第一篇：2015年度工程造價咨詢企業排名

2015年度工程造價咨詢企業排名

1.上海東方投資咨詢監理有限公司 2.鐵道第三勘察設計院

3.中國電力工程顧問集團西南電力設計院 4.中國電力工程顧問集團華東電力設計院 5.中國電力工程顧問集團西北電力設計院 6.上海明方復興工程造價咨詢事務所有限公司 7.上海東會工程造價咨詢有限公司 8.上海第一測量師事務所有限公司 9.鐵道第二勘察設計院

10.中交第三航務工程勘察設計院有限公司 11.中競發（北京）工程造價咨詢有限公司 12.上海萬隆建設工程咨詢事務所有限公司 13.浙江萬邦工程管理咨詢有限公司 14.中煤國際工程集團北京華宇工程有限公司 15.中冶賽迪工程技術股份有限公司 16.上海財瑞建設造價咨詢有限公司 17.中國電力工程顧問集團東北電力設計院 18.北京華建聯造價工程師事務所 19.上海申元工程投資咨詢有限公司 20.中國建設銀行股份有限公司北京市分行 21.中冶京誠工程技術有限公司

22.天職（北京）國際工程項目管理有限公司 23.北京中宇恒業工程造價咨詢有限責任公司 24.上海大華工程造價咨詢有限公司 25.中建華會計師事務所有限責任公司 26.北京中天恒達工程造價咨詢有限責任公司 27.中國建設銀行股份有限公司江蘇省分行 28.中國電力工程顧問集團中南電力設計院 29.北京市市政工程設計研究總院 30.中交水運規劃設計有限公司 31.四川中砝建設咨詢有限公司 32.中聯造價咨詢有限公司

33.上海公信中南工程造價咨詢有限公司 34.上海上咨工程造價咨詢有限公司 35.中鐵工程設計咨詢集團有限公司 36.上海百通項目管理咨詢有限公司

37.北京恒信誠達工程造價咨詢事務所有限責任公司 38.昆明華昆工程造價咨詢有限公司 39.上海正弘建設工程顧問有限公司 40.北京金馬威工程咨詢有限公司 41.中審會計師事務所有限公司 42.北京永拓工程造價咨詢有限公司 43.山西中強工程造價咨詢有限責任公司 44.寧波德威工程造價投資咨詢有限公司 45.四川正信建設工程造價事務所有限公司 46.中大信（北京）工程造價咨詢有限公司 47.祥浩工程造價咨詢有限責任公司 48.北京中瑞誠工程項目管理有限公司 49.浙江耀信工程造價咨詢有限公司 50.江蘇興光項目管理有限公司

第二篇：荊州2018年工程造價咨詢企業

荊州市2018年工程造價咨詢企業

專項檢查情況通報

根據省住建廳《關于開展全省工程造價咨詢企業專項檢查的通知》（鄂建辦〔2018〕467號）和市政府“雙隨機一公開”監督檢查要求，我委隨機從《執法檢查人員名錄庫》和《執業質量檢查專家庫》中抽取執法人員3名、專家4名組成專項檢查組，于2018年7月26日—8月1日，對全市21家工程造價咨詢企業（含在我市設立的分公司）的執業質量和企業資質達標情況進行了專項檢查。現將相關情況通報如下：

一、基本情況

目前全市共有21家造價咨詢企業，自2017年到2018年6月期間，全市共完成咨詢項目3604個，咨詢項目總造價176.8億元，項目審減8.69億元，咨詢收入共計5039.56 萬元；全市共有專職人員共計239人，其中造價工程師128人，占專職人員總數的54%，中級以上職稱172人。

根據省廳造價咨詢企業專項檢查要求，本次主要檢查了企業資質及內部管理制度情況，企業及其執業人員遵守法律、法規和工程造價計價政策規定暨執業質量等情況。按照市政府“雙隨機一公開”要求，在企業完成自查的基礎上，我們隨機抽取了21家受檢企業的42份咨詢項目存檔資料，并對城區3家以及石首與監利兩縣市的造價咨詢企業進行了實地抽查檢查。

在受檢的21家咨詢企業中，執業質量檢查結論合格的有16家，不合格的有5家；資質達標情況合格的有15家，不合格的有6 家（均為分公司）。（詳見附表）

二、存在問題

（一）企業資質及內部管理。大多數受檢企業辦公場所、股份結構、注冊資金、專職人員、合同社保等方面均能達到資質標準要求；內部執業質量控制體系健全，質量控制流程清晰，能較好地執行《湖北省建設工程造價管理辦法》、《建設工程造價咨詢質量控制規范》要求，執業質量重視程度明顯提高。但個別企業的負責人管理意識淡薄，不注重專業技術人員日常業務學習，不重視咨詢項目檔案管理工作，沒有從根本上意識到質量控制和管理的重要性。

