第一篇：高級人民法院關于辦理刑事案件若干問題的指導意見2009

廣東省高院關于辦理刑事案件若干問題的指導意見

（粵高法發［2008］32號，2008年10月16日）

辦案質量是刑事審判工作的生命線。確保刑事案件的質量，對于尊重和保障人權，保證刑事裁判的慎重和公正，保障在全社會實現公平和正義，維護社會政治穩定，構建社會主義和諧社會，具有極其重要的意義。我省法院歷來高度重視刑事案件質量，在審判實踐中逐步形成了一套行之有效的方法。為了確保刑事案件做到認定事實清楚，適用法律正確，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》有關規定，結合刑事審判工作實際，提出如下意見。

第一部分

關于被告人和被害人的身份

第一條

被告人的真實身份是確定犯罪人是否存在、犯罪行為由誰實施的重要基礎，是保證刑事案件質量的首要關口。審查被告人身份應著重審查下列內容：

（一）案卷中有無被告人的戶籍材料；（確認是否真有這個人）

（二）被告人的戶籍材料是否附有被告人的照片；（是否為同一人）

（三）被告人本人或其照片（全身照）是否經過被告人的近親屬、同案人或其他熟悉被告人的人員辨認；（是否為同一人）

（四）被告人供述的身份情況是否與戶籍材料相符；

（五）被告人是否年滿十八周歲，不滿十八周歲的，是否年滿十六周歲或十四周歲。

第二條

審查被告人實施犯罪時是否已滿十八周歲，要以合法的戶籍證明為依據；對戶籍證明有異議，并有出生證明文件、人口普查登記、無利害關系人的證言等證據證明被告人不滿十八周歲的，應認定被告人不滿十八周歲；沒有戶籍證明以及出生證明文件的，應當根據人口普查登記、無利害關系人的證言，結合其他相關證據為依據綜合進行判斷，必要時可以對被告人進行骨齡鑒定。

沒有充分證據證明被告人實施被指控的犯罪時已滿十八周歲且確實無法查明的，應當認定其未滿十八周歲。對辯方提出的未滿十四周歲、未滿十六周歲或未滿十八周歲的理據無法排除的，認定其年齡要特別慎重，定罪處刑要留有余地。

第三條

被告人的身份情況沒有證據證明、無法查實，按被告人自報認定的，應在案件審理報告中予以說明。

第四條

對于有被害人死亡的刑事案件，應當著重審查被害人身份中的下列內容：

（一）案卷中有無被害人的戶籍材料；

（二）被害人的戶籍材料中是否附有被害人的照片；

（三）被害人的近親屬、其他熟悉被害人的人員以及被告人辨認的是被害人的尸體還是尸體照片；

（四）通過辨認尸體無法確認被害人身份的，是否作過DNA鑒定；

（五）被害人的尸體因腐敗、被肢解、被焚燒、被腐蝕、被動物撕咬等，導致難以辨認的，是否作過DNA鑒定；

（六）對于只有被害人尸骨的，是否作過DNA鑒定，是否將被害人的顱骨與生前照片的頭像進行重合實驗；

（七）對于只有少量人體組織塊、人體血跡而無法找到被害人尸體的，是否對該組織塊、血跡作過DNA鑒定，是否可以排除為被害人的兄弟姐妹所留；

（八）對于無名尸體，公安機關有無發布尋查公告。

第五條

被害人的身份無法查清或者無法找到被害人尸體的，應當在案件審理報告中予以說明。

第二部分

關于案件的偵破、揭發情況

第六條

案件的偵破、揭發材料是查明案件來源的重要依據，對于審查判斷案件的真實性、客觀性具有重要意義。應當著重審查破案報告的下列內容：

（一）案件的來源；

（二）偵查措施；

（三）確定犯罪嫌疑人的根據；

（四）有無特情、線人參與破案；

（五）犯罪嫌疑人藏匿處的線索來源；

（六）抓獲犯罪嫌疑人的時間、地點；

（七）如果屬共同犯罪的，犯罪嫌疑人是否有協助抓獲同案人的情形；

（八）其他構成自首、立功的情形；

（九）偵查機關出具的“破案經過”等材料是否附有出具該說明材料單位的辦案人或案件知情人員的簽字或蓋章。

第七條

對破案經過有疑問的，應當要求偵查機關補充說明。

對偵查機關、檢察機關補充的說明材料，經審查認為符合案情或有其他證據相印證的，可以采用。

第八條

在死刑案件中，人民法院應當審查偵查起訴階段反映出的該移送的重要證據是否全部依法移送。（也就是說，在非死刑案件中很有可能沒有全部移送，辯護人發現后，要主動向法院提出對有利的證據要求檢察院將其移送法院）

第三部分

關于犯罪事實

第九條

查明犯罪事實是刑事訴訟的核心，應當著重查明下列內容：

（一）是否存在犯罪事實，是否存在意外事件、正當防衛、緊急避險等不屬于犯罪的情況；

（二）犯罪人是誰，屬于共同犯罪的，應查明共同犯罪人各自的作用和地位，區分主、從犯；

（三）是故意犯罪還是過失犯罪，對于指使他人實施的故意犯罪，應查明主使的被告人主觀授意的具體內容和范圍，即主使人是否要求將被害人打死、打致重傷或輕傷；實施犯罪的被告人是否有實行過限的行為；

（四）是有預謀的犯罪還是臨時起意的犯罪，被害人有無過錯，是否屬于激情犯罪；

（五）是否存在犯罪未遂、犯罪中止的情形；

（六）犯罪的起因是否屬于婚姻家庭矛盾、農村鄰里糾紛等民間矛盾以及工友、同事因工作矛盾引起的；

（七）毒品共同犯罪案件中，應當查明各被告人參與實施毒品犯罪的種類、數量；不能只查明毒品犯罪經過，而不對各被告人應承擔刑事責任的毒品種類、數量進 3 行具體認定。對于判處死刑的案件，還應查明毒品純度。

（八）被告人是否具有坦白、自首、立功、家屬代為賠償被害人經濟損失、取得被害人或被害人家屬的諒解、累犯、再犯的情節；

（九）一案有兩宗以上犯罪事實的，應在分述犯罪事實和證據之后，對全案犯罪事實進行綜述，列明每個被告人的具體罪責。

第四部分

關于證據 一、一般規定

第十條

認定案件事實必須以證據為根據。

第十一條

審判人員應當嚴格遵守法定程序，客觀、全面地審查、核實和認定證據。

第十二條

經過當庭出示、辨認、質證等法庭調查程序，具有關聯性、合法性和真實性的證據，才能作為定罪的根據。二、二審開庭審理刑事案件證據的庭前交換

第十三條

對于二審開庭審理的案件，控、辯雙方準備在法庭上出示的證據必須于開庭前提交合議庭，由合議庭于開庭前送達對方。

第十四條

抗訴案件，上級檢察機關作出支持抗訴的決定，但是改變下級檢察機關抗訴理由、罪名、量刑的，合議庭應于開庭前將相關支持抗訴意見書送達原審被告人及其辯護人。

三、證據的審查判斷

1、物證、書證

第十五條

對物證、書證著重審查以下內容：

（一）物證、書證是原物，還是原物的照片、錄像或復制品；不能提供物證原物的原因是否符合法律規定，即物證確實是不便移動、易腐爛變質而不易保存，或者是依法應返還被害人，或因保密工作需要不能調取的，或因法律規定不宜隨案移送而應由公安機關妥為保管或按照國家有關規定分別移送主管部門處理或者 4 銷毀的物品。

（二）制作物證、書證照片、錄像、復制品是否符合法律規定的條件，即制作人不得少于二人；應同時制作文字說明，該說明應明確制作物證照片等的原因、制作過程、制作人、原物存放何處等問題，并由偵察員、制作人、見證人簽名或蓋章。

（三）物證、書證的來源是否合法，是否具備能夠說明物證收集提取地點、收集提取方式、包裝保管方式、保管地點等情況的記錄；由偵查機關取得的物證，是否有搜查證和扣押物品清單。

（四）對于現場遺留的與犯罪有關的具備同一認定檢驗鑒定條件的血跡、精斑、毛發、指紋等生物物證、痕跡、物品，是否通過DNA鑒定、指紋鑒定等刑事科學技術鑒定方式與犯罪嫌疑人、被告人的相應生物檢材、生物特征、物品等作同一認定。

（五）對于涉案的手機、銀行卡等種類物，是否有手機串號、銀行卡號、銀行卡登記姓名等證據，以證明手機、銀行卡等種類物的唯一所有人或使用人。

（六）物證、書證的外形、屬性等特征，是否因時間、條件的變化等褪色、變色、變形、缺損、變質等；在收集、保管、鑒定過程中是否受到破壞或者改變。

（七）物證、書證是否交由被害人、證人、犯罪嫌疑人或被告人等有關人員辨認、進行科學技術鑒定。

（八）與案件事實有關聯的物證、書證是否全面收集。

第十六條

對在勘驗、檢查、搜查中發現與案件事實可能有關聯的血跡、足跡、字跡、指紋、毛發、體液、人體組織等痕跡和物品應當請偵查機關依法補充收集、調取或者作出合理的說明。

第十七條

據以定案的物證應當是原物。物證的照片、錄像、模型或復制品，經與原物核實無誤或經鑒定為真實的，或以其他方式確能證明其真實的，具有與原物同等的證明力。原物的照片、錄像、模型或復制品不能反映原物的外形和特征的，不能作為定案的根據。

第十八條

違反法律和有關規定取得的物證、書證，應根據取證行為違法的程度和案件的具體情況，決定能否作為定案根據（物證、書證酌定排除）。

第十九條

經勘驗、檢查、搜查、扣押取得的物證、書證，未附有勘驗、檢 5 查筆錄、搜查筆錄、扣押清單、提取筆錄，不能判斷物證、書證來源的，不能作為定案的根據。

第二十條

物證、書證的收集方式和程序在形式要件上存在下列瑕疵，通過采取補救措施能夠彌補或作出合理解釋的，可以采用：

（一）收集調取的物證、書證，在勘驗、檢查筆錄、搜查筆錄、扣押清單、提取筆錄上沒有偵查人員、物品持有人、見證人簽名或物品特征、數量、質量、名稱等注明不詳的；

（二）收集調取物證照片、錄像、模型或復制品，書證的副本、復制件沒有注明與原件核對無異、復制時間、被收集、調取人（單位）簽名（蓋章）的；

（三）物證照片、錄像、模型或復制品，書證的副本、復制件沒有制作人關于制作過程及原物、原件存放于何處的說明或者簽名的；

（四）書證有更改或者更改跡象的。

第二十一條

書證、物證應當交由當事人或證人加以辨認，必要時應當進行鑒定。

對物證、書證的來源及收集過程有異議，應當要求舉證方予以說明，未作出合理解釋或提供必要證明的，不能作為定案的根據。

第二十二條

因保管、鑒定不當導致物證、書證改變原有性狀或滅失，不能證明案件事實的，該物證、書證不能作為定案根據。

2、證人證言

第二十三條

對證人證言著重審查以下內容：

（一）審查證人與當事人之間的關系，應當查明證人與當事人有無利害關系或特殊關系，證人是否存在作偽證的可能。

（二）審查證言的來源和內容，應當查明證言是原始取得還是傳聞的證言，證言的內容是否合情合理，沒有矛盾，符合客觀實際。對證言中不合情理、有矛盾的內容，應當向證人作進一步詢問。

