第一篇：03號文件(關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動方案的通知)

****黨字[2009]03號

關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案

各車間、部室黨小組：

按照中央及區(qū)、市、縣黨委的統(tǒng)一安排部署，***有限公司被確定為全縣第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）試點單位，學習實踐活動自2009年3月開始到2009年8月底結(jié)束。為了切實搞好學習實踐活動，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，結(jié)合我公司實際，制定如下實施方案。

一、充分認識搞好學習實踐活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要 1 求。

今年以來，公司及支部和廣大黨員干部職工，認真學習貫徹黨的十七大精神，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、推動工作，解放思想，創(chuàng)新求變，公司生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好局面。當前，面對日益嚴重的金融危機，面對新形勢、新困難、新任務(wù)，如何深入貫徹落實科學發(fā)展觀，變壓力為動力，變機遇為挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護公司和諧穩(wěn)定，是全公司各級黨組織和黨員干部要充分認識開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義，要把學習實踐活動轉(zhuǎn)化為縣委、政府實現(xiàn)保企業(yè)發(fā)展、保經(jīng)營發(fā)展的強大動力。把開展學習實踐活動作為事關(guān)全局和長遠的重大政治任務(wù)，作為抓班子、帶隊伍、強作風的重要載體，作為推動經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的重要機遇，作為當前黨建工作的頭等大事，高度重視、精心組織，抓緊抓好、抓出實效。

二、準確把握學習實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求和主要原則

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，突出“解放思想、科學發(fā)展、富工強企”這一主題，認真貫徹落實縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作部署，組織動員廣大黨員干部職工廣泛深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握其重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，以科學發(fā)展觀指導(dǎo)公司生產(chǎn)經(jīng)營快速發(fā)展，2 把廣大黨員和全體職工的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學發(fā)展上來，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）目標要求。在學習實踐活動中，要努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平，黨員職工得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標。黨員干部受教育是搞好學習實踐活動的基礎(chǔ)。通過學習實踐活動，進一步提高對科學發(fā)展觀的認識，著力把握發(fā)展規(guī)律，切實加強黨性活動，增強信心、增添力量，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動、轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，努力實現(xiàn)公司各項工作的新突破、新進展、新成效。職工群眾得實惠是學習實踐活動的目的。通過學習實踐活動，切實解決職工反映強烈的突出問題，更好地服務(wù)職工，讓廣職工眾得到實實在在的實惠。

（三）主要原則。在學習實踐活動中，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。堅持解放思想，就是在實事求是額前提下，以解放思想為先導(dǎo)，大力破除制約科學發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機制障礙，引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認識、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合實際，對公司科學發(fā)展的重大問題進行再認識，形成新共識。突出實踐特色，就是要圍繞科學發(fā)展主題，緊密結(jié)合公司工作實際和黨員干部思想實際，確定活動主題，創(chuàng)新活動載體，把開展學習實踐活動與落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署結(jié)合起來，與落實縣委、政府2009年重點工作結(jié)合起來，與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來。貫徹群眾路線，3 就是要充分發(fā)揚民主，認真聽取職工意見，真誠接受職工監(jiān)督，讓學習實踐活動真正成為職工滿意工程，正面教育為主，就是要組織廣大黨員干部實事求是是查找存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生中存在的問題和原因，進一步明確努力的方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員干部的發(fā)展積極性。

三、認真抓好學習實踐活動各個階段的工作

開展學習實踐活動，做好充分的思想準備、組織準備和工作準備，按照中央中央和區(qū)、市黨委及縣委部署精神，進行廣泛的宣傳和思想活動，深入調(diào)查研究。廣泛聽取意見，結(jié)合實際，明確活動的實踐載體，制定切實可行的實施方案。同時，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員會，進行思想發(fā)動和部署。學習實踐活動從2009年3月中旬開始至8月底結(jié)束，分三個階段組織實施。

第一階段:學習調(diào)研。從2009年3月中旬開始至4月5結(jié)束。重點抓好學習調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)。

一是認真組織學習培訓(xùn)、深入開展調(diào)查研究。支部要制定學習計劃，采取個人自學、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體討論等形式，組織黨員認真學習黨的十七大報告、十七屆三中全會、以及全國“兩會”精神，要精讀《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，國務(wù)院《關(guān)于促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》等。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中開展堅定理想信念主題教育，切實增強黨員干部的憂患意識、責任意識、大局意識。以支部集中學習不少于3次，黨員集中學習時間不少于40學時。學習培訓(xùn)要與交流研討相結(jié)合，與解決思想問題和實際問題相結(jié)合，努力做到在學習中統(tǒng)一思想，在學習中提高認識，在學習中解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶著問 4 題，帶頭深入調(diào)查研究，結(jié)合實際，形成專題調(diào)研報告，提出建設(shè)性的意見和建議。

二是圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論。各車間、科室逐步在學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照科學發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部思想實際，采取多種形式，圍繞發(fā)展大局，組織開展“解放思想、科學發(fā)展”大討論活動，推動新一輪思想解放。通過討論，進一步加深廣大黨員熱別是干部職工對科學發(fā)展觀的理解，切實增強憂患意識、責任意識、機遇意識，進一步開闊眼界、開闊胸襟，在事關(guān)本單位科學發(fā)展重大問題上形成共識。

第二階段：分析檢查。從5月初開始至6月底結(jié)束。終點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2各環(huán)節(jié)。

一是精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子要形成書面分析材料，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要準備好個人發(fā)言提綱。會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因通過專題民主生活會，分析檢查問題，開展嚴肅認真的批評與自我批評，統(tǒng)一思想認識。要組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀的要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會既要嚴格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

