第一篇：食藥監局完善七項制度強化食品藥品日常監管

食藥監局完善七項制度強化食品藥品日常監管

為適應當前食品藥品監管工作的新形勢、新要求，順利履行新的職責，確保群眾飲食用藥安全，臨沂市局緊緊抓住生產經營企業首付責任和行政監管部門依法監管責任兩條主線，健全完善七項制度，強化食品藥品日常監管。

在生產經營企業首付責任層面。一是建立完善企業安全質量公開承諾制。要求企業向社會作出“嚴格依照國家法律、法規、規章和食品藥品安全標準從事食品藥品生產活動”的承諾，嚴格執行原輔材料、食品添加劑和食品包裝材料、容器的進貨驗收制度，不摻雜、摻假、以假充真、以次充好，嚴格執行出廠檢驗制度，未經檢驗或檢驗不合格的產品不出廠銷售，嚴把源頭關。二是建立完善標簽標識規定。要求企業認真執行食品藥品標簽和說明書的有關法定要求，嚴格標識原料，生產日期，保質期，產地，食用注意事項等內容，同時保證食品藥品標簽標識清楚、真實。三是建立產品召回制度。要求企業產品生產記錄、檢驗記錄和銷售記錄完整齊全，產品批批檢驗、批批留樣，售出的產品要具有可追溯性，發生問題能及時召回。

在行政監管部門依法監管層面。一是建立完善“網格化”監管制度。鄉鎮監管所組建成立后，要以鄉鎮為網格，實行以網定格，以格定責，以責定人，將監管責任明確到個人、將監管觸角延伸到每一個門店，形成橫到邊、縱到底全覆蓋的監管網絡。二是建立完善日常巡查制度。日常監管是食品藥品監管工作最大量、最基礎的工作，是提升食品藥品監管工作質量效能的可靠前提，要加強日常巡查的針對性，了解掌握巡查對象的基本情況，對重點地區、重點部位、重點單位進行不定期的檢查和抽查，填寫《現場檢查筆錄》，如實記錄巡查的情況，并匯總存檔。對發現的違法行為，當場責令整改，并及時收集相關證據。三是建立完善產品質量可追溯制度。建立完善食品質量追溯制度，重點把肉制品、乳制品納入信息化監管，做到過程有記錄、流向可查詢，實現從生產源頭到消費終端全過程可追溯。四是建立完善“黑名單”制度。完善信用征集、分級評價、責任追究和失信懲戒等監管措施，對查處的不法生產經營者，依法公開其違法信息，情節嚴重的實行清退和行業禁入，提高失信成本，讓企業真正把誠信經營作為安身立命之本。

第二篇：強化制度監管 完善責任追究

強化制度監管 完善責任追究

“小金庫”現象對國民經濟發展、社會和諧進步產生了巨大危害。治理“小金庫”是一項系統工程，我們工作的關鍵在于強化制度監管，完善責任追究，堅決貫徹有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的社會主義法治原則，從而建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

一、加強思想教育，構筑道德防線。

“小金庫”的屢禁不絕，從某種意義上說，首要在于“小金庫”涉及人員的思想水平低。因此，防治“小金庫”長效機制的建設重在思想建設。

1、提高思想意識。要建立和完善防治“小金庫”的長效機制，必須從提高單位黨政一把手的思想意識著手。要明確單位一把手是主要責任人，負總責；紀檢監察機關將治理“小金庫”納入懲治和預防腐敗體系建設，列入一把手的年終考核。只有一把手的思想意識提高了，才可以消除單位的“小金庫”的資金來源、掌管和運作、支出去向，“小金庫”才能從根本上走向衰亡。

2、增強法紀觀念。要加強廉政教育和培訓，把思想政治教育和黨紀法規教育、誡勉教育相結合，拓寬教育的內容和形式，通過對一些反面典型的查處、曝光和剖析，幫助公務員抑制不正當行為的欲望, 使公務員堅定信念，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和金錢觀，增強廉政意識，從思想上認識到私設“小金庫”的違法性和危害性，杜絕腐敗行為的發生。

