第一篇：龍庭鄉文明村評選管理辦法

龍庭鄉文明村評選管理辦法

第一章 總則

第一條 創建文明村活動是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分，是把社會主義精神文明建設的目標任務落實到農村基層的有效載體，是我縣統籌城鄉發展，構建社會主義和諧社會，推進社會主義新農村建設的有效手段。為提高文明村創建質量，加強文明村創評表彰工作的科學化、制度化、規范化建設，現制定本辦法。

第二條 龍庭鄉文明村是縣委、縣政府授予積極開展創建文明村活動，物質文明、精神文明、政治文明、生態文明協調發展，精神文明建設成績突出，能在全縣發揮示范作用的村的榮譽稱號。

第三條 評選表彰文明村工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，圍繞建設“三縣一中心”總目標，按照“干在實處，走在前列”的要求，以提高農村文明程度、村民素質和生活質量為主要任務；充分了解村民的愿望和要求，堅持從村民最關心、最直接、最現實的利益的事情做起，不斷滿足村民的需求，促進農村經濟社會各項事業全面進步，不斷推進我縣社會主義新農村建設。

第二章 評選標準

第四條 龍庭鄉文明村評選標準：

（一）生產發展

1.適應社會主義市場經濟的發展，不斷深化改革，調整產業結構，發展循環經濟，地域優勢充分發揮。

2.加大科技投入，改善生產條件，規范經營行為，努力培育和發展村域經濟，農工貿總產值居本縣領先水平。

3.認真落實國家“三農”政策，發展節約型、生態型、高效型、市場型現代農業，耕地生產利用率高。

4.隨著農業產業的成形和壯大，不斷促進農村農民工人化。

（二）生活寬裕

1.村小康實現程度較高，人均集體可支配收入和農民人均純收入處在本縣前列。

2.村集體經濟組織為村民服務的功能不斷增強，集體資金每年有較大比例用于公益事業。

3.科學、教育、文化、衛生、體育、環保、交通等各項社會事業穩步發展。

4.開展學前教育，九年制義務教育入學率達到100%，無青壯年文盲。5.具有一定形態的商業服務網點。

6.建有村文化園或有相當圖書藏量和閱覽報刊的文化活動室。

7.有公共體育場地，配有相當的運動健身器材。8.逐步施行社會保障，享有一項以上社會保障（養老保險、合作醫療等）人口的比重逐年遞增。

9.有村級醫務室，醫生有執業資格，藥械來源符合有關管理規范。

10.孤寡村民生產生活得到妥善安排，婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權益得到保障；建立完善社會救助體系。

11.村公共服務體系逐步健全，農民生活城市化，衣、食、住、行、娛呈現新農村居民格調。

（三）鄉風文明

1.加強思想建設，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，深入開展“愛國主義、集體主義、社會主義”和形勢政策教育。

2.加強道德教育，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》；“八榮八恥” 社會主義榮辱觀教育實踐活動深入開展；青少年思想道德建設得到切實加強。

3.修訂完善村規民約，發揮道德評議會、紅白理事會、禁賭防毒協會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。婚喪、生育、升學和建房等沒有講排場、擺闊氣、搞攀比等鋪張浪費現象。

4.積極開展深入細致的思想政治工作，堅持既鼓勵先進又照顧多數，既統一思想又尊重差異，既解決思想問題又解決實際問題。

5.深入開展法制教育，干部群眾自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭；社會治安綜合治理措施落實，村治安防范網絡健全，治安形勢平穩，群眾有安全感。村干部無嚴重違法違紀，村落無重大刑事案件、重大治安案件、嚴重經濟案件，無重大責任事故，無拐賣婦女兒童現象，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現象，無違法違規網吧經營，無邪教活動。

6.村民的公民權益得到有效保障。7.計劃生育工作達標。

8.社會風尚良好，村民精神文化生活健康文明、豐富多彩。

（四）村容整潔

1.制定并嚴格實施村莊建設總體規劃，科學合法用地 2.村莊布局合理，建筑實用美觀，房屋錯落有致，具有明顯的地方特色和鄉土風情。3.路網布局合理，主干道和公共場所路燈安裝率達到100%以上。

4.給水、排水管網布局規范合理。自來水入戶率達90%以上，有合格農村生活飲用水源，飲用水符合國家衛生標準。

5.河道整治等工程建設符合相應技術標準。6.基礎設施建設逐步完善，公用設施逐步配套。7.重視綠化，平原村、半山區村和山區村建成區綠化覆蓋率分別達到25%、20%和15%，主要道路和河道兩邊實現綠化，住宅之間、村民庭院綠化好。

8.廁所衛生化改造率達到80%，村內建有相應的專用公共廁所。

9.生活廢棄物處理有專人負責，保潔制度健全，環衛設施完善，垃圾及時收集、清運；具有相應的生活污水（糞便）收集系統。

10.村轄區內主要河湖、飲用水源等水體水質、空氣和土壤環境質量以及聲環境質量達到環境功能區劃要求。

11.塑料農膜回收率達到80%以上。積極推行清潔生產，工業企業污染物穩定達標排放，無明令禁止的重污染企業。

12.清潔能源（如電、太陽能、天然氣、煤氣、沼氣、風能等）利用普及率達到70%以上。13.珍惜自然資源，維護生態平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，無破壞生態事件，群眾工作生活環境良好。

14．劃入禽畜禁養區的村，按要求完成關停禁養工作。規模化禽畜養殖場糞便資源化率≥90%，禽畜養殖場污水處理率≥80%。

（五）管理民主

1.村級組織工作規則健全，村“兩委”關系融洽，黨組織領導核心和戰斗堡壘作用強，勇于開拓。

2.加強民主建設，“四民主”兩“公開”村民自治機制健全。

3.村干部以身作則，廉潔奉公，在群眾中威信高，干群關系和諧。

4.保障群眾依法行使民主權利，村民會議制度健全，重大事項民議民決制度完善。

5.村務工作科學、規范、有序；強化服務意識，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益，群眾滿意度高。

