第一篇：古城鎮學區效能風暴行動實施方案

古城鎮學區

關于2012年開展效能風暴行動的

實 施 方 案

為切實改進和轉變各中小學、幼兒園工作作風，嚴肅工作紀律，提升工作效能，優化教育發展環境，根據區委、區政府《關于在全區各級機關開展效能風暴行動的實施方案》和《效能建設六大行動2012年度重點工作安排》以及《涼州區教育局關于2012年開展機關效能風暴行動的實施方案》精神，結合我學區教育工作實際，特制定本方案。

一、總體目標

全面貫徹落實省第十二次黨代會和區第三次黨代會精神，按照省、市、區實施效能風暴行動的總體部署，強力推進效能建設，堅決整治慵懶散慢亂的現象，堅決整治中梗阻塞的問題，堅決整治不作為亂作為慢作為的行為，以改進各中小學、幼兒園作風、規范行教育教學行為為抓手，以提高學區及各中小學、幼兒園工作效能、改善教育發展環境為核心，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，以提高人民群眾滿意度為目標，在全學區深入開展效能風暴行動專項活動，切實加強作風與效能建設，著力構建更加科學、更具實效、更有活力的效能新機制，進一步優化教育發展環境，為推動全學區教育工作轉型跨越發展提供有力保障。

二、實施范圍

古城鎮學區各中小學、幼兒園。

三、主要任務

根據全區效能建設“六大行動”、效能問責“六項舉措”和堅決整治的“十二個突出問題”，結合區教育局“五抓”工作思路及“質量提升年”實施意見，在全學區廣泛開展效能風暴五項活動，落實好以下項重點工作。

（一）“凝心聚力振精神”行動

1.加強思想教育。開展黨性黨風黨紀和理想信念教育，引導黨員教師帶頭講政治、講大局、講紀律，珍惜事業、珍惜崗位、珍惜工作，增強政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、執行紀律的堅決性。開展思想解放學習討論，組織全體教職工學區情、學科技、學法律、學先進，不斷解放思想、轉變觀念，增強敢闖、敢試、敢干的創新意識，努力做到謀劃工作有新思路、推動工作有新舉措、服務發展有新成效。深入進行思想剖析，組織召開民主生活會、作風剖析會和典型示范教育，認真對照查找黨員干部精神狀態、自身形象等方面的問題，切實加強整改落實，展現良好的精神風貌，鼓足干事創業的勁頭。

2.強化責任意識。健全完善工作人員崗位責任制，堅持因崗設人、以崗定職，明確崗位職責，落實崗位責任。實行亮身份、亮標準、亮品牌，學校教職工掛胸牌、亮桌牌，亮

明工作職責、工作流程，使用規范用語，推進服務工作規范化。加強學校教職工管理，抓好日常管理制度落實，強化工作紀律、辦事效率、服務態度管理，加大明察暗訪力度，引導教職工不斷增強宗旨意識、責任意識和服務意識，提升為民服務能力。

3.積極爭先進位。加強業務學習，通過業務講座、知識測試等方式，促使黨員教師熟練掌握各項政策法規、工作流程和業務要求，做到政策精通、業務熟練、服務優質。積極培樹優質服務窗口和崗位明星、服務標兵、巾幗文明崗、青年崗位能手，大力提倡和開展給辦事群眾“有一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、倒一杯熱茶、給一個滿意答復”的“五個一”活動。組織開展比技能、比作風、比成績活動，引導黨員教師提振精神、鼓足干勁，積極向上、奮發進取，爭先進位、爭創一流。

（二）“真評實議樹形象”行動

1.切實規范教育教學行為。嚴格控制各種名目的慶典活動，清理不切實際的各種檢查評比，精簡繁文縟節。能夠通過電子網絡、電話聯系解決的問題，不召開會議；能夠合并召開的會議要合并召開。學區要嚴格執行《國家行政機關公文處理實施細則》的有關規定，減少發文數量。今后對可發可不發的文件堅決不發，會議已經傳達、部署的事項不再發文件，能用電話、網絡信息平臺解決的事項，盡量不發文件。

2.開展民主評議活動。結合教育工作實際，以群眾滿意為標準，規范和優化服務行為，開展“五查”（查思想觀念、查工作作風、查服務水平、查工作效能、查工作落實）活動，找準效能建設方面存在的突出問題，廣泛征集效能建設的合理化建議，進一步強化社會管理和公共服務職能，健全重大事項公開制度，全面推行政務公開和辦事公開。適時邀請黨代表、人大代表、群眾代表和教師代表，對學區、學校工作進行評議，評議結果作為年度考核的重要依據。

（三）“效能亮劍轉作風”行動

1.堅決整治庸懶散慢現象。進一步理順內部職能關系，優化工作流程，科學設置程序，規定辦結時限，杜絕久拖不辦、辦而不結的現象。重點治理中小學、幼兒園教師精神不振，出工不出力，遲到早退，脫崗串崗，搬弄是非；工作時間打牌、下棋、玩電腦游戲、炒股、辦私事；創新意識不強，思想僵化，解決問題的能力不強；工作責任心差，粗心大意、敷衍應付；服務態度冷漠、人難找、門難進、臉難看、話難聽、事難辦等慵懶散慢現象；對不履行或不正確履行職責，影響學校效能的問題，進行效能告誡。進一步完善效能投訴處理機制，重點解決一批群眾反映庸懶散慢的突出問題。

