第一篇：河南省文明單位建設管理條例

河南省文明單位建設管理條例

（豫發[1989]21號文件）

一 總 則

第一條 為了加強文明單位建設的管理工作，不斷提高文明單位的水平，使創建文明單位活動經常化、制度化、規范化，特制定本條例。

第二條 文明單位建設必須認真貫徹黨的十二屆六中全會通過的《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》和省委《關于“七五”期間精神文明建設的意見》，緊緊圍繞“一個中心、兩個基本點”，堅持兩個文明一起抓，努力提高人們的思想道德和科學文化素質，促進社會風氣的好轉，為振興河南、發展經濟創造良好的社會條件。

第三條 文明單位是在社會主義物質文明和精神文明建設中成績突出，效果顯著，經過群眾認可和有關主管部門的考核、評選，由地方黨委和政府命名的先進單位。

文明單位是社會主義物質文明和精神文明建設中的綜合性榮譽稱號。

第四條 創建文明單位活動是把黨的十三大制定的基本路線落實到基層的有效途徑，是加強思想政治工作，促進兩個文明建設同步發展的好形式。各級領導要把創建文明單位作為本地區、本系統、本單位工作的重要內容，納入議事日程，領導和組織干部、群眾積極開展創建活動。有條件的地方和單位要開展軍民共建、工農共建等多種形式的共建精神文明活動。

第五條 創建文明單位的范圍。凡是經濟獨立核算，并能獨立開展社會活動，能承擔權利和義務的機關、團體、工廠、學校、商店、醫院、車站、碼頭、街道、鄉鎮、村莊、縣城、市區、城市、行業系統等均在創建文明單位行列。二 文明單位標準 第六條 文明單位的基本標準，省里分四種類別規定，即文明單位標準、文明村鎮標準、文明城市（含縣城）標準、文明系統標準。

第七條 文明單位標準

一、領導班子堅持四項基本原則，銳意改革，團結奮進，廉潔奉公。

二、重視思想政治工作，積極開展文體活動，不斷提高職工的思想道德和科學文化素質。

三、各項規章制度健全，實行科學管理，做到文明生產，優質服務，無重大責任事故。

四、環境優美，做到凈、齊、美。

五、普法教育深入，遵紀守法，移風易俗，沒有超計劃生育和重大刑事犯罪案件，一般刑事案件不超過公安部規定的發案率。

六、工作效率高，增產節約顯著，經濟社會效益好，在同行業中居先進水平。

第八條 文明村鎮標準

一、領導班子思想作風好。堅持四項基本原則，廉潔奉公，團結奮進，能帶領群眾改變面貌。

二、社會主義社會商品經濟發展好。經濟效率逐年增長，能較好地完成國家的農副產品定購任務，人均收入高于全省平均水平。

三、思想政治工作好?！八挠小苯逃煽冿@著；有較好的科學、教育、文化陣地和公益設施，群眾性文體活動經常化；普及初等教育，小學校舍達到標準化；四十歲以下農民基本無文盲。

四、社會風氣好。能移風易俗，做到喜事新辦，喪事簡辦；無聚眾賭博，無重大經濟和刑事案件。

五、優質服務信譽好。村鎮企業產品質量好，服務熱情。

六、村鎮建設規劃好。不亂占耕地；村容村貌整潔衛生，環境優美。

七、遵紀守法執行政策好。能正確處理國家、集體、個人三者利益的關系；村規民約行之有效；五好家庭、雙文明戶活動開展經常。

八、擁軍優屬，軍民、工農關系好，對軍烈屬、鰥寡老人照顧好。

九、計劃生育好。晚婚晚育，無計劃外生育。

第九條 文明城市（含縣城）標準

一、領導班子堅持四項基本原則，改革富有成效，重視社會主義精神文明建設，機構健全，有長遠規劃，目標明確，措施得力，做到兩個文明同步發展，切實完成本市目標管理的各項目標。

二、“四職”教育成效顯著，各主要窗口行業做到優質服務。

三、城市建設規劃合理，市政管理措施得力，環境優美，做到硬化、綠化、凈化、美化。

四、社會公德教育深入。治安、經濟秩序和人際關系良好，無重大惡性責任事故，社會風氣有明顯好轉。

五、有較完善的教育、科學、文化和其他公益設施，群眾性的文體活動開展經常，文明單位建設成績顯著。

第十條 文明系統標準

一、系統的各級領導班子堅持四項基本原則，堅持兩個文明一起抓，對創建文明單位和文明系統有規劃，措施得力，成效顯著。

二、“四職”教育深入，政風廉潔，機關辦事效率高，基層優質服務好，廣大職工的思想道德素質和科學文化素質不斷提高。

三、全系統單位駐地環境優美，實現硬化、美化、凈化、綠化。

四、全系統基層單位廉潔奉公，依法管理，文明服務；廣大職工遵紀守法，遵守社會公德，無重大責任事故。

五、完成和超額完成各項經濟指標。第十一條 各市地、縣區、系統主管部門，可以根據上述標準，結合自身的實際和特點，制定適合自己創建文明單位、文明村鎮、文明城市和文明系統的具體標準和實施細則。三 文明單位的評比、命名

第十二條 凡有創建規劃，經常開展創建活動，并取得顯著成績的單位和系統，可按隸屬關系向當地黨政領導機關申報命名。

第十三條 文明單位（含村鎮、系統）分省、市地、縣區三個檔次，分別由三級黨委政府命名。

第十四條 各級文明單位的產生實行“逐級升格”制。省級文明單位由市地級文明單位中產生，市地級文明單位由縣區級文明單位中產生。文明單位的升級由下級的文明委向上一級的文明委提出書面申請報告，由上一級的文明委考核，驗收合格后報請同級黨委和政府命名。

第十五條 文明系統的產生，由系統的主管部門向同級文明委申報，經考核驗收合格后報請同級黨委、政府命名。文明系統必須有60%以上的所屬單位被各級黨委和政府命名為文明單位方可申報。

第十六條 文明單位的申報、命名必須堅持實事求是的原則。各級文明委采取定期、不定期和明查暗訪的方法進行檢查考核，達到標準的方可命名。

第十七條 文明單位建設要納入目標管理。文明單位建設活動的檢查考核要和單位內部的生產、工作、學習制度的檢查考核結合起來，要和各項業務、技術職能部門的考核結合起來，要和單位內部實行的經濟責任制、崗位分工責任制和獎勵、處罰制度結合起來進行。

第十八條 文明單位要自覺接受社會和群眾的監督，采取多種形式和通過各種渠道，虛心聽取群眾的意見，接受群眾的監督和批評。對存在的問題要采取有效措施，加以改正。

第十九條 省級文明單位每年命名一次。市地縣區可以根據自己的情況定期進行評比、考核命名。第二十條 文明單位榮譽稱號不是“終身制”。市地每年要對已命名的文明單位進行一次復查，對優秀的文明單位要提檔升級。同時，對發生重大問題、在社會上造成不良影響的，或退步不再符合標準的，應視其具體情況，或限期改正，或通報批評，或撤消其榮譽稱號。