二是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認真查 5 擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強班子自身建設(shè)的具體措施。支部及各車間、部室主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。廣泛聽取群眾的意見，修改完善分析檢查報告，召開專題會議，認真組織評議，廣泛征求黨員、職工的意見，注意吸收熟悉情況、有較強參政的人員參加。及時修改體現(xiàn)群眾意見的分析報告，根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行評議，評議結(jié)果要在一定范圍公開。

第三階段 ：整改落實。從7月初開始至8月底結(jié)束。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。

一是制定整改落實方案。整改落實方案以分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責任人，使整改落實工作有章可循。整改落實方案制定后，采用適當方式向黨員、職工公布，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定和落實整改落實方案，積極建言獻策，努力改變作風，改進工作。

二是集中解決突出問題。進一步明確科學發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，為廣大職工辦看得見、摸得著的實事，多為公司生產(chǎn)經(jīng)營科學發(fā)展做有作用、有實效的工作。公司領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部要注重解決公司生產(chǎn)經(jīng)營科學發(fā)展和關(guān)系職工切身利益的問題。要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，從促進科學發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥的推進機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和機制保障等突出問題，逐 6 步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。

學習實踐活動基本完成時，做好活動的總結(jié)工作，并采取適當方式向黨員、職工通報。在此基礎(chǔ)上，對學習實踐活動進行滿意度測評。主要測評對解決影響和制約本單位科學發(fā)展突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實可靠。測評結(jié)果要以適當?shù)姆绞较蚵毠す肌８鶕?jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

五、加強對學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各車間、部室黨小組要全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管成員要認真履行直接責任人的職責。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，堅持做到“六帶頭”：帶頭深入學習、帶頭調(diào)查研究、帶頭聯(lián)系指導(dǎo)工作、帶頭查找問題、帶頭解決突出問題、帶頭推動改革創(chuàng)新，發(fā)揮率先垂范的作用。在各個階段工作完成后，支部將及時召開轉(zhuǎn)段動員會，對上一階段的工作進行總結(jié)，對下一階段的工作進行動員和安排部署。

（二）區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。在堅持學習實踐活動總體要求、總體安排確保取得實效的前提下，要牢牢把握第二批學習實踐活動的特點，針對公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，有針對性的提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜的對學習實踐活動的具體步驟、具體實踐做出適宜安排。要堅持突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個重點，同時抓好廣大黨員的學習實踐活動。克服工學矛盾突出的問題，組織 7 廣大黨員在抓好集中學習的，鼓勵廣大黨員利用工余時間堅持自學活動。

（三）求真務(wù)實，探索創(chuàng)新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，不斷創(chuàng)新活動載體。積極探索有效形式確保廣大黨員全員全程參與活動。要充分發(fā)揚民主，尊重職工首創(chuàng)精神，認真聽取職工意見、建議。

（四）強化宣傳，營造氛圍。各參學單位要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，要通過懸掛橫幅、辦黑板報等形式，充分發(fā)揮黨員電教化資源作用，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的要求、做法、經(jīng)驗和成效，做好輿論引導(dǎo)工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，相互促進。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動，使學習實踐3個階段的各項工作有機銜接、前后呼應(yīng)，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。要正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

二00九年三月二十二日

主題詞：學習實踐活動

實施方案

報送：縣學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

******有限公司黨支部

2009年3月22日印

第二篇：中學開展學習實踐科學發(fā)展觀活動方案

中學開展學習實踐科學發(fā)展觀活動方案

為樹立和落實科學發(fā)展觀，全面提升我校辦學水平，根據(jù)省、市、縣委的部署和要求，結(jié)合我校實際，決定在全校開展以“全面落實科學發(fā)展觀，推進林頭中學向更高處發(fā)展”為主題的“落實科學發(fā)展觀大討論”活動，現(xiàn)制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標要求

指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆六中全會以及省八次黨代會、市二次黨代會精神，緊緊圍繞科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越式發(fā)展的主題，以大討論促進發(fā)展觀念的大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，堅持以人為本，通過學習、討論、整改、提高，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，全面提升教育教學水平，推進我校教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

目標要求：進一步深化對科學發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀以及黨的路線方針政策和重大決策部署的自覺性和堅定性；進一步統(tǒng)一全校上下思想認識，夯實共同奮斗的思想基礎(chǔ)，在全校形成人人思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍；進一步促進全校黨員、干部和教師的思維方式、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，提高廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力；進一步理清發(fā)展思路，在教育、教學、科研和管理上形成成熟的經(jīng)驗；進一步建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的體制機制，為落實科學發(fā)展觀提供鮮明的導(dǎo)向和有力的制度保障，促使黨員、干部和教師把心思用在推進科學發(fā)展、促進校園和諧、全心全意提高教育教學質(zhì)量上。

二、活動原則

1.堅持針對性原則：針對我校教育發(fā)展現(xiàn)狀和我校教育教學工作實際，針對各階段學生身心發(fā)展的特點，開展科學發(fā)展觀大學習、大討論活動，提高認識，形成合力。

2.堅持實效性原則：通過學習、討論，提高廣大教職工理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強全面育人、科學育人的自覺性、針對性和實效性。

