第一篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市外事辦公室(僑務辦公室)主

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕227號 【發布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市外事辦公室（僑務辦公室）主要職責 內設機構和人員

編制規定的通知

(銀政辦發〔2009〕227號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市外事辦公室（僑務辦公室）主要職責、內設機構和人員編制規定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發，請抓緊組織實施。

二OO九年十一月十三日

銀川市外事辦公室（僑務辦公室）主要職責內設機構和人員編制規定

根據《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于印發<銀川市人民政府機構改革方案>的通知》（寧黨辦[2009]67號），設立銀川市外事辦公室（僑務辦公室），為銀川市人民政府工作部門。

一、職責調整

加強境外非政府組織在我市活動及我市民間組織參加國際非政府組織活動的管理職責。

二、主要職責

（一）貫徹實施有關法律、法規、規章，執行國家對外方針政策和市委、市政府關于外事、僑務工作的指示和決定；擬訂銀川市外事、僑務工作規劃；提出銀川市有關外事、僑務工作政策的建議；監督檢查有關部門貫徹落實對外方針、僑務政策情況。

（二）統籌協調全市重大涉外事務和重要外事活動；協調各部門外事活動計劃；處理或會同有關單位處理涉及外國人管理工作的重要事項；指導有關部門的外事、僑務工作。

（三）審核、報批涉外工作報告和全市因公出國（境）事項；承辦市級領導出訪和邀請相應級別外籍人員來訪事宜。

（四）接待來訪重要外賓的相關工作；承辦接待來我市進行公務活動的各國駐華外交人員和國際組織人員；統籌安排市領導的外事活動；指導全市對外禮賓、禮儀工作；審核在我市召開國際會議事項。

（五）負責銀川市與國外開展友好城市的結好工作；利用官方和民間渠道，對外開展多領域的友好交往聯絡工作；指導銀川市民間對外交往工作。

（六）收集經濟發展合作項目信息，提出對外交流合作的意見和建議；承辦重要團組出訪、外賓來訪的合作信息的收集和跟蹤服務落實工作及對外合作項目的牽線搭橋工作。

（七）配合有關部門開展對外宣傳工作，會同有關部門審核重要涉外報道稿件。負責國際形勢、對外政策、重大國際問題的通報，擬訂對外表態口徑；會同有關部門管理、協調外國記者來銀采訪活動；安排重要活動的新聞報道，會審市內新聞單位的涉外報道和涉外稿件；協調有關部門開展對外宣傳和對外文化交流工作；會同有關部門管理國外文化交流團組在我市的活動。

（八）開展海外華人、華僑、港澳同胞及其社團的友好交往活動及引進華僑、華人資金、技術和人才工作；協調解決歸僑、僑眷和港澳同胞及其眷屬生活實際問題，依法保護歸僑、僑眷、港澳同胞的合法權益；協同有關部門做好歸僑、僑眷代表人物的人事安排工作；為歸僑、僑眷、海外僑胞來銀投資服務，促進海外僑胞與祖國進行經濟合作、科技交流、文化學術交流活動。

（九）會同有關部門管理境外非政府組織在我市活動及我市民間組織參加國際非政府組織活動；研究擬訂相關的政策措施、管理規范并組織實施；協調有關部門處理銀川市涉及境外非政府組織的案（事）件。

（十）開展本部門行政流程再造相關工作。

（十一）承辦銀川市委、市政府及市委外事工作領導小組交辦的其他事項。

三、人員編制和領導職數

行政編制7名。領導職數：主任1名，副主任1名；科級領導職數4名，其中：主管3名（綜合事務主管、外事主管、僑務主管），副主管1名（由外事辦公室根據工作需要具體設定）。

機關后勤服務事業編制1名。

四、其他事項

銀川市歸國華僑聯合會和市對外友好協會辦事機構設在市外事辦公室（僑務辦公室），事業編制3名。

五、附則

（一）本規定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市外事辦公室（僑務辦公室）的職責履行情況進行評估和監督檢查。

