第一篇：銀川市人民政府關于印發銀川市建設項目增加容積率補繳土地出讓金的

銀川市人民政府關于印發銀川市建設項目增加容積率補繳土地出讓金的暫行規定的通知

銀政發〔2008〕113號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市建設項目增加容積率補繳土地出讓金的暫行規定》已經市人民政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二〇〇八年七月十五日

銀川市建設項目增加容積率補繳土地

出讓金的暫行規定

第一條 為了進一步強化城市規劃和土地資源管理，建立公開、公平、公正的城市規劃和土地市場管理秩序，對修改已批準的建設工程設計方案總平面圖和對原有建筑物進行改擴建，增加容積率的，根據國家相關規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于銀川市中心城區（即四環高速路圍合范圍）內所有民用建設項目。

第三條 經依法審定的建設工程設計方案總平面規劃圖（以下簡稱總平面規劃圖）不得隨意修改，確需修改已批準的總平面規劃圖或在原有土地權屬用地范圍內，需要對原有建筑物進行改擴建的，建設單位必須向市規劃管理局提出書面申請。

第四條 采用招標、拍賣、掛牌方式取得的出讓國有土地使用權的經營性建設項目，申請對已批準總平面規劃圖進行修改變更容積率的；建設單位在原有土地權屬用地范圍內，為完善原有建筑物使用功能，申請改擴建的，市規劃管理局要依據《城鄉規劃法》和相關規范的規定對其進行審查。

第五條 申請修改規劃和改擴建的，應能夠滿足日照間距、停車泊位、綠地率、消防間距等規劃要求，不得影響公共服務設施的建設，不得對周圍空間環境和景觀環境造成影響。能夠滿足上述規劃要求和條件的建設項目，市規劃管理局可依照法定程序批準修改總平面規劃圖和改擴建。

第六條 經批準修改的總平面規劃圖，容積率比原批準容積率提高的，建設單位要對新增加的建筑面積，按照補繳土地出讓金標準繳納土地出讓金。

經批準改擴建的，建設單位要對新增加的建筑面積，按照補繳土地出讓金的標準，繳納土地出讓金。

第七條 補繳土地出讓金的標準：

（一）興慶區

1、清和街以西、長城路以北、鳳凰街以東、北京路以南范圍內：商業服務5000元/平方米；辦公4000元/平方米；住宅2000元/平方米。

2、其它范圍：商業服務3000元/平方米；辦公2000元/平方米；住宅1500元/平方米。

（二）金鳳區

1、唐徠渠以西、黃河路以北、通達街以東、上海路以南范圍內：商業服務3000元/平方米；辦公2000元/平方米；住宅1500元/平方米。

2、其它范圍：商業服務2000元/平方米；辦公1000元/平方米；住宅500元/平方米。

（三）西夏區

1、包蘭鐵路以西、北京路以北、文昌路以東、賀蘭山路以南范圍內：商業服務2000元/平方米；辦公1000元/平方米；住宅500元/平方米。

2、其它范圍：商業服務1000元/平方米；辦公500元/平方米；住宅500元/平方米。

第八條 市人民政府根據社會經濟發展情況，對補繳土地出讓金的標準可進行適當調整。

第九條 建設單位按以下審批程序報批手續：

（一）建設單位以書面形式提出修改總平面規劃圖或改擴建申請。

（二）市規劃管理局受理審查，對滿足規劃要求的，采取公示、聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改總平面規劃圖或改擴建給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

（三）經批準修改總平面規劃圖增加容積率、以及批準改擴建增加建筑面積的建設項目，市規劃局確認新增加的建筑面積，向市國土資源部門出具《建設項目新增加建筑面積確認書》。

（四）市國土資源部門依照市規劃管理局確認的建筑面積，收取補繳的土地出讓金，辦理相關建設用地批準手續。

第十條 市規劃管理局依據補繳土地出讓金的相關憑證，辦理規劃批準手續。建設單位在取得規劃、建設部門的相關批準手續后，方可開工建設。

第十一條 本規定自下發之日起施行。

第二篇：銀川市建設項目增加容積率補繳土地出讓金的暫行規定

銀川市建設項目增加容積率補繳土地出讓金的暫行規定

銀政發[2008]113號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市建設項目增加容積率補繳土地出讓金的暫行規定》已經市人民政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二00八年七月十五日

