第一篇：工程造價咨詢企業管理辦法實施細則

江蘇省工程造價咨詢企業管理辦法實施細則

第一章 總則

第一條 為加強全省工程造價咨詢企業的管理，規范造價咨詢企業執業行為，維護建設市場秩序和社會公共利益，依據《中華人民共和國建筑法》、《江蘇省建筑市場管理條例》和建設部《工程造價咨詢企業管理辦法》（149號部令），結合本省實際，制定本細則。

第二條 凡在本省行政區域內從事工程造價咨詢活動和實施對工程造價咨詢企業的監督管理，應當遵守本細則。

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第三條 本細則所稱工程造價咨詢企業是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業咨詢服務出具工程造價成果文件的企業。

第四條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

第五條 省建設行政主管部門（以下簡稱建設廳）負責全省工程造價咨詢企業及其活動的監督管理。省建設工程造價管理總站(以下簡稱省造價總站)受建設廳委托具體實施全省工程造價咨詢活動的監督檢查和日常管理工作。

縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢活動的監督管理，縣級以上造價管理機構負責本行政區域內工程造價咨詢活動監督檢查和日常管理工作。

第六條 工程造價咨詢企業應當接受行業組織的自律管理，提高自我約束和相互監督水平。工程造價行業協會要充分發揮行業自律管理作用，協助建設行政主管部門做好造價市場監督管理工作。

第二章 資質許可

第七條 工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級，其資質標準 >標準執行建設部149號令的規定。

工程造價咨詢企業不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。

第八條 申請甲級工程造價咨詢企業資質的程序：

（一）申請人登錄“中國建設工程造價信息網”工程造價咨詢企業管理系統進行網上申請，填報申請表和掃描相關證件，同時向“江蘇省建設廳、江蘇省建筑工程管理局行政審批中心”（以下簡稱審批中心）提交申請表及法定材料。審批中心受理人出具“建設行政許可申請材料接受憑證”，對于申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的材料。

（二）審批中心自受理申請材料之日起20個工作日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門（以下簡稱建設部）審批。

第九條 申請乙級工程造價咨詢企業資質的程序：

（一）申請人向審批中心申請密碼后，登錄指定網站的咨詢企業管理系統進行網上資質申請，填報資質申請書和掃描相關證件，同時向審批中心提交申請表及法定材料。審批中心受理人出具“建設行政許可申請材料接受憑證”，對于申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的材料。

（二）審批中心對申報材料進行審查，視情況可以進行現場核查。審批中心自受理之日起20個工作日內辦理完畢并作出書面決定。

（三）審批中心對準予許可的，在“江蘇建設信息網”公告許可決定及通知領取資質證書；對不予許可的，作出不予行政許可決定，并將原因告知申請當事人。

建設廳自作出決定30日內，將準予資質許可的決定報建設部備案。

第十條 申請工程造價咨詢資質的企業應當提交下列由法定代表人對其真實性聲明的申請材料：

（一）《工程造價咨詢企業資質等級申請書》（一式三份）；

（二）專職專業人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、全國造價員資格證書、工程經濟類專業技術職稱證書和身份證；

工程經濟類職稱是指工程師、經濟師、審計師、會計師、工程或經濟系列教授等。已取得造價師注冊證書、并有本企業中級職稱聘書的可認定為中級職稱。

第二篇：四川工程造價咨詢企業管理辦法

四川創信工程咨詢股份有限公司，2000年6月經四川省建設廳批準成立，四川省工商行政管理局核準注冊登記，注冊地址是四川省成都市高新區天府二街138號蜀都中心1棟6層。

以下為：工程造價咨詢企業管理辦法

《工程造價咨詢企業管理辦法》已于2006年2月22日經建設部第85次常務會議討論通過，現予發布，自2006年7月1日起施行。

第一條為了加強對工程造價咨詢企業的管理，提高工程造價咨詢工作質量，維護建設市場秩序和社會公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業的監督管理，應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱工程造價咨詢企業，是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業咨詢服務的企業。

第四條工程造價咨詢企業應當依法取得工程造價咨詢企業資質，并在其資質等級許可的范圍內從事工程造價咨詢活動。

第五條工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

任何單位和個人不得非法干預依法進行的工程造價咨詢活動。

第六條國務院建設主管部門負責全國工程造價咨詢企業的統一監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢企業的監督管理工作。

有關專業部門負責對本專業工程造價咨詢企業實施監督管理。

第七條工程造價咨詢行業組織應當加強行業自律管理。

鼓勵工程造價咨詢企業加入工程造價咨詢行業組織。

第二章資質等級與標準

第八條工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。

第九條甲級工程造價咨詢企業資質標準如下：

(一)已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3年;

(二)企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企業認繳出資總額的60%;

(三)技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作15年以上;

(四)專職從事工程造價專業工作的人員(以下簡稱專職專業人員)不少于20人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于16人;取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷;

(五)企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡(出資人除外);

(六)專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理;

(七)企業近3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元;

(八)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米;

(九)技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全;

(十)企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全;

(十一)在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第二十七條禁止的行為。

第十條乙級工程造價咨詢企業資質標準如下：

(一)企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于認繳出資總額的60%;

(二)技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作10年以上;

(三)專職專業人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于8人;取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷;

(四)企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡(出資人除外);

(五)專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理;

(六)企業注冊資本不少于人民幣50萬元;

(六)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米;

(七)技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全;

(八)企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全;

(九)暫定期內工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50萬元;

(十)申請核定資質等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。

第三章 資質許可

第十一條申請甲級工程造價咨詢企業資質的，應當向申請人工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院有關專業部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門、國務院有關專業部門應當自受理申請材料之日起20日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門;國務院建設主管部門應當自受理之日起20日內作出決定。

第十二條申請乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審查決定。其中，申請有關專業乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門商同級有關專業部門審查決定。

