第一篇：關于印發《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》的通知

關于印發《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》的通知

（發稿時間：2010-12-6 8:51:44 閱讀次數：7870）

江蘇省住房和城鄉建設廳

文

蘇建規字〔2010〕4號

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關于印發《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》的通知

各市建設局（委）、各有關單位：

為推進我省工程造價行業誠信體系建設，規范工程造價從業人員執業行為，促進工程造價行業健康發展，我廳制定了《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》，現印發給你們，并向社會公布，請認真貫徹執行。附件：《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》 二〇一〇年十二月四日 抄送：住房和城鄉建設部，各市工程造價管理處

附件：

江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法

第一條 為推進我省工程造價行業誠信體系建設，規范工程造價從業人員執業行為，促進工程造價行業健康發展，根據《注冊造價工程師管理辦法》（建設部令第150號）、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱工程造價從業人員是指依法取得造價工程師注冊證書或全國建設工程造價員資格證書，并在我省行政區域內從事工程造價活動的人員（以下簡稱“造價

從業人員”）。

第三條 本辦法所稱信用管理是指對造價從業人員信用信息進行采集、記錄、公布、評價等相關活動。本辦法所稱信用信息包括造價從業人員的基本情況、良

好行為和不良行為：

（一）基本情況是指造價從業人員的個人信息、資格類別、工作業績、繼續教育及從業單位變更歷史等；

（二）良好行為是指造價從業人員在工程造價活動中嚴格遵守有關法律、法規、規章或強制性標準，行為規范，誠信執業，受到相關部門獎勵或表彰等行為；

（三）不良行為是指造價從業人員在工程造價活動中違反有關法律、法規、規章或強制性標準，經相關部門認定并

處理的違法違規行為。

第四條 造價從業人員信用管理應遵循公開、公平、公

正的原則。

第五條 縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內造價從業人員的信用管理，具體工作可委托工程造價管理

機構負責。

省造價管理機構負責貫徹落實國家有關信用管理的方針政策，制定全省造價從業人員的信用管理辦法，建立全省造價從業人員的信用管理平臺，發布全省造價從業人員的信

用信息。

市、縣（市、區）造價管理機構負責采集、記錄本行政區域內造價從業人員的信用信息，根據造價從業人員的信用

狀況實行差別化管理。第六條 工程造價行業協會應協助工程造價管理機構做好造價從業人員的信用管理工作。

第七條 良好行為的認定依據包括縣級以上人民政府、建設或相關行政主管部門、造價管理機構或行業協會的表彰決定、文件或證書、獎狀等。第八條 不良行為依據下列文書認定：

（一）已生效的判決書或仲裁裁決書；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）縣級以上建設行政主管部門、相關行政主管部門及執法部門簽發的責令整改通知書、通報等；

（四）經有關職能部門或機構查證并做出處理決定的文

書。

第九條 造價從業人員信用信息通過以下途徑采集、記

錄：

（一）基本情況由造價從業人員通過工程造價監管系統錄入并及時更新，其中學歷、職稱等變更的，應攜相關書面證明報所屬市、縣（市、區）造價管理機構確認；

（二）良好行為由造價從業人員通過工程造價監管系統報所屬市、縣（市、區）造價管理機構，由市、縣（市、區）造價管理機構采集，報省轄市造價管理機構審核、記錄；

（三）不良行為由不良行為發生地造價管理機構負責采集，報省造價管理機構確認后記錄。第十條 全省造價從業人員信用信息由省造價管理機構通過“江蘇工程造價信息網”（http://www.tmdps.cn）統一對外發布，任何單位和個人均可通過“江蘇工程造價信息網”查詢。第十一條 造價從業人員的信用信息公布期限根據不

同的信息類別設定：

（一）基本情況不設定公布期限；

（二）良好行為公布期限為3年，自第七條所規定的良好行為認定作出之日起計算，具體見附件1；

（三）不良行為認定作出之日起7日內應予公布，公布期限一般為3個月至2年，自第八條規定的不良行為認定作出之日起計算，具體見附件2。

第十二條 要求限期整改的不良行為，公布期內整改到位的，可向作出不良行為記錄的部門或機構申請縮短公布期限，經審查合格并報省造價管理機構批準后可縮短公布期限，但最短不得少于2個月；公布期內未整改到位的，公布期限自動延長直至其整改到位。

第十三條 造價從業人員的良好行為和不良行為是造價從業人員信用評價的主要依據。

第十四條 造價從業人員發生不良行為的，根據不良行為的情節和性質采取下列措施實行差別化監督管理：

（一）實施重點監管，增加檢查頻率；

（二）進行法律法規和業務培訓；

（三）其他。

第十五條 在信用管理工作中應當建立責任獎罰機制，對在誠信行為信息的采集、記錄、發布等工作中，表現突出的相關人員和單位，應當給予獎勵；對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人，應當依法給予行

政處分或追究相關責任。

第十六條 省工程造價管理協會可以結合具體情況，根據本辦法的規定制訂造價從業人員信用評價的具體辦法。

第十七條 本辦法由省住房和城鄉建設廳負責解釋。第十八條 本辦法自2011年2月1日起施行。

第二篇：關于印發《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》的通知)

關于印發《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》的通知

江蘇省住房和城鄉建設廳文

蘇建規字〔2010〕4號

-———————————————————————————————————————————----------------------關于印發《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》的通知

各市建設局（委）、各有關單位：

為推進我省工程造價行業誠信體系建設，規范工程造價從業人員執業行為，促進工程造價行業健康發展，我廳制定了《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》，現印發給你們，并向社會公布，請認真貫徹執行。