2.堅決整治中梗阻塞的問題。強化制度執行，加大對制度執行的監督檢查力度，提高制度執行力，徹底整治對全局性工作以及制度規定落實執行不力、陽奉陰違，對屬于職

責范圍內的事項敷衍塞責、圖形式、走過場、推諉扯皮等中梗阻塞問題。對領導批示、安排不執行或執行不力、相互推諉的問題，堅決實行問責制度。進一步明確崗位職責，規范工作程序，確定辦理時限，強化監督檢查，有針對性地開展黨性黨風黨紀教育、廉政警示教育、職業道德教育，促進干部依法行政，秉公用權。

3.堅決整治不作為、亂作為的問題。著力整治學校教師中存在的以權謀私、濫用職權、吃拿卡要、作風漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小團體利益等問題。深入開展整治“三亂”（亂收費、亂處罰、亂攤派）專項行動，嚴肅查處“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”行為，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的問題。建立“創先爭優”機制，形成積極進取、干事創業的良好氛圍。

（四）“強責問效抓執行”行動

1.嚴格履行工作職責。嚴肅組織紀律，健全工作運行協調機制，保證重大決策和重要部署的貫徹落實，堅持正常的工作制度和作息制度，嚴格遵守工作紀律各學校的重大活動要上報。

2.嚴格落實責任機制。全面推行工作任務量化機制，分解責任、細化進度，做到領導力量到位、責任分解到位、工作措施到位、安全保障到位，努力形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。嚴格落實崗位責任制和責任追究制，增強黨

員干部的責任意識。定期不定期對重大決策、重要工作、實行跟蹤督查、動態監控、定期通報，促進工作落實。把考評結果與干部獎懲和選拔使用結合起來，形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍。

3.健全完善考核評價辦法。創新考核方式，科學設置考核內容和考核指標，堅持年終考核與平時考核相結合，堅持把重點工作、重大項目建設與績效掛鉤，堅持把考評結果與教師獎懲和選拔使用相結合，著力提高學校教師責任意識、效率意識、危機意識，形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍。

三、方法步驟

（一）動員部署（6月上旬）

組織全體教職員工認真學習省第十二次黨代會精神和區第三次黨代會精神，學習《行政監察法》、《涼州區教育局關于開展效能風暴行動的實施方案》以及學區教育工作實際，制定活動實施意見和實施方案，成立活動領導小組，召開動員大會，對開展“效能風暴行動”作出全面部署。

（二）自查自糾（6月中旬—7月中旬）

緊緊圍繞教師作風和效能建設方面需要解決的突出問題，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，扎實開展作風建設“回頭看”活動，切實開展好“六查六看”：即查精神狀態，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創新意識、精神萎

靡不振的問題；查執行落實，看是否存在思路不清、能力不強，對區委、區政府以及教育局重大決策部署執行不力，落實不到位的問題；查服務態度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質，看是否存在不符合、不適應轉型跨越新形勢的問題。對自查的問題，要即查即改，深入剖析問題存在的根源，修訂崗位責任制、責任追究制等效能建設相關制度，形成一整套完善的效能建設制度體系，以制度管人管事。

（三）整改推進（7月下旬—11月上旬）

堅持邊查邊改，將解決實際問題貫穿于行動始終，對關系大局、影響發展的突出問題優先整改，對群眾反映強烈的問題及時整改，對干部自身存在的問題主動整改。制定細化整改方案，建立整改工作臺賬，明確整改任務、整改措施、整改目標、整改時限、整改效果和具體責任人。干部個人要針對自身存在的問題，在提升能力、改進服務、提高效率等方面作出公開承諾。單位整改情況和個人承諾事項要通過固定宣傳牌、機關網站、公示卡等方式予以公開，接受群眾監督。

（四）總結測評（11月中旬—12月中旬）

學區效能風暴行動領導小組辦公室要組織人員，對照《涼州區機關效能風暴行動實施意見》和《關于2012年開展機關效能風暴行動的實施方案》層層開展自查自驗，向區教育局機關效能風暴行動領導小組辦公室上報開展活動情況報告，接受驗收。

四、工作要求

1.統一思想，提高認識。學校教職工要高度重視，進一步統一思想、提高認識，把開展效能風暴行動作為打造責任學校、服務學校、高效學校的重要舉措，切實提高開展效能風暴行動專項活動的主動性和自覺性，在解決影響發展和諧的突出問題上求突破，確保開展效能風暴行動落到實處。把該項活動抓好抓實。

2、強化領導，靠實責任。學區成立 “效能風暴行動”領導小組，召開動員部署大會、建立宣傳專欄，學區“效能風暴行動”領導小組具體負責組織、指導、協調、督查等日常工作。

古城鎮學區“效能風暴行動”領導小組： 組 長：姜智文 古城學區教育管理服務站站長 副組長：郭永清 古城學區教育管理服務站副站長

牛開全 古城鎮古城中學校長

史云德 古城鎮校尉中學副校長

成 員：蔡 明 魯成紅 康金元 柴福元 趙 峰

魯 林 張文社 李武元 高長永 潘 科 代 英 朱善慶 高長俊 李得勝

領導小組下設辦公室，辦公室設在學區，辦公室主任由郭永清同志兼任。

3.擴大宣傳，營造氛圍。機關要積極營造濃厚的輿論氛圍，發動學校和廣大教師廣泛參與“效能風暴行動”，形成強勁的輿論監督態勢。要加強信息交流上報工作，認真總結歸納工作中的好經驗好做法和存在的問題，加強交流溝通，取長補短。發揮好先進典型的引導、帶動和輻射作用，推動行動深入開展。