6.村轄區的企事業等單位，符合條件的應當依法建立工會組織并開展活動。駐村各行業基層站所、各種服務窗口恪守職業道德，健全規章制度，加強監督管理，規范行業行為，增強便民措施，改善服務質量和服務環境，自覺抵制行業不正之風。

（六）創建扎實

1.制定切實可行的創建文明村工作規劃和年度計劃，明確創建目標、具體措施、職責任務和考核辦法。

2.精神文明建設領導體制運行有力，建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”。

3.精心設計、周密組織，廣泛開展文明村民、文明家庭、文明路巷、文明小區、文明單位等評選活動，積極開展城鄉共建、軍民共建、擁軍優屬等活動。

4.整個創建活動注重過程，出實招、辦實事、務實效，吸引群眾廣泛參與并使之在活動中受教育、長才干、得實惠。

5.創建工作制度健全，檔案管理規范。

第三章 評選和命名

第五條 申報程序。本縣轄區行政村依照龍庭鄉文明村評選標準，積極開展創建活動，經自查達到申報資格的，可自愿向當地鄉鎮精神文明建設指導委員會辦公室（以下簡稱鄉鎮文明辦）提出書面申請，經當地鄉鎮黨委、人民政府同意后予以填寫龍庭鄉精神文明建設指導委員會辦公室（以下簡稱縣文明辦）制發的《龍庭鄉文明村申報表》，然后由各鄉鎮文明辦向縣精神文明建設指導委員會（以下簡稱縣文明委）推薦申報。

下列情形之一者，不具備申報資格：

（一）計劃生育符合率不達標；

（二）社會治安綜合治理工作不達標；

（三）主要領導干部嚴重違法亂紀的；

（四）嚴重違反環保和土地法律、法規的。

第六條 文明村的考核。縣文明辦接到申報后，統一組織有關人員進行考核，考核采取明查和暗訪相結合，部門考核和群眾評議相結合的辦法進行。經考核符合條件的村，通過公示后，由縣文明辦提出評審意見，提交縣文明委審議通過，報縣委、縣府聯合命名。

第四章 獎懲

第七條 龍庭鄉文明村，由縣委、縣政府授予榮譽稱號，頒發榮譽證書和牌匾并通報表彰。

第八條 對龍庭鄉文明村的獎勵，以精神鼓勵為主，并給予適量的物質獎勵。首次命名的龍庭鄉文明村，給予每村2萬元的創建經費補助；每屆期滿復評合格的龍庭鄉文明村，給予每村追加0.5萬元的創建經費補助。

第九條 龍庭鄉文明村的創建，必須堅持客觀公正，實事求是。對于隱瞞事實、弄虛作假而取得文明村榮譽稱號的，經查實即予撤銷榮譽稱號，收回榮譽證書和牌匾，追回所發獎勵性經費，并建議有關部門追究有關負責人和具體人員的責任。

第五章 管理

第十條 龍庭鄉文明村實行分級管理，由縣文明委主管，各鄉鎮協助管理。當地鄉鎮應加強對文明村創建工作的督促、檢查，幫助他們解決創建中遇到的具體問題和困難，總結推廣先進經驗，不斷推動創建工作的發展，并及時向縣文明委匯報創建動態。

第十一條 村精神文明建設指導委員會及其辦公室做好創建規劃、活動組織、檢查自評等工作，抓好日常管理，建立完善創建工作檔案。

創建工作檔案材料（包括紙質和非紙質等）翔實、分卷合理、形成系統，能總體反映行政村概況，獲得榮譽情況，創建活動的內容、過程及其成果等等。第十二條 縣文明辦要加強對全縣面上文明村創建的指導和監督，組織開展龍庭鄉文明村創建工作檢查。

第十三條 龍庭鄉文明村實行屆期制，每年評選命名（或保留榮譽稱號）表彰一次。每屆期滿后，獲得（保留）榮譽稱號的村須參加復評。

第十四條 復評的龍庭鄉文明村，發現創建工作停滯不前、出現突出問題的，視情節輕重給予相應的批評、警告或限期整改；創建工作退步、出現重大問題的，要查明情況，建議縣委、縣政府撤銷其榮譽稱號。

第十五條 被命名（或保留榮譽稱號）的村，在屆期內懸掛由命名機關頒發的榮譽牌匾。屆期已滿，被撤銷了榮譽稱號的村，由命名機關主管部門委托推薦部門收回榮譽牌匾。榮譽證書作為榮譽歷史憑證由村保留。

第十六條 被撤銷龍庭鄉文明村榮譽稱號的村，不得參加下一屆龍庭鄉文明村評選。經過認真整改，符合條件的，可參加以后的評選。對重新命名的龍庭鄉文明村的創建經費補助，參照復評合格的龍庭鄉文明村施行。

第十七條 龍庭鄉文明村如變更名稱、變動隸屬關系，應及時向縣文明辦上報備案；出現重劃、重組、撤銷、分立、合并等情況的，龍庭鄉文明村榮譽稱號自行終止。以上情況各鄉鎮文明辦均應及時書面報告縣文明辦。

第六章 附則

第十八條 本辦法由縣文明辦負責解釋。

第十九條 本辦法自頒布之日起施行。2005年印發的《龍庭鄉文明村建設管理辦法（試行）》同時停止執行。

第二篇：溫州市文明村評選管理辦法

溫州市文明村評選管理辦法

時間:2009-03-13 15:47來源: 作者: 點擊: 381 次

溫州市文明村評選管理辦法

第一章 總則

第一條 創建文明村活動是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分，是把社會主義精神文明建設的目標任務落實到農村基層的有效載體，是我市統籌城鄉發展，構建社會主義和諧社會，推進社會主義新農村建設的有效手段。為提高文明村創建質量，加強文明村創評表彰工作的科學化、制度化、規范化建設，現制定本辦法。

