第一篇：6國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)

國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為規范企業自行監測及信息公開，督促企業自覺履行法定義務和社會責任，推動公眾參與，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監測辦法》、《環境監測管理辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家重點監控企業、以及納入各地年度減排計劃且向水體集中直接排放污水的規模化畜禽養殖場(小區)。其他企業可參照執行。

本辦法所稱的企業自行監測，是指企業按照環境保護法律法規要求，為掌握本單位的污染物排放狀況及其對周邊環境質量的影響等情況，組織開展的環境監測活動。

第三條 企業可依托自有人員、場所、設備開展自行監測，也可委托其他檢（監）測機構代其開展自行監測。

企業對其自行監測結果及信息公開內容的真實性、準確性、完整性負責。

第二章 監測與報告

第四條 企業應當按照國家或地方污染物排放(控制)標準、環境影響評價報告書(表)及其批復、環境監測技術規范的要求，制定自行監測方案。

自行監測方案內容應包括企業基本情況、監測點位、監測頻次、監測指標、執行排放標準及其限值、監測方法和儀器、監測質量控制、監測點位示意圖、監測結果公開時限等。

自行監測方案及其調整、變化情況應及時向社會公開，并報地市級環境保護主管部門備案，其中裝機總容量30萬千瓦以上火電廠向省級環境保護主管部門備案。

第五條 企業自行監測內容應當包括 :(一)水污染物排放監測；(二)大氣污染物排放監測；(三)廠界噪聲監測；

(四)環境影響評價報告書(表)及其批復有要求的，開展周邊環境質量監測。

第六條 企業應當按照環境保護主管部門的要求，加強對其排放的特征污染物的監測。

第七條 企業應當按照環境監測管理規定和技術規范的要求，設計、建設、維 護污染物排放口和監測點位，并安裝統一的標識牌。

第八條 企業自行監測應當遵守國家環境監測技術規范和方法。國家環境監測技術規范和方法中未作規定的，可以采用國際標準和國外先進標準。

自行監測活動可以采用手工監測、自動監測或者手工監測與自動監測相結合的技術手段。環境保護主管部門對監測指標有自動監測要求的，企業應當安裝相應的自動監測設備。

第九條 采用自動監測的，全天連續監測；采用手工監測的，應當按以下要求頻次開展監測，其中，國家或地方發布的規范性文件、規劃、標準中對監測指標的監測頻次有明確規定的，按規定執行：

(一)化學需氧量、氨氮每日開展監測，廢水中其他污染物每月至少開展一次監測；

(二)二氧化硫、氮氧化物每周至少開展一次監測，顆粒物每月至少開展一次監測，廢氣中其他污染物每季度至少開展一次監測；

(三)納入年度減排計劃且向水體集中直接排放污水的規模化畜禽養殖場(小區)，每月至少開展一次監測；

(四)廠界噪聲每季度至少開展一次監測；

(五)企業周邊環境質量監測，按照環境影響評價報告書(表)及其批復要求執行。

第十條 以手工監測方式開展自行監測的，應當具備以下條件：(一)具有固定的工作場所和必要的工作條件；

(二)具有與監測本單位排放污染物相適應的采樣、分析等專業設備、設施；(三)具有兩名以上持有省級環境保護主管部門組織培訓的、與監測事項相符的培訓證書的人員；

(四)具有健全的環境監測工作和質量管理制度；(五)符合環境保護主管部門規定的其他條件。

以自動監測方式開展自行監測的，應當具備以下條件：

(一)按照環境監測技術規范和自動監控技術規范的要求安裝自動監測設備，與環境保護主管部門聯網，并通過環境保護主管部門驗收；

(二)具有兩名以上持有省級環境保護主管部門頒發的污染源自動監測數據有效性審核培訓證書的人員，對自動監測設備進行日常運行維護；(三)具有健全的自動監測設備運行管理工作和質量管理制度；(四)符合環境保護主管部門規定的其他條件。

第十一條 企業自行監測采用委托監測的，應當委托經省級環境保護主管部門認定的社會檢測機構或環境保護主管部門所屬環境監測機構進行監測。

承擔監督性監測任務的環境保護主管部門所屬環境監測機構不得承擔所監督企業的自行監測委托業務。第十二條 自行監測記錄包含監測各環節的原始記錄、委托監測相關記錄、自動監測設備運維記錄，各類原始記錄內容應完整并有相關人員簽字，保存三年。

第十三條 企業應當定期參加環境監測管理和相關技術業務培訓。

第十四條 企業自行監測應當遵守國務院環境保護主管部門頒布的環境監測質量管理規定，確保監測數據科學、準確。

第十五條 企業應當使用自行監測數據，按照國務院環境保護主管部門有關規定計算污染物排放量，在每月初的7個工作日內向環境保護主管部門報告上月主要污染物排放量，并提供有關資料。

