第一篇：村各級專項扶貧資金使用方案

XX鎮XX村專項扶貧資金使用方案

(2018年6月經村民代表大會審議通過)根據中央、省、市、開發區各級政府有關文件精神，為了用活用好用足上級財政扶貧專項資金，結合武城村建檔立卡貧困戶實際情況，經村”四議兩公開”程序并報送包保單位確定形成本方案。

一、資金來源

扶貧資金預算總額 45247元：2017年和2016年剩余45247元扶貧專項資金；

二、資金使用原則

1、專款專用。必須用于本村已建檔立卡并通過大數據比對審核通過的貧困戶,扶貧資金不得挪作他用也不得用于非貧困戶。資金優先用于保障貧困戶”兩不愁三保障”扶貧項目。

2、公平使用，兼顧效率,救助貧困戶與鼓勵自主脫貧相結合

三、資金的分配使用

資金分配，扶貧專項資金應嚴格執行各級有關扶貧政策(詳見市級扶貧政策清單、開發區扶貧政策明白卡和有關文件并結合本方案落地落細落實。（一)教育補助

建檔立卡貧困戶家庭中的子女就學實行補貼標準： 義務教育階段即小學每人每年1000 元給予助學補貼。

(二)健康扶貧

1、醫療救助 建檔立卡貧困戶中門診（藥店買藥）按每人每年給予1000元門診醫療補助。

2、殘疾人補貼

建檔立卡貧困戶中的殘疾人每人每年補貼 1000 元（除精神病人），精神病人每人每年補貼2000 元。

3、城鄉居民醫療保險

建檔立卡貧困戶中,非低保、非殘疾人員的新農合,個人繳費部分按國家標準實行全額交納。

（三）治安保險

為建檔立卡貧困戶統一承保“家庭財產保險”和“人身意外傷害”保險，保費由村扶貧資金出資。

(四)節日慰問

為體現黨和政府對貧困戶的關懷，在元旦、春節、端午節、中秋節，按每節每戶慰問金和慰問物資總計不低于 100 元的標準,由包保責任人和村兩委一起入戶看望慰問貧困人員，讓貧困戶切實感受到黨和政府的溫暖。

(五)預備資金

計劃安排不超過1.7547萬元預備金,以預防突發性事故、急性大病救助、和臨時救助等應急事項。

四 資金監管與使用

以上方案事前公示公告,事中監督，事后審計,環環相扣、層層把關，每次支出必須經領受人、村全體兩委成員集體簽字后報駐村工 作隊隊長審核簽字方為生效,駐村扶貧工作隊和幫扶責任人強化監管監督。本方案經村民代表大會通過以后,應嚴格遵照執行,并呈報葛店鎮財政所批復，報葛店開發區扶貧辦備案

武城村黨支部 武城村村民委員會 2018年X月XX 日 2018

年X月XX 日 3

第二篇：XX鎮XX村專項扶貧資金使用方案

XX鎮XX村專項扶貧資金使用方案

根據中央、省、市、開發區各級政府有關文件精神，為了用活用好用足上級財政扶貧專項資金，結合**村建檔立卡貧困戶實際情況，經村”四議兩公開”程序并報送包保單位確定形成本方案。