（三）審查證人感知案件事實時的客觀環境和條件，應當查明距離的遠近、光線的明暗、風力的大小、聲音的輕重等自然條件是否影響證人正確感知案件事實。如果發現疑點，應當再行詢問或深入有關場所核查。

（四）審查證人的感知、記憶和表述能力，證人感知事物的能力高低、記憶力 6 好不好、表達能力強不強、思想方法是否主觀片面、發案時精神緊張或分散等都會影響證人正確地感知、記憶、表達客觀事實。必要時可以對證人的作證能力進行鑒定，可以讓證人辨認、對質或進行偵查實驗等，以便對證人證言作出正確的判斷。

（五）審查證人是否受到外界的不良影響，應當查明證人提供證言時有無思想顧慮或外界壓力、有無受到他人的指使、收買或者威脅、引誘、欺騙，辦案人員有無采取威脅、引誘、欺騙、暗示等非法的方法取得證人證言，證言筆錄是否完整，有無證人簽名或蓋章。

（六）審查證人證言與其他證據是否協調一致，真實的證人證言與案內的其他證據應當是一致的，不矛盾的，如果發現證人證言與其他證據有矛盾，應當認真分析、核查是證人證言真實，還是其他證據真實。

（七）根據幼年證人的年齡和智力發育程度，審查幼年證人證言的內容和所使用的語言是否與之相適應。

第二十四條

證人的猜測性、評論性、推斷性的證言，不能作為證據使用，但根據一般生活經驗判斷的事實除外。

正處于明顯醉酒、麻醉品中毒或者精神藥物麻醉狀態的證人所提供的證言，不能作為定案根據。

以暴力、威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法取得的證人證言，不能作為定案的根據。

第二十五條

一名詢問人員取得的證人證言，應當結合其他證據綜合審查判斷，決定是否采用。

具有下列情形之一的，不能作為定案根據：

（一）詢問證人沒有個別進行取得的證言；

（二）沒有經證人核對并簽名、蓋章或捺印的證言；

（三）詢問人員違反回避制度取得的證言；

（四）未成年人所作與其年齡和智力狀況明顯不相當的證言。

第二十六條

證人證言的形式要件有下列瑕疵，通過采取補救措施能夠彌補或作出合理解釋的，可以采用：

（一）沒有填寫詢問人、記錄人、法定代理人姓名或詢問的起止時間、地點 7 的；

（二）詢問證人的時間、地點不符合規定的；

（三）詢問筆錄沒有記錄告知證人應當如實提供證言和有意作偽證的或隱匿罪證要負法律責任內容的；

（四）筆錄反映出在同一時間段內，詢問人員同時或交叉詢問不同證人的。

3、被害人陳述

第二十七條

被害人陳述適用前述關于證人證言的有關指導意見。

4、被告人供述和辯解

第二十八條

對被告人供述和辯解著重審查以下內容：

（一）訊問被告人的偵查人員是否不少于二人；訊問羈押的被告人是否在羈押機構內進行；訊問被告人是否個別進行。

（二）訊問筆錄是否注明訊問的起止時間和訊問地點；

首次訊問時是否告知被告人申請回避、聘請律師等訴訟權利；被告人是否閱看并簽名、蓋章或捺?。皇欠裼胁簧儆诙说挠崋柸撕灻?。

（三）訊問被告人是否全面、細致，對被告人的犯罪動機、作案過程及細節、共同犯罪中的具體分工和各同案人的作用以及歸案情況、檢舉揭發等情節是否進行了訊問。

（四）訊問聾啞人、少數民族人員、外國人時是否提供了通曉聾啞手勢的人員或翻譯人員，訊問未成年同案犯時其監護人是否在場。

（五）被告人的供述是否自愿，有無受到其他共同犯罪人的威脅、引誘，或辦案人員的刑訊逼供、指供、誘供、騙供，或他人的指使等情形，必要時可以調取被告人進出看守所的健康檢查記錄。

（六）被告人的供述是否前后一致，有無反復以及出現反復的原因；被告人的所有供述和辯解是否均已收集到案；應當入卷的供述和辯解沒有入卷的，是否出具了相關說明。

（七）對于共同犯罪案件，在被告人供述逐個進行審查判斷的基礎上，還應當審查各個被告人對同一事實情況的供述是否一致，有無矛盾。如果一致，還要審查他們之間有無串供、勾結、通謀的可能。如果發現供述的內容前后不一，互相矛盾，口供之間不一致，應當認真分析，找出原因，通過調查、對質、鑒定、實 8 驗等方法進一步審查，加以解決。

（八）被告人的辯解內容是否符合案情和常理，有無矛盾。

第二十九條

采用刑訊、威脅、引誘、欺騙、較長時間凍、餓、曬、烤、服用藥物、催眠，或其他使人在肉體上劇烈疼痛、精神上產生高度痛苦或喪失意識、意志的方法獲得的被告人供述，不能作為定案的根據。

第三十條

只有一名偵查人員訊問取得的被告人的供述，應當結合其他證據嚴格審查，決定是否采用。具有下列情形之一的，不能作為定案根據：

（一）沒有經被告人核對并簽名、蓋章或捺印的；

（二）訊問聾啞人、少數民族人員、外國人時應當提供通曉聾啞手勢的人員或者翻譯人員而未提供的；

（三）違反回避規定的。

第三十一條

訊問筆錄有下列瑕疵，通過采取補救措施能夠彌補或作出合理解釋的，可以采用：

（一）沒有填寫訊問人、記錄人、法定代理人姓名或訊問的起止時間的；

（二）筆錄填寫的訊問時間、地點不符合規定的；

（三）訊問人沒有簽名的；

（四）訊問筆錄沒有記錄告知訴訟權利內容的；

（五）筆錄反映出在同一時間段內由同一訊問人員交叉訊問不同的被告人所取得的供述和辯解；

（六）訊問筆錄中沒有經過被告人確認或者沒有被告人捺印的修改部分。第三十二條

應當把被告人供述同案件中的其他證據聯系起來，加以比對印證，進行綜合分析，用以定案的口供必須與其他證據能夠互相印證，相互一致，如果存在矛盾，應當分析原因，進一步查證核實后，再作結論。

被告人庭前多次供述一致，庭審中翻供，但被告人不能合理說明翻供理由或者其辯解與全案證據相矛盾，而庭前供述與其他證據能夠相互印證的，可以采納被告人庭前供述。

被告人庭前口供反復，但庭審中供認的，且庭審中的供述與其他證據能夠印證的，可以采納庭審中的供述；被告人庭前口供反復，庭審中翻供的，且無其他證據與庭前供述印證的，不能采納庭前供述。

5、鑒定意見

第三十三條

對鑒定意見著重審查以下方面：

（一）鑒定機構和鑒定人是否具有法定的資格和條件。即：是否屬于被指派或者聘請的具有專門知識和專業技術職稱的人員；對人身傷害進行重新鑒定和對精神病進行醫學鑒定的機構是否是省級人民政府指定的醫院；鑒定人是否具有法定的回避情形；

（二）鑒定程序是否合法，是否有接受鑒定的委托書，是否經過復核；

（三）檢材的來源、取得、保管是否合法，與相關提取筆錄、扣押物品清單等記載的內容是否相符，檢材是否充足、可靠；

（四）鑒定的方法是否科學，鑒定報告是否有分析論證的過程，論據是否充分，解釋是否合理，論據和結論有無矛盾；鑒定意見是否明確、肯定、具有唯一性；

（五）鑒定意見的形式要件是否完備，是否注明提起鑒定的事由、機構、時間和做出鑒定意見的時間，并由鑒定機構和鑒定人、復核人簽名蓋章；

（六）鑒定是否及時進行；

（七）鑒定意見與案內其他證據是否有矛盾；尸體檢驗鑒定意見與尸體檢驗筆錄及照片是否存在矛盾；

（八）鑒定人是否受到外界的干擾影響；

（九）鑒定意見是否依法及時告知相關人員。

第三十四條

鑒定意見具有下列情形之一的，不能作為定案根據，必要時可以進行補充鑒定、重新鑒定：

（一）鑒定人不符合法定的資格和條件，鑒定人少于二人，鑒定人不具有法定的專業技術和職稱，鑒定人違反回避規定的；

（二）鑒定程序明顯違反法規規定的，鑒定不在有效時間內進行的；

（三）鑒定方法有錯誤的；

（四）分析判斷沒有科學根據的；

（五）違反有關鑒定標準的；

（六）鑒定意見與證明對象沒有關聯的；

（七）鑒定對象與送檢材料、樣本不一致的；

（八）送檢材料、樣本來源不明的；

（九）不是針對事實作出分析判斷的；

（十）鑒定意見與其他查證屬實的證據之間存在矛盾的；

（十一）其他情形。

對鑒定意見有疑問時，應當通知鑒定人出庭作證或由其出具相關說明。也可以指派或者聘請有專門知識的人或者鑒定機構，對案件中的專門性問題進行補充鑒定或者重新鑒定。

6、勘驗、檢查筆錄

第三十五條

對勘驗、檢查筆錄著重審查以下內容：

（一）勘驗、檢查是否依法進行，筆錄的制作是否符合法律的要求。包括：（1）勘驗、檢查人員是否具有勘驗檢查的主體資格，是否少于二人，是否存在法定的回避事由；

（2）勘驗、檢查時有無與案件無利害關系的見證人在場；

（3）勘驗、檢查、搜查筆錄是否為當場制作，是否為原始記錄；如果是復印件，是否附有原始記錄；

（4）勘驗檢查人員和見證人是否核對筆錄并簽名或蓋章；修改部分是否經過勘驗檢查人員和見證人共同確認。

（二）勘驗檢查的內容是否符合客觀實際。包括：

（1）是否準確記錄了提起勘查的事由、勘查的時間、地點、在場人員等情況；（2）是否準確記載了現場、物品、人身、尸體等的位置、特征等詳細情況以及勘驗、檢查、搜查的方法和過程；

（3）記載的物品、痕跡、書證等的特征與實物是否吻合；

（4）筆錄的內容是否完整，有無遺漏；對死者衣服的裂口、尸體的皮膚表面、內臟器官、肌肉組織、創口大小和形態等是否進行了細致的解剖、檢驗；（5）文字記載與繪圖、錄像、照片是否相符；固定證據的形式、方法是否科學、規范；