第十六條 企業自行監測發現污染物排放超標的，應當及時采取防止或減輕污染的措施，分析原因，并向負責備案的環境保護主管部門報告。

第十七條 企業應于每年1月底前編制完成上年度自行監測開展情況年度報告，并向負責備案的環境保護主管部門報送。年度報告應包含以下內容：(一)監測方案的調整變化情況；

(二)全年生產天數、監測天數，各監測點、各監測指標全年監測次數、達標次數、超標情況；

(三)全年廢水、廢氣污染物排放量；

(四)固體廢棄物的類型、產生數量，處置方式、數量以及去向；

(五)按要求開展的周邊環境質量影響狀況監測結果。

第三章 信息公開

第十八條 企業應將自行監測工作開展情況及監測結果向社會公眾公開，公開內容應包括

(一)基礎信息：企業名稱、法人代表、所屬行業、地理位置、生產周期、聯系方式、委托監測機構名稱等；(二)自行監測方案；

(三)自行監測結果：全部監測點位、監測時間、污染物種類及濃度、標準限值、達標情況、超標倍數、污染物排放方式及排放去向；(四)未開展自行監測的原因；

(五)污染源監測年度報告。

第十九條 企業可通過對外網站、報紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開自行監測信息。同時，應當在省級或地市級環境保護主管部門統一組織建立的公布平臺上公開自行監測信息，并至少保存一年。

第二十條 企業自行監測信息按以下要求的時限公開：

(一)企業基礎信息應隨監測數據一并公布，基礎信息、自行監測方案如有調整 變化時，應于變更后的五日內公布最新內容；

(二)手工監測數據應于每次監測完成后的次日公布；

(三)自動監測數據應實時公布監測結果，其中廢水自動監測設備為每2小時均值，廢氣自動監測設備為每1小時均值；

(四)每年一月底前公布上年度自行監測年度報告。

第四章 監督與管理

第二十一條 負責備案的環境保護主管部門應當對企業自行監測方案內容和自行監測工作開展情況進行監督檢查。對不符合環境監測管理規定和技術規范的自行監測行為，應要求企業及時整改，并將整改結果報環境保護主管部門。

第二十二條 公民、法人和其他組織可以對企業不依法履行自行監測和信息公開的行為進行舉報，收到舉報的環保部門應當進行調查，督促企業依法履行自行監測和信息公開義務。

第二十三條 企業拒不開展自行監測、不發布自行監測信息、自行監測報告和信息公開過程中有弄虛作假行為，或者開展相關工作存在問題且整改不到位的，環境保護主管部門可視情況采取以下環境管理措施，并按照相關法律規定進行處罰：(一)向社會公布；(二)不予環保上市核查；(三)暫停各類環保專項資金補助；

(四)建議金融、保險不予信貸支持或者提高環境污染責任保險費率；(五)建議取消其政府采購資格；

(六)暫停其建設項目環境影響評價文件審批；(七)暫停發放排污許可證。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由國務院環境保護主管部門負責解釋。第二十五條 本辦法自2014年1月1日起執行。

第二篇：國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)

環境保護部關于印發

《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》和《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法（試行）》的通知

環發?2013?81號

各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局，遼河保護區管理局：

為建立和完善污染源監測及信息公開制度，我部組織編制了《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》及《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法（試行）》，現印發你們。

請按照辦法要求加強監督，督促企業履行責任與義務，開展自行監測；進一步規范環保部門監督性監測，推動污染源監測信息公開。我部將定期對相關工作開展情況進行考核。

附件：1.國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）

2.國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法（試行）

環境保護部

2013年7月30日

—1—

國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范企業自行監測及信息公開，督促企業自覺履行法定義務和社會責任，推動公眾參與，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監測辦法》、《環境監測管理辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家重點監控企業、以及納入各地減排計劃且向水體集中直接排放污水的規模化畜禽養殖場(小區)。其他企業可參照執行。

本辦法所稱的企業自行監測，是指企業按照環境保護法律法規要求，為掌握本單位的污染物排放狀況及其對周邊環境質量的影響等情況，組織開展的環境監測活動。

第三條 企業可依托自有人員、場所、設備開展自行監測，也可委托其他檢（監）測機構代其開展自行監測。

企業對其自行監測結果及信息公開內容的真實性、準確性、完整性負責。

第二章 監測與報告

第四條 企業應當按照國家或地方污染物排放（控制）標準、環境影響評價報告書（表）及其批復、環境監測技術規范的要求，制定自行監測方案。

自行監測方案內容應包括企業基本情況、監測點位、監測頻次、監測指標、執行排放標準及其限值、監測方法和儀器、監測質量控制、監測點位示意圖、監測結果公開時限等。

自行監測方案及其調整、變化情況應及時向社會公開，并報地市級環境保護主管部門備案，其中裝機總容量30 萬千瓦以上火電廠向省級環境保

—2—

護主管部門備案。

第五條 企業自行監測內容應當包括：

（一）水污染物排放監測；

（二）大氣污染物排放監測；

（三）廠界噪聲監測；

（四）環境影響評價報告書（表）及其批復有要求的，開展周邊環境質量監測。

第六條 企業應當按照環境保護主管部門的要求，加強對其排放的特征污染物的監測。

第七條 企業應當按照環境監測管理規定和技術規范的要求，設計、建設、維護污染物排放口和監測點位，并安裝統一的標識牌。

第八條 企業自行監測應當遵守國家環境監測技術規范和方法。國家環境監測技術規范和方法中未作規定的，可以采用國際標準和國外先進標準。

自行監測活動可以采用手工監測、自動監測或者手工監測與自動監測相結合的技術手段。環境保護主管部門對監測指標有自動監測要求的，企業應當安裝相應的自動監測設備。

第九條 采用自動監測的，全天連續監測；采用手工監測的，應當按以下要求頻次開展監測，其中，國家或地方發布的規范性文件、規劃、標準中對監測指標的監測頻次有明確規定的，按規定執行：

