第一篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市交通運輸局主要職責內設機構

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕231號 【發布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市交通運輸局主要職責 內設機構和人員編制規定的通知

(銀政辦發〔2009〕231號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市交通運輸局主要職責、內設機構和人員編制規定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發，請抓緊組織實施。

二OO九年十一月十三日

銀川市交通運輸局主要職責 內設機構和人員編制規定

根據《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于印發<銀川市人民政府機構改革方案>的通知》（寧黨辦[2009]67號），設立銀川市交通運輸局，為銀川市政府工作部門。

一、職責調整

（一）新增職責

1、物流行業管理的職責。

2、口岸管理協調工作職責。

（二）劃入職責

將原交通局的職責、市建設局承擔的城市客運、公共客運的管理職責整合劃入交通運輸局。

（三）強化職責

1、加強綜合運輸體系的規劃協調工作責任，優化交通運輸布局，促進各種運輸方式相互銜接，加快形成安全、便捷、暢通、高效的綜合運輸體系。

2、統籌城市和農村交通運輸協調發展職責，推動城鄉交通運輸一體化，加快區域性交通運輸中心建設。

（四）取消職責

公路運輸管理費和農村拖拉機養路費等交通規費的管理。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家、自治區有關公路、水路交通發展戰略和方針政策、法律、法規；擬訂公路、城市客運、水路、物流業發展中長期規劃并組織實施；負責全市交通行業統計和信息引導。

（二）承擔涉及全市綜合運輸體系的規劃協調責任；會同有關部門組織編制綜合運輸體系規劃，組織道路、水路、城市軌道交通運輸樞紐規劃和管理；規劃并實施交通運輸網絡建設，推進區域性交通運輸中心建設；協調指導城鄉各種運輸方式銜接。

（三）指導交通行業改革；維護公路、城市客運、水路交通運輸市場的平等競爭秩序，培育壯大運輸企業及相關服務企業，協調組織高效快捷的交通運輸流，交通運輸組織的培育發展工作，引導交通運輸行業優化結構、協調發展。

（四）負責縣（市）、鄉道路建設的規劃協調工作，組織實施公路工程和城市公共交通基礎設施的建設、養護工作，指導農村公路建設和養護工作。

（五）組織實施治理公路“三亂”和交通運輸超限超載稽查工作；負責公路路政管理，依法維護路產路權，保證公路暢通。

（六）負責全市道路、水路運輸、公共客運（包括公共汽車、出租車、城市軌道交通等）、機動車維修檢測、搬運裝卸、汽車租賃、運輸服務以及汽車駕駛學校和駕駛員培訓等交通運輸行業管理工作；負責重點物資運輸、緊急客貨運輸調控等工作。

（七）執行交通科技政策、技術標準和規范；組織重大技術開發，推進科技進步；負責行政執法人員培訓、監督，指導行業協會工作。

（八）負責全市道路運輸安全生產監管和水上交通安全監督以及船舶等水上設施的檢驗工作。

（九）承擔全市物流行業的管理責任，牽頭制定物流業政策和發展規劃，完善物流業綜合運輸網絡建設，優化物流區域發展布局；實施物流市場培育，推進物流園區、物流業標準化、信息化建設工作；負責口岸管理協調工作。

（十）負責系統內改制及非公有制交通運輸企業黨組織的建設和管理工作。

（十一）承擔銀川市國防交通戰備動員委員會辦公室的日常工作。

（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據以上職責，市交通運輸局設3個內設機構：

（一）綜合處

負責協調和督辦機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、信息安全、保密、信訪、政務公開、國有資產管理、人事勞資、機構編制、離退休人員管理服務、提案議案辦理等工作；負責交通運輸行業政策研究工作，擬訂全市交通運輸行業規范性文件；負責全局黨建、黨風廉政、精神文明建設工作；負責機關財務及專項資金管理，監督、指導局屬單位財務管理工作；承辦局黨委管理的單位領導班子和領導干部的考察、選拔、任免的具體工作；負責行政執法監督和執法人員培訓；承辦行政復議事項和應訴工作；負責交通行業統計工作；承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監督考核的工作。

