第一篇：河南省文明單位評選管理辦法

河南省文明單位評選管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為進一步規范文明單位的評選管理工作，不斷提高文明單位創建水平，促進創建文明單位活動制度化、規范化、常態化，特制定本辦法。

第二條

文明單位是培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持物質文明建設和精神文明建設兩手抓，各項事業全面協調發展、精神文明建設成效突出，在社會上發揮示范引領作用的單位；是經群眾認可和有關部門考核、評選，由地方黨委、政府命名的先進單位；是綜合性榮譽稱號。

第三條

評選范圍是，在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設中做出顯著成績，精神文明創建工作和其它各項工作在當地或全行業走在前列，能夠發揮示范帶頭作用的黨政機關、人民團體機關，實行獨立核算、具有獨立法人資格、建有中國共產黨基層組織或工會基層組織的各種所有制形式的企業、事業單位，均可作為文明單位的評選對象。

第二章

評選標準

第四條

評選文明單位依據以下標準：

（一）組織領導有力，創建工作扎實。單位黨組織能夠高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定執行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把創建活動擺上重要位置，計劃周密、目標明確、措施具體、責任落實。領導班子團結協作，作風民主，開拓創新，勤政廉政，以身作則，能夠充分發揮戰斗堡壘作用。單位內部層層落實創建工作責任制，全體員工普遍參與創建活動。深入開展“講文明樹新風”活動，教育引導全體員工“做文明人、辦文明事”。履行社會職責，熱心參與社會公益事業，積極開展扶貧幫困、以城帶鄉等結對共建活動，弘揚互助友愛精神。在創建文明城市、文明村鎮等工作中發揮示范帶頭作用，為提高社會文明程度、促進社會和諧作出貢獻。

（二）思想教育深入，道德風尚良好。以建設社會主義核心價值體系為根本，切實加強思想道德建設，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚民族精神和時代精神，扎實開展思想政治工作，引導廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力倡導社會主義榮辱觀。辦好道德講堂。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，組織開展道德模范和身邊好人評選表彰及學習宣傳活動，運用榜樣力量引導干部職工自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任。認真抓好誠信建設，恪守職業道德，扎實開展“負責任地做產品”、“百城萬店無假貨”等活動。高度重視對青年職工、青少年學生的思想道德教育，建立行之有效的工作機制。把開展學雷鋒志愿服務活動作為提升員工道德素養的有力抓手，組織員工積極參與各類志愿服務。發展網絡文明傳播志愿者，運用網絡等新興媒體，在傳播文明、引領風尚中發揮示范帶頭作用。

（三）學習風氣濃厚，文化生活豐富。積極開展創建學習型黨組織、創先爭優等活動，堅持對干部職工進行科學文化知識、業務技能培訓以及形勢政策教育，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、文明的生活方式，落實衛生防疫制度。堅持開展群眾性文體活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。

（四）加強民主管理，嚴格遵紀守法。健全民主管理制度，落實廠務公開、政務公開等制度，建立健全職工代表大會、重大問題和重要事項集體決策等管理制度，保障職工的合法權益。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全，民主法制教育經常化、制度化。單位內部治安狀況良好，工作紀律嚴明，安全生產落實，無重大安全質量責任事故。領導干部無違法違紀案件，全體員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，單位無“黃賭毒”等丑惡現象，無“法輪功”等邪教活動。

（五）內外環境優美，環保工作達標。內務管理規范有序，內外環境清潔整齊，無臟、亂、差現象，搞好綠化、美化，為職工創造良好的工作生活環境。環保制度健全、措施落實，節能減排效果明顯。工業企業建立了切實有效的環境管理體系，環境污染控制指標達標，與周邊環境和諧發展，無重大污染責任事故，無群眾投訴環保案件。

（六）業務水平領先，工作實績顯著。生產經營單位積極適應社會主義市場經濟發展，誠信經營，科學管理，經濟效益和社會效益穩步提高，主要經濟指標居于同行業前列。黨政機關和執法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執政為民，自覺接受相關部門和新聞輿論、社會公眾監督，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務性單位工作標準和辦事程序規范公開，服務群眾細致周到、優質高效，業務工作處于同行業領先水平。第五條

凡發生下列情況之一的，不得申報參評：

（一）單位領導班子成員發生違法違紀案件受到黨、政紀處分或被判處有期徒刑的。

（二）員工嚴重違違法犯罪被判處10年以上有期徒刑的。

（三）在政風行風評議中居位最后三名的。

（四）單位發生有安全生產事故或重大刑事案件造成3人以上死亡的，或者一次造成直接經濟損失人民幣1000萬元以上，或者造成嚴重社會影響的。

（五）進行非法經營活動，制售假冒偽劣產品情節嚴重、受到有關部門處理，或者發生嚴重不誠信事件造成惡劣社會影響的。

（六）單位干部職工違犯計劃生育政策。

第三章

評選辦法

第六條

凡達到文明單位評選標準的單位，均可按隸屬關系自愿向當地文明辦進行申報。

第七條

文明單位分為省、市、縣三個檔次，分別由同級黨委、政府命名。連續兩年保持縣（市、區）級文明單位稱號的單位可申報省轄市級文明單位；連續兩年保持省轄市級文明單位稱號的單位可申報省級文明單位。文明單位每年評選一次，每三年為一屆，三年屆滿后需重新申報參評。