第二十一條 命名文明單位的權利只限于各級黨委和政府。系統主管部門無權命名下屬基層單位的文明單位稱號，但可以命名下屬基層單位單項榮譽稱號。四 文明單位的管理

第二十二條 文明單位原則上實行分級管理，即誰命名誰管理，同時接受所在縣區及街道辦事處的檢查監督。省級文明單位委托所在地和省直文指委以及主管部門管理。各市地、縣區和系統的主管部門對自己管理范圍內的文明單位（包括省級文明單位）可組織經驗交流和進行檢查考核，并向上級機關報告管理情況。

第二十三條 省文指委對各級文明單位有監督權，發現不合格或有問題的文明單位，有權進行通報批評直至建議地方黨委和政府撤消其榮譽稱號。

第二十四條 各級文指委辦公室要對文明單位的管理建立檔案。檔案內容包括：文明單位申報表、基本情況、主要事跡、歷次檢查情況和考核記錄等。

第二十五條 各級文明單位如改變單位名稱、合并或變動隸屬關系，要向命名單位申報，不申報者取消其榮譽稱號。對合并后的文明單位，命名單位要重新進行考核、命名。

第二十六條 被通報批評或撤消文明單位榮譽稱號的單位，主管領導或主管部門要認真總結經驗教訓，分析原因，落實整改措施，并存如檔案。

第二十七條 要切實加強對文明單位的管理和指導，確保文明單位的質量和聲譽，充分發揮文明單位在兩個文明建設中的帶頭作用和示范作用。

第二十八條 文明單位門前只懸掛最高一級文明單位匾牌，其他榮譽稱號的匾牌一律移入大門以內或室內，以區別等級。

五 獎懲辦法

第二十九條 凡被評為文明單位的黨政機關、群眾團體、事業單位，由所在縣區、市地分別等級，給予適當的物質獎勵。

第三十條 被命名為省級文明單位的企業，全體職工可以向上浮動一級工資或在原來基礎上增發一到兩個月的獎金，增發部分不納獎金稅。被取消文明單位稱號的單位，浮動工資或獎金隨之取消；受警告處分的文明單位，停發浮動工資或獎金，直到撤消處分為止。

第三十一條 被命名為省級文明單位的行政機關和事業單位，可以參照第三十條之規定，對干部職工進行適當獎勵。

第三十二條 只有被評上文明單位的，才能參加企業上等級評選。

第三十三條 組織、人事部門要把建設文明單位工作開展情況，作為考核干部的重要內容。

第三十四條 凡客觀條件具備，而不努力創建文明單位者，視其情況，對系統和單位的主要領導同志通報批評。六 附 則

第三十五條 本條例的解釋權屬于省文明單位建設指導委員會。

第三十六條 本條例自頒發之日起正式實行，以前所發的規定和標準即行作廢。

第二篇：河南省文明單位建設

河南省文明單位建設管理條例

總 則

第一條為了加強文明單位建設的管理工作，不斷提高文明單位的水平，使創建文明單位活動經?；?、制度化、規范化，特制定本條例。

第二條文明單位建設必須認真貫徹黨的十二屆六中全會通過的《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》和省委《關于“七五”期間精神文明建設的意見》，緊緊圍繞“一個中心、兩個基本點”，堅持兩個文明一起抓，努力提高人們的思想道德和科學文化素質，促進社會風氣的好轉，為振興河南、發展經濟創造良好的社會條件。

第三條文明單位是在社會主義物質文明和精神文明建設中成績突出，效果顯著，經過群眾認可和有關主管部門的考核、評選，由地方黨委和政府命名的先進單位。

文明單位是社會主義物質文明和精神文明建設中的綜合性榮譽稱號。

第四條創建文明單位活動是把黨的十三大制定的基本路線落實到基層的有效途徑，是加強思想政治工作，促進兩個文明建設同步發展的好形式。各級領導要把創建文明單位作為本地區、本系統、本單位工作的重要內容，納入議事日程，領導和組織干部、群眾積極開展創建活動。有條件的地方和單位要開展軍民共 建、工農共建等多種形式的共建精神文明活動。

第五條創建文明單位的范圍。凡是經濟獨立核算，并能獨立開展社會活動，能承擔權利和義務的機關、團體、工廠、學校、商店、醫院、車站、碼頭、街道、鄉鎮、村莊、縣城、市區、城市、行業系統等均在創建文明單位行列。

文明單位標準

第六條文明單位的基本標準，省里分四種類別規定，即文明單位標準、文明村鎮標準、文明城市(含縣城)標準、文明系統標準。

第七條文明單位標準

一、領導班子堅持四項基本原則，銳意改革，團結奮進，廉潔奉公。

二、重視思想政治工作，積極開展文體活動，不斷提高職工的思想道德和科學文化素質。

三、各項規章制度健全，實行科學管理，做到文明生產，優質服務，無重大責任事故。

四、環境優美，做到凈、齊、美。

五、普法教育深入，遵紀守法，移風易俗，沒有超計劃生育和重大刑事犯罪案件。一般刑事案件不超過公安部規定的發案率。

六、工作效率高，增產節約顯著，經濟社會效益好，在同行業中居先進水平。第八條文明村鎮標準（略）第九條文明城市(含縣城)標準

一、領導班子堅持四項基本原則，改革富有成效，重視社會主義精神文明建設，機構健全，有長遠規劃，目標明確，措施得力，做到兩個文明同步發展，切實完成本市目標管理的各項目標。

二、“四職”教育成效顯著，各主要窗口行業做到優質服務。

三、城市建設規劃合理，市政管理措施得力，環境優美，做到硬化、綠化、凈化、美化。

四、社會公德教育深入。治安、經濟秩序和人際關系良好，無重大惡性責任事故，社會風氣有明顯好轉。

五、有較完善的教育、科學、文化和其他公益設施，群眾性的文體活動開展經常，文明單位建設成績顯著。

第十條文明系統標準（略）

第十一條各市地、縣區、系統主管部門，可以根據上述標準，結合自身的實際和特點，制定適合自己創建文明單位、文明村鎮、文明城市和文明系統的具體標準和實施細則。

文明單位的評比、命名

第十二條凡有創建規劃，經常開展創建活動，并取得顯著成績的單位和系統，可按隸屬關系向當地黨政領導機關申報命名。

第十三條文明單位(含村鎮、系統)分省、市地、縣區三個檔次，分別由三級黨委政府命名。

第十四條各級文明單位的產生實行“逐級升格”制。省級文 明單位由市地級文明單位中產生，市地級文明單位由縣區級文明單位中產生。文明單位的升級由下級的文明委向上一級的文明委提出書面申請報告，由上一級的文明委考核，驗收合格后報請同級黨委和政府命名。

第十五條文明系統的產生，由系統的主管部門向同級文明委申報，經考核驗收合格后報請同級黨委、政府命名．文明系統必須有60%以上的所屬單位被各級黨委和政府命名為文明單位方可申報。

第十六條文明單位的申報、命名必須堅持實事求是的原則。各級文明委采取定期、不定期和明查暗訪的方法進行檢查考核，達到標準的方可命名。

第十七條文明單位建設要納入目標管理。文明單位建設活動的檢查考核要和單位內部的生產、工作、學習制度的檢查考核結合起來，要和各項業務、技術職能部門的考核結合起來，要和單位內部實行的經濟責任制、崗位分工責任制和獎勵、處罰制度結合起來進行。

