第一篇：壽光積極探索非公企業黨建工作新路子

壽光積極探索非公企業黨建工作新路子

2011-01-11 11:26:00 來源: 人民網(北京)跟貼 0 條 手機看新聞

人民網濰坊1月11日電近年來，壽光市針對新的形勢和任務需要，圍繞有效發揮非公企業黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激發非公企業黨建工作活力，立足本地實際，強化工作措施，努力改革創新，積極探索非公企業黨建工作新路子，實現了黨建工作和企業發展的互促共贏。

一、明確職能定位，把握非公企業黨組織的工作主線。我市把保障和促進企業發展作為黨建工作的根本出發點，注重把握企業利益訴求與黨建要求的結合點，積極探索黨組織在非公企業獨特環境下發揮政治核心作用的具體實現形式，探索提出了非公企業黨組織的職能定位，即“引導、監督、示范、服務”。引導，就是非公企業黨組織要引導企業和出資人堅持正確的政治方向，踐行社會主義核心價值體系，做中國特色社會主義事業優秀建設者，保證企業沿著正確的軌道健康發展，先后有230多人次民營企業家受到市級以上表彰。監督，就是非公企業黨組織要監督企業貫徹落實黨的方針政策，依法經營、照章納稅，維護職工的合法權益，堅持正確的生產經營方向。示范，就是非公企業黨組織通過開展黨員示范崗等活動，確保黨員在工作干勁、勞動技能、改革創新、經營管理、愛廠敬業等方面樹立卓越品牌，把黨員的優秀品質展示給群眾，在榜樣的示范中組織帶領群眾。目前，企業中層以上和關鍵技術崗位的職工中，黨員占57.2%。服務，就是非公企業黨組織通過整合各種資源，幫助企業和職工群眾解決實際困難，實現由政治型向服務型轉變，在為企業、為職工的服務中體現價值，發揮作用。

二、推進方法創新，找準非公企業黨組織發揮作用的著力點。非公企業黨建工作的關鍵是取得企業主支持，而企業主最關心的是企業的經濟效益。為此，我市在非公企業黨建實踐中從企業主最關心的經濟利益層面入手，堅持企業黨組織的工作目標與企業的發展目標相一致，從企業的本質要求上激活企業黨建的內在動力，把非公企業黨建融入企業的經營管理中，靈活多樣地開展黨建活動，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業主所理解和支持?；顒有问缴?，堅持集中與分散相結合，以分散為主，盡量不占用黨員職工的工作時間，徹底杜絕脫離實際、花拳繡腿的形式主義；活動內容上，在堅持政策理論學習的同時，更加貼近企業的生產經營，圍繞企業主的興奮點精心選擇活動載體，加強崗位技能、經營管理知識等方面的培訓，增強針對性和實效性。工作中，主要發揮五種作用：一是圍繞完成急難險重任務發揮作用。精心設計各類創先爭優活動載體，引導黨員在關鍵時刻沖在前面。每當遇到急難險重任務時，黨員都主動承擔，發揮先鋒模范作用，成為攻堅克難的中流砥柱。金融危機期間，我市多家非公企業的黨員聯合發出“不離崗、不脫崗，堅持到底就是勝利”的口號，帶領全市廣大職工迎難而上，銳意進取，充分發揮了先鋒模范作用，幫助企業度過了難關。二是圍繞搞好技術攻關發揮作用。積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范區”等活動，組織1120個黨員技術攻關小組，設立2380個黨員先鋒崗，引導黨員充分發揮在推動企業發展中的骨干帶頭作用。壽光康躍增壓器有限公司全體黨員引領職工積極爭先創優，帶頭刻苦攻關，先后研發新技術22項、新產品8個，黨員技術攻關小組研發的jp5os汽油渦輪增壓器，解決了當前國內同類產品全部依賴進口的問題，在2010年山東省產學研（工業設計）展洽會上獲得金獎。三是圍繞破解企業發展難題發揮作用。企業黨組織疏通與企業主平等協商、對話交流的渠道，組織廣大黨員針對企業生產、經營和管理中存在的問題，主動向業主提出合理化建議，為企業發展動腦筋、出主意。今年以來，圍繞企業轉方式調結構、改進生產技術、開發新產品等獻計獻策2300多條。四是圍繞建立和諧內部關系發揮作用。發揮黨組織的思想政治優勢和群眾工作優勢，積極協調企業主和職工的關系，及時把黨的方針政策和企業的決策向職工宣傳，把職工的愿望、要求和思想、工作上出現的問題向企業反饋，加強企業主與職工的溝通，特別是做好勞資矛盾的化解、協調工作，得到了企業主的信賴和支持。五是圍繞優化企業外部環境發揮作用。教育引導黨員和職工尊重出資人的合法權利，并及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業主的正當要求和呼聲，為企業發展創造了良好外部環境，增進了企業主對黨的感情。這些活動對社會有益、對企業有利、對職工有用、對黨員有效，深受企業主和職工歡迎。目前，全市1136名申請入黨的非公企業職工中有企業主136名，占12%。