（6）文字、數字表述是否確切。

（三）勘驗、檢查對象是否真實。包括：

（1）現場、物品、痕跡等是否被破壞或偽造，是否是原始現場；（2）人身的特征、傷害情況、生理狀態有無偽裝或變化；

11（3）作案工具與被害人的創口、傷情有無進行比對。

（4）多次或補充進行勘驗、檢查的，前后勘驗、檢查的情況是否有矛盾，是否說明了再次勘驗、檢查的原因。

（5）勘驗檢查筆錄中記載的情況與被告人供述、被害人陳述、鑒定意見等其他證據是否存在矛盾，筆錄有無篡改或偽造。

（6）勘驗檢查人員、見證人是否對勘驗檢查的情況嚴格保密。

第三十六條

審查案件的時候，對公安機關的勘驗、檢查，認為需要復驗、復查的，應當要求公安機關復驗、復查，也可以自行復驗、復查，商請公安機關派員參加，必要時也可以聘請專門技術人員參加。

第三十七條

下列勘驗檢查筆錄，應當結合其他證據嚴格審查，決定是否采用：

（一）沒有見證人的；

（二）勘驗檢查人員和見證人沒有簽名、蓋章的；

（三）勘驗檢查人員違反回避規定的；

（四）沒有參加勘驗檢查的人員制作的勘驗檢查筆錄。

7、視聽資料

第三十八條

對視聽資料著重審查以下內容：

（一）視聽資料的來源是否合法，制作過程中有無受到威脅、引誘等違反法律和有關規定的情形；

（二）是否載明制作人或持有人的身份、制作的時間、地點和條件以及制作方法，制作視聽資料的機器、設備是否正常，技術水平是否先進；

（三）是否為原件，有無復制及復制份數；調取的視聽資料是復制件的，是否附有無法調取原件的原因、制作過程和原件存放地點的說明，是否有制作人和原視聽資料持有人簽名或蓋章；

（四）內容和制作過程是否真實，有無經過剪輯、增加、刪改、編輯等偽造、變造情形；

（五）內容與案件事實有無關聯性。

第三十九條

對視聽資料本身及其所載內容存在懷疑時，應當進行鑒定。第四十條

對視聽資料應當結合其他證據進行綜合審查判斷。著重審查視聽 12 資料所反映的案件事實與其他證據所證明的是否相符，是否存在矛盾。

第四十一條

具有下列情形之一的視聽資料，不能作為定案的根據：

（一）視聽資料經審查或鑒定無法確定真偽的；

（二）對視聽資料的制作、取得的時間、地點、方式等有異議，不能作出合理解釋或提供必要證明的。

8、其他

第四十二條

對于電子郵件、電子數據交換、網上聊天記錄、網絡博客、手機短信、電子簽名、域名等電子證據，應當主要審查以下內容：

（一）該電子證據的磁盤、光盤等載體是否與打印件一并提交；

（二）是否載明該電子證據形成的時間、地點、對象、制作人、制作過程及設備情況等；

（三）制作、儲存、傳遞、獲得、收集、出示等程序和環節是否合法，取證人、制作人、持有人、見證人等是否簽名或蓋章；

（四）內容是否真實，有無剪裁、拼湊、篡改、添加等偽造、變造情形。第四十三條

對有疑問的電子證據，必要時應當對其真偽進行鑒定。第四十四條

辨認存在下列情形之一的，應當結合其他證據嚴格審查，不能排除虛假可能的，辨認結果不得作為定案的依據：

（一）辨認不是在偵查人員主持下進行或主持辨認的偵查人員少于二人的；

（二）辨認前使辨認人見到辨認對象，或沒有向辨認人詳細詢問辨認對象的具體特征的；

（三）辨認沒有個別進行的；

（四）辨認對象沒有混雜在其他對象中，或辨認對象數量不合法的；

（五）辨認中給辨認人明顯暗示或明顯有指認嫌疑的；

（六）對辨認經過和結果沒有制作專門的規范的辨認筆錄，或辨認筆錄沒有偵查人員、辨認人、見證人的簽名或蓋章的。

第四十五條

辨認存在下列情形之一的，應當要求偵查機關補查或作出說明：

（一）應當組織辨認而未組織的；

（二）辨認記錄過于簡單，只有結果沒有過程，不能指出辨認對象區別于其他對象的特征的；

（三）案卷中沒有被辨認對象的照片，無法獲悉辨認的真實情況的。

四、證據的綜合審查和運用

第四十六條

審判人員應當結合案件的具體情況，從各證據與待證事實的關聯程度、各證據之間的聯系等方面，對證據的證明力 進行審查判斷。

證據之間具有內在聯系，共同指向同一待證事實，且能合理排除證據之間矛盾的，才能作為定案根據。

第四十七條

審判人員綜合案件全部證據加以分析判斷，認為案件事實清楚，證據確實、充分，并排除一切合理懷疑，依照法律認定被告人有罪的，應當作出有罪判決。

證據確實、充分是指：

（一）判決認定的犯罪事實及與量刑有關的情節均有相應的證據予以證明；

（二）每一個定案的證據均已經法定程序查證屬實；

（三）證據與案件事實之間、證據與證據之間沒有矛盾，或者矛盾得以合理排除；

（四）共同犯罪中，各被告人的行為、作用及罪責已經查清；

（五）根據證據推斷案件事實的過程符合邏輯規則，由證據得出的結論唯一，徹底排除了其他可能性；

（六）判處死刑立即執行的案件應當做到從重、從寬處罰的情節均已查清，并且排除從寬處罰的可能性。

第四十八條

對認定案件重要事實的關鍵證據，應當一證一質。當庭認證，應當著重對證據的合法性、關聯性進行認定。

法庭應當結合全案證據，綜合判斷證據的證明力。對證明力的認定，可以在開庭后合議時進行。

第四十九條

有下列情形之一的，應當認定為證據不足：

（一）犯罪構成要件事實缺乏必要證據予以證明的；

（二）據以定罪的證據不確實，存在疑問，無法查清的；

（三）依據證據不能得出唯一結論，具有其他可能性的；

（四）定罪證據確實、充分，判處死刑立即執行的證據存在欠缺或瑕疵的。

第五十條

沒有直接證據證明犯罪行為系被告人實施，但如果間接證據符合下列條件的，可以認定被告人有罪：

（一）據以定案的間接證據已經查證屬實；

（二）據以定案的間接證據已經形成完整的證明體系；

（三）據以定案的間接證據之間相互印證，不存在無法排除的矛盾和無法解釋的疑問；

（四）依據間接證據得出的結論是唯一的，足以排除其他可能性；

（五）運用間接證據進行的推理符合邏輯。

根據間接證據定案的，判處死刑立即執行應當特別慎重。

第五十一條

偵查機關依照有關規定采用秘密偵查措施所收集的物證、書證及其他證據材料，經法庭查證屬實，可以作為定案的根據。

第五十二條

被告人、證人、被害人在法庭審理過程中提出其受到刑訊逼供、暴力取證的，應提供刑訊逼供、暴力取證的人員、時間、地點。法庭經審查認為確有必要的，應當由檢察機關通過提交訊問筆錄、錄音錄像或者其他證據，以及通過通知訊問人員、訊問時其他在場人員或其他證人出庭作證等方法，對證據取得的合法性加以證明。對不能排除違反法律和有關規定取證可能的被告人供述、證人證言、被害人陳述，不能作為定案的根據。

通過非法言詞證據獲取的物證、書證，人民法院根據案件的具體情況，綜合判斷是否作為定案的根據。

第五十三條

審判人員對于有下列情形的證據應當認真審查，根據具體情況分別處理：

（一）被告人供述、證人證言及被害人的陳述，應當綜合案件全部證據判別真偽。被告人多次供述之間、證人的多次證言之間以及被害人多次陳述之間存在矛盾的，但被告人供述、證人證言、被害人陳述有其他補強證據的，可以作為定案根據；

（二）生理上、精神上有缺陷的被害人、證人和被告人，在對案件事實的認知和表達上存在一定困難，但認為尚未喪失正確認知、正確表達能力的，其所作的陳述、證言和供述，有其他補強證據的，可以作為定案的根據；

（三）與被告人有親屬關系或其他密切關系的證人所作的對該被告人有利的 15 證言，或與被告人有利害沖突的證人所作的對該被告人不利的證言，有其他證據補強的，可以作為定案的根據。

第二篇：廣東省高級人民法院關于辦理刑事案件若干問題的指導意見

廣東省高級人民法院關于辦理刑事案件若干問題的指導意見

（粵高法發[2008]32號）

全省各級人民法院、廣州鐵路運輸兩級法院：

為了確保刑事案件做到認定事實清楚，適用法律正確，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》有關規定，結合刑事審判工作實際，我院制定了《廣東省高級人民法院關于辦理刑事案件若干問題的指導意見》。現印發給你們，請認真貫徹執行，執行中遇到的問題請及時報告省法院。

廣東省高級人民法院 二〇〇八年十月十六日

廣東省高級人民法院關于辦理刑事案件若干問題的指導意見

辦理質量是刑事審判工作的生命線。確保刑事案件的質量，對于尊重和保障人權，保證刑事裁判的慎重和公正，保障在全社會實現公平和正義，維護社會政治穩定，構建社會主義和諧社會，具有極其重要的意義。我省法院歷來高度重視刑事案件質量，在審判實踐中逐步形成了一套行之有效的方法。為了確保刑事案件做到認定事實清楚，適用法律正確，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》有關規定，結合刑事審判工作實際，提出如下意見。第一部分 關于被告人和被害人的身份

第一條 被告人的真實身份是確定犯罪人是否存在、犯罪行為由誰實施的重要基礎，是保證刑事案件質量的首要關口。審查被告人身份應著重審查下列內容：

（一）案卷中有無被告人的戶籍材料；

（二）被告人的戶籍材料是否附有被告人的照片；

（三）被告人本人或其照片（全身照）是否經過被告人的近親屬、同案人或其他熟悉被告人的人員辨認；

（四）被告人供述的身份情況是否與戶籍材料相符；

（五）被告人是否年滿十八周歲，不滿十八周歲的，是否年滿十六周歲或十四周歲。

第二條 審查被告人實施犯罪時是否已滿十八周歲，要以合法的戶籍證明為依據；對戶籍證明有異議，并有出生證明文件、人口普查登記、無利害關系人的證言等證據證明被告人不滿十八周歲的，應認定被告人不滿十八周歲；沒有戶籍證明以及出生證明文件的，應當根據人口普查登記、無利害關系人的證言，結合其他相關證據為依據綜合進行判斷，必要時可以對被告人進行骨齡鑒定。

