第一篇：地方網(wǎng)協(xié)：網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范發(fā)展之源

地方網(wǎng)協(xié)：網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范發(fā)展之源

益陽網(wǎng)協(xié)亂收費問題引發(fā)社會關(guān)注

隨著網(wǎng)吧行業(yè)的逐漸成熟成長，網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會也在網(wǎng)吧日常運(yùn)行中起到了越來越大的影響力。但是也出現(xiàn)了一些網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會強(qiáng)制亂收費的壞事件。近日，益陽網(wǎng)協(xié)發(fā)生的亂收費事件引起了社會各界對網(wǎng)協(xié)這一行業(yè)的廣泛關(guān)注。2008年10月21日，由湖南省糾風(fēng)辦牽頭，湖南省發(fā)改委、湖南省物價局、湖南省民政廳、湖南省工商局、湖南省財政廳、湖南省編辦、湖南省地稅局等8部門聯(lián)合開展的“清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為”專項治理工作中。因多名電腦配件銷售商投訴當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧協(xié)會變相強(qiáng)制收取贊助費、版權(quán)費一事而使益陽市的網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會強(qiáng)制亂收費的行為曝光，引起了政府相關(guān)部門和廣大依靠網(wǎng)吧上網(wǎng)的網(wǎng)民們的關(guān)注。

益陽市網(wǎng)吧協(xié)會成立于2001年，現(xiàn)在協(xié)會秘書長姓李，他有另一職務(wù)為益陽市文化稽查支隊副支隊長。這種由文化稽查支隊負(fù)責(zé)人兼任行業(yè)協(xié)會秘書長是當(dāng)?shù)鼐謾C(jī)關(guān)的決定。“目的是為了更好地控制行業(yè)協(xié)會，從現(xiàn)在的情況分析，行政主管部門還不能完全放手不管。”正是因為網(wǎng)吧協(xié)會秘書長的雙重身份而引發(fā)出這6000元“無名費”，且使亂收費行為后有一股強(qiáng)勢的行政力量讓網(wǎng)吧協(xié)會向電腦經(jīng)銷商理直氣壯地收取6000元的“無名費”，后來更是在催繳費用時透露，“如果不繳，主管部門的執(zhí)法隊伍可能會在日后的檢查中，以使用盜版為名進(jìn)行施壓。”可繳納這6000元屬于商業(yè)性質(zhì)的贊助費后，行業(yè)協(xié)會在網(wǎng)吧中并沒有在會員網(wǎng)吧中對這些配件銷售企業(yè)進(jìn)行宣傳和推薦。該網(wǎng)吧協(xié)會一年少有幾次活動，繳納6000元費用后，更并未就相關(guān)企業(yè)推廣事宜簽訂任何協(xié)議，發(fā)布任何公告。收取這筆6000元的費用行業(yè)協(xié)會是否涉嫌違規(guī)?未繳費的銷售企業(yè)是否會遭遇行政壓力?當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門已經(jīng)介入調(diào)查了。

網(wǎng)協(xié)的正常發(fā)展應(yīng)做到自立

像益陽網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會這樣的網(wǎng)吧的只是眾多網(wǎng)吧協(xié)會中的少數(shù)，作為一個由網(wǎng)吧主組成的，網(wǎng)吧經(jīng)營者自辦自立組織，因主要負(fù)責(zé)人的雙重身份，進(jìn)行的亂收費的行為使網(wǎng)吧行業(yè)的形象受到了損害，也使得網(wǎng)吧主一定程度對網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會產(chǎn)生了不信任，嚴(yán)重地影響到了網(wǎng)吧和電腦配件經(jīng)銷商的合作，對網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會的今后的發(fā)展起嚴(yán)重的障礙。

益陽網(wǎng)協(xié)事件是一件利用職權(quán)謀取私利的個別事件，網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會的成立是為了讓網(wǎng)吧行業(yè)能以“走專業(yè)化道路，創(chuàng)服務(wù)型組織”這一目標(biāo)前進(jìn)，它的存在是為了正確引導(dǎo)未來網(wǎng)吧行業(yè)發(fā)展的新趨勢。現(xiàn)在各地先后成立的網(wǎng)吧協(xié)會擔(dān)負(fù)起了政府部門和廣大網(wǎng)吧業(yè)主之間橋梁與紐帶作用，但網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會不是一個政府職能機(jī)構(gòu)，協(xié)會是網(wǎng)吧與管理部門的橋梁，起到溝通主管部門與網(wǎng)吧的中間作用，不是個二級政府。堅持走專業(yè)化的發(fā)展道路是網(wǎng)協(xié)應(yīng)該做的事，將各個網(wǎng)吧的凝聚力日漸增強(qiáng)廣大是必須的，但這不意味著能以少聚成多，向電腦行業(yè)上下游施加強(qiáng)迫力。

秉著對行業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，以為會員服務(wù)為立足點，不斷地在協(xié)會改革、開展增值服務(wù)，行業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、信息交流、行業(yè)自律、制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行規(guī)行約等方面進(jìn)行工作的網(wǎng)協(xié)，才能在網(wǎng)吧業(yè)中產(chǎn)生了影響越來越大，使網(wǎng)吧行業(yè)形成了一種團(tuán)結(jié)向上、銳意進(jìn)取，朝氣蓬勃的景象，同時這才能為協(xié)會自身的發(fā)展鋪平了道路。