三、完善工作機制，深入推行“親情化”服務模式。我市在非公企業黨組織深入開展學習實踐活動和創先爭優活動中，通過建立完善“六項機制”，深入推行非公企業黨組織“親情化”服務模式。一是民主參與機制。除通過進入經營管理層的黨員直接參與企業的重大經營活動外，建立了企業主與黨員職工代表溝通協商制度，對涉及生產經營和職工切身利益的問題，通過定期召開職工（代表）大會、職工代表座談會、發放征求意見信等多種形式，認真聽取黨員和職工群眾的意見建議。今年以來，共征求意見6900多條，整改落實5682條。二是權益保障機制。發揮企業黨組織的政治和組織優勢，依法協調、積極穩妥地處理好企業、職工之間的勞動關系和經濟關系，充分尊重和切實維護他們的工資報酬、休假、健康安全、人格尊嚴等合法權益，為職工創造了良好的勞動生活條件。三是人才培養機制。堅持雙向互動，著力把黨員培養成優秀人才，把優秀人才培養成黨員。企業引進和使用人才把黨員作為優先條件，黨組織則通過加強教育培訓，開展勞動競賽、崗位練兵、技術比武等活動，把黨員放在艱苦崗位、艱苦環境磨練，使黨員隊伍真正成為企業的優秀群體和中堅力量。同時，重點發展技術和管理骨干入黨，把企業中的優秀分子吸收到黨內來。目前，全市涌現出首席技師、突出貢獻技師68名，其中黨員52人，占76.5%。四是人文關懷機制。企業黨組織圍繞黨員職工關心關注的生產生活問題，建立健全職工關愛基金、困難救助、醫療衛生等制度，特別是督促企業改善職工勞動生產條件，減輕特殊崗位、特殊條件下職工的勞動強度，加強職工勞動防護設施建設，使職工舒心安全地工作。今年以來，全市共籌集職工關愛基金1300多萬元，企業黨組織發動黨員干部與困難職工結成幫扶對子5631對，幫扶物資折合資金350多萬元。五是社會責任引導機制。企業黨組織結合非公人士社會、政治安排推薦、評先樹優推選、企業形象宣傳等工作，努力為企業履行社會責任營造良好的政治、社會、輿論氛圍，引導、鼓勵和支持企業自覺承擔誠信經營、照章納稅、節約資源、保護環境、扶貧濟困等社會責任。據統計，今年上半年，全市非公企業參與光彩事業、民企幫村、民企助學、村企共建、慈善公益等活動，捐款捐物折合人民幣6300多萬元，其中，為玉樹災區捐款680多萬元。六是和諧文化引領機制。企業黨組織將黨建工作與營造健康向上的企業文化結合起來，健全完善職工培訓中心、企業宣傳媒體、傳統教育基地、文體娛樂場所等企業文化硬件設施，積極開展塑造企業良好形象的主題活動，增強了職工對企業的認同感和歸屬感。目前，全市已有206家企業培育形成了各具特色的企業文化。在和諧文化引領下，非公企業呈現出心齊氣順、健康發展的局面。2009年，全市非公企業實現銷售收入838.6億元，實現利稅87.2億元，同比分別增長21.9%和20.7%。今年1—7月份實現銷售收入581.6億元，實現利稅55.9億元，同比分別增長30.2%和29.6%。

第二篇：積極探索非公企業黨建工作新途徑

積極探索非公企業黨建工作新途徑

中共湖北省委黨校課題組

2008年第6期 ——黨的建設

抓好非公企業黨的建設，是新的歷史條件下我黨面臨的新課題。2007年下半年，我們對武漢、仙桃、宜都、鄂州、孝感、荊州等地的非公企業黨建情況進行了考察，深深感到，近年來我省許多市、縣取得了黨建工作與企業發展相得益彰的效果，但也面臨一些亟待解決的問題。在當前，非公企業黨建工作必須貫徹黨的十七大有關精神，切實體現創新性。我們認為，非公企業黨建創新應做好以下幾個方面的工作。

一、切實提高認識，進一步實現思想觀念創新

隨著黨的十七大再次強調“兩個堅定不移”和我省關于發展縣域經濟“一主三化”的定位，可以預料，非公企業必將進一步快速發展。這也意味著將有更多的人員和黨員在非公企業中創業和就業。在這種新的情況下，必須堅持與時俱進、開拓創新。

切實提高對非公企業黨建工作的認識，關鍵是要找到各級黨組織、非公企業業主、黨員和員工等各個相關方面對這一認識上的結合點：一是目標的結合點。非公企業要求自身可持續地快速發展與我們黨建設中國特色社會主義的總體布局特別是以經濟建設為中心的方針是一致的。二是利益的結合點。非公企業業主和員工都希望企業取得最佳經濟效益，業主能夠把企業做大做強，員工可以獲得更多工資收入。三是資源的結合點。企業需要員工借助黨的多種資源發展自身，黨的建設要依托企業的各種資源夯實基礎。四是人才的結合點。黨員中所具備較高政治素質和業務技術素質的人才，同時也是企業不可或缺的管理和技術骨干。五是管理的結合點。企業管理與黨務工作常常相互兼容，而且黨組織開展活動有助于企業管理水平和效益的提高。只有充分認識并把握這些結合點，才能使非公企業黨建工作同時成為各級黨組織、非公企業業主、黨員和員工的自覺行為，達成企業發展與黨建工作相統一的共識、黨建目標與黨建效果相統一的共識、黨建工作與經濟建設和社會和諧發展相統一的共識，從而使黨建工作與企業生產經營目標同向、思想同心、工作同步。

二、優化組織設置，進一步實現組織工作創新

1、要重點突出，率先做好規模以上非公企業黨組織的組建工作。在每一個企業建立黨組織有較大難度。一些企業即使建立了黨組織，也因黨員經常處于變化之中，黨組織很難鞏固和發展。因此，要認真領會胡錦濤同志在2007年4月4日中組部《關于2006年在規模以上非公有制企業組建黨組織工作情況的報告》上所作的重要批示，在抓好組建黨組織工作時，重點先放在規模以上企業黨組織的組建上。非公企業中黨組織職能不同于國有企業，機構設置自然也應有所區別。目前國有企業黨的組織機構設置仍有較強的對應性，特別是國有大中型企業，對應性更強。一般一個企業實體，設立一個組織，大的企業多層次設置黨的組織。在非公企業設立黨的組織不宜作對應性設置要求，至少現在不宜強行要求。在非公企業黨組織組建工作中，應當從實際出發，堅持以規模以上為重點，可以先大（中）后小，抓大（中）聯小，在大中型企業中盡力建立黨組織，對眾多小企業（流動性多的企業），可通過園區、市場、中心、樓宇、社區等黨組織把黨員組織起來，聯系積極分子，進而對眾多的企業、社會組織擴大影響力、吸引力、凝聚力。這種“多元載體建黨方式”無疑是對傳統的“單位建黨”模式的突破，是市場經濟條件下黨員管理機制的創新。對分散在各個規模不等企業且流動性較大的黨員，應該采取實事求是的態度和靈活有效的方式進行管理。實踐證明，流動黨員“多元載體建黨方式”具有生命力，就在于它不僅提供了一種操作性強的具體模式，而且在于這種模式能夠成為與“單位建黨”模式相得益彰、并駕齊驅的建黨模式。它是在堅持“支部建在非公有制組織中”的前提下，更能回應非公企業黨員具有結構復雜，流動性大，分布面廣等特點，更能體現“就近管理，方便靈活，理順關系，不留空白”的原則，加快擴大黨組織覆蓋面的建黨目標。