第八條

連續保持三屆省級文明單位的單位可申報評選省級文明單位標兵。省級文明單位標兵享受高于省級文明單位、低于全國文明單位的獎勵待遇。第九條

文明單位評選要按照自愿申報、逐級推薦、提前公示、擇優評定的程序進行?？己宋拿鲉挝灰獔猿止?、公平、公開的原則，結合實際制定文明單位測評體系，確保文明單位評選質量。

第十條

文明單位實行“逐級升格”制。文明單位的升級須由下一級文明辦向上一級文明辦提出書面推薦報告，由上一級文明辦組織考核，考核合格后報請同級黨委、政府命名。沒有升級的，經考評確認繼續享受下一級文明單位待遇。

第十一條

文明單位要自覺接受社會監督，采取多種形式虛心聽取群眾意見，對群眾提出的問題要及時加以改正。第十二條

不具備單獨創建條件的二級機構，可以與上級主管單位共同創建，但必須同時具備以下三個條件：（1）與主管單位同樓或同院辦公。（2）與主管單位具有直屬上下級關系、具有獨立法人資格。（3）單位干部職工人數不超過50人（含50人）。單位干部職工人數較少且與主管單位不在同樓或同院辦公，經主管部門同意、承擔管理責任的文明辦批準，可與主管部門共創。共同創建單位要全程參與主創單位組織開展的各項創建活動，并一同接受文明單位考核，不能降格以求。共創單位中有一個單位發生問題，與其共創單位承擔連帶責任，一并接受處理。第十三條

推薦文明單位要注意行業分布，適當向企事業單位和基層傾斜。

第十四條

命名文明單位只限于各級黨委、政府。系統主管部門不得命名下屬基層單位的文明單位稱號，但可以命名下屬基層單位單項榮譽稱號。

第四章

管理辦法

第十五條

文明單位原則上實行分級管理，即誰命名誰管理。省級文明單位的日常管理工作，按照誰推薦誰負責的原則，委托所在省直、省轄市和省直管縣（市）文明辦負責。全國文明單位、省級文明單位標兵由省文明辦負責管理。各級文明辦要加強對創建文明單位工作的指導、督促、檢查，幫助解決工作中的實際問題，及時總結推廣先進經驗，推動創建工作不斷深入開展。第十六條

省文明辦對各級文明單位具有監督權，發現有不合格或發生有“一票否決”問題的文明單位，可即時進行通報批評直至撤銷其榮譽稱號。

第十七條

文明單位實行年度復查制。各地要結合實際，制定年度復查測評體系，對在屆文明單位進行年度復查。年度復查成績按一定比例計入下屆評選成績。對單位領導班子成員發生違法違紀案件、員工發生嚴重刑事案件、單位發生重大安全生產和食品安全事故、“黃賭毒”丑惡現象、邪教活動、行風評議差、創建工作滑坡等問題的，視其情節給予警告或撤銷處理。被撤銷文明單位稱號的單位，原則上可享受下一級文明單位待遇，受撤銷處理滿一年后，方可重新申報評選上一級文明單位。被警告的文明單位一年內不得享受文明單位待遇，經過認真整改，驗收合格后方可恢復文明單位待遇。

第十八條

文明單位如改變單位名稱、合并或變動隸屬關系，要向承擔管理職責的文明辦報備。對單位重組、合并的文明單位，要重新進行考核、認定。

第十九條

文明單位門前只懸掛最高一級文明單位匾牌，其他榮譽稱號的匾牌一律移入大門以內或室內，以區別等級。第二十條

各地各有關部門可從實際出發制定獎勵辦法，對文明單位的全體干部職工進行物質獎勵。

第五章

附則

第二十一條

各地可根據本辦法制定本地區的文明單位評選管理辦法。

第二十二條

本辦法由省文明辦負責解釋。

第二十三條

本辦法自頒布之日起開始實施，以往制定的有關辦法和規定同時廢止。

第二篇：河南省關于省級文明單位評選和管理辦法補充規定[定稿]

河 南 省

關于省級文明單位評選和管理辦法補充規定

(豫文明［1999］11號)

為了加強對省級文明單位的建設和管理，進一步提高創建水平，根據《河南省文明單位建設管理條例》，特制定如下評選和管理辦法補充規定。

一、評選范圍

本省境內經濟獨立核算，能獨立開展社會活動，能承擔權利和義務的黨政機關、人民團體、學校、各類企事業單位、駐豫單位等均在創建省級文明單位行列。鄉、鎮和科級單位下屬的機構一般不命名省級文明單位。

二、評選條件

(一)領導班子堅強有力。堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，兩個文明一齊抓。全心全意為人民服務，堅持民主集中制原則。講學習、講政治、講正氣。勇于創新，決策民主，團結協作，聯系群眾，務實高效，廉潔奉公，班子整體形象好，在群眾中有較高的威望。近年來，兩個文明建設卓有成效，班子建設在綜合考評中處于先進行列。