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第二篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市接待辦公室主要職責內設機構

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕216號 【發布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市接待辦公室主要職責 內設機構和人員編制規定的通知

(銀政辦發〔2009〕216號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市接待辦公室主要職責、內設機構和人員編制規定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發，請抓緊組織實施。

二OO九年十一月十三日

銀川市接待辦公室主要職責內設機構和人員編制規定

銀川市接待辦公室為銀川市人民政府辦公廳所屬負責全市政務接待工作的直屬正處級事業單位，現就銀川市接待辦公室主要職責、內設機構和人員編制規定如下：

一、主要職責

（一）負責黨和國家領導人，中央和國家機關各部（委、辦）司、局級以上領導來銀視察、考察、調研等活動的接待工作。

（二）負責各省（市、自治區）和省轄市（地、區、州）

黨委（紀委）、人大、政府、政協地市級以上領導及所率團組來訪的接待工作。

（三）負責由我市承辦的全國性或地區性會議及大型活動的接待服務工作。

（四）協助外事部門接待來訪的外賓及團體；協助有關部門接待來銀投資、洽談項目、開展經濟合作的國內外企業和團體。

（五）承擔市主要領導國內出訪、考察等活動的聯絡服務工作。

（六）承辦市委（市紀委）、市人大、市政府、市政協交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述職責，市接待辦公室內設4個處室。

（一）綜合處

負責協調和督辦機關日常工作；負責機關文電、信息、宣傳、會務、保密、安保、檔案、信訪、政務公開、紀檢監察、黨建、機構編制、組織人事、財務和固定資產管理工作；組織實施行政聽證；審核行政處罰認定，承辦行政復議、行政訴訟的具體事項。

（二）接待一處

負責接待工作的總值班、總調度；負責接待工作的組織、計劃和綜合協調及接待方案制定；負責接待對象食、宿、行的統籌安排；負責對外的協調與溝通，建立接待工作網絡；負責編發接待信息、統計接待數據、管理接待檔案；負責發放景點門票、辦理交通票務等工作。

（二）接待二處

負責黨和國家領導人，中央和國家機關各部（委、辦）司、局級以上領導來銀視察、考察、調研等活動的接待工作；

負責各省（市、自治區）和省轄市（地、區、州）黨委（紀委）、政府、人大、政協地市級以上領導及所率團組來訪的接待工作，并協助安排有關活動；承擔黨委（紀委）、政府、人大、政協主要領導國內出訪、考察等活動的聯絡服務工作。

（四）經濟協作接待處

配合有關部門接待來銀進行投資洽談的外賓、國內外重要企業和團體；負責由我市承辦的全國性或地區性會議及大型經濟協作活動的接待服務工作；負責培訓、管理旅游接待人員，承擔各團組來銀參觀考察各點位講解工作。

三、人員編制和領導職數

核定全額預算事業編制16名（含工勤人員3名）；領導職數：主任1名，副主任1名；科級領導職數4正2副。

四、附則

（一）本規定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市接待辦公室的職責履行情況進行評估和監督檢查。

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第三篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市人民政府國有資產監督管理委

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕236號 【發布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市人民政府國有資產監督管理委員會主要職責 內設機構

和人員編制規定的通知

(銀政辦發〔2009〕236號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市人民政府國有資產監督管理委員會主要職責、內設機構和人員編制規定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發，請抓緊組織實施。

二OO九年十一月十三日

銀川市人民政府國有資產監督管理委員會

主要職責 內設機構和人員編制規定

根據《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于印發<銀川市人民政府機構改革方案>的通知》(寧黨辦〔2009〕67號)，設立銀川市人民政府國有資產監督管理委員會，為銀川市人民政府工作部門。