一、資金來源

扶貧資金預算總額

45247元：2017年和2016年剩余45247元扶貧專項資金；

二、資金使用原則

1、專款專用。必須用于本村已建檔立卡并通過大數據比對審核通過的貧困戶,扶貧資金不得挪作他用也不得用于非貧困戶。資金優先用于保障貧困戶”兩不愁三保障”扶貧項目。

2、公平使用，兼顧效率,救助貧困戶與鼓勵自主脫貧相結合三、資金的分配使用

資金分配，扶貧專項資金應嚴格執行各級有關扶貧政策(詳見市級扶貧政策清單、開發區扶貧政策明白卡和有關文件并結合本方案落地落細落實。

（一)教育補助

建檔立卡貧困戶家庭中的子女就學實行補貼標準：

義務教育階段即小學每人每年1000

元給予助學補貼。

(二)健康扶貧

1、醫療救助

建檔立卡貧困戶中門診（藥店買藥）按每人每年給予1000元門診醫療補助。

2、殘疾人補貼

建檔立卡貧困戶中的殘疾人每人每年補貼

1000

元（除精神病人），精神病人每人每年補貼2000

元。

3、城鄉居民醫療保險

建檔立卡貧困戶中,非低保、非殘疾人員的新農合,個人繳費部分按國家標準實行全額交納。

（三）治安保險

為建檔立卡貧困戶統一承保“家庭財產保險”和“人身意外傷害”保險，保費由村扶貧資金出資。

(四)節日慰問

為體現黨和政府對貧困戶的關懷，在元旦、春節、端午節、中秋節，按每節每戶慰問金和慰問物資總計不低于

元的標準,由包保責任人和村兩委一起入戶看望慰問貧困人員，讓貧困戶切實感受到黨和政府的溫暖。

(五)預備資金

計劃安排不超過1.7547萬元預備金,以預防突發性事故、急性大病救助、和臨時救助等應急事項。

四

資金監管與使用

以上方案事前公示公告,事中監督，事后審計,環環相扣、層層把關，每次支出必須經領受人、村全體兩委成員集體簽字后報駐村工作隊隊長審核簽字方為生效,駐村扶貧工作隊和幫扶責任人強化監管監督。

本方案經村民代表大會通過以后,應嚴格遵照執行,并呈報葛店鎮財政所批復，報葛店開發區扶貧辦備案

**村黨支部

**村村民委員會

2018年X月XX

日

2018年X月XX

日

第三篇：財政專項扶貧資金管理辦法

財政專項扶貧資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》和國家有關扶貧開發方針政策等制定本辦法。

第二條 財政專項扶貧資金是國家財政預算安排用于支持各省（自治區、直轄市）農村貧困地區、少數民族地區、邊境地區、國有貧困農場、國有貧困林場、新疆生產建設兵團貧困團場（以下簡稱各地）加快經濟社會發展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發展能力，幫助提高收入水平，促進消除農村貧困現象的專項資金。

本辦法所指扶貧對象是指根據中央扶貧標準、地方扶貧標準識別認定的農村貧困家庭、貧困人口。

第三條 中央財政預算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發展資金、以工代賑資金、少數民族發展資金、“三西”農業建設專項補助資金、國有貧困農場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。

第四條 財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發展改革委制定的有關以工代賑管理辦法進行管理。

“三西”農業建設專項補助資金依照財政部會同國務院扶貧辦制定的有關“三西”農業建設專項補助資金使用管理辦法進行管理。

少數民族發展資金、國有貧困農場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農業部、國家林業局，根據資金用途的特點，依據本辦法另行規定。

扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務院扶貧辦、中國殘疾人聯合會，根據資金用途的特點，依據本辦法另行規定。

第二章 資金預算與分配

第五條 中央財政貫徹中國農村扶貧開發綱要精神，依據減貧工作需要和財力情況，在預算中安排財政專項扶貧資金。

地方各級財政根據各地減貧工作需要和財力情況，每年預算安排一定規模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規模應達到中央補助各省（自治區、直轄市）財政專項扶貧資金規模的一定比例，有關資金投入情況作為績效評價的重要因素。

第六條 中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區和扶貧開發工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區。

中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區（包括比照適用西部大開發政策的貧困地區）、貧困少數民族地區、貧困邊境地區和貧困革命老區傾斜。

第七條 中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規模及比例、農民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標取值主要采用國家統計局等有關部門提供的數據。政策性因素主要參考國家扶貧開發政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。

地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標取值由各地自行確定。

第三章 資金使用與撥付

第八條 各地應按照國家扶貧開發政策要求，結合當地扶貧開發工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：

（一）圍繞培育和壯大特色優勢產業，支持扶貧對象發展種植業、養殖業、民族手工業和鄉村旅游業；承接來料加工訂單；使用農業優良品種、采用先進實用農業生產技術等。

（二）圍繞改善農村貧困地區基本生產生活條件，支持修建小型公益性生產設施、小型農村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。

（三）圍繞提高農村扶貧對象就業和生產能力，對其家庭勞動力接受職業教育、參加實用技術培訓給予補助。

（四）圍繞幫助農村扶貧對象緩解生產性資金短缺困難，支持貧困地區建立村級發展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。

（五）圍繞編制、審核扶貧項目規劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發生的項目管理費。

第九條 財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出：

（一）行政事業單位基本支出。

（二）各種獎金、津貼和福利補助。

（三）彌補企業虧損。

（四）修建樓、堂、館、所及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅。

（五）彌補預算支出缺口和償還債務。

（六）大中型基本建設項目。

（七）交通工具及通訊設備。

（八）城市基礎設施建設和城市扶貧。

（九）企業擔保金。

（十）其他與本辦法第八條使用規定不相符的支出。

第十條 中央財政根據補助地方財政專項扶貧資金規模（不含扶貧貸款貼息資金），按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。