銀川市建設項目增加容積率補繳土地出讓金的暫行規定

第一條 為了進一步強化城市規劃和土地資源管理，建立公開、公平、公正的城市規劃和土地市場管理秩序，對修改已批準的建設工程設計方案總平面圖和對原有建筑物進行改擴建，增加容積率的，根據國家相關規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于銀川市中心城區（即四環高速路圍合范圍）內所有民用建設項目。

第三條 經依法審定的建設工程設計方案總平面規劃圖（以下簡稱總平面規劃圖）不得隨意修改，確需修改已批準的總平面規劃圖或在原有土地權屬用地范圍內，需要對原有建筑物進行改擴建的，建設單位必須向市規劃管理局提出書面申請。

第四條 采用招標、拍賣、掛牌方式取得的出讓國有土地使用權的經營性建設項目，申請對已批準總平面規劃圖進行修改變更容積率的；建設單位在原有土地權屬用地范圍內，為完善原有建筑物使用功能，申請改擴建的，市規劃管理局要依據《城鄉規劃法》和相關規范的規定對其進行審查。

第五條 申請修改規劃和改擴建的，應能夠滿足日照間距、停車泊位、綠地率、消防間距等規劃要求，不得影響公共服務設施的建設，不得對周圍空間環境和景觀環境造成影響。能夠滿足上述規劃要求和條件的建設項目，市規劃管理局可依照法定程序批準修改總平面規劃圖和改擴建。

第六條 經批準修改的總平面規劃圖，容積率比原批準容積率提高的，建設單位要對新增加的建筑面積，按照補繳土地出讓金標準繳納土地出讓金。

經批準改擴建的，建設單位要對新增加的建筑面積，按照補繳土地出讓金的標準，繳納土地出讓金。

第七條 補繳土地出讓金的標準：

（一）興慶區

1、清和街以西、長城路以北、鳳凰街以東、北京路以南范圍內：商業服務5000元/平方米；辦公4000元/平方米；住宅2000元/平方米。

2、其它范圍：商業服務3000元/平方米；辦公2000元/平方米；住宅1500元/平方米。

（二）金鳳區

1、唐徠渠以西、黃河路以北、通達街以東、上海路以南范圍內：商業服務3000元/平方米；辦公2000元/平方米；住宅1500元/平方米。

2、其它范圍：商業服務2000元/平方米；辦公1000元/平方米；住宅500元/平方米。

（三）西夏區

1、包蘭鐵路以西、北京路以北、文昌路以東、賀蘭山路以南范圍內：商業服務2000元/平方米；辦公1000元/平方米；住宅500元/平方米。

2、其它范圍：商業服務1000元/平方米；辦公500元/平方米；住宅500元/平方米。

第八條 市人民政府根據社會經濟發展情況，對補繳土地出讓金的標準可進行適當調整。

第九條 建設單位按以下審批程序報批手續：

（一）建設單位以書面形式提出修改總平面規劃圖或改擴建申請。

（二）市規劃管理局受理審查，對滿足規劃要求的，采取公示、聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改總平面規劃圖或改擴建給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

（三）經批準修改總平面規劃圖增加容積率、以及批準改擴建增加建筑面積的建設項目，市規劃局確認新增加的建筑面積，向市國土資源部門出具《建設項目新增加建筑面積確認書》。

（四）市國土資源部門依照市規劃管理局確認的建筑面積，收取補繳的土地出讓金，辦理相關建設用地批準手續。

第十條 市規劃管理局依據補繳土地出讓金的相關憑證，辦理規劃批準手續。建設單位在取得規劃、建設部門的相關批準手續后，方可開工建設。

第十一條 本規定自下發之日起施行。

第三篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市人民政府國有資產監督管理委

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕236號 【發布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市人民政府國有資產監督管理委員會主要職責 內設機構