（二）項目執業質量。抽查的42份咨詢項目成果文件中，部分文件質量的準確性、完整性存在問題，少數企業在《建設工程造價咨詢質量控制規范》上執行不到位，具體表現在： 一是咨詢業務準備階段。部分企業簽訂咨詢合同的內容不完整；部分企業收集的項目資料無法滿足所承接業務的要求；交接退還手續不完備；實施方案編制內容不完整，過于模式化，無針對性且無相關負責人審定簽字。

二是咨詢項目實施階段。部分工程量清單編制時，項目特征描述不清、措施項目無項目特征；成果文件中常見缺項、錯項、定額套用錯誤、取費錯誤等；結算審核中，部分企業在重要的設計變更、工程簽證等環節未嚴格執行標準規定，極少數企業在收集承發包單位確定造價的關鍵書面依據、結算依據上不重視，資料收集不完整；個別項目信息計價未按當時最新的信息價調整，安裝工程未計腳手架費用等；三級復核流于形式，校審表沒有實質內容，致使執業過程中出現 — 2 — 的錯誤未能及時糾正。

三是咨詢企業結尾階段。部分企業執業風險意識不強，對執業成果文件和工程文件資料收集把關不嚴，歸檔資料中存在不同程度的缺項，主要包括現場簽證、會商紀要、勘察記錄表、相關計算式等；少數企業成果文件中缺少人材機價格表、綜合單價分析表，其咨詢報告存在格式不標準、內容不完整、簽章不齊全。

（三）分公司市場行為。近年來，隨著外來咨詢企業的大量涌入，我市造價咨詢市場競爭激烈，在我市建立分支機構的跨省、跨市外地企業也越來越多。此次受檢的6家分公司均不符合建設部令第149號規定的備案條件，沒有履行備案手續，其中一家企業還以分公司名義簽訂造價咨詢合同和出具咨詢報告，違反了《工程造價咨詢企業管理辦法》規定；此外從檢查的6家分支機構來看，其從業人員數量、素質及執業水平都參差不齊，管理上也不規范，這都嚴重影響了我市工程造價咨詢行業的整體水平和市場秩序。

三、下步措施

一是督辦整改。各受檢企業要針對本次檢查中提出的問題查找原因、制定措施、落實整改、強化管理；設立分公司的工程造價咨詢企業要嚴格按照省廳有關規定履行備案手續、規范執業行為；在本次檢查中被評為不合格的企業要在3個月整改期限內完成整改并及時回復，當地行業監管部門要及時組織復查，對整改仍不達標的企業要嚴格按照《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）相關規定予以處理。

二是不斷學習。各造價咨詢企業要定期組織專業技術人員學習業內相關法律法規，有針對性地開展業務培訓，不斷更新

知識、提升技術、增強能力，以滿足執業需要；同時要加強行業間交流互動，優勢互補、共同進步，促進行業健康發展。三是加強監管。各地行業監管部門要督促引導工程造價咨詢企業嚴格執行《建設工程造價咨詢質量控制規范》，做好內部執業質量控制體系建設，進一步提高執業風險防范和執業質量管理意識，全面提升工程造價咨詢成果質量；同時要加強對咨詢企業的日常管理，做好資質動態監管、規范執業行為、嚴格咨詢質量，為項目建設穩步推進提供堅強保證。

當前，有不少造價咨詢企業分公司未嚴格履行執業備案手續，也存在大量注冊地不在本市的外地造價咨詢企業在我市執業的現象，這些企業的資質與內部管理情況、執業質量情況等受管理權限的限制，無法對其進行有效監管，造成行業監管部門在一定程度上處于缺位狀態，建議省廳考慮這類情況，出臺相關政策，便于地方管理部門加強行業管控，確保行業監管到位、質量控制到位、市場管理到位。

附件：《荊州市2018年工程造價咨詢企業專項檢查情況 匯總表》

2018年8月21日 — 4 —

第三篇：江蘇省工程造價咨詢企業管理辦法

江蘇省《工程造價咨詢企業管理辦法》實施細則

第一章 總

則

第一條 為加強全省工程造價咨詢企業的管理，規范造價咨詢企業執業行為，維護建設市場秩序和社會公共利益，依據《中華人民共和國建筑法》、《江蘇省建筑市場管理條例》和建設部《工程造價咨詢企業管理辦法》（149號部令），結合本省實際，制定本細則。

