第一篇：建筑施工管理中的問題及措施分析

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建筑施工管理中的問題及措施分析

建筑施工管理中的問題及措施分析

摘要：工程項目施工管理,即是指在全面實現(xiàn)項目既定的目標,通過利用一切資源和多種有效方法,在項目施工過程中針對工程成本、工程質(zhì)量、工期進度、現(xiàn)場安全管理、工程綜合治理和施工企業(yè)文化活動等多個方面,而進行的有計劃的過程控制。對當前建筑施工管理中存在的問題及其帶來的安全隱患進行了詳細分析與闡述，從安全意識、施工組織設(shè)計、安全培訓等方面入手，提出了預(yù)防事故發(fā)生的對策與建議，以期減少與消除安全隱患。

關(guān)鍵詞：安全隱患；對策；建筑施工

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

改革開放以來，我國經(jīng)濟在高速發(fā)展，人民生活在逐步提高，與民生息息相關(guān)的建筑業(yè)，也保持著平穩(wěn)向上的態(tài)勢。然而，與此同時，諸多安全隱患頻出，各級各類事故屢發(fā)。于是，主管部門三令五申要時時講安全，日日保平安，并進行了多年的制度規(guī)范，多次的行業(yè)整頓，業(yè)內(nèi)確實也有了很多良好的改變，但違規(guī)違章操作屢禁不止，消防、急救的汽笛聲仍然會在我們的施工工地上響起，令人揪心的人員傷亡讓我們痛心疾首，痛定思痛，我們知道安全形勢依舊嚴峻，不容須臾樂觀。

毋庸置疑，安全責任問題必須要放在生產(chǎn)建設(shè)的首位，經(jīng)濟發(fā)展的首位，成為各項工作的重中之重。因此，如何做好建筑現(xiàn)場安全監(jiān)督和管理，如何最大限度的減少、杜絕施工事故的發(fā)生，怎樣探索并建立安全管理的有效模式，便成為我們建筑行業(yè)各個仁人志士要深入探究的問題。以下便是筆者在多年從事建筑安全管理工作后，在經(jīng)驗累積的基礎(chǔ)上，對建筑施工過程中存在的一些問題的反思。

當前建筑施工管理中存在的問題

建筑施工項目在生產(chǎn)建造和施工安全生產(chǎn)方面具有以下特征:

1)施工區(qū)域機動;2)施工方法多變;3)涉及工種繁雜;4)施

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工人員眾多;5)施工管理漫長……施工安全管理不同于一般的工業(yè)生產(chǎn)安全管理，以上諸多因素導致施工安全管理的難度大，由此帶來了很多安全隱患。究其原因，主要有如下幾點。

1． 1 施工組織設(shè)計是靈魂，編程不合理埋隱患

施工組織設(shè)計是關(guān)于工程施工管理的關(guān)鍵的基礎(chǔ)性技術(shù)文件，它最大程度的決定了施工過程是否更安全。施工質(zhì)量和進度及施工成本的確立均會對施工安全造成一定的影響。

1． 2 施工人員素質(zhì)是關(guān)鍵，安全意識薄藏隱患

由于現(xiàn)在工作在建筑施工第一線的工人大多是外來務(wù)工人員。這些人員大多文化素質(zhì)不高，安全意識淡薄，從思想上就沒有意識到安全生產(chǎn)的重要性。每天只知道埋頭干活，根本意識不到在建筑工程施工中有好多潛在的危險，如虎視眈眈，威逼著他們的生命。

1． 3 管理部門嚴管是保障，重視不到位招禍端

建筑管理人員應(yīng)該都會清楚，我們常常掛在口邊的安全生產(chǎn)管理目標———要達到五無目標，即“無死亡事故，無重大傷人事故，無重大機械事故，無火災(zāi)，無中毒事故”。然而，總有個別施工管理人員被經(jīng)濟利益沖昏頭腦，一心想著高效高速，心存僥幸，在管理過程中，不督促，不嚴查，不懂得防患于未然，沒有從根本上擺好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，沒有認清平安才是效益的保證。事故頻發(fā)后才追悔莫及，這是管理不到位造成的惡果。

1． 4 崗前培訓細致是基礎(chǔ)，教育不合格引事故

工作人員上崗，應(yīng)該進行三級安全教育，即: 公司教育、項目教育和班組教育。但很多情況下，人浮于事，教育時間不夠，偷工減料;教育內(nèi)容紙上談兵，不切實際;教育形式單一，走過場……滯后的崗前培訓，使得務(wù)工人員對安全隱患一無所知，不知道規(guī)范作業(yè)的重要性，不明白安全技能高于一切，違章指揮，違章作業(yè)，這樣惡劣的現(xiàn)狀，不出事故都難。

1． 5 管理制度落實是保證，措施沒有力終成患

現(xiàn)在，有一些施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度、管理措施在施工現(xiàn)場落實不到位，安全生產(chǎn)責任制形同虛設(shè)。總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面相互扯皮、推卸責任，缺乏相互的溝通配合，隱患重

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重，大小事故頻發(fā)。有些企業(yè)為了降低成本，導致一些安全生產(chǎn)的措施不實施，安全措施得不到保證。甚至有些施工企業(yè)為了趕工期，減掉了該有的安全措施。這才真正是縱虎為患，安全隱患猛于虎也。

預(yù)防事故發(fā)生的對策和建議

2． 1 樹立安全為天意識

要組織職工認真學習各級各類安全文件、安全法律法規(guī),明確認識我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)指導方針: 安全第一，預(yù)防為主。管生產(chǎn)就要管安全，要效益就得要安全，這是我們不變的追求。

2． 2 做好施工組織設(shè)計

在組織施工時，權(quán)衡質(zhì)量、進度、造價、安全管理的關(guān)系。盡可能的采用相對安全的技術(shù)手段和措施，加大預(yù)防安全事故發(fā)生的措施的投入，對安全等級進行論證，從技術(shù)和組織方面確保安全施工。

2． 3 加強組織安全培訓

要定期開展安全教育培訓，使工作人員掌握安全生產(chǎn)知識，增強安全意識和安全技能，并且能在生產(chǎn)中正確應(yīng)用。通過培訓教育，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。特殊工種要持證上崗，教育培訓要根據(jù)不同的施工現(xiàn)場，不同的施工項目，不同崗位進行針對性的教育，逐步提高他們的安全施工技能，不斷增強他們的自我保護能力。要認識到無危為安，無損為全的道理，要懂安全常識，守生產(chǎn)規(guī)范。

2.4 突出質(zhì)量管理。

要樹立工程質(zhì)量是企業(yè)生命的觀念，強化職工的質(zhì)量意識，嚴格按標準施工，按質(zhì)量標準自檢，建立健全質(zhì)量保障體系。要把住材料送驗關(guān)，施工操作關(guān)，質(zhì)量認證關(guān)和質(zhì)量事故處理關(guān)，努力消除質(zhì)量通病，并做好分包隊伍的資格管理，以及分包工程技術(shù).質(zhì)量安全的檢查監(jiān)督工作，提高工程的一次合格率。要認真學習《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標準，掌握現(xiàn)代化的管理方法，有效地控制工程質(zhì)量，切實使工程質(zhì)量，特別是量大面廣的住宅工程質(zhì)量有明顯提高。要建立內(nèi)控質(zhì)量標準，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程提高市場信譽。

2． 5 辨別現(xiàn)場危險源頭

施工現(xiàn)場存在大量的危險源，這是一切危險的根源。因此，要建

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立各級危險告知小組，制定科學的技術(shù)措施和管理方案，建立一套系統(tǒng)的、科學的、先進的安全管理模式，及時發(fā)現(xiàn)危險源頭，對一些高，大，險，難的工程，要識別是否是超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，從方案的編寫到專家的評審都要高度重視。明確崗位責任制，項目經(jīng)理首先要當好組長把好關(guān)，協(xié)同安全員每天巡查，及時告知。有針對性的采取相應(yīng)的防范措施，設(shè)置獎懲制度，在真正意義上防止和減少，甚至杜絕施工事故的發(fā)生。

2． 6 完善安全監(jiān)督體系

建立各級安全監(jiān)督小組，健全責任體系人員，明確目標責任，制定嚴格細致的安全管理制度，如: 安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)交底制、特殊工種持證上崗制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、工傷事故入理制度等。完善各級各類資料，諸如: 安全生產(chǎn)技術(shù)資料、管理資料，施工過程中平時檢查、抽查、定期檢查記錄、安全隱患整改完成復查驗記錄卡、驗收記錄卡等。從細微處入手，把監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部各個工作環(huán)節(jié)組織起來，有機地調(diào)度各個部門的工作方向，對施工隊進行全面安全生產(chǎn)管理和追蹤管理，使各項工作能夠有效、協(xié)調(diào)進行，達到對影響工作質(zhì)量的活動進行有效和連續(xù)地控制，有效避免事故發(fā)生。

2． 7 逐步完善網(wǎng)絡(luò)安全管理工作

利用網(wǎng)絡(luò)信息，學習好的預(yù)防控制措施，吸取網(wǎng)上通報的事故教訓。將建筑施工工程項目的安全情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反饋，同時便于上級機關(guān)的監(jiān)督管理，逐步完善網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。

結(jié)語

建筑施工安全管理是事關(guān)國家和人民生命、物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事，我們每個從業(yè)人員都必須從自身出發(fā)，要高度重視，嚴格規(guī)范。只有提高安全意識，我們才能更好的為建設(shè)工程服務(wù)。只有減少和避免了不必要的安全隱患，才能使工程順利進行。隨著時代的發(fā)展對建筑工程項目施工的要求也越來越嚴格，建設(shè)工程項目是一次性的,每個項目有雷同處也有區(qū)別，但建設(shè)工程是一個系統(tǒng)工程，在進行項目的管理時應(yīng)用系統(tǒng)的觀點、系統(tǒng)的方法很重要，由此可見要做好一項工程師非常困難的，只有以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,不斷地學習、不斷地積