附件：《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》

二〇一〇年十二月四日

抄送：住房和城鄉建設部，各市工程造價管理處

附件：

江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法

第一條

為推進我省工程造價行業誠信體系建設，規范工程造價從業人員執業行為，促進工程造價行業健康發展，根據《注冊造價工程師管理辦法》（建設部令第150號）、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工程造價從業人員是指依法取得造價工程師注冊證書或全國建設工程造價員資格證書，并在我省行政區域內從事工程造價活動的人員（以下簡稱“造價從業人員”）。

第三條 本辦法所稱信用管理是指對造價從業人員信用信息進行采集、記錄、公布、評價等相關活動。

本辦法所稱信用信息包括造價從業人員的基本情況、良好行為和不良行為：

（一）基本情況是指造價從業人員的個人信息、資格類別、工作業績、繼續教育及從業單位變更歷史等；

（二）良好行為是指造價從業人員在工程造價活動中嚴格遵守有關法律、法規、規章或強制性標準，行為規范，誠信執業，受到相關部門獎勵或表彰等行為；

（三）不良行為是指造價從業人員在工程造價活動中違反有關法律、法規、規章或強制性標準，經相關部門認定并處理的違法違規行為。

第四條 造價從業人員信用管理應遵循公開、公平、公正的原則。

第五條 縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內造價從業人員的信用管理，具體工作可委托工程造價管理機構負責。

省造價管理機構負責貫徹落實國家有關信用管理的方針政策，制定全省造價從業人員的信用管理辦法，建立全省造價從業人員的信用管理平臺，發布全省造價從業人員的信用信息。

市、縣（市、區）造價管理機構負責采集、記錄本行政區域內造價從業人員的信用信息，根據造價從業人員的信用狀況實行差別化管理。

第六條 工程造價行業協會應協助工程造價管理機構做好造價從業人員的信用管理工作。

第七條 良好行為的認定依據包括縣級以上人民政府、建設或相關行政主管部門、造價管理機構或行業協會的表彰決定、文件或證書、獎狀等。

第八條 不良行為依據下列文書認定：

（一）已生效的判決書或仲裁裁決書；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）縣級以上建設行政主管部門、相關行政主管部門及執法部門簽發的責令整改通知書、通報等；

（四）經有關職能部門或機構查證并做出處理決定的文書。

第九條 造價從業人員信用信息通過以下途徑采集、記錄：

（一）基本情況由造價從業人員通過工程造價監管系統錄入并及時更新，其中學歷、職稱等變更的，應攜相關書面證明報所屬市、縣（市、區）造價管理機構確認；

（二）良好行為由造價從業人員通過工程造價監管系統報所屬市、縣（市、區）造價管理機構，由市、縣（市、區）造價管理機構采集，報省轄市造價管理機構審核、記錄；

（三）不良行為由不良行為發生地造價管理機構負責采集，報省造價管理機構確認后記錄。

第十條 全省造價從業人員信用信息由省造價管理機構通過“江蘇工程造價信息網”（http://www.tmdps.cn）統一對外發布，任何單位和個人均可通過“江蘇工程造價信息網”查詢。

第十一條 造價從業人員的信用信息公布期限根據不同的信息類別設定：

（一）基本情況不設定公布期限；

（二）良好行為公布期限為3年，自第七條所規定的良好行為認定作出之日起計算，具體見附件1；

（三）不良行為認定作出之日起7日內應予公布，公布期限一般為3個月至2年，自第八條規定的不良行為認定作出之日起計算，具體見附件2。

第十二條 要求限期整改的不良行為，公布期內整改到位的，可向作出不良行為記錄的部門或機構申請縮短公布期限，經審查合格并報省造價管理機構批準后可縮短公布期限，但最短不得少于2個月；公布期內未整改到位的，公布期限自動延長直至其整改到位。

第十三條 造價從業人員的良好行為和不良行為是造價從業人員信用評價的主要依據。

第十四條 造價從業人員發生不良行為的，根據不良行為的情節和性質采取下列措施實行差別化監督管理：

（一）實施重點監管，增加檢查頻率；

（二）進行法律法規和業務培訓；

（三）其他。

第十五條 在信用管理工作中應當建立責任獎罰機制，對在誠信行為信息的采集、記錄、發布等工作中，表現突出的相關人員和單位，應當給予獎勵；對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人，應當依法給予行政處分或追究相關責任。

第十六條 省工程造價管理協會可以結合具體情況，根據本辦法的規定制訂造價從業人員信用評價的具體辦法。

第十七條 本辦法由省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第十八條 本辦法自2011年2月1日起施行。

第三篇：江蘇省工程造價咨詢企業星級從業人員信用評價暫行辦法

附件

江蘇省工程造價咨詢企業星級從業人員

信用評價暫行辦法

第一條 為推進我省工程造價咨詢行業自律，規范工程造價咨詢企業從業人員（以下簡稱“從業人員”）的執業行為，提高從業人員執業水平、執業質量，根據《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》（蘇建規字[2010]4號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內工程造價咨詢企業(含省外分支機構)星級注冊造價工程師和造價員的信用評價工作。