第二條 凡在本省行政區域內從事工程造價咨詢活動和實施對工程造價咨詢企業的監督管理，應當遵守本細則。

第三條 本細則所稱工程造價咨詢企業是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業咨詢服務出具工程造價成果文件的企業。

第四條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

第五條 省建設行政主管部門（以下簡稱建設廳）負責全省工程造價咨詢企業及其活動的監督管理。省建設工程造價管理總站(以下簡稱省造價總站)受建設廳委托具體實施全省工程造價咨詢活動的監督檢查和日常管理工作。

縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢活動的監督管理，縣級以上造價管理機構負責本行政區域內工程造價咨詢活動監督檢查和日常管理工作。第六條 工程造價咨詢企業應當接受行業組織的自律管理，提高自我約束和相互監督水平。

工程造價行業協會要充分發揮行業自律管理作用，協助建設行政主管部門做好造價市場監督管理工作。

第二章 資質許可

第七條 工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級，其資質標準執行建設部149號令的規定。

工程造價咨詢企業不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。

第八條 申請甲級工程造價咨詢企業資質的程序：

（一）申請人登錄“中國建設工程造價信息網”工程造價咨詢企業管理系統進行網上申請，填報申請表和掃描相關證件，同時向“江蘇省建設廳、江蘇省建筑工程管理局行政審批中心”（以下簡稱審批中心）提交申請表及法定材料。審批中心受理人出具“建設行政許可申請材料接受憑證”，對于申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的材料。

（二）審批中心自受理申請材料之日起20個工作日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門（以下簡稱建設部）審批。

第九條 申請乙級工程造價咨詢企業資質的程序：

（一）申請人向審批中心申請密碼后，登錄指定網站的咨詢企業管理系統進行網上資質申請，填報資質申請書和掃描相關證件，同時向審批中心提交申請表及法定材料。審批中心受理人出具“建設行政許可申請材料接受憑證”，對于申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的材料。

（二）審批中心對申報材料進行審查，視情況可以進行現場核查。審批中心自受理之日起20個工作日內辦理完畢并作出書面決定。

（三）審批中心對準予許可的，在“江蘇建設信息網”公告許可決定及通知領取資質證書；對不予許可的，作出不予行政許可決定，并將原因告知申請當事人。

建設廳自作出決定30日內，將準予資質許可的決定報建設部備案。第十條 申請工程造價咨詢資質的企業應當提交下列由法定代表人對其真實性聲明的申請材料：

（一）《工程造價咨詢企業資質等級申請書》（一式三份）；

（二）專職專業人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、全國造價員資格證書、工程經濟類專業技術職稱證書和身份證；

工程經濟類職稱是指工程師、經濟師、審計師、會計師、工程或經濟系列教授等。已取得造價師注冊證書、并有本企業中級職稱聘書的可認定為中級職稱。

（三）專職專業人員（含技術負責人）的人事檔案代理合同和企業為其交納的近期社會基本養老保險費用的憑證； 專職專業人員是指與申報企業建立勞動合同關系，由申報單位辦理人事代理合同和交納的社會基本養老保險費用，注冊在申報企業的造價工程師或造價員。專職專業人員要符合國家規定的職業年齡（統一按男、女60周歲計算）。內退人員和退休人員比例不得超過專職專業人員總人數的30%。

社會基本養老保險費用的憑證是指社會保險基金管理部門發放的有效期繳費的社會保險手冊或者出具的含有繳費基數、個人社會保障號（代碼）的該企業參加社會保險人員名單及繳費發票。

（四）企業章程、股東出資協議并附工商部門的股東出資情況證明復印件；

股東出資人中，專職注冊造價師人數不低于出資總人數的60%，且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%。

（五）稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業收入的營業稅完稅證明；企業營業收入含其他業務收入的，還需出具企業財務審計報告；

（六）工程造價咨詢企業資質證書復印件；

（七）企業營業執照；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產權證明復印件；

（九）有關企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度的文件。

新申請工程造價咨詢企業資質的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。

第十一條 新設立的工程造價咨詢企業無工作業績，按照建設部第149號令中乙級資質標準核定為乙級，暫定資質期限為一年。一年暫定期滿需繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在暫定期屆滿30日前，向審批中心申請換發資質證書。暫定期滿達不到乙級資質條件及逾期不提出申請的，由建設廳注銷其資質證書。