一、職責調整

強化職責

1、建立并完善國有企業現代企業制度。

2、對國有企業保值增值監管職責。

3、推進國有企業發揮對地方經濟發展的帶頭作用。

二、主要職責

（一）貫徹實施有關法律、法規、規章，執行國家和自治區有關國有資產管理的方針、政策；依照中華人民共和國《公司法》等法律規定，根據市人民政府授權履行出資人職責，對政府出資的企業、經營性事業單位、金融機構的國有資產進行管理；依法指導和監督縣（市）、區國有資產管理工作。

（二）指導推進國有企業改革和重組，推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司法人治理結構；加快推動全市國有經濟結構和布局調整；研究和制定國有資產的投資方向、發展規劃，并組織實施。

（三）強化對國有企業保值增值監管，建立和完善國有資產保值增值的指標體系，制定考核標準；負責所出資企業工資分配管理工作，制定所出資企業負責人收入分配政策并組織實施。

（四）通過法定程序對所出資企業和單位領導人進行考核任免，并根據其經營業績進行獎懲。

（五）按照有關規定向出資企業派出監事，負責國有獨資和控股企業監事會的管理工作。

（六）承擔所監管企業黨的組織建設、紀檢監察和黨員教育、管理工作；指導企業開展黨風廉政建設和反腐敗工作；按照出資人職責，負責督促檢查所出資企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律、法規、規章和標準等工作；指導國有企業法律顧問工作。

（七）開展企業負責人經濟責任審計和專項審計，監督規范企業財務決算審計，管理和指導所出資企業的內部審計。

（八）參與擬訂國有資本經營預算有關管理制度和辦法，負責國有資本經營預決算編制和執行等工作；負責組織所出資企業上交國有資本收益。

（九）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據以上職責，市人民政府國有資產監督管理委員會設4個內設機構：

(一)綜合處(監察室)

負責協調和督辦機關日常工作;負責機關文電、會務、機要、檔案、財務、信息安全、保密、信訪、政務公開、國有資產管理、提案議案辦理等工作;監督規范企業改革、國有產權轉讓、清產核資、財務審計等工作;負責所出資企業黨的建設、精神文明建設和黨員教育、管理工作;承擔所出資企業紀檢監察相關工作;指導企業文化建設、協調所出資企業的工、青、婦等相關工作;指導國有企業法律顧問工作；承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監督考核的工作。

(二)組織人事和監事會工作處

負責機關人事勞資、機構編制、離退休人員管理與服務工作；承擔對所出資企業領導人員的考察工作并提出任免建議;研究擬訂向國有控股和參股企業派出國有股權代表的工作方案;承擔國有及國有控股企業領導人員的考核、管理;負責監事會的日常管理工作，研究制定監事會工作的有關規章制度;按照規定程序辦理專、兼職監事和財務總監的選派工作;負責做好監事會和財務總監的培訓、交流、檢查、指導、考核、獎懲工作;負責派出監事會和財務總監對企業監督檢查報告的審核、報送和綜合匯總工作;處理派出監事會和財務總監提請解決的有關事項;組織監事會根據有關法律、行政法規對國有企業董事會的決策和高級管理人員經營行為進行監督檢查，協調監事會和有關部門、企業的聯系。

(三)產權管理處

研究提出國有企業改革的方針政策;指導國有企業的現代企業制度建設，完善公司法人治理結構;研究所出資企業合并、股份制改造、上市、合資等重組方案，對其中需國有股東決定的事項提出意見;研究提出國有經濟布局和戰略調整規劃并組織實施，審核所出資企業的發展戰略和規劃;指導、協調所出資企業的合并、分立、解散、清算和關閉破產、困難企業重組等工作;研究提出改革國有資產管理辦法和管理制度的意見，負責擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的制度、管理辦法并承擔相關工作;負責所出資企業資產評估項目的核準和備案;審核所出資企業資本金變動、股權轉讓及發債方案;加強企業國有產(股)權管理，監督、規范國有產權交易;審批企業改制資產損失核銷、資產處置及股權設置方案;參與擬訂國有資本經營預算有關管理制度和辦法，負責國有資本經營預決算編制和執行等工作;負責組織所出資企業上交國有資本收益。

