第一篇：軍工企業(yè)科研經(jīng)費財務管理與會計核算難點問題探討

軍工企業(yè)科研經(jīng)費財務管理與會計核算難點問題探討

061基地 王康

近幾年來，軍工企業(yè)逐漸建立現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益不斷提升，自主創(chuàng)新能力進一步增強，但軍工企業(yè)科研經(jīng)費的管理和會計核算不規(guī)范的問題仍有存在。特別是實施新企業(yè)會計準則以來，軍工企業(yè)在自主創(chuàng)新經(jīng)費與財政投入科研經(jīng)費的核算標準上不一致，政府檢查、中介機構(gòu)審計和稅務稽核科研經(jīng)費在過程中各執(zhí)一詞，也使得企業(yè)對科研經(jīng)費的核算方法不統(tǒng)一。本文重點就如何規(guī)范軍工企業(yè)科研經(jīng)費會計核算問題展開論述。

一、軍工企業(yè)科研經(jīng)費的主要形式

一般情況下，軍工企業(yè)科研經(jīng)費分兩類。一類是政府立項的科研項目，主要有基礎(chǔ)研究、技術(shù)與開發(fā)研究和工程研制。另一類是企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費，通常情況下是企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)的項目，主要有兩個階段，一是研究階段，主要是為獲取新的技術(shù)和知識等進行了的有計劃成本的調(diào)查；二是開發(fā)階段，主要是在進行商業(yè)生產(chǎn)或使用前，將研究成果或其他知識應用于某項計劃或設(shè)計，以生產(chǎn)新的或具有實質(zhì)性改進的材料、裝置、產(chǎn)品等。

二、軍工企業(yè)科研經(jīng)費財務管理與會計核算難點

1.科研經(jīng)費使用效率和效益不高。雖然國家科技投入呈逐年上升趨勢，科研經(jīng)費使用效率整體偏低，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科研項目交叉重復，使科研成果的數(shù)量和質(zhì)量受到很大影響。

2.科研經(jīng)費管理制度不統(tǒng)一?？蒲薪?jīng)費政出多門，各部門分別對自己安排的科研項目制定相應的經(jīng)費管理辦法，即使同一部門也會因科研項目的類型不同，制定出不同的經(jīng)費管理辦法，形成科研經(jīng)費多頭管理。這樣，為適應不同的經(jīng)費管理制度，造成經(jīng)費來源渠道多元化的軍工企業(yè)科研項目經(jīng)費在會計核算上不統(tǒng)一，存在項目間調(diào)賬、串用，人為選擇制度的現(xiàn)象。

3.科研經(jīng)費管理全過程沒有納入財務管理體系。由于科研計劃和經(jīng)費計劃下達不同步，科研計劃、經(jīng)費計劃和實際撥付往往有較長的時間差距，滯留經(jīng)費、延緩撥付，影響了企業(yè)對科研項目正常規(guī)范核算，也造成項目單位年初挪用資金倒賬或年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。

4.科研項目任務書對經(jīng)費描述不規(guī)范。由于科研項目任務書對經(jīng)費測算不準確，造成任務的執(zhí)行和經(jīng)費的使用脫節(jié)，企業(yè)對科研經(jīng)費的使用與核算隨意，故意編造費用內(nèi)容，項目間相互擠占、挪用、虛列支出。

5.科研項目資金概算編制缺乏科學性。由于科研項目預算編制不準確，普遍存在多報和虛報的現(xiàn)象，造成科研成本核算不真實、不準確，科研成本預算內(nèi)容與實際支出偏差較大，且沒有嚴格劃分各個科研項目之間的支出，存在不同研究項目之間的混支現(xiàn)象。

6.企業(yè)對科研項目的財務管理不重視。由于科研項目管理人員重項目管理，輕過程記錄，造成科研項目成本歸集不完整，資料不齊全，分攤不規(guī)范。項目驗收審計時，臨時調(diào)賬、核銷經(jīng)費，顯得賬目混亂。