各地的網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會發(fā)展至今，不斷地增長，不斷地壯大，日益興盛，基本上都做到了網(wǎng)吧經(jīng)營者能自己的事情自己做，學(xué)會了自立，學(xué)會了發(fā)展，有困難、有問題會向協(xié)會說話。網(wǎng)協(xié)也承擔(dān)起到溝通主管部門與網(wǎng)吧的中間作用。自治監(jiān)督一個行業(yè)的成熟最終是其自身的成熟與完善，現(xiàn)在網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會在管理上可以從自身出發(fā)，制止網(wǎng)吧之間的價格戰(zhàn)，幫助政府打擊“黑網(wǎng)吧”，通過相互監(jiān)督共同維護(hù)網(wǎng)吧形象，并且自覺抵制各種危害國家利益以及帶有淫穢、色情、暴力等內(nèi)容的有害信息，堅決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧及超時營業(yè)等違規(guī)行為。在網(wǎng)吧活動方面，能對新的網(wǎng)吧業(yè)主提供必要的技術(shù)咨詢與指導(dǎo)，引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主從事健康有益的網(wǎng)吧經(jīng)營活動，共同維護(hù)廣大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位的合法權(quán)益。網(wǎng)吧協(xié)會為他們指路，帶著他們前進(jìn)，這些自身存在問題的網(wǎng)吧經(jīng)營者將會很快改掉經(jīng)營中的一些問題和陋習(xí)，跟隨整個健康的網(wǎng)吧行業(yè)大踏前進(jìn)。

從個體網(wǎng)吧到網(wǎng)吧協(xié)會

從第一家網(wǎng)吧誕生起，管理部門監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管的缺乏，使網(wǎng)吧在很長一段時間內(nèi)都在盲目、混亂中發(fā)展，行業(yè)處于“無規(guī)模、無規(guī)范、無自律”的“三無”狀態(tài)。尤其在2002年后，隨著網(wǎng)吧數(shù)量短期內(nèi)急驟增加，引發(fā)了網(wǎng)吧行業(yè)更大的惡性競爭，網(wǎng)吧行業(yè)的負(fù)面影響在社會中凸顯，網(wǎng)吧―時間成為公眾和媒體關(guān)注的焦點。隨著越來越多的新網(wǎng)吧出現(xiàn)市場，限于專業(yè)技術(shù)匱乏和管理經(jīng)驗不足，加之市場的惡性競爭，網(wǎng)吧業(yè)主的日子并沒有像當(dāng)初設(shè)想的那樣好過。如何才能讓網(wǎng)吧業(yè)主早日擺脫經(jīng)營困境，改變網(wǎng)吧行業(yè)在社會公眾的整體形象，共同促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展呢?且隨著網(wǎng)吧行業(yè)不斷發(fā)展，亟待解決的問題越來越多，例如個別網(wǎng)吧為了追逐經(jīng)營效益，見利忘義，讓未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，迫使家長、老師、監(jiān)督員擔(dān)心，讓社會擔(dān)心等。網(wǎng)吧行業(yè)的惡性競爭、無序發(fā)展一直是阻礙其前進(jìn)的最關(guān)鍵因素，網(wǎng)吧管理成為了全社會的焦點問題。

在沉痛中反思，許多網(wǎng)吧業(yè)主紛紛意識到，只有聯(lián)合起來才有力量。社會上的其他行業(yè)，都有協(xié)會這樣的組織規(guī)范行業(yè)發(fā)展，對于網(wǎng)吧這個新興行業(yè)，能不能成立一個協(xié)會改變目前的困境呢?在很多網(wǎng)吧經(jīng)營者對此深有體會后，因此進(jìn)而自省，推舉人員自發(fā)組織成立當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會，讓網(wǎng)吧行業(yè)市場化成長，加快網(wǎng)吧經(jīng)營規(guī)模化、連鎖化、品牌化，提升文化消費新形象。

良好的網(wǎng)協(xié)使網(wǎng)吧行業(yè)欣欣向榮

全國有許多網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會做出了驕人成績，公平公正公開的規(guī)范管理為網(wǎng)吧市場的繼續(xù)繁榮做出了貢獻(xiàn)。例如鄭州網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會，南京網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會，北京網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會就在自己協(xié)會的工作上取得了不錯的成績。

2003年9月9日，鄭州市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會成立，成立五年來，它不斷地開展了對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所各項有益的活動。通過自我管理、自我服務(wù)和自我協(xié)調(diào)的方式，努力為網(wǎng)吧平等競爭創(chuàng)造條件，維護(hù)網(wǎng)吧經(jīng)營者的合法權(quán)益。

對內(nèi)，鄭州網(wǎng)協(xié)抱著“加強(qiáng)交流、增進(jìn)溝通、促進(jìn)理解、取人之長、以求發(fā)展”的目的不定期組織會員單位去其他城市及韓國等地考察與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和了解網(wǎng)吧發(fā)展先進(jìn)國家中網(wǎng)吧行業(yè)發(fā)展特色與經(jīng)驗，不斷推動鄭州的網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對外，鄭州網(wǎng)協(xié)一直以積極協(xié)助政府疏通行業(yè)內(nèi)外的各種關(guān)系，促進(jìn)網(wǎng)吧結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整為準(zhǔn)則，參與過了市委市政府、市文化局、市文化市場管理辦公室召開的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，并在會上就鄭州網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)情況做了回報，匯報了行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析了存在問題，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策；鄭州網(wǎng)協(xié)還主動出擊與鄭州市工商局專業(yè)分局，聯(lián)手出重拳，建立有力機(jī)制，打擊“黑網(wǎng)吧”，力求從源頭上糾正行業(yè)不正之風(fēng)、凈化社會風(fēng)氣。