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累經(jīng)驗才能做好。

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第二篇：建筑施工安全管理問題分析3000

建筑施工安全管理問題分析

摘要：在經(jīng)濟與科技高速發(fā)展的今天，建筑業(yè)在我國的主導地位日益明顯，它不僅影響著國民經(jīng)濟更是我國強有力的支柱。建筑業(yè)在推動經(jīng)濟建設(shè)有著功不可沒的重要貢獻。然而諸多因素，建筑業(yè)成了高危行業(yè)的代名詞，不斷出現(xiàn)傷亡事故和嚴重的損傷。由于從事這方面行業(yè)的人口流動性大、工作的環(huán)境和條件并不理想有的甚至很惡劣，還有現(xiàn)場施工等不利于人身安全的因素等諸多方面，把建筑行業(yè)推到了風口浪尖上，這是不利于我國建筑業(yè)發(fā)展的。所以我們必須高度的重視這些問安全問題，做好安全管理的工作。該文章就這種種不良現(xiàn)象入手，分析當前我國安全管理的弊端，分析的目的與核心在于使人身安全更有保障，就我國現(xiàn)有的安全管理制度和發(fā)達國家安全管理制度和理念進行對比，從企業(yè)自身與外部找到原因所在，提出符合我國施工管理模式的，能夠適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展和解決高危現(xiàn)狀的建議。本文積極倡導要想解決施工中安全的隱患，必須多方共同合作，責任分布，一起努力，只有這樣才能真真正正的做到強化和完善安全管理工作，才能創(chuàng)造出更美好的建筑新篇章。

關(guān)鍵詞：建筑；施工企業(yè)；安全管理

前言：保證施工安全，要把人身安全放在首位，堅持以人為本。在我國城市建設(shè)初級階段施工安全管理的重要性和導致的嚴重后果并未引起重視和深思，施工單位對安全施工的管理很欠缺，導致了很多不該發(fā)生的悲劇，給施工人員及其親人帶來了傷害和打擊。只有讓施工人員體會到我們對他們?nèi)松戆踩闹匾暫捅Ｗo，才會激發(fā)勞動積極性從而才能加強對專業(yè)知識和技術(shù)的學習。保證施工安全不僅僅是為了促進和諧社會的健康發(fā)展，更是符合我國國情的根本要求，只有維護好工程的安全才能保證更優(yōu)的質(zhì)量。

1建筑施工中存在的安全問題

1.1施工企業(yè)對安全管理工作不夠重視

在施工中，并沒有將安全施工工作擺到首位，未能真正認識到建筑施工中不

安全的隱患會帶來多么嚴重的代價，未能真正意義上認識到安全施工的責任對我國社會和諧發(fā)展的重要性，就現(xiàn)有的法律和法規(guī)中，施工單位沒有及時的貫徹和落實，安全文明施工的管理和監(jiān)管不到位，處罰力度小，施工管理層人員只是應(yīng)付過場，并沒有真正的為施工人員安全考慮。從而影響了建筑施工的安全[1]。

1.2施工人員的綜合素質(zhì)不高和技術(shù)不夠規(guī)范

不僅僅在管理層人員少，綜合素質(zhì)低，對法律法規(guī)了解的也很少。另外，在一線施工的人員，大多數(shù)是農(nóng)民沒有較高的安全防范意識，缺乏基本的安全從業(yè)知識，專業(yè)素質(zhì)和操作能力低下，而又沒有專門的經(jīng)過專業(yè)的培訓，所以無論是自我保護和安全施工步驟都沒有達到合格要求[2]。

在施工的過程中對現(xiàn)場的操作和管理有關(guān)安全施工和管理的條例并沒有熟悉和掌握。對施工人員的監(jiān)理并不到位，引發(fā)了很多不必要也不該發(fā)生的事故。

1.3建筑施工的環(huán)境較差和責任制度不完善

由于建筑行業(yè)的特殊性，讓其工作的地點都在漏天或者高空下，而建筑工程都是在施工場地較小的地方，導致了施工中環(huán)境很差，容易引發(fā)安全事故，大多數(shù)的事故都是由于在不理想的環(huán)境中造成的。

建筑施工的安全管理制度在很多施工單位名存實亡，沒從有真正的落實下去，把質(zhì)量管理放到了第一位，而安全責任制度并未逐步逐級的意義落實下去，在施工中安全從不考核也不簽訂相應(yīng)的責任制。

2建筑施工安全管理理論

建筑施工是由多方進行監(jiān)督管理的，施工過程中企業(yè)和有關(guān)的單位起著主導作用，不但要對施工方案進行計劃和組織，還要發(fā)揮領(lǐng)導和監(jiān)督管理才能，建筑施工主要是針對現(xiàn)場多發(fā)事故進行管理的，根據(jù)標準和文獻，在結(jié)合當?shù)厥┕がF(xiàn)場的有關(guān)情況，結(jié)合現(xiàn)場事故頻繁發(fā)生的種類與程度進行安全施工管理，要秉著安全施工的原則，因為危險因素涉及到整個建筑施工的過程，所以要對危險和不利于人身安全的因素做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早控制。

3危險因素的預(yù)防和控制

近年來施工事故不斷發(fā)生，很多從業(yè)人員失去了寶貴的生命，從2007年施工工程發(fā)生多起高處墜樓事故到今日施工事故還依舊頻繁發(fā)生在我們身邊所以我們要對危險因素進行預(yù)防和控制。

首先要把消除和降低危險作為工作的出發(fā)點，構(gòu)建安全生產(chǎn)施工體系，落實和開展安全施工教育培訓，把安全施工落實到每個人身上，讓施工人員有自我防護的意識。其次做好預(yù)防為主，防范和控制相結(jié)合的措施，在危險因素面前做到防范于未然，要有一套完善合理的應(yīng)急機制。最后做好動態(tài)的跟蹤，對危險因素要禁止作業(yè)，對危險因素及時進行整改、加強和保護，不可忽視。

4加強建筑施工安全管理的措施

施工安全的重大意義在建筑施工中位居首位，是貫徹落實“三個代表”重要思想的最好體現(xiàn)，眼下我們應(yīng)該提高認識，逐步盡快的完善制度，加強領(lǐng)導在施工中的作用，強化對現(xiàn)場施工人員和施工場地的管理。為了更好的加強建筑施工安全管理，應(yīng)該更快的落實和加強以下幾項工作的實施。

4.1完善管理機制

要建立健全管理和監(jiān)管體系，進一步做到對人民群眾人身安全負責的態(tài)度，要把經(jīng)濟的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為人民的福祉，想要促進建筑工程的發(fā)展和高度，必須保證人身安全，要層層建立起安全管理責任制，明確每項工作、每個環(huán)節(jié)的管理人員和其職能所在，要使工作做到有章可循，按章辦事，嚴責分明，在完善和健全監(jiān)管體系的同時還要加強基礎(chǔ)的工作，自我約束，在施工單位和負責人的安全責任上建立好管理檔案，要毫無余力的實施安全管理施工，在保證安全生產(chǎn)的同時再去保證經(jīng)濟效益。

4.2提高施工人員的素質(zhì)和做好安全管理教育工作

提高施工人員的綜合素質(zhì)是做好施工安全管理的前提。為了確保安全，在一線作業(yè)的人員，必須進行定期的培訓，在上崗初期要對培訓，無論是專業(yè)操作和具體實施都應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)范進行落實，掌握好每項工作的安全操作技能，未經(jīng)合格的不可以上崗作業(yè)，尤其是安全施工必須要讓大家重視起來。把安全施工也作為業(yè)績考核的重點，加大對安全教育和安全施工的投入，不僅僅要推廣安全可靠的設(shè)備，還要讓監(jiān)理人員制定安全和全面的監(jiān)理程序，統(tǒng)一安全施工資料，不斷的規(guī)范和落實安全行為，提高總的監(jiān)理人員水平。要以完善的安全管理為一切施工進步的主力，全面提高科技和綜合素質(zhì)水平[3]。

4.3推廣更適合我國的管理與監(jiān)督規(guī)范

應(yīng)該極力的倡導每個施工單位按照文明施工，安全施工進行標準化的現(xiàn)場管理。

努力的創(chuàng)建文明、合理、科學的操作方案，要對以前管理和施工的弊端進行分析，去其糟粕，要應(yīng)用安全施工管理資料，能夠更加促進施工管理，使管理更加系統(tǒng)化，理論化的推行。完善現(xiàn)場的管理體系，通過對現(xiàn)場的管理和利用系統(tǒng)對其管理，使全員參加，共同努力，發(fā)現(xiàn)安全問題及時提出想辦法加以解決，建筑施工要采用可實施的好方案做到真正的為大家人身安全著想，為大家謀利益，促發(fā)展。監(jiān)理人員要依照法律法規(guī)，對施工現(xiàn)場不定時的檢查和抽查，不文明現(xiàn)象要指出，不規(guī)范操作要指導[4]。

結(jié)論：安全在建筑行業(yè)里是個永遠在探討和不斷追求完善的話題，只要是施工就應(yīng)該有確切可行的安全管理，隨著社會的不斷進步，對安全的施工越來越引起了重視，不僅僅要靠施工單位和監(jiān)管單位，也要落實到每個人身上，共同的努力，一起把安全施工放到首位，要靠我們共同的力量。在建筑工程施工中只有每個人的對安全施工重大意義的思想認識上去，才能在實際操作中更加嚴格的管理。

參考文獻：

[1] 羅福午.建筑工程質(zhì)量缺陷事故分析及處理，武漢工業(yè)大學出版社，1999.[2]廖品槐主編.建筑工程質(zhì)量與安全管理，中國建筑工業(yè)出版社，2005