（二）公路管理處

編制全市道路發展規劃和年度計劃；擬定工程建設和養護標準、規范；負責道路建設項目立項、審核，指導、監督工程招投標和施工質量；組織轄區列養道路的養護、日常路政管理和治理公路“三亂”工作，保證道路暢通；承擔公路建設工程企業安全生產監督管理工作；組織交通科技成果的推廣運用；管理交通行業技術標準和計量工作；負責組織制定和實施各項交通應急預案；負責突發事件應急處理和事故調查處理工作。

（三）運輸管理處

擬訂交通運輸行業發展規劃和年度計劃；指導城市客運（含公共交通、出租車、中巴車）工作；負責道路運輸、汽車維修、搬運裝卸、運輸服務、汽車租賃、汽車駕駛學校和駕駛員培訓行業管理和水運管理工作；組織道路（含軌道交通）、水路交通運輸樞紐規劃和管理；規劃并組織實施交通運輸網絡建設，推進區域性交通運輸中心建設；協調指導城鄉各種運輸方式銜接；培育壯大運輸企業及相關服務企業，協調組織高效快捷的交通運輸流，交通運輸組織的培育發展工作，引導交通運輸行業優化結構、協調發展；負責對重點物資運輸、緊急客貨運輸進行調控；負責交通運輸基礎設施建設、道路運輸、城市公共運輸、水上交通安全的管理和監督工作；負責口岸管理協調工作；負責物流業管理工作，牽頭擬訂并組織實施物流業發展規劃、相關政策、措施；負責全市現代物流園區發展的指導、監督和服務工作，協調重點物流項目的建設；參與實施物流行業招商引資，會同有關部門編制、實施現代物流業的統計指標體系；推進物流業標準化、信息化建設。

四、人員編制和領導職數

行政編制17名。領導職數：局長1名，黨委副書記、紀檢委書記1名，副局長2名，交戰辦專職副主任1名（副處級）；科級領導職數7名，其中：主管6名（綜合事務主管、組織人事主管、公路管理主管、綜合運輸管理主管、物流和口岸管理主管、財務審計主管），副主管1名（由交通運輸局根據工作需要具體設定）。

機關后勤服務編制2名。

五、其他事項

（一）銀川市國防動員委員會交通戰備辦公室設在市交通局，事業編制2名，國防動員委員會交通戰備辦公室主任由市交通局局長兼任，設專職副主任1名（副處級）。主要承擔：貫徹落實有關交通戰備工作的方針、政策、法律規章、制度；落實國防交通建設計劃，制定并修改戰時和應急交通保障預案；指導和督促有關部門加強交通交通專業保障隊伍建設，開展專業訓練和演練；組織和開展交通運輸力量潛力調查和動員等工作。

（二）物流管理的職責分工。市交通運輸局負責物流行業管理，牽頭擬訂全市物流業發展的中長期規劃和相關政策，完善物流業綜合運輸網絡，培育物流市場，推進物流園區建設和物流信息化、標準化建設；市商務局負責生活領域物流配送管理和第三方物流企業培育工作；市工業和信息化局負責生產領域物流配送工作；同時市商務局、工業和信息化局參與政策的制定，協助交通運輸局推進全市物流業的發展。

（三）市建設局所屬的市城市客運交通管理處整建制劃歸市交通運輸局管理。

六、附 則

（一）本規定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市交通運輸局的職責履行情況進行評估和監督檢查。

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第二篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市接待辦公室主要職責內設機構

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕216號 【發布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市接待辦公室主要職責 內設機構和人員編制規定的通知

(銀政辦發〔2009〕216號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市接待辦公室主要職責、內設機構和人員編制規定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發，請抓緊組織實施。

二OO九年十一月十三日

銀川市接待辦公室主要職責內設機構和人員編制規定

銀川市接待辦公室為銀川市人民政府辦公廳所屬負責全市政務接待工作的直屬正處級事業單位，現就銀川市接待辦公室主要職責、內設機構和人員編制規定如下：

一、主要職責

（一）負責黨和國家領導人，中央和國家機關各部（委、辦）司、局級以上領導來銀視察、考察、調研等活動的接待工作。

（二）負責各?。ㄊ?、自治區）和省轄市（地、區、州）

黨委（紀委）、人大、政府、政協地市級以上領導及所率團組來訪的接待工作。

（三）負責由我市承辦的全國性或地區性會議及大型活動的接待服務工作。

（四）協助外事部門接待來訪的外賓及團體；協助有關部門接待來銀投資、洽談項目、開展經濟合作的國內外企業和團體。

（五）承擔市主要領導國內出訪、考察等活動的聯絡服務工作。

（六）承辦市委（市紀委）、市人大、市政府、市政協交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述職責，市接待辦公室內設4個處室。

