第一篇：工程造價管理辦法

中華人民共和國建設部令

第 149 號

《工程造價咨詢企業管理辦法》已于2006年2月22日經建設部第85次常務會議討論通過，現予發布，自2006年7月1日起施行。

建設部部長

汪光燾

二○○六年三月二十二日

工程造價咨詢企業管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強對工程造價咨詢企業的管理，提高工程造價咨詢工作質量，維護建設市場秩序和社會公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業的監督管理，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱工程造價咨詢企業，是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業咨詢服務的企業。

第四條 工程造價咨詢企業應當依法取得工程造價咨詢企業資質，并在其資質等級許可的范圍內從事工程造價咨詢活動。

第五條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

任何單位和個人不得非法干預依法進行的工程造價咨詢活動。

第六條 國務院建設主管部門負責全國工程造價咨詢企業的統一監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢企業的監督管理工作。

有關專業部門負責對本專業工程造價咨詢企業實施監督管理。

第七條 工程造價咨詢行業組織應當加強行業自律管理。

鼓勵工程造價咨詢企業加入工程造價咨詢行業組織。

第二章 資質等級與標準

第八條 工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。

第九條 甲級工程造價咨詢企業資質標準如下：

（一）已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3年；

（二）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%；

（三）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作15年以上；

（四）專職從事工程造價專業工作的人員（以下簡稱專職專業人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；

（五）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；

（六）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

（七）企業注冊資本不少于人民幣100萬元；

（八）企業近3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元；

（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（十）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（十一）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

（十二）在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第二十七條禁止的行為。

第十條 乙級工程造價咨詢企業資質標準如下：

（一）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；

（二）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作10年以上；

（三）專職專業人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；

（四）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；

（五）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

（六）企業注冊資本不少于人民幣50萬元；

（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（八）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（九）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

（十）暫定期內工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50萬元；

（十一）申請核定資質等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。

第三章 資質許可

第十一條 申請甲級工程造價咨詢企業資質的，應當向申請人工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院有關專業部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門、國務院有關專業部門應當自受理申請材料之日起20日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門；國務院建設主管部門應當自受理之日起20日內作出決定。

第十二條 申請乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審查決定。其中，申請有關專業乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門商同級有關專業部門審查決定。

乙級工程造價咨詢企業資質許可的實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。

第十三條 申請工程造價咨詢企業資質，應當提交下列材料并同時在網上申報：

（一）《工程造價咨詢企業資質等級申請書》；

（二）專職專業人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業技術職稱證書和身份證；

（三）專職專業人員（含技術負責人）的人事代理合同和企業為其交納的本年度社會基本養老保險費用的憑證；

（四）企業章程、股東出資協議并附工商部門出具的股東出資情況證明；

（五）企業繳納營業收入的營業稅發票或稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業收入的營業稅完稅證明；企業營業收入含其他業務收入的，還需出具工程造價咨詢營業收入的財務審計報告；

（六）工程造價咨詢企業資質證書；

（七）企業營業執照；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產權證明；

（九）有關企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度的文件；

（十）法律、法規規定的其他材料。

新申請工程造價咨詢企業資質的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。

第十四條 新申請工程造價咨詢企業資質的，其資質等級按照本辦法第十條第（一）項至第（九）項所列資質標準核定為乙級，設暫定期一年。

暫定期屆滿需繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在暫定期屆滿30日前，向資質許可機關申請換發資質證書。符合乙級資質條件的，由資質許可機關換發資質證書。

第十五條 準予資質許可的，資質許可機關應當向申請人頒發工程造價咨詢企業資質證書。

工程造價咨詢企業資質證書由國務院建設主管部門統一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價咨詢企業遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向資質許可機關申請補辦。

第十六條 工程造價咨詢企業資質有效期為3年。

資質有效期屆滿，需要繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在資質有效期屆滿30日前向資質許可機關提出資質延續申請。資質許可機關應當根據申請作出是否準予延續的決定。準予延續的，資質有效期延續3年。

第十七條 工程造價咨詢企業的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到資質許可機關辦理資質證書變更手續。

第十八條 工程造價咨詢企業合并的，合并后存續或者新設立的工程造價咨詢企業可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

工程造價咨詢企業分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業資質，但應當符合原工程造價咨詢企業資質等級條件。

第四章 工程造價咨詢管理

第十九條 工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域限制。

甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。

乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。

第二十條 工程造價咨詢業務范圍包括：

（一）建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核；

（二）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；

（三）建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價信息服務等。

工程造價咨詢企業可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。

第二十一條 工程造價咨詢企業在承接各類建設項目的工程造價咨詢業務時，應當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。

工程造價咨詢企業與委托人可以參照《建設工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。

第二十二條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務，應當按照有關規定的要求出具工程造價成果文件。

工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業加蓋有企業名稱、資質等級及證書編號的執業印章，并由執行咨詢業務的注冊造價工程師簽字、加蓋執業印章。

第二十三條 工程造價咨詢企業設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案：

（一）分支機構營業執照復印件；

（二）工程造價咨詢企業資質證書復印件；

（三）擬在分支機構執業的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復印件；

（四）分支機構固定辦公場所的租賃合同或產權證明。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當在接受備案之日起20日內，報國務院建設主管部門備案。

第二十四條 分支機構從事工程造價咨詢業務，應當由設立該分支機構的工程造價咨詢企業負責承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