第二條 溫州市文明村是市委、市政府授予積極開展創建文明村活動，物質文明、精神文明、政治文明、生態文明協調發展，精神文明建設成績突出，能在全市發揮示范作用的村的榮譽稱號。

第三條 評選表彰溫州市文明村工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，圍繞建設“三個溫州”總目標，按照“干在實處，走在前列”的要求，以提高農村文明程度、村民素質和生活質量為主要任務；充分了解村民的愿望和要求，堅持從村民最關心、最直接、最現實的利益的事情做起，不斷滿足村民的需求，促進農村經濟社會各項事業全面進步，不斷推進我市社會主義新農村建設。

第二章評選標準

第四條溫州市文明村評選標準：

（一）生產發展

1.適應社會主義市場經濟的發展，不斷深化改革，調整產業結構，發展循環經濟，地域優勢充分發揮。

2.加大科技投入，改善生產條件，規范經營行為，努力培育和發展村域經濟，農工貿總產值居本縣（市、區）領先水平。

3.認真落實國家“三農”政策，發展節約型、生態型、高效型、市場型現代農業，耕地生產利用率高。

4.隨著農業產業的成形和壯大，不斷促進農村農民工人化。

（二）生活寬裕

1.村小康實現程度較高，人均集體可支配收入和農民人均純收入處在本縣（市、區）前列。

2.村集體經濟組織為村民服務的功能不斷增強，集體資金每年有較大比例用于公益

事業。

3.科學、教育、文化、衛生、體育、環保、交通等各項社會事業穩步發展。

4.開展學前教育，九年制義務教育入學率達到100%，無青壯年文盲。

5.具有一定形態的商業服務網點。

6.建有村文化園或面積不小于50M2、有相當圖書藏量和閱覽報刊的文化活動室。

7.公共體育場地面積不小于400 M2，配有相當的運動健身器材。

8.逐步施行社會保障，享有一項以上社會保障（養老保險、合作醫療等）人口的比重逐年遞增。

9.醫務室面積30 M2以上，醫生有執業資格，藥械來源符合有關管理規范。

10.孤寡村民生產生活得到妥善安排，婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權益得到保障；建立完善社會救助體系。

11.村公共服務體系逐步健全，農民生活城市化，衣、食、住、行、娛呈現新農村居民格調。

（三）鄉風文明

1.加強思想建設，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，深入開展“三個主義”、牢記“兩個務必”和形勢政策教育。

2.加強道德教育，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，“二十字”公民基本道德規范家喻戶曉，“三德”教育經常化；“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育實踐活動深入開展；青少年思想道德建設得到切實加強。

3.修訂完善村規民約，發揮道德評議會、紅白理事會、禁賭防毒協會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。婚喪、生育、升學和建房等沒有講排場、擺闊氣、搞攀比等鋪張浪費現象。

4.積極開展深入細致的思想政治工作，堅持既鼓勵先進又照顧多數，既統一思想又尊重差異，既解決思想問題又解決實際問題。

5.深入開展法制教育，干部群眾自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭；社會治安綜合治理措施落實，村治安防范網絡健全，治安形勢平穩，群眾有安全感。村干部無嚴重違法違紀，村落無重大刑事案件、重大治安案件、嚴重經濟案件，無重大責任事故，無拐賣婦女兒童現象，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現象，無違法違規網吧經營，無邪教活動。

6.村民的公民權益得到有效保障。

7.計劃生育工作達標。

8.社會風尚良好，村民精神文化生活健康文明、豐富多彩。

（四）村容整潔

1.制定并嚴格實施村莊建設總體規劃，科學合法用地。

2.村莊布局合理，建筑實用美觀，房屋錯落有致，具有明顯的地方特色和鄉土風情。

3.路網布局合理，主干道和公共場所路燈安裝率達到100%。

4.給水、排水管網布局規范合理。自來水入戶率達95%以上，有合格農村生活飲用水源，飲用水符合國家衛生標準。

5.河道整治等工程建設符合相應技術標準。

6.基礎設施建設逐步完善，公用設施逐步配套。

7.重視綠化，平原村、半山區村和山區村建成區綠化覆蓋率分別達到25%、20%和15%，主要道路和河道兩邊實現綠化，住宅之間、村民庭院綠化好。

8.廁所衛生化改造率達到90%，村內建有相應的專用公共廁所。

9.生活廢棄物處理有專人負責，保潔制度健全，環衛設施完善，垃圾及時收集、清運并實現區域集中處理，無害化處理率達到70%以上；具有相應的生活污水（糞便）收集和處理系統。

10.村轄區內主要河湖、飲用水源等水體水質、空氣和土壤環境質量以及聲環境質量達到環境功能區劃要求。

11.塑料農膜回收率達到80%以上。積極推行清潔生產，工業企業污染物穩定達標排放，無明令禁止的重污染企業。

12.清潔能源（如電、太陽能、天然氣、煤氣、沼氣、風能等）利用普及率達到90%以上。

13.珍惜自然資源，維護生態平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，無破壞生態事件，群眾工作生活環境良好。

14.劃入禽蓄禁養區的村，按要求完成關停禁養工作。規模化禽蓄養殖場糞便資源化率≥90%，禽蓄養殖場污水處理率≥80%。

（五）管理民主

1.村級組織工作規則建全，村“兩委”關系融洽，黨組織領導核心和戰斗堡壘作用強，勇于開拓。

2.加強民主建設，“四民主”兩“公開”村民自治機制健全。

3.村干部以身作則，廉潔奉公，在群眾中威信高，干群關系和諧。

4.保障群眾依法行使民主權利，村民會議制度健全，重大事項民議民決制度完善。

5.村務工作科學、規范、有序；強化服務意識，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益，群眾滿意度高。