第三條 從業人員信用評價工作按照“政府引導、行業自律、社會監督”的原則，客觀、公正、科學、有效地進行。

第四條 在省建設工程造價管理總站的指導下，江蘇省工程造價管理協會負責全省從業人員信用評價的實施與管理工作。

各省轄市工程造價管理協會（評價機構），在同級工程造價管理機構的指導下，負責本地區從業人員信用評價的具體考評工作。

第五條 “星級”從業人員是指在造價咨詢行業中工作業績、職業道德、專業技術水平等方面表現突出，經省級行業協會評定為“星級”造價師或造價員。被評為 “星級”的造價師或造價員，則個人信用狀況優良。第六條 申請星級從業人員必須同時滿足下列條件:

（一）無附表四中的不良行為記錄；評價期內本人或其完成項目未被有關部門、管理機構通報批評；

（二）企業對申請星級從業人員的初評分在85分以上；

（三）年齡在60周歲以內的專職專業人員；年完成產值達到25萬元；

（四）按規定辦理了延續注冊或驗證的；

（五）注冊造價工程師取得注冊證書滿三年且在現從業單位連續工作滿四年，或造價員取得中級及以上資格滿四年且在現從業單位連續工作滿四年。

第七條 星級從業人員信用評價采用百分制方法考評。原則上考評得分在85分以上（含85分）者為“星級”造價工程師或“星級”造價員。

第八條 星級從業人員信用評價每三年進行一次。第九條 星級從業人員信用評價內容包括：工作業績、綜合素質、咨詢成果質量、社會信譽和獲獎情況五個方面。工作業績主要考核近三年內從業人員平均完成的年產值（即本人為企業創造的收入）；綜合素質主要考核從業人員基本素質、業務能力、溝通協調能力、業務理論水平及愛崗敬業精神等；咨詢成果質量主要考核從業人員完成工作的規范性、數據完整性及準確性等；社會信譽主要考核從業人員的服務意識及社會滿意度；獲獎情況是指良好行為中的各類獎勵獲得情況。第十條 從業人員星級信用評價依據為：

（一）本人近三年完成的、且經所在執業單位核實的工作業績（已在本企業管理系統內登記的工作業績）；

（二）本人近三年已完成的工程造價咨詢成果文件；

（三）近三年有關部門、機構的獎懲文件或材料；

（四）近三年其他具有法律約束力的文書。

第十一條

從業人員咨詢成果文件包括：編制或審核工程投資估算、項目經濟評價、設計概算、工程量清單、招標控制價（標底）、投標報價、工程結算，施工階段全過程工程造價控制、工程造價鑒定等的成果報告及附件。

第十二條 個人工作業績的考核以網上登記的咨詢項目個人業績為準，合作完成的項目由咨詢企業按完成項目的營業收入和每人實際承擔的工作量比例綜合考慮合理分攤給咨詢人員。社會信譽部分的得分，采用所在咨詢企業客戶調查的結果和社會公益事業參與證明及考評座談調查結果綜合打分。

第十三條

星級從業人員信用評價的具體程序為：

（一）個人對照從業人員評價標準進行自評分，滿足申請條件的提出申請，并向所在執業單位提交相關資料；

（二）咨詢企業對本單位提出申請評價的從業人員按評價標準進行初評打分，初評得分在85分以上的且符合申請條件的，填寫推薦意見并在申請表上加蓋單位公章，并同時向客戶發放客戶調查表，客戶調查表返回后連同申請表（所有符合條件的人員）、初評打分表等相關材料報所在市造價管理協會（評價機構）；

（三）各市造價管理協會（評價機構）根據申請情況組織評價小組到咨詢企業進行現場考核打分，現場考核打分結果需經企業負責人和申請人確認簽字；

（四）對申請人員考核打分達到85分以上的（含85分），市造價管理協會（評價機構）要組織相關客戶進行座談或現場測評了解申請人員的業務水平、職業道德、服務態度等社會信譽情況；

（五）市造價管理協會（評價機構）根據考核和社會調查情況初步確定信用評價達“星級”從業人員名單并上報省工程造價管理協會；

（六）省工程造價管理協會組織對各市上報星級從業人員的資料進行復核，對各市初評為星級從業人員進行抽查，確定星級從業人員名單；

（七）確定為星級從業人員名單進行公示，公示期為七天； 對公示有異議的，省工程造價管理協會將組織復查。

（八）通過網站或媒體公布評選為“星級”造價工程師、“星級”造價員名單，并頒發星級從業人員信用證書。

第十四條 在評價過程中，發現企業在初評中為申請星級從業人員提供虛假材料或者隱瞞有關情況的，將取消該企業所有申請人員的星級評價資格，同時給予該企業通報批評，且企業信用等級不得評為AAA級。第十五條 星級從業人員信用評價結果有效期為三年。第十六條 星級從業人員信用評價實行動態管理。評價期內發現存在未被記錄的不良行為或與申報材料不符的情形，則由江蘇省工程造價管理協會取消稱號或重新評價。

有效期內有下列情況之一的，應及時取消“星級”造價師或造價員稱號。

（一）因違法行為受刑事處罰的；

（二）發生附件四不良行為，以及在其他活動中受到行政處罰的；

（三）未按規定辦理延續注冊或驗證的；

（四）有效期內本人或其完成項目被有關部門、管理機構通報批評；

（五）法律法規規定的其他違法違規行為。

重新評價或取消星級稱號應通過網站等媒體及時向社會公布。

第十七條 本辦法適用于省級星級從業人員的信用評價工作，各省轄市可參照本辦法，根據本市具體情況制訂非造價咨詢企業從業人員信用評價標準，并組織實施。

第十八條 本辦法由江蘇省工程造價管理協會負責解釋。

附件1：江蘇省工程造價星級從業人員信用評價申請表 附件2：江蘇省工程造價星級從業人員信用評價標準及打分表

附件3：江蘇省工程造價從業人員良好行為記錄表 附件4：江蘇省工程造價從業人員不良行為及影響時限

附件5：客戶滿意度調查表

第四篇：統計從業人員統計信用檔案管理辦法

統計從業人員統計信用檔案管理辦法

（試行）

第一條 為貫徹落實中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》文件的要求，推進統計領域誠信建設，引導統計從業人員依法統計、誠信統計，提高統計數據真實性，根據《中華人民共和國統計法》《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》及其他有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱統計從業人員，是指國家機關、企業事業單位和其他組織中從事統計工作的人員。