（一）綜合處

負責協調和督辦機關日常工作；負責機關文電、信息、宣傳、會務、保密、安保、檔案、信訪、政務公開、紀檢監察、黨建、機構編制、組織人事、財務和固定資產管理工作；組織實施行政聽證；審核行政處罰認定，承辦行政復議、行政訴訟的具體事項。

（二）接待一處

負責接待工作的總值班、總調度；負責接待工作的組織、計劃和綜合協調及接待方案制定；負責接待對象食、宿、行的統籌安排；負責對外的協調與溝通，建立接待工作網絡；負責編發接待信息、統計接待數據、管理接待檔案；負責發放景點門票、辦理交通票務等工作。

（二）接待二處

負責黨和國家領導人，中央和國家機關各部（委、辦）司、局級以上領導來銀視察、考察、調研等活動的接待工作；

負責各?。ㄊ?、自治區）和省轄市（地、區、州）黨委（紀委）、政府、人大、政協地市級以上領導及所率團組來訪的接待工作，并協助安排有關活動；承擔黨委（紀委）、政府、人大、政協主要領導國內出訪、考察等活動的聯絡服務工作。

（四）經濟協作接待處

配合有關部門接待來銀進行投資洽談的外賓、國內外重要企業和團體；負責由我市承辦的全國性或地區性會議及大型經濟協作活動的接待服務工作；負責培訓、管理旅游接待人員，承擔各團組來銀參觀考察各點位講解工作。

三、人員編制和領導職數

核定全額預算事業編制16名（含工勤人員3名）；領導職數：主任1名，副主任1名；科級領導職數4正2副。

四、附則

（一）本規定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市接待辦公室的職責履行情況進行評估和監督檢查。

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第三篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市財政局主要職責內設機構和人

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕244號 【發布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市財政局主要職責 內設機構和人員編制規定的通知

(銀政辦發〔2009〕244號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市財政局主要職責、內設機構和人員編制規定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發，請抓緊組織實施。

二OO九年十一月十三日

銀川市財政局主要職責 內設機構和人員編制規定

根據《自治區黨委辦公廳 人民政府辦公廳關于印發〈銀川市人民政府機構改革方案〉的通知》（寧黨辦〔2009〕67號），設立銀川市財政局，為銀川市人民政府工作部門。

一、職責調整

（一）增加職責

監督管理全民創業發展資金，落實全民創業的財政扶持政策，協助做好全民創業社會化服務體系和信用擔保、投資融資體系建設。

（二）強化職責

1、加強公共財政體系建設。

2、加強政府債務和外債管理工作。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家、自治區財政和稅收的方針政策、中長期規劃及相關規定，研究擬定財政、稅收的地方性政策和規章，提出運用財政政策實施區域調控，綜合平衡社會財力的政策建議；根據市委、市政府中心工作和重大決策，及時制定相應的配套辦法，確保重大決策部署落到實處。

（二）根據國民經濟和社會發展規劃，編制全市中長期財政計劃和預算草案，執行市人大批準的財政預算，受市人民政府委托向市人大報告財政預算執行情況，向市人大常委會報告財政決算。

（三）承擔管理市級各項財政收入、非稅收入和財政專戶、政府性基金的責任；監督管理全民創業發展資金，落實全民創業的財政扶持政策，協助做好全民創業社會化服務體系和信用擔保、投資融資體系建設。

（四）管理市級財政公共支出；管理市級行政事業單位和社會團體財政預算內其他收支；組織執行國家財政財務制度，監督各項財政資金的分配和使用；推進財政預算收支分類改革，研究完善財政在教育、醫療、就業、住房等方面支出的方式方法；深化“收支兩條線”工作，加強預算外資金管理。

（五）貫徹執行國家有關行政事業單位國有資產管理的方針、政策、法律、法規；負責銀川市行政事業單位小汽車編制計劃上報的管理工作；負責行政事業單位國有資產的管理，協同有關部門對資源性國有資產進行管理。