(四)考核評價處

建立和完善國有資產保值增值目標管理和考核辦法，擬訂考核標準;完善企業績效評價體系，并組織實施;承擔所出資企業財務預決算的有關工作;研究提出所出資企業重大資產損失責任追究的意見和措施;承擔所出資企業清產核資和資產損失核銷工作;承擔國有企業統計分析工作;完善企業負責人經營業績考核制度，對所出資企業負責人進行和任期經營業績考核;管理和指導所出資企業的內部審計，監督規范企業財務決算審計，開展企業負責人經濟責任審計和專項審計;根據國家有關規定，對所出資企業工資分配總體水平進行調控，擬定企業負責人薪酬制度并組織實施;監督檢查與考核企業的安全生產工作。

四、人員編制和領導職數

行政編制19名。領導職數：主任1名，黨工委副書記、紀工委書記1名，副主任2名；科級領導職數9名，其中：主管7名（綜合事務主管、組織人事主管、監察主管、考核評價主管、產權管理主管、監事會主管、改革發展主管），副主管2名（由國資委根據工作需要具體設定）。

機關后勤服務事業編制2名。

五、附則

（一）本規定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市人民政府國有資產監督管理委員會的職責履行情況進行評估和監督檢查。

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第四篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市交通運輸局主要職責內設機構

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕231號 【發布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市交通運輸局主要職責 內設機構和人員編制規定的通知

(銀政辦發〔2009〕231號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市交通運輸局主要職責、內設機構和人員編制規定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發，請抓緊組織實施。

二OO九年十一月十三日

銀川市交通運輸局主要職責 內設機構和人員編制規定

根據《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于印發<銀川市人民政府機構改革方案>的通知》（寧黨辦[2009]67號），設立銀川市交通運輸局，為銀川市政府工作部門。

一、職責調整

（一）新增職責

1、物流行業管理的職責。

2、口岸管理協調工作職責。

（二）劃入職責

將原交通局的職責、市建設局承擔的城市客運、公共客運的管理職責整合劃入交通運輸局。

（三）強化職責

1、加強綜合運輸體系的規劃協調工作責任，優化交通運輸布局，促進各種運輸方式相互銜接，加快形成安全、便捷、暢通、高效的綜合運輸體系。

2、統籌城市和農村交通運輸協調發展職責，推動城鄉交通運輸一體化，加快區域性交通運輸中心建設。

（四）取消職責

公路運輸管理費和農村拖拉機養路費等交通規費的管理。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家、自治區有關公路、水路交通發展戰略和方針政策、法律、法規；擬訂公路、城市客運、水路、物流業發展中長期規劃并組織實施；負責全市交通行業統計和信息引導。

（二）承擔涉及全市綜合運輸體系的規劃協調責任；會同有關部門組織編制綜合運輸體系規劃，組織道路、水路、城市軌道交通運輸樞紐規劃和管理；規劃并實施交通運輸網絡建設，推進區域性交通運輸中心建設；協調指導城鄉各種運輸方式銜接。

（三）指導交通行業改革；維護公路、城市客運、水路交通運輸市場的平等競爭秩序，培育壯大運輸企業及相關服務企業，協調組織高效快捷的交通運輸流，交通運輸組織的培育發展工作，引導交通運輸行業優化結構、協調發展。

（四）負責縣（市）、鄉道路建設的規劃協調工作，組織實施公路工程和城市公共交通基礎設施的建設、養護工作，指導農村公路建設和養護工作。

（五）組織實施治理公路“三亂”和交通運輸超限超載稽查工作；負責公路路政管理，依法維護路產路權，保證公路暢通。

（六）負責全市道路、水路運輸、公共客運（包括公共汽車、出租車、城市軌道交通等）、機動車維修檢測、搬運裝卸、汽車租賃、運輸服務以及汽車駕駛學校和駕駛員培訓等交通運輸行業管理工作；負責重點物資運輸、緊急客貨運輸調控等工作。