第十二條 準予資質許可的，建設部或建設廳向申請人頒發工程造價咨詢企業資質證書和執業印章。工程造價咨詢企業資質證書分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價咨詢企業遺失資質證書和執業印章的，應當在新華日報、揚子晚報、現代快報等省級媒體聲明作廢，并攜帶聲明材料和法人代表簽發的申請報告到審批中心申請補辦。

第十三條 審批中心應當在頒發咨詢資質證書后的15個工作日內，將《工程造價咨詢企業資質等級申請書》、資質許可文件等相關資料抄送省造價總站。獲得許可的企業應當在15個工作日內到注冊地的設區的市造價管理機構領取企業信用手冊。

第十四條 工程造價咨詢企業資質有效期為3年。有效期滿，需要繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在資質有效期滿30日前向審批中心提出資質延續申請。準予延續的，資質有效期延續3年。

資質延續申請按照本細則第七、八、九、十條規定的程序和申請材料內容上報。

第十五條 乙級工程造價咨詢企業的名稱、組織形式、注冊資本、注冊地、企業的住所、法定代表人、技術負責人等發生變化以及甲級工程造價咨詢企業變更住所、法定代表人、技術負責人等發生變化的，應當自變更確立之日起30日內，將變更的相關材料報審批中心辦理變更手續，審批中心辦結后15日內報建設部備案。

甲級工程造價咨詢企業變更名稱、組織形式、注冊資本、注冊地的，應將變更的相關材料報審批中心初審，初審合格后報建設部辦理變更。

企業注冊地跨省級區域變更的，需經原企業工商注冊所在地省級建設行政主管部門同意，再由新工商注冊所在地省級建設行政主管部門對企業資質證書變更審核表及相關材料進行審核，審核合格后將變更審核表及相關材料報建設部辦理變更。

第十六條 咨詢企業申請變更需提供的材料：

（一）單位名稱變更

《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；變更后的營業執照或名稱預核準通知書原件及復印件；原資質證書正、副本原件和執業印章。

（二）法定代表人變更

《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；法定代表人任職文件或股東會會議紀要、身份證原件及復印件（原件審核后退回）；變更后的營業執照原件及復印件；資質證書副本原件。

（三）技術負責人變更

《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；技術負責人任職文件、工作簡歷、身份證、專業技術職務證書、造價工程師注冊證書、聘用合同、人事檔案關系證明及社會養老保險證明等原件及復印件；資質證書副本原件。

（四）經營地址變更 《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；變更后的詳細地址、郵編、電話號碼及傳真號碼、聯系人（在變更報告中注明）；辦公場所產權證明或租賃合同；資質證書副本原件。

（五）注冊資金及股東變更

《工程造價咨詢企業資質證書變更審核表》；驗資報告復印件；變更后營業執照復印件；變更后的公司章程；工商出具的股東變更核準通知書；新增專職造價工程師股東身份證復印件、專業技術職務證書復印件、造價工程師注冊證書復印件、人事檔案關系證明和社會養老保險證明復印件；資質證書副本原件。

第十七條 工程造價咨詢企業合并的（含兩個企業的造價咨詢部門合并），合并后存續或者新設立的工程造價咨詢企業可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件；合并后的企業工作業績可以承繼兩個合并企業的原有工作業績總和；合并后企業取得資質時間按照原合并的兩個企業中取得資質時間較長的一方計算。

工程造價咨詢企業分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業資質，但應當符合原工程造價咨詢企業資質等級條件。

第十八條 工程造價咨詢企業合并（或者分立）手續完成后30日內，需向審批中心提交下列材料辦理企業名稱變更：

（一）各合并（分立）企業的合并（分立）協議；

（二）各合并（分立）企業同意合并（分立）的股東會決議；

（三）合并（分立）后企業的章程和出資人協議；

（四）合并（分立）后企業的工商出資證明；

（五）合并（分立）后企業需變更企業名稱的按第十六條規定提供相關材料。

第三章 業務承接

第十九條 工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域限制。

甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。

乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。

第二十條 工程造價咨詢業務范圍包括：

（一）建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核；

（二）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；

（三）建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價信息服務等；

（六）實施建設項目全過程（若干階段）的造價管理和服務。第二十一條 工程造價咨詢企業承接工程造價咨詢業務時，按照《建設工程造價咨詢合同》（示范文本）與委托單位簽訂工程造價咨詢合同，并明確風險和違約責任。