沒有充分證據證明被告人實施被指控的犯罪時已滿十八周歲且確實無法查明的，應當認定其未滿十八周歲。

對辯方提出的未滿十四周歲、未滿十六周歲或未滿十八周歲的理據無法排除的，認定其年齡要特別慎重，定罪處刑要留有余地。

第三條 被告人的身份情況沒有證據證明、無法查實，按被告人自報認定的，應在案件審理報告中予以說明。

第四條 對于有被害人死亡的刑事案件，應當著重審查被害人身份中的下列內容：

（一）案卷中有無被害人的戶籍材料；

（二）被害人的戶籍材料中是否附有被害人的照片；

（三）被害人的近親屬、其他熟悉被害人的人員以及被告人辨認的是被害人的尸體還是尸體照片；

（四）通過辨認尸體無法確認被害人身份的，是否作過DNA鑒定；

（五）被害人的尸體因腐敗、被肢解、被焚燒、被腐蝕、被動物撕咬等，導致難以辨認的，是否作過DNA鑒定；

（六）對于只有被害人尸骨的，是否作過DNA鑒定，是否將被害人的顱骨與生前照片的頭像進行重合實驗；

（七）對于只有少量人體組織塊、人體血跡而無法找到被害人尸體的，是否對該組織塊、血跡作過DNA鑒定，是否可以排除為被害人的兄弟姐妹所留；

（八）對于無名尸體，公安機關有無發布尋查公告。

第五條 被害人的身份無法查清或者無法找到被害人尸體的，應當在案件審理報告中予以說明。

第二部分 關于案件的偵破、揭發情況

第六條 案件的偵破、揭發材料是查明案件來源的重要依據，對于審查判斷案件的真實性、客觀性具有重要意義。應當著重審查破案報告的下列內容：

（一）案件的來源；

（二）偵查措施；

（三）確定犯罪嫌疑人的根據；

（四）有無特情、線人參與破案；

（五）犯罪嫌疑人藏匿處的線索來源；

（六）抓獲犯罪嫌疑人的時間、地點；

（七）如果屬共同犯罪的，犯罪嫌疑人是否有協助抓獲同案人的情形；

（八）其他構成自首、立功的情形；

（九）偵查機關出具的“破案經過”等材料是否附有出具該說明材料單位的辦案人或案件知情人員的簽字或蓋章。

第七條 對破案經過有疑問的，應當要求偵查機關補充說明。

對偵查機關、檢察機關補充的說明材料，經審查認為符合案情或有其他證據相印證的，可以采用。

第八條 在死刑案件中，人民法院應當審查偵查起訴階段反映出的該移送的重要證據是否全部依法移送。第三部分 關于犯罪事實

第九條 查明犯罪事實是刑事訴訟的核心，應當著重查明下列內容：

（一）是否存在犯罪事實，是否存在意外事件、正當防衛、緊急避險等不屬于犯罪的情況；

（二）犯罪人是誰，屬于共同犯罪的，應查明共同犯罪人各自的作用和地位，區分主、從犯；

（三）是故意犯罪還是過失犯罪，對于指使他人實施的故意犯罪，應查明主使的被告人主觀授意的具體內容和范圍，即主使人是否要求將被害人打死、打致重傷或輕傷；實施犯罪的被告人是否有實行過限的行為；

（四）是有預謀的犯罪還是臨時起意的犯罪，被害人有無過錯，是否屬于激情犯罪；

（五）是否存在犯罪未遂、犯罪中止的情形；

（六）犯罪的起因是否屬于婚姻家庭矛盾、農村鄰里糾紛等民間矛盾以及工友、同事因工作矛盾引起的；

（七）毒品共同犯罪案件中，應當查明各被告人參與實施毒品犯罪的種類、數量；不能只查明毒品犯罪經過，而不對各被告人應承擔刑事責任的毒品種類、數量進行具體認定。對于判處死刑的案件，還應查明毒品純度；

（八）被告人是否具有坦白、自首、立功、家屬代為賠償被害人經濟損失、取得被害人或被害人家屬的諒解、累犯、再犯的情節；

（九）一案有兩宗以上犯罪事實的，應在分述犯罪事實和證據之后，對全案犯罪事實進行綜述，列明每個被告人的具體罪責。第四部分 關于證據 一、一般規定

第十條 認定案件事實必須以證據為根據。

第十一條 審判人員應當嚴格遵守法定程序，客觀、全面地審查、核實和認定證據。

第十二條 經過當庭出示、辨認、質證等法庭調查程序，具有關聯性、合法性和真實性的證據，才能作為定罪的根據。二、二審開庭審理刑事案件證據的庭前交換

第十三條 對于二審開庭審理的案件，控、辯雙方準備在法庭上出示的證據必須于開庭前提交合議庭，由合議庭于開庭前送達對方。

第十四條 抗訴案件，上級檢察機關作出支持抗訴的決定，但是改變下級檢察機關抗訴理由、罪名、量刑的，合議庭應于開庭前將相關支持抗訴意見書送達原審被告人及其辯護人。

三、證據的審查判斷

1、物證、書證

第十五條 對物證、書證著重審查以下內容：

（一）物證、書證是原物，還是原物的照片、錄像或復制品；不能提供物證原物的原因是否符合法律規定，即物證確實是不便移動、易腐爛變質而不易保存，或者是依法應返還被害人，或因保密工作需要不能調取的，或因法律規定不宜隨案移送而應由公安機關妥為保管或按照國家有關規定分別移送主管部門處理或者銷毀的物品；

（二）制作物證、書證照片、錄像、復制品是否符合法律規定的條件，即制作人不得少于二人；應同時制作文字說明，該說明應明確制作物證照片等的原因、制作過程、制作人、原物存放何處等問題，并由偵查人員、制作人、見證人簽名或蓋章；

（三）物證、書證的來源是否合法，是否具備能夠說明物證收集提取地點、收集提取方式、包裝保管方式、保管地點等情況的記錄；由偵查機關取得的物證，是否有搜查證和扣押物品清單；

（四）對于現場遺留的與犯罪有關的具備同一認定檢驗鑒定條件的血跡、精斑、毛發、指紋等生物物證、痕跡、物品，是否通過DNA鑒定、指紋鑒定等刑事科學技術鑒定方式與犯罪嫌疑人、被告人的相應生物檢材、生物特征、物品等作同一認定；

（五）對于涉案的手機、銀行卡等種類物，是否有手機串號、銀行卡號、銀行卡登記姓名等證據，以證明手機、銀行卡等種類物的唯一所有人或使用人；

（六）物證、書證的外形、屬性等特征，是否因時間、條件的變化等褪色、變色、變形、缺損、變質等；在收集、保管、鑒定過程中是否受到破壞或者改變；

（七）物證、書證是否交由被害人、證人、犯罪嫌疑人或被告人等有關人員辨認、進行科學技術鑒定。

（八）與案件事實有關聯的物證、書證是否全面收集。

第十六條 對在勘驗、檢查、搜查中發現與案件事實可能有關聯的血跡、足跡、字跡、指紋、毛發、體液、人體組織等痕跡和物品應當請偵查機關依法補充收集、調取或者作出合理的說明。

第十七條 據以定案的物證應當是原物。物證的照片、錄像、模型或復制品，經與原物核實無誤或經鑒定為真實的，或以其他方式確能證明其真實的，具有與原物同等的證明力。原物的照片、錄像、模型或復制品不能反映原物的外形和特征的，不能作為定案的根據。

第十八條 違反法律和有關規定取得的物證、書證，應根據取證行為違法的程度和案件的具體情況，決定能否作為定案根據。

第十九條 經勘驗、檢查、搜查、扣押取得的物證、書證，未附有勘驗、檢查筆錄、搜查筆錄、扣押清單、提取筆錄，不能判斷物證、書證來源的，不能作為定案的根據。

第二十條 物證、書證的收集方式和程序在形式要件上存在下列瑕疵，通過采取補救措施能夠彌補或作出合理解釋的，可以采用：

（一）收集調取的物證、書證，在勘驗、檢查筆錄、搜查筆錄、扣押清單、提取筆錄上沒有偵查人員、物品持有人、見證人簽名或物品特征、數量、質量、名稱等注明不詳的；

（二）收集調取物證照片、錄像、模型或復制品，書證的副本、復制件沒有注明與原件核對無異、復制時間、被收集、調取人（單位）簽名（蓋章）的；

（三）物證照片、錄像、模型或復制品，書證的副本、復制件沒有制作人關于制作過程及原物、原件存放于何處的說明或者簽名的；

（四）書證有更改或者更改跡象的。

第二十一條 書證、物證應當交由當事人或證人加以辨認，必要時應當進行鑒定。

對物證、書證的來源及收集過程有異議，應當要求舉證方予以說明，未作出合理解釋或提供必要證明的，不能作為定案的根據。

第二十二條 因保管、鑒定不當導致物證、書證改變原有性狀或滅失，不能證明案件事實的，該物證、書證不能作為定案根據。

2、證人證言

第二十三條 對證人證言著重審查以下內容：

（一）審查證人與當事人之間的關系，應當查明證人與當事人有無利害關系或特殊關系，證人是否存在作偽證的可能；

（二）審查證言的來源和內容，應當查明證言是原始取得還是傳聞的證言，證言的內容是否合情合理，沒有矛盾，符合客觀實際。對證言中不合情理、有矛盾的內容，應當向證人作進一步詢問；

（三）審查證人感知案件事實時的客觀環境和條件，應當查明距離的遠近、光線的明暗、風力的大小、聲音的輕重等自然條件是否影響證人正確感知案件事實。如果發現疑點，應當再行詢問或深入有關場所核查；

（四）審查證人的感知、記憶和表述能力，證人感知事物的能力高低、記憶力好不好、表達能力強不強、思想方法是否主觀片面、發案時精神緊張或分散等都會影響證人正確地感知、記憶、表達客觀事實。必要時可以對證人的作證能力進行鑒定，可以讓證人辨認、對質或進行偵查實驗等，以便對證人證言作出正確的判斷；

（五）審查證人是否受到外界的不良影響，應當查明證人提供證言時有無思想顧慮或外界壓力、有無受到他人的指使、收買或者威脅、引誘、欺騙，辦案人員有無采取威脅、引誘、欺騙、暗示等非法的方法取得證人證言，證言筆錄是否完整，有無證人簽名或蓋章；

（六）審查證人證言與其他證據是否協調一致，真實的證人證言與案內的其他證據應當是一致的，不矛盾的，如果發現證人證言與其他證據有矛盾，應當認真分析、核查是證人證言真實，還是其他證據真實；