[3] 趙利利.淺析建設(shè)工程安全管理[J],山西建筑, 2011（21）

[4] 李學.建筑工程施工安全問題的探討[J], 四川建材, 2008（01）

第三篇：建筑施工安全管理措施

建筑施工安全管理措施

工地的管理水平一方面將直接影響周邊居民的生活，另一方面代表著企業(yè)的形象，反映公司的整體素質(zhì)，因此工地安全生產(chǎn)工作意義重大。基于上述原因，我單位 將把這項工作作為重點來抓，成立由項目經(jīng)理掛帥的安全生產(chǎn)施工領(lǐng)導小組，建立健全各項安全生產(chǎn)責任制，落實各種保證施工措施，樹企業(yè)形象、展公司風采。

1.1 方針目標

1.1.1 在施工中，始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設(shè)計和施工管理計劃，使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，保證職工 在生產(chǎn)過程中安全與健康，嚴防各類事故發(fā)生，以安全促生產(chǎn)。

1.1.2 強化安全生產(chǎn)管理，通過組織落實、責任到人、定期檢查、認真整改，實現(xiàn)零死亡事故目標。

1.2 組織管理

1.2.1 成立由投標人項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)負責人為首，各施工單位安全生產(chǎn)負責人參加的“安全生產(chǎn)管理委員會”組織領(lǐng)導施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。見附圖11-1項目部安全管理體系圖。

1.2.2 根據(jù)作業(yè)人員情況成立3--5人的現(xiàn)場“安全糾察隊”，隊員需佩帶統(tǒng)一的“安全糾察”臂章，享有項目經(jīng)理特許權(quán)，開展日常的安全生產(chǎn)檢查工作。

1.2.3 投標人項目經(jīng)理部主要負責人與各施工單位主要負責人須簽訂安全生產(chǎn)責任狀，施工單位主要負責人與本單位施工負責人須簽訂安全生產(chǎn)責任狀，使得安全生產(chǎn)工作責任到人，層層負責。

1.2.4相關(guān)人員的崗位職責

項目經(jīng)理：是本項目施工全過程安全生產(chǎn)的第一責任人，對整個工程項目的安全生產(chǎn)負責，開展單位工程安全生產(chǎn)活動。直接負責指導和落實安全生產(chǎn)各項工作，定期開展安全月和安全周活動。

項目總工程師：負責主持整個項目的安全技術(shù)措施、大型機械設(shè)備的安裝及拆卸、腳手架的搭設(shè)及拆除、季節(jié)性安全施工措施的編制、審核工作；

專職安全員：負責對分管的施工現(xiàn)場，對所屬各專業(yè)分包隊伍的安全生產(chǎn)負監(jiān)督檢查、督促整改的責任。

項目各專業(yè)工長：是其工作區(qū)域安全生產(chǎn)的直接責任人，對其工作區(qū)域的安全生產(chǎn)負直接責任。

作業(yè)班組：認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作要求，合理安排班組人員工作，對班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責；經(jīng)常組織班組人員學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人防護用品，不斷提高組員的自保能力；認真落實施工員的安全交底，做好班前講話，不違章指揮、蠻干；經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn) 狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導；認真做好新工人的崗位教育；發(fā)生工傷事故及未遂事故要保護現(xiàn)場，立即上報生產(chǎn)指揮者。

安全科：認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對所管轄班組的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任；制定安全措施，并負責檢查執(zhí)行情況；對現(xiàn)場的安全情況進行巡查，檢查安 全交底開展、落實情況并做記錄；隨時檢查施工現(xiàn)場內(nèi)的各項防護設(shè)施、設(shè)備的完好和使用情況，不違章指揮；組織開展安全教育、培訓、考核工作，檢查職工正確 使用個人防護用品；發(fā)生工傷事故及未遂事故要保護現(xiàn)場，立即上報。

技術(shù)科：熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程；在技術(shù)負責人的領(lǐng)導下編制和參加討論工程的施工組織設(shè)計、施工方案；檢查施工組織設(shè)計、施工方案 的安全技術(shù)措施執(zhí)行情況，協(xié)助技術(shù)領(lǐng)導做好單位工程的安全技術(shù)交底，參加各種安全和設(shè)備的驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見。

操作者：認真學習，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；積極參加安全活動，認真執(zhí)行安全交底，不違章作業(yè)，服從安全人員的指導；發(fā)揚 團結(jié)友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督，對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護一切安全設(shè)施和護具，做到正確使用，不準拆改；對不安全作業(yè) 要積極提出意見，并有權(quán)拒絕違章指令；發(fā)生工傷事故及未遂事故要保護現(xiàn)場，立即上報。

1.2.5施工安全監(jiān)督體系

公司生產(chǎn)科和安全科負責對項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)和文明施工進行抽查和實施監(jiān)督。

項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責對施工項目的安全文明施工活動進行跟蹤檢查和實行監(jiān)管。作業(yè)班組兼職安全員負責對本班組安全、文明施工進行管理。

二、安全生產(chǎn)制度

2.1配備具有合法上崗資質(zhì)和有足夠經(jīng)驗的專職安全員，負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)、安全檢查及管理、組織召集和主持每周一次安全生產(chǎn)例會，每天對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查并作好記錄，并負責安全技術(shù)交底和技術(shù)方案安全措施的監(jiān)督執(zhí)行把關(guān)。

2.2建立生產(chǎn)教育和培訓制度，堅決貫徹“預(yù)防為主、安全第一”方針，經(jīng)常性地對全體施工人員進行《安全操作規(guī)程》教育，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)獎懲制度。

2.3嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案措施，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向有關(guān)部門匯報。更改方案和措施時，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計方案的技術(shù)主管部門領(lǐng)導審批簽字后實施，否則任何人不得擅自更改方案和措施。

2.4建立并執(zhí)行班前安全生產(chǎn)講話制度。

2.5建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況,項目經(jīng)理部必須分階段對管理人員進行安全書面交底，各施工工長及專職安全員必 須定期對各分包隊伍進行安全書面交底。要求各施工項目必須有書面安全技術(shù)，且交底必須有針對性，并有交底人和被交底人簽字。

2.6建立機械設(shè)備、臨電設(shè)施和各類腳手架工程設(shè)置完成后的驗收制度。未經(jīng)過驗收和驗收不合格的嚴禁使用。

2.7基礎(chǔ)施工前，根據(jù)施工的特點，制定基礎(chǔ)施工安全技術(shù)方案和季節(jié)性防坍塌措施。

2.8安全教育制度：所有進場施工人員必須經(jīng)過安全培訓，經(jīng)公司、項目、崗位三級教育，考核合格后方可上崗。

2.9安全第一，預(yù)防為主學習制度：項目經(jīng)理部針對現(xiàn)場安全管理特點，分階段組織管理人員進行安全學習。各分包隊伍在專職安全員的組織下堅持每周一次安 全學習，施工班組針對當天工作內(nèi)容進行班前教育，通過安全學習提高全員的安全意識，樹立“安全”的思想。安全隱患停工制：專職安全員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指 揮，有權(quán)進行制止；發(fā)現(xiàn)安全隱患，有權(quán)下令立即停工整改，同時上報公司，并及時采取措施消除安全隱患。安全生產(chǎn)獎罰制度：項目經(jīng)理部設(shè)立安全獎勵基金，根 據(jù)半月一次的安全檢查結(jié)果進行評比，對遵章守紀、安全工作好的班組進行表揚和獎勵，違章作業(yè)、安全工作差的班組進行批評教育和處罰。另外，進場后積極與業(yè) 主共同協(xié)商制訂工地其他安全規(guī)章制度。

三、安全防護措施

3.1開挖槽、坑、溝深度超過1.5m時，應(yīng)設(shè)置人員上下坡道或爬梯。開挖深度超過2m時，必須在邊沿處設(shè)置兩道護身欄桿。危險處夜間應(yīng)設(shè)紅色標志燈。

3.2槽、坑、溝邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具。槽、坑、溝邊與建筑物、構(gòu)筑物的距離不得小于1.5m，特殊情況必須采用有效的技術(shù)措施。

3.3各類施工腳手架嚴格按照腳手架安全技術(shù)防護標準和支塔規(guī)范搭設(shè)，腳手架立網(wǎng)統(tǒng)一采用綠色密目安全網(wǎng)防護，密目網(wǎng)應(yīng)繃拉平直，封閉嚴密。

3.4 腳手架必須與結(jié)構(gòu)拉接牢固，拉接點垂直距離不得超過4m，水平距離不得超過6m，拉接所用的材料強度不得低于雙股8#鉛絲的強度。

3.5 高大腳手架不得使用柔性材料進行拉接，在拉接點處設(shè)可靠支頂。連墻件應(yīng)能承受拉力與壓力，其承載力標準值不應(yīng)小于10KN；連墻件與門架、建筑物的連接也應(yīng)具有相應(yīng)的連接強度。

3.6 腳手架的操作面必須滿鋪腳手架，離墻面不得大于20cm，不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設(shè)水平安全網(wǎng)。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)置兩道護身欄，和一道檔腳板或設(shè)一道護身欄，立掛安全網(wǎng)，下口封嚴防護高度應(yīng)為1.5m。

3.7 腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)不變形，高度在20米以下的，必須設(shè)置正反斜支撐。

3.8 外用龍門架首層進料口處應(yīng)搭設(shè)長度不小于3--6m的防護棚，其它三個側(cè)面必須采取封閉措施，各層卸料平臺出入口處均應(yīng)設(shè)有安全門，通道兩側(cè)必須設(shè)有安全防護欄桿。

3.9 建筑物出入口處應(yīng)搭設(shè)3--6m，寬于出入通道兩側(cè)各1m的防護棚，棚頂應(yīng)滿鋪5cm厚的腳手板，非出入口和通道兩側(cè)必須封閉嚴密。

