第一篇：發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快發(fā)展地勘經(jīng)濟(jì)

發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢

融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快發(fā)展地勘經(jīng)濟(jì)地質(zhì)春天來了，為地勘行業(yè)發(fā)展壯大、加快發(fā)展地勘經(jīng)濟(jì)帶來了極好的機(jī)遇，能否抓住這個(gè)機(jī)遇，關(guān)鍵是我們自己要擺正位置，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，真心實(shí)意地融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要把握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，主動出擊，主動服務(wù)，主動融入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮

中，地勘單位必將有所作為。

一、發(fā)揮地勘優(yōu)勢，主動融入到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中

溫總理指出要把東北建成中國乃至世界的裝備制造業(yè)和重要的原材料工業(yè)基地，礦產(chǎn)資源的保證是重要條件，而遼寧礦產(chǎn)資源經(jīng)半個(gè)世紀(jì)以來的強(qiáng)力開采，資源的嚴(yán)重短缺已成為事實(shí)。本溪是遼寧的重工業(yè)城市，曾號稱煤鐵之城，但近幾年隨著礦產(chǎn)資源的不斷開采，資源危機(jī)十分嚴(yán)重，制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而本溪地區(qū)成礦條件較好，具有較好的找礦前景。年初，八隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)局經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為八隊(duì)生存發(fā)展的一項(xiàng)大事來抓，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

機(jī)遇給我們提供了發(fā)展的空間，只要善于捕捉商機(jī)，主動參與，總會有所收獲。如何真正融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，首先我們把自身優(yōu)勢與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者有機(jī)地結(jié)合起來，掌握了解地方政府的大計(jì)方針，圍繞發(fā)展大計(jì)方針而超前思考，超前行動，超前匯報(bào)，爭取主動。擺正自已的位置，我們雖然有專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，但在市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)大環(huán)境下，要想找到用武之地，必須贏得政府的支持，主動到政府部門匯報(bào)，主動溝通，主動當(dāng)好參謀，主動幫助他們分析資源優(yōu)勢和存在的問題等，提出建設(shè)性意見，為政府決策提供依據(jù)。二是以誠相待，盡全力幫助他們解決在技術(shù)方面遇到的疑難問題，使地方政府真正把我們視為他們得力助手和朋友，并建立起非常深厚的友誼。政府部門的信任和支持，不但使我們在地方有良好的聲譽(yù)，而且對開拓市場大有益處。八隊(duì)今年融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中后，不僅承攬了地方政府的地質(zhì)勘查項(xiàng)目，而且其它地質(zhì)項(xiàng)目照往年也大幅度增加。特別值得一提的是，與本鋼多年的冤家，今年終于打破了僵持局面，現(xiàn)已握手言和，重歸于好。今年11月初，本鋼將630萬元的地質(zhì)勘查項(xiàng)目交給了八隊(duì)，而且表示今后真誠合作，共同發(fā)展。八隊(duì)今年1至11月份共簽訂合同35份，完成產(chǎn)值1660萬元，完成年計(jì)劃的162。其中工勘和地勘就完成產(chǎn)值1580萬元，實(shí)現(xiàn)利潤59萬元，完成年計(jì)劃的245。超過百萬元的項(xiàng)目有4個(gè)，分別是鐵礦勘查630萬元和240萬元、石灰石礦勘查170萬元及大連樁基工程，地質(zhì)災(zāi)害評估項(xiàng)目累計(jì)完成160萬元。以上幾個(gè)數(shù)字對于八隊(duì)來說是歷史以來最好水平，這得益于我們主動融入了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

因此，真正融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，讓地方政府把你視為他的一支重要力量，是當(dāng)前乃至今后發(fā)展地勘經(jīng)濟(jì)的重中之重。

二、做好立項(xiàng)工作，在經(jīng)營礦權(quán)上下功夫

地質(zhì)工作的春天，為我們的地勘隊(duì)伍快速發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，這是個(gè)千載難逢的機(jī)遇，這個(gè)機(jī)遇是關(guān)系到地勘隊(duì)伍今后生存發(fā)展的關(guān)鍵。因此，作為八隊(duì)來講，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作，一是抓好地質(zhì)立項(xiàng)工作，從班子成員到全體職工要充分認(rèn)識礦權(quán)的價(jià)值，礦權(quán)是地勘單位的重頭資產(chǎn)，要切實(shí)有效地抓好運(yùn)作，全力做好探礦權(quán)的登記工作。本溪資源比較豐富，礦產(chǎn)資源需求量又大，我們將集中精力，集中技術(shù)人員，認(rèn)真研究資料，研究本溪地區(qū)的資源現(xiàn)狀，切實(shí)抓好在省、市的立項(xiàng)工作。根據(jù)八隊(duì)目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，我們將投入部分資金，利用今冬明春的這段時(shí)間，組織技術(shù)人員到野外去，到實(shí)地去做前期踏勘工作，力爭在立項(xiàng)上有所突破。二是在我們擁有的探礦權(quán)的項(xiàng)目上，認(rèn)真做好地質(zhì)工作，力爭多出成果，一旦有了比較好的成果，根據(jù)我們的實(shí)際和國家政策情況，能自己開發(fā)的就開發(fā)，不適宜自己開發(fā)的或者自己開發(fā)在經(jīng)濟(jì)上有困難的，我們將采取引資合作或探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。八隊(duì)在全局里是個(gè)小隊(duì)伍，假如通過我們努力，能開發(fā)建成一個(gè)屬于自己的礦山，八隊(duì)就能走上致富之路。三是創(chuàng)新市場觀念，大膽探索參與到市外、省外勘查、開采礦產(chǎn)資源的路子，努力在這一領(lǐng)域?qū)で笮峦黄啤Ｔ谶m當(dāng)時(shí)候，八隊(duì)也將走出去，到西部去進(jìn)行地質(zhì)勘查工作。