（七）執行交通科技政策、技術標準和規范；組織重大技術開發，推進科技進步；負責行政執法人員培訓、監督，指導行業協會工作。

（八）負責全市道路運輸安全生產監管和水上交通安全監督以及船舶等水上設施的檢驗工作。

（九）承擔全市物流行業的管理責任，牽頭制定物流業政策和發展規劃，完善物流業綜合運輸網絡建設，優化物流區域發展布局；實施物流市場培育，推進物流園區、物流業標準化、信息化建設工作；負責口岸管理協調工作。

（十）負責系統內改制及非公有制交通運輸企業黨組織的建設和管理工作。

（十一）承擔銀川市國防交通戰備動員委員會辦公室的日常工作。

（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據以上職責，市交通運輸局設3個內設機構：

（一）綜合處

負責協調和督辦機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、信息安全、保密、信訪、政務公開、國有資產管理、人事勞資、機構編制、離退休人員管理服務、提案議案辦理等工作；負責交通運輸行業政策研究工作，擬訂全市交通運輸行業規范性文件；負責全局黨建、黨風廉政、精神文明建設工作；負責機關財務及專項資金管理，監督、指導局屬單位財務管理工作；承辦局黨委管理的單位領導班子和領導干部的考察、選拔、任免的具體工作；負責行政執法監督和執法人員培訓；承辦行政復議事項和應訴工作；負責交通行業統計工作；承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監督考核的工作。

（二）公路管理處

編制全市道路發展規劃和計劃；擬定工程建設和養護標準、規范；負責道路建設項目立項、審核，指導、監督工程招投標和施工質量；組織轄區列養道路的養護、日常路政管理和治理公路“三亂”工作，保證道路暢通；承擔公路建設工程企業安全生產監督管理工作；組織交通科技成果的推廣運用；管理交通行業技術標準和計量工作；負責組織制定和實施各項交通應急預案；負責突發事件應急處理和事故調查處理工作。

（三）運輸管理處

擬訂交通運輸行業發展規劃和計劃；指導城市客運（含公共交通、出租車、中巴車）工作；負責道路運輸、汽車維修、搬運裝卸、運輸服務、汽車租賃、汽車駕駛學校和駕駛員培訓行業管理和水運管理工作；組織道路（含軌道交通）、水路交通運輸樞紐規劃和管理；規劃并組織實施交通運輸網絡建設，推進區域性交通運輸中心建設；協調指導城鄉各種運輸方式銜接；培育壯大運輸企業及相關服務企業，協調組織高效快捷的交通運輸流，交通運輸組織的培育發展工作，引導交通運輸行業優化結構、協調發展；負責對重點物資運輸、緊急客貨運輸進行調控；負責交通運輸基礎設施建設、道路運輸、城市公共運輸、水上交通安全的管理和監督工作；負責口岸管理協調工作；負責物流業管理工作，牽頭擬訂并組織實施物流業發展規劃、相關政策、措施；負責全市現代物流園區發展的指導、監督和服務工作，協調重點物流項目的建設；參與實施物流行業招商引資，會同有關部門編制、實施現代物流業的統計指標體系；推進物流業標準化、信息化建設。

四、人員編制和領導職數

行政編制17名。領導職數：局長1名，黨委副書記、紀檢委書記1名，副局長2名，交戰辦專職副主任1名（副處級）；科級領導職數7名，其中：主管6名（綜合事務主管、組織人事主管、公路管理主管、綜合運輸管理主管、物流和口岸管理主管、財務審計主管），副主管1名（由交通運輸局根據工作需要具體設定）。

