第一篇：工程分包和轉(zhuǎn)包的稅收問題Word文檔

A企業(yè)承包兩棟辦公樓的建筑工程，各2000萬, 1.分包給B企業(yè)，價款2000萬元，但按5%收取管理費；

2.另一棟樓的“地基工程”和“外墻面粉飾工程”分包給C企業(yè)，共500萬元，3.C企業(yè)又將“外墻面粉飾”工程200萬元，分包給D企業(yè)。4.企業(yè)自己施工了1500萬的工程，估計成本為1000萬。

5.工程結(jié)束后，A企業(yè)向建設(shè)單位開具發(fā)票一張共計4000萬元，同時也收到工程款4000萬元。

6.以上企業(yè)均為法人企業(yè)、具有相應(yīng)的資

（一）計稅分析

根據(jù)新《條例》第五條第三款的規(guī)定：納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額。

1、上例中，在A、B、C、D四個企業(yè)都具備資質(zhì)的情況下，由于A企業(yè)向B企業(yè)收取了管理費，因此A企業(yè)給B企業(yè)工程不屬于分包，不能差額計稅，但分包給C企業(yè)，及C企業(yè)分包給D企業(yè)的工程，可以確認為分包工程，可以多層按差額計稅，另外A企業(yè)還從B企業(yè)取得了100萬元管理費,應(yīng)按“服務(wù)業(yè)”5%計稅。

2、如果上例中的D企業(yè)，沒有開具合法發(fā)票，C企業(yè)得不到D企業(yè)200萬元的合法發(fā)票作為抵扣憑證，此時的C企業(yè)就不能抵扣分包工程款，應(yīng)按全額500萬元計稅。同理，如果A企業(yè)得不到C企業(yè)500萬元的合法發(fā)票作為抵扣憑證，A企業(yè)就不能抵扣分包給C 企業(yè)的工程款，應(yīng)按全額4000萬元計稅。

（二）發(fā)票的開具及營業(yè)稅稅款的計算

1、D企業(yè)向C公司開具200萬元的發(fā)票。

全額計稅。其應(yīng)納營業(yè)稅稅額為：200×3%=6萬元。

發(fā)票金額為200萬元。

2、（1）C企業(yè)向A公司開具500萬元的發(fā)票時，同時提供了D公司已開具的200萬元發(fā)票。

差額計稅。其應(yīng)納營業(yè)稅稅額：（500-200）×3%=9萬元。

發(fā)票金額為500萬元。

（2）C企業(yè)向A公司開具500萬元的發(fā)票時，不能提供D公司已開具的200萬元發(fā)票。

按全額計稅。其應(yīng)納營業(yè)稅稅額為： 500×3%=15萬元。

發(fā)票金額為500萬元。

3、B企業(yè)向A公司開具2000萬元的發(fā)票時。

全額計稅，其應(yīng)納營業(yè)稅稅額為：2000×3%=60萬元。

發(fā)票金額為2000萬元。

4、（1）A企業(yè)向建設(shè)單位開具4000萬元的發(fā)票時，同時提供B企業(yè)2000萬元發(fā)票和C企業(yè)500萬元的發(fā)票。

按扣除分包給C企業(yè)工程款后的差額計稅，A企業(yè)向B企業(yè)分包工程的同時收取了管理費，因此B企業(yè)不屬于分包行為，不能按差額計稅。

A企業(yè)應(yīng)納營業(yè)稅稅額為：(4000-500)×3%+=105萬元。

發(fā)票金額為4000萬元。

（2）A企業(yè)向建設(shè)單位開具4000萬元的發(fā)票時，未提供B企業(yè)2000萬元發(fā)票和C企業(yè)500萬元的發(fā)票，或僅提供B公司開具的2000元發(fā)票。

按全額計稅。其應(yīng)納營業(yè)稅稅額為：4000×3%=120萬元。發(fā)票金額為4000萬元。

5、A企業(yè)向B企業(yè)收取管理費時，應(yīng)向其提供發(fā)票并按服務(wù)業(yè)繳納5%的營業(yè)稅，即：2000×5%×5%=5萬元。發(fā)票金額為100萬元。

如果各企業(yè)分次取得發(fā)票，在計算其應(yīng)納營業(yè)稅稅額時方法同上，但在工程決算開具發(fā)票時，存在分包工程的納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提供分包工程的所有合法發(fā)票，進行稅款清算。

第二篇：工程轉(zhuǎn)包分包合同范本

訂立合同書，其目的是為了更好地從制度上乃至法律上，把雙方協(xié)議所承擔的責任固定下來。下面小編為你整理了工程轉(zhuǎn)包分包合同范本，希望能幫到你！

工程轉(zhuǎn)包分包合同范本(1)