網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會是起著網(wǎng)吧業(yè)主和社會各界的橋梁，它在不斷地推動網(wǎng)吧建設(shè)與發(fā)展和網(wǎng)吧連鎖企業(yè)發(fā)展。作為網(wǎng)吧業(yè)主的“娘家人”的網(wǎng)吧協(xié)會，是一個積極為網(wǎng)吧業(yè)主們排憂解難的組織。在未來的發(fā)展中協(xié)會的力量隨著影響力的加大會變得越來越大，希望網(wǎng)協(xié)這樣一個民辦組織在大家齊心協(xié)力、互幫互助下，為了行業(yè)的前景共同努力，有效地改善網(wǎng)吧的行業(yè)形象，更有效地提高網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)管理水平，深化網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)水平，提升網(wǎng)吧市場的公平公正健康發(fā)展，使網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會自身也真正變成網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)鏈的中間力量。

責(zé)任編輯：朱博

第二篇：規(guī)范行業(yè)秩序 助推行業(yè)發(fā)展

規(guī)范行業(yè)秩序 助推行業(yè)發(fā)展

《金融電子化》雜志，2010年8月刊，仲捷聞

近日，中國人民銀行正式出臺《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確規(guī)定第三方支付機(jī)構(gòu)必須取得《支付業(yè)務(wù)許可證》后方可從事支付業(yè)務(wù)。該《辦法》將于今年9月1日起施行。目前，各大支付廠商都在緊鑼密鼓的備戰(zhàn)中，希望能在第一時間申領(lǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

央行規(guī)范行業(yè)秩序

從2005年開始，我國第三方支付行業(yè)在短短5年間取得較大發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2010年第一季度，我國第三方支付市場交易規(guī)模達(dá)2081.6億元，其中互聯(lián)網(wǎng)支付達(dá)1999.4億元，環(huán)比增長13%。

行業(yè)的快速發(fā)展吸引了眾多企業(yè)投身第三方支付，交易風(fēng)險也隨之而來。利用第三方支付涉黃、涉賭行為層出不窮，黑客、欺詐等現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。第三方支付企業(yè)被違法犯罪活動利用的情況也很多。針對行業(yè)出現(xiàn)的這些問題，央行出臺《辦法》試圖整肅和凈化行業(yè)秩序。近日，央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，支付服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)安全問題、違反市場競爭規(guī)則無序從事支付服務(wù)等問題僅依靠市場力量難以解決，必須通過必要的法規(guī)制度和監(jiān)管措施及時予以預(yù)防和糾正。

近年來，存在于銀行支付結(jié)算系統(tǒng)之外的第三方支付已成為國家經(jīng)濟(jì)和大眾生活中最重要的資金流轉(zhuǎn)和結(jié)算平臺之一。但此前對于第三方支付行業(yè)是否要監(jiān)管以及如何監(jiān)管一直不甚明朗，造成支付行業(yè)在高速發(fā)展的同時一直存在著一些不確定因素。《辦法》的出臺，表明央行已認(rèn)可非金融支付機(jī)構(gòu)的行業(yè)地位，并將其納入央行的監(jiān)管范圍。

或?qū)⒁l(fā)行業(yè)洗牌

此次出臺的《辦法》針對網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡發(fā)行等支付服務(wù)行為明確了行業(yè)管理規(guī)范。對于準(zhǔn)入門檻，《辦法》也從注冊資金、注冊公司出資人盈利狀況，以及反洗錢和歷史運(yùn)營狀況等多方面進(jìn)行了嚴(yán)格且明確的規(guī)定。

分析人士認(rèn)為，按照“牌照”申請門檻的規(guī)定，支付寶、財付通、環(huán)迅支付、銀聯(lián)等在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的大型企業(yè)都能達(dá)到注冊資本門檻。由于政策的門檻，目前國內(nèi)300多家第三方支付企業(yè)將可能有近一半被淘汰。然而從市場角度看，以注冊資本門檻進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，這樣的“洗牌”對支付市場未來的有序發(fā)展無疑是一個利好。

正如環(huán)迅支付總經(jīng)理毛軍民所說的，“《辦法》的出臺有利于加快規(guī)范金融市場秩序，促進(jìn)網(wǎng)上支付行業(yè)健康有序發(fā)展。而且對支付企業(yè)來說將是一大利好。新規(guī)規(guī)范了企業(yè)的行為，為行業(yè)未來的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，有助于行業(yè)做大做強(qiáng)”。

環(huán)迅支付率先啟動自查

自從電子支付方式誕生以來，作為新生態(tài)的非金融機(jī)構(gòu)，在方便人們旅游、購物等電子商務(wù)活動的同時，利用平臺的隱蔽性參與違法商業(yè)活動的現(xiàn)象也時有發(fā)生，國家監(jiān)管缺失，網(wǎng)絡(luò)犯罪手段隱蔽等種種原因助長了行業(yè)犯罪的風(fēng)氣，網(wǎng)銀詐騙、釣魚等安全問題日益突出，這些都成為影響第三方支付行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。