（一）化學需氧量、氨氮每日開展監測，廢水中其他污染物每月至少開展一次監測；

（二）二氧化硫、氮氧化物每周至少開展一次監測，顆粒物每月至少開展一次監測，廢氣中其他污染物每季度至少開展一次監測；

（三）納入減排計劃且向水體集中直接排放污水的規模化畜禽養殖場（小區），每月至少開展一次監測；

（四）廠界噪聲每季度至少開展一次監測；

（五）企業周邊環境質量監測，按照環境影響評價報告書（表）及其批復要求執行。

第十條 以手工監測方式開展自行監測的，應當具備以下條件：

（一）具有固定的工作場所和必要的工作條件；

（二）具有與監測本單位排放污染物相適應的采樣、分析等專業設備、設施；

—3—

（三）具有兩名以上持有省級環境保護主管部門組織培訓的、與監測事項相符的培訓證書的人員；

（四）具有健全的環境監測工作和質量管理制度；

（五）符合環境保護主管部門規定的其他條件。以自動監測方式開展自行監測的，應當具備以下條件：

（一）按照環境監測技術規范和自動監控技術規范的要求安裝自動監測設備，與環境保護主管部門聯網，并通過環境保護主管部門驗收；

（二）具有兩名以上持有省級環境保護主管部門頒發的污染源自動監測數據有效性審核培訓證書的人員，對自動監測設備進行日常運行維護；

（三）具有健全的自動監測設備運行管理工作和質量管理制度；

（四）符合環境保護主管部門規定的其他條件。

第十一條 企業自行監測采用委托監測的，應當委托經省級環境保護主管部門認定的社會檢測機構或環境保護主管部門所屬環境監測機構進行監測。

承擔監督性監測任務的環境保護主管部門所屬環境監測機構不得承擔所監督企業的自行監測委托業務。

第十二條 自行監測記錄包含監測各環節的原始記錄、委托監測相關記錄、自動監測設備運維記錄，各類原始記錄內容應完整并有相關人員簽字，保存三年。

第十三條 企業應當定期參加環境監測管理和相關技術業務培訓。第十四條 企業自行監測應當遵守國務院環境保護主管部門頒布的環境監測質量管理規定，確保監測數據科學、準確。

第十五條 企業應當使用自行監測數據，按照國務院環境保護主管部門有關規定計算污染物排放量，在每月初的7 個工作日內向環境保護主管部門報告上月主要污染物排放量，并提供有關資料。

第十六條 企業自行監測發現污染物排放超標的，應當及時采取防止或減輕污染的措施，分析原因，并向負責備案的環境保護主管部門報告。

第十七條 企業應于每年1 月底前編制完成上自行監測開展情況報告，并向負責備案的環境保護主管部門報送。報告應包含以下內容：

（一）監測方案的調整變化情況；

（二）全年生產天數、監測天數，各監測點、各監測指標全年監測次

—4—

數、達標次數、超標情況；

（三）全年廢水、廢氣污染物排放量；

（四）固體廢棄物的類型、產生數量，處置方式、數量以及去向；

（五）按要求開展的周邊環境質量影響狀況監測結果。

第三章 信息公開

第十八條 企業應將自行監測工作開展情況及監測結果向社會公眾公開，公開內容應包括：

（一）基礎信息：企業名稱、法人代表、所屬行業、地理位置、生產周期、聯系方式、委托監測機構名稱等；

（二）自行監測方案；

（三）自行監測結果：全部監測點位、監測時間、污染物種類及濃度、標準限值、達標情況、超標倍數、污染物排放方式及排放去向；

（四）未開展自行監測的原因；

（五）污染源監測報告。

第十九條 企業可通過對外網站、報紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開自行監測信息。同時，應當在省級或地市級環境保護主管部門統一組織建立的公布平臺上公開自行監測信息，并至少保存一年。

第二十條 企業自行監測信息按以下要求的時限公開：

（一）企業基礎信息應隨監測數據一并公布，基礎信息、自行監測方案如有調整變化時，應于變更后的五日內公布最新內容；

（二）手工監測數據應于每次監測完成后的次日公布；

（三）自動監測數據應實時公布監測結果，其中廢水自動監測設備為每2 小時均值，廢氣自動監測設備為每1 小時均值；

（四）每年一月底前公布上自行監測報告。

第四章 監督與管理

第二十一條 負責備案的環境保護主管部門應當對企業自行監測方案內容和自行監測工作開展情況進行監督檢查。對不符合環境監測管理規定和技術規范的自行監測行為，應要求企業及時整改，并將整改結果報環境

