)格檢察人員過問其他司法機(jī)關(guān)案件線索的處置。檢察機(jī)關(guān)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)反饋相應(yīng)司法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。18.澄清對(duì)檢察人員過問案件的不實(shí)記錄。準(zhǔn)確把握和區(qū)分檢察人員依法正常履行職責(zé)和違反規(guī)定過問案件行為的界限。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)或配合調(diào)查核實(shí)收到的反映檢察人員違反規(guī)定過問案件的報(bào)告(告知)，屬于不實(shí)記錄或虛假記錄的，應(yīng)當(dāng)糾正并及時(shí)為被記錄人澄清事實(shí)。

四、嚴(yán)格規(guī)范干預(yù)、過問檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動(dòng)的通報(bào)

19.明確通報(bào)情形。檢察人員有下列違反規(guī)定過問案件情形的應(yīng)當(dāng)通報(bào):在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。

20.規(guī)范通報(bào)程序。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查處理權(quán)限，對(duì)屬于本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理的過問案件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，屬于違反規(guī)定過問案件的，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，予以通報(bào)，并將結(jié)果報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報(bào)而未通報(bào)的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督糾正。對(duì)檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機(jī)關(guān)案件的，應(yīng)當(dāng)將通報(bào)結(jié)果反饋所過問案件辦理單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

21.規(guī)范通報(bào)方式。檢察機(jī)關(guān)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檢察人員違反規(guī)定過問案件情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，堅(jiān)持一案一通報(bào)。

五、嚴(yán)肅追究干預(yù)、過問檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動(dòng)相關(guān)人員責(zé)任

22.對(duì)違反規(guī)定過問人的責(zé)任追究。檢察人員違反規(guī)定過問案件，情節(jié)較輕的，給予提醒或者誡勉談話;有本辦法第19條所列情形之一，構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》等規(guī)定，給予紀(jì)律處分;造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

23.對(duì)不如實(shí)記錄人的責(zé)任追究。檢察人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手辦案，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件，不記錄或者不如實(shí)記錄的，予以警告、通報(bào)批評(píng);兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的，依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。24.對(duì)打擊報(bào)復(fù)人的責(zé)任追究。檢察人員對(duì)如實(shí)記錄過問案件情況的辦案人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》等規(guī)定，給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、健全落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”的工作機(jī)制

25.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)作配合。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要把落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。檢察機(jī)關(guān)各司法辦案部門、辦公廳(室)、政工部門、案件管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和工作銜接，健全干預(yù)、插手、過問案件的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究的協(xié)作配合機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)規(guī)定”落實(shí)。

26.加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過調(diào)研、巡視、檢務(wù)督察、執(zhí)法監(jiān)察和案件查辦等多種方式，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，提出指導(dǎo)性意見。要注重總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，并加以推廣。

27.與落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”相銜接。把檢察人員違反規(guī)定過問司法辦案活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。對(duì)檢察人員違反規(guī)定過問案件，情節(jié)嚴(yán)重的，既要追究過問人的責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

28.注重宣傳和輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮主流媒體主力軍和新媒體生力軍作用，運(yùn)用報(bào)刊、門戶網(wǎng)站、微博、微信等媒體，及時(shí)宣傳檢察機(jī)關(guān)在落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”方面的思路、舉措和成效。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”的關(guān)切，及時(shí)穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)處置相關(guān)負(fù)面輿情。

本辦法自發(fā)布之日起施行。最高人民檢察院此前印發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，適用本辦法。本辦法由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋，各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院可以結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第三篇：全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法

《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局黨組，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院黨委：

現(xiàn)將《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督管理辦法》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2006年3月總局黨組印發(fā)的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用。隨著新時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國(guó)家依法治國(guó)方略的不斷推進(jìn)，反腐倡廉建設(shè)逐步深入，近年來先后修訂頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《行政監(jiān)察法》等一系列重要法規(guī)制度。為貫徹落實(shí)中央要求，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，總局黨組決定對(duì)《監(jiān)督管理辦法》予以修訂。

《監(jiān)督管理辦法》是規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性制度，對(duì)于加強(qiáng)民主集中制，形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變能力，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。