4.明確職責，加強監督。各校要按照統一部署，精心組織，周密部署，切實把“效能風暴行動”抓緊抓好，抓出成效。領導小組及辦公室要加強對這次活動的督促檢查，及時發現問題，解決問題，總結經驗，推廣典型，推動活動的深入開展。

二〇一二年六月二十七日

古城鎮學區

關于2012年開展效能風暴行動的

實 施 方 案

二〇一二年六月二十七日

第二篇：王磨學區效能風暴行動實施方案

王磨學區效能風暴行動實施方案

為認真貫徹省第十二次黨代會精神，切實轉變學校教師工作作風，提升工作效能，優化學校發展環境，提高干部隊伍素質和執行力，提高辦人民滿意教育，做群眾滿意老師的服務水平，根據縣教育局開展效能風暴行動實施方案精神，現結合我學區工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標

全面貫徹落實省第十二次黨代會精神，按照上級領導部門開展效能風暴行動的總體部署和要求，緊緊圍繞“教育教學中心工作”，以“素質提升、效能提速、環境優化”為主題，以“辦人民滿意的學校、做人民滿意的教師”為目標，堅持領導班子帶頭，領導干部帶頭，切實解決一切不利于學校加快發展的思想觀念和體制機制，切實整頓干部、教師在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，使教育發展的內部環境更加優化，全體黨員和干部的思想水平有明顯提高，工作作風有明顯改進，紀律觀念有明顯增強，工作效能有明顯提升，全校形成風氣列清正、干部更齊心、教師更敬業、群眾更滿意、校園更和諧的良好氛圍和環境，促進我學區又快又好發展。

二、活動對象

效能風暴行動的對象包括：學區領導班子成員、全體教師。

三、工作重點

1、以強化理想教育為重點，促進干部職工素質大提升。落實黨支部三會一課、教職工政治學習、中心組學習等制度，開展分層次、內容豐富、形式多樣的學習教育活動。增強全體職工的事業心和責任感。引導全體教職工努力提升自身素質和工作能力，努力做到謀劃工作有新思路，推動工作有新舉措，服務學生有新成效。

2、以解決突出問題為重點，促進干部職工作風大轉變。要針對職工中存在的精神狀態不好，工作責任心不強，紀律散慢，工作標準不高，遲到早退等情況，加強檢查力度，強化整治教育，完善考核制度措施，促進干部職工作風大轉變。

3、以提升干部教師服務水平為重點，促進工作效能大提速。要重點圍繞服務質量進行自查和整改。學校管理人員和后勤工作人員要全心全意為一線教師服務，一線教職工要全心全意為學生成長發展服務，要提高師德師風水平，通過服務體現管理職能，通過服務體現對事業的執著追求，通過服務體現對學生的熱愛。

4、以強化執行力為重點，促進各項工作大落實。

要進一步加強學校制度建設，完善內部管理，全面推行和落實崗位責任制。增強職工落實上級和學校重大決定的重要工作的執行力和落實力。切實解決推諉扯皮，敷衍塞責的現象，強化干部職工政治紀律、組織紀律、勞動紀律、請銷假紀律、財經紀律等。嚴明工作紀律，促進作風轉變和工作效能提速。

5、完善制度機制，促進教育管理創新。以目標責任書考核為和干部考核為方向，不斷健全學校考評辦法，進一步完善績效工資考核、班主任工作考核、教學質量考核、教學日常工作考核的方式，用科學的制度和良好的機制促進工作效益和教學效益大提升。

四、時間安排

按照教育局對效能風暴活動的總體安排要求，活動從2012年6月開始，2013年1月結束，按照部署動員、查找問題、工作推進、工作評價等四個階段進行。

（一）部署動員階段（2012年6月中旬）

組織全體干部老師認真學習省第十二次黨代會精神和省、市領導重要講話精神，成立效能風暴行動工作領導小組，設立辦公室，制定實施方案，明確任務措施，對全校老師進行思想動員，為活動開展奠定良好基礎。

1、制定工作方案。根據上級部門的統一安排，結合本單位的實際，制定切實可行的具有可操作性的工作方案，明確責任分工，明確階段性目標任務和工作措施，將責任逐級分解落實到個人。

2、召開動員會議。認真做好“效能風暴”的思想發動工作，組織一次全體干部政治學習，做到人人知曉，個個參與，不留死角，廣泛深入開展思想發動。

3、召開本學區中心組學習會。制定工作方案，學xxx省委、市委及縣委領導關于抓落實的重要文章、重要論述、重要講話，研究貫徹落實的具體措施。

4、開展“效能風暴行動”大討論。組織教職工圍繞活動主題開展學習討論，教育引導廣大干部、職工樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，敢抓敢管、盡職盡責、奮發有為。

（二）查找問題階段（2012年6下旬至7月中旬）

緊緊圍繞工作作風和效能建設方面需要解決的突出問題，組織全體干部職工認真開展“六查六看”活動，即查精神狀態，看是否存在職業信念淡薄、缺乏進取創新意識、精神萎靡不振的問題；查執行落實，看是否存在思路不清、能力不強，對教育局重大決策部署和學校發展重大措施執行不力，落實不到位的問題；查服務態度，看是否存在教學行為冷漠生硬、作風粗暴的現象；查工作效率，看課堂教學是否高效，干部工作是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的情況；查法制觀念，看是否存在違反教育法規、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質，看是存在不符合、不適應轉型跨越新形勢、不適應學校高起點發展的的問題。通過自查自糾、查擺問題和整改落實，進一步增強教書育人的責任感，提高教育教學工作質量和水平。

