第一篇：中日撞船事件嚴(yán)峻考驗中國外交戰(zhàn)略范文

中日撞船事件嚴(yán)峻考驗中國外交戰(zhàn)略

中日撞船事件發(fā)生迄今已逾一月，原來本是一個偶發(fā)性事件，僅限于單純的中日摩擦范疇。但隨著事件的演進(jìn)，現(xiàn)在看來正在變成一次全面考驗中國外交、也是促使我們?nèi)娣此贾袊饨坏闹卮笪C。之所以作如此觀察，是因為： 1．撞船事件對傳統(tǒng)的“擱置爭議，共同開發(fā)”戰(zhàn)略提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。危機雖出偶然，但實系必然。有主權(quán)爭議的釣魚島不但身處戰(zhàn)略要地，其周邊海域亦有重要經(jīng)濟(jì)價值，在各國都在向外拓展經(jīng)濟(jì)與資源空間的情況下，雙方間的爭端與摩擦遲早都會發(fā)生。在這種情況下，原來的“擱置爭議”戰(zhàn)略事實上已不可行，“共同開發(fā)”也因此而缺乏互信這一前提而無從談起。

2．撞船危機的影響不僅限于釣魚島。可以相信，其他與中國有領(lǐng)土爭端的國家也在觀察中國的反應(yīng)。中國如不能采取有效反制措施，勢必會激起他們模仿日本、進(jìn)一步攫取利益的野心。而如中國反應(yīng)過激，又會增加周邊和相關(guān)國家對于“中國威脅論”渲染。事實上，在對此危機的報道過程中，一些西方國家的媒體就更加側(cè)重于“描述”中國而不是日本的“強硬”態(tài)度，意在引起人們對于中國崛起的擔(dān)憂。這就要求中國的應(yīng)對措施必須超越釣魚島甚至是中日關(guān)系來全面考慮，從整體上有助于中國的最大利益。

3．從美國對撞船事件的微妙反應(yīng)也可以再次看出，中國仍然處于美國與一些周邊國家合作構(gòu)筑的戰(zhàn)略包圍之中。此次美國的態(tài)度表面上不偏不倚，但事實上卻愿意看到美國從因此而必然更加鞏固的日美同盟中獲益。聯(lián)想到美國先前對南海問題的干預(yù)式表態(tài)，中國的這一戰(zhàn)略環(huán)境未來可能會更加復(fù)雜，而中國與周邊國家的領(lǐng)土爭端無疑就是有助于美國鞏固對華戰(zhàn)略包圍圈最有利的“樁腳”。

4．撞船所導(dǎo)致的危機也迫使中國反思和平崛起的內(nèi)涵。首先，和平不等于和諧。只有國家的不同，就會有利益的差別。雖然國家間的共同利益可能在增多，但完全趨同的“和諧世界”是不可能出現(xiàn)的。其次，和平也不等于和氣。既然有利益爭端，就應(yīng)該有利益斗爭，不能為了和平而盲目追求一團(tuán)和氣。斗爭是國際關(guān)系中的正當(dāng)事物，只有在符合國際規(guī)范、基本道義的框架之下，就不違反和平的基本要求。最后，和平可能也不等于完全排斥武力在維護(hù)國家利益中的作用。歷史證明，崛起成功的大國沒有不經(jīng)歷過戰(zhàn)爭的，但它們與那些崛起不成功的國家有一些很大的不同，即很少同當(dāng)時的世界霸權(quán)國家開戰(zhàn)，很少在周邊與本土進(jìn)行戰(zhàn)爭，這樣的戰(zhàn)爭即使有，也是短期的、小規(guī)模的，不會對本國發(fā)展造成大的影響。中國提出和平崛起、和平發(fā)展的主要目標(biāo)在于化解西方與周邊的戰(zhàn)略疑慮，但這些年來的事實證明，它們的戰(zhàn)略疑慮根源于國際政治權(quán)力轉(zhuǎn)移中的深層次問題，遠(yuǎn)非幾句口號式的政策所能化解。在這種情況下，中國自不能被這些口號自縛手腳。中國不能輕啟戰(zhàn)端，但一定要避免給別國造成“中國無論如何均要避免戰(zhàn)爭”的印象，因為這樣只會給他們最大可能地榨取中國利益提供誘因。