—5—

保護主管部門。

第二十二條 公民、法人和其他組織可以對企業不依法履行自行監測和信息公開的行為進行舉報，收到舉報的環保部門應當進行調查，督促企業依法履行自行監測和信息公開義務。

第二十三條 企業拒不開展自行監測、不發布自行監測信息、自行監測報告和信息公開過程中有弄虛作假行為，或者開展相關工作存在問題且整改不到位的，環境保護主管部門可視情況采取以下環境管理措施，并按照相關法律規定進行處罰：

（一）向社會公布；

（二）不予環保上市核查；

（三）暫停各類環保專項資金補助；

（四）建議金融、保險不予信貸支持或者提高環境污染責任保險費率；

（五）建議取消其政府采購資格；

（六）暫停其建設項目環境影響評價文件審批；

（七）暫停發放排污許可證。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由國務院環境保護主管部門負責解釋。第二十五條 本辦法自2014 年1 月1 日起執行。

—6—

第三篇：重點監控企業自行監測及信息公開辦法

國家重點監控企業自行監測及信息公開實施細則

第一章 總 則

第一條 為規范企業自行監測及信息公開，督促企業自覺履行法定義務和社會責任，推動公眾參與，根據《“十二五”主要污染物總量減排監測辦法》、《環境監測管理辦法》、《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》等有關規定，結合山西實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于我省境內的國家重點監控企業以及納入我省減排計劃且向水體集中直接排放污水的規模化畜禽養殖場(小區)。其他企業參照執行。

本實施細則所稱企業自行監測，是指企業按照環境保護法律法規要求，為掌握本單位的污染物排放狀況及其對周邊環境質量的影響等情況，組織開展的環境監測活動。

第三條 企業應按照“誰污染，誰監測，誰說清排污狀況”的原則實施自行監測，自行監測活動可以采用手工監測、自動監測或者手工監測與自動監測相結合的技術手段。

環境保護主管部門對監測指標有自動監測要求的，企業應當安裝相應的自動監測設備。

鼓勵和引導企業對已實施自動監測的監測指標也開展手工監測，促使企業能夠及時比對在線監測數據，確保上傳數據始終真實、有效，從而使企業更好地掌握污染物排放情況。

第四條 國控排污企業應當設立實施手工監測的污染源自測機構。自測機構的設立，應依據企業建設項目環境影響評價報告書（表）和環保部門關于減排監測體系建設考核的具體要求進行。自測機構由企業環境保護管理部門負責管理。

企業要增加資金投入，保障污染源自測經費，滿足監測用房，保證實驗基礎設施，配備相應監測儀器設備。

第五條 企業對其自行監測結果及信息公開內容的真實性、準確性、完整性負責。

第二章 監測與報告

第六條 企業應當按照國家或地方污染物排放(控制)標準、環境影響評價報告書(表)及其批復、環境監測技術規范的要求，制定自行監測方案。

自行監測方案內容應包括企業基本情況、監測點位、監測頻次、監測指標、執行排放標準及其限值、監測方法和儀器、監測質量控制、監測點位示意圖、監測結果公開時限等。

企業自行監測方案及其調整、變化情況應及時向社會公開，并報市級環境保護主管部門備案，其中裝機總容量30萬千瓦以上火電廠要向省級環境保護主管部門備案。

第七條 企業自行監測內容包括 :

(一)水污染物排放監測；

(二)大氣污染物排放監測；

(三)廠界噪聲監測；

(四)環境影響評價報告書(表)及其批復有要求的，開展周 邊環境質量監測。

第八條 企業應當按照環境保護主管部門的要求，加強對其排放的特征污染物的監測。

第九條 企業應當按照環境監測管理規定和技術規范的要求，設計、建設、維護污染物排放口和監測點位，保證監測人員操作安全,并安裝統一的標識牌,保證排污口規范化和監測點位的代表性。

第十條

企業自行監測應當遵守國家環境監測技術規范和方法,并盡可能與監督性監測方法保持一致，使監測結果具有可比性；國家環境監測技術規范和方法中未作規定的，可以采用國際標準和國外先進標準。