3.堅持科學性原則：堅持把科學發(fā)展觀落實到日常各項工作中，努力提高學校教育教學管理的規(guī)范化、科學化，提高學校辦學效益。

三、開展大討論活動的時間安排和方法步驟

大討論活動的時間安排是從4月28日至8月31日，分三個階段進行。具體安排如下：

第一階段：4月28日至5月15日，為宣傳發(fā)動、提高認識階段。主要任務(wù)是：廣泛動員，統(tǒng)一全校上下認識。召開動員會，營造宣傳聲勢，充分認識大討論活動的重大意義，明確大討論活動的指導(dǎo)思想、目標要求和方法步驟，提高全校黨員、干部和教師參與活動的自覺性。

第二階段：5月16日至7月15日，為學習討論、查擺整改階段。主要任務(wù)是：結(jié)合我校實際，學習討論，查擺問題，實施整改。

1.組織學習

學習的必讀篇目包括：①xx《樹立和落實科學發(fā)展觀》（《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》第17篇）；②《科學發(fā)展觀學習讀本》（學習出版社出版）；③《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》；④郭金龍同志在省委八屆二次全會上的講話；參考書目為：①《科學發(fā)展觀思想體系研究》（人民出版社出版）；②《科學發(fā)展觀與中國特色社會主義》（社會科學文獻出版社出版）。

2.深入討論

圍繞學校發(fā)展及學生發(fā)展等，深入開展討論，形成共識，寫出心得體會文章。尤其要重點圍繞以下六個方面進行深入討論：一是落實科學發(fā)展觀要堅持以教育教學為中心，實現(xiàn)我校又好又快發(fā)展；二是落實科學發(fā)展觀要加快各處室職能轉(zhuǎn)變，著力解決制約我校發(fā)展的突出問題，營造科學發(fā)展的良好環(huán)境；三是落實科學發(fā)展觀要加強制度建設(shè)，清理、廢止不符合科學發(fā)展觀要求的規(guī)定、規(guī)章、制度等，建立健全符合科學發(fā)展觀要求的工作機制和考評機制；四是落實科學發(fā)展觀要弘揚求真務(wù)實精神，杜絕空談，崇尚實干，盯住不落實的事，追究不落實的人；五是落實科學發(fā)展觀要把中央、省市委精神與我校實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作；六是落實科學發(fā)展觀要與構(gòu)建和諧校園、先進性建設(shè)和踐行“八榮八恥”緊密結(jié)合起來。

3.查擺整改

一是制定整改方案。在認真學習討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校實際，對我校在樹立科學的發(fā)展觀、促進學生全面發(fā)展方面存在的問題進行深入查擺，形成學校的查擺材料，把查擺出的問題進行梳理匯總，寫出整改方案。二是認真整改。學校全體干部教師圍繞如何樹立科學發(fā)展觀，促進學校管理上水平、上檔次，促進學生全面發(fā)展等問題，嚴格落實整改方案并努力做到四個結(jié)合，即結(jié)合科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵進行整改，結(jié)合教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)進行整改，結(jié)合本職工作進行整改，結(jié)合學生思想和學習的實際進行整改。查擺整改要緊緊圍繞“六查六看”進行：查發(fā)展意識強不強，看不求有功，但求無過的思想有多 少；查創(chuàng)新意識強不強，看安于現(xiàn)狀，封閉保守的思想有過少；查實干意識強不強，看消極懈怠，不抓落實的思想有多少；查大局意識強不強，看爭權(quán)奪利，推諉扯皮的思想有多少；查宗旨意識強不強，看漠視民生，與民爭利的思想有多少；查服務(wù)意識強不強，看設(shè)置障礙，吃拿卡要的思想有多少。

第三階段：7月16日至8月31日，為總結(jié)落實、鞏固提高階段。對本次活動進行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，選樹典型，找出差距和不足，開好總結(jié)會，并把學習討論成果轉(zhuǎn)化為動力，推動我校各項工作的開展。

四、開展大討論活動的保障措施：

大討論活動是一次思想的再解放和學校實現(xiàn)跨越式發(fā)展的行動，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，嚴格督查，確保大討論取得實實在在的效果。

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織大討論活動

為了開展好這次活動，學校成立大討論領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

下設(shè)大討論活動辦公室，辦公室主任:

2．廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。要堅持正面教育、正面引導(dǎo)，注重實效，不搞無謂的爭論。

3.領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮表率作用。在大討論活動中，廣大黨員、干部要當好帶頭人，發(fā)揮表率作用，帶頭參加活動，帶頭學習討論，帶頭查擺整改。

4.統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤，兩促進”。要把開展大討論活動和教育教學等工作有機結(jié)合起來，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，處理好大討論活動和推動教育教學等工作的關(guān)系，既要認真抓好大討論，又要扎實抓好當前各項工作，做到工作、討論“兩不誤，兩促進”。

第三篇：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀方案

開展深入學習實踐 科學發(fā)展觀活動實施方案

太東鄉(xiāng)教育黨支部

太東鄉(xiāng)教育黨支部

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是全黨開展的一次黨內(nèi)集中教育活動。依安縣是全市的試點單位之一，搞好試點工作，對于為全市開展學習實踐活動總結(jié)經(jīng)驗、探索路子具有十分重要的意義。為了確保試點工作取得圓滿成功，真正達到探索辦法、積累經(jīng)驗、促進發(fā)展的目的，按照縣委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，按照“當好先行者，爭創(chuàng)示范點”的總體要求，以“實現(xiàn)縣域經(jīng)濟三年翻番、建設(shè)全省經(jīng)濟強縣”為主要目標，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學發(fā)展觀的認識，著力樹立加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子推進改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展和促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學發(fā)展的體制機制，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務(wù)