1、開展集中排查活動。采取家長問卷、學生評議、專題座談等方式，集中排查在“抓落實”方面的突出問題，在推進中心和重點工作中存在的突出問題，在內部管理和干部隊伍作風建設上存在的突出問題。

2、開展自查自糾活動。組織教職工對照“庸懶散慢”相關問題，深入查找自身在精神面貌、敬業狀態、服務大局、服務群眾、狠抓落實等方面存在的突出問題，集中進行梳理。

3、召開作風整頓專題組織生活會。結合領導班子民主生活會，根據自查自糾情況，深入剖析人存在的問題和原因，主要領導要帶頭認真開展批評與自我批評

4、撰寫自查報告。結合“六查六看”情況，每個人都要認真總結“效能風暴行動”的自查總結，活動領導小組要主持分析每個人的檢查報告的撰寫，加強指導，切實保證查找問題的實效性。

（三）工作推進階段（2012年7月下旬—2012年12月中旬）

堅持邊查邊改，將解決實際問題貫徹于行動始終，對關系大局、影響學校發展的突出問題優先整改，對職工反映強烈的問題及時整改，對干部自身存在的問題主動整改。制定細化整改方案。活動辦公室要建立整改臺帳，明確整改任務，整改措施、整改目標、整改時限、整改效果和具體責任人。針對個人存在的問題，在提升能力、改進服務、提高效率等方面做出公開承諾。承諾要公示公開，接受大家監督。

（四）工作評價階段（2012 年12月—2013年1月）

1、認真開展“回頭看”活動。針對整改過程中出現的新情況、新問題，尤其是領導“點評”、群眾測評中反映的問題，及時查漏補缺，進一步修改完善整改方案；堅持立說立行、立查立改，以推進工作的實際成效體現活動成果。

2、形成專題報告。學校要寫出活動專題總結報告。

3、建立長效機制。圍繞強化工作責任、工作考核、工作督查、獎優罰懶，建立健全落實到人的責任制度、科學到位的考核制度、全程跟進的督查制度，形成一套實用管用抓落實的長效機制。

五、工作要求

1、統一思想，提高認識。要抓好學習，形成全校上下對效能風暴行動重要意義的認識到位，形成全校上下步調一致，高度自覺地投入本項活動。

2、加強領導，落實責任。學校成立活動領導小組，設立活動辦公室。

組長：鄧廣平副組長：王建新

王三平

郭會軍

組員：馬宇紅

張寶林

王海玲

賀炳奎

熊智勇

茍旭輝

組長是開展效能風暴行動的第一責任人。辦公室具體負責組織、指導、協調、督查等日常工作。領導小組要切實安排組織好本次活動，做到領導力量到位，方法措施到位、工作責任到位。

3、擴大宣傳，營造氛圍。利用學校板報專欄、電子屏、網站等宣傳陣地，做好活動意義、目標、方法、經驗成果的宣傳。營造人人講效能、處處抓實效的濃厚輿論氛圍。學校辦公室要每周更新活動動態，及時反映活動進展情況。

4、統籌兼顧，注重實效。把效能風暴行動與創先爭優活動、基層組織建設年活動、平安和諧校園創建活動、聯村聯戶富民行動等活動結合起來，確保實施交通風暴行動與正常教學工作兩不誤，兩促進。

5、強化督查，促進落實。學校領導小組和辦公室要加強對活動過程的領導與監控，要抓重點，采取切實有力措施促進教職工作風轉變，對學習教育、工作作風、勞動紀律等進行有效的督促和檢查，確保活動效果達標，活動目標實現。

第三篇：效能風暴行動實施方案

臨夏州審計局關于印發《開展效能風暴行動

實施方案》的通知

本局各科室：

根據州委辦公室、州政府辦公室關于印發《臨夏州開展效能風暴行動實施方案》的通知（州委辦發?2012?73號）精神，我局研究制定了《開展效能風暴行動實施方案》，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

二〇一二年六月十八日

臨夏州審計局關于開展效能風暴行動的實施方案

根據州委辦公室、州政府辦公室關于印發《臨夏州開展效能風暴行動實施方案》的通知（州委辦發?2012?73號）精神，結合審計工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實省第十二次和州委十一屆三次全委擴大會議精神，按照省、州實施效能風暴行動的總體部署，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，以改進機關作風、規范行政行為為抓手，以提高行政效能，改善發展環境為核心，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，以提高審計服務能力和管理水平為目標，深入開展效能風暴行動，優化服務環境，嚴格責任追究，強化工作落實，切實加強作風與機關效能建設，為全州經濟社會轉型跨越提供堅強有力的保障。

二、總體目標

通過開展效能風暴行動，促進審計機關建立權責明晰、行為規范、運轉協調的運作機制，促使審計機關辦事效率進一步提高、工作作風進一步轉變、履職能力進一步增強，審計質量進一步提升，發展環境進一步優化。

三、活動范圍和方法步驟

活動范圍為州審計機關及其工作人員。

開展效能風暴行動要緊緊圍繞指導思想和目標任務，把

學習教育、自查自糾、建章立制、監督檢查貫穿始終，集中解決影響機關效能和損害發展環境方面的突出問題。整個活動分為學習動員、查擺問題、整改提高、總結考核四個階段。

（一）學習動員階段（6月15日至6月底前）

1．成立州審計局效能風暴行動工作領導小組。黨組書記、局長金存智同志任組長，黨組成員、副局長馬理榮同志，黨組成員、副局長崔永奎同志，黨組成員、副局長馬福雄同志，黨組成員、副局長羅宏志同志，黨組成員、紀檢組長馬黎明同志，黨組成員、經責辦主任宗淑芳同志任副組長，各科室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室負責活動的組織協調、督查和宣傳工作，馬黎明同志兼任辦公室主任，陳元善、曹勇、馬如龍、馮玉順、張國福、郭元生、宋貴平、馬萍、范沁、李芳、唐淑霞等同志為工作人員。