第二十二條 從事工程造價咨詢活動應當按照省物價主管部門和省建設主管部門有關建設工程造價咨詢服務收費的規定，在造價咨詢合同中約定收費標準。

第二十三條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務，應執行《江蘇省工程造價咨詢業務指導規程》，出具工程造價咨詢成果文件和建立業務檔案。工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業加蓋有企業名稱、資質等級及證書編號的執業印章。

第二十四條 工程造價咨詢業績實行網上報告制度。工程造價咨詢企業與業主簽訂正式合同之日起一周內，在“江蘇工程造價信息網”咨詢企業管理系統填報合同主要內容；完成咨詢任務后15日內在“江蘇工程造價信息網”咨詢企業管理系統填報咨詢成果主要信息。

第二十五條 省外工程造價咨詢企業進入本省行政區域內承接工程造價咨詢業務的，應先持法人營業執照和工程造價咨詢企業資質證書到審批中心辦理資質驗核手續，并自承接業務之日起30日內持下列材料到省造價總站辦理單項業務告知性備案：

（一）《工程造價咨詢企業跨地區承接業務單項業務備案表》；

（二）審批中心辦理的資質驗核手續證明；

（三）與委托簽訂的造價咨詢業務合同；

（四）在本省境內執業的造價工程師的注冊證書、造價員資格證書、人事存檔證明、交納的社會養老保險憑證復印件。

咨詢企業在辦理完備案的5個工作日內，省造價總站應將備案情況告知項目所在地造價管理機構。

本省工程造價咨詢企業在本省行政區域內跨設區的市承接工程造價咨詢業務的，應當自承接業務之日起30日內持上述材料到項目所在地的設區的市造價管理機構辦理單項業務告知性備案。

第二十六條 省外（內）工程造價咨詢企業設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持下列資料到省造價總站辦理告知性備案：

（一）《工程造價咨詢企業設立分支機構備案表》；

（二）工程造價咨詢企業和其設立的分支機構的營業執照復印件；

（三）工程造價咨詢企業資質證書復印件；

（四）擬在分支機構執業的專職專業人員的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、職稱證書、人事代理合同、交納的養老保險憑證復印件；

（五）分支機構負責人和技術負責人的任職文件；

（六）分支機構固定辦公場所的租賃合同或產權證明。

工程造價咨詢企業不得在企業注冊地的設區的市行政區域內設立分支機構。

第二十七條 分支機構常駐專職人員的人數應滿足下列條件：

（一）甲級工程造價咨詢企業設立的分支機構應具有專業技術職稱、從事工程造價專業工作的專職人員不得少于10人，其中取得造價工程師注冊證書的人員不少于5人，其他專職技術人員應具有造價員資格證書。

（二）乙級工程造價咨詢企業設立的分支機構應具有專業技術職稱、從事工程造價專業工作的專職人員不得少于6人，其中取得造價工程師注冊證書的人員不少于3人，其他專職技術人員應具有造價員資格證書。

（三）分支機構專職人員的人事代理合同、聘用合同、交納養老保險的憑證必須齊全；

（四）在分支機構執業的專職人員應注冊在分支機所在地，并不作為核定總公司資質的人數。

第二十八條 分支機構從事工程造價咨詢業務，應當由設立該分支機構的工程造價咨詢企業負責承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

第二十九條 省外工程造價咨詢企業在我省設立分支機構30日內應到分支機構所在地的設區的市造價管理機構領取企業信用手冊。分支機構及從業人員應接受所在地造價管理機構的監督管理。

第四章 監督管理

第三十條 工程造價咨詢企業不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（二）超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；

（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；

（四）以商業賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（五）轉包承接的工程造價咨詢業務；

（六）除法律、法規另有規定外，未經委托人書面同意，工程造價咨詢企業不得對外提供工程造價咨詢服務過程中獲知的當事人的商業秘密和業務資料；

（七）法律、法規禁止的其他行為。

第三十一條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當依照有關法律、法規和本細則的規定，對工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務的活動實施監督檢查。