中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據補助地方的財政專項扶貧資金規模（不含扶貧貸款貼息資金）分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。

中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于扶貧規劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經費開支，不得用于機構、人員開支等。

第十一條 地方財政部門可以根據扶貧開發工作需要，預算安排一定規模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。

第十二條 各地要充分發揮財政專項扶貧資金的引導作用，拓寬扶貧開發投入渠道，加大整合支持農村貧困地區各類資金的力度，統籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。

第十三條 財政部在國務院扶貧開發領導小組批準資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各省（自治區、直轄市）財政廳（局），上劃新疆生產建設兵團財政專項扶貧資金預算指標。

財政部采取提前下達預算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省（自治區、直轄市）財政廳（局）。

第十四條 各省（自治區、直轄市）財政廳（局）要加快財政專項扶貧資金執行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下撥到縣（市、旗、區），同時將撥款文件報送財政部。

第十五條 財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關規定執行。

第十六條 各級財政部門及新疆生產建設兵團要按照財政國庫管理制度的有關規定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續。

第四章 資金管理與監督

第十七條 與財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。

（一）財政部門負責財政專項扶貧資金的預算安排、撥付、管理和監督檢查，會同相關部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。

（二）財政部商國務院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金（發展資金）的分配方案。

發展改革委商財政部、國務院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。

國務院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統一分配方案，上報國務院扶貧開發領導小組審定。由國務院扶貧開發領導小組通知各省（自治區、直轄市）人民政府，同時抄送各省（自治區、直轄市）財政廳（局）、發展改革委和扶貧辦。發展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。

（三）財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監督檢查，扶貧、發展改革、民委、農業、林業、殘疾人聯合會等部門要加強相關財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發揮財政專項扶貧資金使用效益。

（四）國務院扶貧辦、發展改革委、國家民委、農業部、林業局、中國殘疾人聯合會等部門應及時將財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部，發展改革委、國家民委、農業部、林業局、中國殘疾人聯合會等部門的報告同時抄送國務院扶貧辦。

（五）上劃新疆生產建設兵團的財政專項扶貧資金規模由財政部確定，新疆生產建設兵團財務、扶貧部門負責使用管理與監督檢查。

第十八條 各省（自治區、直轄市）扶貧、民委、農墾、林業、殘聯等部門分別會同財政部門，根據國家、本省（自治區、直轄市）扶貧開發政策和財政部的有關要求，制定財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負責匯總，并根據中央財政專項扶貧資金下達情況按規定時間上報財政部，同時抄送國務院扶貧辦。

中央財政上提前下達預算的所有財政專項扶貧資金，須于本1月底前報送資金使用計劃；本下達預算的有關財政專項扶貧資金，須于中央財政下達預算后六十個工作日內報送資金使用計劃。

新疆生產建設兵團管理使用的財政專項扶貧資金，由兵團財務部門于中央財政下達預算后六十個工作日內將資金使用計劃報送財政部。

第十九條 財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標準、項目建設內容、資金用款計劃等內容，并作為績效評價等工作的參考依據。

第二十條 各地應根據扶貧開發工作的實際情況，逐步將項目審批權限下放到縣級。

第二十一條 財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。

第二十二條 財政專項扶貧資金使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監督。

財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進行公告、公示。

第二十三條 財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負責報賬的具體層級由各省（自治區、直轄市）自行確定。

新疆生產建設兵團使用的財政專項扶貧資金按照財政國庫管理制度的有關規定執行。

第二十四條 財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。績效評價結果以適當形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據。績效評價制度的具體實施方案由財政部門商相關部門確定。

第二十五條 中央財政在發展資金中每年安排部分資金，根據財政部和國務院扶貧辦對發展資金使用管理的績效評價結果對有關省份給予獎勵補助。

獎勵補助資金的使用管理參照本辦法執行。

第二十六條 各級財政和相關部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監督檢查，配合審計、紀檢、監察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。

第二十七條 鄉鎮財政部門要充分發揮監管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發現違規問題及時制止并報告上級財政部門。

第二十八條 對違反本辦法規定，虛報、冒領、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例（國務院令第427號）》有關規定處理、處罰、處分。

第五章 附則

第二十九條 各省（自治區、直轄市）根據本辦法，結合各地的實際情況制定具體實施辦法，并報財政部、國務院扶貧辦、發展改革委備案。新疆生產建設兵團可根據本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。