本溪是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，每年都發(fā)生多起地質(zhì)災(zāi)害，八隊(duì)在全力做好資源立項(xiàng)工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對本溪地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的研究，把地質(zhì)災(zāi)害的治理擺上重要日程，在今年完成160萬元產(chǎn)值的基礎(chǔ)上，明年力爭再有新突破。

三、結(jié)合實(shí)際，選擇恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營模式，努力促進(jìn)地勘經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

局黨組確定的做大做強(qiáng)地勘產(chǎn)業(yè)，做實(shí)搞活二級單位的戰(zhàn)略決策，對地勘單位既有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，又有長遠(yuǎn)的發(fā)展觀念，催人奮進(jìn)，我們只要領(lǐng)會了精神實(shí)質(zhì)，開闊思路，結(jié)合自身特點(diǎn)，在不同的發(fā)展階段適時(shí)選擇恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營模式，不斷地調(diào)整經(jīng)營機(jī)制，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的實(shí)踐。八隊(duì)由于隊(duì)伍小，人員少，技術(shù)力量薄弱，職工思想閉塞，缺乏市場經(jīng)營意識和經(jīng)營管理人才

第二篇：加快發(fā)展職業(yè)教育 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)（定稿）

加快發(fā)展職業(yè)教育 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

民樂職教中心韓起銀

“十一五”以來，地處河西走廊的張掖市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，大力發(fā)展全市職業(yè)教育，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，職業(yè)教育要“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。為此，張掖市職業(yè)教育要堅(jiān)持“服務(wù)”的辦學(xué)宗旨，大力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、培養(yǎng)高素質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)大軍，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著張掖市區(qū)域經(jīng)濟(jì)尤其是河西新能源基地發(fā)展步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，各職業(yè)學(xué)校應(yīng)跟著我市“兩新一特”（新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級“走”，針對新興產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一要服務(wù)裝備制造、電子信息、汽車、物流等國家產(chǎn)業(yè)振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，整合、重組和優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)數(shù)量充足、能支撐產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才。

二要對接以先進(jìn)制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)，按照企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，改善中等職業(yè)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)條件，提高虛擬仿真、模擬現(xiàn)實(shí)和多媒體教學(xué)等信息化教學(xué)實(shí)訓(xùn)水平，培養(yǎng)技能型人才。

三要適應(yīng)新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥和生物育種等國家重點(diǎn)扶持發(fā)展的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性地創(chuàng)新中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境、課程和教材，培養(yǎng)一批基礎(chǔ)性技能型人才。

四要跟蹤現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)整、升級與發(fā)展趨勢，特別是為跟進(jìn)打造 “七彩丹霞、濕地之城、裕固家園、戈壁水鄉(xiāng)”的金張掖旅游地的發(fā)展步伐，應(yīng)對第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位特別是新職業(yè)崗位變化，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，高標(biāo)準(zhǔn)安排課程內(nèi)容，有效開展案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)和多種形式的頂崗實(shí)習(xí)，培養(yǎng)具有現(xiàn)代服務(wù)理念和綜合素養(yǎng)的人才。

2、培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，服務(wù)企業(yè)需求。近年來，全市在河西走廊通道經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略走廊中的作用更為突出，發(fā)展新能源、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的條件更為優(yōu)越。對此，我們要開展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)改革試點(diǎn)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能型人才。一是加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)新多樣化的校企一體合作辦學(xué)模式，改革技能型人才培養(yǎng)模式，普遍實(shí)行工學(xué)結(jié)合，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替和訂單培養(yǎng)，學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)技能型人才。二是探索設(shè)備共享、聯(lián)合科研、聯(lián)合生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造條件參與企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)。在人才培養(yǎng)培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，使中職學(xué)校成為企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)中心，推動校企合作雙贏，把校企合作推向更深的層次。

3、培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村適用人才，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，把加強(qiáng)職業(yè)教育作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。對此，一要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。二要堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，為促進(jìn)農(nóng)民增收、改善民生，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。三要強(qiáng)化政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責(zé)任，擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面，根據(jù)需要健全以縣級職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。四要強(qiáng)化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力。五要加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。支持各級各類學(xué)校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，各縣市區(qū)以職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級成人文化技術(shù)學(xué)校為主陣地，多層次、多渠道、多形式開展對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4、培養(yǎng)高素質(zhì)的新生勞動者，服務(wù)勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)。民生問題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本問題。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，建設(shè)和諧社會，都必須首先解決好新生勞動者的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題。一方面要堅(jiān)持“職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”的方針不動搖，讓更多的青少年能夠到各級各類職業(yè)學(xué)校接受正規(guī)的職業(yè)教育，學(xué)到一技之長再走向

社會，同時(shí)要積極擴(kuò)大服務(wù)面向，廣泛招收未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、退役士兵、青年農(nóng)民、農(nóng)民工、在職職工等入學(xué)，以勞動部門為主體，建立健全培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”聯(lián)合動作的機(jī)制，加強(qiáng)對社會人員的就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高社會從業(yè)人員的職業(yè)技能，確保他們進(jìn)得來、學(xué)得好、能就業(yè)。

5、服務(wù)學(xué)生職業(yè)生涯，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一要以加強(qiáng)技能型人才供給與需求的銜接為導(dǎo)向，以加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)為重點(diǎn)，以構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)平臺為抓手，逐步完善全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加有效的指導(dǎo)和服務(wù)。二要完善中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的合作交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生課程學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、就業(yè)工作與行業(yè)企業(yè)的長效合作，拓寬學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的途徑，為學(xué)生職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展提供多種機(jī)會和選擇。三要構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長發(fā)展的立交橋，促進(jìn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育的溝通與銜接，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例；鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在職接受繼續(xù)教育，對已經(jīng)參加工作的畢業(yè)生進(jìn)入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)，其工作經(jīng)歷和業(yè)績可作為優(yōu)先錄取的條件之一。