第十八條文明單位要自覺接受社會和群眾的監督，采取多種形式和通過各種渠道，虛心聽取群眾的意見，接受群眾的監督和批評。對存在的問題要采取有效措施，加以改正。

第十九條省級文明單位每年命名一次。市地縣區可以根據自己的情況定期進行評比、考核命名。

第二十條文明單位榮譽稱號不是“終身制”。市地每年要對 已命名的文明單位進行一次復查，對優秀的文明單位要提檔升級。同時，對發生重大問題、在社會上造成不良影響的，或退步不再符合標準的，應視其具體情況，或限期改正，或通報批評，或撤消其榮譽稱號。

第二十一條命名文明單位的權利只限于各級黨委和政府。系統主管部門無權命名下屬基層單位的文明單位稱號，但可以命名下屬基層單位單項榮譽稱號。

文明單位的管理

第二十二條文明單位原則上實行分級管理，即誰命名誰管理，同時接受所在縣區及街道辦事處的檢查監督。省級文明單位委托所在地和省直文指委以及主管部門管理。各市地、縣區和系統的主管部門對自己管理范圍內的文明單位(包括省級文明單位)可組織經驗交流和進行檢查考核，并向上級機關報告管理情況。

第二十三條省文指委對各級文明單位有監督權，發現不合格或有問題的文明單位，有權進行通報批評直至建議地方黨委和政府撤消其榮譽稱號。

第二十四條各級文指委辦公室要對文明單位的管理建立檔案。檔案內容包括：文明單位申報表、基本情況、主要事跡、歷次檢查情況和考核記錄等。

第二十五條各級文明單位如改變單位名稱、合并或變動隸屬關系，要向命名單位申報，不申報者取消其榮譽稱號。對合并后的文明單位，命名單位要重新進行考核、命名。第二十六條被通報批評或撤消文明單位榮譽稱號的單位，主管領導或主管部門要認真總結經驗教訓，分析原因，落實整改措施，并存入檔案。

第二十七條要切實加強對文明單位的管理和指導，確保文明單位的質量和聲譽，充分發揮文明單位在兩個文明建設中的帶頭作用和示范作用。

第二十八條文明單位門前只懸掛最高一級文明單位匾牌，其他榮譽稱號的匾牌一律移入大門以內或室內，以區別等級。

獎懲辦法

第二十九條凡被評為文明單位的黨政機關、群眾團體、事業單位，由所在縣區、市地分別等級，給予適當的物質獎勵。

第三十條被命名為省級文明單位的企業，全體職工可以向上浮動一級工資或在原來基礎上增發一到兩個月的獎金，增發部分不納獎金稅。被取消文明單位稱號的單位，浮動工資或獎金隨之取消；受警告處分的文明單位，停發浮動工資或獎金，直到撤消處分為止。

第三十一條被命名為省級文明單位的行政機關和事業單位，可以參照第三十條之規定，對干部職工進行適當獎勵。

第三十二條只有被評上文明單位的，才能參加企業上等級評選。

第三十三條組織、人事部門要把建設文明單位工作開展情況，作為考核干部的重要內容。第三十四條凡客觀條件具備，而不努力創建文明單位者，視其情況，對系統和單位的主要領導同志通報批評。

會。附則

第三十五條本條例的解釋權屬于省文明單位建設指導委員

第三篇：河南省文明單位建設管理條例

河南省文明單位建設管理條例

（豫發[1989]21號文件）

一 總 則

第一條 為了加強文明單位建設的管理工作，不斷提高文明單位的水平，使創建文明單位活動經常化、制度化、規范化，特制定本條例。

第二條 文明單位建設必須認真貫徹黨的十二屆六中全會通過的《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》和省委《關于“七五”期間精神文明建設的意見》，緊緊圍繞“一個中心、兩個基本點”，堅持兩個文明一起抓，努力提高人們的思想道德和科學文化素質，促進社會風氣的好轉，為振興河南、發展經濟創造良好的社會條件。

第三條 文明單位是在社會主義物質文明和精神文明建設中成績突出，效果顯著，經過群眾認可和有關主管部門的考核、評選，由地方黨委和政府命名的先進單位。文明單位是社會主義物質文明和精神文明建設中的綜合性榮譽稱號。

第四條 創建文明單位活動是把黨的十三大制定的基本路線落實到基層的有效途徑，是加強思想政治工作，促進兩個文明建設同步發展的好形式。各級領導要把創建文明單位作為本地區、本系統、本單位工作的重要內容，納入議事日程，領導和組織干部、群眾積極開展創建活動。有條件的地方和單位要開展軍民共建、工農共建等多種形式的共建精神文明活動。

第五條 創建文明單位的范圍。凡是經濟獨立核算，并能獨立開展社會活動，能承擔權利和義務的機關、團體、工廠、學校、商店、醫院、車站、碼頭、街道、鄉鎮、村莊、縣城、市區、城市、行業系統等均在創建文明單位行列。

二 文明單位標準

第六條 文明單位的基本標準，省里分四種類別規定，即文明單位標準、文明村鎮標準、文明城市（含縣城）標準、文明系統標準。

第七條 文明單位標準

一、領導班子堅持四項基本原則，銳意改革，團結奮進，廉潔奉公。

二、重視思想政治工作，積極開展文體活動，不斷提高職工的思想道德和科學文化素質。

三、各項規章制度健全，實行科學管理，做到文明生產，優質服務，無重大責任事故。

四、環境優美，做到凈、齊、美。

五、普法教育深入，遵紀守法，移風易俗，沒有超計劃生育和重大刑事犯罪案件，一般刑事案件不超過公安部規定的發案率。

六、工作效率高，增產節約顯著，經濟社會效益好，在同行業中居先進水平。

第八條 文明村鎮標準

一、領導班子思想作風好。堅持四項基本原則，廉潔奉公，團結奮進，能帶領群眾改變面貌。

二、社會主義社會商品經濟發展好。經濟效率逐年增長，能較好地完成國家的農副產品定購任務，人均收入高于全省平均水平。

三、思想政治工作好。“四有”教育成績顯著；有較好的科學、教育、文化陣地和公益設施，群眾性文體活動經常化；普及初等教育，小學校舍達到標準化；四十歲以下農民基本無文盲。

四、社會風氣好。能移風易俗，做到喜事新辦，喪事簡辦；無聚眾賭博，無重大經濟和刑事案件。

五、優質服務信譽好。村鎮企業產品質量好，服務熱情。

六、村鎮建設規劃好。不亂占耕地；村容村貌整潔衛生，環境優美。

七、遵紀守法執行政策好。能正確處理國家、集體、個人三者利益的關系；村規民約行之有效；五好家庭、雙文明戶活動開展經常。

八、擁軍優屬，軍民、工農關系好，對軍烈屬、鰥寡老人照顧好。

九、計劃生育好。晚婚晚育，無計劃外生育。

第九條 文明城市（含縣城）標準

一、領導班子堅持四項基本原則，改革富有成效，重視社會主義精神文明建設，機構健全，有長遠規劃，目標明確，措施得力，做到兩個文明同步發展，切實完成本市目標管理的各項目標。