3.10 結(jié)構(gòu)內(nèi)的1.5m×1.5m以下的孔洞應(yīng)預(yù)埋通長鋼筋網(wǎng)或加固定蓋板。1.5m×1.5m以上的孔洞，四周必須設(shè)兩道護身欄，中間支掛水平安全網(wǎng)。

3.11建筑物樓層臨邊的四周，無維護結(jié)構(gòu)時，必須設(shè)兩道防護欄或一道護身欄，立掛安全網(wǎng)封閉。

3.12在施工現(xiàn)場變壓器，在現(xiàn)場進行施工作業(yè)時，變壓器周邊用圓木搭設(shè)安全防護，周邊用密目安全網(wǎng)進行封閉，變配電室的頂部滿鋪50mm厚木板，以防止樓上墜物。

3.13施工現(xiàn)場所有施工人員，嚴禁不戴安全帽進入現(xiàn)場，嚴禁高空作業(yè)不帶安全帶，嚴禁在施工區(qū)域內(nèi)追逐打鬧，酒后上崗。嚴禁現(xiàn)場吸煙、穿拖鞋、赤背、穿短褲。

3.14各種大型機械設(shè)備安裝、拆立運輸必須按方案實施，禁止擅自拆改安全防護設(shè)施和安全防護裝置。

3.15施工現(xiàn)場的出口明顯部位地段，要有安全標志牌，標語和宣傳通知，隨時提醒施工人員注意安全。

3.16各種架子在搭設(shè)拆除時應(yīng)有安全技術(shù)方案或交底，搭設(shè)時經(jīng)安全生產(chǎn)部門驗收方可使用，拆除時必須經(jīng)生產(chǎn)安全部門批準后方可拆除。3.17基坑周圍停車、堆物一定要按照支護單位的要求保留安全距離，并要派專人定期觀測，防止塌方。

3.18洞口及臨邊防護：建筑物內(nèi)所有預(yù)留洞口統(tǒng)一編組、編號設(shè)專人負責防護。1.5m×1.5m以下的孔洞，加設(shè)固定蓋板，1.5m×1.5m以上的 孔洞，四周設(shè)置不低于1.5m高的兩道護身欄，中間支掛水平安全網(wǎng)。樓梯及休息平臺臨邊處支搭兩道高1.2m的牢固防護欄桿。電梯井口采用鋼筋焊接而成的 工具式防護門，防護門高不低于1.2m。每隔一層設(shè)置密目水平網(wǎng)。

四、臨時用電管理

4.1 建立現(xiàn)場臨時用電的檢查制度，按市建委關(guān)于現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進行定期檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

4.2 現(xiàn)場采用雙路供電系統(tǒng)，確保電源供應(yīng)。臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，也不得沿地面明敷設(shè)。

4.3 施工機具、車輛及人員，應(yīng)與內(nèi)外線路保持安全距離。達不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時必須采用可靠的防護措施。

4.4 配電系統(tǒng)必須實行分級配電。現(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)備必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標明用途。電 閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)必須統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的聯(lián)系，采用外插連接方式。

4.5 施工現(xiàn)場的臨時照明一般采用220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時，應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋線管，臨時照明和動力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護器。

4.6 土方基礎(chǔ)施工，內(nèi)部照明應(yīng)使用低壓照明設(shè)備，結(jié)構(gòu)施工內(nèi)部照明使用行燈照明的，其電源電壓不應(yīng)超過36V，燈體與手柄應(yīng)堅固，絕緣良好，電源線須使用橡膠 套電纜線，不得使用塑膠線。行燈變壓器應(yīng)有防潮、防雨水設(shè)施。外圍的強電照明，必須搭設(shè)燈架，燈架的高度不得低于2m，并做好絕緣。

4.7 電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機外殼應(yīng)做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。電焊機一次線長度應(yīng)小于5m，二次線長度應(yīng)小于30m。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護罩。

4.8 施工現(xiàn)場開挖的非熱管道溝槽的邊緣與埋地外電纜溝槽邊緣之間的距離不得小于0.5m。

4.9 配電屏（盤）或配電線路維修時，應(yīng)懸掛停電標志牌，停、送電必須由專人負責。架空線必須設(shè)在專用的電線桿上，嚴禁架設(shè)在樹木、腳手架上。

4.10 電纜穿過建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機械傷的場所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，必須加設(shè)防護套管。橡皮電纜架空敷設(shè)時應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線。

4.11 對于夜間車輛通行的工程或機械設(shè)備，必須安裝設(shè)置醒目的紅色信號燈。其電源應(yīng)設(shè)在施工現(xiàn)場電源總開關(guān)前側(cè)。

4.12做好漏電保護濕作業(yè)及現(xiàn)場移動照明均應(yīng)用安全電壓，值班電工要了解和掌握全部電氣設(shè)備狀況及用電線路走向，晚間施工設(shè)立足夠照明。

五、施工機械管理

5.1機械應(yīng)搭設(shè)防砸、防雨的專用操作棚，使用前應(yīng)固定，不得用輪胎代替支撐。移動時必須先切斷電源。啟動裝置、離合器、保險鏈防護罩應(yīng)齊全完好，安全可靠。從攪拌機停止使用到攪拌機料斗升起時必須掛好上料斗的保險鏈。維修、保養(yǎng)、清理時必須切斷電源，并設(shè)專人監(jiān)護。

5.2卷揚機必須搭設(shè)防砸、防雨的專用操作棚。固定機身必須設(shè)牢固地錨。傳動部分必須安裝防護罩，導向滑輪不得用開口拉板式滑輪。操作人員離開卷揚機或作業(yè)中停電時，應(yīng)切斷電源。

5.3 蛙式打夯機必須兩人操作，操作人員必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋。手柄應(yīng)采取絕緣措施。打夯機用后應(yīng)切斷電源，嚴禁在打夯機運轉(zhuǎn)時清除積土。

5.4圓鋸發(fā)鋸盤及傳動部位應(yīng)安裝防護罩，并應(yīng)設(shè)置保險檔、分料器。

5.5砂輪機應(yīng)使用單向開關(guān)。砂輪必須裝設(shè)不小于180度的防護罩和牢固的工托架。嚴禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25mm的砂輪。

5.6機械設(shè)備進場后由技術(shù)、生產(chǎn)、機械及有關(guān)部門組織正確安裝調(diào)試及驗收，要經(jīng)常性保養(yǎng)，保持施工機械完好狀態(tài)。

5.7對機械設(shè)備使用貫徹管用結(jié)合、人機固定的原則，每臺機械必須有專人負責管理使用，嚴格執(zhí)行三定（定人、定機、定制度）制度。

5.8操作人員必須經(jīng)過培訓持證上崗，熟悉所操作機械情況，做到“四懂三會”即懂原理、懂構(gòu)造、懂性能、懂用途，會操作、會維修保養(yǎng)、會排除故障。

六、勞務(wù)用工管理

6.1 各施工單位使用的外施隊人員，必須接受建筑施工安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，未經(jīng)建筑施工安全生產(chǎn)教育或考試不合格者，嚴禁上崗作業(yè)。

6.2 外施隊人員上崗作業(yè)前的建筑施工安全生產(chǎn)教育，分別由施工單位負責組織實施，總學時不少于24學時。

6.3 外施隊人員上崗前須由施工單位勞務(wù)部門負責人將外施隊人員名單提供給本單位安全部門，由安全部門負責組織安全生產(chǎn)教育，授課時間不得少于8學時，安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容有：

6.3.1 安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度。

6.3.2 安全生產(chǎn)的重要意義和必要性。

6.3.3 建筑安裝工程施工中安全生產(chǎn)的特點。

6.3.4本工程施工現(xiàn)場的概況。

6.3.5 講解本工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定。

6.3.6 建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機械（起重）傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預(yù)防措施。

6.3.7 建筑施工中常用的有毒、有害化學材料的用途和預(yù)防中毒的知識。

6.4 外施隊人員上崗作業(yè)前，必須由外施隊長（或班組長）負責組織本隊（組）學習工種的安全操作規(guī)程和一般安全生產(chǎn)知識。主要內(nèi)容如下：

河北省建委編寫的《危險預(yù)知訓練》初級教材，河北省勞動局頒發(fā)的《三河地區(qū)建筑施工人員安全生產(chǎn)須知》關(guān)于班組安全生產(chǎn)教育的基本要求。

七、階段安全防護措施

7.1基礎(chǔ)階段的防護

7.1.1上下通道：

基坑施工作業(yè)人員上下必須設(shè)置專用通道，不準攀爬模板、腳手架以確保安全。

人員專用通道應(yīng)在施工組織設(shè)計中確定，其攀登設(shè)施可視條件采用梯子或?qū)ｉT搭設(shè)，應(yīng)符合高處作業(yè)規(guī)范中攀登作業(yè)的要求。

7.1.2基坑支護變形監(jiān)測：

基坑開挖之前應(yīng)作出系統(tǒng)的監(jiān)測方案。包括：監(jiān)測方法、精度要求、監(jiān)測點布置、觀測周期、工序管理、記錄制度、信息反饋等。

基坑開挖過程中特別注意監(jiān)測：支護體系變形情況；基坑外地面沉降或隆起變形；臨近建筑物動態(tài)。

監(jiān)測支護結(jié)構(gòu)的開裂、位移。重點監(jiān)測樁位、護壁墻面、主要支撐桿、連接點以及滲漏情況。

7.1.3作業(yè)環(huán)境：

建筑施工現(xiàn)場作業(yè)條件，往往地下作業(yè)條件被忽視，坑槽內(nèi)作業(yè)不應(yīng)降低規(guī)范要求。

人員作業(yè)必須有安全立足點，腳手架搭設(shè)必須符合規(guī)范規(guī)定，臨邊防護符合要求。

交叉作業(yè)、多層作業(yè)上下設(shè)置隔離層。垂直運輸作業(yè)及設(shè)備也必須按照相應(yīng)的規(guī)范進行檢查。

深基坑施工的照明問題，電箱的設(shè)置及周圍環(huán)境以及各種電氣設(shè)備的加強設(shè)使用均應(yīng)符合電氣規(guī)范規(guī)定。