各級(jí)黨組要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《監(jiān)督管理辦法》的重要性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，深入學(xué)習(xí)宣傳、認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)黨組是貫徹落實(shí)《監(jiān)督管理辦法》的責(zé)任主體，班子主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，職能部門具體落實(shí)；要將《監(jiān)督管理辦法》納入黨組中心組集體學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，黨組主要負(fù)責(zé)同志和班子成員要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣傳、帶頭執(zhí)行；要多角度、多層面開展集中宣傳，積極營(yíng)造氛圍，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到總局黨組的要求上來；要切實(shí)抓好教育培訓(xùn)，將《監(jiān)督管理辦法》列入各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，總局黨校要將《監(jiān)督管理辦法》列為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課程；要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和信息反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施；要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，把《監(jiān)督管理辦法》貫徹執(zhí)行情況作為懲治和預(yù)防腐敗體系檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)未能

落實(shí)好、執(zhí)行好《監(jiān)督管理辦法》的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

各地在執(zhí)行《監(jiān)督管理辦法》過程中的意見和建議，要及時(shí)向總局反映。各級(jí)地方稅務(wù)局可參照本《監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。

二○一○年十一月十八日

第四篇：全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法

中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組關(guān)于印發(fā)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的通知

（國(guó)稅黨字【2010】73

號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局黨組，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院黨委：

現(xiàn)將《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督管理辦法》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2006年3月總局黨組印發(fā)的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用。隨著新時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國(guó)家依法治國(guó)方略的不斷推進(jìn)，反腐倡廉建設(shè)逐步深入，近年來先后修訂頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《行政監(jiān)察法》等一系列重要法規(guī)制度。為貫徹落實(shí)中央要求，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，總局黨組決定對(duì)《監(jiān)督管理辦法》予以修訂。《監(jiān)督管理辦法》是規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性制度，對(duì)于加強(qiáng)民主集中制，形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變能力，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。

各級(jí)黨組要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《監(jiān)督管理辦法》的重要性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，深入學(xué)習(xí)宣傳、認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)黨組是貫徹落實(shí)《監(jiān)督管理辦法》的責(zé)任主體，班子主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，職能部門具體落實(shí)；要將《監(jiān)督管理辦法》納入黨組中心組集體學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，黨組主要負(fù)責(zé)同志和班子成員要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣傳、帶頭執(zhí)行；要多角度、多層面開展集中宣傳，積極營(yíng)造氛圍，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到總局黨組的要求上來；要切實(shí)抓好教育培訓(xùn)，將《監(jiān)督管理辦法》列入各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，總局黨校要將《監(jiān)督管理辦法》列為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課程；要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和信息反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施；要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，把《監(jiān)督管理辦法》貫徹執(zhí)行情況作為懲治和預(yù)防腐敗體系檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)未能落實(shí)好、執(zhí)行好《監(jiān)督管理辦法》的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。各地在執(zhí)行《監(jiān)督管理辦法》過程中的意見和建議，要及時(shí)向總局反映。各級(jí)地方稅務(wù)局可參照本《監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。

二〇一〇年十一月十八日

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依法監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)、違紀(jì)必究的原則。

第三條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，依法治稅，從嚴(yán)帶隊(duì)，勤政廉政，自覺接受監(jiān)督，確保政令暢通。

第四條 各級(jí)黨組加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，紀(jì)檢監(jiān)察以及具有監(jiān)督職能的部門依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第五條 本辦法適用于稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二章 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

第六條 堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。

第七條 黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（一）堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)制定、稅收管理體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行全過程之中，與稅收工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

（二）推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督，保證責(zé)任落實(shí)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

（三）把中央重大決策部署及上級(jí)黨組重要工作安排的貫徹落實(shí)情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。

（四）每年對(duì)下一級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核并予以通報(bào)。

（五）每年召開一次系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參加會(huì)議。黨組每半年至少專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（六）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

（七）成立由黨組主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、紀(jì)檢組組長(zhǎng)和其他有關(guān)成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。監(jiān)察部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作。

第八條 黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要問題，對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人廉潔從政進(jìn)行監(jiān)督。

（三）支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門工作匯報(bào)，親自批辦重要信訪舉報(bào)，指導(dǎo)重大案件查辦工作。

第九條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在部署、檢查、調(diào)研工作時(shí)，督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。按規(guī)定在述職述廉中報(bào)告履行“一崗雙責(zé)”情況并作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容。

第十條 部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接責(zé)任，完善內(nèi)控機(jī)制，把廉政要求融入本部門的業(yè)務(wù)工作中，加強(qiáng)日常管理。

第十一條 紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提出工作意見和建議，監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。

第十二條 每年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，考核分值占綜合考核總分值15%以上。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)行“一票否決”，被評(píng)為“差”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人考核不得評(píng)為“稱職”及以上等次；被評(píng)為“差”等次的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格并予以免職，一年內(nèi)不得提拔使用。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次；部門領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰的，分管領(lǐng)導(dǎo)考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