分支機構不得以自己名義承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

第二十五條 工程造價咨詢企業跨省、自治區、直轄市承接工程造價咨詢業務的，應當自承接業務之日起30日內到建設工程所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案。

第二十六條 工程造價咨詢收費應當按照有關規定，由當事人在建設工程造價咨詢合同中約定。

第二十七條 工程造價咨詢企業不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（二）超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；

（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（五）轉包承接的工程造價咨詢業務；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第二十八條 除法律、法規另有規定外，未經委托人書面同意，工程造價咨詢企業不得對外提供工程造價咨詢服務過程中獲知的當事人的商業秘密和業務資料。

第二十九條 縣級以上地方人民政府建設主管部門、有關專業部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定，對工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務的活動實施監督檢查。

第三十條 監督檢查機關履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業資質證書、造價工程師注冊證書，有關工程造價咨詢業務的文檔，有關技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度的文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關資料；

（三）糾正違反有關法律、法規和本辦法及執業規程規定的行為。

監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第三十一條 監督檢查機關進行監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十二條 有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程造價咨詢企業資質：

（一）資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（二）超越法定職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（三）違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（五）依法可以撤銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

工程造價咨詢企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，應當予以撤銷。

第三十三條 工程造價咨詢企業取得工程造價咨詢企業資質后，不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。

第三十四條 有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷工程造價咨詢企業資質：

（一）工程造價咨詢企業資質有效期滿，未申請延續的；

（二）工程造價咨詢企業資質被撤銷、撤回的；

（三）工程造價咨詢企業依法終止的；

（四）法律、法規規定的應當注銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

第三十五條 工程造價咨詢企業應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業信用檔案信息。

工程造價咨詢企業信用檔案應當包括工程造價咨詢企業的基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為工程造價咨詢企業的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個人有權查閱信用檔案。

第五章 法律責任

第三十六條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業資質的，不予受理或者不予資質許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請工程造價咨詢企業資質。

第三十七條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請工程造價咨詢企業資質。

第三十八條 未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程造價咨詢業務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第十七條規定，工程造價咨詢企業不及時辦理資質證書變更手續的，由資質許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。

第四十條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十三條規定，新設立分支機構不備案的；

（二）違反本辦法第二十五條規定，跨省、自治區、直轄市承接業務不備案的。

第四十一條 工程造價咨詢企業有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條 資質許可機關有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予工程造價咨詢企業資質許可或者超越職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予工程造價咨詢企業資質許可或者不在法定期限內作出準予工程造價咨詢企業資質許可決定的；

（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他利益的；

（四）不履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的。

第六章 附

則

第四十三條 本辦法自2006年7月1日起施行。2000年1月25日建設部發布的《工程造價咨詢單位管理辦法》（建設部令第74號）同時廢止。

本辦法施行前建設部發布的規章與本辦法的規定不一致的，以本辦法為準。

第四十四條 本辦法第九條第（二）項、第（六）項和第十條第（一）項、第（五）項的規定，暫不適用于本辦法施行前已取得工程造價咨詢資質且尚未進行改制的單位。

第二篇：工程造價管理辦法

工程造價管理辦法

為了進一步規范工程計量、預算、決算管理，加大管理力度，實施陽光操作，切實控制工程成本,完善工程管理制度，根據公司管理控制模式，對工程預、決算、工程計量、材料、人工、費用的核定作如下規定：

一、工程預算及標底

1、房屋建造工程發包前由工程預算部門依據經審核后的施工圖紙編制預算標底，經公司審核后報股東會批準作為招標標底參考價格。

2、零星工程、附屬工程、維修工程、廣告工程在5000元以下的均必須依據總經理批準的方案，編制費用預算，按公司審批程序審核后,方可進入招標或議標程序進行施工（預算金額在5000元以上1萬元以下必須報股東授權人批準，1萬元以上由股東會批準）。

3、預算方案及標準：

A、房屋建造工程依據《2004工程清單預算定額》計算人工費、機械費、材料消耗用量及按規定計算措施費、相關規費、稅金。①、材料價格依據審核批準后的市場詢價價格（由行政采購部組織調查，預決算部協助）進行計算。