2、要因地制宜，確立非公企業黨組織干部的任職方式?？梢圆扇Ｂ毣c兼職化相結合，以兼職化為主的方式。即大多數國有企業黨組織有專職化的常設部門，如有黨委的設黨辦、組織、宣傳、紀檢等部門，設專職書記、副書記和部門工作人員。非公企業除自愿外，在政策指導下，一般不宜作專職化的要求。兼職化應成為主要導向，即黨組織的各項工作由構成該組織的成員兼任。

三、豐富活動形式，進一步實現活動方式創新

非公企業黨組織要樹立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，把著眼點放在支持和促進非公企業發展上來，寓黨建于企業經營、管理和企業文化建設之中，使企業主切實感受到黨建工作對企業的好處,從而自覺地接受并支持黨在企業的建設工作。

1.要努力破解黨組織活動方式的難題。要從非公企業生產經營活動的特點和規律出發，以有利于嚴格黨內生活，有利于黨員教育和管理，有利于服務黨員，有利于企業的健康發展為宗旨，堅持務實的原則而展開。樹立黨員的主人翁意識，在物質方面，黨組織要關心和愛護黨員，依托上級黨委和政府解決涉及黨員切身利益的各種實際問題，幫助他們排憂解難。在精神方面，黨組織要及時了解黨員的思想動態和客觀訴求，努力滿足黨員政治追求、思想進步、文化學習、技能培訓等方面的合理需求。寧波市的黨組織包括非公企業活動中心和流動黨員活動中心，十分重視對黨員的“人文關懷”，積極創新活動方式。到寧波市打工的黨員一進入寧波境內，高速路旁寫著“81890710” 的電話號碼大牌子就映入眼簾，“81890710”用寧波話講就是“撥一撥就靈”，七一零是指黨員專撥電話。當地許多黨員活動中心都明確要求，對進入非公企業中的黨員需辦理的事情必須按時限辦妥，要求對所有進出流動黨員的排憂解難要達到規定的程度，要使黨員帶著困難或問題來，出活動中心時含笑而出，高興地走。這種名副其實的資源配置和活動方式值得我省學習借鑒。在教育和管理黨員方面，黨的“三會一課”等傳統方式既要堅持，又要改革，變板著面孔的說教為討論式、演講式、知識競賽式、參觀考察式等多樣形式，使黨員既喜聞樂見又寓教于樂。黨員活動還要同生產經營、文化建設、群眾工作相結合，我省一些非公企業組織黨員開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“黨徽在崗位閃光”等活動，取得了一些成效，但我們感覺到激勵機制普遍缺乏，一些地方只提要求，缺乏獎懲機制，因而效果有限，難以持久。要通過有效的激勵機制，使黨員在生產、流通、經營等各個環節發揮先進作用。

2.豐富和拓展黨組織活動內涵。首先，非公企業黨組織要積極組織黨員向企業建言獻策，提合理化建議，對提出建議得到采納的黨員要給予物質和精神獎勵，以此促進企業科學決策、健康發展。其次，要教育引導廣大黨員加強學習，提高素質和工作能力，多向黨員提供業務技能培訓的機會，努力把黨員都培養成企業各方面的優秀人才，同時重視把非黨員中的技術能人培養成黨員，從而夯實黨員在生產經營中發揮骨干和帶頭作用的基礎。再次，黨組織要緊密依靠工會組織、共青團等群團組織，在依法維護企業主正當利益和職工合法權益上積極發揮作用。在各種群眾組織中，發揮工會作用尤其重要。在一些尚不具備建立黨組織的企業，要先以工會組織為載體，發揮其在職工維權中的作用。工會有《工會法》的規章制度，不僅我國非公企業，即使合資、外資企業，一般對工會都認可、容易接受，依法建會是理所當然的事。已經建立黨組織的企業，也要重視發揮工會作用，盡可能使黨組織負責人兼職工會主席，使黨建與工建互動互補，形成合力。