第十三條 本系統(tǒng)、本單位、本部門在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)行問責(zé)。

第三章 執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度

第十四條 集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制

（一）實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工由主要負(fù)責(zé)人提出初步意見，征求其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，經(jīng)黨組會(huì)討論決定，及時(shí)公布并向上一級(jí)黨組報(bào)告。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分權(quán)制衡的原則進(jìn)行分工，主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)和基建工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管稅務(wù)稽查工作的，不得同時(shí)分管重大案件審理工作，分管財(cái)務(wù)工作的，不得同時(shí)分管審計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，原則上不超過5年調(diào)整一次。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子不按規(guī)定分工、調(diào)整分工的，責(zé)令改正。個(gè)人不服從調(diào)整的，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

第十五條 黨組議事規(guī)則和局長(zhǎng)辦公會(huì)制度

（一）各級(jí)黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和工作規(guī)程，按規(guī)定應(yīng)由集體討論決定的事項(xiàng)，必須提交會(huì)議審議并如實(shí)記錄存檔，形成會(huì)議紀(jì)要。

（二）黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)應(yīng)按議題確定、預(yù)告、醞釀?dòng)懻摗⑿纬蓻Q議等程序進(jìn)行。會(huì)議議題確定后，應(yīng)至少在召開會(huì)議前1-2天預(yù)告，無特殊原因，不得臨時(shí)動(dòng)議召開黨組會(huì)、臨時(shí)增加會(huì)議議題。在集體討論決定重大事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制。

（三）中央規(guī)定的重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要干部任免和大額度資金使用等事項(xiàng)，實(shí)行集體研究、集體決策。

（四）黨組會(huì)應(yīng)有三分之二以上成員到會(huì)，在研究重大事項(xiàng)難以形成統(tǒng)一意見時(shí)，應(yīng)暫緩作出決議，經(jīng)溝通醞釀仍達(dá)不成一致意見的，必須實(shí)行無記名票決，投票贊成率達(dá)到應(yīng)參會(huì)黨組成員過半數(shù)以上方可形成決定或決議，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人對(duì)票決情況進(jìn)行監(jiān)督，表決過程和結(jié)果應(yīng)如實(shí)記錄存檔。

（五）監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人列席局長(zhǎng)辦公會(huì)。

（六）黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)作出的重大決策，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。黨和國(guó)家規(guī)定不得公開的除外。

（七）領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反黨組議事規(guī)則和局長(zhǎng)辦公會(huì)制度，做出不當(dāng)決策，或擅自改變集體決定的，限期整改并追究責(zé)任。

第四章 執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及總局相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。

第十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)

（一）發(fā)生應(yīng)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告。特殊原因不能按時(shí)報(bào)告的，特殊原因消除后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，并說明情況。每年1月31日前，集中報(bào)告一次上一應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)。報(bào)告人未按照規(guī)定報(bào)告的，人事部門應(yīng)督促其報(bào)告。

（二）人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況的監(jiān)督檢查，人事部門按照干部管理權(quán)限每年3月31日前向紀(jì)檢監(jiān)察部門提供領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的匯總綜合資料。

（三）未按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整工作崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

第十八條 采取有效措施加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

第十九條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處理機(jī)制，單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件、重大違紀(jì)違法案件、重大事故或本地區(qū)重大涉稅事件、領(lǐng)導(dǎo)干部離職出走、出國(guó)逾期不歸以及非正常死亡等事件時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十條 述職述廉制度

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部每年結(jié)合考核在規(guī)定范圍內(nèi)述職述廉。

（二）述職述廉工作由人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門具體組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)中“差”得票率達(dá)到30%（含）以上的，進(jìn)行誡勉談話、組織處理。

（三）述職述廉報(bào)告和廉政測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)在述職述廉工作結(jié)束后30日內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。

第二十一條 廉政談話制度

（一）廉政談話包括任職廉政談話、任期廉政談話和誡勉談話，任職廉政談話和任期廉政談話可視情況采用個(gè)別談話或集體談話，誡勉談話采用個(gè)別談話。

（二）黨組主要負(fù)責(zé)人或分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)不定期與下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人談話，對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員由上級(jí)分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組組長(zhǎng)或同級(jí)黨組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話。

（三）對(duì)提拔、轉(zhuǎn)任或易地交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部在任職前進(jìn)行任職廉政談話。