②、規費的計算標準按工程造價部門核定的最低資質取費表進行計算。

③、讓費讓利標準，按以上標準計算后按總價(5%-10%)進行下浮作為招標標底，報股東會審批，（按市場調查審批后的人工，材料，機械費用計算，總價不予下浮）。

④、工程清單量的確定依據審核后的施工圖紙、會審紀要、相關地勘報告標準圖集及相關施工驗收規范確定。

B、變更工程、附屬工程、維修工程、廣告工程施工方案申報與預算金額及單價同時上報審批，依據公司批準的各類工程分項價格表進行決算。

C、工程變更及簽證：

①、所有工程變更及簽證由工程部組織，預算部、采購部共同參加核實和現場收方計量工作。

②、所有工程變更及簽證由工程部在事件發生48小時內申報，由預算部在申報中附齊有關預算或收方計量依據。

③、所有工程變更及簽證經股東會簽字后，資料原件由行政部保存，由行政部復印叁份分送工程部、預算部、施工單位。

④、工程變更的資料在決算辦理中，由預算部在施工單位報送結算后，經總經理在申請領用上簽字，領出審查決算后，附在審后決算內報有關領導簽批。

4、預算審批權限及終簽標準及預算審批時限：

（1）、預算金額在5000元以下的由總經理終批，時限為8小時。（2）、預算金額在5000元以上的呈報股東會終批。

二、工程決算

1、結算申報

（1）、所有工程在竣工驗收30日內由施工單位報送結算依據資料送至工程預算部門進行工程結算。

（2）、申報資料中必須有工程技術管理部門的質量驗收核定單和竣工圖紙，核定該項目符合驗收規范并達到合格標準。（3）、凡整改不合格的不得進入驗收和決算程序。

（4）、所有工程在竣工驗收30日后，若施工單位未報相關資料，由造價部門通知并規定其時限報送，如未按時報送則延緩辦理。

2、結算依據

（1）、工程竣工圖紙、工程質量驗收合格證明、工程變更申報表、工程項目收方計量單（原件）。（2）、工程施工合同。

（3）、工程實際施工中的其他審查批準文件。

3、結算計費標準

（1）、主要計價依據為合同約定計價依據計算的包干金額。（2）、合同約定單位計價標準乘以按規定核準的工程數量的合計金額。

（3）、經濟核定單中核準的金額。（4）、其他經審批應計算的金額。

（5）、經預算部門審核后的金額超過審核金額的10%以上（包括10%），則按審減金額的20%作為審計費用，在結算造價中扣除。

4、結算依據的確認

（1）工程合同必須是經股東會簽署并且印章齊全、標底清楚。（2）、工程變更申報表2000元以內由總經理簽批，2000元以上由股東會簽批的方為有效。

（3）、工程項目收方計量單必須是由工程部、預算部、行政采購部施工單位組織收驗計量小組簽字確認，方可有效。

（4）、所有結算依據均必須是原始憑據，凡復印件或簽批權限的日期，記錄字跡不清楚的均不得作為結算依據）。

（5）、凡水電、門窗等安裝工程和設備，品牌規格與審查核定批準的品牌規格不符的不得作為結算依據，或進行重新核價。（6）、所有工程質量、數量與合同約定不相符的不得進行決算必須報審后重新核價。

（7）、結算依據不符合要求或不齊全不得結算該項費用。

5、決算、收驗方的爭議解決

（1）、各種爭議解決首先應遵循雙方簽定的合同協議及有關書面文件，在該原則指導下協商解決，并承擔相應的責任。

（2）、收驗方應本著公平公正，如收驗方數量甲乙雙方有爭議工程收驗方部門領導不能解決的，由總工程師組織甲乙雙方預算負責人協調解決。

（3）、對施工中安裝工程的品牌規格、質量等級標準的審批由工程技術部門負責，詢價依據審核后的品牌規格質量等級標準進行定價，驗收時如發生爭議以抽樣檢驗部門的檢驗結果作為結算依據，檢驗費由擅自變更品牌質量規格、質量等級的一方承擔。

（4）、凡屬于重大爭議和權限部門不能解決的爭議必須報總經理召開專業人員或邀請相關人員進行專題會議的決議進行解決。

6、零星用工或臨時租用機械

（1）、工程零星用工及機械如果根據需要臨時完成相應用工或租用機械，由工程部門進行申報，經總經理批準后方可進行施工（凡臨時用工比較緊急或搶險工程可以先電話申報經總經理批準后可補書面申報報批）

（2）、公司其它零星用工經批準后的零星用工由使用部門進行申報報總經理批準后報預算部門開票結算。

3、凡超出零星用工范圍5個工以上經批準的用工和租用機械，必須報總工程師安排收方小組成員進行記時、計量監管，并開據證明和審批單一并報預結算部門開票結算。

三、結算審查

1、所有結算經工程預結算管理部門依據計算完后將資料裝訂成冊進行申報、審核。不符合要求的憑證、資料不能作為決算依據，應予剔除或退回報送單位。

2、報審資料內容目錄：

（1）、決算封面：由公司制定的統一工程結算封面應按要求填寫齊全和加蓋印章。

（2）、審核簽批表：應有工程結算部門領導簽批欄、總工程師簽批欄、副總經理簽批欄、總經理簽批欄、股東授權人簽批欄、股東會簽批欄。

（3）、工程結算說明：應注明結算依據，各類需附加的情況說明。（4）、結算對比表：應有乙方報送價、甲方審后價。（5）、費用計算表：應有材料、人工價的數量單價或調價等，與分項目錄金額相符。

（6）、工程數量計算表：工程數量計算表計算式計算數量與費用計算表相符。

（7）、各項證明資料：工程項目收方計量單，工程預算批準的審核表等主要證明資料。

（8）、其它備查材料的管理：合同、工程項目收方計量單、預算資料、工程技術核定單等相關證明資料按決算項目合并裝訂存查，按檔案管理要求辦理。

（10）、裝訂的全部資料均需編制頁碼，以便審核。

（11）、決算審批報送由公司行政采購部報送股東會有關領導簽批，簽字后原件送財務和承包單位，復印三份存行政部、預算部和工程部三部門各一份。

3、各種決算依次由工程結算人員、工程結算管理部門領導、總工程師、總經理審核，經審核合格后，由承包單位負責人簽字確認其結果，一式二份返施工單位蓋章后，報至總經理審查批準后加蓋公司印章即該項工程決算終結。

四、工程結算人員的紀律和處罰

1、所有參與工程詢價、工程質量驗收，工程數量驗收、審核使用材料設備品牌、規格、工程計算審核的所有人員必須在相應的表格單據中認真公平、公正的進行辦理業務和簽署責任人姓名并對簽署內容承擔終身責任，經集團審查發現差錯的將追究差錯環節人員的經濟責任。