不久前，迅付信息科技有限公司（環(huán)迅支付）向中國人民銀行支付結(jié)算司、反洗錢中心及公安部網(wǎng)絡(luò)安

全監(jiān)察局闡述了作為支付廠商堅決抵制各類網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的態(tài)度，明確了支付廠商自身強(qiáng)化風(fēng)險控制的義務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)支付手段的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)賭球及色情現(xiàn)象開始蔓延到電子支付領(lǐng)域。環(huán)迅支付在行業(yè)率先對簽約商戶展開自查，肅清并杜絕交易中亂象的發(fā)生。

迅付信息科技有限公司（環(huán)迅支付）的自查工作主要從以下3方面開展。一是大面積開展商戶自查和公司專項重點檢查，在業(yè)務(wù)源頭上“堵”。經(jīng)過多輪的檢查，上海環(huán)迅電子商務(wù)有限公司的業(yè)務(wù)中不存在涉及在線賭博、在線色情的簽約商戶。二是認(rèn)真落實“反洗錢指引”，在業(yè)務(wù)交易中“截”。通過交易數(shù)據(jù)保存10年等手段，環(huán)迅支付的在線支付交易中未發(fā)現(xiàn)洗錢類資金流動。三是制定嚴(yán)格控制制度和實施有效辦法，通過制度的完備“保”。建立獨立的反洗錢工作組，使反洗錢成為公司業(yè)務(wù)流程中的一個重要節(jié)點。面對各種新的風(fēng)險問題，長期以來，環(huán)迅支付也一直在不斷改善其支付平臺的安全控制體系。環(huán)迅支付倡議行業(yè)自律

迅付信息科技有限公司（環(huán)迅支付）日前也對加強(qiáng)支付行業(yè)自律提出了幾點倡議，如堅決按照人民銀行支付清算司、反洗錢中心和公安部網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)的指示要求管理企業(yè)，嚴(yán)格合法、合規(guī)經(jīng)營，帶頭履行行業(yè)自律原則；在企業(yè)內(nèi)部建立獨立運(yùn)作的打擊反洗錢和網(wǎng)絡(luò)犯罪的專項部門，對公司內(nèi)部業(yè)務(wù)流程進(jìn)行監(jiān)控，梳理大資金交易，對于違規(guī)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查，并及時向公安機(jī)關(guān)報備；建立網(wǎng)絡(luò)金融犯罪黑名單數(shù)據(jù)庫，在行業(yè)內(nèi)分享相關(guān)資源，并為主管機(jī)關(guān)打擊犯罪提供支持。

毛軍民認(rèn)為，隨著我國電子商務(wù)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，在線支付業(yè)務(wù)也在快速發(fā)展。在中國人民銀行支付清算司及有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，電子支付行業(yè)近些年獲得了蓬勃發(fā)展。《辦法》的頒發(fā)，使所有支付企業(yè)得以更加合規(guī)、合法的有序經(jīng)營，電子支付行業(yè)也因此能夠為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更有益的貢獻(xiàn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，對于從事資金流轉(zhuǎn)、結(jié)算等相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)而說，誠信的重要性不言而喻。特別是對于第三方支付企業(yè)，一旦誠信底線遭受沖擊，其自身必將遭到社會的質(zhì)疑。正因如此，加之在央行出臺《辦法》規(guī)范支付行業(yè)的背景之下，報告的提出表明環(huán)迅支付在維護(hù)消費者權(quán)益和交易安全性的態(tài)度與決心，通過自查工作以及自律倡議，為風(fēng)險控制和誠信體制的建設(shè)指明了新的方向。

第三篇：關(guān)于衢州網(wǎng)吧行業(yè)發(fā)展與生存的建議書

關(guān)于衢州市網(wǎng)吧行業(yè)面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)

急需主管職能部門出臺相關(guān)施救措施的建議

衢州的網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為一個一定規(guī)模的行業(yè)。而衢州現(xiàn)在的網(wǎng)吧行業(yè)實際現(xiàn)狀又是怎么樣呢？

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)，外來人口過少導(dǎo)致網(wǎng)吧經(jīng)營舉步維艱：

1、衢州市區(qū)常住人口，包括東港派出所，花園派出所，荷花派出所，城東派出所，府山派出所，城西派出所，東門派出所共六個所共34.4萬人，加上有居住證的外來人員約7萬人，共計沒超過45萬人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)導(dǎo)致外來務(wù)工人員數(shù)量偏少，從而也是直接導(dǎo)致網(wǎng)吧經(jīng)營困難一個因數(shù)。

2、衢州市本級《網(wǎng)絡(luò)文化許可證》104家。經(jīng)營不下去的現(xiàn)已報停有12家。電腦終端總數(shù)為9900多臺，按相關(guān)部委的要求每萬人口準(zhǔn)許一家網(wǎng)吧的文件精神，現(xiàn)在我市實際人口雖然加上大學(xué)學(xué)生也沒超過45萬，平均每4300多人口就有一家網(wǎng)吧，每46人就有一臺網(wǎng)吧電腦，其中還未減去老年人及未成年人口。還有一些不習(xí)慣帶身份證的，4-5個人用一張身份證就可以到賓館、單身公寓包個房間輪流上網(wǎng)；除此之外還有咖啡廳等地方也可以上網(wǎng)；家庭電腦普及迅速，許多以前網(wǎng)吧的常客都在自家上網(wǎng)了；還有學(xué)院的學(xué)生自帶電腦的普及，以前的網(wǎng)吧在禮拜時營業(yè)額基本翻番的狀況已經(jīng)不再有了；手機(jī)費用降低，有些上網(wǎng)聊天的現(xiàn)在都直接手機(jī)聊天了，加上3G手機(jī)可以上網(wǎng)也流失了相當(dāng)一部分客戶。綜上情況我市的網(wǎng)吧行業(yè)已面臨著不能生存的尷尬局面，因此導(dǎo)致競爭又一次步入白

