第一篇：石家莊市大氣污染防治管理辦法(石家莊市政府第184號令)

石家莊市人民政府令

第184號

《石家莊市大氣污染防治管理辦法》已經(jīng)二○一三年十月十四日市第十三屆人民政府第十次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。自二○一三年十二月一日起施行。

市長 王亮

2013年10月27日

石家莊市大氣污染防治管理辦法

第一章 總 則

第一條 為防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治管理。

第三條 大氣污染防治堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)大氣污染防治，實施污染物排放濃度和主要污染物總量控制制度，削減主要污染物排放總量，并嚴(yán)格控制交通和施工揚(yáng)塵造成的大氣污染，逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第四條 市、縣人民政府對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃工業(yè)布局，采取有效措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第五條 市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的大氣污染防治規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第六條 實行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將考核指標(biāo)的完成情況作為對市人民政府有關(guān)部門和縣（市）、區(qū)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容，定期公示考核結(jié)果。

第七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本市大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣（市）、區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、循環(huán)化工基地管委會環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、交通、建設(shè)、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管委、工商、商務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林、畜牧水產(chǎn)等政府相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，依法做好大氣污染防治的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣（市)、區(qū)所屬開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會的環(huán)保機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳教育、監(jiān)督檢查、治理整改等相關(guān)工作。

村委會、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)協(xié)助上級部門實施環(huán)境保護(hù)管理工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)置兼職環(huán)保人員。

第八條 鼓勵和支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù)，普及大氣污染防治科學(xué)知識，提高公民的大氣環(huán)境保護(hù)意識，推動公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。

任何單位和個人有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)大氣環(huán)境，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。

第二章 大氣污染防治監(jiān)督管理

第九條 對主要大氣污染物排放實施總量控制制度。

市人民政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、實際排污情況和國家、地方有關(guān)規(guī)定，制定全市的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解方案，并下達(dá)到縣級人民政府。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府下達(dá)的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況，制定減少主要大氣污染物排放的工作計劃和控制措施，并將主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到企事業(yè)單位和其他組織。

縣級人民政府確定的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)不得超過市人民政府下達(dá)的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

對超過主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增主要大氣污染物排放的建設(shè)項目。

第十條 對大氣污染物排放實施排污許可證制度。

市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對向大氣排放污染物的企事業(yè)單位和其他組織，依法核定主要大氣污染物排放總量，并核發(fā)排污許可證。

向大氣排放污染物的企事業(yè)單位和其他組織，排放污染物的濃度不得超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；排放的主要污染物總量不得超過環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法核定的總量控制指標(biāo)。

向大氣排放污染物的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行排污申報登記并繳納排污費(fèi)。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的建設(shè)項目，必須遵守國家或地方有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，并按照規(guī)定的程序報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

未落實配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施的，建設(shè)項目不得投入試生產(chǎn)或試運(yùn)行，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予辦理建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收手續(xù)。

第十二條 向大氣排放污染物的企事業(yè)單位，必須安裝凈化裝置或者采取其他防護(hù)措施，并保證大氣污染防治設(shè)施的正常使用；拆除或者閑置大氣污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十三條 向大氣排放污染物的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置永久性監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺，保證正常使用，并配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督性監(jiān)測。

向大氣排放污染物的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測，原始監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)至少保存三年。

第十四條 在生產(chǎn)過程中向大氣排放有毒、有害污染物的單位及市級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的重點(diǎn)污染源單位，應(yīng)當(dāng)將其環(huán)境信息通過媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式，或者通過公布企業(yè)年度環(huán)境報告的形式向社會公開，并應(yīng)當(dāng)在本單位門口設(shè)置大屏幕顯示屏，公開其實時污染物排放種類、濃度、數(shù)量、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，接受公眾監(jiān)督。

第十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的污染源自動監(jiān)控計劃的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，配合自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對污染源自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行、使用、維護(hù)，并準(zhǔn)確及時地傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)。

污染源自動監(jiān)控設(shè)施因維修、更換、停用、拆除等原因影響設(shè)施正常運(yùn)行情況的，排污單位必須事先報經(jīng)所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十六條 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報等信息。

市氣象部門會同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)布空氣質(zhì)量日報、預(yù)報等大氣環(huán)境質(zhì)量專業(yè)信息。

第十七條 在大氣受到重度污染，可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況下，市人民政府應(yīng)及時發(fā)布大氣污染公告，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)、部分機(jī)動車停駛。

具體預(yù)警應(yīng)急實施方案由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同相關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十八條 在生產(chǎn)過程中向大氣排放有毒、有害污染物的單位及市級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的重點(diǎn)污染源單位，可能發(fā)生大氣污染事故的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)大氣污染事故的應(yīng)急方案并依照規(guī)定備案，完善應(yīng)急裝備及設(shè)施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。

第十九條 企事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成大氣污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣（市)、區(qū)所屬開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會的環(huán)保機(jī)構(gòu)，對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三章 高污染燃料污染防治

第二十一條 市發(fā)展和改革委員會應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定本市電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉窗l(fā)展規(guī)劃，確定本市燃煤總量控制目標(biāo)，逐步削減燃煤總量。

市、縣人民政府負(fù)責(zé)推進(jìn)本行政區(qū)域清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和使用，按照燃煤總量控制目標(biāo)制定本行政區(qū)域?qū)嵤┐胧┎⒔M織落實。

第二十二條 劃定并逐步擴(kuò)大禁止銷售、使用原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡稱禁燃區(qū)）。禁燃區(qū)內(nèi)的單位和個人禁止燃用高污染燃料；已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施限期拆除或改造成使用管道天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。

第二十三條 市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和鹿泉市、藁城市、正定縣、欒城縣行政區(qū)域內(nèi)，禁止儲存、銷售、使用含硫份超過0.8％的燃用煤炭及其制品。

其他縣（市）、區(qū)禁止儲存、銷售、使用含硫份超過1.0％的燃用煤炭及其制品。

全市各行業(yè)不得使用灰份超過環(huán)評設(shè)計要求的燃用煤炭及其制品。

第二十四條 市、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)要求的集中煤炭交易市場、型煤加工廠和配送中心。

第二十五條 市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和鹿泉市、藁城市、正定縣、欒城縣行政區(qū)域內(nèi)，禁止新建儲煤場煤炭經(jīng)營企業(yè)，關(guān)停所有經(jīng)營性儲煤（配煤）場。

其他縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門依法取締無環(huán)保手續(xù)的洗煤廠和煤炭經(jīng)銷企業(yè)；對合法的洗煤廠、煤炭經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)治理。

第二十六條 采取措施，防止不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的煤炭流向市區(qū)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同公安交通管理部門對運(yùn)輸煤炭的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時，運(yùn)輸煤炭的車輛應(yīng)當(dāng)提供達(dá)標(biāo)檢測報告，對運(yùn)輸不符合本市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)煤炭的車輛，應(yīng)當(dāng)予以勸返。

第二十七條 市區(qū)從事飲食服務(wù)的企業(yè)及其他各單位和個體工商戶、建筑工地等食堂爐灶應(yīng)當(dāng)使用液化石油氣、天然氣、電或者其他清潔能源。

第二十八條 禁止新建、改建、擴(kuò)建項目配套建設(shè)自備燃煤電站，新建、改建、擴(kuò)建耗煤建設(shè)項目要按照國家或地方有關(guān)規(guī)定實行煤炭減量替代。

第二十九條 市區(qū)建成區(qū)禁止建設(shè)燃用高污染燃料鍋爐，工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時以下的燃用高污染燃料鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時以下的燃用高污染燃料鍋爐。

逐步淘汰市區(qū)建成區(qū)35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，城鎮(zhèn)建成區(qū)淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，工業(yè)園區(qū)和企業(yè)聚集區(qū)淘汰自備燃煤鍋爐。

第三十條 煤炭揚(yáng)塵管理要求：

（一）嚴(yán)格控制煤炭運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染，實行嚴(yán)密覆蓋，防止道路遺撒；禁止無準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)、超高、超載的車輛運(yùn)輸煤炭；

（二）儲煤場要有環(huán)保驗收手續(xù)，制定環(huán)保工作制度，配備固定環(huán)保工作人員，并公布落實；

（三）儲煤場必須建設(shè)防滲漏、防流失、防揚(yáng)塵等措施。位于城市（含縣城）建成區(qū)等敏感區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)要建設(shè)儲煤倉或全封閉式煤炭儲存場所；位于非敏感區(qū)的儲煤場必須設(shè)置擋風(fēng)抑塵墻（網(wǎng)），抑塵墻（網(wǎng)）高度不小于11米或高于煤堆高度5米以上，并設(shè)有苫蓋等措施進(jìn)行抑塵；