(二)工作業績突出。堅持改革開放，科學管理，依法辦事，優質服務，計劃生育、綜合治理工作先進。有良好的社會形象。全面完成各項目標責任，在目標考評中處于先進行列，主要業務指標在全國(全省)同行業中處于先進位次。

(三)精神文明創建活動扎實有效。對創建活動高度重視，列入領導重要日程，做到有領導機構，有工作隊伍，有切實可行的創建規劃和具體措施，有經費保證，有完整的檔案資料。堅持開展文明科(處)室、文明車間、文明家庭、文明市民、文明職工、軍民共建等各種形式的系列創建活動，并取得明顯效果。積極參與當地創建文明城市、文明行業、文明村鎮、文明小區、文明街道和科技、文化、衛生“三下鄉”等精神文明建設活動并走在前列。省直有行政隸屬或業務指導關系的政府職能部門還要切實抓好系統的創建活動，系統內市地級單位20％以上是省級文明單位，全系統內各級文明單位數量達到60％以上。

(四)思想道德教育深入。對職工堅持進行愛國主義、集體主義、社會主義教育。加強職業道德、社會公德、家庭美德建設。有針對性地做好思想政治工作，經常開展豐富多彩、健康有益的活動。干部、群眾有較高的思想道德素質，單位風氣正，在社會上有良好的聲譽和整體形象。

(五)環境整潔優美。辦公區規劃合理，綠化美化到位，有條件的建成花園式單位。與主次干道相連的單位，實行拆墻透綠透景。辦公樓內衛生狀況良好，科室標牌規范統一，室內物品擺放整齊。生活區達到當地文明小區標準。門前“三包”落實，對出租門面房有嚴格管理制度。重視環境保護，“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)排放低于國家規定的標準。

(六)管理科學，制度完善。內部管理有序，辦公秩序良好，工作效率高，服務意識強。各種措施制度健全，勞動保護設施完善，安全生產措施落實。結合行業特點深入開展人民滿意公務員和規范優質服務活動。積極發展公益事業，每年注意為群眾辦好事實事，群眾生產、生活條件明顯改善。

窗口行業先進單位，要深入開展規范化服務活動，建立健全職業道德規范和各項規章制度，規范工作程序，崗位責任和工作標準明確，內外監督約束機制有力，服務態度好，辦事效率高，群眾滿意率高，在全省同行業中處于領先地位并獲有全國榮譽稱號。

三、申報考核辦法 申報省級文明單位必須是兩年以上的市地級文明單位，由當地文明委負責推薦，省文明辦抽驗。推薦過程要增加透明度和公開性，量化標準，嚴格把關，認真征求有關部門和主管部門的意見，候選單位要向社會公示，接受社會監督，并采取適當方式，征求群眾意見，召開文明委全體成員會議研究投票確定。申報單位的直屬二級機構或有行政隸屬關系的下一級單位發生重大問題的，當年不予考慮。

四、管理辦法

(一)省級文明單位委托各地文明委管理，如單位改變名稱、隸屬關系，要及時向所在地文明辦和省文明辦報告。因機構分設、變動，保留原單位名稱的繼續保持省級文明單位稱號，另外成立的單位不再享受省級文明單位待遇，但在兩年內可以直接申報省級文明單位。

(二)申報省級文明單位的單位，直屬的具有獨立法人資格、經濟獨立核算的二級機構，如同在一幢樓或一個大院辦公的可以參加共同創建，在呈報表中注明，一并考核。單位內設機構參加內部的創建活動。共同創建單位發生重大問題受到處理的，整體一并不再享受省級文明單位待遇。

(三)省級文明單位實行復查制和五年屆滿制。屆滿的單位如符合標準，可以重新申報。(四)省級文明單位的匾牌懸掛在單位門(樓)前，其他文明單位匾牌一律移入榮譽室內。屆滿的省級文明單位，匾牌移入榮譽室內。撤銷的省級文明單位，其匾牌和榮譽證書，由當地文明辦負責收回。

(五)凡具有下列情況，情節較輕的，給予警告處理；情節嚴重，影響較大，受到嚴肅處理的，撤銷其省級文明單位榮譽稱號：(1)領導班子成員中受到黨政處分或被判刑的，單位職工發生嚴重刑事案件或經濟案件被判刑的；(2)經營管理不善，經濟滑坡幅度較大的。進行非法經營活動，違反價格政策或偷稅抗稅，情節嚴重，受到有關部門處理的；(3)職工干部傳看黃色書籍、音像制品、吸毒販毒、聚眾賭博、賣淫、嫖娼受到治安處罰的。封建迷信活動嚴重，婚喪事大操大辦，在社會上造成不良影響的。有違反計劃生育政策的；(4)行風社會評議較差，群眾滿意率較低，形象不好的；(5)發生責任事故超過國家有關部門規定的人身傷亡、經濟損失指標的；(6)存在重大問題，隱瞞不報的。

本辦法自公布之日起執行，由省文明辦負責解釋。

河南省精神文明建設指導委員會

1999年9月8日

第三篇：南陽市文明單位評選管理辦法

南陽市文明單位評選管理辦法

第一章 總 則

第一條

為進一步加強文明單位評選管理工作，不斷提高文明單位創建水平，促進創建文明單位活動經?；?、制度化、規范化，根據《河南省文明單位建設管理條例》和《河南省文明單位評選管理辦法》，制定本辦法。