基礎(chǔ)施工塔式起重機安裝位置必須引起足夠的重視，當安裝在槽邊滑坡角范圍內(nèi)時，塔式起重機的基礎(chǔ)必須作方案設(shè)計，基礎(chǔ)必須打樁，樁尖必須伸入到槽底標高0.60m以下，樁孔鉆成后，澆筑混凝土前必須用杉槁將樁孔內(nèi)虛土夯實。

基礎(chǔ)工程使用小型機電設(shè)備，如蛙式打夯機、混凝土振搗器的操作者必須穿絕緣膠靴，戴絕緣手套。

基坑挖土前應(yīng)要求甲方提供地下物情況，必要時人工提前挖探坑將基坑附近地下物暴露出來，防止挖到地下電纜爆炸傷人。

7.2主體階段的防護

7.2.1鋼筋工程

在鋼筋加工場設(shè)立鋼筋加工操作規(guī)程標牌，設(shè)專人負責，嚴格遵守操作規(guī)程。使用前，須檢查機械運轉(zhuǎn)是否正常，是否漏電，電源線須保證有二級漏電開關(guān)。

冷拉鋼筋時，卷揚機前應(yīng)設(shè)防護擋板，或?qū)⒕頁P機與冷拉方向成90°，且應(yīng)用封閉式的導向滑輪，沿線須設(shè)圍欄禁止人員通行。冷拉鋼筋應(yīng)緩慢均勻，發(fā)現(xiàn)錨具異常，要先停車，放松鋼筋后，才能重新進行操作。

鋼筋斷料、配料、彎折等作業(yè)應(yīng)在地面進行，不準在高空操作。切斷鋼筋，要待機械運轉(zhuǎn)正常，方準斷料。活動刀片前進時禁止送料。切斷機旁應(yīng)設(shè)放料臺，機械 運轉(zhuǎn)時嚴禁用手直接靠近刀口附近清料，或?qū)⑹挚拷鼨C械傳動部位。鋼筋切斷機切斷短料時，手和刀之間必須保持30cm以上。

鋼筋調(diào)直采用卷揚機，固定機身必須設(shè)牢固地錨，傳動部位必須安裝防護罩，導向輪不得用開口拉板式滑輪。操作人員離開卷揚機或作業(yè)中停電時，應(yīng)切斷電源。作業(yè)中，嚴禁跨越鋼絲繩，操作人嚴禁離崗。嚴禁帶手套在調(diào)直機上操作。

彎曲長鋼筋，應(yīng)有專人扶住，并站在鋼筋彎曲方向外側(cè)。

塔吊在吊運鋼筋時，必須將兩根鋼絲繩吊索在鋼筋材料上纏繞兩圈，鋼筋纏繞必須緊密，兩個吊點長度必須均勻，鋼筋吊起時，保證鋼筋水平，預(yù)防材料在吊運中發(fā)生滑移墜落。塔吊在吊運鋼筋時，要派責任心強的有證信號工指揮，不得無人指揮或亂指揮。

起吊鋼筋時，規(guī)格必須統(tǒng)一，不許長短參差不一，不準一點起吊。起吊鋼筋或骨架，下方禁止站人，待鋼筋或骨架降落至安裝標高1m以內(nèi)方準靠近，并等就位支撐好后，方準摘鉤。塔吊在吊運鋼筋時必須保持被吊物與高壓防護架之間有3m以上距離。成批量的鋼筋嚴禁集中堆放在非承重的操作架上。只允許吊運到安全可靠處后進行傳遞倒運。短小材料必須用容器進行吊運，嚴禁掛在長料上。

搬運鋼筋要注意附近有無障礙物，架空電線和其它臨時電氣設(shè)備，防止鋼筋在回轉(zhuǎn)時碰撞電線或發(fā)生觸電事故。多人運送鋼筋時，起、落、轉(zhuǎn)、停動作要一致，人工上下傳遞不得在同一垂直線上，鋼筋要分散堆放，并做好標識。

綁扎立柱、墻體鋼筋，嚴禁沿骨架攀登上下。當柱筋高在4m以上時，應(yīng)搭設(shè)工作平臺；4m以下時，可用馬凳或在樓地面上綁好在整體豎立，已綁好的柱骨架應(yīng) 用臨時支撐拉牢，以防傾倒。在進行墻、柱、梁鋼筋綁扎時，搭設(shè)的腳手架每步高度不大于1.8m，且加斜撐，上鋪腳手板。上端防護高度不小于1.2m，設(shè)置 兩道水平防護欄桿。操作架上嚴禁出現(xiàn)單板、探頭和飛跳板，必要時操作工人系掛安全帶。

高空作業(yè)時，不得將鋼筋集中堆放在樓板和腳手板上，也不要把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手板上，以免滑下傷人。

7.2.2模板工程

支模應(yīng)按工序進行，模板沒有固定前，不得進行下道工序。

支設(shè)4m以上的立柱模板和梁模板時，應(yīng)搭設(shè)工作臺，不足4m的，可使用馬凳操作，不準站在柱模上操作或在梁底模上行走，更不許利用拉桿、支撐攀登上下。

墻模板在未裝對拉螺栓前，板面要向后傾斜一定角度并撐牢，以防倒塌。安裝過程要隨時拆換支撐或增加支撐，以保持墻模處于穩(wěn)定狀態(tài)。模板未支撐穩(wěn)固前不得松動吊鉤。

安裝墻模板時，應(yīng)從內(nèi)、外墻角開始，向相互垂直的二個方向拼裝，連接模板的U形卡要正反交替使用，同一道墻（梁）的兩側(cè)模板應(yīng)同時組合，以便確保模板安 裝時的穩(wěn)定。當墻模板采用分層支模時，第一層模板拼裝后，應(yīng)立即將內(nèi)、外鋼楞、穿墻螺栓、斜撐等全部安設(shè)緊固穩(wěn)定。當下層模板不能獨立安設(shè)支撐件時，必須 采取可靠的臨時固定措施，否則嚴禁進行上一層模板的安裝。

模板拆除應(yīng)嚴格遵守“模板工程操作規(guī)范：先支后拆、后支先拆”。

高處、復雜結(jié)構(gòu)模板的拆除，應(yīng)有專人指揮和切實的安全措施，并在下方標出工作區(qū)，設(shè)專人看守，嚴禁非操作人員進入作業(yè)區(qū)。

作前應(yīng)事先檢查所使用的工具是否牢固，扳手等工具必須用繩系在身上，工作時要思想集中，防止釘子扎腳或讓工具從空中滑落。

拆除模板一般應(yīng)采用長撬杠，嚴禁操作人員站在正拆除的模板上。并確認所有穿墻螺栓桿旋開拔出，方可示意信號工指揮起吊。

已拆除的模板、拉桿、支撐等應(yīng)及時運走或妥善堆放，嚴防操作人員因扶空、踏空而墜落。

在樓面上有預(yù)留洞時，應(yīng)在模板拆除后，隨時將板的洞蓋嚴及做好安全防護。

拆模間隙時，應(yīng)將已活動的模板、拉桿、支撐等固定牢固，嚴防突然掉落、倒塌傷人。

拆除板、柱、梁、墻板時應(yīng)注意：拆除時應(yīng)逐塊拆卸，不得成片松動和撬落或拉倒。拆除平臺、樓層板的底模時，應(yīng)設(shè)臨時支撐，防止大片模板墜落，尤其是拆支柱時，更應(yīng)嚴防模板突然全部掉落傷人。

7.2.3混凝土工程

澆搗混凝土操作，應(yīng)站在腳手架上操作，不得站在模板或支撐上操作，操作時應(yīng)帶絕緣手套，穿膠鞋。

泵車下料膠管、料斗都應(yīng)設(shè)牽繩。料斗串筒節(jié)間必須連接牢固。使用溜槽時，人員不得站在槽幫上操作。

用輸送泵輸送混凝土，料管卡子必須卡牢，檢修時必須先卸壓。清洗料管時，嚴禁人員正對料管口。

屋面臨邊須設(shè)不低于1.5m的護身欄。澆筑雨蓬、陽臺應(yīng)有防護設(shè)施，以防墜落。

夜間澆筑混凝土，必須保證足夠的照明設(shè)備，并做好保護接零。

7.2.4防水工程

對有皮膚病、眼病、刺激過敏等人員，不得從事該項作業(yè)。施工過程中，如發(fā)生惡心、頭暈、刺激過敏等癥狀時，應(yīng)立即停止操作。操作時要注意風向，防止下風方向作業(yè)人員中毒或燙傷。

存放防水原材料和粘接劑的倉庫和現(xiàn)場要嚴禁煙火，配備足夠消防器材，如需用明火，必須有防火措施，且應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的滅火器材和沙袋。

屋面周圍應(yīng)設(shè)防護欄桿；孔洞應(yīng)加蓋封嚴，較大孔洞周邊設(shè)置防護欄桿，并加設(shè)水平安全網(wǎng)。

有雨、雪、霜天氣時必須待屋面干燥后，方可繼續(xù)作業(yè)，刮大風時應(yīng)停止作業(yè)。

通風不良處作業(yè)安裝通風設(shè)備，并設(shè)專人巡回看護防止中毒。

7.2.5外防護

多層建筑采用φ48鋼管作雙排外架子，外封密目式安全網(wǎng)，結(jié)構(gòu)施工時每層作業(yè)面處外腳手架要高出作業(yè)面不小于1.2m（雙排外架子搭設(shè)要求另詳）。