二、“四職”教育成效顯著，各主要窗口行業做到優質服務。

三、城市建設規劃合理，市政管理措施得力，環境優美，做到硬化、綠化、凈化、美化。

四、社會公德教育深入。治安、經濟秩序和人際關系良好，無重大惡性責任事故，社會風氣有明顯好轉。

五、有較完善的教育、科學、文化和其他公益設施，群眾性的文體活動開展經常，文明單位建設成績顯著。

第十條 文明系統標準

一、系統的各級領導班子堅持四項基本原則，堅持兩個文明一起抓，對創建文明單位和文明系統有規劃，措施得力，成效顯著。

二、“四職”教育深入，政風廉潔，機關辦事效率高，基層優質服務好，廣大職工的思想道德素質和科學文化素質不斷提高。

三、全系統單位駐地環境優美，實現硬化、美化、凈化、綠化。

四、全系統基層單位廉潔奉公，依法管理，文明服務；廣大職工遵紀守法，遵守社會公德，無重大責任事故。

五、完成和超額完成各項經濟指標。

第十一條 各市地、縣區、系統主管部門，可以根據上述標準，結合自身的實際和特點，制定適合自己創建文明單位、文明村鎮、文明城市和文明系統的具體標準和實施細則。三 文明單位的評比、命名

第十二條 凡有創建規劃，經常開展創建活動，并取得顯著成績的單位和系統，可按隸屬關系向當地黨政領導機關申報命名。

第十三條 文明單位（含村鎮、系統）分省、市地、縣區三個檔次，分別由三級黨委政府命名。

第十四條 各級文明單位的產生實行“逐級升格”制。省級文明單位由市地級文明單位中產生，市地級文明單位由縣區級文明單位中產生。文明單位的升級由下級的文明委向上一級的文明委提出書面申請報告，由上一級的文明委考核，驗收合格后報請同級黨委和政府命名。

第十五條 文明系統的產生，由系統的主管部門向同級文明委申報，經考核驗收合格后報請同級黨委、政府命名。文明系統必須有60%以上的所屬單位被各級黨委和政府命名為文明單位方可申報。第十六條 文明單位的申報、命名必須堅持實事求是的原則。各級文明委采取定期、不定期和明查暗訪的方法進行檢查考核，達到標準的方可命名。

第十七條 文明單位建設要納入目標管理。文明單位建設活動的檢查考核要和單位內部的生產、工作、學習制度的檢查考核結合起來，要和各項業務、技術職能部門的考核結合起來，要和單位內部實行的經濟責任制、崗位分工責任制和獎勵、處罰制度結合起來進行。

第十八條 文明單位要自覺接受社會和群眾的監督，采取多種形式和通過各種渠道，虛心聽取群眾的意見，接受群眾的監督和批評。對存在的問題要采取有效措施，加以改正。

第十九條 省級文明單位每年命名一次。市地縣區可以根據自己的情況定期進行評比、考核命名。

第二十條 文明單位榮譽稱號不是“終身制”。市地每年要對已命名的文明單位進行一次復查，對優秀的文明單位要提檔升級。同時，對發生重大問題、在社會上造成不良影響的，或退步不再符合標準的，應視其具體情況，或限期改正，或通報批評，或撤消其榮譽稱號。

第二十一條 命名文明單位的權利只限于各級黨委和政府。系統主管部門無權命名下屬基層單位的文明單位稱號，但可以命名下屬基層單位單項榮譽稱號。

四 文明單位的管理

第二十二條 文明單位原則上實行分級管理，即誰命名誰管理，同時接受所在縣區及街道辦事處的檢查監督。省級文明單位委托所在地和省直文指委以及主管部門管理。各市地、縣區和系統的主管部門對自己管理范圍內的文明單位（包括省級文明單位）可組織經驗交流和進行檢查考核，并向上級機關報告管理情況。

第二十三條 省文指委對各級文明單位有監督權，發現不合格或有問題的文明單位，有權進行通報批評直至建議地方黨委和政府撤消其榮譽稱號。

第二十四條 各級文指委辦公室要對文明單位的管理建立檔案。檔案內容包括：文明單位申報表、基本情況、主要事跡、歷次檢查情況和考核記錄等。

第二十五條 各級文明單位如改變單位名稱、合并或變動隸屬關系，要向命名單位申報，不申報者取消其榮譽稱號。對合并后的文明單位，命名單位要重新進行考核、命名。第二十六條 被通報批評或撤消文明單位榮譽稱號的單位，主管領導或主管部門要認真總結經驗教訓，分析原因，落實整改措施，并存如檔案。

第二十七條 要切實加強對文明單位的管理和指導，確保文明單位的質量和聲譽，充分發揮文明單位在兩個文明建設中的帶頭作用和示范作用。

第二十八條 文明單位門前只懸掛最高一級文明單位匾牌，其他榮譽稱號的匾牌一律移入大門以內或室內，以區別等級。

五 獎懲辦法

第二十九條 凡被評為文明單位的黨政機關、群眾團體、事業單位，由所在縣區、市地分別等級，給予適當的物質獎勵。

第三十條 被命名為省級文明單位的企業，全體職工可以向上浮動一級工資或在原來基礎上增發一到兩個月的獎金，增發部分不納獎金稅。被取消文明單位稱號的單位，浮動工資或獎金隨之取消；受警告處分的文明單位，停發浮動工資或獎金，直到撤消處分為止。

第三十一條 被命名為省級文明單位的行政機關和事業單位，可以參照第三十條之規定，對干部職工進行適當獎勵。

第三十二條 只有被評上文明單位的，才能參加企業上等級評選。

第三十三條 組織、人事部門要把建設文明單位工作開展情況，作為考核干部的重要內容。

第三十四條 凡客觀條件具備，而不努力創建文明單位者，視其情況，對系統和單位的主要領導同志通報批評。

六 附 則

第三十五條 本條例的解釋權屬于省文明單位建設指導委員會。

第三十六條 本條例自頒發之日起正式實行，以前所發的規定和標準即行作廢。

關于省級文明單位評選和管理辦法的規定

2010-07-09 10:47:21 作者： 來源：網絡 瀏覽次數：2846 文字大?。骸敬蟆俊局小俊拘　?/p>

為了適應新時期新形勢的發展，進一步加強文明單位的創建和管理工作，不斷推動創建活動廣泛深入開展，依據《河南省文明單位建設管理條例》，現對省級文明單位評選和管理辦法作如下規定。

一、評選范圍

在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中做出突出成績，創建文明單位活動在本地和本行業走在前列，連續保持兩年以上市級文明單位稱號，能夠發揮示范作用的黨政機關、人民團體機關，實行獨立核算、具有獨立法人資格、建有中國共產黨基層組織或工會基層組織的各種所有制形式的企業、事業單位。鄉鎮和科級以下單位一般不列入評選范圍。

二、評選條件

(一)領導班子堅強有力。高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅定執行黨的路線、方針、政策。團結協作,作風民主,開拓創新，勤政廉政，以身作則，在群眾中威信高。創建活動擺上重要議事日程，有領導機構，有工作隊伍，有經費保證，有完整檔案資料。創建活動計劃周密、目標明確、措施具體、責任落實。

(二)業務工作實績顯著。積極適應社會主義市場經濟的發展，改革進取，科學決策，依法經營，嚴格管理，工作效率高，服務質量好，經濟效益和社會效益穩步提高，主要經濟效益指標或業務綜合指標達到全省或全國同行業先進水平。