（七）根據幼年證人的年齡和智力發育程度，審查幼年證人證言的內容和所使用的語言是否與之相適應。

第二十四條 證人的猜測、評論性、推斷性的證言，不能作為證據使用，但根據一般生活經驗判斷的事實除外。

正處于明顯醉酒、麻醉品中毒或者精神藥物麻醉狀態的證人所提供的證言，不能作為定案根據。

以暴力、威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法取得的證人證言，不能作為定案的根據。

第二十五條 一名詢問人員取得的證人證言，應當結合其他證據綜合審查判斷，決定是否采用。

具有下列情形之一的，不能作為定案根據：

（一）詢問證人沒有個別進行取得的證言；

（二）沒有經證人核對并簽名、蓋章或捺印的證言；

（三）詢問人員違反回避制度取得的證言；

（四）未成年人所作與其年齡和智力狀況明顯不相當的證言。

第二十六條 證人證言的形式要件有下列瑕疵，通過采取補救措施能夠彌補或作出合理解釋的，可以采用：

（一）沒有填寫詢問人、記錄人、法定代理人姓名或詢問的起止時間、地點的；

（二）詢問證人的時間、地點不符合規定的；

（三）詢問筆錄沒有記錄告知證人應當如實提供證言和有意作偽證的或隱匿罪證要負法律責任內容的；

（四）筆錄反映出在同一時間段內，詢問人員同時或交叉詢問不同證人的。

3、被害人陳述

第二十七條 被害人陳述適用前述關于證人證言的有關指導意見。

4、被告人供述和辯解

第二十八條 對被告人供述和辯解著重審查以下內容：

（一）訊問被告人的偵查人員是否不少于二人；訊問羈押的被告人是否在羈押機構內進行；訊問被告人是否個別進行；

（二）訊問筆錄是否注明訊問的起止時間和訊問地點；

首次訊問時是否告知被告人申請回避、聘請律師等訴訟權利；被告人是否閱看并簽名、蓋章或捺?。皇欠裼胁簧儆诙说挠崋柸撕灻?/p>

（三）訊問被告人是否全面、細致，對被告人的犯罪動機、作案過程及細節、共同犯罪中的具體分工和各同案人的作用以及歸案情況、檢舉揭發等情節是否進行了訊問；

（四）訊問聾啞人、少數民族人員、外國人時是否提供了通曉聾啞手勢的人員或翻譯人員，訊問未成年同案犯時其監護人是否在場；

（五）被告人的供述是否自愿，有無受到其他共同犯罪人的威脅、引誘，或辦案人員的刑訊逼供、指供、誘供、騙供，或他人的指使等情形，必要時可以調取被告人進出看守所的健康檢查記錄；

（六）被告人的供述是否前后一致，有無反復以及出現反復的原因；被告人的所有供述和辯解是否均已收集到案；應當入卷的供述和辯解沒有入卷的，是否出具了相關說明；

（七）對于共同犯罪案件，在被告人供述逐個進行審查判斷的基礎上，還應當審查各個被告人對同一事實情況的供述是否一致，有無矛盾。如果一致，還要審查他們之間有無串供、勾結、通謀的可能。如果發現供述的內容前后不一，互相矛盾，口供之間不一致，應當認真分析，找出原因，通過調查、對質、鑒定、實驗等方法進一步審查，加以解決；

（八）被告人的辯解內容是否符合案情和常理，有無矛盾。

第二十九條 采用刑訊、威脅、引誘、欺騙、較長時間凍、餓、曬、烤、服用藥物、催眠，或其他使人在肉體上劇烈疼痛、精神上產生高度痛苦或喪失意識、意志的方法獲得的被告人供述，不能作為定案的根據。

第三十條 只有一名偵查人員訊問取得的被告人的供述，應當結合其他證據嚴格審查，決定是否采用。具有下列情形之一的，不能作為定案根據：

（一）沒有經被告人核對并簽名、蓋章或捺印的；

（二）訊問聾啞人、少數民族人員、外國人時應當提供通曉聾啞手勢的人員或者翻譯人員而未提供的；

（三）違反回避規定的。

第三十一條 訊問筆錄有下列瑕疵，通過采取補救措施能夠彌補或作出合理解釋的，可以采用：

（一）沒有填寫訊問人、記錄人、法定代理人姓名或訊問的起止時間的；

（二）筆錄填寫的訊問時間、地點不符合規定的；

（三）訊問人沒有簽名的；

（四）訊問筆錄沒有記錄告知訴訟權利內容的；

（五）筆錄反映出在同一時間段內由同一訊問人員交叉訊問不同的被告人所取得的供述和辯解；

（六）訊問筆錄中沒有經過被告人確認或者沒有被告人捺印的修改部分。

第三十二條 應當把被告人供述同案件中的其他證據聯系起來，加以比對印證，進行綜合分析，用以定案的口供必須與其他證據能夠互相印證，相互一致，如果存在矛盾，應當分析原因，進一步查證核實后，再作結論。

被告人庭前多次供述一致，庭審中翻供，但被告人不能合理說明翻供理由或者其辯解與全案證據相矛盾，而庭前供述與其他證據能夠相互印證的，可以采納被告人庭前供述。

被告人庭前口供反復，但庭審中供認的，且庭審中的供述與其他證據能夠印證的，可以采納庭審中的供述；被告人庭前口供反復，庭審中翻供的，且無其他證據與庭前供述印證的，不能采納庭前供述。

5、鑒定意見

第三十三條 對鑒定意見著重審查以下方面：

（一）鑒定機構和鑒定人員是否具有法定的資格和條件，即：是否屬于被指派或者聘請的具有專門知識和專業技術職稱的人員；對人身傷害進行重新鑒定和對精神病進行醫學鑒定的機構是否是省級人民政府指定的醫院；鑒定人是否具有法定的回避情形；

（二）鑒定程序是否合法，是否有接受鑒定的委托書，是否經過復核；

（三）檢材的來源、取得、保管是否合法，與相關提取筆錄、扣押物品清單等記載的內容是否相符，檢材是否充足、可靠；

（四）鑒定的方法是否科學，鑒定報告是否有分析論證的過程，論據是否充分，解釋是否合理，論據和結論有無矛盾；鑒定意見是明確、肯定、具有唯一性；

（五）鑒定意見的形式要件是否完備，是否注明提起鑒定的事由、機構、時間和作出鑒定意見的時間，并由鑒定機構和鑒定人、復核人簽名蓋章；

（六）鑒定是否及時進行；

（七）鑒定意見與案內其他證據是否有矛盾；尸體檢驗鑒定意見與尸體檢驗筆錄及照片是否存在矛盾；

（八）鑒定人是否受到外界的干擾影響；

（九）鑒定意見是否依法及時告知相關人員。

第三十四條 鑒定意見具有下列情形之一的，不能作為定案根據，必要時可以進行補充鑒定、重新鑒定：

（一）鑒定人不符合法定的資格和條件，鑒定人少于二人，鑒定人不具有法定的專業技術和職稱，鑒定人違反回避規定的；

（二）鑒定程序明顯違反法規規定的，鑒定不在有效時間內進行的；

（三）鑒定方法有錯誤的；

（四）分析判斷沒有科學根據的；

（五）違反有關鑒定標準的；

（六）鑒定意見與證明對象沒有關聯的；

（七）鑒定對象與送檢材料、樣本不一致的；

（八）送檢材料、樣本來源不明的；

（九）不是針對事實作出分析判斷的；

（十）鑒定意見與其他查證屬實的證據之間存在矛盾的；

（十一）其他情形。

對鑒定意見有疑問時，應當通知鑒定人出庭作證或由其出具相關說明，也可以指派或者聘請有專門知識的人或者鑒定機構，對案件中的專門性問題進行補充鑒定或者重新鑒定。

6、勘驗、檢查筆錄

第三十五條 對勘驗、檢查筆錄著重審查以下內容：

（一）勘驗、檢查是否依法進行，筆錄的制作是否符合法律的要求。包括：

（1）勘驗、檢查人員是否具有勘驗檢查的主體資格，是否少于二人，是否存在法定的回避事由；

（2）勘驗、檢查時有無與案件無利害關系的見證人在場；

（3）勘驗、檢查、搜查筆錄是否為當場制作，是否為原始記錄；如果是復印件，是否附有原始記錄；

（4）勘驗檢查人員和見證人是否核對筆錄并簽名或蓋章；修改部分是否經過勘驗檢查人員和見證人共同確認。

（二）勘驗檢查的內容是否符合客觀實際。包括：

（1）是否準確記錄了提起勘查的事由、勘查的時間、地點、在場人員等情況；

（2）是否準確記載了現場、物品、人身、尸體等的位置、特征等詳細情況以及勘驗、檢查、搜查的方法和過程；

（3）記載的物品、痕跡、書證等的特征與實物是否吻合；

（4）筆錄的內容是否完整，有無遺漏；對死者衣服的裂口、尸體的皮膚表面、內臟器官、肌肉組織、創口大小和形態等是否進行了細致的解剖、檢驗；

（5）文字記載與繪圖、錄像、照片是否相符；固定證據的形式、方法是否科學、規范；

（6）文字、數字表述是否確切。

（三）勘驗、檢查對象是否真實。包括：

（1）現場、物品、痕跡等是否被破壞或偽造，是否是原始現場；

（2）人身的特征、傷害情況、生理狀態有無偽裝或變化；

（3）作案工具與被害人的創口、傷情有無進行比對；

（4）多次或補充進行勘驗、檢查的，前后勘驗、檢查的情況是否有矛盾，是否說明了再次勘驗、檢查的原因；

（5）勘驗檢查筆錄中記載的情況與被告人供述、被害人陳述、鑒定意見等其他證據是否存在矛盾，筆錄有無篡改或偽造；

（6）勘驗檢查人員、見證人是否對勘驗檢查的情況嚴格保密。

第三十六條 審查案件的時候，對公安機關的勘驗、檢查，認為需要復驗、復查的，應當要求公安機關復驗、復查，也可以自行復驗、復查，商請公安機關派員參加，必要時也可以聘請專門技術人員參加。

第三十七條 下列勘驗檢查筆錄，應當結合其他證據嚴格審查，決定是否采用：

（一）沒有見證人的；

（二）勘驗檢查人員和見證人沒有簽名、蓋章的；

（三）勘驗檢查人員違反回避規定的；

（四）沒有參加勘驗檢查的人員制作的勘驗檢查筆錄。

7、視聽資料

第三十八條 對視聽資料著重審查以下內容：

（一）視聽資料的來源是否合法，制作過程中有無受到威脅、引誘等違反法律和有關規定的情形；

（二）是否載明制作人或持有人的身份、制作的時間、地點和條件以及制作方法，制作視聽資料的機器、設備是否正常，技術水平是否先進；

（三）是否為原件，有無復制及復制份數；調取的視聽資料是復制件的，是否附有無法調取原件的原因、制作過程和原件存放地點的說明，是否有制作人和原視聽資料持有人簽名或蓋章；