6.村轄區的企事業等單位，符合條件的應當依法建立工會組織并開展活動。

駐村各行業基層站所、各種服務窗口恪守職業道德，健全規章制度，加強監督管理，規范

行業行為，增強便民措施，改善服務質量和服務環境，自覺抵制行業不正之風。

（六）創建扎實

1.制定切實可行的創建文明村工作規劃和計劃，明確創建目標、具體措施、職責任務和考核辦法。

2.精神文明建設領導體制運行有力，建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”。

3.精心設計、周密組織，廣泛開展文明村民、文明家庭、文明路巷、文明小區、文明單位等評選活動，積極開展城鄉共建、軍民共建、擁軍優屬等活動。

4.整個創建活動注重過程，出實招、辦實事、務實效，吸引群眾廣泛參與并使之在活動中受教育、長才干、得實惠。

5.創建工作制度健全，檔案管理規范。

第三章評選和命名

第五條 溫州市文明村的評選。實行“提檔升格”原則，參加溫州市文明村評選的村，須是被命名并堅持創建一年以上的縣（市、區）文明村。

第六條 申報程序。各縣（市、區）文明村依照溫州市文明村評選標準，積極開展創建活動，經自查達到申報資格的，可自愿向當地縣（市、區）精神文明建設指導委員會〔以下簡稱縣（市、區）文明委。溫州市精神文明建設指導委員會簡稱市文明委〕提出書面申請，縣（市、區）文明委初查同意后予以填寫溫州市精神文明建設指導委員會辦公室〔以下簡稱市文明辦。縣（市、區）精神文明建設指導委員會辦公室簡稱縣（市、區）文明辦〕制發的《溫州市文明村申報表》，然后由縣（市、區）文明委向市文明委推薦申報。

第七條 溫州市文明村的考核。市文明委接到申報后，統一組織有關人員進行考核。考核采取明查和暗訪相結合、部門考核和群眾評議相結合的辦法進行。經考核符合條件的村，通過公示后，由市文明辦提出評審意見，提交市文明委審議通過，報市委、市政府聯合命名。

第四章獎懲

第八條 溫州市文明村，由市委、市政府授予榮譽稱號，頒發榮譽證書和牌匾并通報表彰。

第九條 對溫州市文明村的獎勵，以精神鼓勵為主，并給予適量的物質獎勵。首次命名的溫州市文明村給予每村2萬元的創建經費補助；每屆期滿復評合格的溫州市文明村，給予每村追加0.5萬元的創建經費補助。各縣（市、區）可根據當地實際參照執行。

第十條 溫州市文明村的創建，必須堅持客觀公正，實事求是。對于隱瞞事實、弄虛作假而取得文明村榮譽稱號的，經查實即予撤銷榮譽稱號，收回榮譽證書和牌匾，追回所發獎勵性經費，并建議有關部門追究有關負責人和具體人員的責任。

第五章管理

第十一條 溫州市文明村的日常指導、監督，按誰推薦誰負責的原則，由所在縣（市、區）文明委負責。

各地文明委要加強對創建工作的督促、檢查，幫助他們解決創建中遇到的具體問題和困難，總結推廣先進經驗，不斷推動創建工作的發展，并及時向市文明委匯報創建動態。第十二條 村精神文明建設指導委員會及其辦公室做好創建規劃、活動組織、檢查自評等工作，抓好日常管理，建立完善創建工作檔案。

創建工作檔案材料（包括紙質和非紙質等）詳實、分卷合理、形成系統，能總體反映行政村概況，獲得榮譽情況，創建活動的內容、過程及其成果等等。

第十三條 市文明辦要加強對全市面上文明村創建的指導和監督，組織開展溫州市文明村創建工作檢查。

第十四條 溫州市文明村實行屆期制，每年評選命名（或保留榮譽稱號）表彰一次。每屆期滿后，獲得（保留）榮譽稱號的村須參加復評。

第十五條 復評的溫州市文明村，發現創建工作停滯不前、出現突出問題的，視情節輕重給予相應的批評、警告或限期整改；創建工作退步、出現重大問題的，要查明情況，建議市委、市政府撤銷其榮譽稱號。

基于“提檔升格”原則，溫州市文明村為當然的縣（市、區）文明村。要撤消溫州市文明村的縣（市、區）文明村稱號時，必須事先報告市文明委。

第十六條 被命名（或保留榮譽稱號）的村，在屆期內懸掛由命名機關頒發的榮譽牌匾。屆期已滿，被撤消了榮譽稱號的村，由命名機關主管部門委托推薦部門收回榮譽牌匾。榮譽證書作為榮譽歷史憑證由村保留。

第十七條 被撤銷溫州市文明村榮譽稱號的村，不得參加下一屆溫州市文明村評選。經過認真整改，符合條件的，可參加以后的評選。對重新命名的溫州市文明村的創建經費補助，參照復評合格的溫州市文明村施行。

第十八條 溫州市文明村如變更名稱、變動隸屬關系，應及時向縣（市、區）文明辦報備；出現重劃、重組、撤銷、分立、合并等情況的，溫州市文明村榮譽稱號自行終止。以上情況縣（市、區）文明辦均應及時書面報市文明辦。

第六章附則

第十九條 本辦法由市文明辦負責解釋。

第十八條 本辦法自頒布之日起施行。2000年印發的《溫州市創建文明村工作標準》及2001年市文明辦印發的《溫州市級文明村評分細則》同時停止執行。

第三篇：舞鋼市文明村評選管理辦法(征求意見稿)(試行)

舞鋼市文明村評選管理辦法（征求意見稿）

（試行）

第一章 總 則

第一條

為加強全市文明村評選管理工作，促進文明村鎮創建活動經常化、制度化、規范化，不斷提高文明村創建水平，實現我市縣級及縣級以上文明村在2020年達到60%左右，根據河南省、平頂山市《文明村鎮評選管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