（四）儲煤場地面全部硬化，應(yīng)建設(shè)初期雨水收集池，保持場地清潔衛(wèi)生；

（五）儲煤場出入口設(shè)置固定的車輛沖洗設(shè)施，沖洗進(jìn)出車輛，確保車身清潔，車輪無煤泥，并建設(shè)沖洗水沉淀池；

（六）儲煤場內(nèi)必須設(shè)置噴淋灑水設(shè)備，定期噴灑，防止揚(yáng)塵；

（七）遇有大風(fēng)天氣，儲煤場要增加灑水頻次；

（八）儲煤場的篩分、破碎設(shè)備需安裝高效布袋除塵器。

第四章 機(jī)動車排氣污染防治

第三十一條 對機(jī)動車排放污染物實施總量控制制度。

機(jī)動車污染防治堅持控制增量、削減存量、淘汰高污染物排放機(jī)動車和車油聯(lián)控的原則，對機(jī)動車排放的污染物實施總量控制。

市人民政府可根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境現(xiàn)狀，科學(xué)確定區(qū)域內(nèi)機(jī)動車污染物排放總量指標(biāo)。

第三十二條 實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓勵發(fā)展公共交通，支持使用清潔能源的機(jī)動車。

市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程機(jī)械、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車等非道路移動源污染控制管理。

第三十三條 機(jī)動車污染物排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》報廢。

第三十四條 機(jī)動車所有人和管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動車的維護(hù)和保養(yǎng)，確保在用機(jī)動車的發(fā)動機(jī)及污染控制裝置保持正常的技術(shù)狀態(tài)，符合機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個人不得擅自拆除或者改裝、閑置機(jī)動車污染控制裝置。

第三十五條 市、縣人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況的需要，劃定禁止機(jī)動車或者禁止部分機(jī)動車行駛的區(qū)域和時段，并公布后實施。

第三十六條 實行機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志分類管理制度（以下簡稱環(huán)保標(biāo)志），環(huán)保標(biāo)志分為綠色和黃色，未取得環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動車，不得上路行駛。

環(huán)保標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在機(jī)動車駕駛室前窗右上角。任何單位和個人不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出借或者使用偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改和過期的環(huán)保標(biāo)志。

第三十七條 任何單位和個人不得生產(chǎn)（含改裝、組裝）、銷售、進(jìn)口污染物排放不符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，公安交通管理部門不予注冊登記。

第三十八條 在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行環(huán)保檢驗（以下簡稱環(huán)保年檢）。在用機(jī)動車環(huán)保年檢與安全技術(shù)檢驗同步進(jìn)行。

列入國家環(huán)保達(dá)標(biāo)車型公告目錄的新購置機(jī)動車，注冊登記時免于環(huán)保檢測，直接發(fā)放環(huán)保檢驗合格標(biāo)志。

機(jī)動車經(jīng)檢驗符合國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)環(huán)保標(biāo)志；未參加環(huán)保年檢的或環(huán)保年檢不合格的，不予核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。

外地機(jī)動車憑機(jī)動車登記地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托證明，可以在本市進(jìn)行污染物檢測，經(jīng)檢測合格的車輛，核發(fā)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志。

第三十九條 機(jī)動車辦理變更登記、申請延期使用的，應(yīng)按國家規(guī)定的檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法進(jìn)行排氣檢測。符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志；超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行維修、治理，經(jīng)檢測合格后方可辦理其他手續(xù)。

更換發(fā)動機(jī)的、營運(yùn)機(jī)動車改為非營運(yùn)或者非營運(yùn)機(jī)動車改為營運(yùn)的、更換污染物排放控制裝置的以及依法對污染物排放控制裝置、燃料使用種類等進(jìn)行改造的，應(yīng)重新進(jìn)行環(huán)保檢測。

第四十條 外地機(jī)動車轉(zhuǎn)入本市的，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)檢測合格，方可轉(zhuǎn)入；未檢測或者檢測不合格的，不予轉(zhuǎn)入。

第四十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同公安交通管理部門在具備監(jiān)測條件的路段設(shè)置機(jī)動車排氣流動式或固定式遙感監(jiān)測點(diǎn)，對行駛中的機(jī)動車排放狀況進(jìn)行抽測。對不符合國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)或目測可見黑煙的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期治理。

可在機(jī)動車停放地，對在用機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。對于抽測的機(jī)動車排氣污染物超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)收回環(huán)保標(biāo)志，督促維修治理后進(jìn)行環(huán)保檢測，重新取得環(huán)保標(biāo)志方可上路行駛。

監(jiān)督抽測不得收取任何費(fèi)用。

第四十二條 生產(chǎn)、銷售機(jī)動車用燃油必須符合國家規(guī)定的車用燃油標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)量檢驗、工商行政管理部門對生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口車用燃油進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十三條 機(jī)動車維修單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)企業(yè)的維修技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使機(jī)動車達(dá)到國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條 機(jī)動車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)符合國家的相關(guān)技術(shù)和管理要求，按規(guī)定取得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，并按照國家規(guī)定的檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法對機(jī)動車排氣污染物進(jìn)行檢測，出具檢測報告，并對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

機(jī)動車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費(fèi)用。

第五章 揚(yáng)塵污染防治

第四十五條 從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料運(yùn)輸和堆放及其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動，必須采取防治措施。

第四十六條 房屋建筑工程、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治，按照《石家莊市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治辦法》執(zhí)行。

第四十七條 交通道路揚(yáng)塵管理：

（一）公路工地要加強(qiáng)圍擋，產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料必須全面覆蓋，做到文明施工；

（二）對破損道路應(yīng)及時修補(bǔ)，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚(yáng)塵污染；防止路面破損，新破損路面一般應(yīng)在一個月內(nèi)修復(fù)；

（三）道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進(jìn)行喬、灌、花、草相結(jié)合的立體綠化；路肩及道路中間分隔帶綠化時，其內(nèi)土面應(yīng)低于路側(cè)圍砌，減少風(fēng)蝕和水蝕；

（四）運(yùn)輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛，應(yīng)當(dāng)使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴(yán)密，按照規(guī)定線路和時間行駛，避免在運(yùn)輸過程中因物料遺撒或泄漏而產(chǎn)生揚(yáng)塵；

（五）對城市道路實施高效清潔的清掃作業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定定期灑水降塵；

（六）及時清運(yùn)道路積土、垃圾。

第四十八條 裸露地面揚(yáng)塵管理：

（一）對城市裸露地面應(yīng)全部綠化或硬化，對長期未能開發(fā)建設(shè)的裸地，應(yīng)進(jìn)行綠化、硬化和覆蓋；

（二）實施綠化工程，應(yīng)采取有效降塵措施；

（三）學(xué)校裸露操場應(yīng)改為塑膠跑道，操場中央鋪設(shè)人工草坪或硬化，操場周圍采取綠化、硬化措施；

（四）對廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進(jìn)行綠化處理的裸地，應(yīng)實施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施；

（五）綠化產(chǎn)生的垃圾應(yīng)在當(dāng)天清理干凈。

第四十九條 堆場揚(yáng)塵管理：

（一）所有煤堆、料堆、灰堆，應(yīng)采取倉庫、儲藏罐、防風(fēng)抑塵墻、灑水或噴淋穩(wěn)定劑、密閉覆蓋等防塵措施；

（二）物料輸運(yùn)和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動應(yīng)在密閉條件下進(jìn)行；

（三）堆場露天裝卸作業(yè)時，應(yīng)采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施；

第五十條 禁止非法河道采砂，依法取締市區(qū)周邊非法采砂企業(yè)。

第六章 煙粉塵、油煙及揮發(fā)性有機(jī)物污染防治

第五十一條 鼓勵改進(jìn)生產(chǎn)工藝、使用揮發(fā)性有機(jī)物含量低的原材料和產(chǎn)品，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

第五十二條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集系統(tǒng)；按照規(guī)定安裝污染治理設(shè)備，并保證正常使用。建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁等室外固定設(shè)施的日常維護(hù)活動除外。

第五十三條 煉油石化、電子、包裝印刷、汽車制造、家具制造及其它工業(yè)涂裝等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求記錄原輔材料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量；按照要求記錄生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況和保養(yǎng)維護(hù)等事項，作為污染物排放核算和環(huán)境信息公開的依據(jù)。相關(guān)原始記錄應(yīng)當(dāng)至少保存三年。

第五十四條 全市儲油(氣)庫、加油(氣)站及油(氣)罐車應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施，并保證油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行，排放的污染物不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；其所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行定期檢測。

年銷售汽油量大于8000噸的加油站要安裝油氣排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。

第五十五條 煉油石化及其他使用有機(jī)溶劑的化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測、修復(fù)制度，泄漏物料應(yīng)當(dāng)及時收集處理。