基于以上考慮，我以為中國在釣魚島爭端以及未來整個外交戰(zhàn)略處理中，有必要突破一些傳統(tǒng)的思維框架，以更加有效地維護(hù)中國國家利益。

首先，中國應(yīng)該善于并敢于“打牌”，利用崛起中的中國可運用的各種政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略資源，盡可能地在國際規(guī)范與和平方式的框架下，與相關(guān)國家進(jìn)行政治與外交博弈，有效維護(hù)本身的正當(dāng)權(quán)益。像這次釣魚島爭端，中國暫停了中日東海談判，重新單獨進(jìn)行石油開發(fā)，是反擊日本在釣魚島優(yōu)勢的有力舉措。但總體上看，這樣的牌打得不多，力度也不夠。自己對其正當(dāng)性也宣傳得不夠，以致日本反拿去做文章，鬧著要上國際海事法庭。其次，要多打“里子”牌，少打“面子”牌，切忌“務(wù)虛名而處實禍”。中國人好面子是出了名的，但如果在外交中，也以為靠打“面子”牌就能取得實際效果，卻是不切實際的想法。不幸的是，中國在這次危機處理中，打得多的恰恰是“面子”牌，如凌晨召見日本大使、中斷雙方高層交往、中斷日本青年參觀世博等等。這些措施不但于日本無損，反而給人以中國“咄咄逼人”的形象，給了那些同情本來處于強硬地位的日本的人以理由。中國其實可以完全反過來，多打“里子”牌，表示重視中日關(guān)系，尊重國際規(guī)范，但在經(jīng)貿(mào)關(guān)系、戰(zhàn)略資源、強化海軍與護(hù)航，以及上面所述的東海開發(fā)等領(lǐng)域有針對性地反制日本，讓日本切實感受到在釣魚島問題上與中國作對得不償失，效果可能更好。

再次，醞釀取代“擱置爭議，共同開發(fā)”的新戰(zhàn)略。總的方針政策是要認(rèn)識到維護(hù)現(xiàn)狀已不可能，要秉持和平但積極進(jìn)取的精神，爭取中國的應(yīng)得利益。當(dāng)然，與不同的國家的爭端具體情況又有所不同，有的是一對一，有的是一對多，有的是中國占主動，有的是對方占優(yōu)勢，中國應(yīng)該視情況不同而區(qū)別對待，區(qū)分輕重緩急，開始逐步推進(jìn)這些爭端的解決。鄧小平說“讓下一代人來解決”，現(xiàn)在過去事實上已不止一代，中國應(yīng)該有新的智慧與戰(zhàn)略。新中國以來的外交史也證明，每一次與周邊國家領(lǐng)土爭端的解決，也往往都會對中國的周邊甚至整個外交有一個大的推進(jìn)。反過來，中國要成功崛起，也必須以解決這些爭端為前提。

最后，爭取積極化解美國與周邊國家共同構(gòu)筑的戰(zhàn)略包圍。面對這種戰(zhàn)略包圍，無動于衷的“東郭先生”心態(tài)當(dāng)然很危險，但民族主義式的悲情也于事無補。事實上，至少對美國來講，打悲情牌對它是有利的，因為這必然導(dǎo)致中國與周邊國家關(guān)系緊張，從而把它們更加推向美國一邊，使套在中國脖子上的戰(zhàn)略包圍越箍越緊。中國必須采取分而治之的戰(zhàn)略，以近交遠(yuǎn)攻之法贏取周邊國家，使美國失去在中國周邊布樁的可能。比如說，在南海問題上，中國不應(yīng)該再一味反對多邊談判，把其他國家推向東盟甚至是美國一邊，以至于問題的東盟化、美國化反而不可避免。事實上，由于美國并非南海問題的當(dāng)事一方，中國如采取主動姿態(tài)與相關(guān)國家談判處理機制，反而有利于把美國影響排除在外。特別是如果能夠通過此一談判來建構(gòu)東南亞的地區(qū)安全機制的話，則為減弱美國在周邊影響提供一次最為正當(dāng)不過的機會。這樣做當(dāng)然會有一定風(fēng)險，但如果仍然消極無為，眼看著其他國家與美國關(guān)系越拉越近，中國的戰(zhàn)略處境只會更加被動。

我們相信，撞船危機終究會妥善解決，而且不太可能走到?jīng)_突或者戰(zhàn)爭的地步。但是，中國如果不能從此一事件中吸取應(yīng)有教訓(xùn)，全面反思相關(guān)危機處理舉措與中國外交戰(zhàn)略，下一次“撞船危機”仍然會到來，中國的戰(zhàn)略被動形勢也仍然無法解決。

第二篇：中日撞船事件全記錄.doc

中日撞船事件全記錄

http://www.tmdps.cn 2010年09月21日08:48 浙江日報

據(jù)新華社、央視

截至9月21日，中國船長因中日撞船事件，已被日本非法扣留達(dá)15天之久。這期間，中方多次召見日本駐華大使提出強烈抗議，中國駐日大使緊急向日本外務(wù)省提出嚴(yán)正交涉，外交部發(fā)言人多次在記者會上強調(diào)，中國政府對維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志和決心堅定不移。

日方非法扣船扣人

中國提出嚴(yán)正交涉

9月7日10時15分許，一艘有15名船員的中國拖網(wǎng)漁船在釣魚島附近海域進(jìn)行捕撈作業(yè)時，日本海上保安廳一艘巡邏船趕到現(xiàn)場，并沖撞漁船。隨后，日方又派出兩艘巡邏船跟蹤漁船。13時左右，日本巡邏船上的22名海上保安官登上航行中的中國漁船，命令漁船停止航行，并宣稱違反日本“漁業(yè)法”，對漁船進(jìn)行檢查。隨后，中國漁民漁船被扣押至日本沖繩縣石垣島。