（六）管理市級財政預算內基本建設支出；協同有關部門對中長期投資計劃的研究；管理政府債務工作；監督、檢查土地征用、拆遷補償等專項資金的管理。

（七）管理市級財政支持工業企業發展資金；負責外商投資企業財政登記工作。

（八）管理銀川市財政社會保障支出，執行社會保障資金的財務管理制度，組織實施對社會保障資金使用的財政監督。

（九）主管全市會計工作；組織會計專業人員培訓、技術資格考試，負責會計證管理；指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務；指導和管理社會審計工作。

（十）編制政府采購中長期規劃，擬定和執行政府采購政策，深化政府采購改革。

（十一）負責市本級財政項目預算審核和財政專項資金的評估及評價工作。

（十二）推進國庫集中支付，負責國庫款收支、國債管理、外債管理。

（十三）負責組織落實銀川市農業綜合開發項目工作。

（十四）負責市屬行政事業單位職工工資統一發放。

（十五）參與全市經濟體制改革和社會保險、社會保障方面的改革。

（十六）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據職責調整，市財政局設4個內設機構：

（一）綜合處（監察室）

負責協調和督辦機關日常工作；負責機關文電、信息、宣傳、會務、保密、安保、檔案、信訪、黨建、組織人事、機構編制、財務和固定資產管理、老干部管理服務等工作；負責教育、科技、文化、農牧、林業、扶貧、農發等部門預算管理工作，會同有關部門研究提出相關財政政策建議；組織執行事業單位通用的財務管理制度；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作；監督管理科技專項資金；承擔市級國有文化企業資產與財務管理工作；負責事業單位國有資產管理；擬訂財政支農資金管理辦法；負責財政支農專項資金、財政扶貧資金管理工作；會同有關部門管理農業和扶貧政策性專項貸款貼息；承擔本部門行政流程再造設計和流程實施情況進行監督考核的工作。

（二）預算國庫處

擬訂財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規劃；負責編制銀川市和市本級預決算草案報告；承擔市本級部門預算審核、編制工作；編制市本級預算外收支計劃、國債還本付息計劃；擬定市本級與轄區財政分配政策，負責市本級對縣市、轄區的轉移支付工作，指導轄區預算管理工作；負責預算執行及財政收支分析；組織實施總預算會計制度、行政單位會計及政府會計制度；負責總預算會計工作，辦理預算內外資金撥付以及會計核算；管理市級財政的銀行開戶和財政專戶，擬訂銀川市國庫管理制度、國庫集中收付制度；組織實施政府非稅收入國庫集中收繳工作；負責財政總決算、部門決算的編制會審上報工作。

（三）業務一處

負責國土資源、土地儲備、交通、建設、園林、房管、城管和其它行政及政法等部門財政預算管理；執行有關財務管理制度，擬訂全市行政性經費財務管理制度；承擔行政單位國有資產管理；負責銀川市小汽車編制管理日常工作；負責投資項目財政撥款并監督落實；參與擬訂銀川市建設投資計劃，組織實施基本建設財務制度；承擔政策性補貼資金財政管理；負責國債轉貸、政府債務、外債資金、其他支出的財務管理；承擔財政投資評審管理工作；負責全市非稅收入管理制度和政策；會同有關部門審核行政事業性收費項目并參與標準的擬訂；擬訂政府性基金的初審及相關實施辦法；會同有關部門擬訂土地、礦產等國有資源收入政策；管理財政票據；參與住房制度改革，負責廉租住房、住房補貼等政策性資金的管理；負責彩票的發行和彩票公益資金管理工作；負責自收自支單位（收支兩條線）的財務管理工作；

（四）業務二處

負責人力資源和社會保障、老干、民政、衛生、商務、供銷、食品藥品、經委、國資委、安監、環保等部門預算的有關工作；研究提出相關財政政策；會同有關部門管理銀川市財政社會保障、就業及醫療衛生支出；會同有關部門監督執行有關資金（基金）財務管理制度、擬訂相關財務管理辦法；編制市本級社會保障預決算草案；審核全市社會保險基金預決算草案；管理離休及建國前參加工作的老工人的醫療保健經費；監督管理全民創業發展資金，落實全民創業的財政扶持政策；研究支持企業改革和發展的財政建議，分析企業經濟運行情況；研究提出銀川市支持有關行業的政策建議；指導企業項目資金的上報工作，承擔財政財務管理有關工作；負責企業改制、企業破產清算工作；負責外商投資企業財政登記及財務報表的匯總上報工作；負責銀川地區企業重點產品國際競爭力、企業稅源調查工作；組織實施國家統一的會計法規和會計制度；管理全市會計從業資格；指導會計師事務所的業務工作；負責代理記賬機構設立資質審批及許可證的頒發；指導和監督社會審計工作；承擔銀川市政府采購監督管理工作；擬訂政府采購管理制度；審核非公開招標的采購方式；受理政府采購投訴；指導轄區的政府采購工作；擬訂銀川市財政監督檢查辦法；監督財稅法規、政策和預算執行情況；負責國有資產流失查處；開展財政收支管理檢查；提出加強財政管理的政策建議；承擔機關規范性文件的審核工作；負責行政審批的相關工作和行政復議等法律事務；承擔全市財政系統紀檢監察業務工作。