二、強化制度監管，構筑約束防線。要進一步完善部門預算制度，進一步完善行政事業單位資產管理制度，在源頭上杜絕“小金庫”的資金來源，在使用環節上控制“小金庫”現象的產生。

1、完善財務制度。一方面，加強對行政事業單位的收入管理，嚴格執行“收支兩條線”的規定，防止“隱性收入”、“灰色收入”形成“小金庫”，使“小金庫”成為無源之水、無本之木。另一方面，強化行政事業單位的支出管理，明確崗位權限，建立誰使用、誰管理、誰負責的制度。一個單位只能設立一套賬，單位必須按照有關規定,完整、準確地向財政、審計等監督機關報送財務收支決算，自覺接受監督，從“出口”上控制“小金庫”。

2、健全監督機制。加強對權力運行的監督，建立健全監督機制，形成監管合力。一是要加強群眾對領導行權的監督，完善群眾舉報制度，加大對治理“小金庫”業務政策和舉報獎勵制度的宣傳。二是要加強部門協調機制，紀檢、監察、財政、審計、公安、檢察、司法聯動，實現資源和信息共享，形成合力，對“小金庫”實行圍攻，形成監管合力。

三、完善責任追究，構筑懲處防線。

根除“小金庫”現象，必須強化責任追究力度，嚴格落實責任制，強化行政問責，在經濟處罰的同時，追究黨紀政紀處分或刑事責任。

1、創新監督方法。由于私設“小金庫”的形式花樣翻新，隱蔽性越來越強，因此，審查人員在監督方法上要不斷創新。其一，要強化預算執行全過程的監督,建立健全事前審核、事中監控、事后檢查的監督機制。其二，在鼓勵群眾舉報方面要拿出切實的措施，讓群眾有動力舉報,有勇氣舉報。其三，在對單位思想教育的同時，應當在群眾中廣為宣傳“小金庫”的危害性，形成“老鼠過街人人喊打”的高壓態勢。

2、嚴肅責任追究。只有使設立和使用“小金庫”的行為都受到紀律或法律的懲處，才能遏制“小金庫”蔓延的勢頭，抑制設立和使用“小金庫”行為的動機。一是制定并完善查處“小金庫”的紀律處分規定和法律法規，明確直接責任人。二是嚴肅查處各類違法違紀行為，不以補代罰、以罰代刑，堅決追究相關責任人的責任。只有使“小金庫”行為的相關責任主體既承擔違紀責任，又承擔法律責任，才能根除“小金庫”現象。

第三篇：市食藥監局成功舉辦食品藥品監管人員專業法律法規培訓班

題目：市食藥監局成功舉辦食品藥品監管人員專業法律法規培訓班

正文：9月20-21日，佳木斯市食品藥品監管人員專業法律法規培訓班在市技師學院培訓中心成功舉辦。

此次培訓邀請省食品藥品監督管理局常務局長張守文一行三人、省藥品監督檢驗所劉學、市局借調國家局曹國營授課，就圍繞食品衛生與安全、餐飲安全、餐飲許可、假藥鑒識、化妝品監管等五個方面展開培訓，市局機關全體、市局稽查支隊全體、轄區六縣（市）藥監督系統工作人員共150人參加了培訓。在培訓班啟動儀式上，市人民政府副市長譚靈芝對本次培訓作了重要講話并對本次培訓寄與了厚望。

此次培訓具體生動、重點突出、切合實際，深入淺出的對執法過

程中出現的疑點難點逐一講解，并在熱烈的現場氣氛下對學員的提問一一作以解答，使聽課學員受益匪淺，使執法的科學性、全面性、針對性及可操作性具有相對應的法律法規等重要依據，為以后進一步科學執法、正規執法指明了方向，奠定了堅實的基礎。