機關后勤服務編制2名。

五、其他事項

（一）銀川市國防動員委員會交通戰備辦公室設在市交通局，事業編制2名，國防動員委員會交通戰備辦公室主任由市交通局局長兼任，設專職副主任1名（副處級）。主要承擔：貫徹落實有關交通戰備工作的方針、政策、法律規章、制度；落實國防交通建設計劃，制定并修改戰時和應急交通保障預案；指導和督促有關部門加強交通交通專業保障隊伍建設，開展專業訓練和演練；組織和開展交通運輸力量潛力調查和動員等工作。

（二）物流管理的職責分工。市交通運輸局負責物流行業管理，牽頭擬訂全市物流業發展的中長期規劃和相關政策，完善物流業綜合運輸網絡，培育物流市場，推進物流園區建設和物流信息化、標準化建設；市商務局負責生活領域物流配送管理和第三方物流企業培育工作；市工業和信息化局負責生產領域物流配送工作；同時市商務局、工業和信息化局參與政策的制定，協助交通運輸局推進全市物流業的發展。

（三）市建設局所屬的市城市客運交通管理處整建制劃歸市交通運輸局管理。

六、附 則

（一）本規定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市交通運輸局的職責履行情況進行評估和監督檢查。

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第五篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市建設局(銀川市民防局)主要

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕239號 【發布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市建設局（銀川市民防局）主要職責內設機構和人員編

制規定的通知

(銀政辦發〔2009〕239號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市建設局（銀川市民防局）主要職責、內設機構和人員編制規定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發，請抓緊組織實施。

二OO九年十一月十三日

銀川市建設局（民防局）主要職責

內設機構和人員編制規定

根據《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于印發<銀川市人民政府機構改革方案>的通知》（寧黨辦〔2009〕67號），設立銀川市建設局（民防局），為銀川市人民政府工作部門。

一、建設局

（一）職責調整

轉移職責

1、將城市客運（含公共交通、出租車、中巴車）管理職責移交市交通運輸局承擔。

2、將城市規劃區地下水取水許可先期審核職責移交市水務局承擔。

3、將城市新建（改擴建）道路交通設施（隔離墩及標志、標線、護欄、信號燈）的建設、維護職責移交市公安局交警支隊承擔。

再次明確下放的職責

1、地上市政工程設施的收費、管理、維護等職責再次明確下放轄區承擔；與之有關的經費、人員和設施設備同時全部轉移下放。

2、繞城高速公路圈外500米范圍以外（不含沿山和沿河旅游帶）和機場高速公路兩側500米范圍以外，除區、市實施的重點工程項目外的建設工程監督管理工作，由市建設局委托轄區建設行政管理部門負責監督。

市建設局加強對以上下放職責的指導、跟蹤督查工作。

（二）主要職責

（一）貫徹執行國家、自治區關于工程建設、城市建設、村鎮建設、建筑業、勘察設計咨詢業、市政公用事業的方針、政策和法規；擬定建設事業發展中長期規劃、計劃，并組織實施。

（二）貫徹執行國家、自治區的工程建設規范及強制性標準；制定銀川市地方標準、行業標準和施工規程，并組織實施。

（三）制定銀川市建設行業的產業政策、發展戰略和中長期規劃，指導建設行業的改革和發展，制定相關的法規、規章，并對建設行業行政執法進行監督。

（四）負責城市供水、污水處理、燃氣（包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣等）、城市亮化等公用事業（市政設施）的建設和管理工作；負責城市道路、排水、鐵路道口、防汛等市政基礎設施的建設、維護和管理。

（五）負責城市市政基礎設施建設計劃、市政公用設施維護計劃的編制；負責城市建設相關項目的資金籌措、使用及管理；負責城市建設相關行業的統計工作。

（六）負責組織城市建設市政工程建設設計方案、可行性研究報告、初步設計審查，參與其它工程建設設計方案、可行性報告、初步設計審查；參與風景名勝區規劃的審查報批和保護監督工作。