四、理順管理關系，進一步實現體制機制創新

各級黨委應切實承擔起加強非公企業黨建工作的領導責任，建立黨委統一領導，組織部門牽頭負責和協調，統戰部門等各相關部門積極參與的機制。按照“以塊為主，條塊結合”和“管黨和管事相結合”的原則，理順非公企業黨組織的隸屬關系。通過建立非公企業黨建工作聯席會議，完善非公企業黨建工作信息網絡化的制度安排，實現各相關部門積極介入、定期溝通，及時掌握黨員增減等黨建工作情況、加強指導和協調的工作機制，形成“黨委領導、統戰介入、行政支持、條塊聯動、網絡覆蓋”的指導非公企業黨建工作的新格局。本著便于領導、有利工作、不重管、不漏管、屬地管理為主的原則，從企業的實際出發，從有利于黨組織的建立、開展活動、黨員管理和業務指導的目的出發，因地制宜地明確隸屬關系。實行屬地管理和歸口管理相結合，非公企業黨組織原則上實行屬地管理, 由所在地黨組織領導。原掛靠部門管理的非公企業黨組織或國有、集體企業轉制為非公企業的黨組織，可由歸口業務主管部門建立黨組織。隸屬主管部門黨組織管理，單位黨組織和業主愿隸屬當地黨委管理的，可隸屬當地黨委管理，有的企業、市場愿意掛靠個私協會和工商聯黨組織管理的，也可以隸屬這些單位的黨組織管理。為利于統一協調和管理個體行業協會黨組織，其黨組織可由上級個體行業協會黨組織管理。企業跨地域設立分支機構的，其分支機構黨組織原則上由所在地黨組織領導。在具體管理體制上, 一是推行黨支部——基層黨委——上級黨委組織部門的黨內縱向管理制度。二是部門通力合作, 加強對非公有制經濟組織黨員的橫向管理。統戰部門要積極介入非公企業黨建工作，充分發揮黨的統戰優勢，工商、稅務、環保、技監、勞動、計生等部門應形成合力，切實履行職責，參與管理。與此同時，還要不斷增加對非公企業組織管理經費的投入，以便保障非公企業組織管理的工作開展。武漢市江北民營經濟發展區對非公企業黨建工作經費的投入平均每年達到20萬元，并逐年遞增，很好地保障了園區黨組織的“硬件建設” 和管理工作的運作。

五、找準著力支點，進一步實現工作內容創新

由于非公企業在所有制性質、投資主體、領導成員、員工組織等方面與國有經濟組織有很大不同，黨組織不在民營企業的權力框架之中, 因而黨組織不可能擁有生產經營的決策權、管理權和指揮權，也不可能像國有企業黨組織那樣,按照“黨管干部”的原則，在人事任免問題上擁有發言權。因此，民營企業黨組織的工作切入點和著力點主要是：積極參入企業的改革和生產經營，積極主動地提出意見和建議，用“團結、幫助、引導、教育”的方式方法，糾正企業主的不良傾向，使他們懂得“財聚人散”與“財散人聚”的辯證法，做到勞資兩利，成為合格的社會主義建設者。在具體工作中，黨組織通過工會、婦聯、共青團的工作，能夠積極維護企業職工的勞動、生活和民主權益，切實保障工人的勞動報酬，保障工人參與企業生產管理的民主權利，改善和提高工人的勞動環境和生活條件，在工人遇到困難時能夠得到黨組織的關心和幫助。如果做到了這些，黨組織就會成為企業不可或缺的一支政治力量，就能夠起到政治核心的作用。

“維權”活動是黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用的重要體現。要把維護企業諸方合法權益作為工作的重點，認真抓好落實。為此，一要宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護國家和社會利益，防止和制止制假售假、偷稅漏稅、破壞環境等不法行為的發生，引導企業走正道。二要按照有關法律的規定，維護廣大職工群眾的合法權益，尤其是對雇傭童工、擅自延長勞動時間、拖欠克扣職工工資、隨意打罵開除工人、惡化勞動條件、漠視勞動保護等違法違規行為予以抵制和反對。三是依法維護業主和企業的合法權益不受侵犯，如財產所有權、生產經營指揮權以及政治權利、人身安全等，而且要把爭取業主的理解和支持作為重點來突破。四是搞好協調服務，協調企業與政府各職能部門的關系，減少障礙和阻力，為非公經濟的發展營造良好的外部環境；支持企業抵制各種亂收費、亂攤派、亂罰款，減輕企業負擔，為非公經濟發展撐腰壯膽；在資金、項目、技術、市場信息等方面為企業出主意、想辦法，幫助解決非公經濟發展中的具體困難?！?/p>

（執筆：徐仲韜、段學文、余燕、汪家斌、廖明、石更更）

第三篇：積極探索 不斷實踐 扎實做好非公企業黨建工作

積極探索 不斷實踐 扎實做好非公企業黨建工作

隨著經濟多元化發展，非公有制經濟已成為市場經濟的重要組成部分。截止2002年7月，我區非公企業共有206家，從業人數21736名，其中建立黨組織56家，黨員1103名。非公企業的經濟總量約占全區的78％。非公企業的迅猛發展，為基層黨建工作開辟了新陣地，提出了新課題。如何在非公企業中開展黨的工作，強化黨的組織建設，鞏固執政基礎，已成為各級黨組織亟待研究、探索和解決的問題。近年來，我們按照邊摸索、邊實踐、邊組建、邊規范的思路，積極探索和實踐非公企業黨的建設新思路、新方法、新途徑，使非公企業黨建從無到有、從點到面、從弱到強，取得了初步成效。非公企業黨的建設得到加強，黨的組織得到壯大，黨員的作用得到較好的發揮。

一、統一認識，加強領導，堅持夯實基礎求發展

1998年以來，我區開始大規模的企業改制工作，區委為防止黨建工作被削弱，多次組織相關部門人員，與改制企業管理者、員工和基層黨務工作者座談，研究、探討加強非公企業黨建工作的新思路和新辦法。今年，區委把加強非公企業黨建工作列入全區黨建工作重點，組織專門的課題組深入基層，調查研究，區委組織部還以問卷和專題調查等形式對50余家非公企業業主和部分員工進行調查。從調查結果看，非公企業黨建形勢不容樂觀，主要表現在三個方面：

1、認識上有偏差?；鶎狱h組織部分黨員干部對黨建工作存在偏面認識，有的認為非公企業單位小，黨員數量少，抓不抓黨建工作無所謂；有的認為加強黨建工作會影響經營者的積極性，可能減緩經濟發展速度；有的認為非公企業的生產資料歸業主所有，企業主支配企業的全部活動，黨建工作難開展。