(三)創建活動扎實有效。切實加強思想道德建設，不斷提高干部群眾的思想道德和科學文化素質。圍繞生產經營和業務工作，堅持開展創建文明處(科)室、文明班組、文明家庭、文明樓院、文明職工、青年文明號等多種形式的精神文明創建活動，積極開展各種道德實踐活動，形成良好的道德風尚。有文體活動陣地，群眾文體活動豐富多彩。創建氛圍濃厚，創建檔案齊全。熱心支持社會公益事業，積極參加當地文明創建活動。計劃生育工作好。堅持辦實事好事，工作條件逐步改善，服務設施逐步配套，群眾生活質量不斷提高。

(四)管理規章制度健全。有嚴格的規章制度和具體明 確、便于操作、易于考核的工作規范。綜合運用各種現代科學管理手段，保證各項工作秩序井然、高效運行。監督保障措施完善，職責明確，紀律嚴明，獎懲分明，單位社會信譽高，群眾反映好。

(五)環境面貌整潔優美。單位規劃建設科學合理，辦公、生產、生活區環境整潔，綠化美化，環保制度健全、措施落實，環境污染控制等指標達到本省先進水平。

(六)治安秩序狀況良好。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全，民主法制教育經常化、制度化，單位內部治安狀況良好，安全生產落實。無重大案件、重大事故、重大公共衛生事件，無法輪功等邪教活動，員工中無嚴重違法違紀案件。

三、評選辦法

(一)省級文明單位每年評選一次。省文明辦主要根據省轄市的縣區數、市直機構編制數、文明單位到屆數等因素，以省轄市為單位分配推薦名額。省直機關單獨分配推薦名額。有撤銷省級文明單位的，需提前報經省文明辦認定后，按照“撤一補一”原則，增補推薦名額。

(二)同樓或同院辦公，具有直屬關系、獨立法人資格 的二級機構，可以與上級主管部門共同創建或單獨創建。參加共同創建的要在呈報表中注明，一并考評。共同創建單位中有一個單位發生問題受到警告或撤銷處理的，共同創建單位一并不再享受省級文明單位待遇。

(三)評選工作要堅持公正、公平、公開原則，嚴格標準、嚴格把關，優中選優。省文明委委托各省轄市文明委負責對本轄區的申報單位進行考評和推薦，省文明辦進行抽查。省文明辦在抽查中發現問題予以否決的，不再遞補單位。省直申報單位由省文明辦、省直文明辦聯合考評，省直文明委推薦。省級文明單位的具體考評細則由省文明辦依據本規定制定?？荚u程序是：在資格認定、復查、征求意見的基礎上，對初選單位進行考評。(1)組織群眾評議。(2)組織考試測驗。(3)查閱檔案資料。(4)實地考察。推薦程序是：(1)各省轄市和省直分別召開文明委主任會議依據考評結果，研究確定推薦單位。(2)報經上一級主管部門同意。(3)各省轄市和省直文明委要嚴格按照分配的推薦名額，分別將被推薦單位在當地主要報紙上進行為期七天的公示。駐豫部隊、武警部隊和其它不宜公示的單位不予公示。(4)按照分配的推薦名額，分別以各省轄市文明委和省直文明委的名義將推薦報告書面報省文明辦。推薦報告須附上被推薦單位申報表、考評匯總材料、征求意見書面材料和公示材料。(5)省文明辦對各省轄市和省直推薦的單位進行審核，提出表彰名單，報省文明委審議。對不符合上述程序和要求的，不予受理。

(四)全國文明單位和全國精神文明創建工作先進單位不再實行省級文明單位屆滿制，由省文明辦進行復查，復查合格的，享受省級文明單位待遇。屆滿的省級文明單位未被連續命名，兩年內享受市級文明單位待遇，可重新申報。被撤銷的省級文明單位，兩年內不得申報。

(五)申報省級文明單位建設先進系統的條件是，系統主管部門是兩年以上省級文明單位，系統內二級機構和省轄市機構60％是省級文明單位，全系統各級文明單位達到 90％以上。省級文明單位建設先進系統，由省系統主管部門向省文明辦申報，省文明辦負責考評推薦。

四、管理辦法

(一)按照屬地管理和分級管理原則，省文明委委托省轄市和省直文明委對省級文明單位進行管理，并建立檔案。省文明辦負責對管理工作進行檢查、督促、指導。

(二)省級文明單位實行復查制和五年屆滿制。復查參照省級文明單位考評實施細則進行，復查情況須書面報省文明辦，并記入檔案。對于重劃、重組、撤銷、分立、合并的省級文明單位，榮譽稱號自行終止。更名的省級文明單位，須報省文明辦備案。(三)省級文明單位的匾牌懸掛在單位門(樓)前。凡屆滿后未被重新命名的單位，不再享受省級文明單位待遇，省級文明單位匾牌不再懸掛。被警告的單位，警告期內不享受省級文明單位待遇。被撤銷的省級文明單位，其匾牌和榮譽證書，由當地文明辦負責收回。被命名為全國文明單位和全國精神文明創建工作先進單位的省級文明單位，在省級文明單位獎勵規定的基礎上，可以適當提高員工的物質獎勵。

(四)凡具有下列情況，情節較輕的，給予警告處理，情節嚴重的撤銷其省級文明單位榮譽稱號。(1)領導班子成員中受到黨政處分或被判刑；單位干部職工發生嚴重刑事案件或經濟案件被判刑。(2)經營管理不善，經濟嚴重下滑；進行非法經營活動，制造或出售假冒偽劣產品，情節嚴重,受到有關部門處理。(3)有法輪功等邪教活動、封建迷信活動,違反計劃生育政策員工受到治安處罰，(4)行風評議差，群眾滿意率低。(5)發生責任事故超過規定的人身傷亡、經濟損失指標。(6)創建工作滑坡，不符合省級文明單位條件。(7)因違紀被新聞媒體曝光，在社會上造成不良影響。

(五)省級文明單位建設先進系統由省文明辦負責管理。系統每年要進行自查，省文明辦進行復查，實行動態管理。系統主管部門省級文明單位屆滿未被重新命名的，其省級文明單位建設先進系統自行終止。有下列情況之一的，其省級文明單位建設先進系統予以撤銷：(1)系統主管部門省級文明單位被撤銷。(2)系統內發生重大問題。(3)創建工作嚴重滑坡。（4）下屬機構被撤銷省級文明單位。(5)文明單位比例達不到要求。被撤銷省級文明單位建設先進系統的，兩年內不得重新申報。

(六)本規定自發文之日起實行，由省文明辦負責解釋。

第四篇：河南省文明單位創建復習資料

在五千多看的發展中,中華民族形成了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。

我們要在全社會大力宣傳和弘揚的時代精神是：1.解放思想,實事求是；2.與時俱進,勇于創新；3.知難而進,一往無前；4.艱苦奮斗,務求實效，5.淡泊名利,無私奉獻。構成社會主義核心價值體系的四項基本內容是：