（四）上級(jí)黨組每三年要對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人至少進(jìn)行一次任期廉政談話。

第二十二條 民主生活會(huì)制度

（一）堅(jiān)持和健全民主生活會(huì)制度，黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)開好民主生活會(huì)負(fù)責(zé)，并對(duì)制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）民主生活會(huì)召開前15日內(nèi)分別向上一級(jí)人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告開會(huì)時(shí)間和會(huì)議準(zhǔn)備情況，會(huì)后15日內(nèi)，分別向上一級(jí)人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)送民主生活會(huì)情況報(bào)告、會(huì)議原始記錄復(fù)印件、黨組成員發(fā)言提綱、黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的整改措施等資料。

（三）黨組成員除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外，每年至少參加一次下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。

第二十三條 依照巡視工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視監(jiān)督。

第二十四條 信訪監(jiān)督

（一）各級(jí)黨組、紀(jì)檢組通過信訪處理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督，及時(shí)研究來信來訪中反映的重要問題，對(duì)重要信訪事項(xiàng)的辦理，應(yīng)當(dāng)督促檢查，妥善處理。

（二）凡反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的信訪舉報(bào)，應(yīng)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門按規(guī)定程序辦理。

（三）信訪監(jiān)督采取函詢、約談、初核、留存等方式。

第五章 正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)

第二十五條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收法律法規(guī)，任何部門、單位和個(gè)人作出的與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定一律無效，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十六條 嚴(yán)格按照組織收入原則組織稅收收入。

第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》等規(guī)定，嚴(yán)格程序，依法審批，審批結(jié)果應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

第二十八條 重大稅務(wù)案件應(yīng)提交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重大案件審理委員會(huì)審理，嚴(yán)格實(shí)行報(bào)告、督辦、通報(bào)和“一案雙查”等制度。

第二十九條 嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作各項(xiàng)規(guī)定

（一）堅(jiān)持公平、公正、公開原則，嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，正確行使人事管理權(quán)。

（二）防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，對(duì)干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，提高選人用人公信度。

（三）紀(jì)檢組組長(zhǎng)應(yīng)擔(dān)任干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

（四）擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部在同一職位上任職5年以上的，原則上要實(shí)行輪崗；各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人在同一地區(qū)任職滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。

（五）實(shí)行擬任人選票決制。各級(jí)黨組采用票決的方式確定擬任人選，擬任人選應(yīng)按規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。對(duì)有舉報(bào)的擬任人選，根據(jù)職責(zé)由紀(jì)檢監(jiān)察、人事部門調(diào)查核實(shí)后確定。

（六）實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過程中初始提名、民主推薦、考察、醞釀、討論決定、公示、任用等情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)任地寫出推薦材料并署名。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、人員錄用的監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)方案擬定、醞釀、考試、測(cè)評(píng)、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督。

（八）人事部門加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，對(duì)違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題進(jìn)行調(diào)查處理。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)及行賄受賄問題，認(rèn)真查核，嚴(yán)肅處理。

（九）紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人擬任人選確定應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。

（十）對(duì)在人員錄用、調(diào)配、機(jī)構(gòu)人員編制等工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，由紀(jì)檢監(jiān)察、人事部門按照職責(zé)權(quán)限，進(jìn)行處理，實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)干部選拔任用工作中有行賄受賄行為的，一律先停職，再根據(jù)情節(jié)輕重給予調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分，并原則上不得在重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十條 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定

（一）嚴(yán)格預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行。對(duì)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算，無特殊原因不得調(diào)整，確需調(diào)整的按規(guī)定程序提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審議，并按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后執(zhí)行。不得違規(guī)分配撥付各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶管理規(guī)定。開設(shè)的銀行賬戶必須統(tǒng)一歸口財(cái)務(wù)部門管理，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁向沒有預(yù)算關(guān)系的單位借款或把資金借給沒有預(yù)算關(guān)系的單位，嚴(yán)禁亂拉資金、物資為本單位搞基本建設(shè)和福利，專項(xiàng)資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途和數(shù)額安排，不準(zhǔn)改變用途和超過額度。

（三）嚴(yán)格基本建設(shè)管理規(guī)定。立項(xiàng)審批須經(jīng)黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，嚴(yán)禁擅自突破基建規(guī)模、先開工后審批、邊報(bào)批邊施工，按規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)，基建項(xiàng)目竣工后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工決算的編制和批復(fù)工作，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理。