（四）內容和制作過程是否真實，有無經過剪輯、增加、刪改、編輯等偽造、變造情形；

（五）內容為案件事實有無關聯性。

第三十九條 對視聽資料本身及其所載內容存在懷疑時，應當進行鑒定。

第四十條 對視聽資料應當結合其他證據進行綜合審查判斷。著重審查視聽資料反映的案件事實與其他證據所證明的是否相符，是否存在矛盾。

第四十一條 具有下列情形之一的視聽資料，不能作為定案的根據：

（一）視聽資料經審查或鑒定無法確定真偽的；

（二）對視聽資料的制作、取得的時間、地點、方式等有異議，不能作出合理解釋或提供必要證明的。

8、其他

第四十二條 對于電子郵件、電子數據交換、網上聊天記錄、網絡博客、手機短信、電子簽名、域名等電子證據，應當主要審查以下內容：

（一）該電子證據的磁盤、光盤等載體是否與打印件一并提交；

（二）是否載明該電子證據形成的時間、地點、對象、制作人、制作過程及設備情況等；

（三）制作、儲存、傳遞、獲得、收集、出示等程序和環節是否合法，取證人、制作人、持有人、見證人等是否簽名或蓋章；

（四）內容是否真實，有無剪裁、拼湊、篡改、添加等偽造、變造情形。

第四十三條 對有疑問的電子證據，必要時應當對其真偽進行鑒定。

第四十四條 辨認存在下列情形之一的，應當結合其他證據嚴格審查，不能排除虛假可能的，辨認結果不得作為定案的依據：

（一）辨認不是在偵查人員主持下進行或主持辨認的偵查人員少于二人的；

（二）辨認前使辨認人見到辨認對象，或沒有向辨認人詳細詢問辨認對象的具體特征的；

（三）辨認沒有個別進行的；

（四）辨認對象沒有混雜在其他對象中，或辨認對象數量不合法的；

（五）辨認中給辨認人明顯暗示或明顯有指認嫌疑的；

（六）對辨認經過和結果沒有制作專門的規范的辨認筆錄，或辨認筆錄沒有偵查人員、辨認人、見證人的簽名或蓋章的。

第四十五條 辨認存在下列情形之一的，應當要求偵查機關補查或作出說明：

（一）應當組織辨認而未組織的；

（二）辨認記錄過于簡單，只有結果沒有過程，不能指出辨認對象區別于其他對象的特征的；

（三）案卷中沒有被辨認對象的照片，無法獲悉辨認的真實情況的。

四、證據的綜合審查和運用

第四十六條 審判人員應當結合案件的具體情況，從各證據與待證事實的關聯程度、各證據之間的聯系等方面，對證據的證明力進行審查判斷。

證據之間具有內在聯系，共同指向同一待證事實，且能合理排除證據之間矛盾的，才能作為定案根據。

第四十七條 審判人員綜合案件全部證據加以分析判斷，認為案件事實清楚，證據確實、充分，并排除一切合理懷疑，依照法律認定被告人有罪的，應當作出有罪判決。

證據確實、充分是指：

（一）判決認定的犯罪事實及與量刑有關的情節均有相應的證據予以證明；

（二）每一個定案的證據均已經法定程序查證屬實；

（三）證據與案件事實之間，證據與證據之間沒有矛盾，或者矛盾得以合理排除；

（四）共同犯罪中，各被告人的行為、作用及罪責已經查清；

（五）根據證據推斷案件事實的過程符合邏輯規則，由證據得出的結論唯一，徹底排除了其他可能性；

（六）判處死刑立即執行的案件應當做到從重、從寬處罰的情節均已查清，并且排除從寬處罰的可能性。

第四十八條 對認定案件重要事實的關鍵證據，應當一證一質。

當庭認證，應當著重對證據的合法性、關聯性進行認定。

法庭應當結合全案證據，綜合判斷證據的證明力。對證明力的認定，可以在開庭后合議時進行。

第四十九條 有下列情形之一的，應當認定為證據不足：

（一）犯罪構成要件事實缺乏必要證據予以證明的；

（二）據以定罪的證據不確實，存在疑問，無法查清的；

（三）依據證據不能得出唯一結論，具有其他可能性的；

（四）定罪證據確實、充分，判處死刑立即執行的證據存在欠缺或瑕疵的。

第五十條 沒有直接證據證明犯罪行為系被告人實施，但如果間接證據符合下列條件的，可以認定被告人有罪：

（一）據以定案的間接證據已經查證屬實；

（二）據以定案的間接證據已經形成完整的證明體系；

（三）據在定案的間接證據之間相互印證，不存在無法排除的矛盾和無法解釋的疑問；

（四）依據間接證據得出的結論是唯一的，足以排除其他可能性；

（五）運用間接證據進行的推理符合邏輯。

根據間接證據定案的，判處死刑立即執行應當特別慎重。

第五十一條 偵查機關依照有關規定采用秘密偵查措施所收集的物證、書證及其他證據材料，經法庭查證屬實，可以作為定案的根據。

第五十二條 被告人、證人、被害人在法庭審理過程中提出其受到刑訊逼供、暴力取證的，應提供刑訊逼供、暴力取證的人員、時間、地點。法庭經審查認為確有必要的，應當由檢察機關通過提交訊問筆錄、錄音錄像或者其他證據，以及通過通知訊問人員、訊問時其他在場人員或其他證人出庭作證等方法，對證據取得的合法性加以證明。對不能排除違反法律和有關規定取證可能的被告人供述、證人證言、被害人陳述，不能作為定案的根據。

通過非法言詞證據獲取的物證、書證，人民法院根據案件的具體情況，綜合判斷是否作為定案的根據。

第五十三條 審判人員對于有下列情形的證據應當認真審查，根據具體情況分別處理：

（一）被告人供述、證人證言及被害人的陳述，應當綜合案件全部證據判別真偽。被告人多次供述之間、證人的多次證言之間以及被害人多次陳述之間存在矛盾的，但被告人供述、證人證言、被害人陳述有其他補強證據的，可以作為定案根據；

（二）生理上、精神上有缺陷的被害人、證人和被告人，在對案件事實的認知和表達上存在一定困難，但認為尚未喪失正確認知、正確表達能力的，其所作的陳述、證言和供述，有其他補強證據的，可以作為定案的根據；

（三）與被告人有親屬關系或其他密切關系的證人所作的對該被告人有利的證言，或與被告人有利害沖突的證人所作的對該被告人不利的證言，有其他證據補強的，可以作為定案的根據。

第三篇：浙江省高級人民法院 浙江省人民檢察院關于辦理虛假訴訟刑事案件具體適用法律的指導意見

浙高法〔2010〕207號

浙江省高級人民法院 浙江省人民檢察院

關于印發《關于辦理虛假訴訟刑事案件

具體適用法律的指導意見》的通知

本省各級人民法院、人民檢察院：

現將浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院《關于辦理虛假訴訟刑事案件具體適用法律的指導意見》印發給你們，請遵照執行。在執行過程中遇有新情況、新問題，請分別報告省高院、省檢察院。

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二○一○年七月七日

主題詞：虛假訴訟 刑事 指導意見 通知

抄送：最高人民法院辦公廳、研究室、刑三庭

最高人民檢察院辦公廳、研究室

省委政法委、省人大內司委

省公安廳、省安全廳、省司法廳

（共印400份）

浙江省高級人民法院辦公室2010年月日印

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2浙江省高級人民法院 浙江省人民檢察院

關于辦理虛假訴訟刑事案件具體

適用法律的指導意見

為維護正常司法秩序和社會管理秩序，保障公民和其他社會組織的合法權益，依法懲治虛假訴訟犯罪活動，根據刑法有關規定，現就辦理虛假訴訟刑事案件提出如下指導意見：

一、虛假訴訟犯罪是指為了騙取人民法院裁判文書，惡意串通，虛構事實，偽造證據，向人民法院提起民事訴訟構成犯罪的行為。

人民法院裁判文書包括判決書、調解書、裁定書、決定書。

二、為了提起虛假訴訟，或者在虛假訴訟過程中，指使他人提供虛假的物證、書證、陳述、證言、鑒定結論等偽證，或者受指使參與偽造證據，分別按照刑法第三百零七條妨害作證罪，幫助毀滅、偽造證據罪處理。

三、在虛構事實、偽造證據過程中，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關公文、證件、印章的，或者偽造公司、企業、事業單位、人民團體印章的，或者偽造、變造居民身份證的，分別按照刑法第二百八十條偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪，盜竊、搶奪、毀滅國家機關公文、證件、印章罪，偽造公司、企業、事業單位、人民團體印章罪，偽造、變造居民身份證罪處理。

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3四、為逃避人民法院生效裁判文書的執行，進行虛假訴訟，套取、轉移財產的，按照刑法第三百一十三條拒不執行判決、裁定罪處理。

五、為轉移自有財產、多分共同財產，或者逃避共同債務，進行虛假訴訟的，按照本意見第二、三條的規定處理。

六、以非法占有為目的，進行虛假訴訟，騙取公私財物的，按照刑法第二百六十六條詐騙罪處理。

七、公司、企業或者其他單位的人員利用職務便利，進行虛假訴訟，侵吞本單位財產的，按照刑法第二百七十一條第一款職務侵占罪處理。

八、國家工作人員利用職務便利，進行虛假訴訟，侵吞公款的，或者國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及其他單位從事公務的人員利用職務便利，進行虛假訴訟，侵吞本單位財產的，按照刑法三百八十二條、三百八十三條貪污罪處理。

九、行為人實施虛假訴訟犯罪活動，同時觸犯兩個或者兩個以上罪名的，依法實行數罪并罰或者按處罰較重的罪名定罪處罰?！ぁ?4

第四篇：山東省高級人民法院 山東省人民檢察院 山東省公安廳 關于辦理拒不執行判決、 裁定刑事案件的指導意見(

山東省高級人民法院 山東省人民檢察院 山東省公安廳 關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的指導意見（今天上午，山東高院召開新聞發布會，山東高院執行局局長程樂群通報了全省法院解決執行難工作情況，介紹《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的指導意見》和《關于推進解決執行難的協作備忘錄》的主要內容，并發布十起拒不執行人民法院生效判決、裁定罪典型案例。山東省高級人民法院山東省人民檢察院山東省公安廳印發《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的指導意見》的通知 魯高法〔2017〕36號

各市中級人民法院、濟南鐵路運輸中級法院、青島海事法院，各市人民檢察院、濟南鐵路運輸檢察分院，各市公安局、省公安廳各直屬公安局、濟南鐵路公安局：現將山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳作出的《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的指導意見（試行）》印發你們，請認真遵照執行。執行中遇到的情況和問題，及時報告山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳。

山東省高級人民法院

山東省人民檢察院山東省公安廳2017年4月24日

山東省高級人民法院山東省人民檢察院山東省公安廳關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的指導意見（試行）為依法、全面打擊拒不執行判決、裁定的違法犯罪行為，規范相關執法、司法工作，依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、全國人大常委會《關于刑法第三百一十三條的解釋》和最高人民法院《關于審理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規定，結合我省工作實際，制訂如下指導意見。第一條