第五十六條 向大氣排放惡臭氣體的制藥、化工、橡膠等排污單位，應(yīng)當(dāng)采取措施治理惡臭污染；經(jīng)治理仍不能達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地人民政府依照職責(zé)責(zé)令其關(guān)閉產(chǎn)生污染的設(shè)施。

第五十七條 向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施，并達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條 運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。

第五十九條 市區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤。

新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、廢氣的飲食服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)不得設(shè)在居民住宅樓、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層；

(二)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先予以公示、書面征求相鄰單位和居民的意見，并將對公眾意見采納情況納入環(huán)境影響評價文件；

(三)應(yīng)當(dāng)通過專門的煙道排放油煙、廢氣等污染物；并應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙和異味處理裝置等污染物處理設(shè)施。

第六十條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉、雜草。

（二）禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)。建設(shè)施工確需露天加熱瀝青的，應(yīng)當(dāng)使用帶有廢氣處理裝置的密閉加熱設(shè)備。

第六十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止烘干、晾曬畜禽糞便。

禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場周圍和其他可能對公共場所產(chǎn)生惡臭影響的范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廠（場）。

在禁止范圍以外建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廠（場），應(yīng)符合所在縣（市）、區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批同意，并采取防治措施。

第六十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等行業(yè)以及燃煤鍋爐項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

現(xiàn)有火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等行業(yè)以及燃煤鍋爐，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

第六十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的或使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中向大氣排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

第七章 法律責(zé)任

第六十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十五條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后繼續(xù)使用高污染燃料和設(shè)施的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，可以處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十六條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，使用煤炭及制品超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定，儲存煤炭及制品超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定，銷售煤炭及制品超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上煤炭管理部門責(zé)令停止銷售，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十七條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；逾期未改正的，由市、縣人民政府依法取締。

第六十八條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，不使用清潔能源的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改用清潔能源；逾期未改的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十九條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第七十條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第七十一條 違反本辦法第三十九條規(guī)定，機(jī)動車所有人或管理人拒絕對機(jī)動車排氣進(jìn)行檢測或弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以二百元以上五百元以下罰款。

第七十二條 在道路上行駛的機(jī)動車經(jīng)抽測排氣超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，暫扣機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志，并處二百元罰款；逾期或經(jīng)檢測仍不達(dá)標(biāo)的，收回其機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志，處一千元罰款。

第七十三條 違反本辦法第五十三條規(guī)定，相關(guān)企業(yè)未按照要求記錄或者保存相關(guān)數(shù)據(jù)和信息、弄虛作假，或者拒不向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第七十四條 違反本辦法第五十五條規(guī)定，未建立泄漏檢測、修復(fù)制度或者泄漏物料未及時收集處理的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第七十五條 違反本辦法第六十條第二項規(guī)定的，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處二萬元以下罰款。

第七十六條 故意向大氣超標(biāo)排放污染物的，由有權(quán)做出處罰決定的行政管理部門對違法行為處以高限處罰，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的行政主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第七十八條 本辦法自二○一三年十二月一日起實施。二○○四年十一月十五日市人民政府發(fā)布的《石家莊市禁止銷售和燃用含硫份超限煤炭及制品的規(guī)定》（市政府令第136號）和《石家莊市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》（市政府令第137號）同時廢止。

第二篇：焦作市大氣污染防治管理辦法

【發(fā)布單位】河南省焦作市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-12-22 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

焦作市大氣污染防治管理辦法

《焦作市大氣污染防治管理辦法》已經(jīng)2004年12月15日市人民政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。

二○○四年十二月二十二日

焦作市大氣污染防治管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣污染防治法》）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，保證環(huán)境保護(hù)資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第三條第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對本市大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實施;縣（市）區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管、園林、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

第四條第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都必須遵守《大氣污染防治法》和本辦法，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人，以及不依法履行大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)的管理部門及其工作人員進(jìn)行檢舉和控告。?

第五條第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其環(huán)保部門對在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，給予表彰或獎勵。

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

第六條第六條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，編制本市大氣污染防治規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

縣（市）環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)市大氣污染防治規(guī)劃，編制本縣（市）大氣污染防治規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市環(huán)保部門備案。

第七條第七條 本市風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量一類功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量二類功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。

第八條第八條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的要求，提出本市大氣污染重點(diǎn)整治區(qū)域及其整治目標(biāo)、職責(zé)分工和限期達(dá)標(biāo)計劃的方案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。?

第九條第九條 本市實行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。對國家和省規(guī)定的主要大氣污染物排放實施總量控制。

第十條第十條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家核定的本市不同時期主要大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，擬定本市不同時期主要大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

各縣（市）環(huán)保部門根據(jù)市主要大氣污染物總量控制計劃，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，擬定本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實施計劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市環(huán)保部門備案。

排放總量超過總量控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)相應(yīng)削減其他污染源同類污染物的排放量，確保不斷減少本地區(qū)大氣污染物的排放量。

第十一條第十一條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度。

建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報市、縣（市）環(huán)保部門審查批準(zhǔn)。

建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)市、縣（市）環(huán)保部門驗收，達(dá)不到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)要求的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十二條第十二條 向大氣排放污染物的單位，必須按照規(guī)定向市或縣（市）區(qū)環(huán)保部門申報擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料；排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。

向大氣排放污染物的，必須根據(jù)國家規(guī)定，按污染物的種類和數(shù)量繳納排污費(fèi)。征收的排污費(fèi)一律上繳財政，專項用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計機(jī)關(guān)依法實施審計監(jiān)督。

第十三條第十三條 向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)市或者縣（市）區(qū)環(huán)保部門批準(zhǔn)。?

第十四條第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)施和污染物處理設(shè)施的保養(yǎng)、檢修，采取措施防止大氣污染事故的發(fā)生。

排放或者可能泄漏有毒有害氣體和含有放射性物質(zhì)的氣體或者氣溶膠，可能造成大氣污染事故的單位，必須制定應(yīng)急預(yù)案，并報環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門備案。接受備案的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對備案單位的檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

第十五條第十五條 對主要大氣污染物排放實行許可證制度。

實施大氣污染物總量控制前已有的排污單位，排放主要大氣污染物未超過核定排放總量指標(biāo)的，由市或者縣（市）環(huán)保部門依照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)其現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求及本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實施計劃，擬定其主要大氣污染物排放總量指標(biāo)，報同級人民政府核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

前款規(guī)定的排污單位排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標(biāo)的，由市或者縣（市）區(qū)人民政府責(zé)令限期治理。限期治理期滿，排放主要大氣污染物達(dá)到核定排放總量指標(biāo)的，由市或者縣（市）環(huán)保部門驗收合格，報同級人民政府核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

新建、擴(kuò)建、改建排放主要大氣污染物的項目，應(yīng)當(dāng)由市或者縣（市）環(huán)保部門擬定其主要大氣污染物排放總量指標(biāo)，報同級人民政府核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

第十六條?企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。

禁止使用國家和省明令淘汰的污染大氣環(huán)境的工藝和設(shè)備。

第十七條第十七條 市、縣（市）環(huán)保部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和對大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測，逐步建立和完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和重污染源在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

市、縣（市）環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報，并發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日報和開展環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作。

第十八條第十八條 新建、擴(kuò)建、改建額定蒸發(fā)量二十噸以上鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，以及市、縣（市）人民政府確定的排放大氣污染物重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)配置大氣污染物排放自動監(jiān)測儀器設(shè)備，并由市、縣（市）環(huán)保部門統(tǒng)一納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

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第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染

第十九條第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展集中供熱，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

市環(huán)保部門根據(jù)本市大氣環(huán)境保護(hù)的要求，提出劃定高污染燃料禁燃區(qū)的范圍和實施方案，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第二十條第二十條 在城市建成區(qū)內(nèi)的單位，手燒燃煤鍋爐、茶（浴）爐、大灶必須在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。

在城市建成區(qū)內(nèi)不得新建燃煤供熱鍋爐。集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)已建額定蒸發(fā)量十噸以下的燃煤鍋爐（不含十噸鍋爐），以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，必須在規(guī)定期限內(nèi)關(guān)閉或改用清潔能源。

本條前兩款規(guī)定的期限由市、縣（市）環(huán)保部門會同同級發(fā)展和改革、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)等部門擬定，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 在城市建成區(qū)內(nèi)允許燃煤的區(qū)域，必須使用符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低硫低灰份優(yōu)質(zhì)煤。不得銷售、使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤及煤制品。

第二十二條第二十二條 除已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)等項目外，城區(qū)及近郊區(qū)不得新建燃煤電廠和使用高污染燃料的鍋爐和窯爐。

已建和已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的燃煤電廠、額定蒸發(fā)量十噸以上的燃煤以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須配套建設(shè)脫硫、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫和煙塵排放量，并對產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。

第四章 防治機(jī)動車船排放污染?