第二條

文明單位是指積極踐行社會主義核心價值觀，堅持物質文明建設和精神文明建設兩手抓，各項事業全面協調發展，精神文明建設成效突出，在社會上發揮示范引領作用的單位。

文明單位是群眾滿意、社會認可，并經各級文明委組織考核，由地方黨委、政府命名的綜合性榮譽稱號。

第三條

創建文明單位必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，堅持以人為本、創建為民的工作理念，突出思想內涵、強化道德要求，努力提高廣大干部職工的思想道德素質和科學文化素質，促進社會文明程度全面提升，為實現南陽經濟、社會發展創造良好的社會環境。

第四條

黨政機關、人大政協機關、檢察院法院機關、人民團體機關、中央、省駐宛單位及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格的各種所有制形式的企事業單位，均可作為文明單位的評選對象。

第二章 評選條件

第五條

文明單位評選基本條件：

（一）組織領導有力，創建工作扎實。單位黨組織認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，高度重視精神文明建設，把文明單位創建工作擺上重要位置。領導班子團結協作、作風民主、開拓創新、敢于擔當，勤政廉政，能夠充分發揮戰斗堡壘作用。單位內部層層落實創建工作責任制，全體干部職工普遍參與創建活動。履行社會責任，熱心參與社會公益事業，努力為提高社會文明程度、促進社會和諧作貢獻。

（二）思想教育深入，道德風尚良好。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，扎實開展思想政治工作，引導廣大干部職工堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。教育引導全體干部職工“做文明人、辦文明事”。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，辦好道德講堂和文化講堂，突出抓好誠信建設。高度重視對青年職工、青少年學生的思想道德教育，組織干部職工積極參與各類志愿服務。干部職工具有較高的思想道德素質，單位風氣正，在社會上有良好的聲譽和形象。

（三）學習風氣濃厚，文化生活豐富。積極開展學習型黨組織、學習型單位等創建活動，堅持對干部職工進行思想政治理論、科學文化知識、業務技能培訓以及形勢政策教育，形成全員學習、自覺學習、終身學習的良好風氣。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、文明、綠色生活方式，落實衛生防疫制度。堅持開展群眾性文體活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。

（四）管理科學民主，職工遵紀守法。貫徹依法治國方略，增強法治觀念、普及法律知識、堅持依法辦事。健全民主管理制度，落實政務公開、廠務公開、校務公開等辦事制度，建立健全職工代表大會、重大問題和重要事項集體決策等管理制度，保障職工的合法權益。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全。單位內部治安狀況良好，工作紀律嚴明，安全生產落實，無重大安全質量責任事故。領導班子成員無嚴重違紀違法案件，單位無“黃賭毒”等丑惡現象，無邪教活動。

（五）內外環境優美，環保工作達標。內務管理規范有序，內外環境清潔整齊，無臟、亂、差現象，為廣大干部職工創造良好的工作生活環境。環保制度健全、措施落實，節能減排效果明顯，實現可持續發展。工業企業建立切實有效的環境管理體系，環境污染控制指標達標，與周邊環境和諧發展，無重大污染責任事故，無群眾投訴環保案件。

（六）業務水平領先，工作實績顯著。生產經營單位積極適應社會主義市場經濟發展，誠信經營，科學管理，經濟效益和社會效益穩步提高，主要經濟指標居于同行業前列。黨政機關和執法部門加強服務型機關建設，廉潔高效、辦事公道、執政為民，自覺接受相關部門和新聞輿論、社會公眾監督，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務性單位工作標準和辦事程序規范公開，服務工作細致周到、優質高效，業務工作處于同行業領先水平。

第六條

市文明辦根據以上條件制定市級文明單位測評體系和考評細則。

第三章 申報評選 第七條

文明單位分為全國、省級標兵、省、市、縣（區）五個檔次。文明單位評選按照自愿申報、逐級推薦、組織考評、征求意見、擇優評定的程序進行。凡是符合文明單位評選條件的單位，均可按隸屬關系自愿向當地文明辦申報。市直單位，駐宛中央、省屬單位申報市級（含市級）以上文明單位，向市文明辦申報。

第八條

縣（區）級文明單位晉升市級文明單位，須由縣（區）文明委向市文明委提出書面推薦報告，由市文明委組織考核，考核合格后報請市委、市政府命名。

第九條

凡申報前12個月內發生下列情況之一的，不得申報參評：

（一）領導班子成員嚴重違紀違法；

（二）3人（含3人）以上干部職工發生刑事案件；

（三）單位發生重大安全生產、食品安全事故及重大環境污染事件；

（四）單位干部職工違反國家計劃生育政策。第十條

市級文明單位每年評選一次，每五年為一屆，屆滿當年需重新申報，連續兩年以上保持縣（區）級文明單位稱號的單位，可申報市級文明單位。屆滿未被重新命名的市級文明單位，經縣（區）文明辦考核確認，可命名為縣（區）級文明單位；屆滿且發生第三章第九條情形之一的或創建工作嚴重滑坡的單位，當年不得重新申報市級文明單位，不再享受市級文明單位待遇。被撤銷市級文明單位稱號的單位，從下一起方可申報市級文明單位。