第十一條 采用自動監測的，全天連續監測。

采用手工監測的，應當按以下要求頻次開展監測（其中，國家或地方發布的規范性文件、規劃、標準中對監測指標的監測頻次有明確規定的，按規定執行）：

(一)化學需氧量、氨氮每日開展監測，廢水中其他污染物每 3 月至少開展一次監測；

(二)二氧化硫、氮氧化物每周至少開展一次監測，顆粒物每月至少開展一次監測，廢氣中其他污染物每季度至少開展一次監測；

(三)納入減排計劃且向水體集中直接排放污水的規模化畜禽養殖場(小區)，每月至少開展一次監測；

(四)廠界噪聲每季度至少開展一次監測；

(五)企業周邊環境質量監測，按照環境影響評價報告書(表)及其批復要求執行。

第十二條 以手工監測方式開展自行監測的企業，應當具備以下條件：

(一)具有固定的工作場所和必要的工作條件；

(二)具有與監測本單位排放污染物相適應的采樣、分析等專業設備、設施；

(三)具有4名以上持有省級環境保護主管部門經過考核頒發的環境監測上崗證的人員；

(四)具有健全的環境監測工作和質量管理制度；

(五)符合環境保護主管部門規定的其他條件。

以自動監測方式開展自行監測的企業，應當具備以下條件：

(一)按照環境監測技術規范和自動監控技術規范的要求安裝自動監測設備，與環境保護主管部門聯網，并通過環境保護 4 主管部門驗收；

(二)具有兩名以上持有省級環境保護主管部門頒發的污染源自動監測數據有效性審核培訓證書的人員，對自動監測設備進行日常運行維護；

(三)具有健全的自動監測設備運行管理工作和質量管理制度；

(四)符合環境保護主管部門規定的其他條件。

第十三條 企業在特殊情況下，也可委托經省級環境保護主管部門認定的社會檢（監）測機構或環境保護主管部門所屬環境監測機構代其開展手工自行監測。委托監測必須簽定協議，并報省和市級環保部門備案。

承擔監督性監測任務的環境保護主管部門所屬環境監測機構不得承擔所監督企業的自行監測委托業務。

第十四條

自行監測記錄包含監測各環節的原始記錄、委托監測相關記錄、自動監測設備運維記錄，各類原始記錄內容應完整并有相關人員簽字，保存三年。

第十五條 企業應配足監測人員，滿足自行監測工作的需要；自行監測人員應當定期參加環保部門組織的環境監測管理和監測技術業務培訓，并按要求申請并取得省環保部門頒發的監測人員上崗證。

第十六條 企業自行監測應當遵守環境保護主管部門頒布 的環境監測質量管理規定，確保監測數據科學、準確。

第十七條 企業應當使用自行監測數據，按照國務院環境保護主管部門有關規定計算污染物排放量，在每月初的7個工作日內向環境保護主管部門報告上月主要污染物排放量，并提供有關資料。

第十八條 企業自行監測發現污染物排放超標的，應當及時采取防止或減輕污染的措施，分析原因，并向負責備案的環境保護主管部門報告。

第十九條 企業應于每年1月底前編制完成上自行監測開展情況報告，并向負責備案的環境保護主管部門報送。報告應包含以下內容：

(一)監測方案的調整變化情況；

(二)全年生產天數、監測天數，各監測點、各監測指標全年監測次數、達標次數、超標情況；

(三)全年廢水、廢氣污染物排放量；

(四)固體廢棄物的類型、產生數量，處置方式、數量以及去向；

(五)按要求開展的周邊環境質量影響狀況監測結果。第二十條 市級環境保護主管部門負責對排污單位自行監測數據質量進行監督管理，對手工監測開展質量考核和比對抽測。

第三章 信息公開

第二十一條 企業應通過對外網站、報紙、廣播、電視、廠區外的電子屏幕等便于公眾知曉的方式公開自行監測信息。

市級環境保護主管部門必須組織建立公布平臺，統一向社會公開轄區內企業的自行監測信息，并至少保存二年。企業應按要求及時向市級環境保護主管部門上報自行監測信息。

省級環境保護主管部門也應公布企業的自行監測信息。

第二十二條 向社會公開的企業自行監測信息內容為：

(一)基礎信息：企業名稱、法人代表、所屬行業、地理位置、生產周期、聯系方式、委托監測機構名稱等；

(二)自行監測方案；

(三)自行監測結果：全部監測點位、監測時間、污染物種類及濃度、標準限值、達標情況、超標倍數、污染物排放方式及排放去向；

(四)未開展自行監測的原因；

(五)污染源監測報告。

第二十三條 企業自行監測信息按以下要求的時限公開：

(一)企業基礎信息應隨監測數據一并公布，基礎信息、自行監測方案如有調整變化時，應于變更后的五日內公布最新內容；

(二)手工監測數據應于每次監測完成后的次日公布；

(三)自動監測數據應實時公布監測結果，其中廢水自動監測設備為每2小時均值，廢氣自動監測設備為每1小時均值；

(四)每年一月底前公布上自行監測報告。

第四章 監督與管理

第二十四條 負責備案的環境保護主管部門應當對企業自行監測的項目、點位、頻次、數據上報等方案內容和自行監測工作開展情況進行監督檢查。對不符合環境監測管理規定和技術規范的自行監測行為，應要求企業及時整改，并將整改結果報環境保護主管部門。

第二十五條

市級環境保護主管部門每季度在進行監督性監測時要對企業自測工作進行一次檢查，并在每季度開始15天內，將轄區內企業上一季度自行監測工作開展情況和自測數據統計表上報省環保部門。