（一）創(chuàng)新理念，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。從實際出發(fā)，破除“小富即安、小進即滿、小得即喜”的思想傾向，樹立強烈的危機意識、機遇意識和改革創(chuàng)新意識，增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使科學發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行動指南。

（二）注重實效，著力消除制約科學發(fā)展的現(xiàn)實障礙。通過深入學習

實踐科學發(fā)展觀，著力解決忽視社會建設(shè)，輕視文化生活，漠視生態(tài)環(huán)境，片面強調(diào)發(fā)展質(zhì)量，犧牲發(fā)展速度，不敢追求跨越發(fā)展的問題；著力解決單純注重上項目、鋪攤子、要規(guī)模、看增幅，不尊重經(jīng)濟規(guī)律，不講求發(fā)展方式的問題；著力解決聽不進群眾意見建議，工作習慣行政命令和 “門難進、臉難看、事難辦”的問題。

（三）關(guān)注民生，著力解決群眾反映集中的熱難點問題。增強黨員干部的宗旨意識、執(zhí)政意識和為民服務(wù)的本領(lǐng)，自覺用先進思想和模范行為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，保證發(fā)展成果由群眾共享，以利民、惠民、富民、親民的實際行動密切黨群、干群關(guān)系。

（四）完善機制，著力破解影響科學發(fā)展的體制機制束縛。進一步探索完善經(jīng)濟社會科學發(fā)展的評價機制、干部實績考核機制、公共財政普惠投入機制等，努力為鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供制度保障。

（五）探索路子，為全市開展學習實踐活動積累經(jīng)驗。在活動中突出實踐特色，探索制定符合縣情實際的辦法和措施，使學習科學發(fā)展觀理論與推動科學發(fā)展的實踐緊密結(jié)合、相互促進。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，力求思想觀念得到創(chuàng)新、工作能力得到提升、工作作風得到轉(zhuǎn)變、體制機制得到完善健全，鞏固發(fā)展好學習實踐活動所取得的成果，為全市學習實踐活動的開展積累經(jīng)驗。

三、基本原則

（一）堅持正面教育為主原則，認真開展批評與自我批評。著眼于調(diào)動廣大黨員干部推動科學發(fā)展的積極性，堅持重在自我提高、重在明確方向、重在總結(jié)經(jīng)驗，教育引導(dǎo)廣大黨員認真學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實際，進行自我教育、自我反思、自我改進、自我提高，自覺查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題。

（二）堅持突出實踐特色原則，注重理論聯(lián)系實際。把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大提出的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與改造主觀世界

和客觀世界結(jié)合起來，與建設(shè)和諧依安的具體實踐結(jié)合起來，與縣委提出的“六個堅定不移，實現(xiàn)六個新突破”結(jié)合起來，與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題結(jié)合起來，著重在實踐上下功夫、創(chuàng)特色、見成效，以學習實踐活動推動工作落實，促進科學發(fā)展。

（三）堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主原則，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，調(diào)動黨員參加學習實踐科學發(fā)展觀活動的積極性；把群眾是否滿意作為檢驗和衡量學習實踐活動成效的重要標準，充分依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，注重黨群互動、上下聯(lián)動，廣泛聽取群眾意見，集中群眾智慧，做到讓群眾參與、請群眾評判、受群眾監(jiān)督、使群眾滿意。

（四）堅持解決突出問題原則，務(wù)求工作實效。大力弘揚求真務(wù)實作風，把學習實踐活動的著力點放在解決突出問題上，緊密結(jié)合實際，不斷強化措施，下功夫解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，下功夫解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保取得看得見、摸得著的實際效果。

（五）堅持注重分類指導(dǎo)原則，積極改革創(chuàng)新。區(qū)別各級領(lǐng)導(dǎo)班子的不同層次,區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同職責，把改革創(chuàng)新貫穿學習實踐科學發(fā)展觀活動全過程，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，切實增強學習實踐科學發(fā)展觀活動的針對性和創(chuàng)新性。

四、方法步驟

具體工作分四個階段組織實施。

第一階段：學習研討、調(diào)查研究（6月初至6月末）

1、動員部署。召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話，對開展活動進行部署，印發(fā)活動實施方案。

2、認真組織學習。采取“自學與集中學習相結(jié)合、學習與調(diào)查研究相結(jié)合、學習與剖析查擺問題相結(jié)合、學習與統(tǒng)籌兼顧當前業(yè)務(wù)工作相結(jié)合”，組織黨員干部認真學習中央關(guān)于科學發(fā)展觀的一系列重要論述。具

體做到“六個一”，即邀請知名專家作一次專題輔導(dǎo)；開展一次理論懇談會；組織一次科學發(fā)展觀主題實踐活動；開展一次科學發(fā)展觀理論測試；副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點作一次宣講報告；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部記好學習筆記并撰寫一篇心得體會文章。黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學習，在自學的基礎(chǔ)上，集中學習時間不少于3天。黨員干部要結(jié)合實際深入思考，積極創(chuàng)新學習方式，采取演講、測試、競賽、評比等方式深化學習，確保學習效果。

3、深入開展調(diào)研。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成調(diào)研組，圍繞本單位黨員思想狀況、影響本地科學發(fā)展的問題、貫徹落實科學發(fā)展觀情況和如何解決存在的突出問題進行調(diào)研。要真正深入到基層，通過走訪、座談等形式，廣泛征求意見和建議，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強分析研究，梳理找準問題，形成調(diào)研報告。

4、廣泛征求意見。采取設(shè)立專線電話和接待室等形式多渠道征求社會各界對貫徹落實科學發(fā)展觀的意見建議。采取適當方式，聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休干部等人員的意見建議，并對征求到的意見建議歸納梳理。