2、企業主不積極。企業主把全部精力投入企業發展上，認為建不建黨組織無所謂，甚至怕影響到企業的經營管理，即使建立了黨組織，也是為協調與政府部門的關系。

3、組織活動難開展。非公企業黨組織活動需要時間、場地等人、財、物的支持，黨組織負責人大多是企業中層干部，與企業主是領導與被領導，甚至是雇用與被雇用的關系，工作難協調。因此，2000年以前，我區非公企業黨建工作整體上處于松散型，低水平運作階段。2001年，區委在不斷探索、廣泛調研的基礎上，立足夯實基礎求發展，幾著并舉推進非公企業黨建工作。

1、結合非公企業黨建實際，在深化認識上下功夫。加強對基層黨務工作者、非公企業業主及黨員宣傳教育工作，通過電臺、電視臺、下發工作簡報、組織座談交流等多種形式，逐步深化對非公企業黨建工作重要性和必要性的認識，使全區上下形成兩點共識：一是在黨內形成“非公經濟組織黨建陣地不能丟”的共識。由于企業改制力度加大，純集體企業將不復存在，如果我們忽視了非公企業黨建也就忽視了企業黨建，進而丟失了基層黨建工作中的一塊重要陣地。區委強調，各級黨員干部必須以“三個代表”的精神來統一思想，從講政治、講大局的高度，認真做好非公企業黨建工作，以鞏固黨的執政基礎和階級基礎。二是在非公企業內形成“加強黨建工作是企業發展的內在需要”的共識。企業的發展離不開高素質的職工隊伍，而職工素質的提高離不開企業黨的建設。黨組織在企業中可以發揮思想政治教育的優勢，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，提高職工素質，調動職工工作熱情，增強企業發展的內在活力。

2、健全組織網絡、強化組織領導。區委成立非公企業工委，吸納區科技局、區工會、區工商分局等部門負責同志和部分街道工委副書記，組成區委非公企業工委工作班子，對全區非公企業黨建工作進行整體協調和宏觀指導，實施全面領導。各街道工委成立了非公企業黨建工作聯席會，作為基層黨建工作組織、指導協調機構，同時，設立了非公企業黨建工作聯絡員，把非公企業黨建組織領導網絡延伸到每個企業。

3、明確目標，建立工作責任制。在健全組織領導網絡的基礎上，區委將非公企業黨建納入黨建和精神文明一體化考核，各級黨組織根據目標任務的要求，建立責任制，工商、科委、工、青、婦等職能部門和群團組織各負其責，形成黨委領導，各方參與，齊抓共管的格局。

二、理清思路，完善設置，堅持以點帶面求發展

做好非公企業黨建工作沒有規范固定的模式，只能借助以往企業黨建的經驗，進一步創新和發展，在實踐中摸索適合非公企業特點的黨建工作新路子。近年來，我們按照“摸清實情，狠抓重點，加強指導，務求實效”的思路，穩步推進全區非公企業黨建工作，構筑黨建工作新陣地。

1、因企制宜，合理設置非公企業黨組織。近年來，我們本著“經濟發展到哪里，企業興辦到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，及時、科學、合理地設置黨組織。針對非公企業點多、面廣，黨員分布不均的特點，采取三種設置模式：一是獨立式。企業有3名正式黨員，且有合適的支部書記人選，建立獨立黨支部。二是聯合式。企業正式黨員不足3名，按行業相似、地域相近的原則，建立聯合黨支部。三是掛靠式。企業無黨組織，僅有預備黨員和入黨積極分子的，將其組織關系掛靠在黨建工作開展得比較好的支部，確保黨員有組織、組織有歸屬，擴大了黨建工作的覆蓋面。

2、抓試點示范，發揮重點企業標桿作用。我們從社會影響大、企業實力強，具有示范作用的重點非公企業入手，加快建立黨組織步伐，規范組織活動。去年以來，我們先后在麥德龍超市、歐倍德超市兩家世界500強企業建立了黨組織，并成為其全國連鎖店中首家成立黨組織的外資企業。今年7月，在臺商獨資企業佳和五金機械公司成立了黨組織，成為全市首家建立黨組織的臺商獨資企業。同時，我們在全國知名企業雨潤肉食品公司黨總支開展黨員教育管理工作章程的試點，在麥德龍黨支部規范黨建工作制度和“兩簿一冊”的試點。重點非公企業的鮮活經驗，為全區非公企業黨建工作起到了示范作用。

3、立足壯大隊伍，做好發展黨員工作。加強對非公企業發展黨員工作的指導，在堅持標準、保證質量的前提下，采取依靠組織“抓”，選派黨員“幫”，通過領導“促”，依托群團“推”等措施，不斷壯大黨員隊伍。日鑫棉織品公司、嘉盛基礎建設公司兩家非公企業三年來發展12名黨員，有1名黨員被提拔為副總經理，2名黨員提拔為項目經理，6名黨員成為企業的業務主管和車間主任。1999年以來，全區在非公企業員工中發展黨員67名，占同期發展總數的12.1％，有11家非公企業因此而符合建立黨組織的條件，進一步擴大了非公企業黨組織的覆蓋面。

4、橫向聯動，形成齊抓共管的工作格局。為了充分調動各方面的積極性，我們重視加強相關部門的橫向聯系，建立完善了非公企業黨建工作管理網絡和協調聯動機制，實現了三個“聯手”。與紀檢、宣傳、統戰、政法等部門聯手，使黨的組織建設與思想建設、精神文明建設、社會穩定工作相結合；與工會、共青團等群團組織聯手，黨組織充分利用工會組織的獨特優勢，開展黨的工作，同時，督促共青團把在非公企業中的青年組織建立起來，并領導共青團開展活動；與工商、外經、人事等行政執法部門聯手，充分發揮他們的部門管理優勢，保證黨建工作的正常開展。使全區形成良好的抓非公企業黨建的氛圍。