各市轄區內企業自行監測信息公布率不得低于90%，否則，省環保部門在對各市進行總量減排監測體系建設考核和總量減排考核時予以一票否決。

第二十六條

各縣（市、區）環保部門要加強對轄區內企業自行監測的日常監督管理，推動企業自行監測工作正常開展和自行監測機構規范化建設。

第二十七條 公民、法人和其他組織可以對企業不實施自行監測和信息公開的行為進行舉報，收到舉報的環保部門應當進行調查，督促企業依法履行自行監測和信息公開義務。

第二十八條 企業拒不開展自行監測、不發布自行監測信息、自行監測報告和信息公開過程中有弄虛作假行為，或者開展相關工作存在問題且整改不到位的，環境保護主管部門可視情況采取以下環境管理措施，并按照相關法律規定進行處罰：

(一)向社會公布；

(二)不予環保上市核查；

(三)暫停各類環保專項資金補助；

(四)建議金融、保險不予信貸支持或者提高環境污染責任保險費率；

(五)建議取消其政府采購資格；

(六)暫停其建設項目環境影響評價文件審批；

(七)暫停發放排污許可證。

第五章 附 則

第二十九條 本實施細則由省環境保護主管部門負責解釋。

第三十條 本實施細則自發布之日起施行。

第四篇：國家重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法

國家重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法

第一章 總 則

第一條 根據國務院轉批的《主要污染物總量減排監測辦法》和《污染源自動監控管理辦法》（國家環保總局令第28號），為確保國家重點監控企業（以下簡稱“國控企業”）污染源自動監測設備提供的監測數據（以下簡稱“污染源自動監測數據”）的有效性，制定本辦法。

第二條 國控企業污染源自動監測數據有效性審核是指環保部門對國控企業污染源自動監測設備定期進行監督考核，確定其自動監測設備正常運行。

國控企業污染源自動監測設備在正常運行狀態下所提供的實時監測數據，即為通過有效性審核的污染源自動監測數據。

第三條 國控企業污染源自動監測設備驗收合格后，其正常運行提供的監測數據在一定時段內認定為有效數據。

日常運行監督考核合格后至下次運行監督考核，該時段內自動監測設備正常運行提供的監測數據認定為有效數據。

驗收不合格、日常運行監督考核不合格或不能正常運行的國控企業污染源自動監測設備，不得提供污染源自動監測數據。

第四條 有效的國控企業污染源自動監測數據是國控企業計算主要污染物排放數量和確定達標排放的依據，是環境保護主管部門總量考核、監督執法、排污申報核定等工作的基礎。

第五條 國控企業污染源自動監測數據有效性審核工作由市（地）級環境保護部門（以下簡稱“市級責任環保部門”）負責。其中裝機容量30萬千瓦以上的火電廠（包括熱電聯產電廠）的污染源自動監測數據有效性審核工作由省級環境保護部門（以下簡稱“省級責任環保部門”）負責。

第二章 企業責任

第六條 國控企業廢氣污染源自動監測設備1個小時自動采樣一次，廢水污染源自動監測設備2個小時自動采樣一次，并整小時實時傳輸污染源自動監測數據。

國控企業對安裝的自動監測設備的正常運行負責。

第七條 國控企業依據《水污染源在線監測系統運行與考核技術規范（試行）》（HJ/T 355-2007）和《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范（試行）》（HJ/T75-2007），對污染源自動監測設備進行日常運行管理，建立健全相關制度和臺賬。

第八條 國控企業按照有關技術規范要求對污染源自動監測設備進行巡檢、維護保養、定期校準和校驗，對異常和缺失數據按規范進行標識和補充。

第九條 在國控企業污染源自動監測設備運行不正常或日常運行監督考核不合格期間，國控企業要采取人工監測的方法向責任環保部門報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

第十條 國控企業應當配合責任環保部門開展對污染源自動監測數據的有效性審核工作。

第十一條 國控企業每季度第一個月前10個工作日內應當向責任環保部門提交上個季度污染源自動監測設備日常運行自檢報告。

自檢報告包括污染源自動監測數據準確性分析、數據缺失和異常情況說明以及企業生產情況等。

第三章 監督考核

第十二條 責任環保部門依據《國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程》，對國控企業污染源自動監測設備日常運行每季度考核一次，并將考核結果通知國控企業。

對國控企業污染源新安裝驗收合格的自動監測設備，運行一個季度后，必須進行監督考核。

第十三條 國控企業污染源自動監測設備日常運行考核內容包括比對監測、制度執行情況以及設備運行情況檢查等。

第十四條 國控企業污染源自動監測設備日常運行考核不合格的，國控企業應當嚴格按責任環保部門的要求限期整改。責任環保部門不接收整改期間的國控企業污染源自動監測數據。

第四章 監督管理

第十五條 對國控企業污染源自動監測數據造假、違規設定儀器參數、違規運行或其他影響正常運行的嚴重違規行為，責任環保部門按有關規定予以處罰。

第十六條 上級環保部門對下級環保部門國控企業污染源自動監測數據有效性審核工作進行監督檢查。

第五章 附 則

第十七條 責任環保部門可結合實際情況制定具體實施辦法。

第十八條 地方重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核參考本辦法執行。

第十九條 事業化管理的污水處理廠適用本辦法。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

附件二：

國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程

為確保國家重點監控企業（以下簡稱“國控企業”）的污染源安裝的自動監測設備提供的監測數據（以下簡稱“污染源自動監測數據”）的有效性，規范環境保護主管部門對國控企業安裝的自動監測設備（以下簡稱“污染源自動監測設備”）日常運行監督考核程序，制定本規程。