外陽臺在未封閉前（未安裝陽臺欄板）均應(yīng)設(shè)防護欄，掛密目安全網(wǎng)，窗臺高度低于900的外墻洞口均應(yīng)設(shè)防護欄桿。

7.2.6樓梯口、電梯井口防護

《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定：進行洞口作業(yè)以及因工程工序需要而產(chǎn)生的，使人與物有墜落危險或危及人身安全的其他洞口進行高處作業(yè)時，必須按規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施。

樓梯口應(yīng)設(shè)置防護欄桿；電梯井口除設(shè)置固定柵門外，（門柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于150mm）還應(yīng)在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。平網(wǎng)內(nèi)無雜物，網(wǎng)與井壁間隙不大于100mm。當防護高度超過一個標準層時，不得采用腳手板等硬質(zhì)材料做水平防護。

防護欄桿、防護柵門應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定，整齊牢固，與現(xiàn)場規(guī)范化管理相適應(yīng)。防護設(shè)施應(yīng)在施工組織設(shè)計中有設(shè)計、有圖紙，并經(jīng)驗收形成工具化、定型化的防護用具，安全可靠、整齊美觀，周轉(zhuǎn)使用。

7.2.7預(yù)留洞口、坑、井防護

按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，對孔洞口（水平孔洞短邊尺寸大于250mm的，豎向孔洞高度大于750mm的）都要進行防護。

各類洞口的防護具體作法，應(yīng)針對洞口大小及作業(yè)條件，在施工組織設(shè)計中分別進行設(shè)計規(guī)定，并在一個單位或在一個施工現(xiàn)場中形成定型化，不允許由作業(yè)人員隨意找材料蓋上的臨時作法，防止由于不嚴密不牢固而存在事故隱患。

較小的洞口可臨時砌列或用定型蓋板蓋嚴；較大的洞口可采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護網(wǎng)，上面滿鋪竹笆或腳手板；邊長在1.5m以上的洞口，張掛安全平網(wǎng)并在四周設(shè)防護欄桿或按作業(yè)條件設(shè)計更合理的防護措施。

7.2.8通道口防護

在建工程地面入口處和施工現(xiàn)場在施工程人員流動密集的通道上方，應(yīng)設(shè)置防護棚，防止因落物產(chǎn)生的物體打擊事故。防護棚頂部材料可采用50mm厚木板或相當于50mm厚木板強度的其他材料，兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封嚴。出入口處防護棚的長度應(yīng)視建筑物的高度而定，符合墜落半徑的尺寸要求。

7.2.9樓板、屋面等臨邊防護

臨邊防護欄桿搭設(shè)要求：防護欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0～1.2m，下桿離地高度為0.5～0.6m。橫桿長度大于2m時，必須加設(shè)欄桿柱。

防護欄桿必須自上而下用密目網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴密固定的高度不低于180mm的擋腳板。

腳手架搭設(shè)必須有施工方案和安全技術(shù)交底。架子工應(yīng)在專業(yè)工長和專職安全員的指導下嚴格按規(guī)程要求搭設(shè)，腳手架應(yīng)有分部、分段、按施工進度的書面驗收，驗收后才能投入使用。

樓板與墻的洞口處設(shè)置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)等防墜落的防護措施。施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口、坑槽及所建車道出入口等處，除設(shè)置防護設(shè)施與安全 標志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。室內(nèi)樓板孔洞使用堅實的蓋板固定蓋嚴。邊長1.50m以上的洞口，四周設(shè)防護欄桿，搭設(shè)高度為1.2m，用密目網(wǎng)封閉，洞口 下設(shè)兜網(wǎng)。

在建筑物底層，人員來往頻繁，而立體的交叉作業(yè)對底層的安全防護工作要求更高，為此將在人員活動頻繁的地方搭設(shè)防護棚作為安全通道，其上采用雙層木模板覆蓋。

7.2.10裝修階段的防護措施

外裝修時每天檢查外腳手架及防護設(shè)施的設(shè)置情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素則及時整改加固，并及時匯報主管部門。

隨時檢查各種洞口臨邊的防護措施情況，因施工需要拆除的防護，設(shè)警示標志，施工結(jié)束后及時恢復。在洞口上下施工需設(shè)警戒區(qū)，派專人看守。

防止物體打擊的防護措施：建筑物外架張掛密目安全網(wǎng)進行全封閉防護。在各種材料加工場搭設(shè)防護棚。

八、安全生產(chǎn)的保證措施

8.1合理布置安全標志：

施工現(xiàn)場大門處設(shè)置安全生產(chǎn)制度；

場內(nèi)明顯位置設(shè)置佩戴安全帽警示牌；

配電、電器設(shè)備旁、易燃易爆場所設(shè)置警示牌；

臨邊設(shè)置警示牌，夜間設(shè)警示燈；

經(jīng)常檢查保持標牌齊全、清晰、完好；

現(xiàn)場常用的警示標志；

禁止標志：禁止吸煙、禁止煙火、禁止帶火種、禁止穿化纖衣服、禁止穿帶釘鞋。

警告標志：注意安全、當心火災(zāi)、當心爆炸、當心觸電、當心機械傷、當心滑跌。

指令標志：必須戴防塵口罩、必須穿防護服。

提示標志：緊急出口。

進場后，根據(jù)工程特點、現(xiàn)場環(huán)境及《安全色標》編制施工現(xiàn)場安全標志總平面圖。按安全標志總平面圖，在施工現(xiàn)場坑、井、溝和各種孔洞、易燃品存放倉庫、配電房周圍設(shè)置護欄、蓋板和警示燈等防護設(shè)施和相應(yīng)的安全標志，安全防護棚設(shè)置顯眼的易于識別的安全標志牌，各種防護設(shè)施、警告標志，不得隨意移動和拆 除。

8.2臨邊防護措施

8.2.1搭設(shè)臨時防護欄桿，必須符合下列規(guī)定:防護欄桿應(yīng)由上下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.2m，下桿離地高度為0.6m。坡度大于1：2的屋面、卸料平臺，防護欄桿應(yīng)高于1.5m，并加掛安全立網(wǎng)。橫桿長度大于2m時，必須加設(shè)欄桿柱。

8.2.2欄桿柱的固定應(yīng)符合下列要求：

當在基坑四周固定時，可采用鋼管打入地面50～70cm深。鋼管離邊口的距離不應(yīng)小于500mm。

當在混凝土樓面、屋面或墻面固定時，可用預(yù)埋件與鋼管焊牢。欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構(gòu)造應(yīng)使防護欄桿在上桿任何處，能經(jīng)受任何方向的1000N外力。

防護欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴密固定的高度不低于18 0mm的擋腳板。卸料平臺兩側(cè)的欄桿，必須自上而下加掛安全立網(wǎng)。

當臨邊的外側(cè)面臨街道時，除防護欄桿外，敞口立面必須滿掛安全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。

8.2.3防護位置

在±0.00以下施工階段，在基坑周邊采用?48鋼管設(shè)置防護欄桿。在基坑內(nèi)設(shè)置上下坡道。坡道架子采用?48鋼管搭設(shè)，坡道用50mm厚木板鋪設(shè)，上釘防滑條，間距不超過300mm。基坑頂部四周做擋水矮墻，臨近坑邊1m范圍內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具。

建筑物樓層臨邊的四周，無圍護結(jié)構(gòu)時，必須設(shè)兩道防護欄桿或一道防護欄桿并立掛安全網(wǎng)封閉。

分層施工的樓梯口和樓梯邊，在現(xiàn)澆混凝土樓梯上預(yù)埋φ22螺紋鋼筋，將φ22螺紋鋼筋立桿焊接在預(yù)埋鋼筋上，橫桿用φ14螺紋鋼筋與立桿焊接，上刷紅白相間油漆。

與施工外用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設(shè)防護欄桿。地面通道上部應(yīng)設(shè)安全防護棚。

所有臨邊部位均設(shè)置防護欄桿，防護欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿距地高度為1.2m，下桿離地高度為0.5m，并設(shè)置高度不低于18cm的擋腳板或立掛安全網(wǎng)防護。

8.3洞口防護措施

樓板外邊長小于500mm的洞口，必須加設(shè)蓋板，蓋板須能保持四周均衡，并有固定其位置的措施。樓板上的預(yù)留洞在施工過程中可保留鋼筋網(wǎng)片，暫不割斷，起到安全防護作用。邊長為0.5m～1.5m的洞口，必須設(shè)置以扣件接鋼管而成的網(wǎng)格，并在上面滿鋪腳手板。邊長大于1.5m以上的洞口，四周除設(shè)防護欄 桿外，洞口下面設(shè)水平安全網(wǎng)

樓面上的所有施工洞口應(yīng)及時覆蓋以防人身墜落，嚴禁移動蓋板（采取預(yù)留鋼筋網(wǎng)的措施）；進行洞口作業(yè)以及在由于工程和工序需要而產(chǎn)生的，使人與物有墜落危險或危及人身安全的其他洞口進行高處作業(yè)時，必須按下列規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施：

板與墻的洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護設(shè)施。施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽邊等處，除設(shè)置防護設(shè)施與安全標志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅色示警燈。

洞口根據(jù)具體情況采取防護欄桿，加蓋板、張掛安全網(wǎng)與裝柵門等措施時，必須符合下列要求：

樓板、平臺等面上短邊尺寸小于250mm但大于25mm的孔口，必須用堅實的蓋板蓋設(shè)。蓋板應(yīng)能防止挪動移位。

樓板面等處邊長250mm～500mm的洞口、安裝預(yù)制構(gòu)件時的洞口以及缺件臨時形成的洞口，可用木板作蓋板，蓋住洞口。蓋板須能保持四周擱置均衡，并有固定其位置的措施。

