第一篇：河北省建筑工程造價管理辦法09.4

河北省建筑工程造價管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范建筑工程造價活動，合理確定和有效控制工程造價，維護建筑工程承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《河北省建筑條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》和《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程造價活動，實施對建筑工程造價活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑工程和城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

本辦法所稱建筑工程造價活動，包括建筑工程投資估算編制、審核及建筑工程項目經(jīng)濟評價；建筑工程概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、招標標底價、投標報價的編制和審核；建筑工程合同價款的調(diào)整；建筑工程索賠費用的計算；建筑工程各階段的工程造價控制；建筑工程計價依據(jù)的制定等與建筑工程造價有關(guān)的活動。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)建筑工程造價活動的監(jiān)督管理，具體監(jiān)督管理工作可以委托其所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。

設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程造價活動的監(jiān)督管理，具體監(jiān)督管理工作可以委托其所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。

第二章 計價依據(jù)

第五條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，組織制定全省統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)則、建筑工程項目劃分規(guī)則和計價辦法，編制并發(fā)布建筑工程定額。具體工作由省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。

造價管理機構(gòu)應(yīng)當定期采集、整理和發(fā)布有關(guān)建筑工程的材料、人工、機械臺班價格和建筑市場參考價、技術(shù)經(jīng)濟指標、造價指數(shù)等造價信息。具體工作由省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。

第六條 施工企業(yè)可以依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身技術(shù)和管理水平，制定本企業(yè)定額，作為企業(yè)投標報價的依據(jù)之一。

第七條 建筑工程計價依據(jù)包括：

（一）建筑工程投資估算、概算指標；

（二）全省統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)則、建筑工程項目劃分規(guī)則和計價辦法；

（三）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；

（四）建筑工程消耗量定額；

（五）建筑工程費用標準；

（六）與建筑工程有關(guān)的材料、人工、機械臺班價格等市場價格信息；

（七）其他有關(guān)建筑工程的計價依據(jù)。

第三章 工程造價的確定

第八條 建筑工程的投資估算、概算、施工圖預(yù)算、工程最高限價、竣工結(jié)算、決算應(yīng)當由具有編制能力的發(fā)包人或承包人編制，或者由其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制。

招標標底和工程量清單由具有編制招標文件能力的發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)、招標代理企業(yè)編制。投標報價由投標人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制。

第九條 施工圖預(yù)算、招標標底價、投標報價、竣工結(jié)算和工程最高限價由成本、利潤、規(guī)費和稅金構(gòu)成，其編制可以采用下列計價方法。

（一）工料單價法，是指以分部分項工程量的單價為直接費。直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應(yīng)價格確定。間接費、利潤、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計算。

（二）綜合單價法，是指分部分項工程量的單價為全費用單價。

招標工程應(yīng)當在招標文件中明確所采用的計價方法。

第十條 確定建筑工程造價，應(yīng)當執(zhí)行國家和本省制定的工程量計算規(guī)則、建筑工程項目劃分規(guī)則和計價辦法，并參考建筑工程投資估算和概算指標、建筑工程消耗量定額、建筑工程費用標準、建筑工程有關(guān)的材料、人工、機械臺班價格等市場價格信息等；

招標標底、工程最高限價還應(yīng)當依據(jù)招標文件、施工設(shè)計圖紙、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、施工現(xiàn)場情況編制。

第十一條 建筑工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標。

第四章 合同價款

第十二條 招標工程的合同價款由承發(fā)包雙方根據(jù)招標文件和中標通知書中的中標價格在建筑工程施工合同中約定。

不實行招標投標的工程合同價款，在承包方編制的施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上，由承發(fā)包雙方協(xié)商在建筑工程施工合同中約定。

第十三條 合同價款在建筑工程施工合同中約定后，任何一方不得擅自改變。確定合同價款可以采用以下方式：

（一）固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。

（二）固定單價。雙方在合同中約定綜合單價和風(fēng)險范圍、風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。

（三）可調(diào)價格?？烧{(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法。

確定合同價款的方式應(yīng)當在招標文件中明確載明。第十四條 合同價款采用固定總價和固定單價形式的建筑工程，應(yīng)當在招標文件中明確載明投標人承擔的風(fēng)險及程度。建筑工程施工合同中應(yīng)當約定風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法。