一、監督考核依據

（一）《主要污染物總量減排監測辦法》（國發〔2007〕36號）

（二）《污染源自動監控管理辦法》（國家環保總局令第28號）

（三）《污染源自動監控系統運行管理辦法》（環發〔2008〕6號）

（四）《國家重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法》

（五）《水污染源在線監測系統安裝技術規范（試行）》（HJ/T353－2007）、《水污染源在線監測系統驗收技術規范（試行）》（HJ/T354－2007）、《水污染源在線監測系統運行與考核技術規范（試行）》（HJ/T355－2007）、《水污染源在線監測系統數據有效性判別技術規范（試行）》（HJ/T356－2007）

（六）《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范（試行）》（HJ/T75-2007）、《固定污染源煙氣排放連續監測系統技術要求及檢測方法（試行）》（HJ/T76-2007）

（七）《污染源在線自動監控（監測）系統數據傳輸標準》（HJ/T212-2005）、《環境污染源自動監控信息傳輸、交換技術規范（試行）》（HJ/T352-2007）

（八）《國控重點污染源自動監控能力建設項目污染源自動監控現場端建設規范（暫行）》（環發〔2008〕25號）

二、監督考核內容

（一）比對監測

1、廢水污染物濃度及流量比對

2、廢氣污染物濃度、氧量、流量和煙溫比對

（二）現場核查

1、制度執行情況

（1）設備操作、使用和維護保養記錄

（2）運行、巡檢記錄

（3）定期校準、校驗記錄

（4）標準物質和易耗品的定期更換記錄

（5）設備故障狀況及處理記錄

2、設備運行情況

（1）儀器參數設置

（2）設備運轉率、數據傳輸率

（3）缺失、異常數據的標記和處理

（4）污染物的排放濃度、流量、排放總量的小時數據及統計報表（日報、月報、季報）

三、監督考核方式

通過比對監測和現場核查對國控企業污染源自動監測設備日常運行進行監督考核，填寫監督考核表。

四、監督考核判定結果

（一）相關制度執行情況以及各類報表等不完善的，要求限期整改；

（二）比對監測結果不滿足相關技術規范的，判定為監督考核不合格；

（三）擅自更改自動監測設備參數設定的，判定為監督考核不合格。

附：《國家重點監控企業污染源自動監測設備考核表》

第五篇：國家重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法

國家重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法

2009-05-11 第一章 總則

第一條 為了加強對國家重點監控企業（以下簡稱國控企業）污染源自動監測數據的使用和管理，規范環境監測管理部門對污染源自動監測數據的有效性審核工作，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《排污費征收使用管理條例》、《主要污染物總量減排監測辦法》和《污染源自動監控管理辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的國控企業污染源自動監測數據是指通過國控企業安裝的污染源自動監控設施獲取的監測數據。

國控企業名單，由國務院環境保護主管部門定期公布。

第三條 國控企業污染源自動監測數據有效性必須同時符合以下條件：

（一）安裝的自動監控設施經環境保護主管部門驗收合格；

（二）自動監控設施的運行經環境保護主管部門定期考核合格。

第四條 驗收合格、日常運行定期考核合格的污染源自動監控設施獲取的自動監測數據，認定為通過有效性審核的污染源自動監測數據。

第五條 通過有效性審核的污染源自動監測數據，是環境保護主管部門進行排污申報核定、排污許可證發放、排放總量核算、環境統計、排污費征收和環境執法等環境管理行為的依據。

第六條 國控企業污染源自動監測數據有效性審核工作由市（地）級環境保護主管部門（以下簡稱市級責任環保部門）負責。

其中裝機容量30萬千瓦以上火電廠（包括熱電聯產電廠）的污染源自動監測數據有效性審核工作由省級環境保護主管部門（以下簡稱省級責任環保部門）負責。

第二章 責任

第七條 國控企業對污染源自動監測數據的準確性負責。

第八條 國控企業安裝污染源自動監控設施應當嚴格執行《水污染源在線監測系統安裝技術規范（試行）HJ/T353-2007》、《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范（試行）HJ/T75-2007》和《污染源監控現場端建設規范》。

第九條 國控企業的污染源自動監控設施必須與責任環保部門的污染源監控機構（指環保部門的監控中心、應急指揮中心或設在環境監察、環境監測或環境信息機構的監控平臺等）聯網。

第十條 國控企業應當依據《水污染源在線監測系統運行與考核技術規范（試行）HJ/T 355-2007》和《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范（試行）HJ/T75-2007》要求，對污染源自動監控設施進行運行管理，建立健全相關制度和臺帳信息，儲存足夠的備品備件。