（四）嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理。按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)插手和擅自決定購(gòu)置固定資產(chǎn)，每年組織固定資產(chǎn)清查，清查結(jié)果向局長(zhǎng)辦公會(huì)報(bào)告，變動(dòng)情況予以公布。固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、置換須依法經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果由局長(zhǎng)辦公會(huì)確認(rèn)，以拍賣、招投標(biāo)等國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的方式進(jìn)行。

（五）嚴(yán)格政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)管理。建立職責(zé)清晰、責(zé)任明確、運(yùn)行有效的政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和程序，不得違規(guī)分拆標(biāo)的金額、對(duì)號(hào)入座設(shè)置指標(biāo)條件、以單一來源、協(xié)議供貨等其他方式規(guī)避招標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門依法對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。

（六）嚴(yán)格對(duì)信息化建設(shè)工程立項(xiàng)、招標(biāo)采購(gòu)、資金使用等情況的管理。重大新建項(xiàng)目未經(jīng)專家論證一律不得立項(xiàng)，禁止先上項(xiàng)目，后補(bǔ)手續(xù)。嚴(yán)格信息化建設(shè)資金管理，專款專用。

第三十一條 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等規(guī)定。以公開為原則、不公開為例外，促進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、程序化。

第三十二條 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。涉及本人或者本人配偶、子女及其配偶利害關(guān)系的，或者具有其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十三條 每年選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以糾正，追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第三十四條 按有關(guān)規(guī)定開展離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和基建項(xiàng)目審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為干部考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。

第六章 保障措施

第三十五條 紀(jì)檢監(jiān)察、人事、巡視、督察內(nèi)審等部門要各負(fù)其責(zé)、認(rèn)真行使監(jiān)督職能。定期開展執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法督察、內(nèi)部審計(jì)、巡視檢查等工作，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、銜接順暢、主動(dòng)配合的監(jiān)督工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

第三十六條 完善內(nèi)控機(jī)制，逐步建立內(nèi)容科學(xué)、有效管用、配套完備的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度體系。堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決重大監(jiān)督問題。充分利用信息化成果，提高監(jiān)督管理科技水平，加強(qiáng)預(yù)警分析。

第三十七條 加強(qiáng)與地方黨政部門特別是紀(jì)委、組織人事等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立信息交換制度，拓寬監(jiān)督渠道。

第三十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員不履行監(jiān)督職責(zé)或違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。紀(jì)檢監(jiān)察、人事、巡視、督察內(nèi)審等部門落實(shí)監(jiān)督職責(zé)不力，視情況追究有關(guān)人員責(zé)任。徇私舞弊、故意掩蓋問題不上報(bào)、不糾正的，嚴(yán)肅處理。

第七章 附 則

第三十九條 本辦法所稱“領(lǐng)導(dǎo)班子”是指縣(區(qū))以上稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子，“領(lǐng)導(dǎo)干部”是指總局、省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和副省級(jí)城市）局副處級(jí)以上干部，地(市)、縣(區(qū))局副科級(jí)以上干部。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)直屬單位及所屬事業(yè)單位依照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法實(shí)施細(xì)則另行制定。

第四十一條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年3月發(fā)布的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法

**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效

考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核工作，突出對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效目標(biāo)考核和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，切實(shí)保證我縣第八次黨代會(huì)上提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》，結(jié)合**縣實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，通過建立客觀、公正的考核機(jī)制，突出發(fā)展主題，講究實(shí)效，注重實(shí)績(jī)，科學(xué)評(píng)價(jià)，有效激勵(lì)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞我縣第八次黨代會(huì)精神，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，敢于爭(zhēng)先，真正做到讓想干事的人有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，加快推進(jìn)我縣新型工業(yè)化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程。

第三條

績(jī)效考核應(yīng)遵循的基本原則

（一）客觀、公正、公開的原則；

（二）突出發(fā)展的原則；

（三）注重實(shí)績(jī)，群眾公認(rèn)的原則。

第四條 本辦法適用范圍為：全縣各行政事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二章 考核的內(nèi)容

第五條 績(jī)效考核的重點(diǎn)內(nèi)容及責(zé)任單位

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作:考核完成工業(yè)產(chǎn)值、新增工業(yè)產(chǎn)值、完 成固定資產(chǎn)投資等目標(biāo)任務(wù)完成情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：經(jīng)貿(mào)委主任、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任、財(cái)政局局長(zhǎng)