第二十三條第二十三條 機(jī)動車船排放的污染物必須符合國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個人不得制造、銷售污染物超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的的機(jī)動車船。

第二十四條第二十四條 污染物排放超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。

在用機(jī)動車排氣超過標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)通過維修或安裝排氣凈化裝置，使機(jī)動車排氣達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)動車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修。污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在用機(jī)動車無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時向公安交通管理部門辦理機(jī)動車報廢手續(xù)，并不得上路。

駕駛拼裝或已經(jīng)達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上道路行駛的，依法強(qiáng)制報廢。

第二十五條第二十五條 污染物排放超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動船舶，交通（海事）部門不予核發(fā)牌證。

已經(jīng)達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動船舶，依法強(qiáng)制報廢。

第二十六條第二十六條 推廣使用清潔環(huán)保燃料，禁止銷售和使用含鉛汽油。

第二十七條第二十七條 已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動車年檢的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范對機(jī)動車排氣污染進(jìn)行檢測，檢測合格的發(fā)放合格證，不合格的進(jìn)行限期治理。

環(huán)保部門可以在機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。

交通（海事）部門可以委托已取得相應(yīng)資質(zhì)的承擔(dān)機(jī)動船舶年檢的單位，按照規(guī)范對機(jī)動車排氣污染進(jìn)行檢測。

第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染

第二十八條第二十八條 禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵。

嚴(yán)格限制在城市規(guī)劃區(qū)以外的其他區(qū)域向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條第二十九條 在城市建成區(qū)內(nèi)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十條第三十條 禁止在全市區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第三十一條第三十一條 從事噴漆、噴塑、噴砂或煉制瀝青及其他向大氣散發(fā)污染物作業(yè)的，必須安裝有效凈化裝置，不得露天生產(chǎn)作業(yè)。

第三十二條第三十二條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體，不具備回收條件的，應(yīng)當(dāng)充分燃燒或者采取其他污染防治措施。

第三十三條第三十三條 生產(chǎn)合成氨、煤氣、燃煤焦化、有色金屬冶煉等工程中排放含有硫化物氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施，使硫化物的排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條第三十四條 從事水泥生產(chǎn)、采石、冶煉等向大氣排放粉塵生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)采取除塵措施，保證向大氣排放的粉塵符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條第三十五條 貯存、運(yùn)輸、裝卸散發(fā)有毒有害氣體的貨物，必須使用專用設(shè)備、容器或采取密封覆蓋等防護(hù)措施，不得泄漏、遺撒、飛散。

第三十六條第三十六條 飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染，排放的油煙、煙塵等污染物不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

新建的飲食服務(wù)經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源；已建的飲食服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。

第三十七條第三十七條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)置新的露天燒烤等污染大氣環(huán)境的飲食攤點(diǎn)；已有的攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源,不得產(chǎn)生有害氣體。

第三十八條第三十八條 在城市主要街道臨人行道安裝空調(diào)器的室外機(jī)托架底端與地面應(yīng)保持一定高度，符合國家關(guān)于空調(diào)器安裝的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),防止空調(diào)熱氣對行人的污染。

第六章 防治揚(yáng)塵污染?

第三十九條第三十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)植樹造林和城市綠化，提高生態(tài)防護(hù)工程防風(fēng)固沙能力。

第四十條第四十條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，均應(yīng)按市、縣（市）區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)其內(nèi)部和責(zé)任地段的綠化或硬化。

第四十一條第四十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門及街道辦事處組織做好城市街道的清掃工作。在道路、廣場和其他公共場所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。實行定時灑水，濕式清掃，并逐步提高城市道路清掃機(jī)械化率，減少揚(yáng)塵污染。

第四十二條第四十二條 在人口集中地區(qū)堆放的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰的，必須采取圍擋、遮蓋等防治揚(yáng)塵污染的措施。

城區(qū)周邊貨場、堆場和露天倉庫堆放的煤炭、礦石、廢渣等，必須采取防止揚(yáng)塵、防止流失等污染防治措施。

第四十三條第四十三條 施工場地和施工車輛應(yīng)當(dāng)采取圍擋、噴淋、遮蓋或者密閉等防治揚(yáng)塵污染的措施。

第四十四條第四十四條 裝卸、運(yùn)輸可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物的車輛，必須配備專用密閉裝置或者其他防塵設(shè)施，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸作業(yè)，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條第四十五條 違反《大氣污染防治法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上環(huán)保部門及其他有關(guān)部門依照《大氣污染防治法》的規(guī)定予以處罰。

第四十六條第四十六條 違反本辦法規(guī)定，運(yùn)輸車輛未配備專用密閉裝置和其他防塵設(shè)施，或者未按操作規(guī)程進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸作業(yè)，致使運(yùn)輸過程中有害氣體泄漏或產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，由公安交通管理部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第四十七條第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)范進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第四十八條第四十八條 環(huán)保部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，受理單位和個人的申請事項以及對污染大氣環(huán)境行為的檢舉和控告，查處違法行為。對應(yīng)當(dāng)予以受理的事項不予受理，或者對應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十九條第四十九條 對舉報污染大氣環(huán)境行為并經(jīng)查證屬實的，予以獎勵。具體獎勵辦法由市環(huán)保、財政部門共同制定，經(jīng)市人民年政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十條第五十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條第五十一條 本辦法自2005年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：《承德市大氣污染防治管理辦法》

《承德市大氣污染防治管理辦法》

《承德市大氣污染防治管理辦法》承德市人民政府令〔2009〕第1號《承德市大氣污染防治管理辦法》已經(jīng)二00九年八月三日市政府第二十四次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二00九年九月一日起施行。市長：張古江二ＯＯ九年八月十四日承德市大氣污染防治管理辦法第一章 總則第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《河北省大氣污染防治條例》和《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作適用本辦法。第三條 市、縣（區(qū)）人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并應(yīng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取有效措施，保護(hù)和改善本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、城管、衛(wèi)生、公安、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持開發(fā)、利用天然氣、液化氣以及沼氣、風(fēng)能、電能、太陽能等清潔能源；鼓勵單位和個人加入集中供熱；鼓勵和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)，鼓勵和支持環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；推廣使用新型爐具、潔凈煤和潔凈型煤。第五條 任何單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。造成大氣污染的單位和個人，有義務(wù)消除污染，并按國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理第六條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。建設(shè)項目投入生產(chǎn)或使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收，達(dá)不到國家或地方有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定要求的建設(shè)項目，不得投入生產(chǎn)或使用。在國務(wù)院和省人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位附近地區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第七條 本市對大氣污染物排放實行總量控制和濃度控制相結(jié)合的排污許可證制度。大氣污染物排放濃度不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，列入環(huán)境統(tǒng)計范圍的重點(diǎn)排污單位主要污染物總量控制指標(biāo)同時不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。已通過環(huán)保部門驗收的大氣污染物固定排放設(shè)施的單位，應(yīng)按照《河北省排放污染物許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，到所屬地環(huán)境保護(hù)行政主管部門按時限要求申請辦理排污許可證。第八條 向大氣排放污染物的單位，必須按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、濃度、數(shù)量，提供有關(guān)技術(shù)資料，并按污染物的種類、濃度、數(shù)量繳納排污費(fèi)。

排放污染物的種類、濃度、數(shù)量等有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報。第九條 向大氣排放污染物的單位必須正常使用大氣污染物處理設(shè)施，未經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施。國家、省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門重點(diǎn)控制的大氣污染物排放單位，應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備，并保證正常使用。政府鼓勵企業(yè)委托有在線監(jiān)測運(yùn)營資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行社會化運(yùn)營。排放單位的在線監(jiān)測系統(tǒng)納入市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在線監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)前，企業(yè)應(yīng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請比對監(jiān)測,比對合格后方可聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對大氣污染物排放、處理、自動監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行使用情況，進(jìn)行定期巡查和隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。在線監(jiān)測系統(tǒng)在正常運(yùn)行后，必須每季度進(jìn)行一次人工監(jiān)測比對，監(jiān)測比對結(jié)果作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門對排污單位進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)。第十條 對排放大氣污染物超過國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照管理權(quán)限提出限期治理意見，報同級人民政府決定。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)檢查、驗收。

對污染物排放超過國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的個體經(jīng)營者的限期治理或者停業(yè)、關(guān)閉和飲食服務(wù)業(yè)爐灶、非工業(yè)生產(chǎn)用鍋爐的限期治理，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定，并負(fù)責(zé)檢查、驗收。第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定防止大氣污染事故的應(yīng)急預(yù)案。