1熱化；為了爭奪客源全國最高檔的網(wǎng)吧在衢州這么個經(jīng)濟(jì)落后的彈丸小城誕生；0.5-0.75元每1小時以及免費上網(wǎng)首先在雙港出現(xiàn)；上10元就有免費午餐也在市內(nèi)出現(xiàn)，導(dǎo)致即使有人氣卻沒有人民幣的局面產(chǎn)生；電腦更新時間越來越短，2年的網(wǎng)吧就會又面臨著電腦更新?lián)Q代，如果不投資則意味著在激烈的市場竟?fàn)幹刑幱跇O不利的地步，更新投資則意味著資金難以回收，經(jīng)營環(huán)境極其惡劣。為了生存不少網(wǎng)吧選擇了違法經(jīng)營，比如為求利益不少網(wǎng)吧鋌而走險接待未成年等等，屢禁不止的違法經(jīng)營成為較普遍的現(xiàn)象，大大地增加了主管部門的管理難度。

3、經(jīng)過協(xié)會調(diào)查顯示，網(wǎng)吧平均上座率只有20%—30%，黃金時間也不足50%的上座率。整個網(wǎng)吧行業(yè)呈現(xiàn)了供大于求的局面，這就導(dǎo)致了網(wǎng)吧的經(jīng)濟(jì)效益不能有效發(fā)揮，網(wǎng)吧間相互壓價，種種原因網(wǎng)吧行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損現(xiàn)象，給整個市場帶來了極壞的連鎖反應(yīng)。

二、網(wǎng)吧布局的不合理和臺數(shù)的失控，導(dǎo)致了網(wǎng)吧違規(guī)居高不下：

1、網(wǎng)吧的科學(xué)性合理性布局已到了刻不容還的地步了。因為這也是直接導(dǎo)致網(wǎng)吧虧損的原因之一，主管部門在審批中只考慮不違反相關(guān)政策，對本市網(wǎng)吧的實際情況欠考慮，在網(wǎng)吧的布局上，控制電腦臺數(shù)上未及時采取合理的規(guī)劃措施。

2、網(wǎng)吧電腦臺數(shù)無限擴(kuò)張也是直接導(dǎo)致網(wǎng)吧虧損的原因之一，我市從2007年的5000臺左右總量，經(jīng)過三年的擴(kuò)張現(xiàn)已超出9900臺了，這就直接導(dǎo)致了網(wǎng)吧供大于求的局面，造成網(wǎng)吧經(jīng)營的成本與收益完全不對稱，網(wǎng)吧經(jīng)營無利潤可言，甚至虧本，虧本主要體現(xiàn)在潛在虧本狀態(tài)。從網(wǎng)吧經(jīng)營模式來分析，一家網(wǎng)吧的電腦二年必須要更新，而更新需要大量的資金，在網(wǎng)吧經(jīng)營沒有回收投資成本的前提下，網(wǎng)吧業(yè)主又面臨新一輪投資。

總體而言，衢州全市只有三分之一的網(wǎng)吧在營利，三分之一的網(wǎng)吧處于保本經(jīng)營狀態(tài)，另三分之一網(wǎng)吧已處于虧本倒閉狀態(tài)。

三、社會和媒體對網(wǎng)吧行業(yè)存在的偏見

雖然網(wǎng)吧是個陽光產(chǎn)業(yè)，也是個新的行業(yè)，但是社會上還有相當(dāng)多的一部分人和一些媒體對網(wǎng)吧存在偏見。（1）稅務(wù)部門對網(wǎng)吧行業(yè)按娛樂業(yè)高達(dá)20%的稅率還在繼續(xù)征收；（玉樹地震 默哀日網(wǎng)吧沒有停業(yè)就是最好的證明，網(wǎng)吧不屬于娛樂業(yè)）；（2）電信寬帶只漲不跌；（3）盜版**已在衢州上演，衢州市柯城虛擬世界網(wǎng)吧就已被北京網(wǎng)尚文化傳播公司告上了法庭，要求網(wǎng)吧賠付3萬元的電影版權(quán)費。如此惡劣環(huán)境更致使大部分網(wǎng)吧在虧本經(jīng)營，惡性循環(huán)使相當(dāng)多的網(wǎng)吧面臨倒閉，轉(zhuǎn)讓網(wǎng)吧的信息在業(yè)主QQ群內(nèi)泛濫，外地來衢州投資開網(wǎng)吧的有好幾個已賤賣。不少業(yè)主要求改變現(xiàn)狀的呼聲此起彼伏，年輕的網(wǎng)吧業(yè)主協(xié)會迎來了前所未有的困境！

為此協(xié)會將網(wǎng)吧的不公平待遇和目前面臨的困境向上級有關(guān)部門反映，呈請領(lǐng)導(dǎo)重視解決，規(guī)范網(wǎng)吧市場。

三、先進(jìn)地區(qū)所做的辦法直得借鑒：

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)的發(fā)展，都應(yīng)該有一個統(tǒng)籌的規(guī)劃和合理的布局。綜合我省先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗。紹興、溫州、麗水、義烏、金華、杭州、永康等等地區(qū)，2004年就開始限制電腦總臺數(shù)，他們的經(jīng)驗是先控制，然后看市場實際需求再放開的方法確實值得我們借鑒。這些地區(qū)完善了臺數(shù)和總