7.科研項目成本核算不規(guī)范。由于軍工企業(yè)又從事科研、又從事生產(chǎn)，科研項目成本核算既煩瑣復雜，又難以做到統(tǒng)一全面，如產(chǎn)品成本、費用與科研經(jīng)費支出相互重疊，卻分別進行產(chǎn)品成本和科研項目成本核算，造成科研成本在企業(yè)生產(chǎn)成本和期間費用劃分依據(jù)不充分，分攤內(nèi)容不合理。《軍工科研事業(yè)單位財務制度》規(guī)定科研成本使用完全成本法，而企業(yè)產(chǎn)品成本使用制造成本法，使軍工企業(yè)在執(zhí)行科研成本核算的依據(jù)缺失。

8.企業(yè)執(zhí)行科研經(jīng)費管理辦法存在制度性障礙。國防科研項目的核算一般要求按照軍工科研事業(yè)單位會計核算制度執(zhí)行，而企業(yè)又必須執(zhí)行《企業(yè)會計準則》，造成一個企業(yè)執(zhí)行兩套制度，如何使政府科研項目成本核算與企業(yè)自主創(chuàng)新項目研發(fā)支出的核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一，給財會人員核算帶來一定的難度。

9.企業(yè)在爭取國家科研經(jīng)費支持和享受研發(fā)稅收優(yōu)惠政策之間存在兩難。科研經(jīng)費的財務制度與稅務機關(guān)對企業(yè)政府補助和自主創(chuàng)新經(jīng)費稅收政策執(zhí)行上意見不一致，使企業(yè)在科研經(jīng)費核算上既要顧及項目主管部門，又要顧及稅務機關(guān)，也造成科研經(jīng)費核算不規(guī)范。

三、規(guī)范軍工企業(yè)科研經(jīng)費核算的對策

針對軍工企業(yè)科研經(jīng)費獲取的渠道和形式，將核算方法進行分類指導： 1.國防科研試制費中的型號研制費。國防科研投入以國家撥款為主，而承擔國防科研任務的軍工企業(yè)已不再是政府的隸屬物，雙方之間是一種買賣關(guān)系，企業(yè)只是承擔研制任務，型號研制成果歸屬于國家。所以，針對型號研制費軍工企業(yè)應當作為勞務收入，在主營業(yè)務收入與成本中核算，研制過程發(fā)生的成本費用，設(shè)置科研成本科目核算。例如：

某軍工企業(yè)某型號獲得國家立項，有關(guān)研制經(jīng)費核算可按以下步驟進行： 收到型號科研撥款時 借：銀行存款 貸：專項應付款－型號研制費

發(fā)生研制成本費用時

借：科研成本（八大成本）－某型號 貸：有關(guān)資產(chǎn)或負債

期末結(jié)轉(zhuǎn)（由于型號研制周期較長，一般在會計期末按勞務收入確認方法，以實際發(fā)生結(jié)轉(zhuǎn)收入）

借：專項應付款－型號研制費 貸：主營業(yè)務收入－科研收入－某型號

借：主營業(yè)務成本－科研成本－某型號 貸：科研成本（八大成本）－某型號

2.除型號研制費外的其他政府立項的科研項目，一般來說，這些項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬于企業(yè)，是國家為提高企業(yè)創(chuàng)新能力，給予的資助，按《企業(yè)會計準則》有關(guān)規(guī)定，該類科研費應當列入政府補助。例如：

國家下達給某軍工企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)計劃項目，有關(guān)科研經(jīng)費核算可以按以下步驟進行：

收到型號科研撥款時 借：銀行存款 貸：專項應付款－技術(shù)基礎(chǔ)研究（某課題）

發(fā)生科研成本費用時

借：科研成本（八大成本）－技術(shù)基礎(chǔ)研究（某課題）貸：有關(guān)資產(chǎn)或負債

期末結(jié)轉(zhuǎn)（1）項目已結(jié)題

借：專項應付款－技術(shù)基礎(chǔ)研究（某課題）貸：營業(yè)外收入－政府補助－科研經(jīng)費－技術(shù)基礎(chǔ)研究（某課題）

借：管理費用－研究費用－技術(shù)基礎(chǔ)研究（某課題）貸：科研成本（八大成本）－技術(shù)基礎(chǔ)研究（某課題）

（2）項目未結(jié)題

借：在研品－技術(shù)基礎(chǔ)研究（某課題）

貸：科研成本（八大成本）－技術(shù)基礎(chǔ)研究（某課題）

下月再用紅字沖回

3.企業(yè)自主創(chuàng)新科研項目，一般來說，這些項目由企業(yè)在不高于主營業(yè)務收入3%內(nèi)據(jù)實列支，有關(guān)核算按《企業(yè)會計準則－無形資產(chǎn)》有關(guān)規(guī)定，作為內(nèi)部研究開發(fā)費核算，分研究階段和開發(fā)階段。但是，對于軍工企業(yè)建議在研究階段和開發(fā)階段按科研成本八大項設(shè)置明細核算。