乙級工程造價咨詢企業資質許可的實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。

第十三條申請工程造價咨詢企業資質，應當提交下列材料并同時在網上申報：

(一)《工程造價咨詢企業資質等級申請書》;

(二)專職專業人員(含技術負責人)的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業技術職稱證書和身份證;

(三)專職專業人員(含技術負責人)的人事代理合同和企業為其交納的本社會基本養老保險費用的憑證;

(四)企業章程、股東出資協議;

(五)企業繳納營業收入的營業稅發票或稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業收入的營業稅完稅證明;企業營業收入含其他業務收入的，還需出具工程造價咨詢營業收入的財務審計報告;

(六)工程造價咨詢企業資質證書;

(七)企業營業執照;

(八)固定辦公場所的租賃合同或產權證明;

(九)有關企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度的文件;

(十)法律、法規規定的其他材料。

新申請工程造價咨詢企業資質的，不需要提交前款第(五)項、第(六)項所列材料。

第十四條新申請工程造價咨詢企業資質的，其資質等級按照本辦法第十條第(一)項至第(九)項所列資質標準核定為乙級，設暫定期1年。

暫定期屆滿需繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在暫定期屆滿30日前，向資質許可機關申請換發資質證書。符合乙級資質條件的，由資質許可機關換發資質證書。

第十五條準予資質許可的，資質許可機關應當向申請人頒發工程造價咨詢企業資質證書。

工程造價咨詢企業資質證書由國務院建設主管部門統一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價咨詢企業遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向資質許可機關申請補辦。

第十六條工程造價咨詢企業資質有效期為3年。

資質有效期屆滿，需要繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在資質有效期屆滿30日前向資質許可機關提出資質延續申請。資質許可機關應當根據申請作出是否準予延續的決定。準予延續的，資質有效期延續3年。

第十七條 工程造價咨詢企業的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到資質許可機關辦理資質證書變更手續。

第十八條 工程造價咨詢企業合并的，合并后存續或者新設立的工程造價咨詢企業可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

工程造價咨詢企業分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業資質，但應當符合原工程造價咨詢企業資質等級條件。

第四章工程造價咨詢管理

第十九條 工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域限制。

甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。

乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。

第二十條 工程造價咨詢業務范圍包括：

(一)建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核;

(二)建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制;

(三)建設項目合同價款的確定(包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核);合同價款的簽訂與調整(包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算)及工程款支付，工程結算及竣工結(決)算報告的編制與審核等;

(四)工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;

(五)提供工程造價信息服務等。

工程造價咨詢企業可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。

第二十一條 工程造價咨詢企業在承接各類建設項目的工程造價咨詢業務時，應當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。

工程造價咨詢企業與委托人可以參照《建設工程造價咨詢合同》(示范文本)訂立合同。

第二十二條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務，應當按照有關規定的要求出具工程造價成果文件。

工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業加蓋有企業名稱、資質等級及證書編號的執業印章，并由執行咨詢業務的注冊造價工程師簽字、加蓋執業印章。[2]

第二十三條 工程造價咨詢企業設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案：

(一)分支機構營業執照復印件;

(二)工程造價咨詢企業資質證書復印件;

(三)擬在分支機構執業的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復印件;

(四)分支機構固定辦公場所的租賃合同或產權證明。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當在接受備案之日起20日內，報國務院建設主管部門備案。

第二十四條 分支機構從事工程造價咨詢業務，應當由設立該分支機構的工程造價咨詢企業負責承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

分支機構不得以自己名義承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

第二十五條 工程造價咨詢企業跨省、自治區、直轄市承接工程造價咨詢業務的，應當自承接業務之日起30日內到建設工程所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案。

第二十六條 工程造價咨詢收費應當按照有關規定，由當事人在建設工程造價咨詢合同中約定。

第二十七條 工程造價咨詢企業不得有下列行為：

(一)涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書;

(二)超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務;

(三)同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務;

(四)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭;

(五)轉包承接的工程造價咨詢業務;

(六)法律、法規禁止的其他行為。

第二十八條 除法律、法規另有規定外，未經委托人書面同意，工程造價咨詢企業不得對外提供工程造價咨詢服務過程中獲知的當事人的商業秘密和業務資料。

第二十九條 縣級以上地方人民政府建設主管部門、有關專業部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定，對工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務的活動實施監督檢查。

第三十條 監督檢查機關履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業資質證書、造價工程師注冊證書，有關工程造價咨詢業務的文檔，有關技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度的文件;

(二)進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關資料;

(三)糾正違反有關法律、法規和本辦法及執業規程規定的行為。

監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第三十一條 監督檢查機關進行監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十二條 有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程造價咨詢企業資質：

(一)資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業資質許可的;

(二)超越法定職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可的;

(三)違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業資質許可的;

(四)對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業資質許可的;

(五)依法可以撤銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

工程造價咨詢企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，應當予以撤銷。

第三十三條 工程造價咨詢企業取得工程造價咨詢企業資質后，不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正;逾期不改的，可以撤回其資質。

第三十四條 有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷工程造價咨詢企業資質：

(一)工程造價咨詢企業資質有效期滿，未申請延續的;

(二)工程造價咨詢企業資質被撤銷、撤回的;

(三)工程造價咨詢企業依法終止的;

(四)法律、法規規定的應當注銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

第三十五條 工程造價咨詢企業應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業信用檔案信息。

工程造價咨詢企業信用檔案應當包括工程造價咨詢企業的基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為工程造價咨詢企業的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個人有權查閱信用檔案。

第五章 法律責任

第三十六條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業資質的，不予受理或者不予資質許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請工程造價咨詢企業資質。

第三十七條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請工程造價咨詢企業資質。

第三十八條 未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程造價咨詢業務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第十七條規定，工程造價咨詢企業不及時辦理資質證書變更手續的，由資質許可機關責令限期辦理;逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。