第十五條 合同價款采用可調(diào)價格形式的建筑工程，調(diào)整因素包括：

（一）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策調(diào)整；

（二）建筑工程有關(guān)的人工、材料、機械臺班價格調(diào)整；

（三）經(jīng)批準的設(shè)計變更；

（四）經(jīng)審定批準的施工組織設(shè)計更改造成費用增加，但修正錯誤除外；

（五）雙方約定的其他情形。

第十六條 施工過程中不可抗力的種類、程度應(yīng)當在招標文件中規(guī)定或者在建筑工程施工合同中約定。

第五章 工程價款結(jié)算

第十七條 建筑工程實行預(yù)付款結(jié)算的，承發(fā)包雙方應(yīng)當在建筑工程施工合同中約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和方式，并符合下列規(guī)定：

（一）包工、包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，預(yù)付款比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%；對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。計價執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款的比例。

（二）在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的七日內(nèi)預(yù)付工程款。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后十日內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知十四日后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔違約責(zé)任。

（三）預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。

（四）沒有簽訂建筑工程施工合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款名義轉(zhuǎn)移資金。

第十八條 工程進度款結(jié)算與支付應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）工程進度款結(jié)算方式

1、按月結(jié)算與支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。

2、分段結(jié)算與支付。即當年開工、當年不能竣工的建筑工程，按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分應(yīng)當在合同中明確約定。

（二）工程量計算

1、承包人應(yīng)當按照合同約定的方法和時間，向發(fā)包人提交已完成工程量的報告，發(fā)包人應(yīng)當自接到報告后十四日內(nèi)對已完成工程量核實完畢，并在核實前一天通知承包人，承包人應(yīng)當提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實的，以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依據(jù)；發(fā)包人未按規(guī)定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實的，核實結(jié)果無效。

2、發(fā)包人自收到承包人已完成工程量的報告之日起十四日內(nèi)未完成工程量核實的，從第十五日起，承包人報告的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據(jù)。雙方合同另有約定的，從其約定。

3、對承包人超出設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）范圍或因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。

（三）工程進度款支付

1、根據(jù)確定的工程計量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，發(fā)包人自接到申請之日起十四日內(nèi)，應(yīng)按不低于工程價款的60％，不高于工程價款的90％向承包人支付工程進度款。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進度款同期結(jié)算抵扣。

2、發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款的，承包人應(yīng)當及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的書面通知，發(fā)包人收到承包人書面通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從工程計量結(jié)果確認后第十五日起計算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計）。

3、發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進行，承包人可以停止施工，由發(fā)包人承擔違約責(zé)任。

第十九條 工程竣工結(jié)算以建筑工程施工合同約定的合同價款為基礎(chǔ)，結(jié)合建筑工程施工合同約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容進行編制或?qū)徍恕?/p>

第二十條 工程竣工后，承包人應(yīng)當在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。

發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料時，應(yīng)當書面簽收。

第二十一條 發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)當在建筑工程施工合同約定的期限內(nèi)進行核實，并給予確認或提出修改意見，逾期未確認或未提出意見的，竣工結(jié)算報告視為認可。根據(jù)經(jīng)確認的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款，發(fā)包人應(yīng)當自收到申請后十五日內(nèi)支付結(jié)算價款，到期未支付的應(yīng)當承擔違約責(zé)任。

第二十二條 發(fā)包人愈期不支付工程價款的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。承包人就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。

第二十三條 承發(fā)包人未按合同約定履行自己的義務(wù)或因失誤給另一方造成經(jīng)濟損失的，受損方可按合同約定以書面形式提出索賠，索賠費用按合同約定支付。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門對使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程的造價實施監(jiān)督管理，工程最高限價報建設(shè)行政主管部門備案。

中央托管項目和省重點項目應(yīng)當由工程最高限價編制單位報省建設(shè)行政主管部門備案，其它工程項目應(yīng)當由工程最高限價編制單位報項目所在地設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)主管部門備案。