4.其他特殊情況。由于國家立項的科研項目一般按簽訂科研合同或下達任務書管理，所以在承擔國家立項的科研項目，科研經(jīng)費出現(xiàn)階段性超支時，一般由企業(yè)自行消化。例如：

某軍工企業(yè)某型號研制階段完成，對于超支經(jīng)費核算方法如下： 借：管理費用－研究費用－某型號 貸：科研成本（八大成本）－某型號

由于企業(yè)自主創(chuàng)新科研項目，經(jīng)國家立項批準，可以轉(zhuǎn)為國家資助項目，這時，企業(yè)對已確認研究階段的費用不再轉(zhuǎn)回，對開發(fā)階段的費用轉(zhuǎn)入科研成本費用。例如：

某軍工企業(yè)某自主創(chuàng)新型號經(jīng)國家批準立項，核算方法如下： 借：科研成本（八大成本）－某科研項目

貸：研發(fā)支出－資本化支出－某科研項目

由于國家對科研經(jīng)費的管理是年度計劃管理，造成實務中企業(yè)對科研任務與經(jīng)費使用不能完全協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這時，會計期末企業(yè)應當根據(jù)實際情況將科研成本列入在研品或管理費用，科研撥款按照遞延收益管理。

5.關(guān)于研究費用加計抵扣的稅收優(yōu)惠政策的利用。按照上述核算辦法，無論是政府補助科研項目，還是自主創(chuàng)新科研項目，都可以規(guī)范且清晰的反映企業(yè)管理費用（研究費用）的結(jié)轉(zhuǎn)過程，從而將研究費用加計抵扣的稅收優(yōu)惠政策。6.關(guān)于集團公司集中使用所屬全資及控股企業(yè)的研發(fā)費用問題。根據(jù)財政部《關(guān)于企業(yè)加強研發(fā)費用財務管理的若干意見》有關(guān)規(guī)定，對技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、單個企業(yè)難以獨立承擔的研發(fā)項目，或者研發(fā)力量集中在集團公司、由其統(tǒng)籌管理集團研發(fā)活動的，集團公司可以在所屬全資及控股企業(yè)范圍內(nèi)集中使用研發(fā)費用。集團公司集中使用的研發(fā)費用總額，原則上不超過集團合并會計報表年營業(yè)收入的2%。使用后的年末余額連續(xù)3年超過當年集中總額20%或者出現(xiàn)赤字的，集團公司應當調(diào)整集中的標準。在這種情況下，集團公司和所屬全資及控股企業(yè)對集中的研發(fā)費用核算方法如下： 所屬全資及控股企業(yè)上交研發(fā)費用時 借：管理費用－研發(fā)費用－某科研項目 貸：銀行存款

集團公司收到研發(fā)費用時 借：銀行存款 貸：專項應付款—某型號自籌經(jīng)費

集團公司在會計期末應當及時核銷該型號科研成本 借：專項應付款—某型號自籌經(jīng)費

貸：科研成本（八大成本）－某型號

四、強化科研項目經(jīng)費管理的建議

1.建立和完善科研經(jīng)費預算管理制度。提高預算編制水平，規(guī)范預算編制行為，科研項目申請論證前，財務人員應協(xié)助課題負責人，根據(jù)課題研究的技術(shù)路線或思路，完成課題費用支出科目，編制科學、合理的課題預算，進一步完善科研項目合同管理。