可能發(fā)生大氣污染事故的單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，防止大氣污染事故的發(fā)生，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并報市環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門備案。

發(fā)生有毒有害氣體和放射性物質(zhì)排放、泄漏事故，造成或者可能造成大氣污染、危害人體健康的，當(dāng)?shù)厝嗣裾褪鹿蕟挝槐仨毩⒓磫討?yīng)急預(yù)案，并發(fā)布公告，召開新聞通報會。第十二條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)建立本市大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)測制度，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；定期發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報，并開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作。嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的污染企業(yè)和單位，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出名單，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)劃定高污染燃料禁燃區(qū)和嚴(yán)管區(qū)并予以公告，具體范圍由市人民政府劃定。高污染燃料禁燃區(qū)和嚴(yán)管區(qū)的范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況逐步擴(kuò)大。具備條件的縣（區(qū)）參照執(zhí)行。第十四條 本辦法所稱高污染燃料是指硫含量大于0.8％的原煤（散煤、粉煤、煤矸石）、硫含量大于0.3％的燃料油（重油、渣油）和硫含量大于30mg/Nm3的人工煤氣。第十五條 禁止銷售和直接燃燒含硫份超過0.8％的煤炭及其制品。含硫量超過以上數(shù)值的煤炭及其制品，必須經(jīng)過環(huán)保部門認(rèn)可的配煤企業(yè)經(jīng)過加工、采用固硫技術(shù)達(dá)到相關(guān)要求，并經(jīng)環(huán)保部門檢驗合格后方可經(jīng)營、使用。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商部門對本市低硫優(yōu)質(zhì)煤的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和銷售實施監(jiān)督管理；縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)測燃用煤炭及其制品的硫份含量。第十六條 任何單位和從事經(jīng)營活動的個人不得新建、改建燃用高污染燃料的鍋爐、茶（浴）爐及爐灶。已經(jīng)建成使用的燃用煤等高污染燃料、額定蒸發(fā)量十噸以下以及城鎮(zhèn)建成區(qū)、近郊、高速公路、國道、省道兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)周邊可視范圍等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的鍋爐、茶（浴）爐、爐灶，必須在市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者改用清潔能源；額定蒸發(fā)量十噸以上（含十噸）的鍋爐，應(yīng)當(dāng)采取高效除塵和脫硫或燃用潔凈煤等措施，保證煙氣排放達(dá)到國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，禁止新建燃煤供熱鍋爐。原有燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者改用清潔能源。推廣使用城市煤氣。煤氣管網(wǎng)內(nèi)新建住宅樓及具備供氣條件的區(qū)域內(nèi)樓房煤氣管道必須入戶。第十八條 新建住宅應(yīng)當(dāng)推廣配套供熱設(shè)施，已建成的住宅應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市改造，逐步實現(xiàn)集中供熱。高污染燃料嚴(yán)管區(qū)內(nèi)的民用爐具，應(yīng)當(dāng)在市或縣、區(qū)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。其它區(qū)域內(nèi)的民用燃燒裝置應(yīng)在環(huán)保部門指導(dǎo)下，使用高效低污染的爐具及潔凈煤。第四章 防治機(jī)動車排放污染第十九條 機(jī)動車向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個人都不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、車用發(fā)動機(jī)和車用燃料。機(jī)動車所有人必須保證機(jī)動車排放污染物達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在用機(jī)動車污染物排放超過國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得上路行駛。第二十條 市公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和環(huán)保部門應(yīng)密切配合，做好機(jī)動車的排氣濃度檢測。檢測范圍在本市注冊的所有汽油車、柴油車，在用機(jī)動車的排氣濃度污染檢測，應(yīng)結(jié)合在用機(jī)動車的安全檢測進(jìn)行。第二十一條 在用機(jī)動車的排氣污染檢測和抽測由市環(huán)保行政主管部門委托有資質(zhì)的尾氣檢測單位在指定地點(diǎn)進(jìn)行。抽檢率不低于應(yīng)檢機(jī)動車數(shù)量的4%。機(jī)動車排氣污染超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)保部門不予辦理機(jī)動車尾氣檢測合格證，不予發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染第二十二條 向大氣散發(fā)有毒有害氣體、惡臭、粉塵物質(zhì)的單位和個人，必須采取防治措施，并不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止無組織排放廢氣、煙塵和粉塵。第二十三條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放粉塵、惡臭、異味氣體及其他有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目。在其他區(qū)域向大氣排放惡臭等刺激性氣體的，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價及國家建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)有關(guān)管理規(guī)定，并采取措施防止污染影響周圍居民。禁止在市區(qū)和其他人口集中地區(qū)以及其他需要依法特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止在市區(qū)和其他人口集中地區(qū)、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。第二十四條 在市區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止大氣污染。第二十五條 施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治應(yīng)符合以下要求：

（一）周邊應(yīng)設(shè)置符合要求的圍擋；

（二）施工過程中堆放的渣土、廢料、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施并及時清運(yùn)，竣工后應(yīng)及時清理和平整場地；

（三）建筑物內(nèi)的建筑垃圾不得從高空直接拋灑；

（四）車輛出入應(yīng)采取清洗措施，防止泥土帶出現(xiàn)場；

（五）建筑物拆除過程中應(yīng)當(dāng)采取噴水降塵措施；

（六）建筑施工熔化瀝青使用固定熔化裝置時，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式；

（七）施工現(xiàn)場出入口路面應(yīng)當(dāng)硬化。第六章 防治油煙廢氣污染第二十六條 城市中可能產(chǎn)生油煙、異味的飲食服務(wù)、食品加工生產(chǎn)經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)采取安裝油煙凈化裝置、設(shè)立專用煙道、異味處理裝置等防治大氣污染的措施，使污染物達(dá)標(biāo)排放和經(jīng)營場所的室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量及特征污染物滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。專用油煙排放通道設(shè)置的高度和位置不得影響周圍居民的生活環(huán)境。排煙管道應(yīng)由具有技術(shù)資質(zhì)的單位設(shè)計安裝并密閉連接，按要求預(yù)設(shè)監(jiān)測采樣孔。經(jīng)監(jiān)測不合格，達(dá)不到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的場所，不得進(jìn)行飲食服務(wù)、食品加工生產(chǎn)經(jīng)營活動。第二十七條 飲食服務(wù)業(yè)選址必須符合城市總體規(guī)劃要求。

（一）居民住宅樓和有底層商業(yè)的住宅，不得新批準(zhǔn)設(shè)置可能產(chǎn)生油煙的餐館場所；

（二）在成片新開發(fā)小區(qū)的餐飲經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于住宅樓；

（三）經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定，不易造成環(huán)境污染糾紛的地點(diǎn)。第二十八條 規(guī)劃行政主管部門在住宅建設(shè)管理工作中應(yīng)遵循以下原則：

（一）新批準(zhǔn)的居住小區(qū)、住宅樓，一律不得在住宅建筑內(nèi)部批準(zhǔn)設(shè)置可能產(chǎn)生油煙污染的餐館場所。嚴(yán)格控制批準(zhǔn)建設(shè)底層商業(yè)的住宅，確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃在核發(fā)建設(shè)工程許可證時，明確注明其商業(yè)部分不得作為可能產(chǎn)生油煙污染的餐館場所。在居住小區(qū)的公共建筑內(nèi)規(guī)劃設(shè)置可能產(chǎn)生油煙污染的餐館場所的，應(yīng)確保不對周圍住戶產(chǎn)生影響方可批準(zhǔn)