監督檢查可采取定期檢查、受理社會各界的舉報和投訴、不定期檢查等方式進行。

監督檢查內容：

（一）企業經營活動是否遵循獨立、客觀、公正、公平和誠實守信的原則；

（二）企業的質量保證體系和咨詢成果質量；

（三）企業的執業行為、職業道德是否規范和符合行業指導規程；

（四）企業咨詢合同的規范性和履約情況，企業咨詢項目的統計和備案情況；

（五）工程造價咨詢企業資質許可條件；

（六）實施企業信用檔案管理制度和不良行為公示制度；

（七）咨詢企業執業中是否存在違法違規行為。

第三十二條 監督檢查機關履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業資質證書、造價工程師注冊證書，有關工程造價咨詢業務的文檔，有關技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度的文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關資料；

（三）責成企業糾正違反有關法律、法規和本細則及執業規程規定的行為。

第三十三條 監督檢查機關進行監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十四條 有下列情形之一的，建設部或建設廳根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程造價咨詢企業資質：

（一）工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（二）超越法定職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（三）違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（五）工程造價咨詢企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的；

（六）依法可以撤銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

第三十五條 工程造價咨詢企業取得工程造價咨詢企業資質后，不再符合相應資質條件的，建設部或建設廳根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。

第三十六條 有下列情形之一的，建設部或建設廳應當依法注銷工程造價咨詢企業資質：

（一）工程造價咨詢企業資質有效期滿，未申請延續的；

（二）工程造價咨詢企業資質被撤銷、撤回的；

（三）工程造價咨詢企業依法終止的；

（四）法律、法規規定的應當注銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

第三十七條 工程造價咨詢企業實行信用檔案管理制度。信用檔案管理采用網上電子信用檔案和咨詢企業信用手冊兩種方式。工程造價咨詢企業信用檔案應當包括工程造價咨詢企業的基本情況、業績、優良記錄、不良記錄等內容。任何單位和個人有權查閱信用檔案。咨詢企業的優良記錄包括：

（一）獲得市級以上有關管理部門的表彰和獎勵；

（二）咨詢成果質量檢查評為優良；

（三）獲獎的課題研究成果；

（四）有權部門認定的其他優良業績。

咨詢企業的不良記錄包括：

（一）本細則第三十條規定的禁止行為；

（二）省內外工程造價咨詢單位設立分支機構和跨地區經營，未按規定辦理備案的；

（三）違背“獨立、客觀、公正”的原則，出具虛假造價文件，或與建設項目市場主體任何一方串通作弊，故意抬高或壓低工程造價；

（四）成果文件無注冊造價師簽名蓋章的，無咨詢企業執業印章的；

（五）故意泄露當事人商業秘密和技術秘密的；

（六）由于咨詢企業行為過錯給當事人造成重大經濟損失的；

（七）拒絕接受造價管理機構的監督檢查及提供反映活動情況真實材料的；

（八）法律、法規、規章規定的其他違法違規行為。

第五章 附

則

第三十八條 在工程造價咨詢企業資質申報、工程造價咨詢企業經營活動和對工程造價咨詢企業監督管理過程中，工程造價咨詢企業資質申請人、工程造價咨詢企業、建設行政主管部門、及相關工作人員違反本細則的相關規定，依據建設部《工程造價咨詢企業管理辦法》（149號部令）的相關罰則進行處罰。

第三十九條 本細則自2007年1月1日起施行。本細則施行前我省制定的有關工程造價咨詢管理的規定與本細則不符的，以本細則為準。

第四十條 本細則由江蘇省建設廳負責解釋。

第四篇：工程造價咨詢企業管理辦法實施細則

江蘇省工程造價咨詢企業管理辦法實施細則

第一章 總則

第一條 為加強全省工程造價咨詢企業的管理，規范造價咨詢企業執業行為，維護建設市場秩序和社會公共利益，依據《中華人民共和國建筑法》、《江蘇省建筑市場管理條例》和建設部《工程造價咨詢企業管理辦法》（149號部令），結合本省實際，制定本細則。

第二條 凡在本省行政區域內從事工程造價咨詢活動和實施對工程造價咨詢企業的監督管理，應當遵守本細則。

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第三條 本細則所稱工程造價咨詢企業是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業咨詢服務出具工程造價成果文件的企業。

第四條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

第五條 省建設行政主管部門（以下簡稱建設廳）負責全省工程造價咨詢企業及其活動的監督管理。省建設工程造價管理總站(以下簡稱省造價總站)受建設廳委托具體實施全省工程造價咨詢活動的監督檢查和日常管理工作。

縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢活動的監督管理，縣級以上造價管理機構負責本行政區域內工程造價咨詢活動監督檢查和日常管理工作。