6、服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。全市職業(yè)學(xué)校一要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動全市社區(qū)建立和完善社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌依托社區(qū)內(nèi)各類教育資源，加強(qiáng)面向社區(qū)全體成員開展教育培訓(xùn)服務(wù)的全民學(xué)習(xí)，多層次、多形式、多渠道開展包括學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育培訓(xùn)在內(nèi)的各種形式和類型的成人繼續(xù)教育。二要主動出

擊，選擇一批有代表性的行業(yè)、企業(yè)建立企業(yè)職工教育工作聯(lián)系點(diǎn)，推動企業(yè)依托中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)企業(yè)教育培訓(xùn)中心，推進(jìn)企業(yè)職工培訓(xùn)工作。三要加快推進(jìn)成人繼續(xù)教育資源建設(shè)，滿足各類社會成員在技能培訓(xùn)、文化娛樂等方面的學(xué)習(xí)需求；開發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，舉辦相關(guān)的評價(jià)、交流、推廣活動，逐步形成面向社會的開放的有特色、廣覆蓋的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源。把職業(yè)教育打造成“教育公平的砝碼，全民進(jìn)步的階梯，終身學(xué)習(xí)的平臺，勞動者的補(bǔ)給站”。

總之，中職教育以提升服務(wù)國家發(fā)展和改善民生的各項(xiàng)能力為根本要求，從解決突出問題入手，全面推動中等職業(yè)教育隨著經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變“動”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級“走”，圍繞企業(yè)人才需要“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)社會和市場需求“變”，不斷增強(qiáng)中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的針對性和實(shí)效性，大幅度提升中等職業(yè)教育的市場針對性、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和社會吸引力，加快全市培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)的具有良好職業(yè)道德、必要文化知識、熟練職業(yè)技能等綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)勞動者和技能型人才，促進(jìn)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第三篇：發(fā)揮黨群部門優(yōu)勢 為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨群部門積極參與和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作，市委年初要求市直各黨群部門貼緊靠實(shí)經(jīng)濟(jì)工作，制訂了上半年工作要點(diǎn)及責(zé)任目標(biāo)；在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市委常委會討論通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，就市委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的基本任務(wù)、改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式以及充分發(fā)揮市委及市委各部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用等問題提出了具體意見；先后召開了市委所屬部門進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)動員會、政法部門促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)座談會。

在黨群部門座談會上，***強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和主動性。經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的首要標(biāo)志，是解決我們面臨所有問題的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去，就談不上構(gòu)建和諧社會，談不上執(zhí)政能力的提高，就難以使群眾滿意。當(dāng)前我市的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，必須進(jìn)一步把經(jīng)濟(jì)建設(shè)突出出來，真正擺在第一要?jiǎng)?wù)的位置。在這一點(diǎn)上，我們的思想必須比以往任何時(shí)候都要統(tǒng)一，我們的精力必須比以往任何時(shí)候都要集中，我們的步調(diào)必須比以往任何時(shí)候都要一致。要充分調(diào)動一切力量和積極因素，排除一切干擾，凝心聚力促發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，大力倡導(dǎo)發(fā)展意識、集聚發(fā)展合力、營造發(fā)展氛圍，廣泛動員和組織多方力量參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨委部門和群團(tuán)組織要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和主動性，自覺圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心來開展工作，在服從服務(wù)大局中積極發(fā)揮作用。

要進(jìn)一步提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。各部門要積極探索，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步明確職能定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，拓展作為空間，把發(fā)揮部門職能與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合得更緊些、更好些，力求在實(shí)效性上取得新突破。要進(jìn)一步貼緊靠實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)提速增效、重點(diǎn)棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，履行職能，奮力作為。一是直接參與。主動走出去，做好內(nèi)引外聯(lián)工作，加強(qiáng)對我市形象、資源、項(xiàng)目等方面的推介，加大招商引資力度，搞好相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)更多的項(xiàng)目在我市落地與建設(shè)，促進(jìn)更多的企業(yè)在我市生成與發(fā)展。二是聚集力量。積極搭建創(chuàng)業(yè)興業(yè)、增收致富的平臺，動員和吸引廣大群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是參謀輔助。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，收集信息資料，加大督查力度，為市委經(jīng)濟(jì)決策的制訂、修正和落實(shí)提供更有效的服務(wù)。四是營造環(huán)境。深刻分析影響軟環(huán)境的根源，進(jìn)一步研究提出治本措施，營造更優(yōu)的服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作宣傳，營造有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓黨建，加強(qiáng)“三型機(jī)關(guān)”建設(shè)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)、對經(jīng)濟(jì)工作的考核、對經(jīng)濟(jì)干部的選配，營造想事、干事、成事的工作環(huán)境。

要進(jìn)一步振奮精神抓落實(shí)。多做凝聚人氣、鼓舞士氣的工作，深入開展以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀教育，深化以“六不準(zhǔn)”為基礎(chǔ)、“三型”處室為核心的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決干部松、散、沉的問題，大力倡導(dǎo)專心致志、攻堅(jiān)破難、埋頭苦干、履職盡責(zé)的精神，構(gòu)筑強(qiáng)有力的精神支撐體系。要把抓落實(shí)作為永恒主題，認(rèn)真履行各項(xiàng)承諾，做到有誠、有信、有效。各部門要對已有的工作目標(biāo)進(jìn)行再明確、任務(wù)進(jìn)行再分解、措施進(jìn)行再完善、責(zé)任進(jìn)行再落實(shí)，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一件工作一件工作地抓好落實(shí)，真正做到少說多做、說到做到、說好做好。要以換屆為契機(jī)，配強(qiáng)各級班子，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，更好地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的重任。各級干部要著力提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作、解決發(fā)展難題的能力，振奮精神，奮發(fā)作為，用扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)績來贏得組織的信任，贏得群眾的擁護(hù)。