中國外交部發(fā)言人姜瑜當(dāng)天表示，中方對事件表示嚴(yán)重關(guān)切，已向日方提出嚴(yán)正交涉。釣魚島及其附屬島嶼自古就是中國領(lǐng)土，我們要求日本巡邏船不得在釣魚島附近海域進(jìn)行所謂“執(zhí)法”活動，更不

得采取任何危及中國漁船和人員安全的行為。中方將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保留做出進(jìn)一步行動的權(quán)利。

當(dāng)天，中國外交部副部長宋濤奉命約見日本駐華大使丹羽宇一郎，提出嚴(yán)正交涉，要求日方停止非法攔截行動。

當(dāng)日晚，中國駐日本大使程永華緊急向日本外務(wù)省負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)正交涉，指出中方對日本巡邏船非法扣留中方漁民漁船表示強烈抗議，要求日方立即放人放船，避免事態(tài)進(jìn)一步升級。

日方繼續(xù)恣意妄為

戴秉國警告日勿誤判形勢

9月8日，外交部部長助理胡正躍奉命召見日本駐華大使丹羽宇一郎，對日方提出強烈抗議，要求日方立即放人放船，并確保我方人船安全。當(dāng)日，中國駐日本使館派員趕赴沖繩縣石垣島探視中方漁民。

9月9日，外交部發(fā)言人姜瑜表示，日方對待在釣魚島海域作業(yè)的中國漁船適用日本國內(nèi)法是荒唐的、非法的和無效的，中方絕不接受。當(dāng)務(wù)之急，是日方應(yīng)立即無條件放人放船，避免使事態(tài)進(jìn)一步升級。姜瑜在回答日本記者問“此事件對中日關(guān)系會有影響嗎”時說，領(lǐng)土主權(quán)爭議高度敏感，處理不當(dāng)將對中日關(guān)系的大局造成嚴(yán)重的沖擊，日方對此應(yīng)有清醒的認(rèn)識。

9月10日，中國外交部長楊潔篪召見日本駐華大使丹羽宇一郎，提出嚴(yán)正交涉和抗議，強調(diào)中國政府捍衛(wèi)釣魚島主權(quán)和本國公民權(quán)益的決心是堅定不移的，要求日方立即無條件放回包括船長在內(nèi)的全體中國漁民和漁船。

當(dāng)日，外交部發(fā)言人姜瑜就日方拘留中國漁船船長事答記者問。她說，日方不顧中方多次嚴(yán)正交涉和堅決反對，執(zhí)意決定對中國船長履行所謂司法程序，中方對此表示強烈不滿和嚴(yán)重抗議。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土。日方上述舉動違反國際法和基本的國際常識，是荒唐、非法和無效的。日方如繼續(xù)恣意妄為，必將自食其果。她說，中方已決定推遲原定于9月中旬舉行的第二次東海問題原則共識政府間談判。

9月12日凌晨，國務(wù)委員戴秉國緊急召見日本駐華大使丹羽宇一郎，鄭重表明中國政府的重大關(guān)切和嚴(yán)正立場，敦促日方不要誤判形勢，作出明智的政治決斷，立即送還中國漁民和漁船。

日方挑起嚴(yán)重事態(tài)

我推遲人大代表團(tuán)訪問

9月13日，中國政府包機安全接回被日方非法抓扣的14名中國漁民。被日方非法抓扣的漁船也于當(dāng)日上午啟程返航。外交部、農(nóng)業(yè)部和福建省政府派員隨機照料和慰問。外交部發(fā)言人姜瑜說，日方非法抓扣中國漁民漁船事件發(fā)生以來，中方多次向日方提出嚴(yán)正交涉，全體中國人民和海內(nèi)外同胞同聲譴責(zé)日方非法行徑，充分體現(xiàn)了中國政府和人民捍衛(wèi)本國領(lǐng)土主權(quán)的堅定意志和決心。姜瑜說，目前日方仍非法扣押中國漁船的船長。中方再次強烈敦促日方立即予以放還。

9月14日，外交部發(fā)言人姜瑜在例行記者會上表示，綜合考慮各方因素，中方?jīng)Q定推遲中國全國人大代表團(tuán)近日訪日。姜瑜還就當(dāng)前中日關(guān)系表示，這是日方挑起的嚴(yán)重事態(tài)，日方必須承擔(dān)全部責(zé)任。姜瑜表示，近日中國各地民眾對日方非法抓扣中國的漁民漁船表達(dá)極大憤慨，這充分體現(xiàn)了他們維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土的意志和決心。姜瑜說，中國是最早發(fā)現(xiàn)釣魚島并且行使有效管轄的國家。她建議關(guān)心這一問題的人士讀一下日本京都大學(xué)教授井上清所寫的《關(guān)于釣魚島等島嶼的歷史和歸屬問題》一書。