備案主管部門應(yīng)當自收到備案資料之日起七日內(nèi)出具工程最高限價備案書。

第二十五條 工程最高限價備案時，應(yīng)當同時向備案主管部門提供招標文件和工程最高限價編制成果文件。

第二十六條 使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起二十八日內(nèi)，將竣工結(jié)算資料報縣級以上人民政府建設(shè)主管部門備案。其中，中央托管項目和省重點建設(shè)項目的竣工結(jié)算資料報省建設(shè)行政主管部門備案。

備案主管部門應(yīng)當自收到竣工結(jié)算備案資料七日內(nèi)出具工程結(jié)算備案書，建設(shè)單位應(yīng)當按照竣工結(jié)算備案書的要求整改。

第二十七條 竣工結(jié)算備案時應(yīng)當提供以下資料：

（一）建筑施工合同；

（二）承包方遞交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料；

（三）建設(shè)單位或者其委托的造價咨詢企業(yè)給予確認的意見或?qū)徍艘庖姡?/p>

（四）工程竣工結(jié)算價款支付清單。

第二十八條 工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時辦清工程竣工結(jié)算。未辦清工程竣工結(jié)算的建筑工程不得交付使用，房屋權(quán)屬管理部門不予辦理房屋權(quán)屬登記。

第二十九條 國家機關(guān)工作人員在建筑工程造價監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：河北省建筑工程施工許可管理辦法

河北省建筑工程施工許可管理辦法

第一條 為加強建筑工程管理，確保建筑工程的質(zhì)量和安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《河北省建筑條例》和建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)，投資額在30萬元及其以上或建筑面積在300平方米及其以上的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工許可，適用本辦法。

第三條 省、設(shè)區(qū)市和縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）負責(zé)建筑工程施工許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理。

第四條 除按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程外，建筑工程開工前，建設(shè)單位必須申請領(lǐng)取施工許可證。

未領(lǐng)取施工許可證的，施工單位不得進行工程施工。

任何單位和個人不得將應(yīng)當申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解成若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第五條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件或證明材料：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。提供土地使用證書；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證明。提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。提供監(jiān)理單位出具的施工場地已具備施工條件的證明。屬拆遷或分期拆遷的，提供縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門批準的房屋拆遷許可證和滿足施工進度要求的拆遷進度證明；

（四）已經(jīng)依法確定施工企業(yè)。提供中標通知書及按規(guī)定已經(jīng)備案的施工承包合同和工程登記表；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。提供建筑工程施工圖設(shè)計審查合格書。

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。提供經(jīng)項目總監(jiān)理工程師按規(guī)定審查簽署的保證質(zhì)量和安全措施的施工組織設(shè)計（方案）報審表及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督機構(gòu)分別簽發(fā)的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督備案表。

（七）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。提供建設(shè)工程監(jiān)理合同備案表。

（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實。提供銀行出具的該建設(shè)項目資金到位的證明，其中建設(shè)工期不足

一年的，到位資金不得少于工程合同價的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金不得少于工程合同價的30%。

實行業(yè)主工程款支付擔保的，提供保函或保證書等擔保文書。

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 對拖欠工程款尚未結(jié)清的建設(shè)單位申請新開工建設(shè)項目的，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。

第七條 申請辦理施工許可證，應(yīng)當按照下列程序進行：

（一）建設(shè)單位按標段或單位工程填寫《建筑施工許可證申請表》，加蓋單位及法定代表人印鑒并附本辦法第五條規(guī)定的證明材料，向發(fā)證機關(guān)提出申請。

（二）發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于不符合條件的，不予頒發(fā)施工許可證，以書面形式通知建設(shè)單位，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當按照第五條的規(guī)定申請施工許可，地基處理與主體工程不是同一施工企業(yè)的，可以單獨申請施工許可。

第九條 發(fā)證機關(guān)審批前應(yīng)當通知建筑市場管理相關(guān)機構(gòu)進行現(xiàn)場踏勘，踏勘內(nèi)容主要包括需拆遷的是否符合施工要求、施工單位是否擅自進場施工等，并將踏勘結(jié)果以書面形式及時反饋發(fā)證機關(guān)。