第三條 本辦法所稱統計從業人員統計信用檔案管理是指縣級以上人民政府統計機構對統計從業人員統計信用信息的采集、公示和共享等活動。

統計從業人員統計信用檔案是縣級以上人民政府統計機構在依法履職過程中獲取或制作的統計從業人員統計信用記錄，包括統計從業人員的基本信息和統計信用行為信息。

（一）統計從業人員基本信息，包括姓名、性別、職務、學歷或職稱、身份證號碼、單位名稱、通信地址和聯系方式等。

（二）統計從業人員統計信用行為信息包括： 1.遵守統計法律法規和國家有關規定情況；

2.執行統計調查制度情況；

3.提供統計資料及其質量情況；

4.執行國家統計政令情況；

5.統計違法違紀行為及處理情況；

6.其他與統計從業人員統計信用相關的信息。

第四條 統計從業人員統計信用檔案管理應當遵循真實準確、客觀公正的原則。

第五條 國家統計局負責組織全國統計從業人員統計信用檔案管理工作，建立全國統一的統計從業人員統計信用檔案管理系統，指導、監督各級統計機構的統計從業人員統計信用檔案管理工作。

省級統計機構負責建立健全本行政區域統計從業人員統計信用檔案管理制度，組織、規范和監督本行政區域統計從業人員統計信用信息的采集、公示和共享等工作。

市級、縣級統計機構應當按照本辦法以及省級統計機構的部署，負責采集和及時更新由其組織實施的統計調查活動中的統計從業人員的基本信息，記錄統計從業人員的統計信用行為信息，依法依規公示統計從業人員嚴重失信行為記錄。

國家統計局派出調查機構負責其組織實施的統計調查活動中所涉統計從業人員的統計信用檔案管理工作，及時將負責采集的統計從業人員統計信用行為信息與所在地有關部門共享。

第六條 縣級以上人民政府統計機構應當依法保障統計從業人員統計信用檔案的安全，不得將統計從業人員的統計信用檔案信息用于統計信用管理以外的目的。

第七條 統計從業人員統計信用行為信息分為統計守信行為信息、統計警示行為信息和統計嚴重失信行為信息。

第八條 統計從業人員統計信用行為信息管理實行誰采集、誰公示、誰負責的原則。

國家統計局、省級統計機構可以根據統計執法檢查、統計數據核查等方式獲取的統計從業人員嚴重失信行為信息，直接進行公示。

第九條 調查單位中的統計從業人員的下列行為為統計守信行為：

（一）按照統計法律法規、統計調查制度和國家有關規定，真實、準確、完整、及時地提供統計資料；

（二）遵守統計資料審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；

（三）主動配合統計機構依法開展統計調查、統計檢查；

（四）未被其他部門列入聯合懲戒失信人員名單，也未發現有任何違反統計法律法規和統計調查制度行為。

第十條 政府統計中的統計從業人員的下列行為為統計守信行為：

（一）堅持實事求是，恪守職業道德，獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權；

（二）依法履行職責，按照統計調查制度規定，真實、準確、完整、及時地搜集、報送統計資料；

（三）搜集、審核、錄入的統計資料與統計調查對象報送的原始統計資料的一致性；

（四）對在統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息予以保密，未將統計調查中獲得的能夠識別或推斷單個統計調查對象身份的資料提供、泄露給其他單位或個人；