2、所有參與結算工作審核的人員和領導必須保證廉潔自律，不準與客戶和承包人有任何違規違紀行為。

3、收驗工程量的簽署人員必須親臨現場，以保證工程項目收方計量單的準確。

4、詢價人員和審核人員不得將自己和親屬的任何商品在鼎浩公司中的任何工程中使用，不準參與經營活動和領取介紹費等違法活動。

5、參與工程收驗方和工程的管理人員不得簽署自己轉包的工程或由自己承包的工程，應采取回避制度。

6、凡以上人員若違反本規定和公司的相關紀律規定的經查實將分別處以罰款、停工、辭退或開除處理。

本規定從下發之日起執行，如有與原規定相抵觸的以本、規定為準。

第三篇：工程造價管理辦法

建設工程造價管理辦法

一、建設工程造價，是指工程建設項目從籌建到竣工驗收交付使用所需的全部建設費用。包括建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用、工程建設其他費用、預備費等

二、工程造價控制分事前控制、事中控制、事后控制三個階段。

（一）事前要對投資項目嚴格把關，控制設計標準，積極推行限額設計，重視優化設計，降低投資成本。

（二）在施工過程中嚴禁隨意增加項目，增加工程量和擅自提高工程建設標準。

（三）工程在竣工結算時，嚴格按照龍礦集團的竣工結算管理辦法執行。

三、做好工程材料價格管理工作

（一）合同簽訂時要約定發包人和承包人各自采購材料（含成品、半成品，下同）等的范圍及可調價差材料明細。進場材料要按相關規定，經監理確認質量合格且滿足設計要求標準。合同約定的可調價差材料，承包人要事先提報經建設單位、監理單位，事前共同進行確認，實時認證的價格作為結算時的價格依據，未經簽字確認的材料價格不得進入決算。

（二）設計完成后，建設單位負責做好市場調研，及時編制項目的設備及材料采購計劃，具備招標條件的一律按相關規定提交招標辦公室進行招標采購。

四、工程款撥付要求

（一）無資金計劃、無合同、未辦理開工報告的工程項目不準撥付工程款；

（二）工程進度款撥付，必須嚴格按照資金計劃、合同和工程進度劃線后，按監理、建設單位、工程管理處審定的支付證書辦理，嚴禁多付或預支；

（三）工程撥款必須按規定的簽字程序辦理（監理、建設單位、工程管理處、合同預算處、財務部、集團公司領導）；

（四）工程竣工結算審定后，扣除合同約定的各種款項后，方可辦理剩余工程款支付；

（五）撥付保修款時必須有使用單位、監理單位、建設單位、工程管理處簽字同意撥付保修費的具體意見后方可辦理。

第四篇：基建工程造價管理辦法

京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

（討論稿）

2015年2月

中國

深圳

京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

目錄

第一章 總 則…………………………………………………………………………………2 第二章 造價技經人員管理…………………………………………………………...4 第三章 前期造價管理……………………………………………………………………5 第四章 初步設計階段造價管理…………………………………………………….5 第五章 招標階段造價管理…………………………………………………………….7 第六章 建設實施階段概算管理…………………………………………………….8 第七章 施工圖設計階段造價管理…………………………………………………9 第八章 施工階段造價管理……………………………………………………………10 第九章 建設實施階段合同管理…………………………………………………….11 第十章 建設實施階段財務管理…………………………………………………….13 第十一章 竣工階段造價管理………………………………………………………..14 第十二章

附

則………………………………………………………………………...16

京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

京能集團廣東分公司 工程項目建設造價管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保證京能集團廣東分公司（以下簡稱“公司”）新建工程項目以“高速度、高質量、低造價”的管理方針，確保公司新建工程項目造價水平不高于同地區、同時期的平均造價水平，測算電價水平不高于本區域的標桿電價，提高工程項目投產后的競爭力，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于京能集團廣東分公司新建工程所有建設項目。

第三條 公司項目管理部負責工程項目核準階段投資估算的管理；負責工程資金計劃歸口編制與上報、工程概算投資和工程實施過程中的造價管理；負責建設項目設備材料采購階段的價格與商務合同管理；負責建設場地征用及清理費的價格及合同管理，財務部負責新建項目的財務管理及其他相關費用的管理，總經理工作部負責新建期間的工程監督和審計管理。

第四條 公司項目管理部是新建建項目概算投資和工程造價歸口管理部門，對基建工程造價控制負有協調、分解、匯總和日常管理的責任。其主要崗位應由取得國家注冊造價師證及《電力工程造價專業資格證書》的企業員工擔任。

第五條 項目工程造價控制，是公司及各項目公司職能部門共同的職責。項目公司職能部門應牢固樹立控制工程造價的意識，實行從京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

本工程項目職能部門到各參建單位,從工程項目前期、設計、招標、建設實施到竣工各階段的全方位、全過程的造價控制和管理。

第二章 造價技經人員管理

第六條 公司及項目公司技經崗位應由取得國家注冊造價師證或《電力工程造價專業資格證書》的企業員工擔任。

第七條 公司及項目公司技經人員應認真貫徹與執行國家、電力基本建設技經方面的政策、法令、法規和要求，嚴格執行國家、電力基本建設技經方面的程序；

第八條 技經管理人員應熟悉項目工程施工圖紙和施工組織設計，對所編制、審核的工程造價文件原則、內容、數據計算依據、計算公式、計算數量、套用定額、取費標準及軟件使用正確性及質量負責；