第四十條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或有關專業部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

(一)違反本辦法第二十三條規定，新設立分支機構不備案的;

(二)違反本辦法第二十五條規定，跨省、自治區、直轄市承接業務不備案的。

第四十一條 工程造價咨詢企業有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者相關專業部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條 資質許可機關有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合法定條件的申請人準予工程造價咨詢企業資質許可或者超越職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可決定的;

(二)對符合法定條件的申請人不予工程造價咨詢企業資質許可或者不在法定期限內作出準予工程造價咨詢企業資質許可決定的;

(三)利用職務上的便利，收受他人財物或者其他利益的;

(四)不履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的。

第六章 附則

第四十三條 本辦法自2006年7月1日起施行。2000年1月25日建設部發布的《工程造價咨詢單位管理辦法》(建設部令第74號)同時廢止。

本辦法施行前建設部發布的規章與本辦法的規定不一致的，以本辦法為準。

第四十四條 本辦法第九條第(二)項、第(六)項和第十條第(一)項、第(五)項的規定，暫不適用于本辦法施行前已取得工程造價咨詢資質且尚未進行改制的單位。

辦理程序

受理

申請人登錄北京建設網網上辦事大廳，填報相關信息，并提交以下書面材料：

1.內資企業初次申請工程造價咨詢資質，需提交下列材料：

(1)《工程造價咨詢企業資質等級申請書》一式三份;

(2)法人營業執照副本復印件;

(3)企業章程復印件;

(4)工商部門出具的股東出資情況證明材料復印件;

(5)股東出資協議復印件;

(6)法定代表人任職文件復印件，有職稱的，提交職稱證書復印件;

(7)技術負責人任職文件、身份證、職稱證書、造價工程師注冊證書復印件;

(8)注冊造價工程師身份證、職稱證書、造價工程師注冊證書、勞動合同復印件，退休人員需附退休證明材料復印件;

(9)造價員身份證、職稱證書、造價員證書、勞動合同復印件，退休人員需附退休證明材料復印件;

(10)人事代理(托管)協議及《企業專職專業人員人事存檔證明》復印件;

(11)《社會保險登記證》、《企業員工社會保險繳納情況表》及本社保繳費發票復印件;

(12)固定辦公場所的租賃合同或產權證明材料復印件。

2.內資企業申請工程造價咨詢資質升級、延續，除第1項所列材料外，還需提交下列材料：

(1)企業資質證書正、副本復印件;

(2)企業繳納營業收入的營業稅發票或稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業收入的營業稅完稅證明復印件(乙級暫定期屆滿申請延續的，提交近一年完稅資料;申請升級及有效期屆滿申請延續的，提交近三年完稅資料);

(3)企業營業收入含工程造價咨詢以外業務收入的，還需出具工程造價咨詢營業收入專項財務審計報告復印件;

(4)企業技術檔案管理制度、質量保證制度、財務管理制度資料復印件(申請甲級資質的提交)。

3.企業申請經濟性質變更或分立的，除第1、2項所列材料外，還需提交股東會決議或職工代表大會決議復印件，企業股份中含有國有資產的，提交國有資產管理部門的批復材料復印件;

4.外省市甲級工程造價咨詢企業遷入北京，除第1、2項所列材料外，還需提交下列材料：

(1)企業原工商注冊地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門的批復材料;

(2)企業名稱發生變更的，需提交現工商注冊地工商管理部門出具的企業名稱變更證明材料。

5.外商投資企業申請辦理上述事項的，除提交對應材料外，還需提交下列材料：

(1)外商投資企業批準證書復印件;

(2)投資方在其所在國或者地區的注冊(登記)證明、相關業績證明、銀行資信證明復印件;

(3)經注冊會計師或會計師事務所審計的投資方最新三年的資產負債表和損益表，投資方成立不滿三年的，按照起成立年限提供相應的資產負債表和損益表復印件。

上述材料提交復印件的，復印件需加蓋申請人印章并同時提交原件，原件核驗后退回申請人。

標準：申請材料齊全、符合法定形式

崗位職責及權限：

按照受理標準查驗申請材料。

符合標準的，予以受理，向申請人出具《受理通知書》，并將申請材料轉審查人員。

不符合標準但申請材料存在可以當場更正錯誤的，允許申請人當場更正;不能當場更正的，向申請人出具《補正材料通知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內容，并將申請材料退回申請人。

申請事項不屬于本機關職權范圍或者無需取得行政許可的，向申請人即時出具《不予受理決定書》。

時限：即時

審查

標準： 申請人條件符合《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149號)、《外商投資建設工程服務企業管理規定》(建設部商務部令第155號)的規定。

崗位職責及權限：

按照審查標準對受理人員移送的申請材料進行審查。

符合標準的，簽署意見后將申請材料轉決定人員。

不符合標準的，書面寫明審查意見及理由后將申請材料轉決定人員。

時限：10個工作日

決定

標準：同審查標準

崗位職責及權限：

對于由市住房城鄉建設委決定的行政許可申請，作出決定;對于由建設部決定的行政許可申請，出具審核意見。

同意審查意見的，簽署意見，轉告知人員。

不同意審查意見的，書面提出意見及理由，轉告知人員。

時限：4個工作日

告知

崗位職責及權限：

對乙級工程造價咨詢企業資質申請準予許可的，在1個工作日內制作《辦理結果通知書》，并在10日內將資質證書送達申請人。對不予許可的，在1個工作日內制作《辦理結果通知書》，寫明理由和申請人享有的依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，并將《辦理結果通知書》和申請材料退回申請人。

對甲級工程造價咨詢企業資質申請審核同意的，在1個工作日內制作《辦理結果通知書》，并送達申請人，同時按規定將有關材料報送建設部。審核不同意的，在1個工作日內制作《辦理結果通知書》，寫明理由、申請人享有的依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，并將《辦理結果通知書》和申請材料退回申請人。