三、精心指導，創新活動，堅持依托載體求實效

我們在非公企業黨建工作調研中發現，黨組織在非公企業中的凝聚力有所下降，黨員缺乏信心，業主和員工缺乏熱心。部分企業員工政治上要求不高，對黨組織缺乏應有的認識，甚至認為黨組織只會做些單調的政治思想工作。通過分析，我們認為產生這些問題的原因，主要是黨組織在開展活動的形式和內容上，與非公企業發展的實際脫節，對職工缺少吸引力。為此，我們要求各級黨組織圍繞企業經濟發展、改進工作方法，以開展豐富多彩的活動為載體，營造吸引職工、團結群眾的氛圍。在活動的內容和形式上，力求做到四點：

1、為企業所需要。我們強調各級黨組織要善于把握企業發展的客觀要求，把提高企業的經濟效益與提高職工的素質結合起來，通過組織寓教于樂，健康向上的文化活動，培育企業精神，增強企業發展的內在動力。今年寧南街道和鐵心橋街道召開社區運動會，工委領導專程聘請駐區非公企業參加，麥德龍超市、歐倍德超市、佳和五金機械公司和富利車廂廠等重點非公企業均組隊參賽。許多企業主說：通過比賽，反映我們員工有很強的集體榮譽感和團隊精神。平時大家忙于工作，難得看到員工這么開心，很高興，也很受啟發。

2、為職工所擁護。我們要求黨組織在非公企業中開展活動，要立足于密切聯系職工，想職工所想，把政治思想教育與提高文化素質相結合，不斷增強黨組織在職工中的凝聚力和號召力。麥德龍超市黨支部緊緊圍繞企業經營和黨員職工的思想實際，開展“黨員義務奉獻日”、黨員聯系職工、職工讀書等一系列黨員活動，贏得了業主的支持和員工的信賴。

3、為黨員所歡迎。我們通過選樹典型，宣傳黨員職工在企業生產經營中的先進模范事跡，增強黨員職工的榮譽感，并向企業的領導層推薦優秀黨員，使非公企業中的黨員職工因有為而有位，提高了黨組織的向心力。日鑫棉織品公司、嘉盛基礎建設公司三年來共發展黨員12名，其中有9名黨員走上企業中層以上領導崗位。

4、為業主所支持。黨組織在非公企業中開展活動，必須得到企業在人、財、物等方面的支持，為此我們要求黨組織加強與企業業主的溝通，努力取得他們的支持。在活動內容上，處理好黨員堅定理想信念與為企業作貢獻的關系；在活動的組織上，采取集中與分散相結合；活動時間，盡可能不占用工作時間。同時，鼓勵黨員參與企業經營，為企業發展出謀劃策、作貢獻，既維護企業利益，又保證黨的活動正常開展。日鑫棉紡織品公司黨支部在黨員職工中開展“技術改造，攜手創新”活動，使企業通過革新降低成本，在紡織業普遍滑坡的情況下取得競爭優勢，贏得了企業業主和職工的高度評價。

總之，近年來，我們在加強領導，推進非公企業黨建工作方面做了一些探索，采取了一些措施，取得了一些成效。但從非公企業黨建工作整體上看，已建黨組織的企業比例仍然偏低，發展不平衡，可以創新的空間仍然較大。今后我們將進一步加強工作研究，積極探索新路子，總結新經驗，通過規范領導，抓試點示范，進一步拓展覆蓋面，提高整體工作水平。

第四篇：非公企業黨建工作

非公企業黨建工作對于推動企業生產經營，促進企業形象提升，提高員工能力素質，影響深遠，意義重大。當前，非公企業黨建工作存在幾個突出的難題,包括黨組織和黨員作用發揮不夠明顯、保障機制不夠完善、黨員隊伍建設較為薄弱等等，影響了非公企業黨建工作的深入有效開展。具體表現為：一是思想認識不足，黨建工作面臨阻力。一些非公企業主對在企業中建立黨組織抱有抵觸情緒，認為是在給自己脖子上套繩子，忽視了黨建工作對企業生產經營的推動作用；一些黨員對開展黨的建設缺乏認同，其他員工也不同程度地存在著政治觀念淡薄、政治熱情不高、對黨建工作接受程度低的問題。二是人力資源匱乏，黨建工作質量不高。非公企業中的黨員人數較少、高素質黨務干部更為稀缺。非公企業用工制度高度開放、靈活，黨員流動常態化，給黨員教育管理增加了難度。非公企業中的黨務干部幾乎都是兼職，工作重心在企業的生產經營工作，用于黨務工作的時間和精力很少，且缺乏黨建工作經驗，自身能力和工作水平有待提高。三是切入點不準確，黨組織作用難發揮。黨組織在非公企業中的存在是以開展活動和發揮作用為前提的，但一些非公企業的黨組織在生產經營之外開展黨建工作，使黨建工作無法融入生產經營中。

對當前企業黨建工作中存在的問題，我們必須有清醒的認識，要以深入開展創先爭優活動為契機，進一步統一思想，不斷改進工作方法，運用新的理念、明確新的重點、建立新的載體，充分發揮非公企業黨組織和黨員的積極作用，推動企業發展和黨建工作互促共贏。具體來說，應當做到以下幾點。

一要圍繞企業發展增強吸引力。

非公企業黨組織要堅持正確的自我定位，努力找準黨建工作與企業生產經營的結合點，發揮好企業發展智囊團、業績助推器、形象代言人的作用。要通過黨員的愛崗敬業、無私奉獻的精神風貌和與時俱進、頑強拼搏的模范作用來體現黨組織的作用；通過設置黨員責任區、黨員先鋒崗、開展建言獻策等主題活動，使每個黨員的力量在企業內形成聚合效應，圍繞明確企業發展思路、塑造企業核心價值觀、提高企業生產經營效能發揮黨組織的作用。要發揮好黨組織對企業發展的引導扶持作用，善于把黨的意圖轉化為企業決策行為，使企業守法經營，保障企業健康發展。