（七）依法對建筑業企業、中介機構及從業人員進行誠信管理；監督管理建筑市場，規范市場各方主體行為。組織實施工程招投標（包括勘察設計、監理、施工）、工程監理、工程檢測、工程質量、安全生產及施工現場管理；指導監督業主、勘察設計、施工、檢測、工程監理以及相關中介組織依法開展建筑活動。

（八）貫徹執行國家、自治區的有關定額標準；組織制定銀川市建設工程定額；指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

（九）貫徹執行國家、自治區頒布的工程建設抗震設計、施工規范及規定；組織實施既有建筑（標志性建筑和古建筑）的抗震加固工作。

（十）依法承擔監督管理全市建筑市場、建材質量、燃氣市場和市政基礎設施的職責；組織開展全市建設工程質量、安全監督執法檢查，并對各方責任主體的違法違規行為進行處罰。

（十一）負責建設行業法規建設工作。負責城建（市政設施、公用事業、建筑業）執法監察工作。

（十二）核定城市公共管網用戶用水定額和計劃；審查建設項目節水設施設計；推廣應用節水設施器具；承擔節水工程竣工驗收職責。

（十三）組織開展墻體材料改革及建筑節能、散裝水泥及商品混凝土推廣應用；負責建筑工程勞保基金管理。

（十四）指導城市道路地下空間的開發和利用；研究擬訂經營城市的相關政策；指導、監督城市基礎設施資產經營、管理。

（十五）擬訂行業科技發展規劃、計劃和技術經濟政策，組織具體科技項目實施和成果推廣；組織新技術、新產品、新材料引進推廣和建設系統對外經濟技術合作。

（十六）編制行業人才培養規劃、計劃，并組織實施；負責行業職業資格管理及專業技術人員專業技術職稱評聘工作；負責行業職工培訓教育（包括職業技能、崗前教育、繼續教育等）；指導建設行業學會、協會工作。

（十七）承辦市委、市政府交辦的其他工作。

（三）內設機構

根據以上職責，市建設局設4個內設機構：

（一）綜合處

負責協調和督辦機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、財務、信息安全、保密、信訪、政務公開、國有資產管理、人事勞資、機構編制、離退休人員管理服務、提案議案辦理等工作；負責局機關財務管理及城市建設和維護資金的管理;負責局機關及系統黨務等工作；負責組織并指導建設行業行政執法的監督及檢查，開展行政執法人員培訓工作；審核行政處罰認定，承辦行政復議、行政訴訟事項；承辦行政復議事項和應訴工作：承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監督考核的工作。

（二）城鄉建設處

負責擬定市政建設、公用事業發展有關政策、法規；編制城市建設、公用行業的中、長期規劃及計劃；編制城市建設項目前期立項、可行性研究報告、建設方案并組織審查；指導監管市政、公用工程招標、建設、工程竣工驗收和備案工程以及項目竣工決算審查等工作；負責市政建設、公用行業（包括城市燃氣、給水、排水、污水處理）的行業監督、管理及安全生產工作；負責有關城市建設、市政設施管理、公用行業方面的來信、來訪、議案、提案的辦復及市政工程建設投訴處理；負責城市防汛排澇工作；負責城市亮化工作。

（三）建設行業管理處

負責制定建設行業發展循環經濟政策和中長期規劃；組織編制建筑業、勘察、設計咨詢業等規劃及行業科技發展項目計劃；擬定規范建筑市場各方主體的市場行為以及工程招標投標、建設監理等規范性文件，并負責監督執行；負責建筑業各項資質及專業技術人員執業資格的管理工作；組織落實建設行業的節能減排工作，包括墻體材料改革及散裝水泥及商品混凝土推廣應用、建筑行業可再生能源的開發、利用和推廣等；負責組織建筑市場、建設工程質量、安全和文明施工的監督檢查和舉報投訴、議案辦理工作；組織或參與本地區發生的重大工程質量、安全事故的調查處理；負責建設工程施工圖設計文件審查及備案工作；負責本地區建設工程抗震管理工作；負責建設行業信息、咨詢和項目申報、技術推廣、統計工作；負責“誠信銀川”信用體系建設；負責銀川市城市化工作；組織監督指導建設行業節能、節地、節材、節水工作。