責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政局、招商管理局（經(jīng)協(xié)辦）、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、化工園區(qū)、石材工業(yè)園區(qū)、組織部、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、煤炭局、衛(wèi)生局、廣電文體局、教育局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、林業(yè)局、交通局、水利局、法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）招商引資工作：考核引進(jìn)項(xiàng)目、企業(yè)個(gè)數(shù)和引進(jìn)資金總額等目標(biāo)任務(wù)完成情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：招商管理局局長(zhǎng)或主持工作的副職、縣委辦公室主任、政府辦公室主任

責(zé)任單位：招商管理局、化工園區(qū)管委會(huì)、石材工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土資源局、交通局、建設(shè)局、旅游局（文物局）、庫(kù)木塔格沙漠風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、煤炭局、財(cái)政局、審計(jì)局、安 監(jiān)局、環(huán)保局、國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司、民政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商聯(lián)、廣電文體局、科技局、衛(wèi)生局、教育局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、畜牧局、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）新農(nóng)村建設(shè)工作：考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村容村貌整治、示范村建設(shè)、“五清、五改”、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、“工農(nóng)共建和諧鄯善”活動(dòng)等目標(biāo)任務(wù)完成情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣委農(nóng)村工作辦公室主任、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

責(zé)任單位：縣委農(nóng)村工作辦公室、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、林業(yè)站、水利局、畜牧局、動(dòng)物防疫監(jiān)督站、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)技推廣中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”單位。

（四）農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作：考核設(shè)施農(nóng)業(yè)、抗震安居、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)村富余勞動(dòng)力“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、特色林果業(yè)等目標(biāo)任務(wù)完成情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：農(nóng)業(yè)局黨委書記、縣委農(nóng)村工作辦公室主任、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、縣委農(nóng)村工作辦公室、林業(yè)局、林業(yè)站、水利局、畜牧局、動(dòng)物防疫監(jiān)督站、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)技推廣中心、建設(shè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”單位。

（五）旅游和城市建設(shè)：考核重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、景區(qū)和道路建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)完成情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：旅游局及文物局局長(zhǎng)、建設(shè)局局長(zhǎng) 責(zé)任單位:旅游局（文物局）、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通局、水利局、庫(kù)木塔格沙漠風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)、火車站鎮(zhèn)、鄯善鎮(zhèn)、辟展鄉(xiāng)、東巴扎鄉(xiāng)。

（六）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作:考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、信訪工作(經(jīng)濟(jì)環(huán)境類)、政務(wù)公開建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)完成情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：政府辦公室主任、監(jiān)察局局長(zhǎng)、政務(wù)服務(wù)中心主任、信訪局局長(zhǎng)

責(zé)任單位:縣直各行政事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（七）人口和計(jì)劃生育工作:考核出生率與多孩控制率、依法行政與綜合治理到位率等目標(biāo)任務(wù)完成情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：計(jì)生委主任

責(zé)任單位:縣直各行政事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）社會(huì)治安綜合治理工作:考核社會(huì)治安穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建基礎(chǔ)工作等目標(biāo)任務(wù)完成情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：政法委主持工作副書記、綜治辦主任、司法局局長(zhǎng) 責(zé)任單位:縣直各行政事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（九）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè):考核貫徹執(zhí)行民主集中制、班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變及“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)等目標(biāo)任務(wù)完成情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣委組織部副部長(zhǎng)

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委、黨組、黨（總）支部。

（十）黨風(fēng)廉政建設(shè)：考核單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨員干部遵守黨紀(jì)政紀(jì)等目標(biāo)任務(wù)完成情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)檢委副書記

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委、黨組、黨（總）支部。

（十一）其它工作：

其它本部門目標(biāo)任務(wù)由各單位根據(jù)縣委、政府工作安排和上級(jí)業(yè)務(wù)部門下達(dá)的工作指標(biāo)任務(wù)，制定《績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)分解表》。縣委在年底依據(jù)《績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)分解表》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行績(jī)效考核。《績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)分解表》先由本級(jí)班子集體研究，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核并簽章后上報(bào)。《績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)分解表》中的內(nèi)容中途由于客觀條件等情況發(fā)生變化的，經(jīng)班子集體討論決定后應(yīng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，并說明事由，報(bào)縣委組織部備案。

第三章 考核的組織機(jī)構(gòu)