各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監督管理規定等內容。

第三十條 本辦法自2012年1月1日起執行。2000年5月30日印發的《財政部、國務院扶貧開發領導小組、國家發展計劃委員會關于印發〈財政扶貧資金管理辦法〉（試行）和〈財政扶貧項目管理費管理辦法〉（試行）的通知》（財農字〔2000〕18號）同時廢止。

第三十一條 本辦法由財政部會同國務院扶貧辦、發展改革委負責解釋。

第四篇：財政專項扶貧資金管理辦法

村財政專項扶貧資金管理辦法

為貫徹落實鎮委、鎮政府精準扶貧精神、精準脫貧基本方略，強化資金管理，確保資金安全，提高資金使用效益，根據縣、鎮關于扶貧資金管理要求，結合我社區實際，制定本實施辦法。

一、本辦法所指財政專項扶貧資金是指縣、鎮財政預算安排用于支持我社區加快經濟社會發展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發展能力，幫助提高收入水平，促進消除社區貧困現象的專項資金。

二、本辦法所指扶貧對象是指根據中央和省上扶貧標準識別認定的社區貧困人口。

三、財政專項扶貧資金使用要堅持精準扶貧的原則，在精準識別貧困人口的基礎上，把資金使用與建檔立卡結果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，用于補助或扶持到人到戶的資金使用對象必須是本社區的建檔立卡貧困人口；用于建設小型公益設施等不具備排他性項目的資金。

四、鎮劃撥到社區的財政專項扶貧資金，結合社區扶貧項目實際，堅持專款專用，實行專賬管理，單獨核算，不得與社區基本賬戶中的其他資金混用。涉及的到戶資金，要直接匯入到貧困戶的“一卡通”賬戶中，禁止以現金形式發放。

五、財政專項扶貧資金按主要使用方向，主要包含以下方面：

（一）產業開發。圍繞培育和壯大特色優勢產業，支持貧困戶發展種植業、養殖業、農副產品加工業、民族手工業、鄉村旅游業，支持電商等新興扶貧產業等。

（二）基礎設施建設。圍繞改善農村貧困地區基本生產生活條件，修建小型公益性生產設施、小型農村飲水安全配套設施、村級道路及村內道路等。

（三）其他扶貧支出。其他與脫貧攻堅密切相關的支出。

六、財政專項扶貧資金及項目管理費不得用于以下支出。

（一）社區基本支出，包括接待費、招待費、餐費等違規支出；

（二）各種獎金、津貼和福利補助，包括各類加班費等變相的個人福利補助；

（三）彌補預算支出缺口和償還債務；

（四）大中型基本建設項目；

（五）交通工具及通訊設備；

（六）其他與脫貧攻堅無關的支出。

七、要按照“急事急辦、特事特辦”的原則，指派專人負責，切實履行項目資金使用主體責任，抓好項目計劃、項目建設、項目驗收等相關工作。

八、扶貧資金實行公開、公示制度。在資金項目實施前后都要在群眾中進行公示，公示位置要醒目、時限不少于一周。公示主要內容包括項目名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、實施期限、預期目標、項目實施結果、實施單位及負責人、監督舉報電話等。

九、由社區監督委員會主要負責監管，鼓勵群眾參與監管，采用階段性重點監管與日常監管相結合的方式進行監管；監管內容包括：

（一）扶貧資金項目投資概算等審批審定情況；

（二）項目實施主體、招標采購、公告公示、扶貧責任合同等制度落實情況；

（三）扶貧資金項目計劃編制、建設內容、補助標準和投資規模等執行情況；

（四）項目進度、審核報賬、資金撥付、扶貧效益、項目質量、檢查驗收、資料歸檔管理等情況；

（五）其他需要監管的事項。

十、責任追究。

社區干部及有關工作人員在財政專項扶貧資金使用管理工作中，存在違反本辦法規定，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關法律法規追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