第十一條

不具備單獨創建條件的市級文明單位二級機構，可以與上級主管單位共同創建，共同創建的單位原則上須具備以下三個條件：（1）與主創單位同樓或同院辦公。（2）與主創單位具有直屬上下級關系、具有獨立法人資格。（3）單位干部職工人數不超過50人（含50人）。上述條件認定以單位機構編制文件和組織機構代碼證為依據。不同樓同院辦公、人員較少、不具備單獨創建條件的二級機構，經主管部門和屬地文明辦同意，報市文明辦批準，也可以與主管部門共同創建。共同創建單位要全程參與主創單位組織開展的各項創建活動，并一同參加文明單位考核。共創單位中有一個單位發生問題，主創單位和其他共創單位承擔連帶責任，一并接受處理。

第十二條

各級文明委要堅持公開、公平、公正原則，采取定期、不定期和明察暗訪的方法進行檢查考核，嚴格標準，從嚴把關，認真征求有關部門意見，候選單位要向社會公示，確保評選質量。第十三條

文明單位要自覺接受社會監督，采取多種形式虛心聽取群眾意見,對群眾提出的問題要及時加以改正。

第十四條

推薦文明單位要注意行業分布，向窗口單位、企事業單位和基層適當傾斜。

第十五條

行業（系統）要把創建文明單位工作納入工作安排，與業務工作同規劃、同部署、同考核、同落實，各地在推薦文明單位時要征求行業（系統）主管部門意見。

第十六條

全市文明單位的命名，只限于同級黨委、政府。系統主管部門不得命名下屬基層單位的文明單位稱號。

第四章 指導管理

第十七條

文明單位實行分級管理。按照誰推薦誰負責的原則，市級文明單位的日常管理工作，委托所在縣（區）文明辦負責，市文明辦不定期抽查；市直、駐宛兩屬市級文明單位由市直文明辦協助市文明辦管理。各級文明辦要加強對文明單位創建工作的指導、督促、檢查，幫助解決工作中的實際問題，及時總結推廣先進經驗，推動創建工作不斷深入開展。第十八條

市文明委對各級文明單位具有監督權，發現有不合格或發生有本辦法第三章第九條情形之一的文明單位，可通報批評、限期整改、建議撤銷其榮譽稱號。

第十九條

文明單位實行復查制度。市文明辦結合實際，制定復查細則，對在屆市級文明單位進行復查，復查成績按一定比例計入下屆評選成績。凡發生有本辦法第三章第九條中情況之一或創建工作嚴重滑坡的文明單位，建議市委、政府撤銷其市級文明單位稱號。

第二十條

在復查中，被復查單位領導班子成員發生違紀違法案件，經紀檢監察和司法部門確認，與現工作單位沒有關系的，不追究現工作單位責任；違紀違法行為發生在原工作單位，追究原工作單位責任。對于其他干部職工發生刑事案件的視情扣分。

第二十一條

被撤銷文明單位稱號的單位，不再享受文明單位待遇，其牌匾和榮譽證書由當地文明辦負責收回。

第二十二條

各級文明辦要做好文明單位創建檔案工作，建立專門檔案，及時分類歸檔，明確專人負責，切實加強管理。

第二十三條

文明單位有改變單位名稱、合并或變動隸屬關系的，要向承擔管理職責的文明辦上報備案。對合并的文明單位，須重新申報參加評選。

第二十四條

文明單位門前只懸掛最高一級文明單位匾牌。

第二十五

條各地各有關部門可從實際出發制定獎勵辦法，對文明單位的全體干部職工進行物質獎勵。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法由市委解釋，具體工作由市委辦公室商市文明辦承擔，自公布之日起實施。

中共南陽市委辦公室

2015年11月25日印發

第四篇：文明單位、文明處室評選管理辦法

XXX文明單位、文明處室評選管理辦法

為廣泛深入、扎實有效地開展精神文明建設工作，推動文明創建科學化、規范化、常態化、全員化，更好地服務于事業科學發展，按照中央、湖北省和XX市文明創建的有關文件精神，結合我局實際，特制定本辦法。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高全局干部職工的思想道德素質和科學文化素質，豐富職工的精神文化生活，規范職工的日常行為，促進單位和處室不斷提高管理水平和發展能力，更好地發揮文明單位在全面建設現代通航、實現“XXX”發展中的示范帶動作用。

二、標準

（一）文明單位應符合下列標準：

1.重視文明創建，組織領導有力。認真執行黨的路線、方針、政策，積極落實局黨委、行政重大決策部署，按要求完成局黨委下達的文明創建目標考核任務。單位領導班子和全體職工有強烈的創建意識，做到組織機構健全、工作人員到位、活動經費保障，創建活動檔案齊全、整理規范，有計劃、有措施、有報道、有臺賬、有考核、有成效。突出自身特點，積極開展文明窗口、文明科室、文明班組、文明家庭、文明職工等基礎性創建活動，規范

—1— 職工“文明有禮”、“文明服務”、“文明交通”、“文明用餐”、“文明旅游”、“文明上網”等文明行為，職工對全局和本單位文明創建工作的知曉率、支持率不低于95%。