文明村是指在全面建成小康社會、加快社會主義現代化建設新的發展階段，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面發展，在全市經濟社會發展中走在前列，物質文明建設和精神文明建設成效顯著，農民文明素質和農村文明程度較高，具有典型示范帶動作用的村。

文明村是群眾滿意、社會認可，并經市文明委組織考核，由市委、市政府命名的綜合性榮譽稱號。

第三條

創建文明村必須要認真貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會精神和總書記系列重要講話精神, 按

— 1 — 照中央、省市農村工作會議精神要求,堅持以人為本、創建為民的工作理念，突出思想內涵，強化道德要求，以“美麗鄉村·文明家園”建設為主題，以深化評選先進典型、文明家庭、星級文明戶活動為基礎，推動民風建設和環境整治，促進村經濟健康發展和社會全面進步，為“開啟轉型發展新征程，譜寫舞鋼出彩新篇章”提供基礎保障。

第四條

創建文明村要在鄉鎮黨委、街道黨工委的統一領導下進行，納入當地總體工作布局，并作為考核鄉鎮、街道領導班子政績的重要內容。市文明辦要認真做好指導、協調和日常管理工作，各有關部門應積極參與，密切配合，齊抓共管，把文明村創建的各項任務落到實處。

第五條

全市所有行政建制村，均可作為文明村評選對象參評。采用星級評定的方式，共設置六個方面的評選標準，用六顆星分別對應不同的標準.每個村根據不同的情況可獲得1-6顆星，對應六個星級。

第二章 標 準

第六條 舞鋼市文明村評選標準: 1.兩委班子健全有力。村黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用突出，村兩委班子認真貫徹黨在農村的各項方針、政策和國家的法律法規，團結協作，以身作則，公道正派,自己致 — 2 — 富能力強,帶領群眾致富能力強,在群眾中有較高的威信。村兩委各項制度健全,能夠認真執行“四議兩公開”、“一事一議”等制度,村務公開、財務公開運行良好,群眾滿意度高。

2.經濟發展又好又快。自覺服務于全市經濟社會發展,積極配合交通道路、新上項目、重點工程建設。全年無堵門斷路、強買強賣、強裝強卸等破壞經濟發展環境的現象發生。大力推進農業產業化經營和農民專業合作組織建設，村經濟發展水平或速度超過全市行政村平均水平。村可支配收入、農民人均純收入水平或增幅超過全市行政村平均水平。農民實際生活水平明顯提高，人均住房面積、汽車、電腦、大型農機具等擁有率超過全市農村平均水平。

3.文明道德深入人心。廣泛開展形勢政策教育，全力落實“出彩舞鋼”建設的新要求。建立道德講堂，組織開展身邊好人、好婆媳、好鄰居等評選活動。訂立完善村規民約，發揮 “一約四會”和孝善理事會等群眾自治組織的作用。廣泛開展文明家庭、星級文明戶等多種形式的創建活動，關心未成年人思想道德教育建設，建立志愿服務組織，就近就便開展送溫暖獻愛心志愿服務活動。崇尚科學，有效遏制封建迷信，移風易俗，喜事新辦，喪事簡辦，反對講排場、比闊氣、大操大辦、鋪張浪費。

4.村容村貌整潔優美。制定實施村莊規劃，建設布局合理，— 3 — 推進道路硬化、村莊綠化、庭院美化、街道亮化工作，交通、水利、通訊、電力、醫療、環衛等基礎設施完備，維護情況良好。開展人居環境綜合整治和群眾性愛國衛生運動，無占道，無旱廁，推進改水、改廁、改圈等工作，無糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等臟亂差現象。節約和保護耕地，無違法用地、無亂占亂建現象。有效保護生態環境和自然資源，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，無破壞生態事件。積極開展“美麗鄉村”、“美麗庭院”等創建活動，達到人居環境整治示范村標準。

5.社會秩序和諧安定。加強社會管理，民主法制宣傳教育經常化、制度化。農村最低生活保障做到“應保盡保”，各項社會保障覆蓋面達到有關部門規定要求。民事調解組織健全，積極化解矛盾解決糾紛，定期開展群眾普法教育,村民遵紀守法意識強,能夠依法表達自身訴求,依法依規解決矛盾。全年無重大刑事治安案件,無非正常上訪、越級集體上訪和極端上訪行為。無群體性事件,無公共安全責任事故。開展平安創建活動和社會治安綜合治理，群眾安全感顯著提高，無非法宗教和邪教活動，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現象。維護婦女、兒童、老人和殘疾人合法權益，無虐待和拐賣婦女兒童、遺棄老人現象。

6.科教文衛穩步發展。大力實施現代農民教育工程，義務教育、成人教育達到有關部門規定要求。加強與外出務工農民的聯系，對其開展文明禮儀、道德素養和就業技術技能等培訓。科 — 4 — 技投入不斷增加，有計劃進行科普教育，積極推廣農民致富實用技術。實施文化惠民工程，大力推進村文化活動廣場、綜合文化站、農家書屋等活動場所建設。擁有一批文化能人和文藝活動骨干，經常組織開展“我們的節日”等各類節日民俗、體育文化活動，形成農村特色文化。農村文化市場管理有序，無庸俗低級的文藝演出。認真實施農村初級衛生保健，村衛生室達到建設標準，新型農村合作醫療覆蓋全村居民。積極實施農村有線電視進村入戶工程，有線電視入戶率達到有關部門規定要求。