當(dāng)日，外交部部長助理劉振民約見日本駐華大使丹羽宇一郎，提出嚴(yán)正交涉，要求日方立即放回中方船長。劉振民重申了我在釣魚島問題上的一貫立場。

9月15日8時30分，被日方非法抓扣的中國漁船安全返抵福建省泉州市晉江深滬漁港。

日方續(xù)押中國船長

王光亞：一切后果日方承擔(dān)

9月16日，外交部發(fā)言人姜瑜說，在釣魚島問題上我們的立場是一貫和明確的，中國政府和人民維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整的決心和意志也是堅定不移的。但是我相信中國的民眾會以理性和合法的方式來表達(dá)他們的想法。

9月17日，外交部發(fā)言人姜瑜就中方加強在相關(guān)海域執(zhí)法活動等回答了記者有關(guān)提問。有記者問，中國海監(jiān)船近日在相關(guān)海域要求日方停止海洋調(diào)查活動，中國漁政執(zhí)法船也加強了在相關(guān)海域的活動。請證實。姜瑜說，近日，中方派遣海監(jiān)船在我相關(guān)海域加強了執(zhí)法活動，維護(hù)中國的海洋權(quán)益。她說，中方有關(guān)部門還派遣漁政執(zhí)法船赴我相關(guān)海域巡航護(hù)漁。還有記者問，據(jù)報道，中方已向春曉油氣田運送了一些器材，有可能進(jìn)行維修作業(yè)。請證實。姜瑜說，中方對春曉油氣田擁有完全的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，中方在春曉的活動完全合理合法。

9月19日，外交部表示，日方繼續(xù)扣押我國漁船船長給中日雙邊往來造成嚴(yán)重?fù)p害，中方已經(jīng)暫停雙邊省部級以上交往，終止了雙方有關(guān)增加航班、擴(kuò)大中日航權(quán)事宜的接觸，推遲了中日煤炭工作會議，中國公民赴日旅游規(guī)模也已經(jīng)受到嚴(yán)重影響。

當(dāng)晚，外交部副部長王光亞就日方19日下午決定繼續(xù)非法扣押中方船長事，向日本駐華大使丹羽宇一郎表示強烈憤慨和抗議。王光亞指出，日方如不立即無條件放回中方船長，中方將采取強烈反制措施，其一切后果由日方承擔(dān)。王光亞強調(diào)，日方制造的這起事件已經(jīng)

對中日關(guān)系造成了嚴(yán)重?fù)p害，今后事態(tài)如何發(fā)展，完全取決于日方做何選擇。

第三篇：收集面試題之一中日撞船事件

中日撞船事件

事件回放：一艘載有約15名船員的我國漁船被日人事考試教育網(wǎng)本海上保安廳巡邏船沖撞。而后又與追蹤的另兩艘日本巡邏船中的一艘發(fā)生碰撞。隨后日方登船檢查。巡邏船部分受損，沒有人員傷亡。我國籍漁船和日本巡邏船均未沉沒。2010年9月25日，被日方非法抓扣的我國船長詹其雄乘我國政府包機安全返抵福州。

日本日前宣布放回我國船長，但由中日撞船事件而引發(fā)的**卻并未就此平息。中日撞船事件發(fā)生至今，已演變成中日國家力量的角逐。隨著我國總理在紐約高調(diào)發(fā)表講話，日本方面顯然已經(jīng)感受到了我國強硬的決心，因此態(tài)度有所放軟，表示將盡尋求一切可能性打開僵局。事情發(fā)展到今天，其實已經(jīng)到了中日雙方靜下心來思考，置于死地而后生之后，雙方應(yīng)如何理性處理雙邊關(guān)系中一些敏感議題的時候了。

那么，你是怎么樣看待這件事？

【解析】

（1）首先必須指出，此次撞船事件，雖然在“誰撞誰”的問題上尚無一個可信的版本，但日方?jīng)]有使用外交途徑來處理這一爭端，而是直接動用國內(nèi)法的司法程序，是導(dǎo)致矛盾激化的主要原因。日方的這一做法，雖然從日本角度看，是其否認(rèn)釣魚島存在主權(quán)爭議立場的翻版，但從國際的角度看，卻是破壞了三十多年來在中日領(lǐng)導(dǎo)人之間就釣魚島問題達(dá)成的某些默契和共識，開啟了一個惡例。

（2）不論是日方內(nèi)部還是國際上其他一些大國，如美國，都認(rèn)為我國對此強烈的反應(yīng)是在測試日方的底線。如果說，這些“陰謀論”思維是導(dǎo)致日方此次錯誤研判局勢，并采取國內(nèi)法強硬措施的直接導(dǎo)火線，那么此次事件的深層原因則是我國崛起背景下，雙方安全格局的微妙變化，以及在這一變化過程中雙方信任感的日漸下降。毋庸諱言，近年，中日在地區(qū)，尤其是在海上的力量博弈日漸增多；雙方關(guān)系調(diào)適的過程本來就錯綜復(fù)雜，安全格局的博弈更增加了這一過程的復(fù)雜性。