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第四篇：發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢 加快羅龍工業(yè)集中區(qū)發(fā)展

發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢 加快羅龍工業(yè)集中區(qū)發(fā)展

中共南溪縣委副書記 肖敏

宜賓市構(gòu)筑沿江工業(yè)走廊的戰(zhàn)略構(gòu)想，為全市尤其是南溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興帶來了千載難逢的機(jī)遇。在市委、市政府及市級相關(guān)部門積極有效運(yùn)作建設(shè)的前提下，作為宜東沿江工業(yè)走廊的核心區(qū)域，南溪縣必須積極主動，立足縣域自身優(yōu)勢，先期在土地、交通、環(huán)保、能源、市場主體等重要工業(yè)要素的快速集聚上傾力而為，加快羅龍工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)沿江工業(yè)走廊的快速發(fā)展。

一、客觀認(rèn)識、深度發(fā)掘比較優(yōu)勢，筑牢工業(yè)集中區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)

1、相對的區(qū)位優(yōu)勢。南溪位于宜賓、瀘州、自貢三市的中心，距宜賓城區(qū)48公里，距瀘州城區(qū)55公里，距自貢城區(qū)79公里，處于三市半小時(shí)或1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈交匯地帶，配置資源較為便利。羅龍工業(yè)集中區(qū)位于南溪縣羅龍鎮(zhèn)，西距宜賓市區(qū)23公里，東離南溪縣城10公里，在建宜南快速通道和擬建宜瀘高速公路穿區(qū)而過，屬于宜賓半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，通過長江黃金水道，水路距宜賓僅42公里，距重慶230公里。

2、寶貴的水運(yùn)優(yōu)勢。長江岸線資源是十分寶貴的資源。南溪濱臨長江黃金水道，具備發(fā)展水上交通的良好條件，枯水季節(jié)通航能力在1000噸以上，豐水期3000噸以上。目前常年可停泊600——1000噸的船舶。重慶直轄后，宜賓水上交通地位在全省凸現(xiàn)，南溪東門沱、學(xué)堂壩、九龍灘等地段具備建設(shè)大型碼頭的條件，特別是羅龍作業(yè)區(qū)作為為宜賓市宜東工業(yè)區(qū)服務(wù)的港區(qū)，已經(jīng)列入市政府“十一五”規(guī)劃，并同東門、西街、半月寺區(qū)域性客貨碼頭等，一起被列入全市“21520”港口發(fā)展總體規(guī)劃。

3、優(yōu)越的要素優(yōu)勢。宜東沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南溪段擁有地、水、電、氣等工業(yè)要素優(yōu)勢，具有36平方公里的工業(yè)用地，地質(zhì)條件好，建廠成本低；南溪是全市唯一由國家直供電網(wǎng)覆蓋的縣，現(xiàn)有110KV變電站2座，35KV變電站3座，總?cè)萘?3.85KVA，可滿足南溪電力供應(yīng)；天然氣管道全省聯(lián)網(wǎng)，有配氣站3個(gè)，最大日供氣量可達(dá)15萬立方米。西南油氣田分公司輸氣處Ø630mm大管線經(jīng)過南溪，目前有150萬m3/日氣量經(jīng)過南溪縣到自貢和樂山地區(qū)，完全能夠滿足企業(yè)生產(chǎn)和生活用氣需要。羅龍工業(yè)集中區(qū)濱臨長江河道，水資源豐富，在園區(qū)擬建5萬噸的水廠。COD、BOD環(huán)境容量大，排水暢通。現(xiàn)代數(shù)字通信設(shè)施完備，信息傳輸通暢便捷。

4、充足的人力優(yōu)勢。南溪是老軍工基地，擁有紅光、南山等大軍工企業(yè)，在化工、機(jī)械制造方面，擁有大批熟練的產(chǎn)業(yè)工人、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力。南溪基礎(chǔ)教育水平全市領(lǐng)先，縣域內(nèi)有國家級示范普通高中，國家級重點(diǎn)職業(yè)高中，勞動力素質(zhì)較高，人均受教育年限全市第一，人力資源豐富。

5、豐富的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。南溪是全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地縣，初步形成了優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜、南溪白鵝、水果為主的支柱產(chǎn)業(yè)，“南溪豆腐干”、南溪四川白鵝在全國、全省享有較高的聲譽(yù)，能為農(nóng)副產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)的資源，可為依托羅龍工業(yè)集中區(qū)建立農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品原料。

6、良好的公共資源優(yōu)勢。南溪教育享譽(yù)川南，醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)健全。南溪是川南魚米之鄉(xiāng)，能為大批企業(yè)入駐提供生活后勤保障。同時(shí)，南溪縣城依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，人居環(huán)境優(yōu)越，具備建成宜東

沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶依托城市的基礎(chǔ)和條件。

二、集中精力、傾力打造關(guān)鍵要素，優(yōu)化工業(yè)集中區(qū)發(fā)展環(huán)境

按照“實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu)、形象做美、品位做高”的要求，以重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商為命脈，以突出優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系為重點(diǎn)，著力打造機(jī)械加工和新材料工業(yè)園區(qū)、精細(xì)化工工業(yè)園區(qū)、生物制藥工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)培養(yǎng)精細(xì)化工、食品飲料、生物制藥、機(jī)械加工和新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞“一年鑄平臺，三年見成效，五年大跨越”的規(guī)劃目標(biāo)，力爭早日把羅龍工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的培育區(qū)、現(xiàn)代城市發(fā)展的帶動區(qū)。