人民法院、人民檢察院和公安機關在辦理拒不執行判決、裁定犯罪案件過程中，應當嚴格按照法律規定各司其職、加強協作、密切配合。第二條

本意見規定的人民法院的判決、裁定，是指：

（一）人民法院依法作出的具有執行內容并已發生法律效力的判決、裁定；

（二）人民法院為依法執行支付令、生效的調解書、仲裁裁決、公證債權文書等所作的裁定。第三條

有下列情形之一的，應認定為屬于“有能力執行而拒不執行，情節嚴重的”情形：

（一）被執行人隱藏、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產，致使判決、裁定無法執行的；

（二）擔保人或者被執行人隱藏、轉移、故意毀損或者轉讓已向人民法院提供擔保的財產，致使判決、裁定無法執行的；

（三）協助執行義務人接到人民法院協助執行通知書后，拒不協助執行，致使判決、裁定無法執行的；

（四）被執行人、擔保人、協助執行義務人與國家機關工作人員通謀，利用國家機關工作人員的職權妨害執行，致使判決、裁定無法執行的；

（五）負有執行義務的人，具有拒絕報告或者虛假報告財產情況、違反人民法院限制高消費及有關消費令等拒不執行行為，經采取罰款或者拘留等強制措施后仍拒不執行的；

（六）負有執行義務的人，偽造、毀滅有關被執行人履行能力的重要證據，以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，妨礙人民法院查明被執行人財產情況，致使判決、裁定無法執行的；

（七）負有執行義務的人，拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無法執行的；

（八）負有執行義務的人，與他人串通，通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執行，致使判決、裁定無法執行的；

（九）負有執行義務的人，以暴力、威脅方法阻礙執行人員進入執行現場或者聚眾哄鬧、沖擊執行現場，致使執行工作無法進行的；

（十）負有執行義務的人，對執行人員進行侮辱、圍攻、扣押、毆打，致使執行工作無法進行的；

（十一）負有執行義務的人，毀損、搶奪執行案件材料、執行公務車輛和其他執行器械、執行人員服裝以及執行公務證件，致使執行工作無法進行的；

（十二）負有執行義務的人，拒不執行法院判決、裁定，致使債權人遭受重大損失的。第四條

拒不執行判決、裁定刑事案件一般由執行法院所在地的基層公安機關、人民檢察院、人民法院管轄。被提級執行、指定執行、委托執行的執行案件中涉嫌拒不執行判決、裁定刑事案件的，由受提級執行、指定執行、委托執行的法院所在地的基層公安機關、人民檢察院、人民法院管轄。由執行地的基層公安機關、人民檢察院、人民法院管轄更為適宜的，可以由執行地的基層公安機關、人民檢察院、人民法院管轄。第五條

人民法院、人民檢察院、公安機關在辦理拒不執行判決、裁定刑事案件時應當注意相關證據的收集、甄別、固定和保存。第六條

收集證明被告人主體信息的證據材料，包括：

（一）被告人為自然人的，應當收集證明被告人身份信息的戶籍資料。

（二）被告人為單位的，應當收集該單位的工商登記資料，以及該單位主管人員或直接責任人員的身份信息、職務等材料。第七條

收集證明被告人負有執行義務或協助執行義務的證據材料，包括：

（一）被告人為被執行人、擔保人的，應當收集由被告人承擔履行義務的生效裁判文書(包括一、二審或再審判決書、裁定書，訴前保全裁定書，訴訟保全裁定書，先予執行裁定書，追加、變更被執行人裁定書等)及人民法院為了執行生效裁判文書而作出的執行通知書等法律文書。

（二）被告人為協助執行義務人的，應當收集作為協助執行依據的相關生效裁判文書、人民法院作出的協助執行通知書及證明協助義務人應當承擔協助執行義務的其他證據材料。

（三）對于執行支付令、生效的調解書、仲裁裁決、公證債權文書的案件，應當收集支付令、生效的調解書、仲裁裁決、公證債權文書以及人民法院為執行支付令、生效的調解書、仲裁裁決、公證債權文書而作出的裁定書等。上述材料中的書證應當收集原件，如確實無法取得原件的，收集副本或復印件。副本或復印件上須注明原件所在地及收集人，并加蓋原件所在單位和收集人員的單位印章。第八條

收集證明被告人有履行能力的證據材料，包括：

（一）證明被執行人、擔保人擁有清償判決、裁定確定債權的全部或者一部分財產的有關證據材料;或者能夠以自己的行為或者委托他人在判決、裁定確定期間完成判決、裁定確定應履行的行為義務的證據材料。包括：1．執行法院為調查被執行人、擔保人財產情況而出具的搜查令及相關筆錄；2．執行法院查封、扣押、凍結被執行人、擔保人財產而出具的裁定書、協助執行通知書及查封公告，查封、扣押、凍結物品清單等；3．執行法院查詢被執行人、擔保人存款、股權等的通知書及回執；4．執行法院查詢被執行人、擔保人名下不動產、車輛的登記情況記錄；5．根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十一條的規定，被執行人向執行法院提交的財產情況報告；6．執行法院對被執行人采取限制高消費、信用懲戒措施的相關法律文書；7．公安機關依法偵查獲取的被執行人、擔保人有履行能力的相關文件、證言等；8．其他能夠證明被執行人、擔保人具有履行能力的證人證言、文件、查詢記錄等。

（二）證明屬于協助執行義務人的工作職責、業務范圍或者協助執行義務人持有、控制判決、裁定指定交付的財產、財產權證或者其他物品的證據材料。包括：相關工商登記材料、相關機構出具的證明文件，財產被查封、扣押、凍結或委托保管的相關文書，其他相關筆錄、登記文件、查詢記錄等。第九條

收集證明被告人拒不履行判決、裁定或妨害執行的證據材料，包括：

（一）證明被執行人隱藏、轉移、故意損毀財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產的證據材料或擔保人隱藏、轉移、故意損毀或者轉讓已向執行法院提供擔保的財產的證據材料，包括相關的筆錄、證人證言、銀行存款查詢記錄、擔保函、轉讓合同、交易記錄、財產過戶登記等;

（二）證明協助執行義務人接到執行法院協助執行通知書后，拒不協助執行的證據，包括相關協助執行通知書、送達回證、調查筆錄、證人證言及證明協助執行義務人拒不協助執行的其他證據材料;

（三）證明被執行人、擔保人、協助執行義務人與國家機關工作人員通謀，利用國家機關工作人員的職權妨害執行的證據材料，包括證明國家機關工作人員職權范圍的證據材料;證明被執行人、擔保人、協助執行義務人與國家機關工作人員通謀的證據材料;證明國家機關工作人員利用職務便利妨害執行的證據材料;

（四）證明被執行人因妨害執行或因拒絕報告、虛假報告財產狀況、違反執行法院限制高消費及有關消費令等已被執行法院采取民事強制措施的證據材料，包括執行法院出具的罰款決定書、拘留決定書、拘傳票及其他證明被執行人因妨害執行被采取民事強制措施的證明材料等;

（五）證明被告人以暴力、威脅、聚眾等方式阻礙執行或者對執行人員進行侮辱、圍攻、扣押、毆打或者毀損、搶奪執行案件材料、執行公務車輛和其他執行器械、執行人員服裝以及執行公務證件的證據材料，包括現場照片、錄音錄像、證人證言、鑒定報告等;

（六）證明被告人拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地的證據材料，包括證明被告人占有財物、票證的證據，在房屋、土地上工作、生活、活動的證據材料等;

（七）證明被告人與他人串通，通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執行的證據材料，包括虛假訴訟、仲裁、和解的判決書、裁定書、仲裁裁決書、和解協議，庭審筆錄，相關證人的證言，履行虛假判決、裁定、仲裁裁決、和解協議的證明材料等；

（八）證明被告人偽造、毀滅有關被執行人履行能力的證據的證據材料或者以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，妨礙執行法院查明被執行人財產情況的證據材料，包括調查筆錄、證人證言、交易記錄、鑒定報告等；

（九）證明被告人拒不執行法院判決、裁定，致使債權人遭受重大損失的證據材料，包括相關的筆錄、法律文書等；

（十）其他證明被告人拒不履行判決、裁定或妨害執行的證據材料。第十條

執行法院在執行判決、裁定過程中，發現負有執行義務的人涉嫌拒不執行判決、裁定犯罪的，應當制作案件移送函及執行情況報告，并將已經掌握的證明犯罪事實的相關材料等一并移送有管轄權的公安機關立案偵查。第十一條

對執行法院移送或者申請執行人自行報案的涉嫌拒不執行判決、裁定罪的刑事案件，公安機關均應當接受，制作受案登記表，并當即出具回執。申請執行人自行報案的，公安機關可通知執行法院提供相關證據，執行法院應當提供。第十二條

對執行法院移送的涉嫌拒不執行判決、裁定罪的案件，公安機關認為需要執行法院補充材料的，應當通知執行法院補充材料，執行法院應及時移送補充材料；公安機關不予立案或者立案后撤銷案件的，應當函告執行法院并說明理由。執行法院認為公安機關應當立案偵查而不立案偵查的，可以建議人民檢察院予以監督。對申請執行人自行報案的案件，公安機關認為不符合立案條件的，應當制作不予立案通知書，并在三日以內送達申請執行人。申請執行人對不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后七日以內向作出決定的公安機關申請復議;公安機關應當在收到申請后三十日內作出決定并書面告知申請執行人。案情重大、復雜的，經負責人批準，可以延長，但是延長時限不得超過三十日，并書面告知申請執行人。人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者申請執行人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。公安機關應當在收到通知書后七日以內，對不立案的情況、依據和理由作出書面說明，回復人民檢察院。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關應當在收到通知書后十五日以內立案。第十三條

公安機關立案后應依照《中華人民共和國刑事訴訟法》和《公安機關辦理刑事案件程序規定》的有關規定，開展偵查工作。對執行法院移送或申請執行人提交的材料中不符合《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的證據形式的，應當進行轉化，包括訊問犯罪嫌疑人、重新調查、核實相關證據等。需要人民法院配合的，執行法院應當積極配合公安機關調查取證。對符合拒不執行判決、裁定罪立案后犯罪嫌疑人在逃的，公安機關按照內部追逃程序辦理。第十四條