因此，現(xiàn)在十分迫切的是，雙方必須透過這一事件回歸理性，盡量剝離戰(zhàn)略博弈，還釣魚島問題以主權(quán)爭議本貌。中日應(yīng)就釣魚島“互信機制”展開探索。

（3）以此次撞船事件為例，日方縱有一萬個疑慮和擔(dān)憂，但人 事 考 試 教 育 網(wǎng) http://www.tmdps.cn不通過外交途徑解決此事，而是將之提交日本國內(nèi)法的司法程序，就是使矛盾激化的主要導(dǎo)火線；而且在我國不斷升級的抗議之下，日方依然強硬如故，強調(diào)司法獨立，并要求我國冷靜對待。在這種情況下，我國將抗議從口頭上升到實質(zhì)性的物理舉措，既為無奈之舉，也是以強硬迫使日方返回理性的重要環(huán)節(jié)。

（4）現(xiàn)在的問題是：要求日本放人，顯然不是我國此次強烈反制措施的終極目的；日本此次動用國內(nèi)法，既然開了一個惡例，那么日本放人之后，如何斬斷此次惡例的示范效應(yīng)，才是未來我國需要仔細(xì)思考的問題。

一般說來，作為東方民族的中日兩國，高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的私人情誼和溝通管道，往往是決定雙方能否達(dá)成默契和共識的重要前提。但現(xiàn)在這些前提和管道似乎都不明顯，尤其是日本目前缺乏有遠(yuǎn)見卓識的領(lǐng)導(dǎo)人，菅直人內(nèi)閣對華傾向又較強硬，因此在嘗試拓展“水下管道”的同時，以強硬促使日方回歸理性，恐怕還是未來一段時間我國對日的基本基調(diào)。在這方面，依次設(shè)定的目標(biāo)應(yīng)有兩個：

一、迫日放棄否認(rèn)釣魚島存在主權(quán)爭議的立場；

二、迫日放棄動用國內(nèi)法處理類似爭端的做法。

（5）以日方目前的認(rèn)知和立場而言，顯然不可能放棄否認(rèn)釣魚島存在主權(quán)爭議的立場，也不可能放棄動用國內(nèi)法處理類似爭端的做法。在這種情況下，我國必須做好中日關(guān)系在短期內(nèi)大幅倒退的思想準(zhǔn)備，尤其切忌出現(xiàn)之前在處理與其他國家關(guān)系時的慣常現(xiàn)象，即幾個月后，實質(zhì)性問題一個沒有解決，但雙方往來卻已悄然恢復(fù)。

中日關(guān)系調(diào)適期的“互信機制”是終極追求目標(biāo)，但建立這一“互信機制”的道路卻必然伴隨著適度的壓力和強硬。

我相信，在“發(fā)展與和平”這個大的國際環(huán)境下，中日雙方關(guān)系未來的前景是美好的。

第四篇：中日撞船事件之思考

中日撞船事件之思考

新聞0802 鄧華榮 1108102227 日本于2010年9月24日宣布放回關(guān)押在日本14天的中國船長，但由中日撞船事件而引發(fā)的**卻并未就此平息。中日撞船事件發(fā)生至今，已演變成中日國家力量的角逐。隨著中國總理溫家寶在紐約高調(diào)發(fā)表講話，以強硬措辭要求日本立即無條件釋放詹其雄船長，并警告日方如果一意孤行，中方將進(jìn)一步采取行動，由此產(chǎn)生的一切嚴(yán)重后果，日方要承擔(dān)全部責(zé)任；有關(guān)釣魚島主權(quán)問題，中國絕不妥協(xié)。日本方面顯然已經(jīng)感受到了中國強硬的決心，因此態(tài)度有所放軟，表示將盡力尋求一切可能性打開僵局。事情發(fā)展到今天，其實已經(jīng)到了中日雙方靜下心來思考，雙方應(yīng)如何理性處理雙邊關(guān)系中一些敏感議題的時候了。

首先必須指出，此次撞船事件，雖然在“誰撞誰”的問題上尚無一個可信的版本，但日方?jīng)]有使用外交途徑來處理這一爭端，而是直接動用國內(nèi)法的司法程序，是導(dǎo)致矛盾激化的主要原因。而此次事件的深層原因則是中國崛起背景下，雙方安全格局的微妙變化，以及在這一變化過程中雙方信任感的日漸下降。毋庸諱言，近年中日在地區(qū)，尤其是在海上的力量博弈日漸增多；雙方關(guān)系調(diào)適的過程本來就錯綜復(fù)雜，安全格局的博弈更增加了這一過程的復(fù)雜性。因此，現(xiàn)在是到了雙方透過這一事件回歸理性，盡量剝離戰(zhàn)略博弈，還釣魚島問題以主權(quán)爭議本貌的時候了。