1、加緊完善報(bào)批園區(qū)規(guī)劃

園區(qū)的規(guī)劃報(bào)批是工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的首要前提。應(yīng)緊緊抓住“川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“川南經(jīng)濟(jì)區(qū)”大發(fā)展的機(jī)遇，扎實(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，全力協(xié)助市委、市政府將羅龍集中區(qū)作為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或省級工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行申報(bào)，爭取中央和省上對集中區(qū)的扶持。對已經(jīng)通過市級評審和省環(huán)評中心評審的羅龍工業(yè)集中區(qū)15.4平方公里相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)繼續(xù)加大跟蹤爭取力度，盡早完成后續(xù)審批。抓緊集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和報(bào)批工作，著力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展，加快宜賓中心港區(qū)羅龍作業(yè)區(qū)和九龍灘作業(yè)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡早完成立項(xiàng)和審批。

2、迅速提升要素集聚程度

工業(yè)要素配置是構(gòu)建沿江工業(yè)走廊的基礎(chǔ)工程。應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、基礎(chǔ)先行、市場運(yùn)作、滾動開發(fā)”的原則，優(yōu)化要素配置，搭建工業(yè)發(fā)展平臺。在順利推進(jìn)宜南快速通道建設(shè)，改善集中區(qū)外圍交通條件的同時(shí)，加快集中區(qū)工業(yè)大道建設(shè)，確保11月底投入使用。抓緊完成港口碼頭的規(guī)劃報(bào)批；加快羅龍110KV和220KV、裴石110KV變電站的規(guī)劃和建設(shè)，解決工業(yè)集中區(qū)電力問題；聯(lián)合紅光公司促進(jìn)水廠擴(kuò)能技改，加緊制定新建水廠方案；加強(qiáng)與省經(jīng)委、蜀南氣礦對接，迅速推進(jìn)集中區(qū)供氣、供水規(guī)劃編制和管線鋪設(shè)，解決集中區(qū)用氣、用水問題；積極向上爭取環(huán)境容量指標(biāo)；高質(zhì)量實(shí)施1.4萬畝“金土地”工程，新增2000畝占補(bǔ)平衡指標(biāo)，增加存量土地指標(biāo)。對已經(jīng)通過省政府批準(zhǔn)的1.65平方公里用地規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、開發(fā)時(shí)序等政策要求，提高土地使用效益。同時(shí)，充分運(yùn)用市場化手段，采用BT、BOT方式加快集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、大力強(qiáng)化市場主體培育

能否吸引企業(yè)入駐并迅速形成產(chǎn)業(yè)集聚是建設(shè)羅龍工業(yè)集中區(qū)進(jìn)而推動沿江工業(yè)走廊發(fā)展的關(guān)鍵。因此，必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快市場主體培育。一是堅(jiān)持開發(fā)思路集約化。按照“存量做強(qiáng)，增量做優(yōu)”的建設(shè)開發(fā)思路，以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈作為發(fā)展目標(biāo)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、帶動作用強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的項(xiàng)目，以現(xiàn)有入?yún)^(qū)大企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，追求項(xiàng)目之間相互配套，注重生產(chǎn)、科研技術(shù)的創(chuàng)新、資本之間的聯(lián)合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集力，走集約化發(fā)展之路，使有限的土地資源獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。二是堅(jiān)持招商方式市場化。推行招商主體的多元化和招商方式的多樣化，改變過去招商引資由政府大包大攬的做法，更多發(fā)揮市場的作用，注重提高招商效果。通過開展專業(yè)招商、定向招商、代理招商、委托招商，不斷拓寬招商領(lǐng)域和渠道。積極促動以商招商、以外招外策略，促使更多企業(yè)在獲取效益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股。進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商引資方式，積極爭取優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶工業(yè)集中區(qū)。三是堅(jiān)持開發(fā)投入多元化。按照“政府引導(dǎo)，公司開發(fā)，市場運(yùn)作”的規(guī)則，進(jìn)一步利用銀行貸款，民間資金參股開發(fā)、項(xiàng)目招商等多種方式，擴(kuò)大融資渠道，切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問題。四是引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)升級規(guī)模化。加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)，充分發(fā)揮南溪軍工、豆腐干、醫(yī)藥等企業(yè)的優(yōu)勢，加快紅光公司3.5萬噸TDA、天藍(lán)公司18萬噸三聚磷酸鈉、五糧液藥業(yè)、粵華集團(tuán)造船廠等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加速形成企業(yè)集群，做強(qiáng)做大化工、醫(yī)藥、食品、機(jī)械主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵(lì)社會創(chuàng)業(yè)全民化。系統(tǒng)研究制定鼓勵(lì)老百姓積極創(chuàng)業(yè)的政策和權(quán)力，既鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，又鼓勵(lì)做多做精，形成人人思創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的生動局面。規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法行為，改革“超收獎(jiǎng)勵(lì)、罰款分成”的管理辦法，強(qiáng)化規(guī)范、教育、引導(dǎo)、服務(wù)一體化功能；強(qiáng)化財(cái)政保障力度，從根本上革除“以罰養(yǎng)法”阻礙中小企業(yè)的弊端，營造明顯優(yōu)于其它沿江地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4、加快構(gòu)筑城市依托