第十條 合同開工日期晚于批準日期的,開竣工日期仍按其合同約定日期;合同開工日期早于批準日期的,開工日期自建設(shè)行政主管部門批準之日算起，竣工日期按施工合同約定工期天數(shù)順延，經(jīng)批準的開工日期和竣工日期應(yīng)在施工許可證備注欄中注明。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的規(guī)模標準建設(shè)，超出規(guī)模的應(yīng)當有規(guī)劃部門出具變更文件，其中政府投資工程需要變更的，應(yīng)由原審批部門審查后，按照規(guī)定程序報批。

第十二條 建筑施工許可實行分級管理。

（一）國家重點工程、跨省、市的工程及有特殊要求的省直部門直屬工程的施工許可，由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)管理。

（二）其他建筑工程的施工許可，由核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同級建設(shè)行政主管部門負責(zé)管理。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不

開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行作廢。

第十四條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告。報告內(nèi)容應(yīng)當包括中止施工的時間和原因、施工現(xiàn)狀、停工部位以及現(xiàn)場安全、防火防盜和工程維護、工程技術(shù)資料保管以及中止施工后各方的責(zé)任和義務(wù)。

第十五條 在建項目中止施工滿一年的，工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當將原施工許可證報原發(fā)證機關(guān)核驗，同時提交恢復(fù)施工申請和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位同意恢復(fù)施工的證明，以及銀行重新出具的資金證明或業(yè)主工程款支付保函或保證書等擔保文書。

發(fā)證機關(guān)經(jīng)審查，建筑工程具備恢復(fù)施工條件的，更換施工許可證，修正竣工期限；不具備恢復(fù)施工條件的，收回原施工許可證，待具備恢復(fù)施工條件后，由建設(shè)單位重新申請領(lǐng)取施工許可證。

第十六條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模等，應(yīng)當與依法簽訂的施工承包合同一致。

第十七條 施工許可證所明確的內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)報告。其中法定施工許可條件發(fā)生變更的，應(yīng)當重新申請領(lǐng)取施工許可證，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在十五日內(nèi)重新核發(fā)施工許可證。

第十八條 建筑工程施工許可證由省建設(shè)行政主管部門參照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的格式統(tǒng)一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

施工許可證不得偽造和涂改，復(fù)印的施工許可證無效。

施工許可證應(yīng)當放置在施工現(xiàn)場備查。

第十九條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當公開施工許可審批程序,建立施工許可審批管理檔案，確保施工許可審批的公開、公正。

第二十條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由發(fā)證機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十一條 發(fā)證機關(guān)及其工作人員對不符合條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由其上級機關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員給予行政處分；徇私舞弊、濫用職權(quán)的，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發(fā)證機關(guān)在規(guī)定的時間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的，建設(shè)單位可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十二條 搶險救災(zāi)工程、臨時性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下住宅工程，不適用本辦法。

軍事房屋和軍事設(shè)施工程施工許可的管理，按國務(wù)院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。

第二十三條 設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十四條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2005年1月1日起施行。原河北省建設(shè)委員會印發(fā)的《河北省建筑工程施工許可管理辦法》（冀建監(jiān)[1999]490號）同時廢止。

第三篇：建筑工程造價

建筑工程造價

56據(jù)（中期）；評價投資效果和項目經(jīng)濟效益的重要指標（后期）。

7、投資估算：在項目建議書和可研階段設(shè)計概算：在初步設(shè)計階段編制修正概算：在技術(shù)設(shè)計階段編制預(yù)算造價：施工圖設(shè)計階段承包合同價：通過市場競爭確定的工程結(jié)算價：預(yù)付款及進度款竣工造價：建設(shè)工程的實際造價

8投資包括：漲價預(yù)備費、靜態(tài)投資，建設(shè)期貸款利息和流動資金。

9機械使用費。

10二次搬運費、冬雨季施工增加費、大型機械設(shè)備進出場及安拆費、施工排水降水費、地上地下設(shè)施建筑物的臨時保護設(shè)施費、已完工程及設(shè)備保護費、混凝土鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、垂直運輸費、超高施工增加費。

11、間接費包括規(guī)費和企業(yè)管理費。規(guī)費包括工程排污費，社會保障費，住房公積金。企業(yè)管理費包括管理人員工資，辦公費，差旅交通費，固定資產(chǎn)使用費，工具用具使用費，勞動保險費，工會經(jīng)費，職工教育經(jīng)費，財產(chǎn)保險費，財務(wù)費，稅金。