中日之間有許多復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性議題都需要一個理性的框架。這些框架基本上都不以雙方的共識為前提，也不以解決這些問題的方案為目標(biāo)，而是以穩(wěn)定長期氛圍，留待中日關(guān)系最終調(diào)適完成為訴求，但這些框架和機制卻需要一個基本前提，即雙方都必須回歸理性；只要有一方強硬和非理性，那么一切就都無從談起。

中日關(guān)系調(diào)適期的“互信機制”是終極追求目標(biāo)，但是在短期之內(nèi)，中短期之內(nèi)，某些環(huán)境上，適度的博弈，適度的強硬一定是需要，但是這個強硬一定是要服務(wù)于整個中日關(guān)系調(diào)試的一個重大目標(biāo)，所以從這個意義上說，我認(rèn)為戰(zhàn)略互信機制有它的必要性。

第一，要能夠尊重雙方所持有的關(guān)于釣魚島的觀點，但承不承認(rèn)是另一回事，日方你雖然可以堅持你對釣魚島的實際控制，中方是不承認(rèn)的，同時你日方可以在此基礎(chǔ)上，否認(rèn)釣魚島存在實際主權(quán)爭議，這是你的權(quán)利，中方?jīng)]辦法強迫你去改變，但是你日方不能忽視中國對釣魚島的主權(quán)訴求。

第二，建立中日雙方都能夠接受的監(jiān)管機制和危機處理機制，危機處理機制就是事后的，監(jiān)管機制是事前的，這個過程當(dāng)中，一旦發(fā)生沖突，立即透過這一途徑，尋求解決的解決之道，無論是外交部門等等，不用鬧到媒體，更不用鬧到國務(wù)委員這個層級，動不動就召見，更不用鬧到兩國的司法程序，很快就有些管道，大家私下就可以了解到。

但這一問題最終能否得到解決的關(guān)鍵在于日方，看他有沒有誠意，能不能放棄它否認(rèn)釣魚島存在主權(quán)爭議這個行為，我覺得這是在日方的一念之間。

第五篇：中日釣魚島撞船事件之思考---釣魚島主權(quán)問題

中日釣魚島撞船事件之思考---釣魚島主權(quán)問題

工商管理學(xué)院市場營銷專業(yè)2班 姓名 包敦鳳 學(xué)號07402201 沖突起因：

9月7日上午10左右,一艘載中國漁船同日本巡邏船相撞,日方逮捕中方船員引發(fā)兩國沖突。

船長放押之爭：撞船事件發(fā)生后，中日圍繞釋放中國船長問題進(jìn)行爭執(zhí)，中方中斷兩國省部級以上交往,船長被扣17天后獲釋。

釣魚島主權(quán)之爭：9月25日,中國船長被釋放后，兩國先后要求對方做出賠償,中國宣布將釣魚島巡航常態(tài)化,然而中方巡航漁政船隨即遭到日方圍堵,中日釣魚島之爭愈演愈烈。

釣魚島位于東海海域，在福建省的正東，臺灣省的東北，是我國最東端的島嶼。釣魚島距中國福建省東山島約190海里，距臺灣省基隆市東北約90海里，距琉球群島的與那國島約78海里。釣魚島指的是一組島嶼，除主島釣魚島外，還有黃尾嶼、赤尾嶼、北小島、南小島、大北小島、大南小島、飛瀨（巖礁瀨）等島礁，散布在東經(jīng)123°20′—124°45′，北緯25°44′—26°00′的海域中，陸地面積共計6.5平方公里。釣魚島周邊海域漁業(yè)資源豐富，自古以來就是中國閩臺漁民的重要漁場。人所共知的“埃默里報告”認(rèn)為，東海陸架盆地蘊藏著豐富的石油天然氣資源。