人民檢察院對于公安機關提請批準逮捕的拒不執行判決、裁定犯罪案件，應當在《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的期限內作出是否逮捕的決定;對于公安機關偵查終結后移送審查起訴的拒不執行判決、裁定犯罪案件，符合起訴條件的，人民檢察院應當在《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的期限內提起公訴。人民檢察院決定不起訴的，應當將不起訴決定書送達公安機關及申請執行人；公安機關認為不起訴的決定有錯誤的時候，可以要求復議。如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復核；申請執行人對不起訴決定不服的，可以自收到決定書后七日以內向上一級人民檢察院申訴，請求提起公訴。第十五條 人民法院對于人民檢察院提起公訴的涉嫌拒不執行判決、裁定罪案件應當及時進行審理并作出判決。第十六條

以暴力、威脅等方法妨害或者抗拒執行的，公安機關接到報警后，應當立即出警，依法處置。第十七條

在辦理拒不執行判決、裁定犯罪案件過程中，應當根據案件的具體情況，正確區分罪與非罪的界限，認真貫徹“寬嚴相濟”的刑事政策。對于已經立案偵查的案件，犯罪嫌疑人履行全部或者部分執行義務的，確有悔改表現且未造成其它嚴重后果，或者執行法院出具從輕處罰的意見建議，經審查符合撤銷案件條件的，公安機關可以依法撤銷案件。在審查起訴過程中，犯罪嫌疑人履行全部或者部分執行義務的，確有悔改表現且未造成其它嚴重后果的，檢察機關可以作出不起訴的決定，或者向人民法院建議對被告人從寬處罰。在一審宣告判決前，被告人履行全部或者部分執行義務的，人民法院可以酌情從寬處罰。對于拒不執行支付贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金、醫療費用、勞動報酬等判決、裁定的，可以酌情從重處罰。第十八條

本意見自下發之日起試行。

第五篇：江蘇省高級人民法院江蘇省人民檢察院江蘇省公安廳關于辦理交通肇事刑事案件適用法律若干問題的意見

江蘇省高級人民法院江蘇省人民檢察院江蘇省公安廳關于辦理交通肇事刑事案件適用法律若干問題的意見（試行）2011-03-18

為進一步規范交通肇事刑事案件辦理工作，依法懲治交通肇事犯罪，根據《中華人民共和國刑法》、最高人民法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）和最高人民法院《關于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》的規定，結合本省刑事司法實踐，現就辦理交通肇事刑事案件適用法律若干問題提出如下指導性意見：

一、關于定罪的有關問題

1、交通肇事僅造成公共財產或者他人財產直接損失，行為人負事故全部或者主要責任，無能力賠償數額在45萬元以上的應當立案，無能力賠償數額在80萬元以上的應認定為情節特別惡劣。

2、酒后駕駛機動車輛是指飲酒后血液酒精濃度超過0.2mg/ml時駕駛機動車。

行為人故意逃避酒精含量檢測，但有其他相關證據證明行為人飲酒的，可以認定行為人酒后駕駛機動車輛。

3、無駕駛資格是指無證駕駛，或者駕駛證超過有效期，或者與所持駕駛證載明的準駕車型不符，或者駕駛證被吊銷、被暫扣、被扣留、扣押期間，或者駕駛證被撤銷、注銷或者公告駕駛證作廢的。

4、嚴重超載指營運類機動車載人超過額定載員總數20％以上、非營運類機動車載人超過額定載員總數50%以上，或者載貨超過核定載質量的50％以上的。城市公交車超載標準另行遵照國家相關規定。

5、發生造成他人死亡或者重傷的交通事故，可能需要追究肇事者刑事責任的，公安機關應當在作出交通事故認定前立案偵查。發現不應當追究刑事責任的，應當撤銷案件。

二、關于交通肇事犯罪幾種情形的處理

6、行為人肇事后指使、利誘他人冒名頂替，對行為人以交通肇事罪從重處罰，構成逃逸的，依法從重處罰；冒名頂替者情節嚴重的，以包庇罪依法懲處。

7、行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會危害公共安全，卻無視法律醉酒駕車，特別是在肇事后繼續駕車沖撞，造成重大傷亡的，應依照《最高人民法院關于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

8、行為人出于尋求刺激或者賭博競技等目的，駕駛機動車在道路、廣場、校區等地方高速行駛，造成重大傷亡后果的，依法以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

9、公共交通管理范圍的道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍內但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的地方。

事故發生地是否屬于公共交通管理范圍難以認定時，一般應當根據行為人犯罪行為所侵犯的客體對其定罪處罰。

三、關于交通肇事后逃逸情節的認定

10、交通肇事后逃逸，是指行為人明知發生交通事故后，為了逃避法律追究而逃跑的行為。

11、交通肇事致一人以上重傷，負事故全部或者主要責任，行為人具有《解釋》第2條第二款第（一）項至第（五）項中一項或一項以上情形，同時又具有第（六）項情形的，應當在三年以下有期徒刑、拘役幅度內從重處罰。

交通肇事致一人以上重傷，僅因行為人逃逸認定其對交通事故負全部或者主要責任，對其定罪處罰的，應當處三年有期徒刑以下刑罰。

12、交通肇事行為人明知發生交通事故，駕駛車輛或者棄車逃離事故現場的行為一般應當認定為逃逸。具有下列情形之一的，一般應當認定為交通肇事后逃逸：

（1）雖將被害人送至醫院，但未報案或者無故離開醫院，或者向被害人、被害人親屬、醫務人員謊報虛假的身份信息和聯系方式后離開醫院的；

（2）交通事故發生后，對相關事宜未能協商達成一致，或雖經協商但給付的賠償費用明顯不足，行為人未留下本人有效信息，而強行離開現場的；

（3）交通事故發生后，行為人未及時向當地公安機關報警，離開現場后向異地縣（市）的公安機關報警的；

（4）其他依法應當認定為交通肇事后逃逸的情形。

13、有下列情形之一的，一般不予認定為交通肇事后逃逸：

（1）行為人駕車駛離現場，有充分證據證明其不知道或不能發現事故發生的；

（2）行為人為及時搶救被害人而離開現場，并及時報警并接受調查的；

（3）行為人將被害人送到醫院后，確因籌措醫療費用需暫時離開醫院，并經被害人、被害人親屬或醫務人員同意，或者留下本人有效信息，在合理時間內及時返回的；

（4）行為人因本人傷重需要到醫院救治原因離開現場，無法及時報案的；

（5）有證據證明行為人因可能受到人身傷害而被迫離開事故現場，并及時報案接受調查的；

（6）行為人在被司法機關采取強制措施后逃跑的；

（7）行為人雖未被司法機關采取強制措施，但已被公安機關詢問、調查并如實交代個人情況和行為事實后逃跑的。

四、關于自首情節的認定

14、交通事故發生后，行為人本人主動報警或委托他人報警，未離開現場，如實供述犯罪事實的，構成自首。

行為人已經知道他人報警而主動停留在現場等候處理，如實供述犯罪事實的，可以自首論。

15、行為人因救護被害人而沒有及時報警，在公安民警到達事故現場或醫院后，自動如實供述交通肇事基本事實，接受司法機關處理的，可以自首論。

16、交通肇事后逃逸，行為人主動或委托他人向司法機關或者其他相關部門投案，如實供述犯罪事實的，構成自首。但此種情況下對自首的認定，不影響對行為人交通肇事后逃逸的認定。

17、人民法院認定行為人構成自首后，應當根據最高人民法院《關于處理自首和立功若干具體問題的意見》的相關規定，對其決定是否從輕、減輕處罰及其幅度大小。

五、關于交通肇事犯罪案件事故責任的認定

18、公安機關交通管理部門依據《道路交通安全法實施條例》第九十二條規定，認定行為人交通事故責任的，應當根據現場勘查、調查情況、當事人陳述、證人證言等證據，在認真審查其他當事人有無過錯及過錯大小的前提下作出結論。

在審判過程中當事人對上述結論的證明效力提出質疑的，人民法院應要求質疑者提供相應的證據；質疑者沒有提供證據的，人民法院應結合案中其他證據確認結論的證明效力。

19、人民法院、人民檢察院應當認真審查交通事故認定書記載的關于事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關檢驗、鑒定結論，以及交通事故的基本事實、成因和當事人的責任認定是否準確。

20、人民法院、人民檢察院在審查事故認定書時，如存在技術性疑問，可以要求公安機關交通管理部門作出書面說明或者技術性解釋，公安機關交通管理部門應當積極配合。確有必要的，人民法院在開庭前應當通知作出事故認定的公安機關交通管理部門指派民警出庭作證。

人民法院、人民檢察院如發現事故認定書存在問題或者作出事故認定的依據不夠充分或者認定結論確有不當的，可以要求公安機關交通管理部門重新作出事故認定書，但已經過交通事故認定復核程序的除外。

經過上述工作，人民法院、人民檢察院仍對事故認定書存有疑問的，可以通過上級人民法院、人民檢察院商請同級公安機關交通管理部門對事故認定書進行審查，同級公安機關交通管理部門應當予以配合，并按照公安機關相關內部規定實施執法監督，提出相應意見。

21、人民法院經審查后有充分理由認為交通事故認定書存在重大錯誤，可以對認定書的證明效力不予確認，但應當在判決書中詳細說明不予確認的理由。

六、關于交通肇事犯罪的緩刑適用

22、對行為人適用緩刑應當嚴格把握刑法關于緩刑適用的限制性條件，同時行為人一般應具備肇事后能積極履行救助義務、主動報警、接受調查、積極賠償損失等悔罪表現。

23、行為人積極賠償被害人經濟損失的，是重要酌定從輕情節，人民法院應當將此情節與行為人犯罪情節、后果及行為人悔罪表現等因素綜合考慮后決定對其是否適用緩刑。

24、行為人具有下列情形之一，一般不得適用緩刑：

（1）交通肇事后逃逸，未主動投案的；

（2）不積極主動賠償或者未盡力賠償被害方經濟損失的；

（3）醉酒駕車（即行為人血液酒精濃度超過0.8mg/ml）或者飆車的；

（4）行為人具有多次嚴重危及交通安全的違法行為；多次違反交通運輸管理法規被行政拘留；或者曾因交通肇事犯罪被刑事處罰的；

（5）其他不得適用緩刑的情形。

七、關于人民法院、人民檢察院、公安機關的相互協調

25、公安機關在結案報告中，應當根據收集到的證據，對犯罪嫌疑人是否具有投案自首、搶救傷員，減少事故損失等法定或者酌定的從輕、減輕情節，或者具有逃逸、不積極救助和因肇事者原因致使事故損失擴大及交通事故社會影響惡劣等法定或者酌定從重情節予以載明，同時將犯罪嫌疑人案發前的交通違法記錄隨卷移送。檢察機關審查起訴時應當注重對上述材料的審查、收集和移送。

26、人民法院在作出生效判決后的七日內，應當將刑事裁判文書送達負責事故處理的公安機關交通管理部門。

27、本意見自下發之日起執行。如在執行過程中發現問題，請及時向相應上級機關反映。如與新的法律、司法解釋的規定不一致的，按法律、司法解釋的規定執行。