1370年，工地用地、教育文化體育科技衛(wèi)生用地、綜合及其他50年，商業(yè)旅游娛樂用地40年。獲取國家土地使用權(quán)的方式：招標和拍賣。

15設(shè)其他費用的調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費用。

16、工程定額是在合理的勞動組織和合理的利用材料與機械的條件下，完成規(guī)定計量單位的合格建筑安裝產(chǎn)品所消耗資源的數(shù)量標準。工程定額分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標五種。

1718、工程量清單是載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目和其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費和稅金項目等內(nèi)容的明細清單。

19、分部分項工程項目清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。

20、暫列金額是有可能發(fā)生的，是暫定的預(yù)備費或者預(yù)留金；暫估價是必然要發(fā)生的，是暫時不能確定的價格；計日工是用的零星用工；總承包服務(wù)費。

第四篇：工程造價管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部令

第 149 號

《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》已于2006年2月22日經(jīng)建設(shè)部第85次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起施行。

建設(shè)部部長

汪光燾

二○○六年三月二十二日

工程造價咨詢企業(yè)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強對工程造價咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價咨詢工作質(zhì)量，維護建設(shè)市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱工程造價咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設(shè)項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。

第四條 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。

第五條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個人不得非法干預(yù)依法進行的工程造價咨詢活動。

第六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

有關(guān)專業(yè)部門負責(zé)對本專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)實施監(jiān)督管理。

第七條 工程造價咨詢行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律管理。

鼓勵工程造價咨詢企業(yè)加入工程造價咨詢行業(yè)組織。

第二章 資質(zhì)等級與標準

第八條 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。

第九條 甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準如下：

（一）已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；

（二）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；

（三）技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；

（四）專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（五）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（六）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理；

（七）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；

（八）企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；

（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（十）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

（十一）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（十二）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第二十七條禁止的行為。

第十條 乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準如下：

（一）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；

（二）技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；

（三）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（四）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（五）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理；

（六）企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；

（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（八）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

（九）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（十）暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；

（十一）申請核定資質(zhì)等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。

第三章 資質(zhì)許可

第十一條 申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門；國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

第十二條 申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審查決定。其中，申請有關(guān)專業(yè)乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審查決定。

乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自作出決定之日起30日內(nèi)，將準予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十三條 申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當提交下列材料并同時在網(wǎng)上申報：

（一）《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級申請書》；

（二）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負責(zé)人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證；

（三）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負責(zé)人）的人事代理合同和企業(yè)為其交納的本社會基本養(yǎng)老保險費用的憑證；

（四）企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商部門出具的股東出資情況證明；

（五）企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門出具的繳納工程造價咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明；企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的，還需出具工程造價咨詢營業(yè)收入的財務(wù)審計報告；

（六）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；

（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明；

（九）有關(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財務(wù)管理等制度的文件；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。

第十四條 新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照本辦法第十條第（一）項至第（九）項所列資質(zhì)標準核定為乙級，設(shè)暫定期一年。

暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。

第十五條 準予資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。

工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機關(guān)申請補辦。

第十六條 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。

資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。

第十七條 工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十八條 工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。

第四章 工程造價咨詢管理

第十九條 工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。

甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

第二十條 工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：

（一）建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核；

（二）建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進行工程造價分析與控制；

（三）建設(shè)項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價信息服務(wù)等。

工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。

第二十一條 工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。

工程造價咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。

第二十二條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件。

工程造價成果文件應(yīng)當由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十三條 工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機構(gòu)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案：

（一）分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；

（三）擬在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復(fù)印件；

（四）分支機構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第二十四條 分支機構(gòu)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當由設(shè)立該分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責(zé)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

分支機構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

第二十五條 工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。

第二十六條 工程造價咨詢收費應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，由當事人在建設(shè)工程造價咨詢合同中約定。

第二十七條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，工程造價咨詢企業(yè)不得對外提供工程造價咨詢服務(wù)過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

第二十九條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門、有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的活動實施監(jiān)督檢查。