四、人員編制和領導職數

行政編制39名。領導職數：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名；科級領導職數19名，其中：主管14名（綜合事務主管、監察主管、監察條法主管、農業主管、教科文主管、預算主管、國庫主管、行政政法主管、經濟建設主管、綜合業務主管、社會保障主管、企業主管、政府采購主管、會計主管）；副主管5名（由市財政局根據工作需要具體設定）。

機關后勤服務事業編制5名。

五、附則

（一）本規定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市財政局的職責履行情況進行評估和監督檢查。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市水務局主要職責內設機構和人

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕229號 【發布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市水務局主要職責 內設機構和人員編制規定的通知

(銀政辦發〔2009〕229號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市水務局主要職責、內設機構和人員編制規定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發，請抓緊組織實施。

二OO九年十一月十三日

銀川市水務局主要職責內設機構和人員編制規定

根據《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于印發<銀川市人民政府機構改革方案>的通知》（寧黨辦[2009]67號），設立銀川市水務局，為銀川市人民政府工作部門。

一、職責調整

（一）新增職責

愛伊河河道的管理。

（二）強化職責

全市水系建設的管理。

（三）劃入和轉移職責

1、將原建設局承擔的城市規劃區地下水取水許可先期審核職責劃入市水務局承擔；

2、將指導全市農業綜合開發項目工程建設和管理的有關職責移交市財政局承擔。

二、主要職責

（一）貫徹執行有關法律、法規、規章；擬訂銀川市水務工作政策和發展戰略，組織起草銀川市地方性水務法規、規定、細則并組織實施。

（二）組織擬訂有關水資源保護、開發、利用綜合規劃、水利工程建設中長期規劃和工作計劃并組織實施；組織重大建設項目的水資源狀況和防洪除澇排水的論證工作。

（三）統一管理全市水資源。在全市范圍內對水資源（地表水、地下水）實行統一規劃和統一調配，實現對地表、地下水資源的綜合調度；組織實施取水許可制度和水資源費征收管理制度，按照規定權限審批取水許可證，發布銀川市水資源公報、水質年報、城市供水公報。

（四）組織水功能區劃分，對地表、地下水資源綜合調度，組織對水功能區水質狀況進行監測，建立飲用水源地保護區制度；提出限制排污總量建議并監督管理；監測河道、排水溝道，水域的水量和水質，核定水域納污能力。

（五）擬定節約用水政策，編制全市節約用水規劃和工作計劃及節水有關標準并指導實施，指導和監督節約用水工作。

（六）負責涉水許可事項的審批；負責水政監察和水行政執法工作；協調并仲裁部門間和縣區間的水事糾紛，承擔縣區水事案件的行政復議工作；協助司法機關查處破壞水利設施的重大案件。

（七）會同有關部門組織實施水行業價格等經濟調節措施，調節供水、再生水回用及農業用水；對水務行業資金的使用進行宏觀調節；制定有關水務資金使用管理的規章制度并監督實施，監督水務系統國有資產的增值保值。

（八）負責全市水土保持工作。負責生產建設項目水土保持預防、監督、治理工作；組織開展水土流失的監測和綜合防治；承擔銀川市水土保持委員會辦公室的日常工作。

（九）指導協調全市河道、水系、水庫、排水溝、灌溉渠、機井、泵站、攔洪庫、滯洪區等水域及其岸線的建設和管理工作；負責市屬愛伊河水系、攔洪庫、滯洪區、排洪排水干溝及防汛