量的控制辦法，營造良好的經(jīng)營環(huán)境是文化市場穩(wěn)定和繁榮的根源，可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心所在。為此網(wǎng)吧協(xié)會呼于職能部門能否根據(jù)衢州地區(qū)實際制定網(wǎng)吧行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立長效管理機(jī)制，積級推進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)行規(guī)行約的建立和完善。

四、我們強(qiáng)烈希望和建議：

1、對報停經(jīng)營的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》應(yīng)該有時間控制，不能無限期的不開業(yè)而終生有效。我們協(xié)會建議停業(yè)和申請對等原則，如果網(wǎng)吧轉(zhuǎn)讓后新開業(yè)的可否按停業(yè)時間的長短來設(shè)定開業(yè)時間。

2、在今后只要網(wǎng)吧轉(zhuǎn)讓前，先由協(xié)會進(jìn)行先期全面調(diào)查網(wǎng)吧的整體布局，向主管部門提供科學(xué)合理化建議及相關(guān)數(shù)據(jù)后進(jìn)入正常審批程。建議文廣新局職能部門制定一套規(guī)劃，以均衡和科學(xué)的規(guī)劃根據(jù)實際所需來布局網(wǎng)吧位置。從協(xié)會調(diào)查情況看這也是絕大多數(shù)業(yè)主所表達(dá)出來的心愿。

3、按照國家三部委的通知精神上所提的總量控制：網(wǎng)吧電腦臺數(shù)量的控制其實就是總量控制，協(xié)會建議如果要增加電腦臺數(shù)，那根據(jù)本市實際情況勢必購買一本相應(yīng)電腦數(shù)量的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。這樣可以控制電腦終端數(shù)量的無限擴(kuò)張，同時也是減少資源的浪費，對原未經(jīng)審批的擅自增加機(jī)器臺數(shù)的網(wǎng)吧和無證經(jīng)營的網(wǎng)吧(即黑網(wǎng)吧),管理部門應(yīng)該堅決給于取締，還合法網(wǎng)吧一個公平公正的經(jīng)營空間。

4、為了全市網(wǎng)吧合法正常經(jīng)營，同時也能讓協(xié)會在管理上走在前面，網(wǎng)吧協(xié)會出臺《衢州市網(wǎng)吧行業(yè)自律公約》試行版和《衢州市網(wǎng)吧行業(yè)自律公約管理細(xì)則》，對接納未成年人上網(wǎng)我們先考慮實行停業(yè)學(xué)習(xí)辦法來

增加網(wǎng)吧業(yè)主守法意識，對協(xié)會作出的相關(guān)處罰不愿執(zhí)行的，我們將移交文化執(zhí)法部門，由執(zhí)法部門直接堅決處罰在列行檢查中碰到的個別不配合的網(wǎng)吧和違法經(jīng)營的單位。推護(hù)整個市場秩序，堅決抵制接納未成年人上網(wǎng)，防止惡性競爭，擾亂市場的行為。

5、協(xié)會作為一個社會團(tuán)體要盡可能讓每一個會員有社會公德思想，要有“人人為我，我為人人”的想法，盡量都帶領(lǐng)會員做一些有益社會的公益性活動，讓人民群眾也能理解網(wǎng)吧并不是一個對社會無用的場所，他也有為社會作貢獻(xiàn)的一面。椐調(diào)查現(xiàn)在整個網(wǎng)吧行業(yè)解決就業(yè)就多達(dá)五六百人，全年稅收就有達(dá)200多萬元，間接帶動的房地產(chǎn)、餐飲業(yè)、副食業(yè)、飲料業(yè)、電腦耗材業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入多達(dá)幾千萬元，還給社會提供方便快速的網(wǎng)絡(luò)信息，減少街面犯罪，穩(wěn)定社會秩序，給本地區(qū)帶來了諸多無形的貢獻(xiàn)！

6、我們網(wǎng)吧協(xié)會也將努力做到，在行業(yè)發(fā)展的規(guī)范、方向和趨勢上對行業(yè)發(fā)揮其引導(dǎo)功能，使廣大會員明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。協(xié)會是溝通政府及社會與企業(yè)的橋梁和紐帶，協(xié)會一方面要及時將黨和政府的方針政策以及社會的期待和要求及時傳達(dá)到企業(yè)，另一方面也要樹立企業(yè)的正面形象，代表和反映企業(yè)的正當(dāng)要求，使企業(yè)，社會和政府形成良性的和諧互動關(guān)系。維護(hù)廣大會員的合法權(quán)益，為廣大會員爭取可能的利益，是協(xié)會能否得到廣大會員成員信任的關(guān)鍵。引導(dǎo)廣大會員遵守行業(yè)規(guī)范，遵守法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營，合法經(jīng)營是協(xié)會成立的重要目的之一。只要我們堅持這個宗旨，以“精誠團(tuán)結(jié)，文明服務(wù)；誠信經(jīng)營，共同發(fā)展”為理念，認(rèn)真遵守國家的憲法、法律、法規(guī)和政策，遵守社會道德風(fēng)尚，樹立社會主義榮辱觀，就一定能夠提升衢州市網(wǎng)吧行業(yè)形象，為網(wǎng)吧行業(yè)營造合法、公平、有序的經(jīng)營環(huán)境和秩序，為促進(jìn)我市網(wǎng)吧行業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧衢州而貢獻(xiàn)力量。