二要堅持奮發有為贏得公信力。

非公企業黨組織無經濟支配權和行政處置權，黨務工作者受聘于企業主，且企業用工制度靈活，員工跳槽頻繁，黨員數量少且分散。面對困難，我們要知難而進，拓寬思路，擺正位置，不爭權，不越位，努力破解非公企業黨建工作的難題。作為企業黨員，只有走上企業經濟工作的第一線，成為企業生產、經營和管理的行家里手，才能在推動企業發展的實踐中贏得公信力。

三要善于抓住人心強化凝聚力。在非公企業黨建工作中，我們要積極發揮黨組織的政治優勢，樹立黨組織在企業中的政治核心地位，適應企業發展的要求，摸準黨員的思想脈搏，搞清黨員在想什么、關

心什么，希望解決什么問題。在企業管理實踐中，要把發揮黨組織作用的中心點放在加強思想政治工作上，形成黨組織理解人、關心人、凝聚人心的工作機制。要在黨建工作中開展交心談心、結對幫扶等活動，為員工創造良好的工作生活環境，增強員工對企業的歸屬感和認同感，增強員工團隊的凝聚力。

四要永葆工作先進提升感召力。

黨員的先進性，在企業里最直接地表現為工作態度、工作作風、工作效率、工作業績，能夠在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績。黨員在企業里必須是骨干，平常時刻要看得出來，關鍵時刻要站得出來，危急時刻要豁得出去；黨員要成為企業發展的主力軍，重要崗位的頂梁柱，緊要關頭拉得出的先鋒隊，這樣的黨員就有感召力、影響力，這樣的黨組織就有戰斗力

第五篇：探索具有盂縣特色的非公企業黨建工作新路子范文

探索具有盂縣特色的非公企業黨建工作新路子

盂縣縣委統戰部 崔錦麗

近年來，我縣非公有制經濟得到了長足的發展，非公企業的數量不斷增加，規模不斷擴大。如何做好非公企業黨建工作，成為統一戰線一個新的重大課題。

通過認真實踐，我縣非公有制企業黨建工作覆蓋面不斷擴大，黨員發展情況逐步改觀，黨建先進典型不斷涌現，黨建工作方式方法不斷創新，探索出了一條具有自身特色的非公有制企業黨建工作新路子。但我認為，相對其它領域而言，非公有制企業黨建工作仍然處于探索和起步階段，工作基礎比較薄弱，是基層黨建工作的一個“短板”，還需要在很多方面進一步加強和改進。

一、非公企業黨建工作存在的問題

（一）非公企業黨建工作管理體制需要進一步理順

非公有制經濟黨組織多頭管理、分散管理的問題依然存在，部分經濟實體的黨組織與地方黨委、有關部門還是松散的掛靠關系，難以形成有效的工作體系和工作程序。具體有三個方面的表現：

1、非公企業黨建工作體制需要進一步理順。一些非公有制企業黨工委工作不夠規范，整合相關部門黨建工作力量的體制不夠健全。建議進一步理順非公黨建工作體制，明確組織部門牽頭抓總，非公黨工委設在工商局，具體抓落實。

2、個體工商戶和其他非公經濟組織黨建工作管理體制應進一步理順。非公經濟組織的黨建是基層黨的建設的新領域，也是十七屆四中全會要求基層組織全社會覆蓋的重點領域。目前，我縣非公經濟組織的黨建覆蓋工作，重點是在在規模以上非公有制企業中進行了積極地探索和嘗試。隨著黨建工作的不斷推進，黨建工作覆蓋面應進一步擴大，逐步向個體工商戶和農民專業合作社等新型非公有制經濟組織延伸。

（二）非公企業黨組織開展工作需進一步加強

一是有些非公有制企業黨組織活還比較貧乏，活動方式單一。黨組織的活動內容缺乏針對性，與黨員的思想實際結合得不緊，流于形式，有的甚至以簡單的文化娛樂活動代替嚴肅認真的黨內生活，導致黨員參與度低，組織活動效果不佳。二是一些非公企業黨組織開展工作缺乏必要保障。有的黨組織開展活動無場所，有的黨組織活動的時間、經費、場地、人員得不到有效保證，黨務工作難度大。三是一些非公有制企業就黨建抓黨建，黨建工作與生產經營貼得不緊、缺乏創新。黨組織的活動方式和內容難以在非公有制企業中找到結合點，存在黨內活動與企業經營活動、維護員工合法權益脫節的現象。

（三）黨建工作的制度化建設還需要進一步強化

非公有制企業在經濟性質、產權關系、組織形式、管理體制等方面與國有、集體企業有很大不同。因此，在非公有制企業開展黨建工作，肯定不能簡單照抄照搬公有制企業黨建工作的制度和做法。同時，由于在非公有制企業開展黨建工作是個新事物，目前尚處于在摸索經驗的階段，中央和各地只是出臺了在非公有制企業中加強黨建工作的指導性文件。這就使得非公有制企業開展黨建工作過程中，缺少科學的制度引導和有效的制度保障，存在盲目性、隨意性。

（四）黨員隊伍的教育管理存在一定難度

在非公有企業中，由于人員構成的多樣性，工作形式的易動性，工作環境的特殊性，導致部分黨員在很大程度上處于散放游離狀態，黨的組織建設和黨員教育管理工作也產生了新的問題和“盲點”：

一是組織管理難度大。非公企業黨組織處于初創時期，規章制度建設還不夠健全，部分企業黨組織還缺乏有效的黨員管理辦法，存在有黨組織活動和管理無章可循的現象。二是流動黨員管理難度大。非公有制企業黨員流動性大，處于流動變化之中，管理上困難多。三是黨性教育難度大。在非公有制企業從業的黨員，有些黨員受雇傭觀念的沖擊，心理產生了傾斜，理想觀念淡化，影響了黨員作用的發揮。