（五）依法開展統計調查、統計檢查；

（六）主動配合上級統計機構依法開展的統計執法檢查和統計數據核查；

（七）未被其他部門列入聯合懲戒失信人員名單，也未發現有任何違反統計法律法規和統計調查制度行為。

第十一條 調查單位中的統計從業人員的下列行為為統計警示行為：

（一）提供統計資料不及時、不完整；

（二）未遵守統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；

（三）統計資料報送異常且不能做出合理解釋；

（四）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查，情節較輕；

（五）其他未遵守統計調查制度和國家有關規定的行為。第十二條 政府統計中的統計從業人員的下列行為為統計警示行為：

（一）負責搜集、整理的統計數據資料不及時、不完整；

（二）對調查對象報送的不真實、不準確的統計數據未及時糾正；

（三）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查，情節較輕；

（四）將統計調查中獲得的能夠識別或推斷單個統計調查對象身份的資料提供、泄露給其他單位或個人，未造成不良影響；

（五）其他未遵守統計調查制度和國家有關規定的行為。

第十三條 調查單位中的統計從業人員的下列行為為統計嚴重失信行為：

（一）偽造、篡改統計資料，編造虛假統計數據；

（二）提供不真實統計資料，違法數額占應報數額比例較高，違法數額較大；

（三）拒絕答復或者不如實答復統計檢查查詢書；

（四）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查，情節嚴重；

（五）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料；

（六）警示行為未在規定期限內改正；

（七）其他嚴重統計違法行為。

第十四條 政府統計中的統計從業人員的下列行為為統計嚴重失信行為：

（一）自行修改單個統計調查對象的統計資料；

（二）偽造、篡改統計資料，編造虛假統計數據；

（三）強令、授意統計調查對象提供不真實統計資料或者偽造、篡改統計資料；

（四）明知統計數據不實，不履行職責調查核實，造成不良后果；

（五）違反規定代填代報統計資料，冒名報送統計數據；

（六）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查，情節嚴重；

（七）包庇、縱容統計違法違紀行為；

（八）向有統計違法行為的單位或者個人通風報信，幫助其逃避查處；

（九）泄露統計調查、統計檢查中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息；

（十）將統計調查中獲得的能夠識別或推斷單個統計調查對象身份的資料提供、泄露給其他單位或個人，造成不良影響或情節較重；

（十一）其他嚴重統計違法行為。

第十五條 縣級以上人民政府統計機構應當自獲取統計從業人員警示行為、嚴重失信行為信息之日起10個工作日內，書面告知其警示和嚴重失信行為信息，并抄送其所在單位。第十六條 縣級以上人民政府統計機構應當自獲取統計從業人員嚴重失信行為信息之日起20個工作日內，向社會公示。公示內容包括統計從業人員的姓名、性別、單位名稱、職務、嚴重失信行為信息等。

第十七條 國家統計局在其網站建立統計從業人員嚴重失信行為信息公示專欄，并鏈接到“信用中國”網站向社會公示。

省級統計機構在其網站建立公示專欄，公示職責范圍內統計從業人員的嚴重失信行為信息，并鏈接到國家統計局網站統計從業人員嚴重失信行為信息公示專欄。

市級、縣級統計機構應當按照法定的職責分工，在本級或者上級統計機構網站向社會公示統計從業人員嚴重失信行為信息，同時加載到省級統計機構統計從業人員嚴重失信行為信息公示專欄。

第十八條 統計從業人員嚴重失信行為信息公示期限為1年。公示期間，統計從業人員認真整改并提出申請，經履行公示職責的統計機構核實后，可以從公示網站提前移除，但公示時間不得少于6個月。

公示期間，整改不到位的，公示期限延長至2年；再次發生統計違法行為并查實的，自查實之日起，公示2年。

第十九條 縣級以上人民政府統計機構應當遵循誠信守法便利、失信違法懲戒原則，對守信行為予以激勵，對出現警示和嚴重失信行為的統計從業人員應當加強監督檢查。對存在嚴重失信行為的統計從業人員應當按照《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》，以及《關于對統計領域嚴重失信企業及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》實施聯合懲戒。

聯合懲戒措施包括：

（一）對統計嚴重失信行為負有責任的領導人員和直接責任人員，屬于國家工作人員的，按照有關規定由任免機關、監察機關依紀依法給予組織處理或者處分；

（二）依法限制擔任國有企業法定代表人、董事、監事；

（三）依法限制登記為事業單位法定代表人；

（四）在審批金融機構董事、監事及高級管理人員任職資格時，將統計領域失信狀況作為重要參考依據；

（五）將統計上嚴重失信行為作為私募基金管理人登記，金融機構、證券投資基金、期貨公司相關責任人考核、干部選任等的重要參考；

（六）依法限制招錄（聘）為公務員或事業單位工作人員；

（七）依法限制成為境內上市公司股權激勵對象；

（八）將失信人員有關信息記入個人信用記錄和統計從業人員誠信檔案，在一定期限內不得從事與會計、統計有關的工作，不能取得會計、統計有關專業職稱；

（九）對個人給予表彰獎勵、授予榮譽稱號時，應當參考其統計信用狀況，對失信人員，不予頒發政府榮譽；及時撤銷失信人員獲得的榮譽稱號。

第二十條 統計從業人員可以向采集、公示本人統計信用信息的政府統計機構提出書面查詢申請，查詢本人的統計信用信息。政府統計機構應當于15個工作日內回復。

第二十一條 縣級以上人民政府統計機構發現采集和公示的統計從業人員統計信用信息不準確的，應當及時更正。

上級統計機構發現下級統計機構采集和公示的統計從業人員統計信用信息不準確的，應當要求下級及時更正。

公民、法人或者其他組織有證據證明統計機構采集和公示的統計從業人員統計信用信息不準確的，有權要求統計機構予以更正。經核查確有錯誤的，履行公示職責的統計機構應當及時予以更正或刪除。

第二十二條 統計從業人員認為統計機構在公示統計從業人員統計信用檔案信息工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十三條 縣級以上人民政府統計機構應當與同級有關部門建立合作機制，推進統計從業人員統計信用信息互認互用、協同共享。

第二十四條 縣級以上人民政府統計機構未按本辦法履行職責的，由上一級政府統計機構責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管領導和其他直接責任人員依法依紀依規予以處分。

第二十五條 本辦法中的政府統計是指各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關部門組織實施的統計活動。

第二十六條 本辦法中的各級統計機構是指縣級以上人民政府統計局和國家調查隊。

第二十七條 從事民間統計調查的統計從業人員統計信用檔案管理參照本辦法執行。

第二十八條 本辦法由國家統計局負責解釋。

第二十九條 本辦法自2017年10月1日起施行。

第五篇：江蘇省工程造價咨詢企業管理辦法

江蘇省《工程造價咨詢企業管理辦法》實施細則

第一章 總

則

第一條 為加強全省工程造價咨詢企業的管理，規范造價咨詢企業執業行為，維護建設市場秩序和社會公共利益，依據《中華人民共和國建筑法》、《江蘇省建筑市場管理條例》和建設部《工程造價咨詢企業管理辦法》（149號部令），結合本省實際，制定本細則。