和人員編制規定的通知

(銀政辦發〔2009〕236號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市人民政府國有資產監督管理委員會主要職責、內設機構和人員編制規定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發，請抓緊組織實施。

二OO九年十一月十三日

銀川市人民政府國有資產監督管理委員會

主要職責 內設機構和人員編制規定

根據《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于印發<銀川市人民政府機構改革方案>的通知》(寧黨辦〔2009〕67號)，設立銀川市人民政府國有資產監督管理委員會，為銀川市人民政府工作部門。

一、職責調整

強化職責

1、建立并完善國有企業現代企業制度。

2、對國有企業保值增值監管職責。

3、推進國有企業發揮對地方經濟發展的帶頭作用。

二、主要職責

（一）貫徹實施有關法律、法規、規章，執行國家和自治區有關國有資產管理的方針、政策；依照中華人民共和國《公司法》等法律規定，根據市人民政府授權履行出資人職責，對政府出資的企業、經營性事業單位、金融機構的國有資產進行管理；依法指導和監督縣（市）、區國有資產管理工作。

（二）指導推進國有企業改革和重組，推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司法人治理結構；加快推動全市國有經濟結構和布局調整；研究和制定國有資產的投資方向、發展規劃，并組織實施。

（三）強化對國有企業保值增值監管，建立和完善國有資產保值增值的指標體系，制定考核標準；負責所出資企業工資分配管理工作，制定所出資企業負責人收入分配政策并組織實施。

（四）通過法定程序對所出資企業和單位領導人進行考核任免，并根據其經營業績進行獎懲。

（五）按照有關規定向出資企業派出監事，負責國有獨資和控股企業監事會的管理工作。

（六）承擔所監管企業黨的組織建設、紀檢監察和黨員教育、管理工作；指導企業開展黨風廉政建設和反腐敗工作；按照出資人職責，負責督促檢查所出資企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律、法規、規章和標準等工作；指導國有企業法律顧問工作。

（七）開展企業負責人經濟責任審計和專項審計，監督規范企業財務決算審計，管理和指導所出資企業的內部審計。

（八）參與擬訂國有資本經營預算有關管理制度和辦法，負責國有資本經營預決算編制和執行等工作；負責組織所出資企業上交國有資本收益。

（九）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據以上職責，市人民政府國有資產監督管理委員會設4個內設機構：

(一)綜合處(監察室)

負責協調和督辦機關日常工作;負責機關文電、會務、機要、檔案、財務、信息安全、保密、信訪、政務公開、國有資產管理、提案議案辦理等工作;監督規范企業改革、國有產權轉讓、清產核資、財務審計等工作;負責所出資企業黨的建設、精神文明建設和黨員教育、管理工作;承擔所出資企業紀檢監察相關工作;指導企業文化建設、協調所出資企業的工、青、婦等相關工作;指導國有企業法律顧問工作；承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監督考核的工作。

(二)組織人事和監事會工作處

負責機關人事勞資、機構編制、離退休人員管理與服務工作；承擔對所出資企業領導人員的考察工作并提出任免建議;研究擬訂向國有控股和參股企業派出國有股權代表的工作方案;承擔國有及國有控股企業領導人員的考核、管理;負責監事會的日常管理工作，研究制定監事會工作的有關規章制度;按照規定程序辦理專、兼職監事和財務總監的選派工作;負責做好監事會和財務總監的培訓、交流、檢查、指導、考核、獎懲工作;負責派出監事會和財務總監對企業監督檢查報告的審核、報送和綜合匯總工作;處理派出監事會和財務總監提請解決的有關事項;組織監事會根據有關法律、行政法規對國有企業董事會的決策和高級管理人員經營行為進行監督檢查，協調監事會和有關部門、企業的聯系。