5、進行專題研討。結(jié)合學習調(diào)研成果，以服務(wù)促進科學發(fā)展為主題開展大討論，要精心組織，發(fā)揚民主，鼓勵大家暢所欲言、諫言獻策。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭研討交流，形成研討成果。召開一次學習調(diào)研交流會，班子成員作專題發(fā)言，匯報交流調(diào)研成果，實現(xiàn)上下之間、部門之間互動交流。

第二階段：分析檢查、開展評議（7月初至7月末）

按照科學發(fā)展觀的要求，開展“五查”活動，即查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落實措施是否得力，查推行機制是否科學，查工作成效是否明顯。

6、分析查找問題。開好三個會議：即領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨支部擴大會議和黨員專題組織生活會，重點分析檢查在促進科學發(fā)展、服務(wù)工作對象、服務(wù)基層和群眾方面存在的差距與突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子集體

要重點查找領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、服務(wù)科學發(fā)展的工作思路、工作方法和工作機制等方面的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要重點查找思想觀念、工作能力和工作作風等方面的問題。要形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告、分析查找問題情況報告，并在一定范圍內(nèi)以適當方式進行通報。

7、開門接受評議。抓好四個環(huán)節(jié)：一是群眾評議。召開基層單位主要負責同志會議，邀請群眾代表，對領(lǐng)導(dǎo)班子學習實踐科學發(fā)展觀情況的分析報告進行評議，進一步修改完善后以適當方式公布，接受群眾監(jiān)督。二是個案剖析。選擇一個方面的先進典型事例，從理論和實踐的結(jié)合上進行剖析，總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)，寫出個案剖析報告。三是健全制度。對近幾年的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度，按照需要堅持的、需要完善的、需要廢止的和需要新建立的四種類型，進行全面清理。四是專家會診。邀請縣鄉(xiāng)有關(guān)專家，采取現(xiàn)場調(diào)研、專題論證、座談咨詢等方式，對全鄉(xiāng)教育科學發(fā)展情況進行會診，幫助查找問題，理清思路。

第三階段：解決問題，完善思路（8月初至8月中旬）

按照科學發(fā)展觀的要求，針對學習調(diào)研和分析檢查階段梳理出的問題，采取切實有效的措施認真加以解決。

8、制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要實事求是、有針對性地制定整改方案和整改措施，提出破解難題、改革創(chuàng)新、改進作風的思路與對策，并向基層單位或部門進行通報，集中解決一批突出問題。完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，努力推進全鄉(xiāng)教育超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

結(jié)合我鄉(xiāng)實際，聘請有關(guān)專家制定《太東鄉(xiāng)教育科學發(fā)展遠景規(guī)劃》和相關(guān)分項規(guī)劃，明確今后發(fā)展的方向和重點。

開展四項活動：一是“科學發(fā)展示范點”創(chuàng)建活動。確定學習實踐科學發(fā)展觀示范單位，明確創(chuàng)建標準，鼓勵引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部積極開展創(chuàng)建活動。二是減排治污集中攻堅活動。加強對學校周邊環(huán)境的監(jiān)管。三是矛盾糾紛集中排查活動。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層排查調(diào)處群眾反

映強烈的突出問題，變上訪為下訪，最大限度地減少不和諧因素。四是試點工作整體互動活動。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，做到上下互動，左右溝通，把培育先進典型與推動面上工作結(jié)合起來。

9、解決突出問題。集中力量研究解決不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，篩選確定一批影響和制約本地本單位科學發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的大事、難事，向社會公示解決的時限和責任人，在一定范圍內(nèi)公示整改結(jié)果，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。

10、完善工作思路。在著力解決突出問題的基礎(chǔ)上，采取聘請專家論證、組織社會聽證和聽取群眾意見等形式，明確本地本單位科學發(fā)展的理念和思路，并向社會公示。

第四階段：完善制度、鞏固提高（8月中旬至活動結(jié)束）

11、健全制度機制。對本地本單位的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃、工作制度進行重新清理、修訂和完善。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行一次集中清理，對不符合科學發(fā)展觀要求的制度堅決廢止，對影響和制約科學發(fā)展的政策制度進行修訂，積極健全和完善符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價辦法、體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價辦法、保證科學發(fā)展觀得到全面貫徹落實的相關(guān)政策和工作制度，逐步形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。

12、進行測評總結(jié)。在一定范圍內(nèi)對開展學習實踐活動的情況以及取得的實效進行測評。召開總結(jié)大會，對本地本單位學習實踐活動進行全面總結(jié)，研究提出更好為科學發(fā)展服務(wù)的意見建議，向鄉(xiāng)黨委學習實踐科學發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。學習活動結(jié)束后，進一步落實整改措施和長效機制，鞏固活動成果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為圓滿完成學習活動各項任務(wù)，黨支部成立開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：劉國清 副組長：聶永春

成 員：劉殿軍 劉春喜 劉 輝 于長柱 熊艷輝 王翠蓮 張喜文 付興藝

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任聶永春兼任，副主任由劉殿軍、劉春喜兼任。成員劉輝、于長柱、王翠蓮。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學習，帶頭實踐。要組織好全體黨員干部認真參加學習研討，積極參與評議，努力提高素質(zhì)，扎實做好工作。