2．進行動員部署。結合審計工作實際，制定活動實施方案。按照州上要求，及時制定工作方案，召開動員會議安排部署，緊密結合審計工作實際，明確效能風暴行動的目標任務、方法步驟和工作要求。6月25日前召開州審計局開展效能風暴行動動員大會，由局黨組書記、局長金存智作動員講話，傳達州委、州政府關于《臨夏州開展效能風暴行動實施方案》動員會議精神。3．認真組織學習。組織全體干部職工認真學習省第十二次黨代會精神和州委十一屆三次全委擴大會議精神，自覺把學習與促進經濟社會發展結合起來。通過學習，深刻認識

實施效能風暴行動的重要意義，不斷增強干部職工的效率意識、服務意識以及參與效能風暴行動的自覺性和責任感，為全面推進效能風暴行動打下堅實的思想基礎。

4．積極營造氛圍。充分運用民族日報、廣播電視臺、網絡等媒體，深入宣傳開展效能風暴行動的重大意義，使效能風暴行動廣為人知、深入人心，在全州審計機關營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）查擺問題階段（7月1日至7月15日）

堅持全面查擺與重點查擺相結合、開門納諫與自查相結合、單位查擺與個人查擺相結全。采取發放征求意見表、設臵意見箱、召開民主生活會等方式，廣泛聽取意見。對收集和查擺出的屬于效能建設方面的問題，進行認真梳理，并深刻剖析發展問題的原因，研究整改措施。屬于干部個人的，局領導要原汁原味的全面轉告本人，由個人認真總結。做到查找問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自己不怕痛。查擺的主要內容

1．機關學習方面。是否具有濃厚的學習氛圍，強烈的學習意識，是否有完善的學習制度，是否有端正的學習態度，是否重視政治理論和審計業務知識面的學習。

2．思想建設方面。是否牢固樹立科學發展觀，是否牢固樹立立黨為公、執政為民、人民利益至上的理念，是否樹立正確的人生觀和價值觀，服務意識是否切實提高。

3．工作作風方面。工作事業心、責任心是否增強，工作激情是否高，工作時間有無混崗、玩電腦游戲現象，工作中有無松、懶、散現象，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。

4．工作效率方面。審計過程中是否存在拖拉、節奏緩慢、效率低下等情形。

5．制度建設方面。制度是否健全、落實管理是否規范，是否落實了從嚴管理的要求，是否落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制，是否真正實現了以制度管人、以制度管事的目標。要對局機關已有的各項制度及執行情況進行一次清理和自查，結合工作實際和工作需要，進一步健全和完善各項規章制度。要加強制度的學習宣傳，做到熟悉制度、遵守制度、維護制度，使各項制度行的通、管得住、用得好。6．服務態度方面。是否把群眾利益放在首位，是否存在損害群眾利益的現象，對被審計對象是否熱情、耐心、細致。

7．廉潔自律方面。是否存在以權謀私、以審謀私、吃拿卡要等行為，是否接受被審計對象宴請，收受被審計對象禮金、禮品等。

（三）整改提高階段（7月16日至12月底）

1．認真整改。各科室對查找出的問題經過梳理匯總后，及時報局機關效能風暴行動領導小組辦公室，并在本科室干部職工會上進行通報；屬于班子成員和干部個人的，分層次

直接反饋給個人。局機關效能風暴行動領導小組辦公室對群眾反映和所掌握的問題，要及時反饋給有關科室和個人。單位和干部個人對于工作作風中存在的突出問題，要制定整改措施。整改措施要明確具體、切實可行，時限要明晰，責任要落實。單位整改情況要向全體干部職工通報公布，接受監督，黨員干部個人整改情況要在組織生活會上進行評議。

（四）總結考核階段（2013年1月15日前）

局機關各科室要對照《臨夏州效能風暴行動實施方案》和本實施方案，層層開展自查自驗，向局機關效能風暴行動領導小組辦公室上報活動開展情況報告。同時由局機關效能風暴行動領導小組辦公室牽頭，組織開展對效能風暴行動實施情況的檢查驗收工作，并向州效能風暴行動領導小組辦公室呈報活動總結，迎接州上的考核驗收。

四、工作要求

機關效能建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。要強化領導，周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作有序推進，確保機關效能風暴行動取得實效。

（一）加強領導，明確責任。要高度重視，切實加強組織領導，真正擺上重要議事日程，精心組織，統籌安排。要嚴格工作責任制，各科室負責人是機關效能風暴行動的第一責任人，要身先士卒，率先垂范，真正成為機關效能建設的實踐者、示范者和推動者。其他領導也要負起職責范圍內的

直接領導責任，認真抓好分管科室的效能建設。局效能風暴行動領導小組及其辦公室要真正負起綜合協調的全面責任，嚴格按《方案》確定的各階段任務，細化分解，責任到人。要把今年效能風暴行動的各項任務落實到到人，考核到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（二）宣傳動員，典型引導。要組織干部職工深入開展學習動員，充分認識開展活動的重要性和必要性，進一步明確開展效能風暴行動的指導思想、目標任務、工作重點和方法步驟，使全體干部職工提高認識，統一思想，切實增強搞好效能風暴行動的自覺性和責任感。要充分利用網絡資源，在局網站制作機關效能風暴行動專題進行集中宣傳；定期、不定期編輯活動簡報，在機關營造人人講效能、科科抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。同時，要把效能風暴行動成果納入目標管理考評的主要內容，推動效能風暴行動深入扎實開展。