(三)產權管理處

研究提出國有企業改革的方針政策;指導國有企業的現代企業制度建設，完善公司法人治理結構;研究所出資企業合并、股份制改造、上市、合資等重組方案，對其中需國有股東決定的事項提出意見;研究提出國有經濟布局和戰略調整規劃并組織實施，審核所出資企業的發展戰略和規劃;指導、協調所出資企業的合并、分立、解散、清算和關閉破產、困難企業重組等工作;研究提出改革國有資產管理辦法和管理制度的意見，負責擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的制度、管理辦法并承擔相關工作;負責所出資企業資產評估項目的核準和備案;審核所出資企業資本金變動、股權轉讓及發債方案;加強企業國有產(股)權管理，監督、規范國有產權交易;審批企業改制資產損失核銷、資產處置及股權設置方案;參與擬訂國有資本經營預算有關管理制度和辦法，負責國有資本經營預決算編制和執行等工作;負責組織所出資企業上交國有資本收益。

(四)考核評價處

建立和完善國有資產保值增值目標管理和考核辦法，擬訂考核標準;完善企業績效評價體系，并組織實施;承擔所出資企業財務預決算的有關工作;研究提出所出資企業重大資產損失責任追究的意見和措施;承擔所出資企業清產核資和資產損失核銷工作;承擔國有企業統計分析工作;完善企業負責人經營業績考核制度，對所出資企業負責人進行和任期經營業績考核;管理和指導所出資企業的內部審計，監督規范企業財務決算審計，開展企業負責人經濟責任審計和專項審計;根據國家有關規定，對所出資企業工資分配總體水平進行調控，擬定企業負責人薪酬制度并組織實施;監督檢查與考核企業的安全生產工作。

四、人員編制和領導職數

行政編制19名。領導職數：主任1名，黨工委副書記、紀工委書記1名，副主任2名；科級領導職數9名，其中：主管7名（綜合事務主管、組織人事主管、監察主管、考核評價主管、產權管理主管、監事會主管、改革發展主管），副主管2名（由國資委根據工作需要具體設定）。

機關后勤服務事業編制2名。

五、附則

（一）本規定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市人民政府國有資產監督管理委員會的職責履行情況進行評估和監督檢查。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：改變用途調整容積率及補繳土地出讓金差價管理辦法的通知

關于印發中心城國有建設用地改變用途調整容積率及補繳土地出讓金差價管理辦法的通知

各縣區人民政府,市政府各部門單位：

《中心城國有建設用地改變用途調整容積率及補繳土地出讓金差價管理辦法》已經6-62次市政府常務會議通過，現印發給你們,請認真遵照執行。

東營市人民政府辦公室 二零一一年十一月十一日

中心城國有建設用地改變用途調整容積率及補繳土地出讓金差價管理辦法 第一條 為進一步加強對中心城國有建設用地改變用途調整容積率的管理，規范土地利用行為，維護土地市場秩序，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產管理法》和《中華人民共和國行政監察法》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 土地使用者應嚴格按照《規劃設計條件》和《國有建設用地使用權出讓合同》（以下簡稱《出讓合同》）使用土地，不得擅自改變土地用途，調整容積率。

第三條 在不影響國家利益和公眾合法權益的前提下符合下列條件之一的國有建設用地，可改變土地用途，調整容積率。

（一）城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃和專項規劃調整或者修編，造成地塊開發條件發生變化的；

（二）因城市基礎設施、公益性公共設施、重大項目建設導致地塊的建設條件發生變化，或者經市政府確定可以利用現有土地進行舊城舊村改造的

（三）國家和省有關政策發生變化的

（四）法律、法規規定的其他情形

第四條 具有下列情形之一的國有建設用地，通過收回土地使用權重新招標、拍賣、掛牌出讓方式改變土地用途、調整容積率。

（一）土地出讓后未依法開工建設的；

（二）出讓的工業、倉儲、科教文衛等非經營性用地改為商業、住宅等經營性用地且需要重新建設的；

（三）《出讓合同》約定改變土地用途時需收回土地使用權的；

（四）法律法規規定的其他情形 第五條 除第四條規定情形以外的國有建設用地，通過簽訂《出讓合同變更協議》方式改變土地用途，調整容積率，并按以下程序辦理：

（一）土地使用者持《出讓合同》向城鄉規劃部門提出書面申請和調整方案。城鄉規劃部門對調整方案進行論證、公示，必要時組織聽證。將相關意見提交市城鄉規劃委員會審批后提出變更后的《規劃設計條件》，并及時通報國土資源、城市管理、住房城鄉建設部門。