工業(yè)化與城市化相輔相成、互為依托。在加快羅龍工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，必須加快城市化進(jìn)程，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供綜合服務(wù)。因此，要緊緊圍繞建設(shè)“濱江生態(tài)園林城市”的定位，突出南溪?dú)v史文化底蘊(yùn)和江景資源，進(jìn)一步優(yōu)化城市建設(shè)的思路，加快城市規(guī)劃修編報(bào)批。堅(jiān)持“重點(diǎn)西拓、適度東進(jìn)北擴(kuò)”的城市發(fā)展方向，疏解舊城，完善功能，拓展新區(qū)。堅(jiān)定不移走市場化運(yùn)作路子，盡快啟動濱江三、四期工程建設(shè)，大力推進(jìn)西城開發(fā)，全線貫通西環(huán)線、護(hù)城溪東西段工程，完成護(hù)城溪清淤和沿線道路硬化、城市景觀規(guī)劃建設(shè)，著力完善城市功能，城市景觀規(guī)劃和建設(shè)、垃圾處理場項(xiàng)目等工程，全面提升城市魅力品味。同時(shí)，加強(qiáng)羅龍場鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，加快羅龍安置小區(qū)建設(shè)，妥善安置工業(yè)集中區(qū)被拆遷農(nóng)戶。

5、精心優(yōu)選制定運(yùn)行機(jī)制

市委、市政府集全市之力，將羅龍工業(yè)集中區(qū)打造為全市乃至全省的亮點(diǎn)的英明決策，必將推動羅龍工業(yè)集中區(qū)高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地開發(fā)建設(shè)。因此，應(yīng)在“市縣共建”的體制下，本著有利于激發(fā)和調(diào)動各方積極性的原則，精心制定集中區(qū)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市縣共贏、多方得利。作為集中區(qū)所在地的南溪縣，尤其要以開明開放和務(wù)實(shí)落實(shí)的態(tài)度，積極主動收集社情民意，及時(shí)做到下情上達(dá)；同時(shí)，多方學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，積極建言獻(xiàn)策，實(shí)施“市縣共建，分級管理”，推動沿江工業(yè)走廊的建設(shè)和開發(fā)。尤其要發(fā)揮地方政府職能，加強(qiáng)與集中區(qū)當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)系，妥善處理征地拆遷安置相關(guān)工作，及時(shí)有效處理社會問題，提供優(yōu)良政務(wù)環(huán)境，服務(wù)好園區(qū)企業(yè)。

第五篇：加快融入長三角實(shí)現(xiàn)烏江跨越式發(fā)展

加快融入長三角 實(shí)現(xiàn)烏江跨越式發(fā)展

在全球化浪潮日益膨脹的今天，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展已經(jīng)成為一種必然選擇，在一個(gè)國家內(nèi)，以大都市帶、城市群委中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也十分迅猛。各國普遍通過推進(jìn)區(qū)域化來增強(qiáng)區(qū)域集團(tuán)和區(qū)域組織成員在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。當(dāng)前，國際資本和產(chǎn)業(yè)正在加速向我國轉(zhuǎn)移要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭，長三角城市群土地面積占全國土地面積1％，人口6％，GDP18.7%,與世界五大城市群相比，長三角面積、人口與經(jīng)濟(jì)總量比重都相對偏小，積聚效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。如美國東北部大西洋城市群面積占全美的1.5％。人口占20％，制造業(yè)產(chǎn)值占70％，城市化水平達(dá)90％以上，從國外大城市發(fā)展歷程來看，長三角必須擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)空間，積極吸納周邊地區(qū)參加分工合作才能更好應(yīng)對國際產(chǎn)業(yè)與資本轉(zhuǎn)移。

胡錦濤總書記在安徽考察時(shí)指出，安徽要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，勞動力資源優(yōu)勢，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)同兄弟省份的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作。這是總書記在準(zhǔn)確把握國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢的基礎(chǔ)上，著眼于全國整體發(fā)展戰(zhàn)略布局作出的重要指示。烏江鎮(zhèn)于長三角地區(qū)歷史淵源深厚，地緣相近，人緣相親，無論式從地理位置還是經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)來看，與長三角無縫對接條件得天獨(dú)厚，地區(qū)合作已具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。

一、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，烏江得天獨(dú)厚

（一）烏江區(qū)位獨(dú)特，交通便捷

烏江同南京浦口區(qū)一橋相通，與馬鞍山一渡相連。從烏江到南京祿口機(jī)場只需要50分鐘，到寧杭高速只需20分鐘。與南京、馬鞍山、蕪湖三座大中城市一衣帶水，一橋相連。合肥駱崗、南京祿口和蕪湖灣址三座機(jī)場環(huán)繞周圍，合巢蕪、巢寧、滁蕪等多條高等級公路和淮南鐵路穿境而過，全方面多層次的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

（二）資源優(yōu)勢突出，互補(bǔ)特征明顯

一、農(nóng)副產(chǎn)品資源。和縣農(nóng)業(yè)上有蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧油、花卉等五大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是40萬畝無公害蔬菜享譽(yù)大江南北，年產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)武功還蔬菜等100萬噸，被譽(yù)為長江下游最大的菜籃子。特色農(nóng)產(chǎn)品、河蟹、江魚等特色水產(chǎn)

二、岸線資源。鎮(zhèn)東長江岸線6公里，常年水位可達(dá)-8米，最深處可達(dá)-12米，灘涂平均寬度280米，可以開發(fā)船舶制造、碼頭等。

三、旅游資源。鳳凰山上坐落有千年古剎霸王祠，風(fēng)景秀美，鎮(zhèn)內(nèi)有明清古街，古色古香，離南梁太子沐浴療養(yǎng)的“天下第一湯”香泉距此僅10公里，可成為長三角一帶休閑度假的理想目的地。勞動力資源豐富，烏江人口7萬，起總勞動力三萬，勞動力技術(shù)工種較多，有“縫紉之鄉(xiāng)”稱號，有相當(dāng)從事化工、鑄造、建材行業(yè)的技術(shù)人才。