2.加強科研項目經(jīng)費支出的管理?？蒲许椖拷?jīng)費支出要嚴格按照批準的預算執(zhí)行，嚴禁違反規(guī)定自行調(diào)整預算和擠占挪用科研項目經(jīng)費，嚴禁各項支出超出規(guī)定的開支范圍和開支標準，嚴禁層層轉(zhuǎn)撥科研項目經(jīng)費和違反規(guī)定將科研任務外包。健全科研項目經(jīng)費報賬制度。

3.健全科研項目經(jīng)費的內(nèi)部管理制度。軍工企業(yè)要明確科研、財務等部門及項目負責人在科研項目經(jīng)費使用與管理中的職責與權(quán)限。科研項目經(jīng)費必須納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨設(shè)賬，?？顚Ｓ?。科研項目結(jié)余經(jīng)費應嚴格按照國家有關(guān)財務規(guī)章制度和財政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得歸項目組成員所有、長期掛賬，嚴禁用于發(fā)放獎金和福利支出。

4.規(guī)范科研項目成本核算。軍工企業(yè)應當建立更加科學合理的成本核算制度，明確劃分產(chǎn)品成本和科研成本費用范圍界限，合理歸集直接材料、人工，按照相關(guān)性原則合理分攤間接費用，使科研成本核算逐步科學化、規(guī)范化，力求以盡可能少的消耗，取得最好的使用效果和最大的經(jīng)濟效果。

5.加強科研項目經(jīng)費的監(jiān)督檢查?？蒲许椖恐鞴軉挝粦斀▽徲嫛⒇攧?、科技等部門和社會中介機構(gòu)在內(nèi)的財政科技經(jīng)費監(jiān)督體系，建立對科研項目的財務審計與財務驗收制度。

6.建立科研項目經(jīng)費的績效評價制度。對應用型科研項目，應明確項目的績效目標，并對其執(zhí)行過程與執(zhí)行結(jié)果進行績效評價。

7.國家有關(guān)部門應對目前科研項目管理辦法進行清理，結(jié)合國家預算體制改革的情況，共同研究和制定一套統(tǒng)一的國家科研項目管理辦法，加強對國家科研項目的管理和監(jiān)督，提高科技資金的使用效益。

第二篇：財務管理與會計核算

財務管理與會計核算

可能很多人和我一樣，經(jīng)常聽到人們把公司實現(xiàn)財務管理和會計核算職能的部門稱作財務部、會計科、財會科、計財處等等。行業(yè)內(nèi)的人士可能比較清楚，不管公司的部門名稱如何起，但賦于以上部門的職能基本都是財務管理和會計核算。但實質(zhì)上，財務管理與會計分屬不同的學科，兩者存在本質(zhì)的區(qū)別，當然也存在千絲萬縷的聯(lián)系。

財務管理是運用管理知識、技能、方法，對企業(yè)資金的籌集、使用以及分配進行管理的活動，是處理、平衡各種財務關(guān)系的活動。它的主要內(nèi)容是資金的管理，包括資金的籌集、使用和各種利益的分配等。它的主要目的是通過預測、計劃、決策等管理活動，籌集發(fā)展所需資金，合理有效地分配資金，提高資金使用效率，為公司創(chuàng)造最大收益。財務管理主要是事前、事中管理，重在“理”。

會計核算是依據(jù)國家會計制度和公司內(nèi)部財務管理制度規(guī)定，采用制單、記帳、編制報表等專門的方法，核算公司的經(jīng)濟業(yè)務，記錄經(jīng)濟活動的過程，監(jiān)督財經(jīng)法規(guī)，管理制度的執(zhí)行，為財務決策提供有用的會計信息。會計核算的主要目標是生產(chǎn)出決策有用的會計信息，最終達到通過財務管理，整合單位資源，提高資金使用效益的目的。會計核算主要是事后核算，重在“算”。

會計核算是全面財務管理的基礎(chǔ)，也是全面財務管理的核心問題。會計核算要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營模式和管理現(xiàn)狀進行設(shè)計，要確保會計信息的準確性、完整性和真實性，要為財務管理而核算，以滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。