時限 ：1個工作日(不包括送達期限)

第三篇：工程造價咨詢企業管理辦法

工程造價咨詢企業管理辦法（2015年5月4日修正版）

（2006年09月28日建設部令第141號發布，2015年05月04日住房和城鄉建設部令第24號修正）

第一章 總則

第一條 為了加強對工程造價咨詢企業的管理，提高工程造價咨詢工作質量，維護建設市場秩序和社會公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業的監督管理，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱工程造價咨詢企業，是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業咨詢服務的企業。

第四條 工程造價咨詢企業應當依法取得工程造價咨詢企業資質，并在其資質等級許可的范圍內從事工程造價咨詢活動。

第五條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

任何單位和個人不得非法干預依法進行的工程造價咨詢活動。

第六條 國務院建設主管部門負責全國工程造價咨詢企業的統一監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢企業的監督管理工作。有關專業部門負責對本專業工程造價咨詢企業實施監督管理。第七條 工程造價咨詢行業組織應當加強行業自律管理。鼓勵工程造價咨詢企業加入工程造價咨詢行業組織。

第二章 資質等級與標準

第八條 工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。第九條 甲級工程造價咨詢企業資質標準如下：

（一）已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3年；

（二）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企業認繳出資總額的60%；

（三）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作15年以上；

（四）專職從事工程造價專業工作的人員（以下簡稱專職專業人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；

（五）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；

（六）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

（七）企業近3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元；

（八）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（九）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（十）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

（十一）在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第二十七條禁止的行為。第十條 乙級工程造價咨詢企業資質標準如下：

（一）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于認繳出資總額的60%；

（二）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作10年以上；

（三）專職專業人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；

（四）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；

（五）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

（六）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（七）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（八）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

（九）暫定期內工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50萬元；

（十）申請核定資質等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。

第三章 資質許可

第十一條 申請甲級工程造價咨詢企業資質的，應當向申請人工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院有關專業部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門、國務院有關專業部門應當自受理申請材料之日起20日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門；國務院建設主管部門應當自受理之日起20日內作出決定。

第十二條 申請乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審查決定。其中，申請有關專業乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門商同級有關專業部門審查決定。乙級工程造價咨詢企業資質許可的實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。

第十三條 申請工程造價咨詢企業資質，應當提交下列材料并同時在網上申報：

（一）《工程造價咨詢企業資質等級申請書》；

（二）專職專業人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業技術職稱證書和身份證；

（三）專職專業人員（含技術負責人）的人事代理合同和企業為其交納的本社會基本養老保險費用的憑證；

（四）企業章程、股東出資協議；

（五）企業繳納營業收入的營業稅發票或稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業收入的營業稅完稅證明；企業營業收入含其他業務收入的，還需出具工程造價咨詢營業收入的財務審計報告；

（六）工程造價咨詢企業資質證書；

（七）企業營業執照；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產權證明；

（九）有關企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度的文件；

（十）法律、法規規定的其他材料。

新申請工程造價咨詢企業資質的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。第十四條 新申請工程造價咨詢企業資質的，其資質等級按照本辦法第十條第（一）項至第（九）項所列資質標準核定為乙級，設暫定期一年。

暫定期屆滿需繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在暫定期屆滿30日前，向資質許可機關申請換發資質證書。符合乙級資質條件的，由資質許可機關換發資質證書。第十五條 準予資質許可的，資質許可機關應當向申請人頒發工程造價咨詢企業資質證書。

工程造價咨詢企業資質證書由國務院建設主管部門統一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價咨詢企業遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向資質許可機關申請補辦。

第十六條 工程造價咨詢企業資質有效期為3年。

資質有效期屆滿，需要繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在資質有效期屆滿30日前向資質許可機關提出資質延續申請。資質許可機關應當根據申請作出是否準予延續的決定。準予延續的，資質有效期延續3年。

第十七條 工程造價咨詢企業的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到資質許可機關辦理資質證書變更手續。第十八條 工程造價咨詢企業合并的，合并后存續或者新設立的工程造價咨詢企業可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。工程造價咨詢企業分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業資質，但應當符合原工程造價咨詢企業資質等級條件。

第四章 工程造價咨詢管理

第十九條 工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域限制。甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。

乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。

第二十條 工程造價咨詢業務范圍包括：

（一）建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核；

（二）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；

（三）建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價信息服務等。工程造價咨詢企業可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。第二十一條 工程造價咨詢企業在承接各類建設項目的工程造價咨詢業務時，應當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。

工程造價咨詢企業與委托人可以參照《建設工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。第二十二條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務，應當按照有關規定的要求出具工程造價成果文件。

工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業加蓋有企業名稱、資質等級及證書編號的執業印章，并由執行咨詢業務的注冊造價工程師簽字、加蓋執業印章。第二十三條 工程造價咨詢企業設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案：

（一）分支機構營業執照復印件；

（二）工程造價咨詢企業資質證書復印件；

（三）擬在分支機構執業的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復印件；

（四）分支機構固定辦公場所的租賃合同或產權證明。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當在接受備案之日起20日內，報國務院建設主管部門備案。

第二十四條 分支機構從事工程造價咨詢業務，應當由設立該分支機構的工程造價咨詢企業負責承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。分支機構不得以自己名義承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。第二十五條 工程造價咨詢企業跨省、自治區、直轄市承接工程造價咨詢業務的，應當自承接業務之日起30日內到建設工程所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案。

第二十六條 工程造價咨詢收費應當按照有關規定，由當事人在建設工程造價咨詢合同中約定。

第二十七條 工程造價咨詢企業不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（二）超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；