抗旱工程建設、養護、整治與管理工作。

（十）承擔銀川市防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，負責全市的防汛抗旱工作；組織編制全市防洪抗旱工程建設規劃；制定防汛搶險預案；負責洪水調度及利用方案的制定與執行；負責全市防汛抗旱工程建設、養護、整治與管理工作；承擔水庫移民后期扶持工作。

（十一）指導農村水利工作；組織協調農田水利基本建設、農村安全飲水工程建設；指導灌區續建配套改造工程建設和管理；組織開展水利產權改革和節水灌溉工作；協調全市農田灌溉。

（十二）組織水利科技、新技術推廣，對外合作與交流，指導全市水務隊伍建設。

（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據以上職責，市水務局設3個內設機構：

（一）綜合處

負責協調和督辦機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、信息安全、保密、信訪、政務公開、國有資產管理、人事勞資、機構編制、后勤服務、離退休人員服務、提案議案辦理等工作；負責機關財務及水利資金管理等工作；指導監督局屬單位財務管理；負責全局黨建、黨風廉政、精神文明、紀檢監察等工作；承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監督考核的工作。

（二）業務處

負責編制全市水利綜合規劃及專項規劃；編制水資源及中長期供求計劃；組織協調全市農田水利基本建設；指導全市農村安全飲水和節水灌溉工作；協調全市農田灌溉工作；組織協調全市防汛抗旱工作；負責市屬重點水利工程的建設與管理工作；組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度；指導、監督全市計劃用水、節約用水工作；承擔防汛抗旱辦公室和水土保持委員會辦公室的日常工作；承擔水利基本建設項目初步設計審查、水利統計、水土保持預防監督、監測等工作；核定水域納污能力，提出限制排污總量的意見；管理局屬各防洪單位、節水辦、水保站的業務工作。

（三）水政監督處

負責水利政策研究；承擔水政監察、水行政執法、行政復議、水事糾紛等工作；承擔水利行業安全生產工作；做好水利技術引進、科技推廣、對外合作交流及水利學會等工作；提出法規規章立法計劃；承擔涉水許可事項的辦理工作；管理局屬各單位的安全生產及水政監察支隊的業務工作。

四、人員編制和領導職數

行政編制15名。領導職數：局長1名，副局長2名，紀檢組長1名；科級領導職數6名，其中：主管5名（綜合事務主管、計劃財務主管、防汛抗旱主管、水利主管、水政監督主管），副主管1名（由水務局根據工作需要具體設定）。

機關后勤服務事業編制4名（含防汛指揮車司機1名、防汛倉庫保管員1名）。

五、其他事項

水資源保護與水污染防治的職責分工。市水務局對轄區內水資源保護負責，市環境保護局對轄區內水環境質量和水污染防治負責。兩部門要進一步加強協調與配合，建立協商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況，協商解決有關重大問題。市環保局發布水環境信息，對信息的準確性、及時性負責；市水務局發布水文水資源信息中涉及水環境質量的內容，應與市環境保護局協商一致。

六、附則

（一）本規定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市水務局的職責履行情況進行評估和監督檢查。

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第五篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市衛生局主要職責內設機構和人

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕242號 【發布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市衛生局主要職責 內設機構和人員編制規定的通知

(銀政辦發〔2009〕242號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市衛生局主要職責、內設機構和人員編制規定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發，請抓緊組織實施。

二OO九年十一月十三日

銀川市衛生局主要職責

內設機構和人員編制規定

根據《自治區黨委辦公廳 人民政府辦公廳關于印發<銀川市人民政府機構改革方案>的通知》（寧黨發〔2009〕67號），設立銀川市衛生局，為銀川市人民政府工作部門。

一、職責調整

（一）新增職責

擬定食品安全事故應急預案、開展食品安全監測和風險評估、食品安全信息發布的職責。

（二）劃入職責

將銀川市食品藥品監督管理局承擔的綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責劃入銀川市衛生局。

（三）強化職責

加強對醫療服務、醫療機構的監督管理。

（四）轉變職責

1、將母嬰保健服務機構、醫療機構設置執業、醫療機構開展醫療氣功活動審批和從事醫療氣功資格人員資格認定、麻醉藥品、第一類精神藥品印鑒卡審批等行政許可審批項目的現場勘驗、專家評審的具體工作交由市醫學會辦公室承擔。