二、努力探索具有盂縣特色的非公有制企業黨建科學化的新路子

（一）加強非公有制企業黨組織黨建帶頭人隊伍、企業黨務工作骨干隊伍和黨務干部隊伍建設

推進非公有制企業黨建工作科學化，需要有一大批堅定黨的信念、熱愛黨的工作的干部。實踐證明，非公企業黨建工作的成效，在很大程度上取決于這三支隊伍建設狀況。抓好這項工作，要注意從三個方面著手。

一是培養一支非公企業基層組織中的黨建帶頭人隊伍。通過做好非公有制企業黨建工作，在非公有制企業中培養一支黨建帶頭人隊伍和黨員骨干隊伍，引導他們在促進企業和諧發展、科學發展中發揮先鋒模范作用。

二是培養一支非公企業基層組織內部的黨務工作骨干隊伍。要多渠道選聘企業黨務工作者。非公企業黨工委要注重建立企業內部黨務干部后備隊伍，在企業沒有合適人選時，通過工委推介、企業公開招聘的方式，選拔企業黨務干部。引導業主從企業內部選拔經營管理和生產一線的優秀黨員擔任黨務工作者。

三是通過做好非公有制企業黨建科學化工作，在工委系統中培養一支會做黨的工作、會做群眾工作的專職黨務工作者隊伍，從而推動自身工作水平的提升，實現職能到位。特別是要重視對非公企業工委派出的黨建指導員的教育培訓。

（二）積極探索內容、載體和方法的創新，在發揮黨組織作用上取得突破

要推進非公有制企業黨建的科學化水平，必須圍繞促進企業健康發展、維護各方合法權益發揮黨組織的作用。因此，要按照“有利于嚴格黨的組織生活、有利于黨員教育管理、有利于企業發展”的原則，不斷豐富黨建工作內容，創新黨建活動載體。積極宣傳中央和省委的重大決策部署，特別要大力宣傳扶持促進非公有制經濟發展的各項政策措施，幫助引導企業用好政策、抓住機遇、加快發展。要把生產經營中的難點作為黨建工作的重點，做到“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員”。要堅持以人為本，在關愛人、凝聚人、激勵人、提高人上下功夫，把企業黨組織建設成為職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。要充分發揮思想政治工作優勢，協調處理好利益關系，依法維護職工群眾的合法權益。要繼續深入探索實踐“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的新思路、新舉措，努力把黨的組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力，進一步促進非公有制經濟健康科學發展。

（三）建立健全科學嚴密的制度體系

一是黨員思想匯報會：可以黨支部為單位，每季度召開一次黨員思想匯報會，交流黨員思想情況，黨支部結合黨員思想狀況，有針對性做黨員的思想政治工作。二是黨員敬業議事會：對涉及企業改革發展的重大事項，及時召開黨員敬業議事會，企業黨組織傾聽黨員心聲，征求意見和建議，促進企業決策更加民主化、科學化。三是黨政工作溝通會：每至少召開兩次黨政聯席會議，相互通報企業發展和黨建工作情況，使企業管理層形成共識，共謀企業發展大計和黨建工作之策。四是生產經營技能課：在上好黨課的同時，圍繞企業生產經營的技術要點和難點，上好技能課，促進黨員思想、技術雙過硬。

（四）建立健全黨建工作的激勵約束機制

激勵與約束機制是開展非公企業黨建工作的重要保證，也是推動非公經濟黨的事業不斷發展的動力源泉。非公企業黨組織應抓好三個方面的激勵約束工作。一是做好生產經營部門的激勵約束工作，表彰先進，弘揚正氣和鞭策后勁。二是做好基層黨支部的激勵約束工作?；鶎狱h支部是企業黨建具體工作及實際工作的管理者和執行者，其行為在企業內部具有廣泛的涉及面和輻射作用。所以，基層黨支部應建立明確的激勵與約束相考核的工作目標責任制。三是做好發展黨員的激勵約束工作。黨員是黨組織的細胞和行為主體，是黨組織素質優劣的集中體現。非公企業在發展黨員工作中一方面要鼓勵企業中具備條件的先進份子積極申請入黨，另一方面要按《黨章》標準和入黨程序嚴把入黨質量關。四是要做好工委系統黨務干部的激勵約束工作。建立配臵合理、流動有序、待遇均等的黨工委系統黨務干部激勵保障機制，鼓勵他們積極工作、主動作為。

（五）規范企業黨組織的日常組織活動，充分發揮企業黨組織戰斗堡壘作用

要更加重視活動方式、工作方法創新，重視活動內容的設臵，重視黨組織活動陣地建設，重視基礎條件建設，規范企業黨組織活動場所，為黨組織發揮作用提供有力支撐，打造黨組織發揮作用的實踐平臺。在活動方式上，要堅持“小型、業余、分散、務實”的原則；在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結合；在時間安排上，堅持工作時間與業余時間相結合，以業余為主。在活動內容上，要圍繞服務企業發展設計活動。定期組織職工代表與企業領導面對面交流、心貼心溝通，廣泛開展“為企業發展建言獻策”活動，為企業領導決策科學化、民主化服務。

（六）強化領導，積極構建齊抓共管的良好工作格局

與傳統領域的黨建工作相比，非公有制企業黨建工作具有一定的復雜性。搞好這個領域的工作，既要各企業黨組織認真履行職責，全面落實中央和省委的各項部署，也要各級黨委和非公有制企業黨工委靠實工作責任，構建齊抓共管的工作格局。

非公有制企業黨建工作難點多、經驗少，可供借鑒的模式不多。這就要求我們勇于創新、敢于突破，在工作思路、工作內容和工作方法方面多思考、多研究、多摸索。要堅持抓點帶面，對先進典型重點培育、重點推介，發揮示范、帶動、輻射作用。

做好非公有制企業黨建工作意義重大，任務艱巨。需要不斷探索新思路，解決新問題，打造新亮點，把非公有制企業黨建科學化工作提高到一個新水平，為推動全省經濟社會發展做出積極貢獻