墻面等處的豎向洞口，凡落地的洞口應(yīng)加裝固定防護門，門柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于15cm。

8.4現(xiàn)場用電安全防護

本工程電纜敷設(shè)在基坑周邊，直接敷設(shè)的深度應(yīng)不小于0.6m，并在電纜上下各均勻敷設(shè)不小于50mm厚的細砂，然后覆蓋磚等硬制保護層。

電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面2m至地下0.2m處，必須加設(shè)防護套管。固定機械的電源電纜沿地面敷設(shè)時應(yīng)穿管或埋地。

進戶線過墻應(yīng)設(shè)穿管保護，距地面不得小于2.5m，并應(yīng)采取防雨措施。

配電系統(tǒng)應(yīng)實行分級配電，即分為總配電箱，分配電箱和開關(guān)箱三級。動力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置，如合置在同一配電箱內(nèi)，動力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。

施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備應(yīng)實行兩級漏電保護，即在總配電箱和開關(guān)箱內(nèi)設(shè)置漏電保護器。

現(xiàn)場的電動建筑機械、手持電動工具和用電安全裝置必須符合相應(yīng)的國家標準、專業(yè)標準和安全技術(shù)規(guī)程，并應(yīng)有產(chǎn)品合格證和使用說明書。

所有的電氣設(shè)備的外露導電部分，均應(yīng)做保護接零。對產(chǎn)生振動的設(shè)備其保護零線的連接點不少于兩處。

塔式起重機、室外龍門架等設(shè)備，除應(yīng)做好保護接零外，還應(yīng)按規(guī)定做重復接地，設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)架之間應(yīng)保證電氣連接。

電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)，并設(shè)漏電保護裝置。電焊機應(yīng)放置在防雨、防砸的地點，下方不得有堆土和積水。周圍不得堆放易燃、易爆物品及其它雜物。焊工必須按規(guī)定穿戴防護用品，持證上崗。

照明：室內(nèi)臨時照明采用36V的安全電壓。

場所的照明應(yīng)在電源側(cè)裝設(shè)漏電保護器，并應(yīng)有分路開關(guān)和熔斷器。照明燈具的金屬外殼和金屬支架必須做保護接零。

8.5高處作業(yè)及垂直交叉作業(yè)安全管理

高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設(shè)計。

為防止高處墜物和物體打擊，在建筑物周邊每隔4層用鋼管搭設(shè)斜挑安全防護棚，在鋼管上平鋪雙層安全網(wǎng)。

各工種進行上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作。下層操作必須在上層高度確定的可能墜落半徑范圍以外，不能滿足時，應(yīng)設(shè)置硬隔離安全防護網(wǎng)。

模板拆除后，其臨時堆放處應(yīng)離樓層邊沿不應(yīng)小于1m，且堆放高度不得超過1m。樓層邊口、通道口、腳手架邊緣處，嚴禁堆放任何拆下的物件。

區(qū)域施工負責人應(yīng)對高處作業(yè)安全技術(shù)負責并建立相應(yīng)的責任制。施工前，應(yīng)逐級進行安全技術(shù)教育及交底，落實所有安全技術(shù)措施和個人防護用品，未經(jīng)落實不得進行施工。

攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并定期進行體格檢查。

施工中對高處作業(yè)的安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷及隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須立即停止作業(yè)。

施工作業(yè)場所，所有存在墜落可能的物件，應(yīng)一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)中所用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行及裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋；作 業(yè)中的走道、通道板和馬道，應(yīng)隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料應(yīng)及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。

因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，必須經(jīng)施工負責人同意，并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后立即恢復。

交叉作業(yè)時，各工種進行上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作，下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外，否則必須設(shè)置安全防護層。

結(jié)構(gòu)施工自二層起，凡人員進出的通道口，（包括施工用電梯的進出通道口），應(yīng)搭設(shè)長3～6m，寬于出入通道兩側(cè)各1m的防護棚，棚頂應(yīng)滿鋪不小于50mm厚的腳手板，非出入口和通道兩側(cè)必須封閉嚴密。

8.6冬、雨季施工階段的防護措施

冬季施工時，對施工作業(yè)面、垂直運輸設(shè)備、外腳手架及施工現(xiàn)場主要道路采取防滑措施。

電源開關(guān)，控制箱等設(shè)施要加鎖，并設(shè)專人定期檢查漏電保護器是否靈敏有效。

做好電器設(shè)備的防雨工作，各種露天電器設(shè)備必備有防雨罩，并由電工專門管理，防止漏電觸電。

塔吊及電梯必須設(shè)有防雷接地裝置，防止雷擊。

做到整個施工現(xiàn)場的排水暢通，雨后及時清除積水，保持整個施工現(xiàn)場的整潔。

8.7衛(wèi)生和急救措施

為確保管理人員和工人的安全，在施工現(xiàn)場設(shè)有醫(yī)務(wù)室，備有醫(yī)療人員和急救措施以及附近的急救中心的聯(lián)系電話，并經(jīng)常與當?shù)匦l(wèi)生保健部門取得聯(lián)系，為預(yù)防傳染病和其他福利做出必要的安排，積極宣傳酒精飲料和毒品等危害，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政府規(guī)章。

8.8特種作業(yè)管理

特種作業(yè)類別：電工、焊工、塔司、起重工、機工、架子工等。

特種作業(yè)人員的管理：由安保部負責特種作業(yè)人員的日常管理工作，其中包括：安全資質(zhì)審查；進場教育；現(xiàn)場安全檢查以及特種作業(yè)人員的管理臺帳。項目部其它有關(guān)部門應(yīng)主動協(xié)助安保部共同做好本工程特種作業(yè)管理工作。

本工程特種作業(yè)人員必須持證上崗，堅決杜絕無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生。

安全教育與技術(shù)交底：有特種作業(yè)人員進入現(xiàn)場，都必須進行專門的安全教育。由工程主管工長進行安全交底，并辦理簽字手續(xù)。

8.9腳手架拆除

作業(yè)人員必須是經(jīng)過培訓考核，持證上崗。拆除人員應(yīng)戴好安全帽,系好安全帶。

拆除區(qū)域10m范圍內(nèi),設(shè)立警戒線及警戒標志,組織安全員進行巡視,嚴禁人員走動及施工。嚴禁交叉作業(yè)，最底一層架體拆除時，應(yīng)與落地架加固，掛防護立網(wǎng)進行封閉。建筑施工安全管理措施

工地的管理水平一方面將直接影響周邊居民的生活，另一方面代表著企業(yè)的形象，反映公司的整體素質(zhì)，因此工地安全生產(chǎn)工作意義重大。基于上述原因，我單位 將把這項工作作為重點來抓，成立由項目經(jīng)理掛帥的安全生產(chǎn)施工領(lǐng)導小組，建立健全各項安全生產(chǎn)責任制，落實各種保證施工措施，樹企業(yè)形象、展公司風采。

第四篇：建筑施工安全管理措施

建筑施工安全管理措施

工程名稱：銀浪溫馨家園二期A-03、A-04、B-01、B-08、A-

11、A-

12、A-13#住宅樓

施工單位: 通州建總集團有限公司

B-07、本文主要介紹了我國工程建筑中存在的安全管理的主要問題，并進行了較為細致的分析，然后重點闡述了對于目前存在主要問題的改善措施。

1安全管理的現(xiàn)狀

1.1政府法律和監(jiān)管

（1）缺乏適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理體制

我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

（2）法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠

我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價-質(zhì)量-工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本-造價-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

（3）管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空

隨著我國政治體制改革的深化，國家機構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

（4）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開

目前我國建設(shè)工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，管理工作職責交叉不清。

1.2企業(yè)安全管理

（1）建筑單位安全管理問題

將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

（2）勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題

勘察、設(shè)計單位不按要求進行勘察或設(shè)計，或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強制性標準，使勘察設(shè)計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨高M行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。

（3）施工單位的安全問題

隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。

2安全管理改善措施

2.1施工安全技術(shù)措施

（1）嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和教育培訓體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；

（2）做好施工組織設(shè)計工作，按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)；

（3）做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，做好季節(jié)性施工準備工作；

（4）經(jīng)常進行預(yù)防性試驗，對機械設(shè)備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標準要求；

（5）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求，對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施；

（6）及時發(fā)放和正確使用個人防護用品，作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

2.2安全文明管理改善措施

（1）安全文明施工技術(shù)（作業(yè)）體系

創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術(shù)性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。

安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進行安全文明作業(yè)和操作。

（2）施工安全防護和文明施工措施

施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全，同時要加強現(xiàn)場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠的意義。

2.3安全監(jiān)督管理改善措施

（1）預(yù)防職能。“預(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則，它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險，找出安全隱患存在的原因，利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。

（2）補救職能。補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應(yīng)從兩個方面進行，一方面督促企業(yè)（項目）完善安全管理體制，另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。

（3）評價職能。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)（項目）安全管理提供標準方法和應(yīng)達到的要求，使管理制度化和規(guī)范化，達到實現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)（項目）的安全管理體系，安全工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。

（4）教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，安全生產(chǎn)的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產(chǎn)檢查，使安全宣傳教育工作經(jīng)常化、制度化。提高全民的質(zhì)量意識，推廣正面的經(jīng)驗和吸取反面的教訓。

（5）信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項十分寶貴的資源，一旦失靈，會引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息，及時向政府和企業(yè)的決策部門提供，加強控制與反饋，實行動態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理水平。

建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響，甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時確保建筑施工安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)已成為全社會關(guān)注的焦點。

第五篇：安全生產(chǎn)管理在建筑施工中存在的問題及措施

安全生產(chǎn)管理在建筑施工中存在的問題及措施2010-10-21清華領(lǐng)導力培訓呂進興

多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識、自我保護意識淡薄，對安全生產(chǎn)管理的基本常識和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)不重視安全培訓或是教育不到位等，從業(yè)群體安全防護意識和操作技能低下，造成安全生產(chǎn)管理事故頻發(fā)，死傷眾多。