2、將公共場所衛生、供水單位衛生、防塵設施設計任務書審批、醫療機構放射診療等行政許可審批項目的現場勘驗、專家評審的具體工作交由市衛生監督所承擔。

3、將國家執業醫師資格考試、國家衛生專業技術資格考試、確有專長人員醫師資格考核考試、銀川市民營醫療機構衛生法律法規考試的考務管理、技術服務和人員培訓等具體工作交由市醫學會辦公室承擔。

（五）劃出職責

將食品衛生許可、餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督管理職能劃入市食品藥品監督管理局承擔。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家和自治區衛生工作的方針政策、法律、法規，研究擬定衛生工作地方性法規和政策并組織實施；編制全市衛生事業發展總體規劃和計劃，擬訂區域衛生規劃并組織實施，協調全市衛生資源合理配置。

（二）建立健全食品安全全程監督管理工作機制；承擔食品安全綜合協調和組織查處食品安全重大事故的責任；擬定食品安全事故應急預案，組織查處食品安全重大事故，負責食品安全監測和風險評估，發布食品安全信息。

（三）組織、指導農村和社區衛生服務體系建設；擬定農村衛生、婦幼衛生、社區衛生服務體系規劃和政策措施，指導實施農村衛生規劃、初級衛生保健規劃、新型農村合作醫療、母嬰保健專項技術服務、社區衛生服務發展規劃。

（四）探索解決群眾“看病難、看病貴”問題，不斷提升基本醫療公共衛生服務的質量和水平；推進“醫療在銀川”實施工作，擴大醫療衛生服務輻射面。

（五）貫徹預防為主方針，研究疾病預防控制體系建設；開展全民健康教育；實施對人群危害嚴重的疾病防治和計劃免疫工作；擬定傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病防治規劃，組織開展對傳染病、地方病、職業病、慢性非傳染性疾病的綜合防治。

（六）研究衛生監督體系建設；依法實施對傳染病防治、職業病防治、公共場所衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、采供血等綜合監督執法管理，實行衛生行政許可制度；負責本轄區內公共場所控制吸煙的監督和管理工作。

（七）負責醫療救治體系建設和管理，對銀川地區醫療機構醫療服務實施全行業監督管理，實行醫務人員資格認可和醫療機構從業許可制度，對醫療質量進行監督檢查。

（八）研究開發衛生人力資源；組織實施本市衛生系統人事分配制度改革；擬定衛生人才發展規劃；研究衛生經濟政策；指導實施衛生機構編制標準。

（九）貫徹中西醫并重的方針，推進中醫藥和民族醫藥的繼承和創新，擬定中醫、中西醫結合、民族醫藥規劃及技術規范并指導實施；組織實施國家基本藥物制度，指導醫療機構藥品統一招標、統一價格、統一配送（以下簡稱“三統一”）工作。

（十）負責緊急救援指揮體系建設，開展衛生應急工作，指揮調動全市衛生技術力量，對重大突發公共衛生事件實施緊急處置，防止和控制疫情、疾病的發生、蔓延；組織重大社會活動醫療保障。

（十一）擬定全市醫學科學研究和醫學教育發展規劃、計劃，組織醫藥衛生科研、新技術開發推廣，組織開展繼續醫學教育。

（十二）負責銀川市保健委員會確定的保健對象的醫療保健工作。

（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

依據上述職責，市衛生局設4個內設機構：

1、綜合處（監察室）

負責協調和督辦機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、統計、信息、保密、信訪、財務、安全生產、系統內機構編制和人事管理、離退休老干部服務管理、工青婦和國有資產管理等工作；開展綜合性衛生政策、地方性衛生法規、衛生人力資源開發、衛生經濟政策、衛生人事制度改革、衛生行政審批制度改革等政策研究；擬訂全市衛生事業發展規劃、計劃和衛生人才發展規劃；指導衛生區域規劃實施，調整衛生資源配置；負責局機關及系統黨務工作；承擔精神文明建設、行風建設、普法教育、對外宣傳、綜合治理等工作；承辦行政復議事項；負責局系統行政監察工作，承辦局黨工委、紀工委交辦的其他工作；承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監督考核的工作。

2、基層衛生和公共衛生處

開展疾病預防控制體系建設、社區衛生服務體系建設和農村衛生體系建設政策研究，擬訂疾病預防控制、醫療救治、婦幼衛生、社區衛生工作規劃、技術規范和政策措施并組織實施；組織對重大傳染病、慢性非傳染性疾病、職業病、地方病的綜合防治；組織和調度全市衛生技術力量對傳染病疫情、突發公共衛生事件實施緊急處置；指導城市基礎衛生服務體系改革和新型農村合作醫療工作開展。