四、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，和縣原來工業(yè)基礎(chǔ)較好，再加上近幾年烏江開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，招商引資勢頭強(qiáng)勁，形成了多個(gè)產(chǎn)業(yè)群，依托安徽省精細(xì)化工基地，主要發(fā)展以農(nóng)藥原藥為基礎(chǔ)，以有機(jī)原料和精細(xì)化工產(chǎn)品為主題的綜合性特色化工業(yè)。水泥、泵等裝備制造業(yè)、電子產(chǎn)品以及機(jī)械加工、泵閥產(chǎn)業(yè)配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)發(fā)展新型建材、環(huán)保裝飾材料等產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)有2家日產(chǎn)4500噸水泥生產(chǎn)線及低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目，烏江水泥二期馬上投產(chǎn)，環(huán)保材料、拓源熱鍍等6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

（三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)，承接實(shí)力較強(qiáng)

目前長三角正著重發(fā)展汽車、電子及通訊設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、鋼鐵、造船、航空、生物制藥等優(yōu)勢明顯，關(guān)聯(lián)度高，區(qū)域帶動能力強(qiáng)的高增長行業(yè)及服務(wù)業(yè)。區(qū)域內(nèi)紡織、食品、冶金、家電、機(jī)械等傳統(tǒng)行業(yè)則不斷向外轉(zhuǎn)移和擴(kuò)張，烏江正處于工業(yè)化快速推進(jìn)階段，已初步形成了化工、建材、食品、旅游等產(chǎn)業(yè)，這些都十分有利于長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、準(zhǔn)確定位功能，建設(shè)四大基地

功能定位是指一定區(qū)域能所扮演的教色，承擔(dān)的任務(wù)以及所稟賦的主要職能。烏江在參與長三角分工協(xié)作中，應(yīng)本著有利于自身又有利于長三角互惠互利合作共贏的原則，充分發(fā)揮獨(dú)特的地理位置，、自然資源、勞動力優(yōu)勢，將功能定位于建設(shè)面向長三角的四大基地。

（一）現(xiàn)代工業(yè)基地。確立以華星為品牌的化工基地，培養(yǎng)以三塊工業(yè)園區(qū)為載體的加工制造基地；強(qiáng)化以水泥、磚瓦為主行業(yè)的建材生產(chǎn)基地，建立以振興服飾為龍頭的服裝加工基地，并逐步推進(jìn)產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)模擴(kuò)張。

（二）、綠色食品供應(yīng)基地。充分發(fā)揮全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地、萬頭養(yǎng)豬廠的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)南京都市圈、長三角等大市場，圍繞蔬菜甜瓜、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧油、花卉苗木五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)”，使烏江成為南京都市圈和長三角地區(qū)的小南京和旅游目的地。

（三）觀光旅游基地，充分發(fā)揮霸王祠、林散之故居等歷史品牌，積極參與皖江文明長廊建設(shè)，加快建設(shè)霸王祠公園、烏江大橋，加強(qiáng)魚南京市、香泉湖等景區(qū)聯(lián)系、對接，努力將烏江建成長三角地區(qū)的小南京和旅游目的地。

（四）勞務(wù)輸出基地。立足 本地人力資源，鞏固浙江海寧勞務(wù)品牌，拓展香泉、石楊、綽廟等友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改革培訓(xùn)內(nèi)部機(jī)制，努力市烏江成為長三角地區(qū)的重要?jiǎng)趧?wù)輸出基地。

三、參與分工合作，掣肘不容忽視

參與泛長三角分工合作，烏江得天時(shí)地利，發(fā)展前景非常好，但是相對于長三角，烏江發(fā)展相對滯后，在參與分工合作所必須得快捷相通得交通公共基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)作高效得管理協(xié)調(diào)機(jī)制及健全完善的市場體系等方面還急需加強(qiáng)。

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息化市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展額平臺，兩者互為相關(guān)。當(dāng)運(yùn)輸能力補(bǔ)農(nóng)那嘎滿足整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長需求時(shí)，便會對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生約束，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。大交通為大交流服務(wù)，尤其市告訴交通大大縮短了人們活動的距離，暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化交通體系，為長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提供了便捷的交流平臺。烏江通往長三角的道路檔次偏低，到馬鞍山尚需要和馬汽渡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接影響了融入長三角的步伐。

（二）要素投入水平不高，對接能力有待加強(qiáng)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長理論，經(jīng)濟(jì)增長的動力主要是資本、勞動、技術(shù)進(jìn)步、資源配置、制度創(chuàng)新等因素。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長的動力主要來自要素投入的增加，其中資本投入增加是最主要?jiǎng)恿ΓY本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在50%以上。與長三角地區(qū)相比，烏江投入明顯不足，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。投資及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距影響了安徽參與長三角分工合作的步伐。勞動力投入是要素投入的另一個(gè)重要方面，勞動力素質(zhì)的高低直接決定著產(chǎn)業(yè)水平的高低。烏江勞動力資源豐富，近年來勞動力素質(zhì)也有明顯提升，但勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，高技能、高素質(zhì)、替代彈性小的高層次人才少，技能低的一般性體力勞動者多隨著科技進(jìn)步加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次也會逐步提高，對勞動力素質(zhì)將提出更高的要求，傳統(tǒng)的一般性體力勞動者已難以適應(yīng)技術(shù)含量越來越高的行業(yè)發(fā)展需要

（三）傳統(tǒng)行業(yè)引資較多，節(jié)能降耗壓力較大 外省企業(yè)（以長三角地區(qū)為主）在烏江的投資項(xiàng)目以工業(yè)特別是制造業(yè)居多，其項(xiàng)目個(gè)數(shù)、計(jì)劃投資和投資完成額在外省企業(yè)全部投資中所占比重都達(dá)80%以上，制造業(yè)尤其傳統(tǒng)行業(yè)是典型的資源消耗型行業(yè)，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)都受自然資源的約束，不僅影響某一部門的經(jīng)濟(jì)活動，也間接地對與該部門相關(guān)的其他部門產(chǎn)生連鎖影響。隨著科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀日益深入人心，人們對“藍(lán)天、白云、青山、碧水”的需求越來越強(qiáng)烈，對環(huán)保的要求越來越迫切，在這種情況下引進(jìn)長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要更多地考慮資源消耗、技術(shù)含量、環(huán)境保護(hù)、人力資源優(yōu)勢發(fā)揮等因素。烏江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，高耗能行業(yè)占工業(yè)比重在二分之一以上。若招商引資來的多是資源消耗型行業(yè)，則既會加大節(jié)能降耗的壓力，也不利于提高綜合競爭力，進(jìn)而影響可持續(xù)發(fā)展。