安全生產(chǎn)管理就是針對人們在安全生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。

1、建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

近年來，我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增。據(jù)報道，2006年達到4000萬人，其中農(nóng)村富余勞動力達3200萬人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%，而經(jīng)過培訓取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識、自我保護意識淡薄，對安全生產(chǎn)管理的基本常識和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)不重視安全培訓或是教育不到位等，這一部分從業(yè)群體安全防護意識和操作技能低下，造成安全生產(chǎn)管理事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟的發(fā)展，而且嚴重影響到社會的穩(wěn)定。

2、建筑安全生產(chǎn)管理存在問題及原因分析

2.1建筑安全生產(chǎn)管理存在的問題

2.1.1法律、法規(guī)方面

雖然我國已形成了一整套與安全生產(chǎn)相關(guān)的《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等比較完備的安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系，但隨著社會的發(fā)展，已暴露出了不少的缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達的國家相比存在的差距是：建筑法律、法規(guī)可操作性不強；法律、法規(guī)體系不健全；部分法律法規(guī)還存在著重復與交叉；一些安全行政法規(guī)發(fā)布時間過久不適應(yīng)現(xiàn)行建筑安全生產(chǎn)形勢與要求。

2.1.2政府監(jiān)督與管理方面

政府對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理仍較薄弱，基本上還停留在召開會議、下發(fā)文件、突擊性安全生產(chǎn)大檢查等的模式上。領(lǐng)導號召，群眾運動，事前通知再檢查，治標不治本式的管理，缺少日常有效的監(jiān)督管理和相應(yīng)措施，監(jiān)管體系不完善。

2.1.3建筑企業(yè)安全管理方面

首先，部分企業(yè)安全投入不到位，對安全生產(chǎn)管理thldl.org.cn的規(guī)律性認識不足，準備不充分，缺乏主動管好安全工作的責任，缺乏強有力的安全生產(chǎn)獎罰機制，企業(yè)安全管理制度不健全，被動應(yīng)付。其次，目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜。大量拼湊而成的包工隊，沒有資質(zhì)的隊伍充斥市場，采取掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)，或是通過不正當手段取得工程建設(shè)項目。一旦承接工程任務(wù)，為了彌補前期的不正當投入，追求最大利潤，而盲目降低工程成本，偷工減料；或租用的施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料陳舊，安全生產(chǎn)投入能省即省，違背客觀規(guī)律，輕視安全生產(chǎn)管理，在僥幸中求安全。

2.1.4安全教育與個人安全防護方面

目前建筑行業(yè)施工一線工人的安全意識普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。企業(yè)對所使用的勞務(wù)分包隊伍教育培訓不到位，甚至放任不管，招來即用，員工自我保護意識差。項目管理中的三級安全教育執(zhí)行情況大多只體現(xiàn)在備用檢查的資料上，大多數(shù)是由管理人員統(tǒng)一填寫教育內(nèi)容，沒有真正集中傳授，起不到安全教育的作用。

2.1.5安全責任不明確，發(fā)生安全事故后處罰不嚴

我國在1998年開始實施的《建筑法》中就規(guī)定了建設(shè)、設(shè)計、施工三個安全生產(chǎn)責任主體。2003年國務(wù)院通過并于2004年開始實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，對各級部門和建筑工程有關(guān)單位的安全責任作出更為明確的規(guī)定，提出了十三項基本安全法律制度。針對施工企業(yè)的安全責任就有18條款，占該《條例》條款總數(shù)的25%。《條例》明確規(guī)定了；施工企業(yè)主要負責人成為安全生產(chǎn)管理的第一領(lǐng)導者，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人。而事實上，目前施工企業(yè)中真正能夠落實安全管理機構(gòu)及其制度非常有限，不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的問題沒有得到根本的解決；不少項目關(guān)鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍；一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，一包了之或?qū)訉臃职⑥D(zhuǎn)包，安全生產(chǎn)總包不管，分包不懂管，存在管理上的脫節(jié)，安全責任不明確、安全生產(chǎn)責任制落不到實處。對安全事故責任人處罰不力，也是導致安全事故一再發(fā)生的一個很重要的原因。

2.2建筑安全生產(chǎn)發(fā)生事故的原因分析

2.2.1從四種事故因果連鎖理論分析

根據(jù)公認的“安全公理”《海希里事故因果連鎖理論》、《博德事故因果連鎖理論》、《亞當斯事故因果連鎖理論》、《人機軌跡交叉理論》四種理論，所提出的事故因果連鎖理論的直接原因均為：“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)”。目的在于提醒人們注意人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的主因。

上述理論認為：從直接原因來預(yù)防安全事故是最有效和最直接的，也就是控制了安全生

產(chǎn)管理人員的不安全行為和生產(chǎn)物資與裝備的不安全狀態(tài)，就可以最大限度的達到預(yù)防安全事故的發(fā)生。在學術(shù)界里，還有通過采用系統(tǒng)工程的邏輯思維方法對大量事例進行分析，可以得到事故發(fā)生的主要原因，概括起來有四個方面：①人的原因；②物的因素；③環(huán)境的原因；④管理的原因。這些原因集中體現(xiàn)在如下五個具體的提綱性原因：

(1)一些地方政府和建筑企業(yè)對安全生產(chǎn)缺乏足夠的認識，不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針沒有落到實處。

(2)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)安全投入不足，安全生產(chǎn)欠賬嚴重。

(3)行業(yè)安全生產(chǎn)管理弱化，安全監(jiān)督體系不健全。

(4)企業(yè)項目經(jīng)理、專職安全員等持證管理人員和電工、起重工等特種作業(yè)人員配備不足。

(5)企業(yè)安全生產(chǎn)責任不到位，管理混亂，以包代管，違規(guī)作業(yè)，安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴，違章指揮，違反勞動紀律的現(xiàn)象不斷發(fā)生。

(6)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐力不足，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)不健全，宣傳教育培訓工作相對滯后，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系不健全。

3、預(yù)防建筑安全生產(chǎn)事故的措施

“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”。這是安全生產(chǎn)工作的目標，其中“長”和“常”字就道出了安全生產(chǎn)工作的經(jīng)常性，不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個項目生產(chǎn)全過程，安全事故發(fā)生也就是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個系統(tǒng)工程，必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識，這是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的有效途徑。

3.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

在企業(yè)管理中，要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運行的安全生產(chǎn)管理體系。“頭頭抓，抓頭頭”的責任制管理，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。

通過企業(yè)法人安全資格管理，明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn)，就勢必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟扛桿的手段將相關(guān)措施、制度落到實處。

3.2正確處理項目管理經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系

企業(yè)從安全生產(chǎn)的角度看，安全雖然是一種成本，但它更具有投資的價值，安全的目的就包含了追求經(jīng)濟利益的內(nèi)涵，所以安全應(yīng)被看成是一種有創(chuàng)造價值的活動。一些發(fā)達國家的研究表明，合理的安全投入產(chǎn)生有效的價值，其投入產(chǎn)出之比是1：6。據(jù)我國有關(guān)課題

研究示，20世紀90年代的經(jīng)濟條件下，我國的安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出的比值是1：5.83。我國學者在2000年對中國4個城市的10多家企業(yè)進行了實地調(diào)研，得出的結(jié)論是：輕傷事故損失比(間接損失和直接損失)約為2.33：1；重傷事故損失比約為2.31：1；而死亡事故中這一比高達3.25：1。

在現(xiàn)實項目管理之中，一些項目經(jīng)理為了節(jié)省幾根鋼管、節(jié)省某一工序，而導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，其造成的直接損失與節(jié)省的幾根鋼管價值相比損失重大。所以，安全生產(chǎn)就是效益和利潤，它能給企業(yè)帶來生產(chǎn)效率，帶來經(jīng)濟效益，帶來良好的社會信譽。

3.3正確理解和處理安全生產(chǎn)事故的偶然性與必然性的關(guān)系。

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生似乎都是偶然的，但是經(jīng)過分析就知道，事故的發(fā)生存在很多必然因素。因此，安全管理的職責就是要逐步消除導致事故發(fā)生的必然因素，從而減少事故發(fā)生的偶然性。

3.4加大項目管理中的安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管、檢查力度

通過安全生產(chǎn)知識的宣傳與普及，營造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍，讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價，使得遵守安全生產(chǎn)管理法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個員工的自覺行動。開展企業(yè)各項經(jīng)常性的安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)安全問題，舉一反三并及時督促檢查整改，消除安全隱患，應(yīng)是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。

3.5實行違章行為責任追究制度

首先，建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發(fā)生各類安全事故，不論大小，企業(yè)都要按照“四下放過”的原則，認真進行分析，追查和處理。在分析、追查原因中，首先要從各級領(lǐng)導責任查起，在查清各級安全生產(chǎn)第一責任人責任的同時，還要追查分析各類管理層相關(guān)責任人的責任。其次，是建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產(chǎn)工作需要市場經(jīng)濟的杠桿進行調(diào)節(jié)。為此，建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金，制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法，并堅持重罰與重獎原則。

4、結(jié)語

本文通過對建筑安全生產(chǎn)活動存在問題的分析，可以較清楚地看到建筑安全生產(chǎn)管理仍存在亟待解決的問題。在建筑企業(yè)中建立一個完整可靠的安全生產(chǎn)管理體系與工作機制，建立一套行之有效的安全責任制和管理規(guī)章，形成一套規(guī)范化、科學化的內(nèi)部安全管理方法與模式，培養(yǎng)一支能管、會管并高度負責的專業(yè)管理隊伍，依靠法治的、規(guī)范的、持續(xù)的、全員的、全過程的安全生產(chǎn)目標責任，確保企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。