（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（五）轉包承接的工程造價咨詢業務；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第二十八條 除法律、法規另有規定外，未經委托人書面同意，工程造價咨詢企業不得對外提供工程造價咨詢服務過程中獲知的當事人的商業秘密和業務資料。

第二十九條 縣級以上地方人民政府建設主管部門、有關專業部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定，對工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務的活動實施監督檢查。

第三十條 監督檢查機關履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業資質證書、造價工程師注冊證書，有關工程造價咨詢業務的文檔，有關技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度的文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關資料；

（三）糾正違反有關法律、法規和本辦法及執業規程規定的行為。監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。第三十一條 監督檢查機關進行監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。第三十二條 有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程造價咨詢企業資質：

（一）資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（二）超越法定職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（三）違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（五）依法可以撤銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。工程造價咨詢企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，應當予以撤銷。

第三十三條 工程造價咨詢企業取得工程造價咨詢企業資質后，不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。

第三十四條 有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷工程造價咨詢企業資質：

（一）工程造價咨詢企業資質有效期滿，未申請延續的；

（二）工程造價咨詢企業資質被撤銷、撤回的；

（三）工程造價咨詢企業依法終止的；

（四）法律、法規規定的應當注銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

第三十五條 工程造價咨詢企業應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業信用檔案信息。

工程造價咨詢企業信用檔案應當包括工程造價咨詢企業的基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為工程造價咨詢企業的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個人有權查閱信用檔案。

第五章 法律責任

第三十六條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業資質的，不予受理或者不予資質許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請工程造價咨詢企業資質。

第三十七條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請工程造價咨詢企業資質。

第三十八條 未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程造價咨詢業務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。第三十九條 違反本辦法第十七條規定，工程造價咨詢企業不及時辦理資質證書變更手續的，由資質許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。第四十條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十三條規定，新設立分支機構不備案的；

（二）違反本辦法第二十五條規定，跨省、自治區、直轄市承接業務不備案的。第四十一條 工程造價咨詢企業有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條 資質許可機關有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予工程造價咨詢企業資質許可或者超越職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予工程造價咨詢企業資質許可或者不在法定期限內作出準予工程造價咨詢企業資質許可決定的；

（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他利益的；

（四）不履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的。

第六章 附則

第四十三條 本辦法自2006年7月1日起施行。2000年1月25日建設部發布的《工程造價咨詢單位管理辦法》（建設部令第74號）同時廢止。

本辦法施行前建設部發布的規章與本辦法的規定不一致的，以本辦法為準。第四十四條 本辦法第九條第（二）項、第（六）項和第十條第（一）項、第（五）項的規定，暫不適用于本辦法施行前已取得工程造價咨詢資質且尚未進行改制的單位。

第四篇：江蘇省工程造價咨詢企業管理辦法

江蘇省《工程造價咨詢企業管理辦法》實施細則

第一章 總

則

第一條 為加強全省工程造價咨詢企業的管理，規范造價咨詢企業執業行為，維護建設市場秩序和社會公共利益，依據《中華人民共和國建筑法》、《江蘇省建筑市場管理條例》和建設部《工程造價咨詢企業管理辦法》（149號部令），結合本省實際，制定本細則。

第二條 凡在本省行政區域內從事工程造價咨詢活動和實施對工程造價咨詢企業的監督管理，應當遵守本細則。

第三條 本細則所稱工程造價咨詢企業是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業咨詢服務出具工程造價成果文件的企業。

第四條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

第五條 省建設行政主管部門（以下簡稱建設廳）負責全省工程造價咨詢企業及其活動的監督管理。省建設工程造價管理總站(以下簡稱省造價總站)受建設廳委托具體實施全省工程造價咨詢活動的監督檢查和日常管理工作。

縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢活動的監督管理，縣級以上造價管理機構負責本行政區域內工程造價咨詢活動監督檢查和日常管理工作。第六條 工程造價咨詢企業應當接受行業組織的自律管理，提高自我約束和相互監督水平。

工程造價行業協會要充分發揮行業自律管理作用，協助建設行政主管部門做好造價市場監督管理工作。

第二章 資質許可

第七條 工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級，其資質標準執行建設部149號令的規定。

工程造價咨詢企業不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。

第八條 申請甲級工程造價咨詢企業資質的程序：

（一）申請人登錄“中國建設工程造價信息網”工程造價咨詢企業管理系統進行網上申請，填報申請表和掃描相關證件，同時向“江蘇省建設廳、江蘇省建筑工程管理局行政審批中心”（以下簡稱審批中心）提交申請表及法定材料。審批中心受理人出具“建設行政許可申請材料接受憑證”，對于申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的材料。

（二）審批中心自受理申請材料之日起20個工作日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門（以下簡稱建設部）審批。

第九條 申請乙級工程造價咨詢企業資質的程序：

（一）申請人向審批中心申請密碼后，登錄指定網站的咨詢企業管理系統進行網上資質申請，填報資質申請書和掃描相關證件，同時向審批中心提交申請表及法定材料。審批中心受理人出具“建設行政許可申請材料接受憑證”，對于申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的材料。

（二）審批中心對申報材料進行審查，視情況可以進行現場核查。審批中心自受理之日起20個工作日內辦理完畢并作出書面決定。

（三）審批中心對準予許可的，在“江蘇建設信息網”公告許可決定及通知領取資質證書；對不予許可的，作出不予行政許可決定，并將原因告知申請當事人。

建設廳自作出決定30日內，將準予資質許可的決定報建設部備案。第十條 申請工程造價咨詢資質的企業應當提交下列由法定代表人對其真實性聲明的申請材料：

（一）《工程造價咨詢企業資質等級申請書》（一式三份）；

（二）專職專業人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、全國造價員資格證書、工程經濟類專業技術職稱證書和身份證；