（二）土地使用者持變更后的《規劃設計條件》和《出讓合同》等相關資料向國土資源部門提出書面申請，國土資源部門擬定《出讓合同》調整方案，并核算土地出讓金差價，報市政府審批后，與土地使用者簽訂《出讓合同變更協議》。

（三）土地使用者簽訂《出讓合同變更協議》，補繳土地出讓金差價后，向有關部門申請辦理《建設用地規劃許可證》《國有土地使用證》《建設工程規劃許可證》《施工許可證》《預售許可證》《房屋所有權證》等相關證件。

第六條 征收應補繳的土地出讓金差價，應嚴格遵循地價評估、集體決策程序，以原出讓方批準改變時為評估期日，參照市場價格水平，優先采用市場比較法、假設開發法等評估方法。評估測算新舊容積率規劃條件下的土地市場樓面地價，并擇高作為補繳土地出讓金差價的標準。一般可采用以下方法核算：

（一）土地出讓金差價計算公式為：土地出讓金差價 =批準改變時新土地使用條件下土地使用權市場價格--批準改變時原土地使用條件下剩余年期土地使用權市場價格 其中新土地使用條件下土地使用權市場價格=新土地使用條件下市場樓面地價*建筑面積；

原土地使用條件下剩余年期土地使用權市場價格=原土地使用條件下剩余年期市場樓面地價*建筑面積。

新土地使用條件下土地使用權市場價格低于原土地使用條件下剩余年期土地使用權市場價格的不退差。

（二）容積率高于低于的部分減半征收土地出讓金差價高于啾的部分免征土地出讓金差價。

（三）因調低容積率造成地價增值的，補繳土地出讓金差價可按批準改變時新舊容積率規劃條件下總地價的差額確定。

第七條 市場樓面地價按以下辦法確定：

（一）批準改變時市場樓面地價按同一基準地價區域內年內最近宗同用途招標、拍賣、掛牌方式出讓土地成交價（限價房除外）的平均樓面地價計算。不足3宗的按實際成交宗地數計算。

同一基準地價區域年內沒有以招標、拍賣、掛牌方式出讓土地的按以下方法計算：

批準改變時市場樓面地價=相鄰區域最近3宗(不足3宗的,按實際成交宗地數計算)同用途招標、拍賣、掛牌方式出讓土地成交價（限價房除外）的平均樓面地價*（所在區域基準樓面地價相鄰區域基準樓面地價

(二)層高低于2.2米的地下建筑和閣樓部分，可按市場樓面地價的50%確定。

(三）本辦法出臺前，已依法建成且出售的。市場樓面地價按該樓房銷售時市場樓面地價加銀行利息（按銀行同期貸款基準利率計算，下同）確定；未出售的按批準改變時市場樓面地價確定。

銷售時市場樓面地價按以下方法計算：

銷售時市場樓面地價=當前市場樓面地價*(銷售時房屋銷售均價葺/當前房屋銷售均價)銷售時房屋銷售均價、當前房屋銷售均價均以住房城鄉建設部門提供的書面意見為準。

（四）原出讓用途為綜合用地，沒有確定商業和住宅等用地比例的，市場樓面地價按住房城鄉建設部門登記或認定的各用途實際建筑面積比例確定。

（五）城鄉規劃部門根據城市規劃要求，將個以上《出讓合同》項下宗地統一規劃。致使原宗地規劃條件變化的，可按新規劃要求合宗，以合宗后總建筑面積測算不同用途市場樓面地價，合宗后的土地使用年期按各宗土地剩余年期和土地面積加權平均確定。

（六）出讓地塊范圍內有油田廢棄的井、站、路等零星設施用地，在出讓后年內按規劃要求需進行整合利用的，可通過簽訂《出讓合同變更協議》的方式，將上述土地并入招標、拍賣、掛牌出讓成交地塊，市場樓面地價按《出讓合同》約定樓面地價加銀行利息確定。

（七）政府組織建設的保障性住房及回遷安置房等項目提高容積率的，經住房城鄉建設部門認定不改變原銷售對象及戶型的。市場樓面地價按《出讓合同》約定樓面地價加銀行利息確定。