總包方：xx總承包公司（以下簡稱甲方）

分包方：xxx分公司（以下簡稱乙方）

根據(jù)省建總公司6#、7#住宅樓工程施工分包合同第四十三條，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，簽訂以下補充條款：

一、乙方承諾 確保xx年xx月xx日工程竣工驗收（不含室外工程），承諾保證按承包合同第十五條辦理。

二、工程質(zhì)量等級 xx市優(yōu)良樣板工程，7#住宅樓工程質(zhì)量等級優(yōu)良。工程竣工質(zhì)量監(jiān)督部門核驗后達到以上標準，甲方支付乙方承包工程總價款的百分之一，達不到以上標準，乙方同意按承包工程總價款的百分之二處以罰款。

三、經(jīng)甲方考核，同意由xx同志擔任該工程項目經(jīng)理，對該工程實施全過程負有乙方駐現(xiàn)場全權(quán)代表全部責任。乙方不得以任何理由中途調(diào)換其他人員或名譽管理，如有發(fā)生視為違約。

四、工程結(jié)算方式

1、土建工程按議標確認的合同價款（不含稅）結(jié)算，雙方同意除設(shè)計變更以外其他內(nèi)容（含工程報價中的錯誤、漏算部分）均不再作調(diào)整。

2、鋁合金門窗及商品混凝土按實際發(fā)生調(diào)整價格。

3、水電安裝工程按甲方審定的施工圖預(yù)算加增減變更進行結(jié)算，取費標準參照土建工程取費水平執(zhí)行。

4、本工程價款不含包干費內(nèi)容，如有發(fā)生按實簽認。全部工程價款增減調(diào)整及定額外發(fā)生內(nèi)容均按土建工程議標合同費用標準結(jié)算。

五、工程進度款 以甲方審定的工程月度報表按月支付，支付額度為審定完成量的95%。進度支付至全部承包總價90%時停止，待工程審計完畢后，預(yù)留保修金及承諾罰款額按規(guī)定辦理尾款結(jié)算手續(xù)，為保證工程的順利進展，甲方應(yīng)積極籌備資金，按合同約定方式予以付款，若開工第一個月或中途甲方資金短缺（不超過20天）不能到位，乙方將繼續(xù)施工，保證工程進度不受影響。

六、本工程主要、大宗型材料 乙方必須提供有相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)的正規(guī)廠家合格

產(chǎn)品，建筑用鋼材甲方指定采用產(chǎn)品。鋁合金材及水電主材（包括管材、線材、潔具、開關(guān)、插座等），由甲乙雙方共同選廠選型定貨。

七、文明施工

1、乙方應(yīng)嚴格遵守武漢市有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音、現(xiàn)場保潔等管理規(guī)定，如因乙方原因違規(guī)而發(fā)生的損失或罰款由乙方承擔。

2、乙方進場前三天向甲方辦公室送交有關(guān)施工人員名單及相關(guān)證件，經(jīng)甲方審查辦理出入證，所有人員掛牌上崗，乙方應(yīng)對所屬人員進行文明施工、治安保衛(wèi)教育，所屬人員不得在居民區(qū)內(nèi)逗留，注意協(xié)調(diào)施工區(qū)周邊住戶關(guān)系，盡量減少施工對住戶的影響。

3、為確保該工程施工的安全文明，住宅樓采用架子封席全封閉施工，費用包含在合同價款中。

4、乙方承諾該工程確保創(chuàng)99武漢地區(qū)文明施工現(xiàn)場，如達不到承諾對乙方處以2000元罰款。

八、乙方進場前，甲方配合提供部分車庫、空余庫房給乙方無償使用，乙方不得隨意改變房屋結(jié)構(gòu)，退場時按原貌退還，現(xiàn)場施工、生活用水電由乙方安裝水、電表，按發(fā)生計費。

九、工程保修

1、本工程保修金雙方同意按工程總價的5%計算，保修金在乙方工程尾款中預(yù)留。

2、保修期為一年，保修期從甲方代表在最終驗收記錄上簽字之日算起。

3、保修期間，乙方在接到修理通知之日后10天內(nèi)派人修理，否則甲方可委托其他單位或人員修理，因乙方原因造成返修的費用，甲方在保修金內(nèi)扣除，不足部分由乙方交付。非乙方原因的支出，由甲方承擔。

十、本工程不得再次分包，嚴禁轉(zhuǎn)包。

十一、本工程合同價款為元，其中水電暫定30萬元。

十二、本協(xié)議條款自簽字之日起生效，并同工程分包合同具有同等法律效力。

十三、本協(xié)議條款及分包合同在集團有限公司、省建五公司內(nèi)部執(zhí)行，對外無效。

總包方：分包方：

負責人：負責人：

簽訂日期：年 月 日

工程轉(zhuǎn)包分包合同范本(2)