在此次培訓后，市食藥監局還將在十月份陸續展開后續的培訓工

作。

撰稿人：朱英德審核：徐志海主管領導簽字：李新成單位：佳木斯市食品藥品監督管理局時間：2011年09月22日1

第四篇：市食藥監局召開2017年化妝品監管工作會議

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市食藥監局召開2017年化妝品監管工作會議

為進一步推動落實各方責任，推進2017年化妝品質量安全監管重點工作，2017年5月17日，市食藥監局組織召開了2017年化妝品監管工作會議，全市化妝品生產企業法定代表人、質量負責人，注冊在浦東新區的進口化妝品企業法定代表人，本市主要連鎖美容美發單位負責人，上海市日化行業協會、美發美容行業協會、食品化妝品質量安全管理協會、食品藥品安全研究會進出口化妝品專委會，以及市局相關處室和直屬單位、各區市場監管局相關負責人共約600人參加。

會上，化妝品監管處通報了2016年化妝品監管工作總體情況，并對推進落實2017年重點工作提出了要求?；樘帉?016年化妝品稽查與抽檢情況進行總結，指出存在的主要問題。市藥械不良反應監測中心通報2016年化妝品不良反應監測情況，對進一步加強生產企業不良反應報告和上報系統使用提出要求。上海日化行業協會以建立行業標準，加強化妝品委托生產質量管理為主題發言，倡導行業自律。

周群總工程師出席會議并作重要講話。她指出，在市委市政府、國家食藥監總局的領導下，在各方的共同努力下，2016年，全市化妝品監管工作取得明顯成效：企業化妝品生產質量管理水平進一步提升；化妝品監管工作體系不斷改革完善；質量安全監管和進口非特殊用途化妝品備案試點改革工作不斷推進；產業發展勢頭總體良好。她強調，化妝品監管工作目前也面臨亟待解決的問題，一是企業落實主體責任不夠，生產質量管理需進一步規范，二是目前監管手段與產業發展需求存在差距，三是社會共治格局需進一步加強。面對新形勢和新挑戰，她要求，企業、協會、監管部門應各司其職，凝心聚力，全面提高本市化妝品質量安全水平。生產企業要切實落實主體責任，珍惜化妝品產業發展的機遇，依法合規生產，勇于創新發展，為共建上海品牌作出貢獻；經營使用單位要建立健全化妝品質量安全追溯體系，提升經營產品質量和服務水平；行業協會要充分發揮紐帶作用，加強培訓和行業交流，引導行業誠信自律；監管部門健全工作機制，完善監管體系，不斷強化化妝品質量安全監管，為保護消費者安全，促進化妝品產業健康發展共同努力。

第五篇：食藥監局強化底層建設的實施意見

近年來，縣局在市局和縣委、縣政府的正確領導下認真貫徹國家局“三抓一加強”的工作方針，大力加強機關基層建設，采取一系列行之有效的措施，取得了明顯成效，局領導班子的凝聚力和戰斗力明顯增強，干部隊伍素質明顯提高，基礎設施和裝備條件明顯改善，機關建設逐步走上正規化、法制化、科學化的軌道。

建局以來，連續3年被市局評為全市藥監系統先進集體，多次被縣委、縣政府評為“上級駐先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“平安創建先進集體”、“計劃生育先進單位”、“工會工作先進單位”等。20年獲得市級文明單位稱號，10月份又被共青團市委授予“市級青年文明號”的光榮稱號。三年來，縣局累計獲得省、市、縣三級有關部門授予的各項集體和個人榮譽達29個。

縣局機關基層建設雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題，主要是：干部隊伍文化知識水平較低，缺少高層次、復合型人才，整體素質特別是業務素質不能完全適應新形勢任務的需要；執法工作的規范性有所欠缺；少數執法人員工作方法簡單缺乏靈活性；經費緊張特別是辦案經費緊缺，執法裝備、技術檢驗設備落后等。這些困難和問題的存在，影響和制約了縣局機關基層建設的發展。