第九條 配合工程管理人員參與隱蔽工程量及簽證工程量的驗收工作；審核簽證工程量及價格（或確定計價原則）；保存最終簽證單，以備結算核對；

第十條 協助招標采購完成工程招標文件及合同起草工作，參與工程的合同價談判工作；協助招標采購完成招投標過程中商務標評標、商務條款答疑、疑問卷編制工作。

第十一條 負責組織及審核工程概預算、進度款報表、工程結算、索賠和理賠工作；分析建設項目工程造價控制情況，提出造價偏差的糾正與預防、造價控制方法的改進、制定降低造價措施、改進造價控制體系；

第三章 前期造價管理 京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

第十二條 項目核準階段的工作包括初步可行性研究、可行性研究及其他相關專題研究工作。可行性研究工作中的投資估算原則上不得超過初步可行性研究工作中確定的工程總投資。

第十三條 工程項目核準階段的投資估算，是研究項目可行性的一個重要指標。投資估算的編制應本著實事求是的態度，對整個工程可能發生的各項費用做出全面的測算，力求準確反映整個工程的投資狀況。

第十四條 項目核準階段的設計工作中，應遵循“技術先進、成熟可靠、經濟適用、造價合理”的原則，同時應根據項目的具體特點進行優化設計。

第十五條 工程項目核準階段的設計必須達到規定的深度。第十六條 項目核準階段勘測工作必須達到規定的深度。對于地質復雜、地基處理費用較高的工程，應加強勘測工作，以求較準確地掌握地質情況，優化地基處理方案。如因勘測工作未達到規定深度而造成重大施工方案變化或重大工程量調整，應扣減勘測單位的勘測費。

第十七條 按照公司項目管理部下達的前期計劃，嚴格控制前期工程費的支出，最終列入初設概算的前期工程費，應經公司項目管理部審定。

第四章 初步設計階段造價管理

第十八條 經國家批準的工程項目總投資估算，是初步設計及概算的編制依據。初設階段應著重各系統方案的優化和比選，對照限額設計指標，確保各系統模塊設計的投資控制在限額設計控制指標范圍京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

以內。超過限額設計控制指標的設計方案必須專題向公司報告。

第十九條 積極推廣限額設計，特別強調和重視優化設計。第二十條 項目公司新建項目的初設原則和建設標準，由公司按照國家有關規程、規定及標準組織審定，設計單位在項目公司的協助下，按照審定的原則和標準完成初步設計和概算。

第二十一條 設計單位初設提供的實物工程量，必須基本準確，特別是對工程總造價影響較大的主要實物工程量，不應有過大的誤差。凡超過限額設計工程量的，應在初設報告中進行專門論證說明，收口審查時確定。

第二十二條 工程概算應按照現行的電力基本建設概算編制管理規定的概算編制原則編制。概算總投資應控制在批準的估算總投資以內的同一價格年水平。設計單位提交初設報告概算部分，必須要進行造價分析并與限額設計指標和估算進行對比說明。

第二十三條 公司組織對項目公司新建項目的初步設計及概算進行審核，超過限額設計工程量的，應在初設報告中進行專門論證說明，收口審查時確定。

第二十四條 經批準的初步設計概算是工程建設投資的最高限額，項目公司編制工程執行概算，執行概算做為編制工程投資計劃、確定和控制建設成本的依據，也是項目公司新建項目籌資、撥款的依據，概算投資實行“靜態控制、動態管理”。

第五章 招標階段造價管理 京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

第二十五條 項目公司應對金額在50萬元及以上的工程及設備材料均應招標。設計、監理、施工、調試、性能試驗和設備材料的招標文件，執行公司相關招標文件范本。項目公司負責的招標項目，應嚴格按照公司的招標管理制度執行并接受公司不定期檢查。

第二十六條 對于同類型連續新建工程或有特殊要求的工程，在報經公司批準后主機、主要輔機、主要設計單位、主體施工單位、監理單位、調試單位以及有特殊要求的項目，可以采取參照或引用本工程或其他工程的原有招標結果確定中標單位的方式。

第二十七條 設備材料采購招標，應認真執行國家和公司采購招標有關法規制度，在采購范圍、技術標準確定、進口范圍確定、供應商選擇、定標等過程中嚴格控制工程造價。技術條件簡單的設備材料，在滿足標書實質性條件下選擇低價中標，兩個以上項目的相同設備材料，盡量同批捆綁招標降低采購價格。

第二十八條 設備招標文件應嚴格執行初設確定的原則、選型和技術參數不得擅自更改，經招標確定的設備在合同簽訂和執行時，嚴禁擅自擴大供貨范圍或提高標準。

第二十九條 對于施工單位的招標合同總價的調整條件和辦法，應在招標文件和合同中準確描述。除符合規定調整條件的情況外，合同總價應為固定價格。合同總價的調整條件一般有限額以上的設計變更、合同規定的工程量差、甲方現場簽證、甲方另委托零星施工項目和發生市場重大變化條件下的材料價差等。

第三十條 對于地基處理和水下作業等，受地質和水文條件影響京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