在網(wǎng)吧這個行業(yè)里，各級職能管理部門就好比是我們的家長。我們需要你們的監(jiān)督和管理。也只有在家長的嚴(yán)格要求，認(rèn)真管理，才能使你們的孩子健康的成長。規(guī)范經(jīng)營是為未來更大的發(fā)展做準(zhǔn)備。相信我們的家長一定會帶領(lǐng)我們走出現(xiàn)在的困境，并能闖出一條衢州特色的網(wǎng)吧之路。

衢 州 市 網(wǎng) 吧 行 業(yè) 協(xié) 會

邵小平于2010年5月28日

第四篇：論P(yáng)2P網(wǎng)貸的規(guī)范發(fā)展

論P(yáng)2P網(wǎng)貸的規(guī)范發(fā)展

投融貸業(yè)務(wù)模式

記者：投融貸P2P未來的利潤主要來自“金融信息中介服務(wù)”收入。這種贏利模式在操作過程中和客戶對接時會產(chǎn)生哪些問題?

投融貸P2P：互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)上是普惠金融性質(zhì)的，通過網(wǎng)絡(luò)平臺和渠道優(yōu)勢讓客戶賺到本來是銀行應(yīng)賺的錢，實現(xiàn)了高收益理財夢。而在客戶引流過程中，需要闖關(guān)信任重塑、理念灌輸、業(yè)務(wù)溝通等關(guān)卡。也就是說，好的模式從創(chuàng)立到落地生根有很長的路要走，未必所有客戶都認(rèn)可，尤其是一些P2P平臺跑路所引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)傳遞，讓新平臺在對客戶進(jìn)行宣傳時面臨很大的難關(guān)。這也代表著平臺會有較長一段時間都無法扭虧為盈。不過，這種階段，幾乎是所有互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)都會經(jīng)歷的。然而，如果掌握了正確的營銷方法，以誠摯的態(tài)度去做客戶的說明工作，讓客戶認(rèn)知平臺健全的風(fēng)險體系，最終認(rèn)可平臺并成為平臺的忠實客戶，這將是成功的突破。投融貸P2P平臺線，發(fā)的很多借款標(biāo)很快速地滿標(biāo)，這與營銷的手法和平臺的風(fēng)控樹立起來的強(qiáng)大公信力分不開。

第五篇：樹立行業(yè)規(guī)范 助推東陽木雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展

樹立行業(yè)規(guī)范 助推東陽木雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在眾多木雕流派中，東陽木雕的應(yīng)用最為廣泛。目前，東陽木雕已形成建筑雕飾和建筑裝潢木雕、木雕紅木家具和日用品雕飾木雕、陳設(shè)欣賞品木雕、宗教用品木雕等幾大類數(shù)千個花色品種的產(chǎn)業(yè)鏈。作為東陽木雕的發(fā)源地，早在2002年，東陽就被評為“中國木雕之鄉(xiāng)”，然而，在很長一段時間內(nèi)，東陽木雕的發(fā)展陷入“墻內(nèi)開花墻外香”的窘境，一大批木雕藝人不留在東陽，卻選擇去外地發(fā)展，業(yè)內(nèi)甚至產(chǎn)生“全國只要有生產(chǎn)加工木雕的地方，就一定會有東陽木雕師傅存在”之說，東陽木雕的盛名并未給東陽當(dāng)?shù)貛砀嗟呢敻弧Ｕ髷y手 補(bǔ)救雕刻人才短板

為解決人才整體性缺失難題，促進(jìn)東陽木雕產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，東陽市委、市政府積極采取有效舉措，整合資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)形態(tài)、市場形態(tài)，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)劃，研究出臺更優(yōu)惠的扶持政策。如在鼓勵東陽木雕企業(yè)“一對一”師徒傳授基礎(chǔ)上，通過廣廈職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)木雕專業(yè)班方式，走現(xiàn)代教育培養(yǎng)之路等。

近幾年來，東陽市委、市政府一直高度重視以木雕為核心的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把東陽木雕作為東陽市的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，制定了東陽木雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以提升木雕產(chǎn)業(yè)影響力。2009年7月1日，東陽市被中國工藝美術(shù)協(xié)會授予全國唯一“中國木雕之都”稱號。一個區(qū)域品牌競爭力的形成，需要有一批富有生機(jī)及創(chuàng)新精神的木雕企業(yè)作為支撐。據(jù)不完全統(tǒng)計，在東陽從事木雕工藝品生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)2700余家，其中，集團(tuán)企業(yè)1家，利稅超百萬元企業(yè)22家，規(guī)模以上骨干專業(yè)廠家58家，從業(yè)人員13.4萬人。截止到2008年，東陽市工藝木雕、木雕古建筑裝飾、古典紅木家具等年產(chǎn)值就已高達(dá)145.2億元。三大舉措 打響“中國木雕之都”品牌

為盡快打響“中國木雕之都”品牌，加速提升東陽木雕區(qū)域品牌的核心競爭力和影響力，東陽市委、市政府出臺了一系列政策措施。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.利用區(qū)位優(yōu)勢，找準(zhǔn)市場定位