2.思想教育深入，道德風尚良好。堅持中國特色社會主義理想信念教育，深入開展“四愛一共”主題教育，實現“中國夢”和社會主義核心價值觀宣傳全覆蓋、內容全知曉，大力弘揚中華傳統美德，積極培育和踐行局核心價值體系，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。積極參與“學雷鋒活動示范點”、“崗位學雷鋒標兵”、“優秀志愿者”、“感動人物”、“服務明星”、“科技英才”等推薦評選活動。重視職工思想道德建設，主動承辦和積極參與職工道德講堂活動，傳遞正能量，大力倡導勤政廉政之風、愛崗敬業之風、擔當奉獻之風、團結協作之風、務實創新之風。

3.學習風氣濃厚，文化生活豐富。扎實開展學習型單位建設，加強職工書屋的管理和利用，經常性開展形勢與政策教育，帶領職工正確認識世情國情黨情局情，主動適應新常態，開展業務知識、科技文化知識培訓，完善人才培養機制，干部職工專業技能和文化素質不斷提高。傳承中華優秀傳統文化，積極開展經典誦讀、“我們的節日”等文化活動。著力培育單位文化，干部職工對核心價值體系認同率高。深入推進子文化和子文化品牌建設，單位文化特色鮮明、內涵豐富。群眾性文化體育活動豐富多彩，—2— 積極倡導健康、文明的生活方式，營造以文化人的濃厚氛圍。扎實做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100%。

4.管理科學民主，職工遵紀守法。按照局貫標要求，單位各項規章制度健全、規范、科學、透明。推行黨務、政務、廠務公開，建立受理投訴電話，及時正確處理投訴。堅持領導干部與職工交心談心，廣泛聽取職工意見和建議，加強思想溝通、心理疏導，注重人文關懷。懂規矩守紀律，堅決貫徹執行中央八項規定，嚴格遵守黨的政治紀律、人事紀律、財經紀律、廉政紀律、宣傳紀律、保密紀律、群眾紀律等各項紀律規定。嚴格遵守《憲法》和法律，領導班子成員沒有發生嚴重違紀和違法行為，職工沒有發生刑事案件，單位沒有發生重大安全生產和食品安全事故。

5.內外環境優美，文明宣傳廣泛。內部管理規范有序，堅持為職工解難題、辦實事，保障職工合法權益，單位內部穩定，人際關系和諧。倡導勤儉節約，積極培養職工節能環保意識，全面完成節能降耗指標要求。自覺凈化、綠化、優化、美化辦公環境，辦公用品的擺放要符合局定置管理辦法，有文明風尚宣傳牌、遵德守禮提示牌、文化理念標識牌，所有標識標牌的使用要規范醒目、符合局VI手冊標準，積極為職工創造良好的工作生活環境。

6.工作實績突出，服務規范高效。依法履職，廉潔高效，辦事公道，服務周全，在關鍵時刻或急難險重任務中，勇于擔當，樂于奉獻，創新創績，圓滿完成各項目標任務考核，并處于全局領先水平。積極推動文明服務、溫情服務、優質服務，服務制度

—3— 完善，服務設施健全，服務能力提升，服務環境優美，服務態度良好，群眾滿意度高。

7.參與公益活動，社會形象良好。建立健全學雷鋒志愿服務長效機制，深入推進學雷鋒志愿服務崗位化、規范化、常態化，廣泛開展服務船方、服務社會、關愛自然的志愿者活動，志愿者人數超過職工人數的70%。積極參與陽光基金、陽光家園、陽光助殘、無償獻血、義務植樹行動，結合本單位實際，自主開展水上安全知識進校園、水上溫情驛站、幫扶共建、捐資助學、保護母親河等公益活動，履行社會責任，單位形象良好。

（二）文明處室應符合下列標準：

1.理想信念堅定，綜合素質較高。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，積極開展政治理論和業務知識學習，處室領導和工作人員之間開展經常性的談心活動。處室人員思想覺悟高，道德修養好，共產黨員模范帶頭作用強，在思想上、政治上、行動上和黨中央保持一致，團結友愛，關心集體，奮發向上，有良好的精神面貌，積極參加全局組織的文明創建活動。遵紀守法，認真貫徹落實中央八項規定和黨風廉政建設有關規定，自覺遵守工作紀律、組織紀律、財經紀律，嚴格執行內部管理規章制度，在工作中敢于堅持原則，秉公辦事，不謀私利，無違紀、違規、違法行為發生。

2.內部管理嚴格，工作成績優異。職責明確，分工合理，思路清晰，管理到位，辦事效率高，履行職能好。辦公環境整潔衛

—4— 生，工作秩序井然。工作做到一周一安排，一月一講評，半年一小結，一年一總結，保質保量全面完成目標工作任務。工作中加強溝通和調研，掌握各項工作的最新情況，能及時發現問題，并提出建議和解決問題的辦法，為局領導班子決策提供依據。努力鉆研業務，工作有創新，注重理論聯系實際，解決工作中出現的具體問題，成績顯著。