3、聯(lián)系實際，務(wù)求實效。緊密聯(lián)系工作實際和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)實際，拓寬活動思路，突出針對性，體現(xiàn)創(chuàng)造性，增強實踐性，以更高的標準查找問題，以更嚴的要求進行整改，以更扎實的作風抓好落實。堅持以點帶面、整體牽動的原則，注重抓特色、找亮點、樹典型，激勵先進，鞭策后進。

第四篇：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。消防部隊學習實踐科學發(fā)展觀，必須認識和處理好“三種關(guān)系”，從而推動消防工作和隊伍建設(shè)科學發(fā)展。

一、要處理好“大發(fā)展”和“小發(fā)展”的關(guān)系，進一步強化科學發(fā)展的理念。

胡錦濤總書記強調(diào)：樹立和落實科學發(fā)展觀，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。科學發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，離開發(fā)展這個主題就沒有意義了。發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”，消防部隊講的發(fā)展其實是在一個發(fā)展觀指導(dǎo)下的“兩個發(fā)展”：一個是國家宏觀的發(fā)展，一個是我們消防部隊的自身的發(fā)展。這一個“大發(fā)展”、一個“小發(fā)展”，是公安現(xiàn)役部隊和政府職能部門必須面對和破解的問題。消防部隊學習實踐科學發(fā)展觀，首先要服從服務(wù)于黨和國家的“大發(fā)展”。總書記指出：“我們黨執(zhí)政，首要任務(wù)就是帶領(lǐng)人民推動經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”。消防部隊是黨領(lǐng)導(dǎo)下的公安武裝力量，職能的發(fā)揮與經(jīng)濟社會的發(fā)展息息相關(guān)，只有切實承擔起“三大政治責任”，才不辜負人民的養(yǎng)育和黨的重托。所以，把維護好“大發(fā)展”放在首位，是一個簡單、樸素和科學的道理。有了“大發(fā)展”，才有“小發(fā)展”；“大發(fā)展”提速，“小發(fā)展”同樣增速。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，而物質(zhì)財富的增長，始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容。就消防部隊而言，沒有經(jīng)費指數(shù)的提升，沒有裝備器材和基礎(chǔ)設(shè)施的增強，其他各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標就很難實現(xiàn)。這幾年，**市委、市政府提出經(jīng)濟“總量翻番、領(lǐng)先發(fā)展”戰(zhàn)略，**支隊緊密結(jié)合“三基”工程建設(shè)，采取超前的思維方式，樹立了“經(jīng)濟發(fā)展我發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展我先行”的理念，有效解決了制約消防工作為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的觀念性問題。在這種情況下，消防部隊也得到了地方黨委政府的認可，經(jīng)費指標和基礎(chǔ)建設(shè)都有了突破性進展，在黨委政府和老百姓心目中的位次也得到了提升。

二、處理好“大服務(wù)”和“小服務(wù)”的關(guān)系，進一步明確以人為本的科學內(nèi)涵。

以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民。深刻理解以人為本，才能全面把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，切實做到以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，把科學發(fā)展觀落到實處。作為支隊級黨委堅持以人為本，要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，處理好“大服務(wù)”和“小服務(wù)”的關(guān)系，把握好服務(wù)人民和服務(wù)官兵兩個方向。首先，要按照立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益，黨的全部利益和責任，就是為了人民的利益而奮斗；黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點，就是不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。“忠誠可靠、赴湯蹈火、服務(wù)人民”是新時期公安消防部隊的精神，消防部隊在開展消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援工作時，就是為黨委政府當好參謀助手，就是向人民群眾傳遞黨和政府的溫暖，就是要為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。要堅持把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切決策和工作的標準，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。在搞好“大服務(wù)”的同時，應(yīng)該把“以人為本”的理念滲透到部隊建設(shè)和發(fā)展中，把服務(wù)人民的主體建設(shè)得更有凝聚力和戰(zhàn)斗力，更富有朝氣和活力。要緊緊圍繞官兵最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，盡力解除官兵的后顧之憂、盡力讓官兵體會到公平和正義、盡力調(diào)動官兵的工作積極性。要堅持做好多方向從優(yōu)待警措施，尊重和滿足大部分官兵正當、合理的利益訴求，避免“個性化”，最終實現(xiàn)官兵關(guān)系融洽，隊伍管理和諧穩(wěn)定。