第七條

市文明辦根據以上條件，參照省級文明村測評體系，制定市級文明村測評體系和考評細則。

第三章 申報評選

第八條

文明村評選工作由市文明委相關成員單位牽頭組織，鄉鎮、街道具體組織實施。

第九條

鄉鎮黨委、街道黨工委要高度重視文明村的創建工作，納入當地總體工作布局，市委、市政府將把文明村創建情況作為考核鄉鎮、街道工作和領導班子政績的重要內容。

市級文明村實行動態管理，原則上每年第一季度由各鄉鎮、街道集中申報，條件成熟者，每月都可申報，每月都可組織驗收。

第十條 凡申報前12個月內發生下列情形之一的村，不得申報參評：

— 5 — 1.村兩委主要負責人嚴重違紀違法； 2.發生重大刑事案件；

3.發生重大安全生產、食品安全、環境污染事故； 4.發生赴京、赴省非訪、集體訪等重大信訪事件或群體性事件；

5.脫貧攻堅工作未完成既定任務的；

6.被列為嚴重失信主體或被列入失信聯合懲戒對象的； 7.發生影響惡劣的“黃賭毒”案件，邪教、非法宗教活動或與精神文明建設要求極不相符的其他事件；

8.違反國家退耕還林、退耕還濕政策或發生破壞森林資源重大案件。

第十一條

市級文明村每年評選表彰一次。

第十二條

市級文明村的評選程序：

1、自評申報。申報村對照標準進行自我評估，認為基本符合標準、條件的，按照評選要求，向鄉鎮、街道提出書面參評申請。

2.定星推薦。鄉鎮、街道根據申報情況進行綜合考核，確定申報村的評定星級，鄉鎮、街道自行表彰的文明村報市文明辦備案，評定的六星級文明村，由鄉鎮、街道推薦上報市文明辦。

3、評審命名。市文明辦根據鄉鎮、街道推薦意見，組織有 — 6 — 關部門對上報的六星級文明村進行綜合評審，評審合格的村，按照六星級文明村公示制的要求，進行為期七天的公示，接受社會監督和評議。公示無異議的，由市文明辦上報市委、市政府予以命名表彰獎勵。

第十三條

鄉鎮、街道推薦舞鋼市六星級文明村需提供以下申報材料：

1.鄉鎮、街道推薦意見；

2.獲得鄉鎮、街道文明村稱號的命名表彰文件； 3.獲得相關獎勵文件或證書復印件；

4.社會治安綜合治理、紀檢監察、安全生產、脫貧攻堅等情況證明。

第四章 獎懲

第十四條

獲得三顆星以下的文明村”只評星不表彰，被評為四星級、五星級、六星級的文明村統稱為市級文明村。四星級、五星級文明村由鄉鎮、街道表彰獎勵；按照市級表彰分配計劃評定為六星級的文明村，由鄉鎮、街道推薦上報市文明辦，經市文明辦組織復審，達到標準的，報請市委、市政府命名表彰獎勵，頒發榮譽證書和獎牌。

第十五條

六星級文明村的獎勵按照“精神獎勵為主、物質獎勵為輔”的原則進行，享有以下獎勵政策：

— 7 — 1.年終一次性獎勵村兩委班子工作經費5000元。2.年終一次性獎勵村建設資金50000元。

3.村支部書記、村主任在獲獎當年，每人每月增加績效報酬300元。

4.戶籍、居住均在六星級文明村的考生在中招中第一志愿降3分錄取。

5.戶籍、居住均在六星級文明村的學生，考上市區內普通高中的，每生一次性獎勵500元，考上全日制大學本科的每生一次性獎勵2000元，考上全日制研究生的每生一次性獎勵3000元。

6.戶籍、居住均在六星級文明村的考生，在全市教師招考、事業單位招錄、政府購買服務的公開招考筆試中給予考生加1分獎勵。

7.戶籍、居住均在六星級文明村的適齡青年，報名參加征兵工作的，同等條件下優先予以征用。

8.戶籍、居住均在六星級文明村的70歲以上老人，當年在所在鄉鎮衛生院或街道社區衛生服務中心免費體檢一次。

9.在農村人居環境整治、政府購買項目、支農資金獎補、公益設施建設、優惠政策幫扶等方面給予優先支持。

第十六條

獎勵的村建設資金必須專款專用，原則上用于村志愿服務站、文化體育設施（要配備相應的老年體育設施和適合 — 8 — 老年人閱讀的圖書）、道德講堂、宣傳欄、文化墻、公益廣告等建設，所在鄉鎮、街道負責監督落實。

第十七條

市文明委對各級文明村具有監督權，發現不合格或發生有本辦法第三章第十條情形之一的文明村，可通報批評、要求限期整改或建議撤銷其榮譽稱號。

第五章 指導管理

第十八條

文明村的創建和評選，要常態化并接受相關部門的工作指導和群眾的監督，堅持客觀公正，實事求是。對于隱瞞事實、弄虛作假而取得文明村榮譽稱號的，經查實給予撤銷榮譽稱號，收回榮譽證書和獎牌，并建議有關部門追究有關負責人和經辦人員的責任。

第十九條 被撤銷文明村榮譽稱號的，兩年內不得參加文明村的評選。

第二十條

文明村原則上實行分級管理。全國文明村由省文明辦負責管理；省級文明村的日常管理工作由平頂山市文明辦負責，省文明辦不定期抽查；平頂山市級文明村由我市文明辦負責管理，平頂山市文明辦不定期抽查；舞鋼市級文明村由所在鄉鎮、街道負責管理，市文明委組織相關單位不定期抽查。市文明委各成員單位要加強對文明村創建工作的指導和監督，幫助解決工作中的實際問題，及時總結推廣先進經驗，推動創建工作深入開展。

— 9 — 第二十一條

市文明辦要指導、督促做好文明村創建檔案工作，建立專門檔案，及時分類歸檔，明確專人負責，切實加強管理。

第二十二條

文明村如變更名稱、變動隸屬關系或因故撤銷建制的，要向承擔管理職責的文明辦上報備案。對重組、合并的文明村，要重新申報考核。

第六章 附 則

第二十三條

各鄉鎮、街道可根據本辦法制定本級文明村評選管理辦法。

第二十四條

本辦法由市文明辦負責解釋，自公布之日起實施，以往制定的有關辦法和規定同時廢止。

第四篇：揚州市文明村管理辦法

揚州市文明村管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為深入持久、扎實有效地開展創建文明村工作，進一步加強管理，不斷提高創建水平，使創建工作科學化、規范化、制度化，特制定本規定。