（二）;經(jīng)審批的居住建筑，原則上不予批準(zhǔn)其改變使用性質(zhì)。確需改變的，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行。第二十九條 環(huán)保、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門在餐飲業(yè)審批中應(yīng)遵循以下原則：城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋不得批準(zhǔn)改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生油煙、異味的餐館等場所；新批準(zhǔn)的底層商業(yè)住宅，不得批準(zhǔn)建設(shè)餐館和發(fā)放相關(guān)證件。第三十條 現(xiàn)有居民住宅和底商內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)已設(shè)置的個體餐館，因未采取有效措施致使排放的油煙污染嚴(yán)重引起群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為和限期治理，使煙氣排放達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；任何單位和個人不得擅自改變現(xiàn)有住宅性質(zhì)用作餐館場所；任何單位和個人未經(jīng)許可不得擅自擴(kuò)建飲食服務(wù)經(jīng)營項目。第三十一條 本市、縣、區(qū)主城區(qū)和新城區(qū)范圍內(nèi)，新建和擴(kuò)建可能產(chǎn)生油煙、煙塵的飲食服務(wù)業(yè)項目，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先予以公示并書面征求相鄰居民和單位的意見，并按規(guī)定報批環(huán)境影響評價文件。環(huán)保部門在申請和受理階段應(yīng)告知申請人準(zhǔn)予許可和不予許可的條件，對未批先建、邊批邊建的，除依法責(zé)令其停止建設(shè)并進(jìn)行處罰外，因申請事項未被許可所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，由經(jīng)營者自負(fù)。環(huán)保部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)采用調(diào)查、公示或聽證等方式對公眾意見進(jìn)行核實，對公眾反映強(qiáng)烈、易造成污染影響的餐飲項目，應(yīng)將公眾意見作為行政許可決定的重要依據(jù)，原則上應(yīng)視為選址不當(dāng)，不予行政許可。第三十二條 雙橋區(qū)內(nèi)從事飲食服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和建筑工地，應(yīng)當(dāng)燃用潔凈型煤或液化石油氣、煤氣、天然氣、電等清潔能源，安裝油煙凈化裝置，并對油煙凈化裝置進(jìn)行定期維護(hù)和更新，保證其正常運(yùn)行，使油煙排放穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。除市、縣、區(qū)人民政府劃定的特定經(jīng)營場地外，禁止在市區(qū)建成區(qū)內(nèi)設(shè)置露天燒烤等飲食攤點(diǎn)；在指定經(jīng)營場地內(nèi)必須燃用潔凈型煤或液化石油氣、煤氣、天然氣、電等清潔能源，以及使用符合環(huán)保要求的先進(jìn)爐具。第七章 公眾參予與舉報獎勵第三十三條 鼓勵我市居民參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為，并對舉報人予以獎勵。第三十四條 根據(jù)舉報人舉報的環(huán)境污染案件性質(zhì)和內(nèi)容，經(jīng)環(huán)保部門調(diào)查情況屬實，給予舉報人200－5000元人民幣的獎勵：

（一）舉報城市建成區(qū)、縣城區(qū)、高速公路兩側(cè)及風(fēng)景名勝區(qū)可視范圍內(nèi)鍋爐、爐窯煙塵嚴(yán)重污染環(huán)境的；

（二）舉報燃用高污染燃料的；

（三）舉報新、改、擴(kuò)建項目未執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，擅自生產(chǎn)或試生產(chǎn)的；

（四）舉報擅自停用或不正常運(yùn)行各種污染治理設(shè)施、偷排偷放污染物，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的；

（五）舉報焚燒桔桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)和焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的；

（六）及時舉報環(huán)境污染事故，使國家避免重大污染損失的；

（七）舉報國家和河北省明令禁止建設(shè)的重污染項目，避免環(huán)境污染的。

第三十五條 多人舉報同一類污染案件的，獎勵最先舉報人員，聯(lián)名舉報的獎金平均分配。

第三十六條 舉報的環(huán)境污染案件被查處后，企業(yè)再次超標(biāo)排放的，可繼續(xù)舉報，再次獲得獎勵。

第三十七條 獎勵舉報人的資金由市環(huán)保局從環(huán)保專項資金中列支。第八章 法律責(zé)任第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰：

（一）違反本辦法第六條規(guī)定，建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者未達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處以一萬元以上十萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第七條規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款；

（三）違反本辦法第八條規(guī)定拒絕向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報大氣污染物排放事項，或者在申報時弄虛作假的，根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款；

（四）違反本辦法第九條第一款規(guī)定擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬元以下罰款；

（五）違反本辦法第九條第二款規(guī)定未安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備或者不能保證正常使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處五千元以上二萬元以下罰款；

（六）違反本辦法第十五條規(guī)定，單位燃用煤炭及制品超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令拆除或者沒收燃燒高污染燃料的設(shè)施；

（七）違反本辦法第十六條規(guī)定，建設(shè)、使用燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶（浴）爐的，責(zé)令限期拆除或者改用清潔能源；

（八）違反本辦法第十七條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的，責(zé)令停止違法行為或者限期改正，可以處五萬元以下罰款；

（九）違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款；違反第三款規(guī)定焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵物質(zhì)的，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款；

（十）違反本辦法第二十六條規(guī)定，未安裝油煙凈化裝置或無組織排放油煙的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處二萬元以下罰款；

（十一）違反本辦法第三十條規(guī)定，未采取有效措施致使排放的油煙污染嚴(yán)重，影響周圍居民居住環(huán)境的，責(zé)令停止超標(biāo)排污行為并限期治理，可以處五萬元以下罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，按國家規(guī)定加收一至三倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，可以處十萬以下罰款；造成嚴(yán)重后果的依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉或者停止使用；

（十二）違反本辦法第三十條、第三十一條規(guī)定，擅自新建、改建、擴(kuò)建飲食服務(wù)經(jīng)營項目的，責(zé)令停止建設(shè)或搬遷；已經(jīng)營業(yè)的，可以并處五萬元以上十萬元以下罰款；

（十三）違反本辦法第三十二條第一款和違反第二款在指定經(jīng)營場地內(nèi)燃用高污染燃料的，責(zé)令限期改用清潔能源；逾期未改的，責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。第三十九條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，新建住宅樓及具備供氣條件的區(qū)域內(nèi)樓房煤氣管道沒有入室的，由建設(shè)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。第四十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，未取得機(jī)動車尾氣合格證的機(jī)動車輛上路行駛的由公安交管部門按有關(guān)規(guī)定處理。第四十一條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，因建設(shè)施工造成揚(yáng)塵污染的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；對逾期仍未達(dá)到規(guī)定要求的，責(zé)令其停工整頓。第四十二條 違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定在非指定場地設(shè)置露天燒烤及其他露天飲食攤點(diǎn)的，由城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)取締，并登記保存燒烤器具，可以處二千元以下罰款。第四十三條 造成大氣污染危害的單位或個人，有責(zé)任排除危害，并對直接遭受損失的單位或個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者提起訴訟，逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)處理。第九章

附 則第四十六條 本辦法自2009年9月1日起施行。承德市人民政府2004年2月14日發(fā)布的《承德市市區(qū)大氣污染防治辦法》(承德市人民政府令〔2004〕第15號)同時廢止。主題詞：文件 參與 辦法發(fā)送：各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市委各部門，市人大，市政協(xié)，市法院，市檢察院，各人民團(tuán)體，省以上駐市企事業(yè)單位。承德市人民政府辦公室 2009年8月14日印（共印400份）

第四篇：石家莊市政府質(zhì)量獎管理辦法

石家莊市人民政府

關(guān)于印發(fā)石家莊市政府質(zhì)量獎管理辦法的通知

石政發(fā)〔2012〕16號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《石家莊市政府質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)市政府第66次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

石家莊市人民政府 二○一二年七月二十五日

石家莊市政府質(zhì)量獎管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《河北省深入推進(jìn)質(zhì)量興省和名牌戰(zhàn)略實施方案》和《石家莊市關(guān)于大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》有關(guān)規(guī)定，為引導(dǎo)、激勵全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量工作，不斷追求卓越績效，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，提升質(zhì)量總體水平，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱石家莊市政府質(zhì)量獎（以下簡稱“市政府質(zhì)量獎”）是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎項，分設(shè)組織獎和個人獎。組織獎授予在石家莊市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，質(zhì)量管理業(yè)績顯著，產(chǎn)品（工程、服務(wù)等）質(zhì)量水平以及自主創(chuàng)新能力、管理水平在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，對石家莊市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的單位；個人獎授予在質(zhì)量領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的個人。

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第三條 市政府質(zhì)量獎的評審工作堅持科學(xué)、公正、公開、公平原則，在自愿申請的基礎(chǔ)上，經(jīng)市有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和各縣（市）、區(qū)質(zhì)量管理行政主管部門推薦，嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)和程序開展。

第四條 市政府質(zhì)量獎每2年評選一次，每次評選組織獎和個人獎各3—5個，獎項有效期為4年，期滿后可重新申報。

第二章 組織管理

第五條 市政府設(shè)立石家莊市質(zhì)量獎評審委員會。市質(zhì)量獎評審委員會主任由市政府分管副市長擔(dān)任，副主任由市政府主管副秘書長和質(zhì)量管理行政主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市質(zhì)量獎評審委員會委員由市政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人和具有廣泛代表性和權(quán)威性的質(zhì)量專家、技術(shù)專家組成。主要職責(zé)是：研究、擬定市政府質(zhì)量獎評審工作方針、政策；審定評審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序；研究決定評審過程中的重大事項；研究提出擬授獎名單。