第二條 凡在本省行政區域內從事工程造價咨詢活動和實施對工程造價咨詢企業的監督管理，應當遵守本細則。

第三條 本細則所稱工程造價咨詢企業是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業咨詢服務出具工程造價成果文件的企業。

第四條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

第五條 省建設行政主管部門（以下簡稱建設廳）負責全省工程造價咨詢企業及其活動的監督管理。省建設工程造價管理總站(以下簡稱省造價總站)受建設廳委托具體實施全省工程造價咨詢活動的監督檢查和日常管理工作。

縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢活動的監督管理，縣級以上造價管理機構負責本行政區域內工程造價咨詢活動監督檢查和日常管理工作。第六條 工程造價咨詢企業應當接受行業組織的自律管理，提高自我約束和相互監督水平。

工程造價行業協會要充分發揮行業自律管理作用，協助建設行政主管部門做好造價市場監督管理工作。

第二章 資質許可

第七條 工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級，其資質標準執行建設部149號令的規定。

工程造價咨詢企業不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。

第八條 申請甲級工程造價咨詢企業資質的程序：

（一）申請人登錄“中國建設工程造價信息網”工程造價咨詢企業管理系統進行網上申請，填報申請表和掃描相關證件，同時向“江蘇省建設廳、江蘇省建筑工程管理局行政審批中心”（以下簡稱審批中心）提交申請表及法定材料。審批中心受理人出具“建設行政許可申請材料接受憑證”，對于申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的材料。

（二）審批中心自受理申請材料之日起20個工作日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門（以下簡稱建設部）審批。

第九條 申請乙級工程造價咨詢企業資質的程序：

（一）申請人向審批中心申請密碼后，登錄指定網站的咨詢企業管理系統進行網上資質申請，填報資質申請書和掃描相關證件，同時向審批中心提交申請表及法定材料。審批中心受理人出具“建設行政許可申請材料接受憑證”，對于申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的材料。

（二）審批中心對申報材料進行審查，視情況可以進行現場核查。審批中心自受理之日起20個工作日內辦理完畢并作出書面決定。

（三）審批中心對準予許可的，在“江蘇建設信息網”公告許可決定及通知領取資質證書；對不予許可的，作出不予行政許可決定，并將原因告知申請當事人。

建設廳自作出決定30日內，將準予資質許可的決定報建設部備案。第十條 申請工程造價咨詢資質的企業應當提交下列由法定代表人對其真實性聲明的申請材料：

（一）《工程造價咨詢企業資質等級申請書》（一式三份）；

（二）專職專業人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、全國造價員資格證書、工程經濟類專業技術職稱證書和身份證；

工程經濟類職稱是指工程師、經濟師、審計師、會計師、工程或經濟系列教授等。已取得造價師注冊證書、并有本企業中級職稱聘書的可認定為中級職稱。

（三）專職專業人員（含技術負責人）的人事檔案代理合同和企業為其交納的近期社會基本養老保險費用的憑證； 專職專業人員是指與申報企業建立勞動合同關系，由申報單位辦理人事代理合同和交納的社會基本養老保險費用，注冊在申報企業的造價工程師或造價員。專職專業人員要符合國家規定的職業年齡（統一按男、女60周歲計算）。內退人員和退休人員比例不得超過專職專業人員總人數的30%。

社會基本養老保險費用的憑證是指社會保險基金管理部門發放的有效期繳費的社會保險手冊或者出具的含有繳費基數、個人社會保障號（代碼）的該企業參加社會保險人員名單及繳費發票。

（四）企業章程、股東出資協議并附工商部門的股東出資情況證明復印件；

股東出資人中，專職注冊造價師人數不低于出資總人數的60%，且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%。

（五）稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業收入的營業稅完稅證明；企業營業收入含其他業務收入的，還需出具企業財務審計報告；

（六）工程造價咨詢企業資質證書復印件；

（七）企業營業執照；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產權證明復印件；

（九）有關企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度的文件。

新申請工程造價咨詢企業資質的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。

第十一條 新設立的工程造價咨詢企業無工作業績，按照建設部第149號令中乙級資質標準核定為乙級，暫定資質期限為一年。一年暫定期滿需繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在暫定期屆滿30日前，向審批中心申請換發資質證書。暫定期滿達不到乙級資質條件及逾期不提出申請的，由建設廳注銷其資質證書。

第十二條 準予資質許可的，建設部或建設廳向申請人頒發工程造價咨詢企業資質證書和執業印章。工程造價咨詢企業資質證書分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價咨詢企業遺失資質證書和執業印章的，應當在新華日報、揚子晚報、現代快報等省級媒體聲明作廢，并攜帶聲明材料和法人代表簽發的申請報告到審批中心申請補辦。

第十三條 審批中心應當在頒發咨詢資質證書后的15個工作日內，將《工程造價咨詢企業資質等級申請書》、資質許可文件等相關資料抄送省造價總站。獲得許可的企業應當在15個工作日內到注冊地的設區的市造價管理機構領取企業信用手冊。

第十四條 工程造價咨詢企業資質有效期為3年。有效期滿，需要繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在資質有效期滿30日前向審批中心提出資質延續申請。準予延續的，資質有效期延續3年。