三、要處理好“大的基本要求”和“小的基本要求”的關(guān)系，推動部隊建設(shè)和業(yè)務(wù)工作又好又快發(fā)展。

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求。科學發(fā)展觀所倡導(dǎo)的發(fā)展，之所以是科學的，就在于它是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，而不是片面的發(fā)展，不是涸澤而漁的發(fā)展。公安消防部隊只有更加自覺地推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能更好地化解各種制約因素，更好地推進發(fā)展進程，確保各項目標的實現(xiàn)。消防部隊實現(xiàn)科學發(fā)展，首先要努力摒棄孤立發(fā)展。要按照科學發(fā)展觀的要求處理好外部的事情。可以將其稱之為“大的基本要求”，同時，要按照科學發(fā)展觀的基本要求處理好內(nèi)部的事情，可以將其稱之為“小的基本要求”。按照“大的基本要求”辦事情，就是要“走好路、定好位、干好事兒”。所謂“走好路”就是要把握發(fā)展的方向，要緊緊依靠黨委政府，強化參謀職能作用，通過扎實、高效、優(yōu)質(zhì)的工作贏得黨委政府的信任和重視，贏得人民群眾的理解和尊重，樹立消防部隊良好的形象。“定好位”，就是要在與公安各警種和各職能部門的比較中，要用“有為 換得有位”，同時，不能關(guān)起門來過日子，要與相關(guān)部門取得聯(lián)系和溝通，取得感情上的融洽和工作上的配合。“干好事兒”，就是要履職盡責，發(fā)揮作用，推動“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作社會化新格局形成。按照“小的基本要求”辦事，就是要從實際出發(fā)，采取有力措施，促進部隊建設(shè)和消防工作和諧發(fā)展、安全發(fā)展、持續(xù)-發(fā)展。做到和諧發(fā)展，就要處理好隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，處理好機關(guān)和基層的關(guān)系，處理好大隊和中隊的關(guān)系，處理好市內(nèi)單位和外縣市單位的關(guān)系，要在工作中體現(xiàn)全面性、協(xié)調(diào)性，不斷凝聚人心，集結(jié)力量，形成拳頭，增強部隊的戰(zhàn)斗力。安全發(fā)展是科學發(fā)展的應(yīng)有之義，是又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。公安消防部隊在維護社會穩(wěn)定，著力保障人民生命財產(chǎn)安全的同時，要貫徹安全發(fā)展的理念，把握安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，遵循客觀規(guī)律，切實注重安全基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新安全管理形式，把功夫下在抓經(jīng)常、抓反復(fù)上，既要高度重視抓安全，又不能顧此失彼，切實通過抓安全保證各項任務(wù)的完成，切實把兩者統(tǒng)一于提高部隊戰(zhàn)斗力之中。持續(xù)發(fā)展，是指發(fā)展進程要有持久性、連續(xù)性。首先，要營造一個風清氣正的環(huán)境，這是消防部隊科學發(fā)展的最根本的條件，也是保持部隊持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。第二，不能以犧牲官兵正當權(quán)益換取暫時的、虛假的利益和成績。第三，要建章立制，建立科學的業(yè)務(wù)工作方法、人才培養(yǎng)模式和工作評價體系，努力形成符合科學發(fā)展觀要求、符合消防工作實際的思想觀念、思維方式和價值取向。

第五篇：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案

安陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案

局屬各部門、各單位：

在全黨范圍內(nèi)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。縣委部署了在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照《安陽縣第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的總體部署和要求，結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作實際，對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動制訂如下實施方案。

一、參加范圍

局機關(guān)、稽查隊、檢測中心。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，組織全局黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學發(fā)展及黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)新工作理念、工作思路、工作舉措，進一步把全局黨員干部的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，把智慧力量凝聚到加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展上來，努力開創(chuàng)安陽縣質(zhì)監(jiān)工作新局面。

三、目標要求

（一）提高思想認識。黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強對科學發(fā)展觀的理解，進一步樹立人本發(fā)展觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開放發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展觀念、和諧發(fā)展觀念。按照科學發(fā)展觀要求解放思想，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。

（二）解決突出問題。把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，采取切實有效措施，努力解決影響和制約安陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的突出問題，解決黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。

（三）創(chuàng)新體制機制。把建立促進科學發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體制機制作為學習實踐活動的關(guān)鍵來抓。要進一步制定完善推進科學發(fā)展的政策和規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)安陽縣發(fā)展、以質(zhì)量振興為目標，著力構(gòu)建富有效率、更加有利于科學發(fā)展的體制機制。

（四）促進科學發(fā)展。把促進科學發(fā)展作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點。通過開展學習實踐活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科

—２— 學決策的能力、善于學習的能力、開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的自覺行動，為實現(xiàn)安陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。

四、主要原則

（一）堅持解放思想。按照科學發(fā)展觀的要求，進一步明確職能定位，堅持以解放思想為先導(dǎo)，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，更加自覺地把解放思想落實到促進科學發(fā)展上來，使決策和工作更加符合科學發(fā)展的實際，使思想和行動更加符合黨的思想路線、符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。

（二）突出實踐特色。緊密聯(lián)系思想實際、工作實際和發(fā)展實際，把開展學習實踐活動與促進安陽的經(jīng)濟和發(fā)展結(jié)合起來；與開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”活動結(jié)合起來；與開展“素質(zhì)提升年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動結(jié)合起來；與推動本部門整體工作結(jié)合起來。把實踐特色貫穿活動全過程，努力取得實實在在的效果。

（三）搞好分類指導(dǎo)。在堅持開展學習實踐活動總體要求、總體安排的前提下，根據(jù)實際，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出適當安排，確保活動健康開展、取得實效。

（四）貫徹群眾路線。堅持并創(chuàng)造性地貫徹群眾路線，緊緊

—３— 依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動群眾，切實服務(wù)群眾。要充分發(fā)揚民主，堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

（五）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，切實調(diào)動廣大黨員、干部自我學習、自我教育的積極性，實事求是地查找問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，深入總結(jié)在推進科學發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步明確努力方向。

五、方法步驟

按照全縣第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動安排，從2009年3月開始到8月底結(jié)束。學習實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學習調(diào)研。

時間安排：2009年3月下旬至四月底

主要任務(wù)：加強學習，深入調(diào)研，解放思想，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。繼續(xù)鞏固擴大“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風促發(fā)展”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動成果，結(jié)合開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育，重點是抓好學習調(diào)研、開展解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。

1.搞好學習調(diào)研。3月下旬開始，4月中旬結(jié)束。精心組織學習培訓(xùn)。要制定學習培訓(xùn)計劃，圍繞“四學四確保”認真抓好學習培訓(xùn)：一是確定內(nèi)容學，確保內(nèi)容學，確保學