（三）健全制度，源頭治理。提高機關效能，制度建設是根本。要按照州局效能建設規定的重點工作，對照抓好落實工作。要把效能風暴行動與貫徹省十二次黨代會和州委十一屆三次全委擴大會議精神、與落實黨風廉政建設責任制、與聯村聯戶為民富民行動、與審計工作目標責任完成、與行風評議工作緊密結合起來，不斷地加強調研，從體制、機制、制度上進行探索。要著力在健全制度、改革創新上下功夫，抓住深層次問題，從源頭上提升效能。對有礙機關效能建設、影響優化政務環境的制度和辦法，要堅決廢止，對不合時宜的做法和規定要進一步修訂和完善，對有利于提升效能建設的好做法要及時總結，并在全州審計機關推廣。要通過自身找、群眾提，查找存在的薄弱環節，并認真分析產生的原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，不斷提高審計機關依法行政、規范服務、高效服務的水平。

（四）加強督導，狠抓落實。一是要建立健全效能投訴受理機制。受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。二是要建立健全檢查督導機制。要采取專項檢查、審計回訪等形式，加強對效能建設的督促和檢查，及時通報監督檢查結果。三是要強化監督問責。局領導要按照分工要求，指導督促分管科室開展好效能風暴行動。各科室要嚴格按照階段和任務要求，建立工作制度，加強請示匯報，深化整改落實，確保局機關效能風暴行動取得實效。局機關效能風暴行動領導小組及辦公室要采取多種形式開展監督檢查，發現問題、通報情況。要通過督促檢查、下發通報、公開曝光處理，確保全局中心工作的順利開展。

第四篇：效能風暴行動實施方案

清水河水管所效能風暴行動實施方案

為認真貫徹省第十二次黨代會精神，切實轉變單位工作作風，提升單位工作效能，優化發展環境，根據《肅州區水務局開展效能風暴行動實施方案》要求，結合單位實際，特制定本實施方案。

一、總體目標

全面貫徹落實省第十二次黨代會精神，按照省、市、區實施效能風暴行動的總體部署，緊緊圍繞水務局中心工作，以改進單位作風、規范行政行為為抓手，以提高工作效能、改善發展環境為核心，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，以提高人民群眾滿意度為目標，在全灌區深入開展“效能風暴”行動，嚴格責任追究，強化工作落實，切實加強單位作風和效能建設，進一步優化發展環境，為推動灌區水利事業轉型跨越發展提供堅強有力的保障。

二、重點任務

1、抓好灌溉管理。抓好灌區灌溉管理各項工作，嚴格落實配水計劃，實行按方計量收費，嚴格落實灌溉管理制度，及時公示水量、水費、水價、面積、配水指標等，確保全年灌溉工作正常進行，水費足額收繳到位。

2、加強農村安全飲水工程管理。加強水廠、管道、水表井等的日常維護、維修工作，按時抄表、收費，確保供水工程正常運行，不發生重大停水事件，供水正常。

3、落實防汛抗旱責任。完善防汛抗旱應急預案，明確管理、巡查、搶險責任，落實責任單位、責任人，落實防汛抗旱搶險隊伍、物資、機械設備，全面提升應對突發自然災害的應急處置能力，落實24小時防汛值班和領導帶班制度，嚴禁脫崗、空崗現象出現，確保上下聯絡暢通，信息傳遞及時準確。

4、加強水費收繳和票據管理。加強水費、水資源費、自來水費的收繳管理，水資源費做到應收盡收、月清月結，加強票據管理，確保不發生票據丟失、挪用、侵占水費等問題。

5、加大灌區精細化管理力度。補充完善灌區精細化管理各項制度，提高管理水平、強化服務質量，按時組織考核，確保精細化管理各項措施落到實處。

6、做好項目建設各項工作。積極配合水務局安排，按要求做好灌區7座小(2)型水庫除險加固項目，確保工程質量，按期完工。

7、加強水政監察巡查工作。嚴格落實水政監察巡查各項制度，加強機井智能水表、水保等的巡查力度，及時維修更換運行不正產的水表，確保不發生重大水事違法案件。

8、深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動。根據局黨委安排部署和本單位“聯村聯戶、為民富民”實施方案，按要求深入開展“雙聯”行動，按要求完成各項工作任務，確保行動取得實效。

9、加強學習教育。以黨性、黨風、黨紀教育為重點，分層次、有針對性地持續開展專題教育、示范教育和警示教育活動。

10、開展專項整治。按照局黨委安排部署，7-9月開展作風效

能百日突擊活動，整治慵懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為，堅決糾正服務意識不強、行業作風不正、行政效率不高、推諉扯皮、吃拿卡要、失職瀆職和濫用職權等方面的突出問題。

11、開展民主評議。深入開展黨員承諾踐諾活動，并向社會公開承諾內容和監督電話，6月底完成集中征求意見建議，做好硬件建議梳理歸納和匯總反饋，7-9月抓好整改落實，完善制度，建立長效機制，鞏固整改效果。