為推動縣局基層建設向更高層次發展，根據省局的部署和要求，結合我縣實際情況，今年縣局基層建設的總體思路是：以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導，全面加強基層建設，使領導班子的能力得到全面加強，干部隊伍素質有較大提高，管理機制進一步規范，工作作風進一步轉變，基礎設施和各項保障條件都得到較大改善，促進全縣食品藥品監管水平邁上新臺階，不斷樹立食品藥品監管隊伍的良好形象，為全縣人民飲食用藥安全做出新的貢獻。今后要著重抓好以下幾項工作：

一、切實加強和改進思想政治工作

以三個代表重要思想為指導，以保持共產黨員先進性教育為契機，切實加強和改進全局的思想政治工作。堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全體人員的頭腦，聯系我縣食品藥品監管工作的實際，突出抓好理想信念，公正執法和艱苦奮斗教育，把思想政治工作貫徹和滲透到食品藥品監管的每一個環節，教育引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從思想上解決好為誰掌權，為誰執法，為誰服務這一根本問題。

堅持把爭先創優活動作為思想政治工作的重要載體，以人民群眾滿意不滿意作為基層建設的根本出發點，積極爭創人民滿意的食品藥品監管機關，引導職工爭當人民滿意的食品藥品監管人員，進一步樹立“廉潔、勤政、快速、高效”的食品藥品監管形象。

要加強縣局機關的紀律作風建設。認真落實國家、省、市局的一系列“禁令”、“規定”和各項紀律要求，不斷健全完善監督制約機制，及時嚴肅查處違法違紀行為，確保公正、文明執法。

二、突出抓好領導班子建設

要認真貫徹民主集中制，發揮集體領導作用，健全和完善黨組議事規則，黨組中心組學習制度，建立和堅持干部談話制度、誡勉制度，個人重大事項報告制度，全面落實先進性教育整改措施。領導班子成員之間要大事講原則，小事講風格，相互尊重，相互學習，相互支持，切實增強團結。不斷健全黨內生活，認真開展批評和自我批評，增強班子解決自身問題的能力。

按照德才兼備的原則，把熟悉食品藥品監管業務，有豐富實際工作經驗，有較強組織領導能力的優秀干部充實提拔到領導崗位，不斷改善領導班子的年齡和知識結構，使領導班子成為整體素質優良，成員優勢互補的堅強領導集體。

三、努力提高干部隊伍的整體素質

不斷加大教育培訓力度，要堅持不懈的用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干部職工，提高政治理論水平。重點抓好高層次、復合型人才的培養和教育，緊密結合食品藥品監管工作實際，強化法律、藥學、醫學等相關專業知識培訓，以提高政治素質、執法水平和實際工作能力，提高執法和服務水平。

健全競爭機制，增強干部隊伍活力，堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則，建立健全競爭上崗制度。對中層干部的任用要實行競爭上崗，重要執法崗位人員，在同一崗位工作時間較長的，也要實行輪崗或競爭上崗。

四、進一步加強行業作風建設

繼續把行風建設納入重要議事日程，常抓不懈。深入開展“一創五優”活動，以創建活動為載體，教育引導廣大干部職工依法辦事，堅持公正、文明執法，杜絕少數人員以權謀私和冷、硬、橫、推等不良工作作風，防止違法違紀行為的發生。

五、加強基礎設施建設，不斷改善執法條件

要牢固樹立不等不靠和艱苦創業的思想意識，同時要積極爭取上級和當地黨委、政府的支持，多方面創造條件，盡快改變執法裝備條件落后的狀況，爭取盡快落實解決執法車輛、檢驗裝備和辦公電腦不足的問題，以保障食品藥品監管工作的需要。

總之，縣局要在市局和縣委、縣政府的正確領導下，重視和加強基層建設工作，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力，提高執法隊伍的綜合素質，努力改善基礎設施和裝備條件，不斷開創食品藥品監管工作新局面，為保障全縣人民群眾飲食用藥安全有效作出積極的貢獻。