3、醫院和中醫藥管理處

開展醫療機構和中醫、中西醫結合、中藥以及民族醫藥發展政策研究；推進公立醫院管理體制改革；負責醫療服務監管，規范醫療機構執業行為；擬定醫療機構和中醫、中西醫結合、中藥及民族醫藥發展規劃、管理法規、服務標準和技術規范并指導實施；負責實施國家基本藥物制度措施，開展藥品“三統一”工作；制定醫療機構藥品管理規范和標準；指導醫療衛生科研教學工作；組織開展繼續醫學教育；調查處理醫療護理糾紛；開展醫療救治體系建設政策研究，組織突發事件緊急救治、重大社會活動醫療救護保障；負責醫療廢棄物監管；承擔中醫師承管理工作；承擔衛生統計工作。

4、食品安全和衛生監督處（市食品安全委員會辦公室、行政審批處）

建立健全食品安全全程監督管理的工作責任機制，負責組織、協調銀川市食品安全監督管理工作；擬訂食品安全事故應急預案；組織調查處置食品安全重大事故；負責食品安全事故應急救援工作；負責食品安全監測和風險評估，發布食品安全信息工作；承擔全國食品安全先進城市創建辦公室工作；承擔醫療機構、采供血、公共場所、飲用水、消毒產品、傳染病防治衛生安全監督管理工作；承擔職業衛生、放射衛生、學校衛生、環境衛生安全監督管理工作；承擔各類衛生行政許可事項，非許可類審批事項的辦理工作。

四、人員編制和領導職數

行政編制24名。其中：局長1名，黨工委副書記、紀工委書記1名，副局長3名?？萍夘I導職數12名，其中：主管11名（綜合事務主管、組織人事主管、監察主管、規劃財務主管、婦幼社區主管、疾控應急主管、醫政主管、食品安全主管、中醫藥主管、衛生監督主管、行政審批主管），副主管1名（法制工作副主管）。

機關后勤服務事業編制3名。

五、其他事項

（一）管理市食品藥品監督管理局。

（二）食品（清真食品）安全監督管理的職責分工。市衛生局承擔食品安全綜合協調和組織查處食品安全重大事故的責任，負責食品安全事故應急救援工作；市農牧局負責初級農產品生產環節的安全監管；市食品藥品監督管理局負責餐飲業及食堂等消費環節食品安全監管；市民族事務委員會負責清真食品管理工作；市質量技術監督局負責食品、藥品添加劑等相關產品生產、加工環節的安全；市工商行政管理局負責食品流通環節的安全監管。為加強部門間協調配合，由市衛生局牽頭，按照市食品安全委員會和市食品安全先進城市創建領導小組的工作部署，建立健全食品安全全程監督管理的工作責任機制，建立部門聯席會議制度，定期溝通情況，研究解決涉及食品藥品安全方面的重大事項；各部門要密切協同，形成合力，共同做好食品安全監管工作。

（三）食品生產、流通、消費環節許可工作監督管理的職責分工。市衛生局負責提出食品生產、流通環節的衛生規范和條件，納入食品生產、流通許可的條件；市食品藥品監督管理局負責餐飲業及食堂等消費環節食品衛生許可的監督管理；市質量技術監督局負責食品、食品添加劑等相關產品生產、加工環節許可的監督管理；市工商行政管理局負責食品流通環節許可的監督管理。市衛生局不再發放食品生產、流通環節的衛生許可證。

（四）職業衛生監督管理職責分工。市安全生產監督管理局負責作業場所職業衛生的監督檢查，負責職業衛生安全許可證的頒發管理，組織查處職業危害事故和有關違法違規行為；市衛生局組織擬定職業衛生地方規程和標準，規范職業病的預防、保健、檢查和救治，負責職業衛生技術服務機構資質認定和職業衛生評價及化學品毒性鑒定工作。市安全生產監督管理局和市衛生局要按照職責分工，建立完善協調配合機制，共同做好職業衛生監督管理的相關工作。

六、附則

（一）本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

（二）市機構編制委員會辦公室對市衛生局的職責履行情況進行評估和監督檢查。

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