第六條 市質(zhì)量獎評審委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府質(zhì)量管理行政主管部門，主任由部門主管負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎的日常工作。主要職責(zé)是：組織制定市政府質(zhì)量獎具體的評審標(biāo)準(zhǔn)、評審條件、評審程序；建立評審專家?guī)欤刚埡凸芾碓u審專家；按市質(zhì)量獎評審委員會要求受理申報材料，組織開展資格審查、資料評審、現(xiàn)場評審和監(jiān)督管理工作；組織評審標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、典型經(jīng)驗及成果的總結(jié)交流和推廣工作。

第七條 市有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和各縣（市）、區(qū)質(zhì)量管理行政主管部門要按照市質(zhì)量獎評審委員會要求，根據(jù)行業(yè)、轄區(qū)發(fā)展情況，有計劃地培育、指導(dǎo)先進(jìn)單位和個人爭創(chuàng)市政府質(zhì)量獎，促進(jìn)本行業(yè)、本轄區(qū)質(zhì)量提升；負(fù)責(zé)推薦優(yōu)秀單位和個人申報市政府質(zhì)量獎，并對申報材料的真實性嚴(yán)格把關(guān)。

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第三章 申報條件

第八條 申報市政府質(zhì)量獎的單位應(yīng)具備下列基本條件：

（一）依法在石家莊市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營5年以上，遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營；

（二）積極推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，質(zhì)量管理體系健全有效，工業(yè)、建設(shè)施工企業(yè)已通過管理體系認(rèn)證，且建立了環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系并有效實施；

（三）認(rèn)真實施《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會效益突出。工業(yè)、建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，近3年主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量水平位居國內(nèi)同行業(yè)及同類產(chǎn)品前列。服務(wù)業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量在全市同行業(yè)處于先進(jìn)水平，顧客滿意度高；

（四）產(chǎn)品（工程）在近3年各級質(zhì)量監(jiān)督抽查和出口商品檢驗中全部合格，主導(dǎo)產(chǎn)品為省級以上名牌產(chǎn)品。工業(yè)企業(yè)為河北省質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)；施工企業(yè)獲一項國家級優(yōu)質(zhì)工程、或兩次以上省級優(yōu)質(zhì)工程、或獲六項以上市級優(yōu)質(zhì)工程；服務(wù)單位獲兩次以上省優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的表彰；

（五）近3年無不良信用記錄，無重大質(zhì)量、安全及環(huán)境事故。

第九條 申報市政府質(zhì)量獎的個人應(yīng)符合下列基本條件：

（一）遵紀(jì)守法，從事質(zhì)量工作5年以上；

（二）有較強(qiáng)的質(zhì)量意識和創(chuàng)新意識，對質(zhì)量振興事業(yè)有高度的責(zé)任感和使命感，有較高的社會知名度；

（三）具有卓有成效的質(zhì)量管理理論研究、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)成果或豐富的實踐經(jīng)驗，為推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)提高質(zhì)量做出突出貢獻(xiàn)；

（四）個人為所屬單位負(fù)責(zé)人的，所屬單位近3年無不良信用記錄，無重大質(zhì)量、安全及環(huán)境事故。

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第四章 評審標(biāo)準(zhǔn)

第十條 市政府質(zhì)量獎的評審標(biāo)準(zhǔn)采用國家標(biāo)準(zhǔn)《卓越績效評價準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》（GB/Z19579）。“組織獎”評審主要內(nèi)容為：單位的治理和社會責(zé)任履行，戰(zhàn)略策劃與實施、顧客和市場、資源和過程管理、售后服務(wù)等方面的全過程控制，注重其運(yùn)作績效、滿足顧客需要和持續(xù)改進(jìn)的能力，以及適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力和發(fā)展?jié)撃堋！皞€人獎”評審主要內(nèi)容為：質(zhì)量理念與經(jīng)營戰(zhàn)略、質(zhì)量管理體系的建立與運(yùn)行作用、質(zhì)量創(chuàng)新與質(zhì)量文化、管理經(jīng)驗與能力、學(xué)術(shù)研究與技術(shù)成果、崗位技能與工作業(yè)績等。

第五章 評審程序

第十一條 評審公告。每市政府質(zhì)量獎評審前，由市質(zhì)量獎評審委員會辦公室在市級主要媒體、網(wǎng)站上發(fā)布本市政府質(zhì)量獎評審公告。

第十二條 申報推薦。市有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和各縣（市）、區(qū)質(zhì)量管理行政主管部門，負(fù)責(zé)組織本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)單位和個人，在自愿基礎(chǔ)上，按要求填報《石家莊市政府質(zhì)量獎申報表》及提供有關(guān)證實性材料；對申報材料的真實性進(jìn)行審查，簽署審查意見后推薦至市質(zhì)量獎評審委員會辦公室。

第十三條 資格審查。由市質(zhì)量獎評審委員會辦公室對申報材料的完整性和符合性進(jìn)行審查，確定具備申報資格的單位和個人。

第十四條 資料評審。市質(zhì)量獎評審委員會辦公室從評審專家?guī)熘羞x取有關(guān)方面的專家、學(xué)者組成資料評審組。資料評審組按照評審標(biāo)準(zhǔn)對具備申報資格的單位和個人進(jìn)行資料評審，并將評審結(jié)果報市質(zhì)量獎評審委員會辦公室。市質(zhì)量獎評審委員會辦公室依據(jù)資料評審結(jié)果，按照好中選優(yōu)的原則提出進(jìn)入現(xiàn)場評審和專家評審的單位和個人

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名單，并呈報市質(zhì)量獎評審委員會主任審批。

第十五條 現(xiàn)場評審和主要業(yè)績公示。經(jīng)市質(zhì)量獎評審委員會主任審批通過的單位進(jìn)入現(xiàn)場評審和主要業(yè)績公示階段。

市質(zhì)量獎評審委員會辦公室從評審專家?guī)熘羞x取有關(guān)方面的專家、學(xué)者組成現(xiàn)場評審組。現(xiàn)場評審組按照評審標(biāo)準(zhǔn)對被評審單位進(jìn)行現(xiàn)場評審。同時，市質(zhì)量獎評審委員會辦公室在市級主要媒體、網(wǎng)站上公布被評審單位的有關(guān)業(yè)績，征求社會意見。

第十六條 專家評審和滿意度測評。經(jīng)市質(zhì)量獎評審委員會主任審批通過的個人進(jìn)入專家評審和滿意度測評階段。

市質(zhì)量獎評審委員會辦公室從評審專家?guī)熘羞x取有關(guān)方面的專家、學(xué)者組成專家評審組。專家評審組按照評審標(biāo)準(zhǔn)對被評審個人進(jìn)行評審打分。同時，市質(zhì)量獎評審委員會辦公室在市級主要媒體、網(wǎng)站上公布候選人事跡，通過網(wǎng)絡(luò)投票方式進(jìn)行公眾滿意度測評。

第十七條 綜合提名。市質(zhì)量獎評審委員會辦公室根據(jù)組織獎現(xiàn)場評審及主要業(yè)績公示情況和個人獎專家評審、滿意度測評情況，形成綜合評審工作報告和推薦擬授獎單位及個人名單，提請市質(zhì)量獎評審委員會審議。

第十八條 市質(zhì)量獎評審委員會審議。市質(zhì)量獎評審委員會召開全體委員會議，研究審議市政府質(zhì)量獎評審工作報告及推薦名單。

第十九條 公示表彰。市質(zhì)量獎評審委員會辦公室及時向社會公示本經(jīng)市質(zhì)量獎評審委員會審議通過的市政府質(zhì)量獎擬授獎名單，公示期為7個工作日。對公示存在異議的單位或個人，經(jīng)調(diào)查屬實的，由市質(zhì)量獎評審委員會辦公室提請市質(zhì)量獎評審委員會取消其獲獎資格。對公示無異議的單位或個人，經(jīng)報請市政府批準(zhǔn)后，由市政府予以表彰獎勵。

第六章 獎勵及經(jīng)費(fèi)

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第二十條 獲得市政府質(zhì)量獎稱號的單位，由市政府頒發(fā)證書和獎牌；獲得市政府質(zhì)量獎稱號的個人，由市政府頒發(fā)證書和獎杯。

第二十一條 獲獎的單位和個人有效期滿后可再次申報市政府質(zhì)量獎，申報條件、評審標(biāo)準(zhǔn)和評審程序與該評選要求一致，且不占用當(dāng)年獎項名額。

第二十二條 市政府質(zhì)量獎的評定不向申報單位或個人收取任何費(fèi)用，評審工作經(jīng)費(fèi)由市財政統(tǒng)一安排。

第七章 監(jiān)督管理

第二十三條 獲獎單位在有效期內(nèi)可在其產(chǎn)品外包裝、廣告上宣傳，并注明獲獎時間。超過有效期后，不得繼續(xù)沿用市政府質(zhì)量獎榮譽(yù)。