1、馬克思主義指導思想

2、中國特色社會主義共同理想；

3、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神；

4、社會主義榮辱觀。

構建社會主義和諧社會要遵循的原則是：堅持以人為本、堅持科學發展、堅持改革開放、堅持民主法治、堅持正確處理改革發展穩定的關系、堅持在黨的領導下全社會共同建設。

家庭美德的內容是：尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結。

職業道德的主要內容是：愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。

社會公德的主要內容是：文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法。

公民基本道德規范是：愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻。

我國公民道德建設的基本內容（基本要求）是什么 ? 答 : 堅持以為人民服務為核心 , 以集體主義為原則 , 以愛祖國、愛人民、愛勞動 , 愛科學、愛社會主義為基本要求 , 以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點。公民道德建設要堅持先進性要求和深化文化體制改革要求相結合。

我國公民道德建設的指導思想是： 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,全面貫徹江澤民同志“ 三個代表 ”重要思想 , 堅持黨的基本路線、基本綱領, 重在建設、以人為本, 在全民族牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。

社會主義精神文明建設的根本任務是：適應改革開放和社會主義現代化建設的需要，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質。

發展社會主義先進文化的重要內容和中心環節是社會主義思想道德建設。

社會主義新農村公共事業建設的目標,是使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。社會主義榮辱觀的主要內容是什么（八榮八恥）？ 答：以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥；以服務人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮、以損人利己為恥；以誠實守信為榮、以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

“三個代表”的主要內容：代表中國先進社會生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民?！叭齻€代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

中國共產帶的行動指南是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。

民族精神和時代精神是社會主義核心價值體系的精髓。社會主義精神文明建設包括思想道德建設、教育科學文化建設兩個方面的內容。

我們進行的精神文明建設, 是以經濟建設為中心, 堅持四項基本原則和堅持改革開放的精神文明建設。

構建社會主義和諧社會的總要求是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

中國共產黨第十七次全國代表大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨中深入開展創先爭優活動的意見》中創先爭優的內容是：創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。

中國公民旅游文明公約的主要內容是：（1）維護環境衛生。（2）遵守公共秩序。（3）保護生態環境。（4）保護文物古跡。（5）愛惜公共設施。（6）尊重別人權利。（7）講究以禮待人。（8）提倡健康娛樂。