一、釣魚島是中國的固有領(lǐng)土。

中國最早發(fā)現(xiàn)、開發(fā)釣魚島，通過先占取得主權(quán)。釣魚島及其附近海域自古以來就是中國人民進(jìn)行捕魚、采藥、避風(fēng)、休息等活動的場所。至晚到明代就已經(jīng)被中國人民發(fā)現(xiàn)、利用和命名。《更路簿》、《順風(fēng)相送》等中國古籍完整記載了中國漁民在此海域的航線。限于當(dāng)時的海況等自然條件和造船等技術(shù)條件，只有中國軍民可以利用季風(fēng)前往釣魚島，從事航行、避風(fēng)、在附近海域捕魚、在島上采集等經(jīng)濟(jì)性開發(fā)利用活動。在1895年前長達(dá)5個世紀(jì)的時間里，中國一直在平穩(wěn)地行使這些權(quán)利。提到釣魚島，就不得不提及琉球國。琉球原是明、清兩朝的藩屬國，向明、清朝貢，明、清兩朝均派遣使臣對琉球諸王進(jìn)行冊封。釣魚島位于前往琉球必經(jīng)的航路上，冊封使臣前往冊封琉球諸王，均以這些島嶼為航海標(biāo)志，所記《使琉球錄》等官方文書，詳細(xì)記載了前往琉球途經(jīng)釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼的航海經(jīng)歷，反復(fù)確認(rèn)了中琉邊界，史實說明釣魚島不屬于琉球的范圍。中國的史籍和官方文件均證明，中國人最早發(fā)現(xiàn)、開發(fā)和利用釣魚島。根據(jù)當(dāng)時的國際法，發(fā)現(xiàn)即先占，先占即意味著取得領(lǐng)土主權(quán)。因此，中國通過先占取得了釣魚島的主權(quán)。中國政府有效統(tǒng)治和管理釣魚島，鞏固了主權(quán)。歷代中國政府都將釣魚島列入疆域之內(nèi)，采取開發(fā)、利用和管理行政措施，行使主權(quán)，進(jìn)行有效統(tǒng)治。1171年（南宋乾道七年），鎮(zhèn)守福建的將領(lǐng)汪大猷在澎湖建立軍營，遣將分屯各島，臺灣及其包括釣魚島在內(nèi)的附屬島嶼在軍事上隸屬澎湖統(tǒng)轄，行政上由福建泉州晉江管理。明、清兩朝均將釣魚島及其附屬島嶼列入疆土版圖，劃為海防管轄范圍之內(nèi)。1562年（明朝）《籌海圖編》、1863年（清朝）《皇清中外一統(tǒng)輿圖》均有清晰規(guī)定和標(biāo)示。史實說明，中國政府通過多種形式管理釣魚島，有效行使和鞏固了對釣魚島的主權(quán)。

二、日本關(guān)于釣魚島主權(quán)的依據(jù)不成立。

日本關(guān)于釣魚島主權(quán)的所謂法理依據(jù)主要有二：一是所謂無主地先占，二是所謂時效取得。此二者皆不足以立論。國際法上先占的“客體只限于不屬于任何國家的土地”。這種無主地,乃是未經(jīng)其他國家占領(lǐng)或其他國家放棄的土地。事實上，釣魚島及其附屬島嶼從明朝時起便由中國政府作為海上防區(qū)確立了統(tǒng)治權(quán)，是中國的固有領(lǐng)土。盡管這些島嶼因環(huán)境險惡，無人定居，只有漁民季節(jié)性居住，但無人島并非無主島。釣魚島不是無主地而是中國的領(lǐng)土，日本朝野對此心知肚明，日本政府的官方檔案以及官員的公文、信件，皆記載和證明了這一點。如，當(dāng)時的日本外務(wù)卿井上馨在給內(nèi)務(wù)卿山縣有朋的答復(fù)，明確言及這些島嶼已被清國命名，日本政府的覬覦之心“已屢遭清政府之警示”。釣魚島既不是無主地，日本對釣魚島也不存在什么“先占”。“不法行為不產(chǎn)生合法權(quán)利”是基本的國際法原則，日本的所謂“先占”是惡意的、非法的，是不成立的，不能產(chǎn)生國際法上的先占的法律效力。日本的另一依據(jù)是所謂“長期連續(xù)的有效治理”，通過所謂“時效”取得對釣魚島的主權(quán)。國際法上所謂領(lǐng)土的“時效取得”，一直是極具爭議的問題。反對論者完全否認(rèn)時效作為一種領(lǐng)土取得方式的合法性，認(rèn)為這種說法“徒然供擴(kuò)張主義的國家利用作霸占別國領(lǐng)土的法律論據(jù)。” 肯定論者則將時效認(rèn)作一種領(lǐng)土取得方式，是指“在足夠長的一個時期內(nèi)對于一塊土地連續(xù)地和不受干擾地行使主權(quán)，以致在歷史發(fā)展的影響下造成一種一般信念，認(rèn)為事務(wù)現(xiàn)狀是符合國際秩序的，因而取得該土地的主權(quán)。” 國際司法實踐從未明確肯定過“時效”是一種獨立的領(lǐng)土取得方式。至于“足夠長的一個時期”究竟有多長，國際法并無50年或100年的定論。

姑且不論“時效取得”的合法性，僅就其關(guān)鍵要素而言，不論中國中央政府還是臺灣地方當(dāng)局，在中國擁有釣魚島主權(quán)和反對日本竊取釣魚島的問題上，長期以來都是非常堅定、明確和一致的。對日本右翼分子在釣魚島設(shè)置燈塔、日本政府將燈塔“收歸國有”和從所謂釣魚島土地民間擁有者手中有償“租借”，以及日本政府向聯(lián)合國提交標(biāo)注有釣魚島領(lǐng)海基線的海圖等官方行為和官方支持的民間活動，都進(jìn)行了抗議，特別是外交抗議。日本對釣魚島的侵占，不論時間的長短，都不能取得合法的權(quán)利。