較大的工程或對于實際工程量，與招標工程量可能發生較大變化的工程或對于初設工程量明顯不確定的工程，可以通過招標確定單價根據預估的工程量計算出合同總價。工程竣工后項目公司依據實際發生的工程量和招標確定的單價，與施工單位辦理結算。

第三十一條 施工招標文件中應明確，在施工過程中臨時委托施工單位合同范圍外工程時，雙方對該工程合同價格的確定方法，一般情況下采用雙方認可的預算定額及取費標準再下浮一定百分比的方式。

第六章 建設實施階段概算管理

第三十二條 經公司批準的執行概算，作為工程實施過程中的投資控制上限。項目公司計劃部負責建筑工程費，安裝工程費，基本預備費、工程進度獎及由項目公司計劃部簽訂合同的相關其他費用；項目公司設備部負責設備購置費，包括建筑工程中的設備購置費、甲供材料及由項目公司設備部簽訂合同的相關。其他費用由項目公司辦公室負責；建設場地征用及清理費及由辦公室簽訂合同的相關前期費、評審費等其他費用；財務部負責建設期貸款利息。

各職能部門按負責管理的費用定期輸入批準概算和執行概算動態管理臺帳及合同動態管理臺帳，確保工程同口徑，最終總投資控制在執行概算總投資以內。

第三十三條 初設批復后一般不允許新增工程項目。確需增加的50萬元及以上的生產性，執行概算外項目或任何非生產性執行概算外項目，由項目公司上報公司審查批準后方可開工建設。項目公司應京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

嚴格控制執行概算外項目的發生。執行概算外項目費用在基本預備費中列支。

第三十四條 財務部應嚴格控制管理費用的支出，對不符合規定的費用不得列入工程成本。超執行概算的費用由項目公司向公司專項說明。

第三十五條 財務部應嚴格按照公司工資管理辦法，控制基建成本中的工資性費用。除公司批準的工程獎勵以外，不得再列支其它名目的獎勵性支出。

第三十六條 應嚴格按照執行概算確定的建設規模、標準和投資控制，非生產性和輔助生產建設項目不得超規模、超標準、超投資建設，盡可能削減上述項目的建設規模并降低建設標準控制造價。

第三十七條 嚴格控制基本預備費的使用。對于基本預備費的使用情況，項目公司應做專項說明并按月向公司報送。凡單項動用基本預備費金額在50萬元及以上的，項目公司須報公司審查批準后方可實施。

第三十八條 如執行概算中含有價差預備費，在使用價差預備費前，應由項目公司報經公司審查批準，并按月向公司報送價差預備費的使用情況。

第七章 施工圖設計階段造價管理

第三十九條 項目公司應督促設計單位，嚴格按照初設審定的方案、原則、建設標準和規模進行司令圖鳴放和施工圖設計，不得擅自改變初設確定的內容，確需改變時由項目公司報公司審查批準。京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

第四十條 項目公司邀請監理單位、施工單位和生產準備部，共同參加施工圖會審工作。對于改變初設原則的設計，應及時向設計單位指出。對于可以進一步優化設計的項目，應要求設計單位繼續做工作盡可能避免施工后設計變更的發生。

第四十一條 對于施工圖設計階段，相對于初設階段發生的變更或施工階段，相對于施工圖階段發生的變更，只要單項工程變化引起，金額超支50萬元及以上的，項目公司必須報公司審查批準。增加的費用在原初設審定項目或基本預備費中列支。項目公司有責任督促設計單位控制變更，特別是重大變更的發生。如因設計單位的原因，發生重大設計變更，應適當扣減其設計費。

第四十二條 施工圖設計階段，工程項目的主要實物工程量，相對于初設階段不應有較大的變化，如因設計原因造成主要實物工程量增加10%以上時，設計單位必須專項說明并適當扣減其設計費，如因設計優化使主要實物工程量減少10%以上時，應適當獎勵設計單位，獎勵金額在勘測設計費中列支。

第四十三條 主體設計合同中，應明確要求設計單位出施工圖時，不得指定設備或材料的廠家，一般情況下不得推薦只有一個設備或材料廠家符合圖紙給定技術條件的方案。如該情況發生，項目公司應報公司審查批準。

第八章 施工階段造價管理

第四十四條 項目公司應充分重視施工組織設計優化施工總平面布置、土石方工程和其他對造價影響較大的施工方案，提前規劃永臨京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

結合施工項目，避免施工設施重復搬遷、施工道路及地下工程的重復開挖、土石方往返運輸等浪費現象。

嚴格管理施工方案和組織措施編制和審核，在滿足安全、質量和工期的前提下，優先采用成本較低的施工方案。

第四十五條 項目公司應按照公司批準的工程里程碑進度，合理確定各單位工程和分項工程的開工順序和時間，根據工程進度控制資金的投放時間和資金量，以節約貸款利息支出。

第四十六條 項目公司應根據工程進度的需要，合理安排設備材料采購的時間，盡量減少庫存物資所占用的資金，節約利息支出。

第四十七條 項目公司應嚴格控制施工過程中的甲方現場簽證，現場簽證的依據必須是實際施工時增減了合同工程量或定額的內容，或更改了定額所含材料，超出減少定額材料含量。現場簽證必須以工程聯系單、工程簽證單的形式，經監理單位與項目公司工程部、安質部和計劃部會簽，基建主管領導批準并按規定編號。