財務管理是在及時、可靠、有用的會計信息的基礎(chǔ)上，進行預測、計劃、決策。二者之間互為基礎(chǔ)，相互促進。

會計核算是執(zhí)行國家會計制度的過程，也是執(zhí)行內(nèi)部財務管理規(guī)章制度的過程。會計核算是生產(chǎn)會計信息的工具，財務管理是對會計信息的加工利用。會計的核算過程貫穿于經(jīng)濟活動的始終，對經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合理性進行核算和監(jiān)督，編制帳簿，產(chǎn)生會計報表。財務管理是在這些會計信息的基礎(chǔ)上對企業(yè)的經(jīng)濟狀況、預算執(zhí)行情況進行檢測、分析，掌握企業(yè)的整體運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。

目前的現(xiàn)狀是，很多企業(yè)，特別是中小企業(yè)，重視企業(yè)管理，卻不重視財務管理，更加不重視會計核算，孰不知企業(yè)管理的核心是財務管理，財務管理的支撐是會計核算。

第三篇：財務管理和會計核算存在問題

財務管理和會計核算存在問題

1、電費考核辦法有待進一步完善，縣公司存在實際問題：一是我公司收取的銀行承兌匯票不能及時回收和兌現(xiàn)；二是辦公電費和預交電費需通過調(diào)賬處理；三是財務26日結(jié)賬后不能處理憑證，待下月初才能處理27-31號發(fā)生的業(yè)務憑證，統(tǒng)計當月電費回收情況流程繁瑣增加財務人員工作量。

2、購售供電局電費，及收取返還的維護費收入管理流程和會計核算是否規(guī)范，維護費收入縣公司不做帳妥否，在年報決算時財務是否不填相應報表數(shù)據(jù)。

3、其他收入和其他往來款項轉(zhuǎn)賬，資金是否都進收入賬戶，如進了導致收支不配比，支出賬戶有虧空，收入賬有結(jié)余。如不進收入賬戶又違反省集團公司財務管理規(guī)定，沒有嚴格執(zhí)行收支兩條管理。

4、供電所財務管理，沒有具體的財務管理模式，集團印發(fā)的《供電所財務管理辦法》有些條款不適用，和其他文件有雷同，如電費發(fā)票管理一直都是營銷部專人管理，財務部沒有多余的崗位和人員管理，供電所不能開設(shè)賬戶，不現(xiàn)實。供電所經(jīng)費帳使用哪種較好，賬簿類還是電子版類不確定？供電所應收、實收電費及費管費是否做憑證記賬？

5、個人所得的計算管理不規(guī)范，勞資和財務脫節(jié)，個人所得稅存在稅務風險。應該明確管理責任，計算的對與不對由勞資造表時負責，繳納的對與不對由財務負責。

6、大修費的管理不規(guī)范，縣公司是否可以把大修項目承包給三產(chǎn)公司施工，需附那些附件？

7、8、預交電費收據(jù)后面是否附營銷業(yè)務傳遞單？

輔業(yè)公司內(nèi)部職工參入電網(wǎng)工程施工，結(jié)算施工費直接轉(zhuǎn)入職工個人是否符合規(guī)定？內(nèi)部職工參入社會工程施工沒有具體管理辦法，如結(jié)算標準等。