第六條

成立**縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣委副書記、常委及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委組織部、紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、縣委辦公室、政府辦公室、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣直機(jī)關(guān)工委、企業(yè)工委、農(nóng)業(yè)局黨委、衛(wèi)生局黨委、教育局黨委、建設(shè)局黨委、招商局（經(jīng)協(xié)辦）、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：研究和決定績(jī)效考核中的重大問題，組織協(xié)調(diào)績(jī)效考核工作，對(duì)各單位的工作目標(biāo)、績(jī)效考核結(jié)果和等次、獎(jiǎng)懲方案進(jìn)行審核。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣委組織部，縣委常委、組織部長(zhǎng)兼任辦公室主任，設(shè)辦公室副主任兩名。年終考核時(shí)，工作人員在取得干部考察（考核)資格證的人員中抽調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：提出全縣績(jī)效考核工作方案，組織實(shí)施考核，綜合考核信息，提出考核結(jié)果、等次建議方案，提出獎(jiǎng)懲建議方案等。

第四章 考核的方法

第八條 按照年初建帳、年中對(duì)帳、年底結(jié)帳的方式進(jìn)行績(jī)效考核，以平時(shí)臺(tái)帳管理為主要方法，輔之以現(xiàn)場(chǎng)核查和定期抽查。具體方法步驟為:

（一）明確任務(wù)。年初，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀，確定實(shí)行目標(biāo)管理的項(xiàng)目和指標(biāo)，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)責(zé)任單位的實(shí)際情況，制定《績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)分解表》，明確工作目標(biāo)任務(wù);

（二）建立平時(shí)臺(tái)帳。縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制發(fā)重點(diǎn)工作報(bào)表，各責(zé)任單位建立平時(shí)工作臺(tái)帳，并于每季度結(jié)束后5日內(nèi)向縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送報(bào)表和相關(guān)印證資料;

（三）組織現(xiàn)場(chǎng)核查。縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位根據(jù)工作指標(biāo)完成情況組織平時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)季節(jié)性強(qiáng)的指標(biāo)要即報(bào)即查，驗(yàn)證臺(tái)帳數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;

（四）進(jìn)行抽查核實(shí)。縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期對(duì)各責(zé)任單位核查認(rèn)定的臺(tái)帳進(jìn)行抽查，根據(jù)抽查結(jié)果核定任務(wù)完成情況，對(duì)有弄虛作假現(xiàn)象的項(xiàng)目予以否決;

（五）年底結(jié)帳考核。縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員組成考核小組，對(duì)照年初制定的《績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)分解表》，結(jié)合平時(shí)工作臺(tái)帳和抽查核實(shí)的情況，統(tǒng)一組織各責(zé)任單位對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行年終績(jī)效考核，績(jī)效考核工作與考核工作統(tǒng)一安排、同步進(jìn)行。

第五章 考核結(jié)果的評(píng)定

第九條 把績(jī)效考核結(jié)果作為考核的主要內(nèi)容，績(jī)效考核結(jié)果與考核結(jié)果的評(píng)定相互結(jié)合、相互印證、同步進(jìn)行、統(tǒng)一評(píng)定，即績(jī)效考核結(jié)果是考核結(jié)果評(píng)定的主要依據(jù)，考核結(jié)果反映績(jī)效考核結(jié)果。根據(jù)年終考核各單位領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)任務(wù)完成情況和其它考核情況，分優(yōu)秀、合格（稱職）、基本合格（基本稱職）、不合格（不稱職）四個(gè)等次提出科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果評(píng)定意見。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果的評(píng)定。對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)全部或超額完成，民主測(cè)評(píng)得分在90分以上的，原則上單位領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng) 定為優(yōu)秀等次；對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成80％以上，或受不可抗拒的因素如自然災(zāi)害等情況影響未完成目標(biāo)任務(wù)的，民主測(cè)評(píng)得分在70以上的，原則上單位領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)定為合格等次；對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成量在80％以下，民主測(cè)評(píng)得分在60以上的，原則上單位領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)定為基本合格等次；對(duì)一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都未完成，原則上單位領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)定為不合格等次。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的評(píng)定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的評(píng)定參照以上領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)定方式進(jìn)行，即根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成量和民主測(cè)評(píng)得分情況評(píng)定。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際考核情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)為優(yōu)秀等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子正職原則上評(píng)為優(yōu)秀等次；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)為合格等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子正職原則上不評(píng)為優(yōu)秀等次，班子其他成員可以評(píng)為優(yōu)秀等次；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)為基本合格的，班子成員一律不得評(píng)為優(yōu)秀等次；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)為不合格的，班子正職原則上評(píng)為不稱職。

（三）考核結(jié)果評(píng)定應(yīng)經(jīng)過的程序。各考核小組提出所考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部初步評(píng)定意見→考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各考核小組意見后向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)考核情況→考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出考核結(jié)果建議方案和獎(jiǎng)懲建議方案→縣委常委會(huì)議研究確定考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲方案。