第四十八條 項目公司應按照公司批準的工程里程碑進度節點、金額和分配方案發放獎金。綜合獎在基本預備費中列支。詳見《基建工程綜合獎獎勵暫行辦法》

第四十九條 項目公司應督促調試單位優化調試方案減少燃油和化學藥品等物資的消耗。

第九章 建設實施階段合同管理

第五十條 建立健全合同管理制度，嚴格按照合同條款支付工程和設備材料進度款，結算款不得超付、超前支付或拖期支付。嚴格按京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

照設備合同供貨范圍、技術標準、運輸方式和交貨進度執行。如因特殊原因確需修改合同部分條款時，必須報公司審查批準。標外委托施工或對外付款時需事先簽訂合同，嚴禁無合同付款。

第五十一條 項目公司支付施工單位的進度款時，應按照合同的規定，扣回預付款和電廠替施工單位墊付的水、電費等。項目公司應隨時了解和掌握施工單位工程進度款的使用情況，保證工程進度款用在本工程項下

第五十二條 施工合同中甲供材料和乙供材料必須有明確的分界線，項目公司設備部在購買甲供材料時，應有計劃部門的會簽程序，防止購買了應由施工單位供貨的材料。如該情況發生項目公司應在后續工程進度款的支付中，及時將這部分材料款扣回。

第五十三條 項目公司與施工單位應每月結算當月工程款，不得累計結算或至工程結束時一并結算。按公司大力推行工程過程結算制度，力爭每月將實際發生的工程量差、設計變更、甲方現場簽證及甲方另委托零星施工項目，預算按照結算書的要求完成計算，并根據實際完成的工程進度，落實到每月的工程進度款中。

第五十四條 項目公司及監理單位、工程造價咨詢單位，應履行合同付款的審查和會簽手續，手續齊備并經基建主管領導批準后財務部門方可付款。

第五十五條 工程建設期間，項目公司應做好與合同有關的各種簽證、記錄和會議紀要的保管工作。

第五十六條 項目公司應按月向公司項目管理部，上報工程批準京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

概算和執行概算動態管理臺帳及合同動態管理臺帳。做到數據登錄真實、準確、完整和及時，隨時掌握合同的執行情況及對應概算執行情況，定期分析和預測未來可能發生的各項費用情況，以利于采取更加合理有效的控制工程造價措施，確保工程同口徑總投資能控制在執行概算以內。

第五十七條 按公司要求應用基建工程造價信息管理系統逐步使造價管理工作規范化、程序化和制度化，保證數據的準確性，提高造價管理的工作效率。

第十章 建設實施階段財務管理

第五十八條 項目公司財務部應根據出資協議和投資計劃，督促各股東方及時足額將資本金到位，減少借款利息支出。由于項目資本金不到位而發生的銀行借款、借款費用由違約方承擔。

第五十九條 項目公司財務部應嚴格控制基建資金的流出及工程建設支出，不得擠占、挪用、隱匿建設資金，確保建設資金的使用安全。

第六十條 項目公司財務部應按照公司內部控制制度的要求，建立明確的基建財務收支審批制度，分別制定工程預付款、進度款、到貨款、尾款、質量保證金等款項支付流程并嚴格執行。

第六十一條 項目公司財務部要加強工程成本管理，嚴禁擠列工程成本。應按照實際完成的工作量和有關經濟業務發生的真實憑據，及時計入工程成本不得超前或遲滯，不得以各種方式虛增工程造價。

第六十二條 按公司積極推行基建期間財務稽核和審計制度，嚴京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

格執行公司財務管理的有關規定，科學、準確的開展會計核算，合理確定工程建設成本。

第十一章 竣工階段造價管理

第六十三條 項目公司在工程完工后，應在6個月以內與施工單位完成工程結算手續。結算的依據是合同、施工圖、設計變更單、有效現場簽證單，以及合同執行過程中形成的有效會議紀要文件等。

第六十四條 項目公司施工合同結算，應嚴格遵循合同條款和實際施工圖，如施工單位領用的甲供材料量超出施工圖預算分析量，其超出部分，應按照實際采購的相應材料價格，包括運雜費和采保費計算材料費，并扣減施工單位合同結算款。

第六十五條 如結算工作量較大，項目公司經請示公司同意后，可委托有資質和經驗的造價咨詢單位，幫助完成施工圖工程量的計算、甲方另委項目和簽證項目的預算編制及與施工單位的結算談判工作。

第六十六條 與施工單位的施工合同結算，凡合同金額在500萬元及以上的，其結算書應報公司審核批準。在公司批復后再與施工單位辦理結算手續。

第六十七條 對于設計、監理、調試、性能試驗和設備材料合同，如結算金額與原合同金額有差異，則應將設計、監理、調試和性能試驗合同結算情況，報公司審核批準，設備材料合同結算情況，報公司審核批準。對于超出合同規定調增或調減合同價款時必須報公司審批。

第六十八條 各工程項目應力爭“無尾工、無缺陷”移交生產，如因特殊原因確實有些項目需要在移交生產后完成的，項目公司應將京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

消缺項目、完善化項目和未完工程項目，以下簡稱尾工項目，以及其預算費用和實施計劃報公司審查批準。財務部要按照公司批復的總金額，留足尾工款額度并進入決算，在規定的時間內由公司組織實施并考核。