一、規(guī)范供電所電費及維管費的記賬原則

1、應收電費及維管費時：（根據(jù)營銷報表數(shù)據(jù)）借：應收賬款

電費

應收賬款

維管費 貸：應付賬款

公司財務部

2、實收電費及維管費時：（存銀行）借：銀行存款

電費

銀行存款

維管費 貸：應收賬款

電費

應收賬款

維管費

3、上交電費及維管費時 借：應付賬款

公司財務部 貸：銀行存款

月底上交完畢借貸相等余額為零，若借方余額證明沒收回，貸方余額證明為上交完電費。

二、規(guī)范供電所電費及維管費的記賬原則

1、收取有償服務費收入時，根據(jù)開具的票據(jù)時間、金額記賬（增加記借方）

2、每月25日前將收入上交公司財務（減少記貸方）月底上交完畢借貸相等余額為零。

三、規(guī)范其他費記賬原則

1、收到公司財務報銷及支付的各項費用時，憑報銷單及原始附件資料記賬（增加記借方）

2、支付各項費用時，依據(jù)簽字齊全的原始附件記賬（減少記貸方）

余額在借方表示結(jié)余，貸方余額表示多付。

第四篇：事業(yè)單位財務管理與會計核算存在的問題和對策

事業(yè)單位財務管理與會計核算存在的問題和對策

近年來,我國相繼推行了一系列預算管理、國庫管理、財政支出等方面的改革，這些改革措施引起了財政預算管理和各事業(yè)單位財務活動的重大變革，相應地對單位財務管理也提出了更高要求。作為社會重要組成部分的事業(yè)單位，事業(yè)單位的財務管理工作所存在的一些問題也漸漸突顯出來。因此，為了推動我國事業(yè)單位更好地為我國經(jīng)濟建設(shè)服務，進一步調(diào)動事業(yè)單位廣大職工開展增收節(jié)支的積極性，加強事業(yè)單位財務管理就顯得尤為重要。

（一）事業(yè)單位財務管理存在的問題主要有下面幾個方面：

1、財務管理制度不完善：由于一些事業(yè)單位缺乏健全的財務管理監(jiān)督機制，沒有一套完整的固定資產(chǎn)購置、驗收、清查處置、報損等財產(chǎn)管理制度。如：固定資產(chǎn)采購缺乏采購計劃和必要的審批制度，導致盲目購置、重復購置；采購過程中又缺乏有效的約束機制，導致自由采購、隨意采購；采購后又無驗收、保管等制度，導致有賬無物或賬外資產(chǎn)、賬實不符的現(xiàn)象普遍存在。又如有些單位負責人為了謀私利而違法干涉財務管理工作，指使甚至強令會計人員作假賬等等。這些都會給單位甚至國家財產(chǎn)造成嚴重的經(jīng)濟損失。

2、會計核算混亂：會計核算工作的有效性是反映單位財務管理水平及成效的一個關(guān)鍵性因素，而實際上由于歷史等多方面的原因，許多行政事業(yè)單位卻普遍存在著會計核算工作混亂的問題，嚴重影響了這些單位財務管理工作的成效。比如說在某些事業(yè)單位為了節(jié)約經(jīng)費而縮減人員，因而在會計核算的工作中經(jīng)常出現(xiàn)人員一人兩崗、多崗的問題，不僅負責記賬還負責審核、保管等，嚴重違反了有關(guān)規(guī)定要求必須做到的合理分離，一定程度上增加了財務管理的風險；又比如一些事業(yè)單位在進行會計核算時，沒有真正貫徹稽核、監(jiān)督等工作等等這些都造成我國一些事業(yè)單位會計核算混亂，勢必也會給單位造成經(jīng)濟上的損失。

3、財務管理人員綜合素質(zhì)有待提高：財務管理人員綜合素質(zhì)偏低是我國現(xiàn)在許多事業(yè)單位普遍存在的問題。比如有些事業(yè)單位的財務管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的財務方面的培訓，而是從別的部門調(diào)過來后而改行從事財務工作的，缺乏專業(yè)的業(yè)務水平。又如一些事業(yè)單位因平時工作任務重，而經(jīng)常忽略業(yè)務培訓，以至于專業(yè)技能不能適應單位發(fā)展的需求。同時，還存在部分單位財務管理人員責任心缺乏，工作動力不足，加之有的單位人員調(diào)整頻繁，業(yè)務熟悉周期長，財務管理人員正確履行好財務管理與監(jiān)督職能得到削弱，嚴重制約了財務管理效益的發(fā)揮。