第八條 符合下列條件之一的，不再收取土地出讓金差價

（一）《東營市人民政府關于深化土地使用制度改革實行土地“五統一”管理的意見》東政發【2001】23號2001年6月20日）下發前，取得土地使用權，改變了用途或容積率，在《出讓合同》約定期限內建成并取得《竣工驗收備案證明》或《房屋所有權證》等相關證明材料的；

（二)整宗土地總建筑面積未超出規定容積率,且符合城市規劃，因分割致使局部地塊的容積率高于整宗地塊容積率的；

（三)因城市規劃調整，出讓土地被城市道路紅線或綠線占用，致使宗地面積變小,總建筑面積不變,且被占用土地未作補償的；

(四)超過《出讓合同》約定的總建筑面積500平方米以下且容積率低于1%，或因規劃驗收和住房城鄉建設部門核定建筑面積技術標準差異造成容積率低于1%；

（五)工業用地在不改變用途的前提下,提高容積率的；

(六)整宗居住用地范圍內,按規劃要求對本小區服務的公建配套設施建筑面積(不包括學校,幼兒園)不超過總建筑面積的5%；

(七)出讓用途為綜合用地,且未提高容積率,需按照住房城鄉建設部門登記或認定的各用途建筑面積所占比例分別登記用地面積的；

（八）其他符合國家、省、市有關規定的

第九條 《出讓合同》及附件中未約定具體容積率的，按《出讓合同》簽訂時政府公布基準地價的基準容積率確定。

既2008年5月31日以前為商業用地1.3，住宅用地0.8,2008年6月1號---2011年9月5號為商業用地1.3，住宅用地1.0,2011年9月6號以后商業用地為1.3，住宅用地為1.3。

第十條 對法院處置的房地產，國土資源部門在協助執行過程中，發現存在改變用途或超容積率情形的，應及時向法院說明情況，申請法院暫緩對處置款的過付。對于房地產買受人應為其辦理土地過戶手續對于原房地產權利人應對其作出補繳土地出讓金差價的決定，不自動履行補繳義務的，申請法院強制執行。第十一條 城鄉規劃部門會同國土資源等部門審核土地使用者改變土地用途，調整容積率申請符合條件的《出具規劃設計條件》；在辦理《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》等手續時，嚴格執行《出讓合同》約定的建設條件等內容。

國土資源部門負責按照城鄉規劃部門調整后的規劃控制指標收取土地出讓金差價。

住房城鄉建設部門負責按照《規劃設計條件》和《出讓合同》進行審核，在辦理工程圖紙審核，《施工許可證》等手續時對于未經批準擅自變更的不予辦理對未取得施工許可證動工建設的，依法進行處罰。

城市管理部門負責行使城市規劃管理方面法律法規規章規定的行政處罰權，監察和審計部門負責土地用途改變和容積率等規劃控制指標調整情況及土地出讓金差價收繳情況的全程監督檢查。

第十二條 土地使用者未經批準擅自改變土地用途、調整容積率的。在依法處理到位前，不得組織竣工驗收，相關部門不得為其辦理規劃驗收合格證。工程竣工驗收備案和房產證，土地證及相關過戶手續。不得為其辦理房地產開發資質年審手續。對該土地使用者計入誠信檔案不良行為記錄并公示。由相關部門依法予以處罰。該土地使用者年內不得在本市境內參加土地競買。

第十三條 在本辦法出臺前的經營性用地已改變土地用途、調整容積率，且不屬于本辦法第四條規定情形的，按以下規定辦理。

（一）經市城鄉規劃委員會同意，已取得《規劃設計條件》

《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》和《施工許可證》的可按本辦法第五條(二)(三)規定程序辦理。

(二)具備《規劃設計條件》《建設用地規劃許可證》，《建設工程規劃許可證》和《施工許可證》之一的，分別由城市管理住房城鄉建設和國土資源部門依法處理后，再按本辦法第五條規定程序辦理。

第十四條 違反本辦法規定辦理土地用途改變和容積率等規劃控制指標調整手續的相關責任人，由上級主管機關或行政監察機關給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十五條 本辦法自印發之日起實施市政府以前規定與本辦法不一致的以本辦法為準。