第六條 工程造價咨詢企業應當接受行業組織的自律管理，提高自我約束和相互監督水平。工程造價行業協會要充分發揮行業自律管理作用，協助建設行政主管部門做好造價市場監督管理工作。

第二章 資質許可

第七條 工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級，其資質標準 >標準執行建設部149號令的規定。

工程造價咨詢企業不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。

第八條 申請甲級工程造價咨詢企業資質的程序：

（一）申請人登錄“中國建設工程造價信息網”工程造價咨詢企業管理系統進行網上申請，填報申請表和掃描相關證件，同時向“江蘇省建設廳、江蘇省建筑工程管理局行政審批中心”（以下簡稱審批中心）提交申請表及法定材料。審批中心受理人出具“建設行政許可申請材料接受憑證”，對于申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的材料。

（二）審批中心自受理申請材料之日起20個工作日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門（以下簡稱建設部）審批。

第九條 申請乙級工程造價咨詢企業資質的程序：

（一）申請人向審批中心申請密碼后，登錄指定網站的咨詢企業管理系統進行網上資質申請，填報資質申請書和掃描相關證件，同時向審批中心提交申請表及法定材料。審批中心受理人出具“建設行政許可申請材料接受憑證”，對于申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的材料。

（二）審批中心對申報材料進行審查，視情況可以進行現場核查。審批中心自受理之日起20個工作日內辦理完畢并作出書面決定。

（三）審批中心對準予許可的，在“江蘇建設信息網”公告許可決定及通知領取資質證書；對不予許可的，作出不予行政許可決定，并將原因告知申請當事人。

建設廳自作出決定30日內，將準予資質許可的決定報建設部備案。

第十條 申請工程造價咨詢資質的企業應當提交下列由法定代表人對其真實性聲明的申請材料：

（一）《工程造價咨詢企業資質等級申請書》（一式三份）；

（二）專職專業人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、全國造價員資格證書、工程經濟類專業技術職稱證書和身份證；

工程經濟類職稱是指工程師、經濟師、審計師、會計師、工程或經濟系列教授等。已取得造價師注冊證書、并有本企業中級職稱聘書的可認定為中級職稱。

第五篇：論我國工程造價咨詢企業發展前景

論我國工程造價咨詢業的發展

工程造價咨詢行業是近幾年發展起來的社會中介機構，隨著科學技術啊的迅速發展已經握過加入世貿組織（wto）已經向國際承諾：在2005年以后工程造價咨詢業向世界全面開放，即外商可以在中國設立獨資的工程造價咨詢機構。這勢必會吸引外商在中國設立工程造價機構，從而加劇我國工程造價咨詢市場的競爭，國內的造價咨詢企業收到的威脅時前所未有的。

1、我國造價咨詢業的現狀

雖然我國工程造價咨詢業脫鉤改制進行了五年了，但假脫鉤的假象還存在一眼受主管部門的制約，不能公正的進入社會，嚴重損害了工程造價咨詢機構作為社會中介組織的形象，同時也違背了中介組織獨立、客觀、公正的服務宗旨。

目前相當多的工程造價咨詢單位的業務范圍只限于預算結算和標底的編制、審核。從業務的范圍來看，遠未發揮造價咨詢單位應有的職能，造價咨詢服務缺乏完整性。從營銷觀念來看，國內造價咨詢公司缺乏開拓市場的營銷能力和缺乏強有力的市場競爭能力。

脫鉤改制后的工程造價咨詢機構，多屬于無主管企業，對自身建設和提高的要求十分迫切，對市場和市場秩序更加關注。他們希望建立行業協會，加強業務交流，并保護他們的合法權益。但現在的協會在為企業服務和幫助企業辦實事方面顯得不足，為協會會員信息服務滯后，業內信息交流與反饋不暢。

由于我國工程造價咨詢行業發育較晚，政府部門主要抓企業資質審核這一環節的工作，對規范市場的問題抓的不夠，公平競爭機制尚未形成，存在地方及行業保護，行業壟斷和部門封鎖，先關專業人員交叉執業，無資質的事務所也在承擔業務等等。