第二條

揚州市文明村是經濟、政治、文化、社會和黨的建設協調發展，精神文明建設成績突出，在同類村中位居前列，群眾滿意，社會認可，并經有關主管部門測評考核，由市委、市政府批準并命名、表彰的先進集體。

第三條

創建文明村是我市群眾性精神文明創建活動的重要組成部分。深入開展文明村創建活動，是加快農村經濟發展，構建和諧社會，推進社會主義新農村建設的必然要求，是實現我市“全面達小康、建設新揚州”奮斗目標的內在要求，是不斷提高農村廣大干部群眾思想道德素質、科學文化素質，培養講文明、有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民的重要途徑，也是把農村經濟、政治、文化、社會和黨的建設有機結合、落實到基層的有效載體。

第四條

創建文明村必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農村的總體要求，始終堅持“以工業化致富農民、以城市化帶動農村、以產業化提升農業”發展思路，圍繞“全面達小康、建設新揚州”的目標，以思想道德教育、和諧文化建設為主線，以多種形式的文明戶創建為基礎，以“城鄉結對、文明共建”、“村企共建”為載體，以解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為切入點，動員和吸引廣大農民群眾積極參與創建活動，著力提高農民素質、培養新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化要求，著力提升農村文明程度、促進農村社會和諧，為建設社會主義新農村提供思想保證、智力支持和精神動力。

第五條

創建文明村要在各級黨委、政府的統一領導下進行，納入當地總體工作布局，并作為上級黨委、政府考核下級領導班子政績的重要內容。各縣（市、區）文明委及其辦公室要認真做好指導、協調和日常管理工作，各有關部門應積極參與，密切配合，齊抓共管，把文明村創建的各項任務落到實處。

第二章

標

準

第六條

經濟發展效益良好。全面落實科學發展觀，努力構建合理的產業結構，農村經濟社會全面協調可持續發展，經濟發展速度超過所在縣（市、區）村平均水平；村可支配收入、農民人均純收入及增長幅度超過所在縣（市、區）平均水平；嚴格執行國家政策、法規，完善村民“一事一議”制度，切實減輕農民負擔；大力推進農業產業化經營和農民專業合作組織建設；農民實際生活水平明顯提高，人均住房面積、電話和電腦擁有率超過所在縣（市、區）農村平均水平。

第七條

思想道德建設成效明顯。加強對村民進行黨的基本路線、方針政策、社會主義榮辱觀和公民基本道德規范教育，增強誠實守信意識；廣泛開展文明村、文明戶等創建活動，鄰里團結，家庭和睦，男女平等，尊老愛幼，村風民風優良；關心未成年人健康成長，未成年人思想道德教育成效明顯；崇尚科學，移風易俗，發揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等群眾自治組織的作用，倡導良好的道德風尚、健康文明的生活方式和行為習慣，有效遏制封建迷信、大操大辦，無違反殯葬管理規定、亂建墳墓等現象。

第八條

村容村貌整潔。以農民集中居住為導向，加強村建設規劃和管理，新建、翻建房屋按規劃建設；公共設施比較齊全，自來水入戶率和綠化、道路建設達到市級先進標準；節約和保護耕地，無違法用地、無亂占亂建現象；實施農村小康環保行動計劃，環境質量、環境污染控制達標；建立農

第二十條

市級文明村的評選程序：

1．自查申報。凡根據市文明委的統一部署，按照文明單位管理辦法規定，認真組織開展創建活動的村，對照標準、條件自我評估，認為基本符合標準、條件后，可向同級文明委提出書面參評申請。2．推薦上報。縣（市、區）單位填寫揚州市文明村申報表，由各縣（市、區）文明委簽署意見，加蓋公章匯總報至市文明辦。

3．初評公示。市文明委根據各縣（市、區）文明委推薦，組織有關部門進行初評，并在媒體公示，申報村須按照市公示要求，在村委會門前醒目位置公示。

4、考核驗收。考核驗收工作由市文明辦負責。市文明辦可委托各縣(市、區)文明辦組織實施，并在此基礎上進行抽查驗收。

第五章

獎

懲

第二十一條

揚州市文明村由市委、市政府命名表彰，并授予獎牌。

第二十二條

已被命名的揚州市文明村出現嚴重問題的，命名機關將視情予以批評、限期整改。被要求限期整改的單位，三個月內就整改情況寫出書面報告，報請市文明委進行復查認可。在規定期限內整改不力的，給予通報批評，并取消下一評選的參評資格。

第二十三條

對已獲得揚州市文明村榮譽稱號的村，凡發現在評選中弄虛作假，或在評選內有第四章第二十二條所列嚴重問題之一的，撤銷榮譽稱號，并給予通報批評，同時提請有關部門追究相關人員的責任。被撤銷榮譽稱號的村兩年內不得重新申報。

第六章

管

理

第二十四條

市級文明村創建的日常管理工作，在市文明辦的指導下，由所在縣（市、區）文明辦負責，并定期向市文明辦報告。

第二十五條

市級文明村創建工作的日常管理包括：

1、建立健全檔案管理制度。檔案的整理、分類按照管理辦法第二章、第三章及考評細則進行，逐步建立電子檔案。

2、建立健全報告制度。揚州市文明村每年年終要如實將創建工作進展情況、各項獎懲及有關情況填表報所在縣（市、區）文明辦，各縣（市、區）文明辦匯總報市文明辦。

3、建立健全學習交流制度。通過組織各類活動，加強文明村之間的橫向聯系，互相學習，促進交流，形成合力，推動整體創建水平的提高。

第二十六條

加強檢查督促。在非評選年，各縣（市、區）文明辦要對所轄范圍內的揚州市文明村復查一次，并將復查情況報市文明辦。市文明辦組織有關部門，不定期對揚州市文明村進行檢查和督促。