第五篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市外事辦公室(僑務辦公室)主

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕227號 【發布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市外事辦公室（僑務辦公室）主要職責 內設機構和人員

編制規定的通知

(銀政辦發〔2009〕227號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市外事辦公室（僑務辦公室）主要職責、內設機構和人員編制規定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發，請抓緊組織實施。

二OO九年十一月十三日

銀川市外事辦公室（僑務辦公室）主要職責內設機構和人員編制規定

根據《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于印發<銀川市人民政府機構改革方案>的通知》（寧黨辦[2009]67號），設立銀川市外事辦公室（僑務辦公室），為銀川市人民政府工作部門。

一、職責調整

加強境外非政府組織在我市活動及我市民間組織參加國際非政府組織活動的管理職責。

二、主要職責

（一）貫徹實施有關法律、法規、規章，執行國家對外方針政策和市委、市政府關于外事、僑務工作的指示和決定；擬訂銀川市外事、僑務工作規劃；提出銀川市有關外事、僑務工作政策的建議；監督檢查有關部門貫徹落實對外方針、僑務政策情況。

（二）統籌協調全市重大涉外事務和重要外事活動；協調各部門外事活動計劃；處理或會同有關單位處理涉及外國人管理工作的重要事項；指導有關部門的外事、僑務工作。

（三）審核、報批涉外工作報告和全市因公出國（境）事項；承辦市級領導出訪和邀請相應級別外籍人員來訪事宜。

（四）接待來訪重要外賓的相關工作；承辦接待來我市進行公務活動的各國駐華外交人員和國際組織人員；統籌安排市領導的外事活動；指導全市對外禮賓、禮儀工作；審核在我市召開國際會議事項。

（五）負責銀川市與國外開展友好城市的結好工作；利用官方和民間渠道，對外開展多領域的友好交往聯絡工作；指導銀川市民間對外交往工作。

（六）收集經濟發展合作項目信息，提出對外交流合作的意見和建議；承辦重要團組出訪、外賓來訪的合作信息的收集和跟蹤服務落實工作及對外合作項目的牽線搭橋工作。

（七）配合有關部門開展對外宣傳工作，會同有關部門審核重要涉外報道稿件。負責國際形勢、對外政策、重大國際問題的通報，擬訂對外表態口徑；會同有關部門管理、協調外國記者來銀采訪活動；安排重要活動的新聞報道，會審市內新聞單位的涉外報道和涉外稿件；協調有關部門開展對外宣傳和對外文化交流工作；會同有關部門管理國外文化交流團組在我市的活動。

（八）開展海外華人、華僑、港澳同胞及其社團的友好交往活動及引進華僑、華人資金、技術和人才工作；協調解決歸僑、僑眷和港澳同胞及其眷屬生活實際問題，依法保護歸僑、僑眷、港澳同胞的合法權益；協同有關部門做好歸僑、僑眷代表人物的人事安排工作；為歸僑、僑眷、海外僑胞來銀投資服務，促進海外僑胞與祖國進行經濟合作、科技交流、文化學術交流活動。

（九）會同有關部門管理境外非政府組織在我市活動及我市民間組織參加國際非政府組織活動；研究擬訂相關的政策措施、管理規范并組織實施；協調有關部門處理銀川市涉及境外非政府組織的案（事）件。

（十）開展本部門行政流程再造相關工作。

（十一）承辦銀川市委、市政府及市委外事工作領導小組交辦的其他事項。

三、人員編制和領導職數

行政編制7名。領導職數：主任1名，副主任1名；科級領導職數4名，其中：主管3名（綜合事務主管、外事主管、僑務主管），副主管1名（由外事辦公室根據工作需要具體設定）。

機關后勤服務事業編制1名。

四、其他事項

銀川市歸國華僑聯合會和市對外友好協會辦事機構設在市外事辦公室（僑務辦公室），事業編制3名。

五、附則

（一）本規定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市外事辦公室（僑務辦公室）的職責履行情況進行評估和監督檢查。

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