在2010年的市委讀書會上，東陽市委書記張仲燦就曾提出，要把握住浙江省委、省政府高度重視浙中城市群崛起的機(jī)遇，積極構(gòu)建具有核心競爭力的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。東陽能否進(jìn)入核心區(qū)域，關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)。而作為東陽特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，木雕竹編是應(yīng)把握的著力點之一，要抓住中國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人們的收入水平和消費能力不斷提升，對工藝品的需求日益增大的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮 “百工之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，打造以木雕為魂的中國最大的木制品集散地，推動木雕竹編產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，市場帶動產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)支撐市場，市場提升產(chǎn)業(yè)。這是市場成功創(chuàng)辦的普遍規(guī)律。市場要以產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作支撐，同時，產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，需加大展貿(mào)平臺建設(shè)，即建立專業(yè)性較強(qiáng)的集散市場。從專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系來看，一方面，專業(yè)市場帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，直接消化產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)的產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新;另一方面，專業(yè)市場為產(chǎn)業(yè)集群吸引了大批同類生產(chǎn)企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)集群降低交易費用，提高運(yùn)作效率，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供信息，有利于提升產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的品牌知名度。

在東陽，工藝品生產(chǎn)企業(yè)遍布全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已形成工藝美術(shù)大師創(chuàng)意園區(qū)，橫店、南馬紅木家具、仿古門窗產(chǎn)業(yè)區(qū)，虎鹿竹編、防軍草席產(chǎn)業(yè)區(qū)等。為進(jìn)一步促進(jìn)東陽工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以木雕特色為主的木制工藝品市場——東陽世界貿(mào)易城工藝品專業(yè)市場應(yīng)運(yùn)而生，并于2009年11月成功轉(zhuǎn)型升級為東陽中國木雕城。據(jù)木雕城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，辦市場的目的在于促進(jìn)東陽木雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東陽中國木雕城的建立，不僅能提升東陽木雕品牌的知名度和影響力，同時在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、檔次、產(chǎn)品研發(fā)、銷售網(wǎng)絡(luò)等上也將發(fā)揮重要的作用，通過集聚全國木雕工藝品企業(yè)，帶動?xùn)|陽籍木雕人士回鄉(xiāng)發(fā)展，從而促進(jìn)東陽經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

現(xiàn)在，東陽中國木雕城已匯集來自全國木制工藝品主產(chǎn)區(qū)的上千家生產(chǎn)廠家，經(jīng)營品種達(dá)數(shù)萬種，全國近60位國家級、省級工藝美術(shù)大師入駐市場，銷售網(wǎng)絡(luò)輻射到了全國各省、自治區(qū)、直轄市的二級批發(fā)市場。2010年，東陽木雕市場銷售額達(dá)67億元，同比增長117%。隨著東陽中國木雕城的不斷發(fā)展壯大，一大批在外發(fā)展的東陽籍工藝美術(shù)人才回流，紛紛回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.創(chuàng)建公共平臺，推進(jìn)品牌建設(shè)

為更好的為東陽木雕企業(yè)及市場商戶提供服務(wù)，由東陽市質(zhì)監(jiān)局牽頭組建的浙江省木雕紅木家具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心、中國工藝美術(shù)學(xué)會木雕藝術(shù)專業(yè)委員會、“東陽木雕”地理商標(biāo)使用管理辦公室相繼落戶于東陽中國木雕城。

此外，東陽市委、市政府還積極引導(dǎo)木雕企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，對獲得國家、省名牌或知(馳)名商標(biāo)的企業(yè)給予政府特別獎;引進(jìn)擁有國家級品牌且在東陽固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的外地生產(chǎn)企業(yè)入駐東陽，實行“一企一策”的政策扶持;東陽市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局每年都組織開展木雕·紅木家具精品評選活動，編印東陽木雕·紅木家具宣傳手冊，重點推介木雕·紅木家具精品和產(chǎn)值超千萬元、納稅超50萬元的骨干企業(yè)。

在推進(jìn)品牌建設(shè)的同時，東陽市委、市政府也以品牌建設(shè)為推手，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。東陽市工商局、東陽市質(zhì)監(jiān)局、東陽市工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會、東陽市紅木家具行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)編制了木雕·紅木家具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范，以引導(dǎo)木雕、紅木企業(yè)和經(jīng)營戶嚴(yán)格按照標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。東陽市工商局還會同有關(guān)部門每年進(jìn)行“重合同、守信用”的企業(yè)評定活動，并向社會大眾公布，在全市大力營造“創(chuàng)品牌、重質(zhì)量、講信譽(yù)”的良好經(jīng)營氛圍。

目前，東陽“中國木雕之都”正在如火如荼地建設(shè)中。東陽中國木雕城二期、中國木雕博物館都在緊鑼密鼓建設(shè)中，其中，東陽中國木雕城二期規(guī)劃占地面積607畝，落成后，將集市場交易、會展、博覽館、木雕總部大廈和商務(wù)中心及木雕主題公園于一體。據(jù)金華市委常委、東陽市委書記張仲燦介紹，東陽木雕發(fā)展需進(jìn)一步拓寬思路，要將市場與木雕、建筑、歷史文化名人等東陽特有的文化元素相融合，力爭把木雕城二期建成一個文化內(nèi)涵豐富、旅游與休閑相結(jié)合、展覽與銷售相結(jié)合的現(xiàn)代化場館。

通過東陽木雕品牌建設(shè)帶動，進(jìn)而提升質(zhì)量、增進(jìn)效益、提高水平，這是東陽打響“中國木雕之都”品牌的必經(jīng)之路。相信，在東陽市政府、相關(guān)協(xié)會及東陽木雕企業(yè)的共同努力下，東陽木雕品牌必將健康、持續(xù)、穩(wěn)步向前發(fā)展，東陽木雕的區(qū)域綜合競爭力將不斷增強(qiáng)。