如有些項目未在規定的時間內實施核消，該項目已撥付的資金在以后的資金計劃中扣回。嚴禁挪用尾工款做其它用途，和以任何理由擴大尾工范圍或提高建設標準。

第六十九條 工程項目完工后，項目公司應對由于各種原因造成的基建剩余物資進行清理。對于生產經營期間，不需要的物資可在公司內部進行調撥、調劑合理作價出售，沖減工程建設成本，生產經營期間可以使用的，扣除可以抵扣的增值稅進項稅后轉入生產庫存物資。

第七十條 對于在土建施工、物資運輸、設備安裝和調試等過程中發生的損壞事故，項目公司應進行具體分析。按照事故責任及有關工程保險，施工、物資或運輸合同的規定，積極進行索賠，索賠所得款項，應及時入帳并沖減工程建設成本。

第七十一條 如經公司審計確認的，不含建設期貸款利息的工程最終實際總投資，不超過公司批復的工程執行概算總投資，同時含建設期貸款利息的工程最終動態總投資，不超過批準概算動態總投資時，公司將給予獎勵。

獎勵辦法見《基建工程投資節余獎獎勵辦法》。獎勵金額從批復概算節余資金中列支，并進入工程竣工決算。如因為項目公司的原因，工程同口徑最終總投資超出執行概算總投資，公司將根據實際情況扣京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

減項目公司投產當年的工資總額。

第七十二條 項目公司財務部應在工程建成并移交生產后，按照公司的要求完成竣工決算的編制工作。公司監審部負責組織對工程結算和竣工決算審計。項目公司財務部應按照審計意見修改竣工決算報告并上報公司，由公司對竣工決算報告進行批復。

第十二章 附 則

第七十三條 本辦法由京能集團廣東分公司負責解釋。第七十四條 本辦法自2015年3月1日發布之日起實施。

第五篇：工程造價管理辦法(11.2)

華晨汽車（鐵嶺）專用車項目代建廠房

工程造價管理辦法

（2009.11.2修改稿）

為進一步加強華晨（鐵嶺）專用車項目代建廠房工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，維護建設單位、使用單位、施工單位各方主體的合法權益，根據有關法律法規，特制定本辦法 :

一、華晨汽車（鐵嶺）專用車項目需按照批準立項文件或初步設計文件委托設計，不得超標準和擴大面積及規模，施工圖預算要控制在招商合同確定的概算以內。

二、華晨汽車（鐵嶺）專用車項目代建廠房工程及附屬配套設備必須按照《遼寧省招投標實施細則》，采用工程量清單計價程序招投標，執行平均價中標原則。

三、華晨汽車（鐵嶺）專用車項目代建廠房工程需委托具有相應資質的工程造價咨詢單位編制工程量清單及工程預算。計價程序按照《遼寧省建設工程工程量清單計價規范》規定執行；分部分項工程價格依據《遼寧省建筑工程2008定額》編制；取費類別按2008年《建設工程費用標準》的規定核定；原材料、人工、機械等價格按與工程同期的遼寧省造價信息價格確定；各項規費按政府相關部門對施工單位年審的費用標準執行。實 1

際工程造價要控制在本工程預算總額以內，工程簽證、技術變更的價格另行計算。

四、華晨汽車（鐵嶺）專用車項目代建廠房工程施工過程中要杜絕不合理的設計、施工變更。監理單位、施工單位、建設單位、使用單位應嚴格按本辦法規定的審批程序辦理變更會簽手續，凡是不合理的工程變更應予以拒簽。變更手續必須經過遼寧專用車基地開發有限公司工程部代連峰和專業工程師施鴻巖、華晨汽車（鐵嶺）專用車項目負責人白志忠、工程監理總監趙樹明和設計單位機械工業第九設計研究院劉文和主師四方共同簽署后生效。（見附表）

五、華晨汽車（鐵嶺）專用車項目代建廠房工程竣工后，由遼寧專用車基地開發有限公司和華晨汽車（鐵嶺）專用車公司共同委托具有相應資質的工程造價咨詢單位依據招投標文件、施工合同、變更簽證及工程價款結算的有關規定對施工單位提供的竣工結算進行審核，做到公平、公正、公開，嚴禁抬高和壓低工程造價。

六、附屬、配套公用動力設備價格由建設單位、使用單位、設計單位三方共同簽署文件后生效（附：購置設備審批表）。

七、華晨汽車（鐵嶺）專用車項目代建廠房工程施工過程中, 如因由遼寧專用車生產基地管理委員會、金杯汽車股份有限公司和遼寧專用車基地開發有限公司三方共同簽訂的招商合同約定調整而需對工程造價進行調整的,由遼寧專用車基地開

發有限公司和華晨汽車（鐵嶺）專用車公司共同研究解決。

施工各工序（包括隱蔽工程）、各分項工程階段和工程竣工驗收必須經過遼寧專用車基地開發有限公司工程部代連峰和專業工程師施鴻巖、華晨汽車（鐵嶺）專用車項目負責人白志忠、工程監理總監趙樹明和質檢站董日昕四方聯合驗收簽字后生效，否則工程質量監督部門不予辦理工程質量備案。

八、工程造價咨詢單位故意少算、高估冒算工程造價和串通虛報工程造價的，建設行政主管部門依據《遼寧省建設工程造價管理辦法》的規定給予處罰。

九、建設工程造價相關的管理人員玩忽職守、濫用職權、營私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

后附：工程變更流程圖及附表。

遼寧專用車生產基地管委會

二○○九年十一月二日