三、日美協(xié)定不能賦予日本對釣魚島的主權(quán) 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，作為反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果的《開羅宣言》和《波茨坦公告》，明確規(guī)定了日本的領(lǐng)土范圍。1943年12月中、美、英《開羅宣言》規(guī)定，三國的宗旨，在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)的一切島嶼，務(wù)使日本將所竊取于中國的領(lǐng)土歸還中國。日本以武力或貪欲所攫取的其他土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境。1945年的《波茨坦公告》不僅再次確認(rèn)《開羅宣言》的上述規(guī)定必將實施，更將日本的主權(quán)“限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。” 1946年1月29日，《聯(lián)合國最高司令部訓(xùn)令第667號》明確規(guī)定了日本版圖的范圍，即“日本的四個主要島嶼（北海道、本州、四國、九州）及包括對馬諸島、北緯30度以南的琉球諸島的約1000個鄰近小島”。《開羅宣言》和《波茨坦公告》確定的日本領(lǐng)土范圍是明確的，其中根本不包括釣魚島。

1951年9月8日，日美將對日作戰(zhàn)戰(zhàn)勝國的中國和蘇聯(lián)排除在外，私下達(dá)成《舊金山和約》，將北緯29°以南的南西群島（包括琉球群島及大東群島）等交由美國托管。1953年12月25日，美國琉球民政府發(fā)布的《琉球列島的地理的境界》（第27號布告），將當(dāng)時美國政府和琉球政府管轄的區(qū)域定為包括北緯24°、東經(jīng)122°區(qū)域內(nèi)各島、小島、環(huán)形礁、巖礁及領(lǐng)海。這份布告所確定的范圍將中國領(lǐng)土釣魚島挾帶其中。1971年6月17日，日美簽訂“歸還沖繩協(xié)定”時，這些島嶼也被劃入“歸還區(qū)域”。日本政府據(jù)此主張對釣魚島的領(lǐng)土主權(quán)。1971年12月30日，中國外交部的聲明指出：“美日兩國在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國釣魚島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國對釣魚島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)”。美國政府也表示：“把原從日本取得的對這些島嶼的行政權(quán)歸還給日本，毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。美國既不能給日本增加在它們將這些島嶼行政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因為歸還給日本行政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利。??對此等島嶼的任何爭議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項。”直到1996年9月11日，美國政府發(fā)言人伯恩斯仍表示：“美國既不承認(rèn)也不支持任何國家對釣魚列島的主權(quán)主張。”

對于美日之間私下簽署的沒有中國人民和中國合法政府參加的所謂《舊金山和約》，中國政府在1951年9月8日發(fā)表的聲明中就已指出其非法性。據(jù)此產(chǎn)生的“托管”和“歸還”，將釣魚島裹挾其中，侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán)，也成為中日領(lǐng)土之爭的根源。《舊金山和約》及其他相關(guān)規(guī)定，無權(quán)涉及和決定中國領(lǐng)土的歸屬問題，不能產(chǎn)生將釣魚島主權(quán)授予日本的法律后果。

釣魚島是中國的固有領(lǐng)土，美國所謂從日本取得對釣魚島的行政權(quán)，以及將釣魚島的行政權(quán)“歸還”給日本，都是不能成立的。日本據(jù)此主張對釣魚島的主權(quán)也是沒有國際法效力的。

四、結(jié)語

日本的領(lǐng)土范圍本已在第二次世界大戰(zhàn)以后通過《開羅宣言》和《波茨坦公告》加以確定，但“二戰(zhàn)”以后日本在釣魚島問題上沒有停止動作。先是毀掉島上的中國標(biāo)記，再對諸島重新命名，在島上修建機場等設(shè)施。近年來，更以所謂“民間行為”為先導(dǎo)，企圖造成一種“實際控制”的既成事實，再以“租借”、“接管”等所謂“政府行為”，漸進(jìn)式鋪墊占據(jù)釣魚島的法律基礎(chǔ)，以期逐漸得到國際社會的承認(rèn)。但是，鑒于日本對釣魚島主權(quán)主張和侵占行為的非法性，日本一系列精心設(shè)計的所謂“政府行為”，既無合法依據(jù)，也不構(gòu)成國家權(quán)利的行使，自始即無法律效力，今后也不能產(chǎn)生法律效力。

釣魚島自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中國人民世世代代在此航行、漁獵、開發(fā)、生產(chǎn)，中國對釣魚島擁有無可爭辯的主權(quán)，這種主權(quán)有充分的歷史和法理依據(jù)。1992年頒布的《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》中的“領(lǐng)土條款”，明確規(guī)定釣魚島等島嶼是中國領(lǐng)土，重申了釣魚島等島嶼屬于中國領(lǐng)土的法律屬性。2009年，中國海監(jiān)執(zhí)法船開赴釣魚島，既是依法行使對中國領(lǐng)土釣魚島及其附近海域的巡航執(zhí)法，也是中國行使對釣魚島主權(quán)的具體體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：人民日報 國際法視野下的中日釣魚島爭端