工程經濟類職稱是指工程師、經濟師、審計師、會計師、工程或經濟系列教授等。已取得造價師注冊證書、并有本企業中級職稱聘書的可認定為中級職稱。

（三）專職專業人員（含技術負責人）的人事檔案代理合同和企業為其交納的近期社會基本養老保險費用的憑證； 專職專業人員是指與申報企業建立勞動合同關系，由申報單位辦理人事代理合同和交納的社會基本養老保險費用，注冊在申報企業的造價工程師或造價員。專職專業人員要符合國家規定的職業年齡（統一按男、女60周歲計算）。內退人員和退休人員比例不得超過專職專業人員總人數的30%。

社會基本養老保險費用的憑證是指社會保險基金管理部門發放的有效期繳費的社會保險手冊或者出具的含有繳費基數、個人社會保障號（代碼）的該企業參加社會保險人員名單及繳費發票。

（四）企業章程、股東出資協議并附工商部門的股東出資情況證明復印件；

股東出資人中，專職注冊造價師人數不低于出資總人數的60%，且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%。

（五）稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業收入的營業稅完稅證明；企業營業收入含其他業務收入的，還需出具企業財務審計報告；

（六）工程造價咨詢企業資質證書復印件；

（七）企業營業執照；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產權證明復印件；

（九）有關企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度的文件。

新申請工程造價咨詢企業資質的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。

第十一條 新設立的工程造價咨詢企業無工作業績，按照建設部第149號令中乙級資質標準核定為乙級，暫定資質期限為一年。一年暫定期滿需繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在暫定期屆滿30日前，向審批中心申請換發資質證書。暫定期滿達不到乙級資質條件及逾期不提出申請的，由建設廳注銷其資質證書。

第十二條 準予資質許可的，建設部或建設廳向申請人頒發工程造價咨詢企業資質證書和執業印章。工程造價咨詢企業資質證書分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價咨詢企業遺失資質證書和執業印章的，應當在新華日報、揚子晚報、現代快報等省級媒體聲明作廢，并攜帶聲明材料和法人代表簽發的申請報告到審批中心申請補辦。

第十三條 審批中心應當在頒發咨詢資質證書后的15個工作日內，將《工程造價咨詢企業資質等級申請書》、資質許可文件等相關資料抄送省造價總站。獲得許可的企業應當在15個工作日內到注冊地的設區的市造價管理機構領取企業信用手冊。

第十四條 工程造價咨詢企業資質有效期為3年。有效期滿，需要繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在資質有效期滿30日前向審批中心提出資質延續申請。準予延續的，資質有效期延續3年。

資質延續申請按照本細則第七、八、九、十條規定的程序和申請材料內容上報。

第十五條 乙級工程造價咨詢企業的名稱、組織形式、注冊資本、注冊地、企業的住所、法定代表人、技術負責人等發生變化以及甲級工程造價咨詢企業變更住所、法定代表人、技術負責人等發生變化的，應當自變更確立之日起30日內，將變更的相關材料報審批中心辦理變更手續，審批中心辦結后15日內報建設部備案。

甲級工程造價咨詢企業變更名稱、組織形式、注冊資本、注冊地的，應將變更的相關材料報審批中心初審，初審合格后報建設部辦理變更。

企業注冊地跨省級區域變更的，需經原企業工商注冊所在地省級建設行政主管部門同意，再由新工商注冊所在地省級建設行政主管部門對企業資質證書變更審核表及相關材料進行審核，審核合格后將變更審核表及相關材料報建設部辦理變更。

第十六條 咨詢企業申請變更需提供的材料：

（一）單位名稱變更

《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；變更后的營業執照或名稱預核準通知書原件及復印件；原資質證書正、副本原件和執業印章。

（二）法定代表人變更

《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；法定代表人任職文件或股東會會議紀要、身份證原件及復印件（原件審核后退回）；變更后的營業執照原件及復印件；資質證書副本原件。

（三）技術負責人變更

《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；技術負責人任職文件、工作簡歷、身份證、專業技術職務證書、造價工程師注冊證書、聘用合同、人事檔案關系證明及社會養老保險證明等原件及復印件；資質證書副本原件。

（四）經營地址變更 《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；變更后的詳細地址、郵編、電話號碼及傳真號碼、聯系人（在變更報告中注明）；辦公場所產權證明或租賃合同；資質證書副本原件。

（五）注冊資金及股東變更

《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；驗資報告復印件；變更后營業執照復印件；變更后的公司章程；工商出具的股東變更核準通知書；新增專職造價工程師股東身份證復印件、專業技術職務證書復印件、造價工程師注冊證書復印件、人事檔案關系證明和社會養老保險證明復印件；資質證書副本原件。

第十七條 工程造價咨詢企業合并的（含兩個企業的造價咨詢部門合并），合并后存續或者新設立的工程造價咨詢企業可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件；合并后的企業工作業績可以承繼兩個合并企業的原有工作業績總和；合并后企業取得資質時間按照原合并的兩個企業中取得資質時間較長的一方計算。

工程造價咨詢企業分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業資質，但應當符合原工程造價咨詢企業資質等級條件。

第十八條 工程造價咨詢企業合并（或者分立）手續完成后30日內，需向審批中心提交下列材料辦理企業名稱變更：

（一）各合并（分立）企業的合并（分立）協議；

（二）各合并（分立）企業同意合并（分立）的股東會決議；

（三）合并（分立）后企業的章程和出資人協議；

（四）合并（分立）后企業的工商出資證明；

（五）合并（分立）后企業需變更企業名稱的按第十六條規定提供相關材料。

第三章 業務承接

第十九條 工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域限制。

甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。

乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。

第二十條 工程造價咨詢業務范圍包括：

（一）建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核；

（二）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；

（三）建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價信息服務等；

（六）實施建設項目全過程（若干階段）的造價管理和服務。第二十一條 工程造價咨詢企業承接工程造價咨詢業務時，按照《建設工程造價咨詢合同》（示范文本）與委托單位簽訂工程造價咨詢合同，并明確風險和違約責任。