三、實施步驟

1、動員部署，抓好學習教育（6月15日-6月21日）。按照上級主管部門文件、會議精神，結合本單位實際情況，制定切實可行的實施方案，成立“效能風暴”行動領導小組，召開動員大會，統一思想認識，加強對省省十二次黨代會、區第十四次黨代會、全區經濟工作會議、水利工作會議精神及黨紀政紀法規的學習，不斷增強廣大干部職工為農服務意識和水平。

2、查找問題，強化自我整改（6月22日-7月15日）。通過多種形式深入查找單位效能、工作作風、行為規范、廉潔自律、制度機制等方面存在的突出問題，并進行認真梳理、分析，針對存在的問題對癥施策，制定切實可行的整改方案，認真抓好落實。

3、落實措施，全面完成任務（7月16日-10月31日）。要把全面完成各項重點工作任務作為重點和關鍵，制定具體實施方案，靠實工作責任，嚴格時限要求，精心組織實施，對于行動遲緩、整改落實不力、群眾反映強烈的人和事，要依據有關規定，嚴肅

追究相關責任人責任。

4、認真總結，形成長效機制（11月1日-12月31日）。開展“回頭看”活動，認真進行自查整改，采取自我評價和群眾評議相結合的方式，對開展效能風暴行動的情況進行全面總結，不足的地方進行補充完善，好的經驗、做法大力推廣應用，形成長效機制。

四、保障措施

1、加強組織領導。成立清水河水管所效能風暴行動領導小組，負責指導單位效能風暴行動的具體組織實施和監督考核工作，并制定切實可行的實施方案。

2、加強宣傳引導。充分利用各種手段，深入宣傳效能風暴行動的重大意義、目標任務和主要措施，使效能風暴行動意識深入人心，及時提煉、總結行動中的好經驗、好做法并加以推廣應用，對行動中涌現出的先進典型，要大力宣傳，充分發揮典型帶動效應，為單位開展效能風暴行動營造良好氛圍。

3、強化督查指導。領導小組對效能風暴行動進行定期或不定期監督檢查，對工作不力的有關責任人進行嚴肅問責。

附：清水河水管所效能風暴行動領導小組。

2012年7月1日

第五篇：九墩學區效能風暴行動的實施方案

右五壩小學

關于開展效能風暴行動的實施方案

為切實改進學校工作作風，嚴肅工作紀律，提升工作效能，優化發展環境，根據區委、區政府、涼州區教育局、和鄉黨委鄉政府《關于在各級機關開展效能風暴行動的實施方案》和《效能建設六大行動2012重點工作安排》精神，結合學校教育工作實際，特制定本方案。

一、總體目標

全面貫徹落實省第十二次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的“三大戰略”和區委、區政府中心工作，按照省、市、區開展效能風暴行動的總體部署，強力推進效能建設，堅決整治庸懶散慢亂的現象，堅決整治中梗阻塞的問題，堅決整治不作為亂作為慢作為的行為，以改進工作作風、規范教育行為為抓手，以提高行政效能、改善教育環境為核心，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，以提高人民群眾滿意度為目標，在我校深入開展效能風暴行動專項活動，切實加強作風與效能建設，著力構建更加科學、更具實效、更有活力的效能新機制，進一步優化教育發展環境，為推動我校教育跨越發展提供有力保障。

二、實施范圍

右五壩小學。

三、主要任務

根據全區效能建設“六大行動”、效能問責“六項舉措”和 堅決整治的“十二個突出問題”，結合區教育局“五抓”工作思路及“質

量提升年”實施意見，在學校廣泛開展效能風暴五項活動，落實好十五項重點工作。

（一）“凝心聚力提精神”活動

1.加強思想教育。深入開展黨性黨風黨紀和理想信念教育，引導全體教師帶頭講政治、講大局、講紀律，珍惜事業、珍惜崗位、珍惜工作，增強政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、執行紀律的堅決性。開展思想大討論，不斷解放思想、轉變觀念，增強敢闖、敢試、敢干的創新意識，努力做到謀劃工作有新思路、推動工作有新舉措、服務發展有新成效。

2.強化責任意識。健全完善崗位責任制，堅持因崗設人、以崗定職，明確崗位職責，落實崗位責任。實行亮身份、亮標準、亮工作職責、亮工作流程，使用規范用語，推進服務工作規范化。加強教師管理，抓好日常管理制度落實，強化工作紀律、行政效率、服務態度管理，引導全體教師不斷增強宗旨意識、責任意識和服務意識，提升為民服務、為教育服務的能力。

3.積極趕超進位。加強業務學習，通過業務講座、知識測試等方式，促使教師熟練掌握各項政策法規、工作流程和業務要求，做到政策精通、業務熟練、服務優質。積極培樹優質服務窗口和崗位明星、質量標兵、教學能手，組織開展“三比”（比技能、比作風、比成績）活動，引導全體教師提振精神、鼓足干勁，積極向上、奮發進取，創先爭優、趕超進位。

（二）“增強服務樹形象”活動

4.加大校務公開力度。要堅持校務公開，將評優選先、基建維修工程審批和招標、學生學籍管理等工作的辦事依據、辦事職責、辦事程序、辦事標準、辦理時限、辦事紀律、辦事結果、聯系方式、投訴電話等內容向社會公開。學校事務公開，規范公開內容，不斷改進和完善公開程序、方式及監督管理等配套措施。

5.開展民主評議活動。結合教育工作實際，以群眾滿意為標準，規范和優化服務行為，開展“五查”（查思想觀念、查工作作風、查服務水平、查工作效能、查工作落實）活動，找準效能建設方面存在的突出問題，廣泛征集效能建設的合理化建議，進一步強化社會管理和公共服務職能，健全重大事項公開制度，全面推行政務公開和辦事公開。適時邀請黨代表、人大代表、民主黨派、群眾代表和學校代表，對學校和教師進行評議，評議結果作為考核的重要依據。