（全國）省級文明單位評選標準是：⑴組織領導有力，創建工作扎實。⑵思想教育深入，道德風尚良好。⑶學習風氣濃厚，文體衛生先進。⑷加強民主管理，嚴格遵紀守法。⑸內外環境優美，環保工作達標。⑹業務水平領先，工作實績顯著。實行每年一考核，五年屆滿制。文明單位創建的主要內容是：加強領導班子建設；開展思想道德教育；提高職工科學文化素質；提高生產業務水平和服務質量；維護秩序穩定；創造優美環境。“文明中原系列行動”活動主旨是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“加快中原經濟區建設關鍵在做，關鍵在實，關鍵在效”的要求，以提高公民素質和社會文明程度為目標，圍繞弘揚中原文化、提高文明素質、優化社會服務、維護社會秩序、改善城鄉環境等方面，大力組織實施“文明中原系列行動”?！拔拿髦性盗行袆印敝饕獌热菔牵?弘揚中原文化、提高文明素質、優化社會服務、維護社會秩序、改善城鄉環境?！拔拿髦性盗行袆印?2011年三項重點活動是： 開辦“文明中原大講堂”、集中整治市場環境、集中整治城市道路和公共設施。建設中原經濟區的六大原則是什么 ?答：（1）突出科學發展;(2)是突出“三化”協調;(3)突出載體建設；（4）突出改革開放；（5）突出改善民生；（6）突出服務大局。建設中原經濟區的“五新”目標是：答：（1）增創糧食生產新優勢;(2)構筑“三化”協調新格局;(3)實現改革開放新突破；（4）取得轉型發展新跨越；（5）開創和諧社會建設新局面。建設中原經濟區的戰略定位是：（1）全國“三化”協調發展示范區;(2)全國重要的經濟增長板塊;(3)全國綜合交通樞紐和物流中心；（4）華夏歷史文明傳承核心區。中原經濟區優勢：一是獨特的區位優勢。二是深厚的文化底蘊。三是豐富的礦產資源。建設中原經濟區的戰略支撐體系是什么？ 答：（1）構建競爭力強的現代產業支撐體系；（2）構建統籌城鄉的新型城鎮化支撐體系；（3）構建引領發展的區域自主創新支撐體系；（4）構建現代化綜合交通支撐體系；（5）構建高素質的人力資源開發支撐體系；（6）構建充滿活力的體制機制支撐體系；（7）構建內外互動的開放型經濟支撐體系；（8）構建獨具特色的文化支撐體系；（9）構建可持續發展的資源環境支撐體系；（10）構建以人為本的和諧社會支撐體系。建設中原經濟區在具體實施中分五年彰顯優勢和十年實現崛起兩步走。中原經濟區總體要求“三個關鍵”：關鍵在做，關鍵在實，關鍵在效。省委書記盧展工提出的“三具兩基一抓手”的內容是什么？ 答：“三具兩基一抓手”：“三具”，就是做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實；“兩基”，就是切實抓好基層、打好基礎；“一抓手”，就是把實施項目帶動作為各項工作的總抓手。河南省委書記盧展工“三平”精神的內容是什么？ 答：平凡之中的偉大追求；平靜之中的滿腔熱血；平常之中的極強烈的責任感。2010年6月3日，《人民日報》刊發了河南省委書記盧展工署名文章《 用領導方式轉變加快發展方式轉變 》。文章指出，加快轉變經濟發展方式，首先要從黨委、政府和領導干部 轉變開始，思考自己怎么轉、怎么做。就進一步學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，謀劃好“十二五”發展，盧展工提出了“四個關鍵”的要求，一是關鍵在學習領會；二是關鍵在把握主題；三是關鍵在緊密聯系實際；四是關鍵在真正正確落實。用領導方式轉變加快發展方式轉變，需要我們做到哪幾點？ 答：發展目的必須明確，頭腦清醒至關重要，正確思路應當持續，方式方法亟待改進。省委、省政府對今后一個時期全省工作的總體要求是（四個重在）：堅持“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”，促進經濟社會又好又快發展。2010年7月中共中央、國務院印發了《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》。黨的十二屆六中全會通過《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》。黨的十六屆四中全會通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。2008年2月28日，國務院新聞辦發表《中國的文化建設》白皮書。這是中國政府首次發表該項白皮書。2011年3月5日至14日，十一屆全國人大四次會議在北京召開。中國共產黨第十七屆五中全會，于2010年10月15日至18日在北京舉行，10月18日，會議通過了《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，擴大內需成為未來五年的首要任務。河南省委第八屆十一次會議于2010年11月17日至19日在鄭州召開，審議了《中共河南省委關于制定全省國民經濟和發展第十二個五年規劃的建議》?！笆濉币巹澗V要是以科學發展為主題，以 加快轉變經濟發展為主線 為主線。深化改革開放，保障和改善民主，鞏固和擴大應對 國際金融危機沖擊 成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎?！吨性洕鷧^建設綱要》指出加快發展現代農業是建設社會又好又快發展提供堅強保證。中原經濟區戰略支撐的需要，要不斷提高糧食綜合生產文明交通計劃倡導的“六大文明交通行為”、摒棄的“六能力把河南建設成全國糧食生產核心區確保 2020年糧大交通陋習”、抵制的“六大危險駕駛行為”分別是：食生產達到1300億斤。六大文明交通行：機動車禮讓斑馬線；機動車按序排隊今年年初，國務院印發了《 全國主體功能區規劃 》，中通行；機動車有序停放；文明使用車燈；行人/非機動車原經濟區被納入國家層面的重點開民區域，首次被寫入各行其道；行人/非機動車過街遵守信號。六大交通惡習：國家文件，這標志著中原經濟區建設已正式上升到國家機動車隨意變更車道；開車打手機；不系安全帶；駕乘戰略層面。摩托車不戴頭盔；行人過街跨越隔離設施。六大危險駕2010年2月，中共中央辦公廳印發了《關于推進學習型駛行為：酒后駕駛；超速行駛；疲勞駕駛；闖紅燈；強黨組織建設的意見》，并發出通知，要求各地各部門結合行超車；超員超載。2011年8月12至8月23日第26實際認真貫徹執行。屆世界大學生運動會在深圳舉行。公正原則的具體內涵是義務和權利相一致。文明單位必須具備的六條標準是：組織領導好、思想建群眾性精神文明創建活動始于 20 世紀 80 年代初全國設好、改革開放好、生產(工作)好、社會主義新風好、各地開展的“五講四美三熱愛”活動。文化活動好?！八某锹搫摗笔俏沂腥陜葘崿F的創建目標，“四城”指的是：文明城市、環保城市、園林城市、衛生城市。省城鄉環境綜合治理要集中整治的“五亂”是：垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象。推進城鄉環境綜合治理“七進”的內容：進機關、進企業、進學校、進社區、進村莊、進景區、進家庭。在群眾性精神文明創建活動中形成的三大創建活動是：創建文明城市、創建文明村鎮和創建文明行業活動。近年來，我省在精神文明創建工作中堅持開展了以優美環境、優良秩序、優質服務，創文明城市、創文明社區、創文明景區為內容的“三創三優”競賽活動。我國政府主張海峽兩岸盡快實現的“三通”是通商、通航、通郵。中宣部,中央文明辦等 12 部委開展的“三下鄉”活動指的是文化、科技、衛生?！八倪M社區”指的是科教、文體、法律、衛生進社區。我省精神文明創建活動中實施以家庭和美、鄰里和睦、人際和諧為主要內容的“三和”行動，是促進構建和諧中原的有效載體。為統籌城鄉精神文明建設，深化 以城帶鄉、城鄉共建精神文明活動，近年來，河南省文明辦組織開展了“文明單位結對幫扶農村精神文明創建工作”，以改善村容村貌、提高 農民素質和鄉風文明程序為主要內容進行幫扶，受到農民群眾普遍歡迎。河南省文明辦“四個關愛”志愿服務活動是關愛空巢老人、關愛農民工、關愛殘疾人、關愛留守兒童。社會主義新農村建設“五句話”要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主” 中原經濟區經濟的發展定位是：“一極、兩帶、兩翼”。“兩大跨越”戰略目標：加快經濟大省向經濟強省跨越、加快文化資源大省向文化強省跨越； 兩岸經濟合作委員會于 2011年1月6日正式成立。2010年6月29日，海協會會長陳云林與臺灣海基會董事長江丙坤在重慶舉行兩會領導人第五次會談，并簽暑了《海峽兩岸經濟合作框架協議》等文件。2011年5月10日中美兩國在華盛頓舉行的第三輪中美戰略與經濟對話期間簽署了《中美關于促進經濟強勁、可持續、平衡增長和經濟合作的全面框架》。2011年5月22日舉行的第四次中日韓領導人會議宣布建成中日韓合作秘書處，同意舉行三國亞洲政策磋商。金磚國家領導人第三次會晤4月14日在海南三亞舉行，中國、巴西、俄羅斯、印度和南非五國領導人出席。今年3月份，中共河南省委、省政府聯合下發向李文祥同志學習的決定，他是我黨我軍優良傳統哺育出來的英雄戰士、新時期轉業退伍軍人的光輝楷模、河南人民“ 三平”精神的杰出代表。在中央文明委組織開展的評選全國道德模范活動中，我省裴春亮同志助人為樂事跡突出，被評為全國道德模范。在第34屆世界遺產大會上，作為我國今年唯一申報世界文化遺產項目的河南登封“天地之中”歷史建筑群被成功列入《世界遺產名錄》。河南新石器時代的代表文化是仰韶文化、裴里崗文化、龍山文化。人與自然和諧相處，就是生產發展、生活富裕、生態良好。我省第一個列入世界文化遺產的是洛陽龍門石窟。5月30日，中共中央政治局召開會議，研究加強和創新社會管理問題。會議指出，要緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，積極推進社會管理理念、體制、機制、制度、方法創新。加強和創新社會管理的重大意義，是繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推進黨和國家事業的必然要求。加強和創新社會管理是構建社會主義和諧社會的必然要求。加強和創新社會管理是維護最廣大人民根本利益的必然要求。加強和創新社會管理是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的必然要求。簡要回答胡錦濤總書記2010年7月在河南考察工作時強調的四個方面的問題？ 答:一是要加快經濟發展方式轉變，保持經濟平穩較快發展；二是要夯實農業農村發展基礎，加快社會主義新農村建設；三是要做好保障和改善民生工作，促進社會和

諧穩定；四是要不斷提高黨的建設科學化水平，為經濟

第五篇：河南省文明單位評選管理辦法

河南省文明單位評選管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為進一步規范文明單位的評選管理工作，不斷提高文明單位創建水平，促進創建文明單位活動制度化、規范化、常態化，特制定本辦法。

第二條

文明單位是培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持物質文明建設和精神文明建設兩手抓，各項事業全面協調發展、精神文明建設成效突出，在社會上發揮示范引領作用的單位；是經群眾認可和有關部門考核、評選，由地方黨委、政府命名的先進單位；是綜合性榮譽稱號。

第三條

評選范圍是，在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設中做出顯著成績，精神文明創建工作和其它各項工作在當地或全行業走在前列，能夠發揮示范帶頭作用的黨政機關、人民團體機關，實行獨立核算、具有獨立法人資格、建有中國共產黨基層組織或工會基層組織的各種所有制形式的企業、事業單位，均可作為文明單位的評選對象。

第二章

評選標準

第四條

評選文明單位依據以下標準：

（一）組織領導有力，創建工作扎實。單位黨組織能夠高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定執行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把創建活動擺上重要位置，計劃周密、目標明確、措施具體、責任落實。領導班子團結協作，作風民主，開拓創新，勤政廉政，以身作則，能夠充分發揮戰斗堡壘作用。單位內部層層落實創建工作責任制，全體員工普遍參與創建活動。深入開展“講文明樹新風”活動，教育引導全體員工“做文明人、辦文明事”。履行社會職責，熱心參與社會公益事業，積極開展扶貧幫困、以城帶鄉等結對共建活動，弘揚互助友愛精神。在創建文明城市、文明村鎮等工作中發揮示范帶頭作用，為提高社會文明程度、促進社會和諧作出貢獻。