—４—習主題鮮明。認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學習，組織全體黨員進行學習。二是多種形式學，確保學習生動活潑。制定學習培訓(xùn)計劃，采取集中培訓(xùn)于個人自學相結(jié)合、走出去請進來學習相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合等多種形式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學習材料的基礎(chǔ)上，對重要篇目進行精讀，積極參加中心組學習。中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭寫學習心得，帶頭作輔導(dǎo)報告、上黨課。三是分層組織學，確保學習全覆蓋。要結(jié)合實際，組織全體黨員干部開展學習培訓(xùn)活動，達到層層有學習、層層有培訓(xùn)、學習無空擋、黨員無遺漏的目標。四是聯(lián)系實際學，確保學習取得實效。要圍繞“五個關(guān)鍵問題”：科學發(fā)展觀是什么、中央提出科學發(fā)展觀為什么、科學發(fā)展觀為我們帶來了什么、科學發(fā)展觀要我們做什么、現(xiàn)階段我們落實科學發(fā)展觀應(yīng)該做什么，緊密聯(lián)系思想和工作實際，有針對性地開展學習培訓(xùn)。

深入調(diào)查研究。要召開專題會議研究制定切實可行的調(diào)研方案，認真研究確定調(diào)研課題，領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)題調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)和群眾，著重圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高

—５— 發(fā)展水平、著力改善民生等方面進行調(diào)查研究。在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，認真撰寫調(diào)研報告，舉辦學習和調(diào)研成果交流會。

2、開展解放思想大討論。4月中旬開始，4月底結(jié)束。要圍繞“推動可學發(fā)展，爭創(chuàng)經(jīng)濟前十強，構(gòu)建和諧安陽縣”這一主題，結(jié)合“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。

第二階段：分析檢查。

時間安排：2009年5月上旬至6月底

主要任務(wù)：堅持以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結(jié)合，認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態(tài)、工作作風等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進行科學論證，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。重點是抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。5月份著重做好專題民主生活會的準備工作，6月5日前要召開民主生活會，并把民主生活會記錄上報縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。專題民主生活會要聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作實際、圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、—６— 確定好主題，要采取多種形式把問題查找好，民主生活會前要認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備，會上要開展好批評與自我批評。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，邀請部分“兩代表一委員”、專家學者、老干部列席。邀請上級紀委、黨委組織部等有關(guān)部門和學習實踐活動指導(dǎo)檢查組列席，加強指導(dǎo)。民主生活會要堅持正面教育為主，重在提高思想認識，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。6月20日前，完成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫、完善和評議工作。要實事求是地撰寫，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。要深刻檢查分析，黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性，防止寫成一般性的工作報告。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復(fù)修改，不斷完善。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認真組織群眾

—７— 評議。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果要以適當方式在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：整改落實。

時間安排：2009年7月上旬至8月底

主要任務(wù)：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育深化整改工作相結(jié)合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實方案。以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，認真研究制定整改落實方案，把分析檢查報告中提出的整改落實措施具體化、責任化、制度化。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實具體措施、明確整改落實責任，并采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。要組織引導(dǎo)廣大黨員積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施。

2、集中解決突出問題。對存在的問題要進行認真梳理。解決問題要突出重點，解決好“四事”：影響科學發(fā)展的大事、制

—８— 約科學發(fā)展的難事、阻礙科學發(fā)展的急事、關(guān)系民生改善的實事。解決問題要堅持實事求是，什么問題突出就解決什么問題。要把解決問題與創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來。對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行系統(tǒng)清理，修訂影響和制約科學發(fā)展的制度規(guī)定，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成促進安陽質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的制度體系。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是對本地本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。多數(shù)群眾不滿意的，要及時“補課”。滿意度測評與情況通報可以結(jié)合起來進行。

六、有關(guān)要求

要切實加強對學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。黨組織要全面負責本地本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，—９— 分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行直接責任人的職責。要成立強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組在局黨組和縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動，堅持做到“十帶頭”：帶頭學習、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭解決難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)、帶頭撰寫報告、帶頭落實，帶動廣大黨員積極參與、認真開展學習實踐活動。黨員要全員參與，確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動，共同參加學習，為學習實踐活動獻計獻策，要認真聽取他們的意見建議。

（三）精心組織，扎實推進。要根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，制定活動方案，每個階段都要制定工作日程安排，確保整個活動有條不紊開展。要建立工作臺帳，不折不扣地完成各項“規(guī)定動作”，保證不走過場。建立學習實踐活動周報告制度，定期上報本單位學習實踐活動開展情況、好的做法、取得的成效等情況，遇有重要情況隨時上報。每個階段結(jié)束后，向縣委學習實踐活動辦公室上報工作小結(jié)，并提出轉(zhuǎn)段申請，待批準后召開轉(zhuǎn)段動員會。

（四）突出實踐，打造特色。要堅持把學習和實踐緊密結(jié)合，在認真完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計和組織各具特色的

—１０— “自選動作”。要緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作實際，不斷豐富活動方式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使學習實踐活動有聲有色。要充分發(fā)揮黨組織的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。

（五）加強宣傳，營造氛圍。黨組織要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，要及時編印活動簡報、信息，在局網(wǎng)站開設(shè)學習實踐活動專欄，宣傳交流學習實踐活動的好做法、好經(jīng)驗和實際效果；宣傳實踐科學發(fā)展觀的先進典型，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，推動學習實踐活動的深入開展。

（六）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。當前，各方面工作任務(wù)十分繁重。要把學習實踐活動當作推動當前工作的重要機遇和強大動力，同推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各項工作，同推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

實施方案要報縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定，學習實踐活動的有關(guān)情況要及時向縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

—１１—