第十一條 國控企業按照有關技術規范要求對污染源自動監控設施進行巡檢、維護保養、定期校準和校驗，對異常和缺失數據進行標識和補充。

不論何種原因導致的污染源自動監測數據缺失，國控企業均應在8小時內報告責任環保部門。

在系統不能正常運行期間，國控企業要采取人工采樣監測的方式向責任環保部門污染源監控機構報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。進行人工監測的檢測機構需具有相應的監測資質。

第十二條 國控企業應當配合責任環保部門開展對污染源自動監測數據的有效性審核工作。

第十三條 國控企業污染源自動監控設施由責任環保部門組織驗收，國務院環境保護主管部門進行監督檢查。

國控企業污染源自動監控設施已通過地市級以上環保部門驗收的，經省級環保部門認定，報國務院環境保護主管部門備案。

第十四條 責任環保部門對污染源自動監控設施驗收時應當嚴格執行《國家重點監控企業污染源自動監控設施驗收規程》。

第十五條 責任環保部門依據《國家重點監控企業污染源自動監控設施考核規程》，對國控企業污染源自動監控設施進行考核。

第十六條 責任環保部門的污染源監控機構在自動監測數據有效性審核中承擔以下職責：

（一）對污染源自動監測數據的正常傳輸進行監控；

（二）向責任環保部門提出污染源自動監控設施考核方案；

（三）發現污染源自動監測數據有異常情況時，要迅速通知國控企業，同時通知當地環境監察和環境監測機構進行現場檢查；

（四）將通過有效性審核的污染源自動監測數據提供給環保業務部門；

（五）結合季度考核報告和企業自檢報告，依據相關技術規范處理缺失和異常數據，形成完整的污染源自動監測數據庫。

第三章 污染源自動監控設施驗收

第十七條 國控企業安裝的污染源自動監控設施應當符合下列要求：

（一）污染源自動監控設施中的相關儀器應當選用經環境監測儀器檢測機構適用性檢測合格的產品；

（二）數據采集和傳輸符合《污染源自動監控（監測）系統數據傳輸標準HJ/T212-2005》等技術規范的要求；

（三）污染源自動監控設施安裝應當符合第八條的要求；

（四）污染源自動監控設施與監控機構能夠穩定聯網，并保持數據一致。

第十八條 國控企業的污染源自動監控設施應當在規定的時間內完成建設，并主動向責任環保部門申請驗收。

第十九條 責任環保部門在接到驗收申請后，應當組織規劃財務、環境監測、環境監察、環境信息、污染源監控等部門在60日內完成驗收或提出限期整改意見。

第二十條 驗收合格的污染源自動監控設施由責任環保部門頒發驗收合格證，合格證由國家環境保護主管部門統一式樣，由省級環境保護主管部門負責制作。

第二十一條 新、改、擴建的建設項目按照規定安裝污染源自動監控設施的，污染源自動監控設施經與環保部門的監測機構聯網，并經責任環保部門驗收合格后，方可通過建設項目竣工環境保護驗收。

第四章 污染源自動監控設施運行考核

第二十二條 污染源自動監控設施應當每小時傳輸自動監控數據。連續排放污染物的國控企業，每天保證有24個監測數據；間歇排放污染物的國控企業，監測時間由責任環保部門確定。

第二十三條 國控企業每季度第一個月前10個工作日內應當向責任環保部門提交上個季度自動監測數據準確性自檢報告。

自檢報告包括污染源自動監測數據準確性分析、數據缺失和異常情況說明以及企業生產情況等。

第二十四條 責任環保部門對國控企業使用的污染源自動監控設施組織環境監測、環境監察、環境信息、污染源監控等部門每季度至少考核一次，考核內容包括比對監測、制度建立和執行情況以及設施運行情況檢查等。

第二十五條 國控企業應當嚴格按責任環保部門的考核結果要求按時整改。

第二十六條 上級環境保護主管部門有權對責任環保部門的自動監測數據有效性審核工作進行檢查，必要時也可以直接對國控企業進行監督考核。

第五章 監督管理

第二十七條 對國控企業污染源在線監測數據造假、違規設定儀器參數、違規運行或其它影響正常運行的嚴重違規行為，以及污染源自動監控設施考核不合格，責任環保部門按有關規定給予處罰。

第二十八條 上級環境保護主管部門對責任環保部門在國控企業污染源自動監控數據有效性審核工作中存在的問題，予以通報，并按有關規定處理。

第二十九條 處罰依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《污染源自動監控管理辦法》和《污染源自動監控設施運行管理辦法》的相關規定執行。

第六章 附則

第三十條 本辦法未盡事宜，責任環保部門可結合實際情況制定具體補充條款，并報國務院環境保護主管部門備案。

第三十一條 本辦法和配套的《國家重點監控企業污染源自動監控設施驗收規程》和《國家重點監控企業污染源自動監控設施考核規程》自公布之日起施行。