（二）面對著事業(yè)單位的財務管理存在的幾大的問題我們?nèi)绾芜M行加強事業(yè)單位財務管理？下面就談談我個人的對策觀點。

從主觀上來講，一方面，事業(yè)單位領(lǐng)導要真正認識財務管理工作的重要性，高度重視財務管理工作，牢固樹立抓財務管理，就是抓效益的理念，將財務管理工作納入事業(yè)單位整體工作，要主動創(chuàng)新思路，引入市場機制，提高參與市場競爭能力。各級財務管理人員要強化效益觀念，進一步解放思想，開闊視野，在有效規(guī)避籌資、投資及資金運營等方面的風險，合理判斷投入產(chǎn)出比，在降低成本的同時，盡可能提高資金使用效益；要努力做到開源與節(jié)流并重，注重日常開支的預算與控制，實現(xiàn)節(jié)約的同時，要更加注重廣開渠道，多方籌措資金，為單位的發(fā)展提供有力的后勤保障，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的最大化。另外，事業(yè)單位財務管理人員要培養(yǎng)良好的風險防范和規(guī)避意識，搞好風險與回報的控制，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實提高投資效率。另一方面，加強技能技巧學習。首先，要持之以恒地學習國家頒布的財稅法律法規(guī)，熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度。吃透、領(lǐng)會國家對財稅管理的政策，不斷充實自身能力、提高財務技能技巧，確保會計處理的正確性和及時性。其次，現(xiàn)代財務管理要求單位財務人員不但要具有傳統(tǒng)的核算型素質(zhì)，還要具備管理型和經(jīng)營型的素質(zhì)，另外還應對計算機和財務管理知識有比較深刻的了解，才能利用電算化會計的特點，實施財務管理，對事前、事中和事后進行全面的掌控強化職業(yè)道德教育，要培養(yǎng)敬業(yè)愛崗，盡職盡責意識；要做到誠實守信、依法辦事、客觀公正、自尊自愛、廉潔清正；要精打細算，嚴謹務實。再次，定期召開業(yè)務學習會，交流工作經(jīng)驗和認識，從中取長補短，發(fā)揮群體優(yōu)勢；繼續(xù)實行會計人員崗位資格管理制度，不斷提高會計人員的職業(yè)道德水平。

從客觀上來講，完善財務管理制度，加強經(jīng)濟核算，充分發(fā)揮財務管理效能嚴格執(zhí)行不相容職務分離原則。會計、出納崗位應分設(shè)，不得由一人兼任，印章、支票應分管，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務賬簿的登記工作。行政事業(yè)性收費、政府性基金（附加）、罰沒收入、國有資產(chǎn)出租、出讓收入、主管部門集中收入、以政府名義接受的捐贈等資金均屬財政性資金，應當按照規(guī)定繳入金庫或納入財政專戶，實行收支兩條線管理。任何事業(yè)單位和個人不得截留和坐支。同時，單位必須依法使用國有資產(chǎn)，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。建立健全資產(chǎn)管理制度，由財務部門統(tǒng)一建賬、核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。定期或不定期進行清理和盤點，保證對賬相符，賬實相符。終了，應當進行全面清查盤點。

總之，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位財務管理與會計核算的存在問題凸顯，所以我們要規(guī)范事業(yè)單位財務管理活動，強化財務管理職能，使其充分發(fā)揮作用，把事業(yè)單位的財務管理工作提高到一個新的水平，促進事業(yè)單位的健康發(fā)展，更好的為社會提供優(yōu)質(zhì)服務。

第五篇：會計核算與財務管理不良事故管理辦法

會計核算與財務管理不良事故管理辦法

會計核算與財務管理不良事故管理辦法

一.目的：

為規(guī)范公司會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經(jīng)營和財務管理，提高經(jīng)濟效益，特制定本辦法。

二.定義：

會計核算與財務管理的不良事故，是指由于個人原因違反《會計法》和國家統(tǒng)一制定的《會計準則》制度

以

及公司規(guī)定的會計行為而引起的后果。根據(jù)其影響面的大小分為A級（重大事故）；B級（一般事故）。

三.不良事故的監(jiān)督與預防：

1．公司員工對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項、會計行為、有權(quán)拒絕辦理或予以解決。

2．無權(quán)處理的應當以書面的形式向單位負責人或向上一級領(lǐng)導人報告，請求查明原因做出處理的責任和義務。

3．各級領(lǐng)導必須隨時對公司的各項經(jīng)濟業(yè)務進行監(jiān)督、控制和防范，對已發(fā)生的事故應及時提報并設(shè)法控制予

以解決。

4．每位員工在提交工作報告中如實地反映問題，對造成事故的當事人要提出相應的處罰意見。

5．公司總經(jīng)理、各相關(guān)部門應按照《公司法》、《會計法》及公司的有關(guān)規(guī)定、定期檢查各環(huán)節(jié)中存在的不良事