3.機關作風扎實，服務意識較強。處室人員事業心強，愛崗敬業，作風扎實，盡職盡責，真抓實干，有較強的大局意識和全局觀念。堅持文明辦公，儀表端莊大方，著裝得體整潔，熱心為群眾服務，主動為基層排憂解難，態度和藹，認真解決服務對象或職工群眾反映的困難、問題和要求，辦事效率高，不拖拉、不推諉。熱情禮貌對待來電、來訪者，規范使用文明用語。

三、申報與評選

局文明單位、文明處室評選管理工作在局黨委的統一領導下進行，每2年評選1次，每奇數年11月進行推薦申報，12月進行評選，適時表彰，具體工作由局文明辦負責。

（一）申報推薦

在申報時間內，基層各單位、機關各處室分別按照文明單位、文明處室評選標準及要求，自愿申報。原則上每個獎項評選3名先進典型，寧缺毋濫。申報需填寫申報表，另附2500字左右事跡材料，并提供相應資料復印件（由所在支部或機關處室復核蓋章）。

—5— 在申報屆期內發生下列情形之一的單位、處室，不得參與申報：

1.領導班子成員發生嚴重違紀和違法； 2.職工發生刑事案件；

3.單位、處室發生重大安全生產和食品安全事故； 4.職工違反國家計劃生育政策。

（二）檢查驗收

局文明辦對各單位、處室申報的情況進行初審，組織專班集中進行考核驗收，并集中征求有關“一票否決”事項，形成擬推薦名單，送相關部門征求意見。征求意見后，在內網公示候選單位、處室名單及創建工作概述，主動接受群眾監督。

（三）組織評選

局文明辦提出擬表彰名單，報請局黨委會研究決定。

四、命名、表彰與管理

文明單位、文明處室實行屆期制，每兩年一屆。由局黨委、行政命名表彰，頒發獎牌、獎證，并按局相關規定，給予適當物質獎勵。每屆期滿后，獲得榮譽稱號的單位、處室需重新參加申報、驗收、評選，經局文明辦組織復核，報局黨委予以確認。

文明單位、文明處室管理實行“逐級管理、動態管理”，基層單位、機關處室只有在榮獲局文明單位、文明處室的基礎上，方可推薦更高一級的文明創建榮譽。對于創建工作停滯不前的單位、處室，由局文明辦下達整改通知書直至撤銷榮譽稱號。被撤

—6— 銷榮譽稱號的單位、處室，由局文明辦收回獎牌，不得參加下一屆評選。

—7—

第五篇：河南省文明單位建設

河南省文明單位建設管理條例

總 則

第一條為了加強文明單位建設的管理工作，不斷提高文明單位的水平，使創建文明單位活動經?；?、制度化、規范化，特制定本條例。

第二條文明單位建設必須認真貫徹黨的十二屆六中全會通過的《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》和省委《關于“七五”期間精神文明建設的意見》，緊緊圍繞“一個中心、兩個基本點”，堅持兩個文明一起抓，努力提高人們的思想道德和科學文化素質，促進社會風氣的好轉，為振興河南、發展經濟創造良好的社會條件。

第三條文明單位是在社會主義物質文明和精神文明建設中成績突出，效果顯著，經過群眾認可和有關主管部門的考核、評選，由地方黨委和政府命名的先進單位。

文明單位是社會主義物質文明和精神文明建設中的綜合性榮譽稱號。

第四條創建文明單位活動是把黨的十三大制定的基本路線落實到基層的有效途徑，是加強思想政治工作，促進兩個文明建設同步發展的好形式。各級領導要把創建文明單位作為本地區、本系統、本單位工作的重要內容，納入議事日程，領導和組織干部、群眾積極開展創建活動。有條件的地方和單位要開展軍民共 建、工農共建等多種形式的共建精神文明活動。

第五條創建文明單位的范圍。凡是經濟獨立核算，并能獨立開展社會活動，能承擔權利和義務的機關、團體、工廠、學校、商店、醫院、車站、碼頭、街道、鄉鎮、村莊、縣城、市區、城市、行業系統等均在創建文明單位行列。

文明單位標準

第六條文明單位的基本標準，省里分四種類別規定，即文明單位標準、文明村鎮標準、文明城市(含縣城)標準、文明系統標準。

第七條文明單位標準

一、領導班子堅持四項基本原則，銳意改革，團結奮進，廉潔奉公。

二、重視思想政治工作，積極開展文體活動，不斷提高職工的思想道德和科學文化素質。

三、各項規章制度健全，實行科學管理，做到文明生產，優質服務，無重大責任事故。

四、環境優美，做到凈、齊、美。

五、普法教育深入，遵紀守法，移風易俗，沒有超計劃生育和重大刑事犯罪案件。一般刑事案件不超過公安部規定的發案率。

六、工作效率高，增產節約顯著，經濟社會效益好，在同行業中居先進水平。第八條文明村鎮標準（略）第九條文明城市(含縣城)標準

一、領導班子堅持四項基本原則，改革富有成效，重視社會主義精神文明建設，機構健全，有長遠規劃，目標明確，措施得力，做到兩個文明同步發展，切實完成本市目標管理的各項目標。