第三十條 監(jiān)督檢查機關(guān)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、造價工程師注冊證書，有關(guān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度的文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關(guān)資料；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。

監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第三十一條 監(jiān)督檢查機關(guān)進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十二條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

（一）資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（三）違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（五）依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當予以撤銷。

第三十三條 工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

第三十四條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的；

（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的；

（三）工程造價咨詢企業(yè)依法終止的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

第三十五條 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信用檔案信息。

工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為工程造價咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

第三十七條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

第三十八條 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定，工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。

第四十條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十三條規(guī)定，新設(shè)立分支機構(gòu)不備案的；

（二）違反本辦法第二十五條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。

第四十一條 工程造價咨詢企業(yè)有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條 資質(zhì)許可機關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他利益的；

（四）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第六章 附

則

第四十三條 本辦法自2006年7月1日起施行。2000年1月25日建設(shè)部發(fā)布的《工程造價咨詢單位管理辦法》（建設(shè)部令第74號）同時廢止。

本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布的規(guī)章與本辦法的規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

第四十四條 本辦法第九條第（二）項、第（六）項和第十條第（一）項、第（五）項的規(guī)定，暫不適用于本辦法施行前已取得工程造價咨詢資質(zhì)且尚未進行改制的單位。

第五篇：工程造價管理辦法

工程造價管理辦法

為了進一步規(guī)范工程計量、預(yù)算、決算管理，加大管理力度，實施陽光操作，切實控制工程成本,完善工程管理制度，根據(jù)公司管理控制模式，對工程預(yù)、決算、工程計量、材料、人工、費用的核定作如下規(guī)定：

一、工程預(yù)算及標底

1、房屋建造工程發(fā)包前由工程預(yù)算部門依據(jù)經(jīng)審核后的施工圖紙編制預(yù)算標底，經(jīng)公司審核后報股東會批準作為招標標底參考價格。

2、零星工程、附屬工程、維修工程、廣告工程在5000元以下的均必須依據(jù)總經(jīng)理批準的方案，編制費用預(yù)算，按公司審批程序?qū)徍撕?方可進入招標或議標程序進行施工（預(yù)算金額在5000元以上1萬元以下必須報股東授權(quán)人批準，1萬元以上由股東會批準）。

3、預(yù)算方案及標準：

A、房屋建造工程依據(jù)《2004工程清單預(yù)算定額》計算人工費、機械費、材料消耗用量及按規(guī)定計算措施費、相關(guān)規(guī)費、稅金。①、材料價格依據(jù)審核批準后的市場詢價價格（由行政采購部組織調(diào)查，預(yù)決算部協(xié)助）進行計算。

②、規(guī)費的計算標準按工程造價部門核定的最低資質(zhì)取費表進行計算。

③、讓費讓利標準，按以上標準計算后按總價(5%-10%)進行下浮作為招標標底，報股東會審批，（按市場調(diào)查審批后的人工，材料，機械費用計算，總價不予下?。?。

④、工程清單量的確定依據(jù)審核后的施工圖紙、會審紀要、相關(guān)地勘報告標準圖集及相關(guān)施工驗收規(guī)范確定。

B、變更工程、附屬工程、維修工程、廣告工程施工方案申報與預(yù)算金額及單價同時上報審批，依據(jù)公司批準的各類工程分項價格表進行決算。

C、工程變更及簽證：

①、所有工程變更及簽證由工程部組織，預(yù)算部、采購部共同參加核實和現(xiàn)場收方計量工作。

②、所有工程變更及簽證由工程部在事件發(fā)生48小時內(nèi)申報，由預(yù)算部在申報中附齊有關(guān)預(yù)算或收方計量依據(jù)。

③、所有工程變更及簽證經(jīng)股東會簽字后，資料原件由行政部保存，由行政部復(fù)印叁份分送工程部、預(yù)算部、施工單位。

④、工程變更的資料在決算辦理中，由預(yù)算部在施工單位報送結(jié)算后，經(jīng)總經(jīng)理在申請領(lǐng)用上簽字，領(lǐng)出審查決算后，附在審后決算內(nèi)報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批。