6.開展便民服務活動。所有審批事項和與群眾密切相關的服務項目全部納入學校會議研究辦理，全面實行“兩集中兩到位”、“首席代表制”和“一站式”審批、“一條龍”服務。全面推行服務承諾制，學校負責人要采取各種形式、利用各種平臺進行公開承諾并將承諾內容報區教育局效能辦備案。

（三）“規范行政增效能”活動

7.精簡審批事項。全面清理、精簡審批事項，總體上審批事項取消率累計達到80%以上。實施審批流程再造，進一步簡化和規范程序。取消不合理的事業性收費。

8.提高工作效率。大力壓縮文件和會議，堅持開短會、講短話，提高工作效率。能夠合并召開的會議要合并召開；堅決取消無實質內容的論壇、研討會等活動。大力壓縮辦事時限。未確定辦理時限的事項要全部予以明確。

9.健全工作機制。從單位和個人兩個層面全面開展效能風險排查，深入查找影響效能建設的突出問題，從有利于服務學校、師生、教育發展的要求出發，進一步健全和完善學區內部行政規則，全面落實崗位責任制，嚴格落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制和服務承諾制、預約服務制、失職追究制等工作制度和運行模式，形成比較完善且操作性較強的作風和效能建設制度體系，并貫穿于學校工作的每一個部位和環節，提高制度的約束力和執行力，形成用制度管權、管人、管事的長效機制。

（四）“全力整治轉作風”活動

10.堅決整治庸懶散慢現象。進一步理順內部職能關系，優化工作流程，科學設置程序，規定辦結時限，杜絕久拖不辦、辦而不結的現象。重點治理學校教師精神不振，出工不出力，遲到早退，脫崗串崗，搬弄是非；工作時間打牌、下棋、玩電腦游戲、炒股、購物等；創新意識不強，思想僵化，解決問題的能力不強等問題；工作責任心差，粗心大意、敷衍應付；服務態度冷漠等慵懶散慢現象；對不履行或不正確履行職責，影響學校工作效能的問題，進行效能告誡。

11.堅決整治中梗阻塞的問題。強化制度執行，加大對制度執行的監督檢查力度，提高制度執行力，徹底整治對全局性工作以及制度規定落實執行不力、陽奉陰違，對屬于職責范圍內的事項敷衍塞責、圖形式、走過場、推諉扯皮等中梗阻塞問題。對領導安排不執行或執行不力、相互推諉的問題，堅決實行問責制度。進一步明確崗位職責，規范工作程序，確定辦理時限，強化監督檢查。

12.堅決整治不作為、亂作為的問題。著力整治學校教師中存在的以教謀私、作風漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞

小團體利益等問題。

（五）“強效問責抓落實”活動

13.嚴格落實責任。健全工作運行協調機制，保證重大決策和重要部署的貫徹落實，認真履行服務承諾，堅持正常的工作制度和作息制度，嚴格遵守工作紀律。全面推行工作任務量化機制，分解責任、細化進度，做到組織領導到位、責任分解到位、工作措施到位、安全保障到位，努力形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。

14.強力實施問責。嚴格落實崗位責任制和責任追究制，對重大決策、重要工作，實行跟蹤督查、動態監控、定期通報；采取定期不定期對學校教師的履職履責、服務質量、辦事效率、工作紀律等情況進行暗訪。對督查中發現的問題，將采取現場問責、依規問責和考核問責的方式進行責任追究，著力提高教師的責任意識、效率意識、危機意識，形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍。

四、方法步驟

“效能風暴行動”分三個階段進行。

第一階段：6月20日—6月25日，制定方案，動員部署。

第二階段：6月26日—11月30日，自查自糾，建章立制。

第三階段：12月1日以后，查漏補缺，規范提升，制定下一工作安排。

五、工作要求

（一）加強組織領導，靠實工作責任。成立我校“效能風暴行動”領導小組，由校長徐天釗同志任組長，其他教師為成員，制訂活動實施方案，認真組織實施，切實把“效能風暴行動”各項工作

落到實處。

（二）統一思想認識，務求取得實效。開展五項活動和落實好十五項重點工作是落實“效能風暴行動”的具體內容和措施。全體教師要高度重視，進一步統一思想、提高認識，切實提高開展“效能風暴行動”專項活動的主動性和自覺性，確保活動取得實效。要堅持把開展“效能風暴行動”與推動重點工作落實結合起來，力求在轉變作風上求突破，在提高效能上求突破，在教育質量上求突破，為實現全我校教育科學發展、趕超進位提供堅強保證。

（三）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。要積極營造濃厚的輿論氛圍，發動廣大教師廣泛參與“效能風暴行動”。要依托“校園櫥窗、展板、校園廣播等，開辟專欄，及時反映“效能風暴行動”進展情況，形成強勁的輿論監督態勢。要及時發現、總結、宣傳開展“效能風暴行動”的好經驗、好做法，使廣大教師學有榜樣、趕有方向；要及時查處、追究、通報效能低下的典型事、典型人，讓全體教師吸取教訓，自加壓力。要通過深入的宣傳活動，在我校教育隊伍中形成強大的震懾力、推動力，弘揚正氣，驅除邪氣，全力營造“人人講效能、處處創效能、事事高效能”的濃厚氛圍。

右五壩小學

二〇一二年六月二十日