第二十二條 從事工程造價咨詢活動應當按照省物價主管部門和省建設主管部門有關建設工程造價咨詢服務收費的規定，在造價咨詢合同中約定收費標準。

第二十三條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務，應執行《江蘇省工程造價咨詢業務指導規程》，出具工程造價咨詢成果文件和建立業務檔案。工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業加蓋有企業名稱、資質等級及證書編號的執業印章。

第二十四條 工程造價咨詢業績實行網上報告制度。工程造價咨詢企業與業主簽訂正式合同之日起一周內，在“江蘇工程造價信息網”咨詢企業管理系統填報合同主要內容；完成咨詢任務后15日內在“江蘇工程造價信息網”咨詢企業管理系統填報咨詢成果主要信息。

第二十五條 省外工程造價咨詢企業進入本省行政區域內承接工程造價咨詢業務的，應先持法人營業執照和工程造價咨詢企業資質證書到審批中心辦理資質驗核手續，并自承接業務之日起30日內持下列材料到省造價總站辦理單項業務告知性備案：

（一）《工程造價咨詢企業跨地區承接業務單項業務備案表》；

（二）審批中心辦理的資質驗核手續證明；

（三）與委托簽訂的造價咨詢業務合同；

（四）在本省境內執業的造價工程師的注冊證書、造價員資格證書、人事存檔證明、交納的社會養老保險憑證復印件。

咨詢企業在辦理完備案的5個工作日內，省造價總站應將備案情況告知項目所在地造價管理機構。

本省工程造價咨詢企業在本省行政區域內跨設區的市承接工程造價咨詢業務的，應當自承接業務之日起30日內持上述材料到項目所在地的設區的市造價管理機構辦理單項業務告知性備案。

第二十六條 省外（內）工程造價咨詢企業設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持下列資料到省造價總站辦理告知性備案：

（一）《工程造價咨詢企業設立分支機構備案表》；

（二）工程造價咨詢企業和其設立的分支機構的營業執照復印件；

（三）工程造價咨詢企業資質證書復印件；

（四）擬在分支機構執業的專職專業人員的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、職稱證書、人事代理合同、交納的養老保險憑證復印件；

（五）分支機構負責人和技術負責人的任職文件；

（六）分支機構固定辦公場所的租賃合同或產權證明。

工程造價咨詢企業不得在企業注冊地的設區的市行政區域內設立分支機構。

第二十七條 分支機構常駐專職人員的人數應滿足下列條件：

（一）甲級工程造價咨詢企業設立的分支機構應具有專業技術職稱、從事工程造價專業工作的專職人員不得少于10人，其中取得造價工程師注冊證書的人員不少于5人，其他專職技術人員應具有造價員資格證書。

（二）乙級工程造價咨詢企業設立的分支機構應具有專業技術職稱、從事工程造價專業工作的專職人員不得少于6人，其中取得造價工程師注冊證書的人員不少于3人，其他專職技術人員應具有造價員資格證書。

（三）分支機構專職人員的人事代理合同、聘用合同、交納養老保險的憑證必須齊全；

（四）在分支機構執業的專職人員應注冊在分支機所在地，并不作為核定總公司資質的人數。

第二十八條 分支機構從事工程造價咨詢業務，應當由設立該分支機構的工程造價咨詢企業負責承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

第二十九條 省外工程造價咨詢企業在我省設立分支機構30日內應到分支機構所在地的設區的市造價管理機構領取企業信用手冊。分支機構及從業人員應接受所在地造價管理機構的監督管理。

第四章 監督管理

第三十條 工程造價咨詢企業不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（二）超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；

（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；

（四）以商業賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（五）轉包承接的工程造價咨詢業務；

（六）除法律、法規另有規定外，未經委托人書面同意，工程造價咨詢企業不得對外提供工程造價咨詢服務過程中獲知的當事人的商業秘密和業務資料；

（七）法律、法規禁止的其他行為。

第三十一條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當依照有關法律、法規和本細則的規定，對工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務的活動實施監督檢查。

監督檢查可采取定期檢查、受理社會各界的舉報和投訴、不定期檢查等方式進行。

監督檢查內容：

（一）企業經營活動是否遵循獨立、客觀、公正、公平和誠實守信的原則；

（二）企業的質量保證體系和咨詢成果質量；

（三）企業的執業行為、職業道德是否規范和符合行業指導規程；

（四）企業咨詢合同的規范性和履約情況，企業咨詢項目的統計和備案情況；

（五）工程造價咨詢企業資質許可條件；

（六）實施企業信用檔案管理制度和不良行為公示制度；

（七）咨詢企業執業中是否存在違法違規行為。

第三十二條 監督檢查機關履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業資質證書、造價工程師注冊證書，有關工程造價咨詢業務的文檔，有關技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度的文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關資料；

（三）責成企業糾正違反有關法律、法規和本細則及執業規程規定的行為。

第三十三條 監督檢查機關進行監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十四條 有下列情形之一的，建設部或建設廳根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程造價咨詢企業資質：

（一）工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（二）超越法定職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（三）違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（五）工程造價咨詢企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的；

（六）依法可以撤銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

第三十五條 工程造價咨詢企業取得工程造價咨詢企業資質后，不再符合相應資質條件的，建設部或建設廳根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。

第三十六條 有下列情形之一的，建設部或建設廳應當依法注銷工程造價咨詢企業資質：

（一）工程造價咨詢企業資質有效期滿，未申請延續的；

（二）工程造價咨詢企業資質被撤銷、撤回的；

（三）工程造價咨詢企業依法終止的；

（四）法律、法規規定的應當注銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

第三十七條 工程造價咨詢企業實行信用檔案管理制度。信用檔案管理采用網上電子信用檔案和咨詢企業信用手冊兩種方式。工程造價咨詢企業信用檔案應當包括工程造價咨詢企業的基本情況、業績、優良記錄、不良記錄等內容。任何單位和個人有權查閱信用檔案。咨詢企業的優良記錄包括：