二、“四職”教育成效顯著，各主要窗口行業做到優質服務。

三、城市建設規劃合理，市政管理措施得力，環境優美，做到硬化、綠化、凈化、美化。

四、社會公德教育深入。治安、經濟秩序和人際關系良好，無重大惡性責任事故，社會風氣有明顯好轉。

五、有較完善的教育、科學、文化和其他公益設施，群眾性的文體活動開展經常，文明單位建設成績顯著。

第十條文明系統標準（略）

第十一條各市地、縣區、系統主管部門，可以根據上述標準，結合自身的實際和特點，制定適合自己創建文明單位、文明村鎮、文明城市和文明系統的具體標準和實施細則。

文明單位的評比、命名

第十二條凡有創建規劃，經常開展創建活動，并取得顯著成績的單位和系統，可按隸屬關系向當地黨政領導機關申報命名。

第十三條文明單位(含村鎮、系統)分省、市地、縣區三個檔次，分別由三級黨委政府命名。

第十四條各級文明單位的產生實行“逐級升格”制。省級文 明單位由市地級文明單位中產生，市地級文明單位由縣區級文明單位中產生。文明單位的升級由下級的文明委向上一級的文明委提出書面申請報告，由上一級的文明委考核，驗收合格后報請同級黨委和政府命名。

第十五條文明系統的產生，由系統的主管部門向同級文明委申報，經考核驗收合格后報請同級黨委、政府命名．文明系統必須有60%以上的所屬單位被各級黨委和政府命名為文明單位方可申報。

第十六條文明單位的申報、命名必須堅持實事求是的原則。各級文明委采取定期、不定期和明查暗訪的方法進行檢查考核，達到標準的方可命名。

第十七條文明單位建設要納入目標管理。文明單位建設活動的檢查考核要和單位內部的生產、工作、學習制度的檢查考核結合起來，要和各項業務、技術職能部門的考核結合起來，要和單位內部實行的經濟責任制、崗位分工責任制和獎勵、處罰制度結合起來進行。

第十八條文明單位要自覺接受社會和群眾的監督，采取多種形式和通過各種渠道，虛心聽取群眾的意見，接受群眾的監督和批評。對存在的問題要采取有效措施，加以改正。

第十九條省級文明單位每年命名一次。市地縣區可以根據自己的情況定期進行評比、考核命名。

第二十條文明單位榮譽稱號不是“終身制”。市地每年要對 已命名的文明單位進行一次復查，對優秀的文明單位要提檔升級。同時，對發生重大問題、在社會上造成不良影響的，或退步不再符合標準的，應視其具體情況，或限期改正，或通報批評，或撤消其榮譽稱號。

第二十一條命名文明單位的權利只限于各級黨委和政府。系統主管部門無權命名下屬基層單位的文明單位稱號，但可以命名下屬基層單位單項榮譽稱號。

文明單位的管理

第二十二條文明單位原則上實行分級管理，即誰命名誰管理，同時接受所在縣區及街道辦事處的檢查監督。省級文明單位委托所在地和省直文指委以及主管部門管理。各市地、縣區和系統的主管部門對自己管理范圍內的文明單位(包括省級文明單位)可組織經驗交流和進行檢查考核，并向上級機關報告管理情況。

第二十三條省文指委對各級文明單位有監督權，發現不合格或有問題的文明單位，有權進行通報批評直至建議地方黨委和政府撤消其榮譽稱號。

第二十四條各級文指委辦公室要對文明單位的管理建立檔案。檔案內容包括：文明單位申報表、基本情況、主要事跡、歷次檢查情況和考核記錄等。

第二十五條各級文明單位如改變單位名稱、合并或變動隸屬關系，要向命名單位申報，不申報者取消其榮譽稱號。對合并后的文明單位，命名單位要重新進行考核、命名。第二十六條被通報批評或撤消文明單位榮譽稱號的單位，主管領導或主管部門要認真總結經驗教訓，分析原因，落實整改措施，并存入檔案。

第二十七條要切實加強對文明單位的管理和指導，確保文明單位的質量和聲譽，充分發揮文明單位在兩個文明建設中的帶頭作用和示范作用。

第二十八條文明單位門前只懸掛最高一級文明單位匾牌，其他榮譽稱號的匾牌一律移入大門以內或室內，以區別等級。

獎懲辦法

第二十九條凡被評為文明單位的黨政機關、群眾團體、事業單位，由所在縣區、市地分別等級，給予適當的物質獎勵。

第三十條被命名為省級文明單位的企業，全體職工可以向上浮動一級工資或在原來基礎上增發一到兩個月的獎金，增發部分不納獎金稅。被取消文明單位稱號的單位，浮動工資或獎金隨之取消；受警告處分的文明單位，停發浮動工資或獎金，直到撤消處分為止。

第三十一條被命名為省級文明單位的行政機關和事業單位，可以參照第三十條之規定，對干部職工進行適當獎勵。

第三十二條只有被評上文明單位的，才能參加企業上等級評選。

第三十三條組織、人事部門要把建設文明單位工作開展情況，作為考核干部的重要內容。第三十四條凡客觀條件具備，而不努力創建文明單位者，視其情況，對系統和單位的主要領導同志通報批評。

會。附則

第三十五條本條例的解釋權屬于省文明單位建設指導委員