十一、本辦法自公布之日起實行。

第五篇：專項扶貧資金審計方法

專項扶貧資金審計方法

一、審計方法

要求被審計單位提供的資料

1.資金分配依據、分配方案

2.經審核批準的資金預算文件

3.資金來源結構表

4.單個項目檔案資料（項目立項、設計、施工、采購、驗收等）

5.決算報告

6.審計要求提供的其他資料

（二）審計內容重點

1.分配環節

（1）審查資金分配是否堅持重點使用的原則，有無平均分配和“撒胡椒面”的現象；

（2）專項貼息貸款的發放是否符合貸款條件，手續是否齊全，利息計算是否正確，貸款是否跟著項目走；

（3）是否堅持資金有償和無償使用的原則 2.使用環節

（1）扶貧資金使用過程中真實、合法性情況：

一是審查各種扶貧資金的使用是否符合規定的使用范圍，有無用扶貧資金彌補企業虧損、財政赤字或用于收購農副產品的周轉金，有無用于修建樓堂館所或用于大中型基本建設投資；

二是審查各種貸款是否能按期收回，不能收回的原因何在；

三是審查是否按上級批準和媒體公示的項目計劃執行，有無擅自改變項目計劃或不按上級批準的要求執行的問題，有無擠占挪用、虛列支出、虛報冒領等問題；

四是審查扶貧貸款的投放情況，看貸款計劃是否落實，有無改變貸款投向，用新貸還舊貸以及擅自提高利率等問題；

五是審查工程決算情況，看施工單位編報的工程決算是否真實、準確、合規、有無偷工減料、高估冒算、虛報冒領等問題，項目建設單位有無故意多付工程款，然后再由施工單位返還，套取國家資金、私設“小金庫”等問題。

（2）扶貧資金使用的效果、效率情況

一是審查扶貧資金撥付到位率，中央、省、市安排的專項資金和地方配套資金是否及時、足額撥付到位，有無截留、擠占和挪用問題；

二是審查真正用于扶貧項目資金比率。通過審查得出真正用于扶貧的比例和結構是否合理，針對當前扶貧資金使用范圍偏寬傾向，反映到底有多大比例的資金發揮了經濟效益，還有多少資金沒有發揮扶貧效益，甚至被擠占挪用； 3.管理環節

一是檢查評價扶貧領導小組組織機構，工作制度是否健全，各級扶貧辦、財政、發改委、農行之間的分工是否合理，工作中有無推諉和“扯皮”現象。如支援不發達地區發展資金中有償資金收回后，是否建立了專項發展資金進行單獨設賬核算；銀行部門對扶貧資金是否按規定設立專戶進行核算，利息計算是否正確；各種扶貧資金是否做到專款專用、有無截留、擠占、挪用和損失浪費的問題；資金投放是否及時，結轉下年的資金是否繼續使用；

二是檢查扶貧管理制度的健全和有效性。主要審查扶貧資金項目法人負責制、咨詢論證制、招投標、工程監理、竣工驗收、決算審計、公告公示制等制度執行情況；檢查項目申報審批過程中有無重復申報、多頭虛假申報，有關部門項目論證不規范，概算批復內容不詳細，項目單位概算調整與執行不符合國家規定，有無擅自提高或降低建設標準、擴大或縮小建設規模和變更建設內容，施工企業有無違規分包或層層轉包，竣工決算驗收手續不完備等；

三是針對當前實行的扶貧資金報賬制，重點檢查內控制度是否健全、完善，執行控制是否嚴密，有無虛列支出，利用假發票套取資金等現象。

四、審計經驗

1.扶貧資金效益審計要以扶貧項目為載體，專項資金流向為主線，全面核實扶貧項目和資金計劃執行，充分掌握審計范圍內的資金到位、下撥、管理和使用情況，并在此基礎上突出對重點項目的審計。按規定，對重點項目的財政扶貧資金、以工代賑等資金必達到當地全部投量計劃的80%以上，將其資金作為審計重點。

2.專項資金收支審計與項目計劃管理審計相結合。沿著資金流向跟蹤審核資金的到位、撥付、使用、報賬情況，審計查處影響資金使用效益的違紀違規問題。對各級財政專賬審計時，有目的的關注和掌握重點或規模較大扶貧項目資金的預撥及其報賬資料，對重點扶貧、產業扶貧或已預撥資金尚在建設中的項目等，以重點項目為單位按一定比例抽查或延伸審計，親臨實地勘查核對，觀察核實項目工程建設情況及其效果；再如，對有疑點的報賬資料，要深入項目實地核實項目建設材料實物與報賬票據內容是否一致，或有目的的對重點項目報賬領款名冊簽章人員隨機抽查核對，防止利用報賬制進行虛假報賬，套取資金。

3.找準對象，尋找突破口。包工頭、企業老板是虛報項目套取資金的直接關系人，是套取資金的最上端，但不是審計對象，找包工頭和企業老板談話取證可能會遇到種種困難；村干部是套取資金整個環節的最末端，對套取的情況可能不是很清楚。扶貧辦領導和鄉鎮領導干部是我們的審計對象，而且處于案件發生的中間環節，對案情的來龍去脈比較了解，是最好的突破口。