（一）獲得市級以上有關管理部門的表彰和獎勵；

（二）咨詢成果質量檢查評為優良；

（三）獲獎的課題研究成果；

（四）有權部門認定的其他優良業績。

咨詢企業的不良記錄包括：

（一）本細則第三十條規定的禁止行為；

（二）省內外工程造價咨詢單位設立分支機構和跨地區經營，未按規定辦理備案的；

（三）違背“獨立、客觀、公正”的原則，出具虛假造價文件，或與建設項目市場主體任何一方串通作弊，故意抬高或壓低工程造價；

（四）成果文件無注冊造價師簽名蓋章的，無咨詢企業執業印章的；

（五）故意泄露當事人商業秘密和技術秘密的；

（六）由于咨詢企業行為過錯給當事人造成重大經濟損失的；

（七）拒絕接受造價管理機構的監督檢查及提供反映活動情況真實材料的；

（八）法律、法規、規章規定的其他違法違規行為。

第五章 附

則

第三十八條 在工程造價咨詢企業資質申報、工程造價咨詢企業經營活動和對工程造價咨詢企業監督管理過程中，工程造價咨詢企業資質申請人、工程造價咨詢企業、建設行政主管部門、及相關工作人員違反本細則的相關規定，依據建設部《工程造價咨詢企業管理辦法》（149號部令）的相關罰則進行處罰。

第三十九條 本細則自2007年1月1日起施行。本細則施行前我省制定的有關工程造價咨詢管理的規定與本細則不符的，以本細則為準。

第四十條 本細則由江蘇省建設廳負責解釋。

第五篇：工程造價咨詢企業管理辦法

工程造價咨詢企業管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對工程造價咨詢企業的管理，提高工程造價咨詢工作質量，維護建設市場秩序和社會公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業的監督管理，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱工程造價咨詢企業，是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業咨詢服務的企業。

第四條 工程造價咨詢企業應當依法取得工程造價咨詢企業資質，并在其資質等級許可的范圍內從事工程造價咨詢活動。

第五條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

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任何單位和個人不得非法干預依法進行的工程造價咨詢活動。

第六條 國務院建設主管部門負責全國工程造價咨詢企業的統一監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢企業的監督管理工作。

有關專業部門負責對本專業工程造價咨詢企業實施監督管理。第七條 工程造價咨詢行業組織應當加強行業自律管理。鼓勵工程造價咨詢企業加入工程造價咨詢行業組織。

第二章 資質等級與標準

第八條 工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。第九條 甲級工程造價咨詢企業資質標準如下：

（一）已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3年；

（二）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%；

（三）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作15年以上；

（四）專職從事工程造價專業工作的人員（以下簡稱專職專業人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；

（五）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；

（六）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

（七）企業注冊資本不少于人民幣100萬元；

（八）企業近3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元；

（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（十）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（十一）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

（十二）在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第二十七條禁止的行為。第十條 乙級工程造價咨詢企業資質標準如下：

（一）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；

（二）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作10年以上；

（三）專職專業人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；

（四）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；

（五）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

（六）企業注冊資本不少于人民幣50萬元；

（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（八）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（九）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

（十）暫定期內工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50萬元；

（十一）申請核定資質等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。

第三章 資質許可

第十一條 申請甲級工程造價咨詢企業資質的，應當向申請人工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院有關專業部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門、國務院有關專業部門應當自受理申請材料之日起20日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門；國務院建設主管部門應當自受理之日起20日內作出決定。第十二條 申請乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審查決定。其中，申請有關專業乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門商同級有關專業部門審查決定。乙級工程造價咨詢企業資質許可的實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。

第十三條 申請工程造價咨詢企業資質，應當提交下列材料并同時在網上申報：

（一）《工程造價咨詢企業資質等級申請書》；

（二）專職專業人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業技

術職稱證書和身份證；

（三）專職專業人員（含技術負責人）的人事代理合同和企業為其交納的本社會基本養老保險費用的憑證；

（四）企業章程、股東出資協議并附工商部門出具的股東出資情況證明；

（五）企業繳納營業收入的營業稅發票或稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業收入的營業稅完稅證明；企業營業收入含其他業務收入的，還需出具工程造價咨詢營業收入的財務審計報告；

（六）工程造價咨詢企業資質證書；

（七）企業營業執照；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產權證明；

（九）有關企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度的文件；

（十）法律、法規規定的其他材料。

新申請工程造價咨詢企業資質的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。第十四條 新申請工程造價咨詢企業資質的，其資質等級按照本辦法第十條第（一）項至第（九）項所列資質標準核定為乙級，設暫定期一年。暫定期屆滿需繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在暫定期屆滿30日前，向資質許可機關申請換發資質證書。符合乙級資質條件的，由資質許可機關換發資質證書。

第十五條 準予資質許可的，資質許可機關應當向申請人頒發工程造價咨詢企業資質證書。工程造價咨詢企業資質證書由國務院建設主管部門統一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價咨詢企業遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向資質許可機關申請補辦。

第十六條 工程造價咨詢企業資質有效期為3年。

資質有效期屆滿，需要繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在資質有效期屆滿30日前向資質許可機關提出資質延續申請。資質許可機關應當根據申請作出是否準予延續的決定。準予延續的，資質有效期延續3年。

第十七條 工程造價咨詢企業的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到資質許可機關辦理資質證書變更手續。

第十八條 工程造價咨詢企業合并的，合并后存續或者新設立的工程造價咨詢企業可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條