資質延續申請按照本細則第七、八、九、十條規定的程序和申請材料內容上報。

第十五條 乙級工程造價咨詢企業的名稱、組織形式、注冊資本、注冊地、企業的住所、法定代表人、技術負責人等發生變化以及甲級工程造價咨詢企業變更住所、法定代表人、技術負責人等發生變化的，應當自變更確立之日起30日內，將變更的相關材料報審批中心辦理變更手續，審批中心辦結后15日內報建設部備案。

甲級工程造價咨詢企業變更名稱、組織形式、注冊資本、注冊地的，應將變更的相關材料報審批中心初審，初審合格后報建設部辦理變更。

企業注冊地跨省級區域變更的，需經原企業工商注冊所在地省級建設行政主管部門同意，再由新工商注冊所在地省級建設行政主管部門對企業資質證書變更審核表及相關材料進行審核，審核合格后將變更審核表及相關材料報建設部辦理變更。

第十六條 咨詢企業申請變更需提供的材料：

（一）單位名稱變更

《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；變更后的營業執照或名稱預核準通知書原件及復印件；原資質證書正、副本原件和執業印章。

（二）法定代表人變更

《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；法定代表人任職文件或股東會會議紀要、身份證原件及復印件（原件審核后退回）；變更后的營業執照原件及復印件；資質證書副本原件。

（三）技術負責人變更

《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；技術負責人任職文件、工作簡歷、身份證、專業技術職務證書、造價工程師注冊證書、聘用合同、人事檔案關系證明及社會養老保險證明等原件及復印件；資質證書副本原件。

（四）經營地址變更 《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；變更后的詳細地址、郵編、電話號碼及傳真號碼、聯系人（在變更報告中注明）；辦公場所產權證明或租賃合同；資質證書副本原件。

（五）注冊資金及股東變更

《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；驗資報告復印件；變更后營業執照復印件；變更后的公司章程；工商出具的股東變更核準通知書；新增專職造價工程師股東身份證復印件、專業技術職務證書復印件、造價工程師注冊證書復印件、人事檔案關系證明和社會養老保險證明復印件；資質證書副本原件。

第十七條 工程造價咨詢企業合并的（含兩個企業的造價咨詢部門合并），合并后存續或者新設立的工程造價咨詢企業可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件；合并后的企業工作業績可以承繼兩個合并企業的原有工作業績總和；合并后企業取得資質時間按照原合并的兩個企業中取得資質時間較長的一方計算。

工程造價咨詢企業分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業資質，但應當符合原工程造價咨詢企業資質等級條件。

第十八條 工程造價咨詢企業合并（或者分立）手續完成后30日內，需向審批中心提交下列材料辦理企業名稱變更：

（一）各合并（分立）企業的合并（分立）協議；

（二）各合并（分立）企業同意合并（分立）的股東會決議；

（三）合并（分立）后企業的章程和出資人協議；

（四）合并（分立）后企業的工商出資證明；

（五）合并（分立）后企業需變更企業名稱的按第十六條規定提供相關材料。

第三章 業務承接

第十九條 工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域限制。

甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。

乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。

第二十條 工程造價咨詢業務范圍包括：

（一）建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核；

（二）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；

（三）建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價信息服務等；

（六）實施建設項目全過程（若干階段）的造價管理和服務。第二十一條 工程造價咨詢企業承接工程造價咨詢業務時，按照《建設工程造價咨詢合同》（示范文本）與委托單位簽訂工程造價咨詢合同，并明確風險和違約責任。

第二十二條 從事工程造價咨詢活動應當按照省物價主管部門和省建設主管部門有關建設工程造價咨詢服務收費的規定，在造價咨詢合同中約定收費標準。

第二十三條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務，應執行《江蘇省工程造價咨詢業務指導規程》，出具工程造價咨詢成果文件和建立業務檔案。工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業加蓋有企業名稱、資質等級及證書編號的執業印章。

第二十四條 工程造價咨詢業績實行網上報告制度。工程造價咨詢企業與業主簽訂正式合同之日起一周內，在“江蘇工程造價信息網”咨詢企業管理系統填報合同主要內容；完成咨詢任務后15日內在“江蘇工程造價信息網”咨詢企業管理系統填報咨詢成果主要信息。

第二十五條 省外工程造價咨詢企業進入本省行政區域內承接工程造價咨詢業務的，應先持法人營業執照和工程造價咨詢企業資質證書到審批中心辦理資質驗核手續，并自承接業務之日起30日內持下列材料到省造價總站辦理單項業務告知性備案：

（一）《工程造價咨詢企業跨地區承接業務單項業務備案表》；

（二）審批中心辦理的資質驗核手續證明；

（三）與委托簽訂的造價咨詢業務合同；

（四）在本省境內執業的造價工程師的注冊證書、造價員資格證書、人事存檔證明、交納的社會養老保險憑證復印件。

咨詢企業在辦理完備案的5個工作日內，省造價總站應將備案情況告知項目所在地造價管理機構。

本省工程造價咨詢企業在本省行政區域內跨設區的市承接工程造價咨詢業務的，應當自承接業務之日起30日內持上述材料到項目所在地的設區的市造價管理機構辦理單項業務告知性備案。

第二十六條 省外（內）工程造價咨詢企業設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持下列資料到省造價總站辦理告知性備案：

（一）《工程造價咨詢企業設立分支機構備案表》；

（二）工程造價咨詢企業和其設立的分支機構的營業執照復印件；

（三）工程造價咨詢企業資質證書復印件；

（四）擬在分支機構執業的專職專業人員的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、職稱證書、人事代理合同、交納的養老保險憑證復印件；