故。

四.不良事故的查處程序及處罰規(guī)定：

1．舉報或?qū)げ橹胁涣际鹿省扇耸虏块T紀錄并轉(zhuǎn)相關(guān)部門查實→查實后填表上報（包含處罰意見）→由部

門主管審核認定→轉(zhuǎn)人事部根據(jù)處罰規(guī)定進行績效考評。

２．季度內(nèi)Ａ級事故發(fā)生一次；Ｂ級事故發(fā)生三次以上，扣除當事人當季績效獎金；若及時查辦上報并采取了

補救措施，則記錄在冊并在季度績效考評時適當扣分；若沒有及時上報造成事態(tài)嚴重的，則當季業(yè)務管理

評分記為零分。

五．不良事故的名稱與判定：

1、偽造原始憑證、帳薄、會計資料：

不依法索取原始憑證或設(shè)置會計帳薄，致使財務數(shù)據(jù)失真。不良事故級別為A級。

2、隨意變更會計處理方法：

會計處理方法不確定，違反《會計法》造成損失的。不良事故級別為A級。

3、提供虛假的會計信息：

向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告不一致的,由于個人原因造成的不良事故級別為A級。

4、隱匿會計資料：

隱匿會計資料和上級文件精神，給公司造成不良影響的，不良事故為B級；造成經(jīng)濟損失的為A級；

5、故意銷毀會計資料：

未按照規(guī)定保管會計資料致使會計資料毀損、丟失的，不良事故級別為A級；

6、預算不準確:

預算額與實際差異在30以上不良事故級別為A級，在10—30以下不良事故級別為B級；

7、指使強令他人行為：

強迫指使他人意志和行為造成不良影響的，不良事故級別為B級，造成經(jīng)濟損失的不良事故級別為A級；

8、丟失（被盜）現(xiàn)金、支票和印鑒者：

因故丟失或被盜現(xiàn)金、支票和印鑒者，造成影響或損失的，不良事故級別為A級；

9、預測信息不準確：

預測信息不準，導致決策失誤的不良事故級別為A級；

10、挪用公款：

未按規(guī)定，挪作其他用途的1萬元內(nèi)不良事故級別為B級；1萬元以上不良事故級別為A級；

11、職務侵占：

未經(jīng)他人允許超越工作范圍或權(quán)限，給他人造成影響的不良事故級別為B級，給公司造成經(jīng)濟損失的不良

事故為A級；

12、泄露公司秘密：

未經(jīng)公司領(lǐng)導同意泄露公司財務秘密，給公司經(jīng)營決策造成不良影響的，不良事故級別為A級；

13、賬務處理不及時：

工作拖延給公司或他人造成影響的不良事故級別為B級；造成經(jīng)濟損失的為A級；

14、不及時催收發(fā)票：

催收發(fā)票不及時給公司造成經(jīng)濟損失，不良事故級別為A級；

15、手續(xù)不全，付款造成損失：

手續(xù)不完備，不符合《會計法》及公司規(guī)定的付款程序，造成經(jīng)濟損失1000元之內(nèi)的不良事故級別為B級；

1000元以上經(jīng)濟損失的，不良事故級別為A級；

16、違規(guī)操作：

不按工作流程程序辦事造成損失的，不符合公司規(guī)定程序工作的，不良事故級別為B級；造成經(jīng)濟損失的，

不良事故級別為A級；

17、貪污公款：

私自截留公款并為己有，不良事故級別為A級；

18、私設(shè)“小金庫”：

隱匿收入或其他業(yè)務資金來源不入賬，而進行私自存放的，不良事故級別為A級；

19、成本、費用不實：

不按規(guī)定處理，該攤銷或提取記入當其損益的，沒有按規(guī)定攤銷或提取，致使經(jīng)營成果不實的，不良事故

級別為A級；

20、財產(chǎn)不實，盤虧或盤盈巨大：

不按《會計法》及公司規(guī)定的核算方法進行核算，不及時記賬、結(jié)賬、對帳，為公司造成損失的，不良級

別為A級。

21、瀆

職失職：

不盡職盡責、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、給公司帶來嚴重影響或造成經(jīng)濟損失，不良事故級別為A

級。

22、其它：不按公司規(guī)定和《會計法》要求去做，給公司造成嚴重影響和重大損失的，按照會計法規(guī)定，應適

當給予經(jīng)濟處罰或行政處分等。