盡管我國已經有了先關的法律、法規，但是由于各方面的原因，這些法律、法規尚不夠健全，在實踐貫徹中存在許多問題。同時“有法不依，執法不嚴”的現象也客觀存在著。

工程造價咨詢業從業人員普遍缺乏既懂工程造價又懂經濟、法律、國際貿易，同時精通計算機和外語的復合型人才。

工程造價咨詢職業保險尚未引起業內人士的重視。責任賠償制度等待建立

2、加強和完善工程造價咨詢業的對策措施

針對工程造價咨詢業存在的實際問題，對加強和完善工程造價咨詢業提出如下對策和建議。

2·1建立真正獨立的工程造價咨詢機構各職能部門應該制定方案，清查社會上假脫鉤改制企業。要求造價咨詢企業一定要與主管部門脫鉤，是工程造價咨詢機構成為真正意義的獨立機構，使造價咨詢機構能真正站在第三者的立場上，保持獨立性、公正性和客觀性，對建設項目的工程造價作出客觀、公正、合理的確定，出具實事求是的工程造價文件，依法維護建設各方面的經濟權益，確保國家利益和社會公共利益不受侵害。

2·2大多數工程造價咨詢機構應該實施合伙制隨著市場經濟的發展和企業規模的擴大，合伙制應該成為造價咨詢機構的主要形式。合伙制這種公司形式對其債務承擔無限風險，大大增強了其責任風險，因而必須大大促進從業機構以高度負責的態度去完成咨詢業務，以信譽爭市場。

2·3拓寬工程造價咨詢服務的范圍首先要把工程造價咨詢業務延伸到建設項目服務的全過程。包括建設項目的可行性研究，投資估算，項目經濟評價，工程概預算，預算，標底已經不同階段造價的確定等。為委托方提過工程造價全方位，全過程的咨詢服務。

其次要注意尋找新的發展機遇，開拓新的業務領域。我過正處在經濟高速發展階段，經濟的發展、各類新興行業的出現為工程造價咨詢機構帶來了許多新的市場機會。一旦我國強

制推行工程保險制度，就會對有投保的工程項目進行計價，以此來作為計算保險費，賠償費的依據，這也就為工程造價咨詢行業進入保險領域提供了很好的機遇。

2·4加強協會的建設，調動地方造價協會的積極性沒有成立協會的，應盡快與有關部門協商，積極創造條件盡早成立。要明確造價協會的職責，配備專職工作人員，業務上應與中價協對口。行業協會要把服務作為唯一的宗旨，一切工作都圍繞這一宗旨進行。

2·5建立規范的市場準入和清出制度工程造價管理部門應嚴把資質準入關，不符合條件的不能批，同時加強對造價咨詢人員的注冊管理，特別是違規的處罰，建立違規登記制度，對出現重大錯誤的從業人員和機構要予以公布，并進行處罰或清除出咨詢隊伍，使道德規范和法規雙管齊下。

2·6加快建立健全的法律法規制度，保證有序規范運作工程造價咨詢業的健康發展必須由法律保障和規范，也就是說在工程造價咨詢業的各個環節和階段都要有具體的可操作的法律法規可以遵從。另外對于工程造價管理中各方人員的責，權，利也應該以法律的形式予以明確。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有懂得并真正吃透國際慣例，法規，標準等才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護。

2·7加強工程造價人才的培養，提高工程造價專業隊伍素質和競爭力工程造價咨詢從業人員素質的提高時工程造價咨詢機構健康發展，與國外同行更好競爭并取勝的保證，新時代的造價工作者應是既懂工程技術經濟，又懂管理和法律，并具有豐富的實踐經驗和良好的職業道德的復合型人才。

A·高等院校應該承擔負責培養現代工程造價人才的重任。在高校建立碩士點，博士點，以培養一批懂技術，懂經濟，曉法律，善管理，同時精通計算機和外語的高素質的工程造價人才。

B·工程造價從業人員應通過自身學習提高從業水平和拓寬業務知識面。

C·加強繼續教育培訓，提高職業道德修養和技術水平。

2·8建立中介機構和從業人員的信用評級制度由信用評級機構根據中介機構及其從業人員的履約記錄，營業記錄，資信情況等進行信用評級，以促進造價咨詢人員自覺遵守市場經濟秩序，形成良好的職業道德，嚴謹認真完成工作任務。

2·9建立責任賠償制度工程造價咨詢機構在脫鉤改制之后，從業自律和信譽角度看，造價咨詢機構應該做到公平，公正，不損害委托人的利益。為此必須盡快建立責任賠償制度，使工程造價專業人員或機構產生錯誤（無論主觀或客觀）都要進行賠償的意識，以約束其行為，提高造價咨詢人員的責任心。同時也要建立專業人士或機構的“專業責任保險”制度。咨詢企業通過投保轉移風險，降低了自身責任風險，同時也增加了信譽。