4、預(yù)算審批權(quán)限及終簽標準及預(yù)算審批時限：

（1）、預(yù)算金額在5000元以下的由總經(jīng)理終批，時限為8小時。（2）、預(yù)算金額在5000元以上的呈報股東會終批。

二、工程決算

1、結(jié)算申報

（1）、所有工程在竣工驗收30日內(nèi)由施工單位報送結(jié)算依據(jù)資料送至工程預(yù)算部門進行工程結(jié)算。

（2）、申報資料中必須有工程技術(shù)管理部門的質(zhì)量驗收核定單和竣工圖紙，核定該項目符合驗收規(guī)范并達到合格標準。（3）、凡整改不合格的不得進入驗收和決算程序。

（4）、所有工程在竣工驗收30日后，若施工單位未報相關(guān)資料，由造價部門通知并規(guī)定其時限報送，如未按時報送則延緩辦理。

2、結(jié)算依據(jù)

（1）、工程竣工圖紙、工程質(zhì)量驗收合格證明、工程變更申報表、工程項目收方計量單（原件）。（2）、工程施工合同。

（3）、工程實際施工中的其他審查批準文件。

3、結(jié)算計費標準

（1）、主要計價依據(jù)為合同約定計價依據(jù)計算的包干金額。（2）、合同約定單位計價標準乘以按規(guī)定核準的工程數(shù)量的合計金額。

（3）、經(jīng)濟核定單中核準的金額。（4）、其他經(jīng)審批應(yīng)計算的金額。

（5）、經(jīng)預(yù)算部門審核后的金額超過審核金額的10%以上（包括10%），則按審減金額的20%作為審計費用，在結(jié)算造價中扣除。

4、結(jié)算依據(jù)的確認

（1）工程合同必須是經(jīng)股東會簽署并且印章齊全、標底清楚。（2）、工程變更申報表2000元以內(nèi)由總經(jīng)理簽批，2000元以上由股東會簽批的方為有效。

（3）、工程項目收方計量單必須是由工程部、預(yù)算部、行政采購部施工單位組織收驗計量小組簽字確認，方可有效。

（4）、所有結(jié)算依據(jù)均必須是原始憑據(jù)，凡復(fù)印件或簽批權(quán)限的日期，記錄字跡不清楚的均不得作為結(jié)算依據(jù)）。

（5）、凡水電、門窗等安裝工程和設(shè)備，品牌規(guī)格與審查核定批準的品牌規(guī)格不符的不得作為結(jié)算依據(jù)，或進行重新核價。（6）、所有工程質(zhì)量、數(shù)量與合同約定不相符的不得進行決算必須報審后重新核價。

（7）、結(jié)算依據(jù)不符合要求或不齊全不得結(jié)算該項費用。

5、決算、收驗方的爭議解決

（1）、各種爭議解決首先應(yīng)遵循雙方簽定的合同協(xié)議及有關(guān)書面文件，在該原則指導(dǎo)下協(xié)商解決，并承擔相應(yīng)的責(zé)任。

（2）、收驗方應(yīng)本著公平公正，如收驗方數(shù)量甲乙雙方有爭議工程收驗方部門領(lǐng)導(dǎo)不能解決的，由總工程師組織甲乙雙方預(yù)算負責(zé)人協(xié)調(diào)解決。

（3）、對施工中安裝工程的品牌規(guī)格、質(zhì)量等級標準的審批由工程技術(shù)部門負責(zé)，詢價依據(jù)審核后的品牌規(guī)格質(zhì)量等級標準進行定價，驗收時如發(fā)生爭議以抽樣檢驗部門的檢驗結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，檢驗費由擅自變更品牌質(zhì)量規(guī)格、質(zhì)量等級的一方承擔。

（4）、凡屬于重大爭議和權(quán)限部門不能解決的爭議必須報總經(jīng)理召開專業(yè)人員或邀請相關(guān)人員進行專題會議的決議進行解決。

6、零星用工或臨時租用機械

（1）、工程零星用工及機械如果根據(jù)需要臨時完成相應(yīng)用工或租用機械，由工程部門進行申報，經(jīng)總經(jīng)理批準后方可進行施工（凡臨時用工比較緊急或搶險工程可以先電話申報經(jīng)總經(jīng)理批準后可補書面申報報批）