（二）思想教育深入，道德風尚良好。以建設社會主義核心價值體系為根本，切實加強思想道德建設，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚民族精神和時代精神，扎實開展思想政治工作，引導廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力倡導社會主義榮辱觀。辦好道德講堂。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，組織開展道德模范和身邊好人評選表彰及學習宣傳活動，運用榜樣力量引導干部職工自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任。認真抓好誠信建設，恪守職業道德，扎實開展“負責任地做產品”、“百城萬店無假貨”等活動。高度重視對青年職工、青少年學生的思想道德教育，建立行之有效的工作機制。把開展學雷鋒志愿服務活動作為提升員工道德素養的有力抓手，組織員工積極參與各類志愿服務。發展網絡文明傳播志愿者，運用網絡等新興媒體，在傳播文明、引領風尚中發揮示范帶頭作用。

（三）學習風氣濃厚，文化生活豐富。積極開展創建學習型黨組織、創先爭優等活動，堅持對干部職工進行科學文化知識、業務技能培訓以及形勢政策教育，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、文明的生活方式，落實衛生防疫制度。堅持開展群眾性文體活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。

（四）加強民主管理，嚴格遵紀守法。健全民主管理制度，落實廠務公開、政務公開等制度，建立健全職工代表大會、重大問題和重要事項集體決策等管理制度，保障職工的合法權益。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全，民主法制教育經常化、制度化。單位內部治安狀況良好，工作紀律嚴明，安全生產落實，無重大安全質量責任事故。領導干部無違法違紀案件，全體員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，單位無“黃賭毒”等丑惡現象，無“法輪功”等邪教活動。

（五）內外環境優美，環保工作達標。內務管理規范有序，內外環境清潔整齊，無臟、亂、差現象，搞好綠化、美化，為職工創造良好的工作生活環境。環保制度健全、措施落實，節能減排效果明顯。工業企業建立了切實有效的環境管理體系，環境污染控制指標達標，與周邊環境和諧發展，無重大污染責任事故，無群眾投訴環保案件。

（六）業務水平領先，工作實績顯著。生產經營單位積極適應社會主義市場經濟發展，誠信經營，科學管理，經濟效益和社會效益穩步提高，主要經濟指標居于同行業前列。黨政機關和執法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執政為民，自覺接受相關部門和新聞輿論、社會公眾監督，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務性單位工作標準和辦事程序規范公開，服務群眾細致周到、優質高效，業務工作處于同行業領先水平。第五條

凡發生下列情況之一的，不得申報參評：

（一）單位領導班子成員發生違法違紀案件受到黨、政紀處分或被判處有期徒刑的。

（二）員工嚴重違違法犯罪被判處10年以上有期徒刑的。

（三）在政風行風評議中居位最后三名的。

（四）單位發生有安全生產事故或重大刑事案件造成3人以上死亡的，或者一次造成直接經濟損失人民幣1000萬元以上，或者造成嚴重社會影響的。

（五）進行非法經營活動，制售假冒偽劣產品情節嚴重、受到有關部門處理，或者發生嚴重不誠信事件造成惡劣社會影響的。

（六）單位干部職工違犯計劃生育政策。

第三章

評選辦法

第六條

凡達到文明單位評選標準的單位，均可按隸屬關系自愿向當地文明辦進行申報。

第七條

文明單位分為省、市、縣三個檔次，分別由同級黨委、政府命名。連續兩年保持縣（市、區）級文明單位稱號的單位可申報省轄市級文明單位；連續兩年保持省轄市級文明單位稱號的單位可申報省級文明單位。文明單位每年評選一次，每三年為一屆，三年屆滿后需重新申報參評。

第八條

連續保持三屆省級文明單位的單位可申報評選省級文明單位標兵。省級文明單位標兵享受高于省級文明單位、低于全國文明單位的獎勵待遇。第九條

文明單位評選要按照自愿申報、逐級推薦、提前公示、擇優評定的程序進行?？己宋拿鲉挝灰獔猿止?、公平、公開的原則，結合實際制定文明單位測評體系，確保文明單位評選質量。

第十條

文明單位實行“逐級升格”制。文明單位的升級須由下一級文明辦向上一級文明辦提出書面推薦報告，由上一級文明辦組織考核，考核合格后報請同級黨委、政府命名。沒有升級的，經考評確認繼續享受下一級文明單位待遇。

第十一條

文明單位要自覺接受社會監督，采取多種形式虛心聽取群眾意見，對群眾提出的問題要及時加以改正。第十二條

不具備單獨創建條件的二級機構，可以與上級主管單位共同創建，但必須同時具備以下三個條件：（1）與主管單位同樓或同院辦公。（2）與主管單位具有直屬上下級關系、具有獨立法人資格。（3）單位干部職工人數不超過50人（含50人）。單位干部職工人數較少且與主管單位不在同樓或同院辦公，經主管部門同意、承擔管理責任的文明辦批準，可與主管部門共創。共同創建單位要全程參與主創單位組織開展的各項創建活動，并一同接受文明單位考核，不能降格以求。共創單位中有一個單位發生問題，與其共創單位承擔連帶責任，一并接受處理。第十三條

推薦文明單位要注意行業分布，適當向企事業單位和基層傾斜。

第十四條

命名文明單位只限于各級黨委、政府。系統主管部門不得命名下屬基層單位的文明單位稱號，但可以命名下屬基層單位單項榮譽稱號。

第四章

管理辦法

第十五條

文明單位原則上實行分級管理，即誰命名誰管理。省級文明單位的日常管理工作，按照誰推薦誰負責的原則，委托所在省直、省轄市和省直管縣（市）文明辦負責。全國文明單位、省級文明單位標兵由省文明辦負責管理。各級文明辦要加強對創建文明單位工作的指導、督促、檢查，幫助解決工作中的實際問題，及時總結推廣先進經驗，推動創建工作不斷深入開展。第十六條

省文明辦對各級文明單位具有監督權，發現有不合格或發生有“一票否決”問題的文明單位，可即時進行通報批評直至撤銷其榮譽稱號。

第十七條

文明單位實行復查制。各地要結合實際，制定復查測評體系，對在屆文明單位進行復查。復查成績按一定比例計入下屆評選成績。對單位領導班子成員發生違法違紀案件、員工發生嚴重刑事案件、單位發生重大安全生產和食品安全事故、“黃賭毒”丑惡現象、邪教活動、行風評議差、創建工作滑坡等問題的，視其情節給予警告或撤銷處理。被撤銷文明單位稱號的單位，原則上可享受下一級文明單位待遇，受撤銷處理滿一年后，方可重新申報評選上一級文明單位。被警告的文明單位一年內不得享受文明單位待遇，經過認真整改，驗收合格后方可恢復文明單位待遇。

第十八條

文明單位如改變單位名稱、合并或變動隸屬關系，要向承擔管理職責的文明辦報備。對單位重組、合并的文明單位，要重新進行考核、認定。

第十九條

文明單位門前只懸掛最高一級文明單位匾牌，其他榮譽稱號的匾牌一律移入大門以內或室內，以區別等級。第二十條

各地各有關部門可從實際出發制定獎勵辦法，對文明單位的全體干部職工進行物質獎勵。

第五章

附則

第二十一條

各地可根據本辦法制定本地區的文明單位評選管理辦法。

第二十二條

本辦法由省文明辦負責解釋。

第二十三條

本辦法自頒布之日起開始實施，以往制定的有關辦法和規定同時廢止。