（四）招商外部競爭加劇，協(xié)調(diào)機(jī)制亟待建立

產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，是長三角實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，但長三角的梯度轉(zhuǎn)移并不是空間上向四周自然傳播。對于長三角外圍城市來說，都希望能承接來自長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，江蘇省已制定了新一輪加快沿江開發(fā)戰(zhàn)略，推動蘇中、蘇北地區(qū)更快融入長三角；浙江省的各長三角邊緣城市也積極采取措施，加快融入長三角的進(jìn)程。未來幾年，隨著長三角區(qū)域一體化進(jìn)程的加快，區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢將會進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都使得我鎮(zhèn)的外部競爭壓力越來越大。從全縣看，近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快東向發(fā)展的熱情很高，紛紛到東部招商引資，但缺乏對長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整體研究，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)不明，引資項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，項(xiàng)目規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)布局分散。如某市近幾年引進(jìn)的60多家浙商投資項(xiàng)目，投資額多為幾千萬元，超過億元的只有10余家。雖然這些企業(yè)對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但由于缺乏規(guī)劃布局，難以形成整體合力，不利于競爭力的提升。因此，盡快建立有效的區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制尤為重要。

四、互動互惠互利廣泛合作共贏

安徽參與泛長三角分工合作，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極實(shí)施交通東連、產(chǎn)業(yè)東接、資金東引、產(chǎn)品東賣、勞務(wù)東輸，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制機(jī)制等方面全方位接軌，變地理的無縫對接為發(fā)展的無縫對接，在雙向互動中實(shí)現(xiàn)互惠，在廣泛合作中實(shí)現(xiàn)共贏。

（一）堅(jiān)持互惠共贏原則，加強(qiáng)軟環(huán)境硬建設(shè)

良好的“軟環(huán)境”將成為安徽參與泛長三角分工合作的“硬資源”。要充分調(diào)動各方面的積極性，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)合作搭建框架和平臺，使政府部門和企業(yè)共同推動參與分工合作。一方面，建立政府間統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)各地區(qū)中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府間產(chǎn)業(yè)政策和招商政策，建立有序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)與長三角的溝通交流，建立廣泛的多層次對話交流機(jī)制，推行雙向區(qū)域會商制度，組織多種形式的推介會和招商活動，積極為省內(nèi)企業(yè)與長三角企業(yè)合作牽線搭橋，構(gòu)建良好的合作、協(xié)調(diào)、互動機(jī)制。另一方面，抓好產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境、交通和信息環(huán)境、市場制度環(huán)境和信用環(huán)境等建設(shè)，營造公正、公平、開放和富有吸引力的投資環(huán)境。以市場為導(dǎo)向，清除妨礙貿(mào)易的政策障礙，打破地區(qū)封鎖，消除不合理的行政干預(yù)和市場壁壘，建立透明、便利、規(guī)范的投資促進(jìn)機(jī)制，打造政策最優(yōu)、服務(wù)最好、成本最低、效率最高的環(huán)境品牌，吸引長三角資金和產(chǎn)業(yè)流向?yàn)踅?/p>

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則，加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

烏江在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，增強(qiáng)聚集度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升承接力，以產(chǎn)品連接、市場連接、資本連接為紐帶，加入長三角產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和分工體系之中。要堅(jiān)持“有所為、有所不為”，重點(diǎn)抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力提高產(chǎn)業(yè)的空間聚集度。大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。立足信息化和工業(yè)化互相融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)需求變化和產(chǎn)業(yè)升級要求，積極發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保等裝備制造業(yè)。支持龍頭企業(yè)兼并重組，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱向延伸和橫向配套，高起點(diǎn)、高水平地承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動企業(yè)專業(yè)化分工、集群化發(fā)展，形成一批特色鮮明、體系完備、品牌過硬的產(chǎn)業(yè)集群，打造工業(yè)發(fā)展的“集團(tuán)軍”。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)業(yè)，抓好大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、水果等專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營，形成有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。

（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則，加強(qiáng)可持續(xù)性發(fā)展

在科學(xué)發(fā)展觀深入人心的今天，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該有更新的理念和更高的要求。要根據(jù)烏江目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境和今后的可持續(xù)發(fā)展要求，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，有選擇地承接長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。把“既要金山銀山、更要綠水青山”生態(tài)理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面，在條件具備的情況下要提倡“高、新、輕、外”的發(fā)展方向。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，不能把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，不能在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中接受污染轉(zhuǎn)移，不能讓開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)成為新的污染源。二是加強(qiáng)資源節(jié)約。構(gòu)建科學(xué)合理的能源資源利用體系，強(qiáng)化能源、水、礦產(chǎn)等資源的有序開發(fā)和集約利用，提高能源資源利用效率。切實(shí)保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地，有效保障發(fā)展。引進(jìn)和發(fā)展節(jié)能型、生態(tài)型和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用能源資源節(jié)約和綜合利用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。三是堅(jiān)持因地制宜。各地要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量等條件，合理承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如人口密度高的地區(qū)要積極引進(jìn)一定數(shù)量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使本地勞動力特別是農(nóng)村富余勞動力能夠在這些企業(yè)務(wù)工，既解決就業(yè)壓力，又增加勞務(wù)收入。