（2）、公司其它零星用工經(jīng)批準后的零星用工由使用部門進行申報報總經(jīng)理批準后報預(yù)算部門開票結(jié)算。

3、凡超出零星用工范圍5個工以上經(jīng)批準的用工和租用機械，必須報總工程師安排收方小組成員進行記時、計量監(jiān)管，并開據(jù)證明和審批單一并報預(yù)結(jié)算部門開票結(jié)算。

三、結(jié)算審查

1、所有結(jié)算經(jīng)工程預(yù)結(jié)算管理部門依據(jù)計算完后將資料裝訂成冊進行申報、審核。不符合要求的憑證、資料不能作為決算依據(jù)，應(yīng)予剔除或退回報送單位。

2、報審資料內(nèi)容目錄：

（1）、決算封面：由公司制定的統(tǒng)一工程結(jié)算封面應(yīng)按要求填寫齊全和加蓋印章。

（2）、審核簽批表：應(yīng)有工程結(jié)算部門領(lǐng)導(dǎo)簽批欄、總工程師簽批欄、副總經(jīng)理簽批欄、總經(jīng)理簽批欄、股東授權(quán)人簽批欄、股東會簽批欄。

（3）、工程結(jié)算說明：應(yīng)注明結(jié)算依據(jù)，各類需附加的情況說明。（4）、結(jié)算對比表：應(yīng)有乙方報送價、甲方審后價。（5）、費用計算表：應(yīng)有材料、人工價的數(shù)量單價或調(diào)價等，與分項目錄金額相符。

（6）、工程數(shù)量計算表：工程數(shù)量計算表計算式計算數(shù)量與費用計算表相符。

（7）、各項證明資料：工程項目收方計量單，工程預(yù)算批準的審核表等主要證明資料。

（8）、其它備查材料的管理：合同、工程項目收方計量單、預(yù)算資料、工程技術(shù)核定單等相關(guān)證明資料按決算項目合并裝訂存查，按檔案管理要求辦理。

（10）、裝訂的全部資料均需編制頁碼，以便審核。

（11）、決算審批報送由公司行政采購部報送股東會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批，簽字后原件送財務(wù)和承包單位，復(fù)印三份存行政部、預(yù)算部和工程部三部門各一份。

3、各種決算依次由工程結(jié)算人員、工程結(jié)算管理部門領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、總經(jīng)理審核，經(jīng)審核合格后，由承包單位負責(zé)人簽字確認其結(jié)果，一式二份返施工單位蓋章后，報至總經(jīng)理審查批準后加蓋公司印章即該項工程決算終結(jié)。

四、工程結(jié)算人員的紀律和處罰

1、所有參與工程詢價、工程質(zhì)量驗收，工程數(shù)量驗收、審核使用材料設(shè)備品牌、規(guī)格、工程計算審核的所有人員必須在相應(yīng)的表格單據(jù)中認真公平、公正的進行辦理業(yè)務(wù)和簽署責(zé)任人姓名并對簽署內(nèi)容承擔終身責(zé)任，經(jīng)集團審查發(fā)現(xiàn)差錯的將追究差錯環(huán)節(jié)人員的經(jīng)濟責(zé)任。

2、所有參與結(jié)算工作審核的人員和領(lǐng)導(dǎo)必須保證廉潔自律，不準與客戶和承包人有任何違規(guī)違紀行為。

3、收驗工程量的簽署人員必須親臨現(xiàn)場，以保證工程項目收方計量單的準確。

4、詢價人員和審核人員不得將自己和親屬的任何商品在鼎浩公司中的任何工程中使用，不準參與經(jīng)營活動和領(lǐng)取介紹費等違法活動。

5、參與工程收驗方和工程的管理人員不得簽署自己轉(zhuǎn)包的工程或由自己承包的工程，應(yīng)采取回避制度。

6、凡以上人員若違反本規(guī)定和公司的相關(guān)紀律規(guī)定的經(jīng)查實將分別處以罰款、停工、辭退或開除處理。

本規(guī)定從下發(fā)之日起執(zhí)行，如有與原規(guī)定相抵觸的以本、規(guī)定為準。