（五）分支機構負責人和技術負責人的任職文件；

（六）分支機構固定辦公場所的租賃合同或產權證明。

工程造價咨詢企業不得在企業注冊地的設區的市行政區域內設立分支機構。

第二十七條 分支機構常駐專職人員的人數應滿足下列條件：

（一）甲級工程造價咨詢企業設立的分支機構應具有專業技術職稱、從事工程造價專業工作的專職人員不得少于10人，其中取得造價工程師注冊證書的人員不少于5人，其他專職技術人員應具有造價員資格證書。

（二）乙級工程造價咨詢企業設立的分支機構應具有專業技術職稱、從事工程造價專業工作的專職人員不得少于6人，其中取得造價工程師注冊證書的人員不少于3人，其他專職技術人員應具有造價員資格證書。

（三）分支機構專職人員的人事代理合同、聘用合同、交納養老保險的憑證必須齊全；

（四）在分支機構執業的專職人員應注冊在分支機所在地，并不作為核定總公司資質的人數。

第二十八條 分支機構從事工程造價咨詢業務，應當由設立該分支機構的工程造價咨詢企業負責承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

第二十九條 省外工程造價咨詢企業在我省設立分支機構30日內應到分支機構所在地的設區的市造價管理機構領取企業信用手冊。分支機構及從業人員應接受所在地造價管理機構的監督管理。

第四章 監督管理

第三十條 工程造價咨詢企業不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（二）超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；

（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；

（四）以商業賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（五）轉包承接的工程造價咨詢業務；

（六）除法律、法規另有規定外，未經委托人書面同意，工程造價咨詢企業不得對外提供工程造價咨詢服務過程中獲知的當事人的商業秘密和業務資料；

（七）法律、法規禁止的其他行為。

第三十一條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當依照有關法律、法規和本細則的規定，對工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務的活動實施監督檢查。

監督檢查可采取定期檢查、受理社會各界的舉報和投訴、不定期檢查等方式進行。

監督檢查內容：

（一）企業經營活動是否遵循獨立、客觀、公正、公平和誠實守信的原則；

（二）企業的質量保證體系和咨詢成果質量；

（三）企業的執業行為、職業道德是否規范和符合行業指導規程；

（四）企業咨詢合同的規范性和履約情況，企業咨詢項目的統計和備案情況；

（五）工程造價咨詢企業資質許可條件；

（六）實施企業信用檔案管理制度和不良行為公示制度；

（七）咨詢企業執業中是否存在違法違規行為。

第三十二條 監督檢查機關履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業資質證書、造價工程師注冊證書，有關工程造價咨詢業務的文檔，有關技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度的文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關資料；

（三）責成企業糾正違反有關法律、法規和本細則及執業規程規定的行為。

第三十三條 監督檢查機關進行監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十四條 有下列情形之一的，建設部或建設廳根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程造價咨詢企業資質：

（一）工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（二）超越法定職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（三）違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（五）工程造價咨詢企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的；

（六）依法可以撤銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

第三十五條 工程造價咨詢企業取得工程造價咨詢企業資質后，不再符合相應資質條件的，建設部或建設廳根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。

第三十六條 有下列情形之一的，建設部或建設廳應當依法注銷工程造價咨詢企業資質：

（一）工程造價咨詢企業資質有效期滿，未申請延續的；

（二）工程造價咨詢企業資質被撤銷、撤回的；

（三）工程造價咨詢企業依法終止的；

（四）法律、法規規定的應當注銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

第三十七條 工程造價咨詢企業實行信用檔案管理制度。信用檔案管理采用網上電子信用檔案和咨詢企業信用手冊兩種方式。工程造價咨詢企業信用檔案應當包括工程造價咨詢企業的基本情況、業績、優良記錄、不良記錄等內容。任何單位和個人有權查閱信用檔案。咨詢企業的優良記錄包括：

（一）獲得市級以上有關管理部門的表彰和獎勵；

（二）咨詢成果質量檢查評為優良；

（三）獲獎的課題研究成果；

（四）有權部門認定的其他優良業績。

咨詢企業的不良記錄包括：

（一）本細則第三十條規定的禁止行為；

（二）省內外工程造價咨詢單位設立分支機構和跨地區經營，未按規定辦理備案的；

（三）違背“獨立、客觀、公正”的原則，出具虛假造價文件，或與建設項目市場主體任何一方串通作弊，故意抬高或壓低工程造價；

（四）成果文件無注冊造價師簽名蓋章的，無咨詢企業執業印章的；

（五）故意泄露當事人商業秘密和技術秘密的；

（六）由于咨詢企業行為過錯給當事人造成重大經濟損失的；

（七）拒絕接受造價管理機構的監督檢查及提供反映活動情況真實材料的；

（八）法律、法規、規章規定的其他違法違規行為。

第五章 附

則

第三十八條 在工程造價咨詢企業資質申報、工程造價咨詢企業經營活動和對工程造價咨詢企業監督管理過程中，工程造價咨詢企業資質申請人、工程造價咨詢企業、建設行政主管部門、及相關工作人員違反本細則的相關規定，依據建設部《工程造價咨詢企業管理辦法》（149號部令）的相關罰則進行處罰。

第三十九條 本細則自2007年1月1日起施行。本細則施行前我省制定的有關工程造價咨詢管理的規定與本細則不符的，以本細則為準。

第四十條 本細則由江蘇省建設廳負責解釋。