第二十四條 獲獎單位和個人有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗和成果，發(fā)揮典型推動和示范作用，并且要不斷追求卓越，創(chuàng)新實踐，持續(xù)改進(jìn)。

第二十五條 建立對獲獎單位和個人的定期巡訪及動態(tài)管理制度。市質(zhì)量獎評審委員會辦公室及有關(guān)部門應(yīng)及時了解獲獎單位的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理等情況，督促其保持榮譽(yù)，不斷改進(jìn)提升。

第二十六條 獲獎單位或個人在有效期內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，撤銷其所獲市政府質(zhì)量獎獎項，收回獎牌（獎杯）和證書，并向社會公告。該單位或個人今后不得申報市政府質(zhì)量獎。

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保（環(huán)境）事故的；

（二）產(chǎn)品、工程、服務(wù)發(fā)生重大質(zhì)量問題，被監(jiān)管部門查處或群眾投訴并查證屬實的；

（三）因經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的；

（四）弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎榮譽(yù)的；

（五）發(fā)生嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的。

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第二十七條 參與市政府質(zhì)量獎評審的工作人員要本著高度負(fù)責(zé)、實事求是的精神，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行評審；要依法保守申報單位和個人的商業(yè)秘密。對在評審工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第八章 附 則

第二十八條 依據(jù)本管理辦法，由市質(zhì)量獎評審委員會辦公室制定市政府質(zhì)量獎的具體評審條件和評審細(xì)則，經(jīng)市質(zhì)量獎評審委員會審定后實施。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第五篇：烏魯木齊市大氣污染防治管理辦法(烏魯木齊市人民政府令第94號)

【發(fā)布單位】烏魯木齊市人民政府

【發(fā)布文號】烏魯木齊市人民政府令第94號 【發(fā)布日期】2008-11-28 【生效日期】2008-12-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務(wù)院法制辦

烏魯木齊市大氣污染防治管理辦法

(烏魯木齊市人民政府令第94號)

（2008年10月10日烏魯木齊市人民政府第9次常務(wù)會議審議通過 2008年11月28日烏魯木齊市人民政府令第94號公布 自2008年12月30日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國大氣污染防治法》和《 烏魯木齊市大氣污染防治條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作適用本辦法。

第三條第三條 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱市環(huán)保部門）對本市大氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)（縣）環(huán)保部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)大氣污染防治的監(jiān)督和管理工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通、市政市容、行政綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好大氣污染防治工作。

第四條第四條 本市大氣污染防治工作實行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

第五條第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展大氣污染防治宣傳工作，增強(qiáng)全民參與大氣污染防治的意識。

學(xué)校應(yīng)將大氣污染防治知識列入教育內(nèi)容，賓館、飯店、影劇院、體育場館等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置大氣污染防治宣傳標(biāo)識，宣傳大氣污染防治知識。

第六條第六條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市主要大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬訂本市主要大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

主要大氣污染物總量控制計劃應(yīng)當(dāng)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

區(qū)（縣）環(huán)保部門根據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計劃，擬訂本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實施計劃，經(jīng)市環(huán)保部門核準(zhǔn)并報區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第七條第七條 任何單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 大氣污染監(jiān)督管理

第八條第八條 本市對主要大氣污染物排放實施許可制度。

依法取得主要大氣污染物排放許可的單位應(yīng)當(dāng)按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。

第九條第九條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項目，依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

第十條第十條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)環(huán)保部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項目審批部門不得批準(zhǔn)其立項，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

向大氣排放污染物的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施等發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第十一條第十一條 建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行。

建設(shè)項目進(jìn)行試生產(chǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)之日起30日內(nèi)將配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行情況向市環(huán)保部門備案。

第十二條第十二條 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。

第十三條第十三條 向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)對大氣污染物處理設(shè)施進(jìn)行定期檢修或者更新，保證設(shè)施的正常使用，污染物排放濃度不得超過國家和自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

拆除或停用大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。

第十四條第十四條 大氣污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者核定的大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實施清潔生產(chǎn)審核。

使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中向大氣排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報告環(huán)保部門和經(jīng)濟(jì)部門。

第十五條第十五條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定需要自動監(jiān)控的重點(diǎn)污染源。

列入重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控范圍的排污單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時限安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并保證其正常使用，不得擅自拆除、閑置。

第十六條第十六條 排污單位有下列情形之一的，應(yīng)根據(jù)市環(huán)保部門下達(dá)的污染物控制總量和削減量制訂削減計劃并報市環(huán)保部門備案：

（一）列入重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控范圍的；

（二）大氣污染物超標(biāo)排放的；

（三）大氣污染物排放總量超過規(guī)定限額的。

第十七條第十七條 環(huán)保部門和其他監(jiān)督管理部門對排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，可以要求被檢查單位提供下列情況和資料，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料，不得以任何借口阻撓、拒絕檢查：

（一）被檢查單位基本情況；

（二）污染物排放情況；

（三）污染物處理設(shè)施的操作、運(yùn)行和管理情況；

（四）有關(guān)監(jiān)測記錄或結(jié)果；

（五）限期治理執(zhí)行情況；

（六）事故情況及有關(guān)記錄；

（七）與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝、原材料使用等資料；

（八）其他與大氣污染防治有關(guān)的情況和資料。

環(huán)境執(zhí)法人員依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，并有義務(wù)為被檢查單位或者個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三章 大氣污染防治

第十八條第十八條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，對不具備熱電聯(lián)供條件的，應(yīng)當(dāng)實行集中供熱或使用清潔能源供熱，集中供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)使用清潔能源或潔凈煤產(chǎn)品。

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。分散燃煤供熱鍋爐應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)并入集中供熱管網(wǎng)或改用清潔能源。

第十九條第十九條 本市對在用機(jī)動車實行排氣污染初次檢驗和檢驗，開展機(jī)動車排氣污染實時監(jiān)測和抽檢工作，逐步推行機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志管理，對高排放車輛采取限行措施。

第二十條第二十條 城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，必須安裝使用油煙、異味凈化設(shè)施，通過專用煙道排放，防治油煙對附近居民居住環(huán)境造成污染。

專用煙道的高度和位置，不得影響周圍居民生活環(huán)境。

燒烤爐具應(yīng)推廣使用清潔能源或無煙煤并配備簡易消煙設(shè)備，其他餐飲爐具應(yīng)使用電、天然氣、液化氣等清潔能源，嚴(yán)禁原煤散燒。

第二十一條第二十一條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放粉塵、惡臭、異味氣體及其他有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目；禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第二十二條第二十二條 施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治應(yīng)符合以下要求：

（一）周邊應(yīng)設(shè)置符合要求的圍擋；

（二）施工過程中堆放的渣土、廢料、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施并及時清運(yùn)，竣工后應(yīng)及時清理和平整場地；

（三）建筑物內(nèi)的建筑垃圾不得從高空直接拋灑；

（四）車輛出入應(yīng)采取清洗措施，防止泥土帶出現(xiàn)場；

（五）建筑物拆除過程中應(yīng)當(dāng)采取噴水降塵措施；

（六）建筑施工熔化瀝青使用固定熔化裝置時，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式；

（七）施工現(xiàn)場出入口路面應(yīng)當(dāng)硬化。

第二十三條第二十三條 在市區(qū)堆放渣土、煤炭、煤渣、煤矸石、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取噴淋、圍擋、遮蓋、密閉等有效防止揚(yáng)塵的措施。

第四章 大氣污染應(yīng)急管理

第二十四條第二十四條 本市實行大氣污染預(yù)警制度，分為黃色、紅色兩個預(yù)警等級。

黃色預(yù)警由市環(huán)保部門負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布；環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)五級重度污染并預(yù)計持續(xù)48小時以上時，由市人民政府發(fā)布紅色預(yù)警。

第二十五條第二十五條 排放或者可能泄漏有毒有害氣體和含有放射性物質(zhì)的氣體或者氣溶膠，可能造成大氣污染事故的單位，必須制定應(yīng)急預(yù)案，并向環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門備案。

接受備案的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對備案單位的檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十六條第二十六條 排污單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，并及時報告環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，接受調(diào)查處理。

第二十七條第二十七條 在本市大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，市或者區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)鼐用窆妫扇?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物，封閉部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人員。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：

（一）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；

（二）拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或者不如實提供相關(guān)情況和資料的。

第二十九條第二十九條 向大氣排放污染物濃度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門責(zé)令限期治理，并按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）煙氣黑度達(dá)到二級或者煙塵、二氧化硫及其他污染物排放濃度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)20％以內(nèi)，處一萬元以上二萬元以下罰款；

（二）煙氣黑度達(dá)到三級或者煙塵、二氧化硫及其他污染物排放濃度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)20％

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