（四）行政審批處

貫徹執行國家、自治區、銀川市有關建設行業管理方面行政許可相關法律法規；研究擬定依法規范實施行政許可，減少審批程序，提高行政效率相關措施和制度，對行政許可辦事流程提出具體要求；負責本局承擔的行政許可事項和非許可類審批事項的受理、審核、批準，重大、復雜行政許可事項提請局領導研究；定期向局領導匯報行政許可事項的辦理情況；協調市直部門中與本局相關聯的行政許可工作；承擔局領導交辦的其他工作。

二、民防局

（一）職責調整

新增職責

1、轄區重要經濟目標防護管理、監督指導工作。

2、參與城市平時搶險救災、應急救援、突發事件協調指揮工作，編制應急預案，人防與民防結合指揮系統信息保障平臺建設。

（二）主要職責

（一）貫徹執行國家關于人民防空工作的方針、政策和法律、法規、規章；起草地方性法規、規章和政策；依法對城市人民防空建設進行監督檢查。

（二）制定全市民防事業發展戰略與中長期發展規劃、計劃。

（三）會同有關部門編制人民防空建設與城市建設相結合規劃，參與審核城市總體規劃和城市地下空間開發建設。

（四）承擔人民防空工程建設、管理的責任；組織擬訂并實施城市人民防空工程建設規劃、計劃；監督管理結合民用建筑修建防空地下室工作；制定人防實施平戰結合發展規劃，指導開展平戰轉換和平戰結合工作。

（五）負責人民防空指揮場所和人民防空指揮自動化建設；在發生重特大突發事件時利用民防指揮場所為政府提供指揮平臺；制定城市防空襲預案，監督檢查各項保障方案的落實和人口疏散基地建設；制定人防指揮人員、專業隊伍和群眾防空組織的訓練大綱和訓練計劃。

（六）負責人民防空通信、警報網絡建設;協調利用當地郵電、軍隊通信網以及其他部門專用通信網,保障人民防空通 信警報工作。

（七）制定防空防災教育計劃和學習大綱，會同有關部門開展防空防災宣傳教育工作；組織民防學術研究及交流。

（八）負責民防經費計劃、使用和管理；監督管理民防系統國有資產和人防經費使用情況；依法對破壞人防各類設施的不法行為進行查處。

（九）實施人防與民防結合指揮系統信息平臺建設；落實市委、市政府、市應急管理辦公室相關指令和任務，參與組織城市平時搶險救災、應急救援、突發事件的協調指揮；組織開展應急預案體系建設，編制各類應急預案。

（十）開展本部門行政流程再造相關工作。

（十一）指導各縣、市、區的民防業務工作。

（十二）承辦市委、市政府和市國防動員委員會交辦的其他事項。

戰時職責按國務院、中央軍委的有關規定執行。

三、人員編制和領導職數

行政編制32名。其中建設局：行政編制23名。領導職數：局長1名，黨委副書記、紀檢委書記1名，副局長3名（其中1名兼民防局局長）；科級領導職數11名，其中：主管9名（綜合事務主管、組織人事主管、計劃財務主管、城鄉建設主管、公用事業主管、建筑市場主管、科技節能主管、質量安全主管、行政審批主管），副主管2名（其中1名法制工作副主管，由建設局根據工作需要具體設定）。

民防局：行政編制9名。領導職數：局長1名（由建設局副局長兼任），副局長1名；科級領導職數3名：綜合事務主管、工程業務主管、指揮通信主管。

機關后勤服務5名。其中：建設局機關后勤服務事業編制3名，民防局機關后勤服務事業編制2名。

四、附則

（一）本規定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市建設局（民防局）的職責履行情況進行評估和監督檢查。

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