第二十七條 揚州市文明村如改變名稱、變動隸屬關系，須報省文明辦重新確認。因行政區劃變動合并、撤銷的村，榮譽稱號不再保留。第七章 附

則

第二十八條

本規定由揚州市精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋。

第二十九條

本規定自頒布之日起施行。

第五篇：XX鄉黨員“十大先鋒”評選管理辦法

XX鄉黨員“十大先鋒”評選管理辦法

一、活動目的

在創先爭優活動中，為進一步激發廣大基層黨員爭當優秀的激情、干事創業的熱情，充分發揮模范帶頭作用。XX鄉結合農村實際，在全鄉各黨（總）支部大力開展“農村黨員十大先鋒”活動。通過立足崗位定先鋒、創先爭優當先鋒、定期考核評先鋒，表彰獎勵樹先鋒，有效激發了全鄉農村黨員干事創業的熱情。

二、活動原則

堅持“公開、公平、公正”的原則。

三、活動范圍

全鄉各基層黨組織中的廣大黨員干部。

四、活動內容

明確每一個崗位先鋒的內容和標準，使黨員做有標準，行有方向，學有標尺。

農村政策宣傳先鋒：一方面做好黨中央的重要政策理論知識的宣傳工作，另一方要深入農戶宣傳各項惠農政策，使群眾及時了解國家的各項惠農政策和產業扶持政策；

中心工作突擊先鋒：在村上各項重點產業工作落實中，能充分發揮敢想敢干敢拼敢闖的開拓精神，積極帶領群眾，發揮黨員模范帶頭作用，帶領群眾真抓實干完成全村的各項產業目標任務；

經濟發展引領先鋒：能立足村情實際，積極協助村“兩委”找準適合村情發展的路子，尋找切實可行的致富項目，制定村級發展規劃并積極帶頭發展特色產業；

文明生活倡導先鋒：在重視自己家庭和睦的基礎上，能倡導鄰里和諧，積極深入農戶宣傳倡導文明新風尚，同時能積極組織村民利用農閑時節開展各類文藝活動，豐富群眾文化生活的同時，把文明新風進行廣泛傳播；

環境衛生監督先鋒：能積極帶頭組織開展清掃家園、衛生創建活動，能積極配合村組開展的各類觀摩檢查活動，做好衛生治理工作，同時對村民衛生臟亂差現象和農村“三堆”亂放工作進行監督并向督促及時整改落實；

科技信息推廣先鋒：能積極配合村組，邀請縣、鄉農綜服務中心，人員深入村組開展現場技術培訓，并及時將縣、鄉組織開展培訓信息資料及時發放給農戶，同時能將自己掌握的致富信心進行廣泛推廣；

矛盾糾紛調解先鋒：能利用農閑時節，努力充實自己的農村法律法規知識和信訪調解知識，遇到村組鄰里矛盾糾紛能積極前往開展矛盾調解和說服工作，能積極配合鄉、村積極開展矛盾糾紛排查調處工作，針對村組存在的矛盾糾紛矛頭能及時向上反映，全力維護村組和諧穩定；

扶貧幫困服務先鋒：結合黨員“1+1”結對幫扶活動的開展，自發聯系1-2戶困難戶，在資金、技術、信息、銷售等方面進行結對幫扶，積極幫助貧困戶解決生產生活中遇到的難題，分析致貧原因，制定致富規劃，積極開展幫帶，幫助貧困戶脫貧致富；

市場行情宣傳先鋒：能依據村上農戶種植的農作物，通過看報、看電視、看新聞、上網積極搜集相關市場信心，并向農戶進行宣傳；能針對村級經濟發展每月至少提供兩條市場、技術、資金、勞務等方面有價值的信息；

黨務村務監督先鋒：能針對對村級黨務政務公開情況進行監督，督促村“兩委”班子落實好“四議兩公開”工作法，實行村級重大事項全體村民代表討論，并對監督情況及時向村民代表進行反饋。

五、活動辦法

（一）定期評星

1、評選方式：

本著公平、公正、公開的原則，由村黨（總）支部每季度組織召開黨員和群眾代表大會，采取黨員評議與群眾測評相結合的方式，立足“十大先鋒”評選標準，對村內符合條件的黨員進行推薦評選，并及時向黨員和群眾公布評定結果。

2、評選時期：

每年把2月20日、6月20日、8月20日、11月20日確定為“農村黨員十大先鋒”評選活動集中評比日。在各黨（總）支部開展評選活動期間，由鄉黨委派出專項工作組，深入到各村現場組織評選活動，并對評選活動進行監督檢查。

（二）匯總評優

1、村級崗位先鋒：

針對每季度對各農村黨（總）支部開展的黨員在年終進行一次考核評定：全年累計達到三顆星，由村黨（總）支部命名為“崗位先鋒”。

2、鄉級“十大先鋒”：

當考核評定累計達到四顆星，由村黨（總）支推薦鄉黨委。鄉黨委將集中對各村黨（總）支上報的“崗位先鋒”進行審定考核予以最終確定。并結合“七一”、年終考核集中開展“農村黨員十大先鋒”表彰獎勵和命名授牌活動。

（三）典型宣傳

1、公開欄宣傳：

各黨（總）支部要針對評選出來的“崗位先鋒”和鄉黨委命名的“十大先鋒”在村黨務公開欄，公開評選結果，亮明身份，接受群眾監督的同時，激勵黨員干部學習先進。

2、新聞報道宣傳：

針對評選表彰獎勵的農村黨員“十大先鋒”，由鄉黨政辦統一負責管理，并指定專人對其本人的典型事跡進行搜集整理，形成書面典型材料上報上級宣傳部門。同時，針對先進典型的優秀事跡，及時召開鄉、村、組三級干部會議和村級黨員、群眾代表大會進行廣泛宣傳，進一步發揮典型帶動作用。