第六章 考核結(jié)果的運(yùn)用

第十條 績(jī)效考核同干部的獎(jiǎng)懲、職務(wù)（級(jí)）升降掛鉤，同實(shí)行公務(wù)員制度緊密結(jié)合。設(shè)立績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年由縣財(cái)政撥付10萬元，獎(jiǎng)勵(lì)基金帳戶設(shè)在縣委組織部。

第十一條 對(duì)考核評(píng)定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神鼓勵(lì)為主的原則。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法如下：

（一）績(jī)效考核評(píng)定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，由縣委予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；從今年起連續(xù)三年評(píng)為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，縣委予以嘉獎(jiǎng)。

（二）績(jī)效考核評(píng)定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，由縣委予以通報(bào)表彰，同時(shí)當(dāng)給予一次性獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不少于1000元，由獎(jiǎng)勵(lì)基金帳戶支出）；從今年起連續(xù)三年評(píng)定為優(yōu)秀的，優(yōu)先提拔使用；連續(xù)五年評(píng)定為優(yōu)秀的，副科級(jí)干部直接提任為正科級(jí)干部，正科級(jí)干部由縣委以書面形式報(bào)告地委組織部，建議提任為副縣級(jí)干部。

（三）對(duì)績(jī)效考核中確認(rèn)在某一單項(xiàng)工作或突發(fā)事件中取得突出實(shí)績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以區(qū)別情況給予記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)、嘉獎(jiǎng)等形式的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 今后提拔任用干部，在績(jī)效考核突出和較好干部中產(chǎn)生。素質(zhì)特別好、實(shí)績(jī)特別突出、實(shí)際工作特別需要的干部，可以重點(diǎn)提拔任用。

第十三條 對(duì)考核評(píng)定為基本合格（基本稱職）的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)或縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，并責(zé) 令班子內(nèi)部認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定整改措施，限期改進(jìn)和提高。對(duì)在限期內(nèi)仍無明顯提高的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。

第十四條 對(duì)考核評(píng)定為基本合格（基本稱職），而又存在問題較多的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，確定為跟蹤管理班子和“黃牌誡勉”干部。確定為跟蹤管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，扣除全體班子成員當(dāng)年第13個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)工資，并退交本50％電話補(bǔ)助費(fèi)；確定為“黃牌誡勉”的領(lǐng)導(dǎo)干部，扣除當(dāng)年第13個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)工資，并退交本50％電話補(bǔ)助費(fèi)。所扣除費(fèi)用歸入績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)基金帳戶。

第十五條 對(duì)績(jī)效考核評(píng)定為不合格的領(lǐng)導(dǎo)班子，要進(jìn)行組織整頓和調(diào)整。考核定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部給予降職、降級(jí)或免職處理。對(duì)評(píng)定為不合格的領(lǐng)導(dǎo)班子，扣除全體班子成員當(dāng)年第13個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)工資，并退交本全額電話補(bǔ)助費(fèi)；確定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，扣除當(dāng)年第13個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)工資，并退交本全額電話補(bǔ)助費(fèi)。所扣除費(fèi)用歸入績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)基金帳戶。

第十六條 縣委將根據(jù)績(jī)效考核情況，客觀分析黨政領(lǐng)導(dǎo)的德才素質(zhì)，并針對(duì)存在的不足，有計(jì)劃、分期分批地安排領(lǐng)導(dǎo)干部到黨、干校接受培訓(xùn)和教育，以不斷提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。

第十七條 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作績(jī)效考核檔案，以保持考核工作的連續(xù)性和有效性；領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸入本人檔案。

第七章 考核紀(jì)律與監(jiān)督

第十八條 在考核工作中，考核人員、考核對(duì)象、有關(guān)部門和人員必須遵守以下紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)弄虛作假，向考核組提供虛假數(shù)據(jù)和情況；

（二）不準(zhǔn)干擾和妨礙考核工作；

（三）不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；

（四）不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；

（五）不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密。

第十九條 對(duì)違反以上規(guī)定的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，進(jìn)行批評(píng)教育或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成考核嚴(yán)重失實(shí)的，宣布考核結(jié)果無效，追究直接責(zé)任人責(zé)任。

第二十條 加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立績(jī)效考核工作咨詢舉報(bào)電話，負(fù)責(zé)接受考核工作有關(guān)政策咨詢，受理群眾舉報(bào)。

第八章 附 則

第二十一條 本辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行。