依據(jù)水利部《關(guān)于水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》和國家發(fā)改委《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，任何工程項目都不得轉(zhuǎn)包。工程建設(shè)項目在特定條件下可以分包。根據(jù)《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》，對分包主要介紹如下：

⑴分包的定義

水利工程分包主要是指施工企業(yè)將其所承包的水利工程中的部分工程發(fā)包給其他施工企業(yè)，或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動，但仍需履行并承擔與項目法人所簽合同確定的責任和義務(wù)。水利工程施工分包按分包性質(zhì)分為工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

工程分包是指承包人將其所承包工程中的部分工程發(fā)包給具有與分包工程相應(yīng)資質(zhì)的其他施工企業(yè)完成的活動。

勞務(wù)作業(yè)分包是指承包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動。

⑵分包的范圍

①水利建設(shè)工程的主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)不得進行工程分包，非主體工程經(jīng)業(yè)主確認可進行分包。

主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或嚴重影響工程功能和效益的建筑物，如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房和泵站等。主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)，由項目法人要求設(shè)計單位在設(shè)計文件或招標文件中明確。

②承攬工程分包的分包人必須具有與所分包承建的工程相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。

③工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)項目法人書面認可。勞務(wù)作業(yè)分包由承包人與分包人通過勞務(wù)合同約定。

⑶分包的條件

在合同實施過程中，有下列情況之一的，項目法人可向承包人推薦分包人：

①由于重大設(shè)計變更導致施工方案重大變化，致使承包人不具備相應(yīng)的施工能力。

②由于承包人原因，導致施工工期拖延，承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同任務(wù)。

③項目有特殊技術(shù)要求、特殊工藝或涉及專利權(quán)保護的。如承包人同意，則應(yīng)由承包人與分包人簽訂分包合同，并對該推薦分包人的行為負全部責任；如承包人拒絕，則可由承包人自行選擇分包人，但需經(jīng)項目法人書面認可。

⑷分包應(yīng)履行的職責

①承包人和分包人應(yīng)當依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中技術(shù)、經(jīng)濟條款。承包人應(yīng)在分包合同簽訂后7個工作日內(nèi)，送發(fā)包人備案。

②發(fā)包人或其委托的監(jiān)理單位要對承包人和分包人簽訂的分包合同的實施情況進行監(jiān)督檢查。

③承包人對其分包項目的實施以及分包人的行為向發(fā)包人負全部責任。承包人應(yīng)對分包項目的工程進度、質(zhì)量、安全、計量和驗收

等實施監(jiān)督和管理。

④分包人應(yīng)當按照分包合同的約定對其分包的工程向承包人負責，分包人應(yīng)接受承包人對分包項目所進行的工程進度、質(zhì)量、安全、計量和驗收的監(jiān)督和管理。承包人和分包人就分包項目對發(fā)包人承擔連帶責任。

⑤承包人和分包人應(yīng)當設(shè)立項目管理機構(gòu)，組織管理所承包或分包工程的施工活動。

病險水庫除險加固工程原則上不允許工程進行分包。

11、幾點注意

⑴確保招標投標活動規(guī)范進行。當前招標投標投訴與處理機制十分健全，要求我們必須規(guī)范操作。除嚴格按程序?qū)嵤┩猓€要盡可能與當?shù)丶o檢監(jiān)察、審計等有關(guān)職能部門做好協(xié)調(diào)配合。

⑵完善評標標準。除按各個專業(yè)各自特點采用不同的評標標準外，還要盡可能細化標準，爭取有所突破。

⑶準確把握轉(zhuǎn)包與勞務(wù)分包界限。按原建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，主要區(qū)別在于承包人在項目管理上職責是否到位。

工程轉(zhuǎn)包分包合同范本(3)

1.定義

1.1在合同中下列詞語，除上下文另有說明外，具有本款所賦予的含義：

（1）發(fā)包人：協(xié)議書中指明的將工程項目委托給承包人完成的當事人。

（2）承包人：協(xié)議書中指明的接受發(fā)包人委托并完成工程項目的當事人。

（3）協(xié)議書：發(fā)包人與承包人結(jié)合工程實際，經(jīng)協(xié)商一致后，對通用條款所做的具體化、補充或修改。

（4）規(guī)范：與合同履行相關(guān)的政府強制性標準、規(guī)范，以及發(fā)包人和承包人在合同中約定適用的其它標準、規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。

（5）圖紙：按照協(xié)議書的約定，發(fā)包人負責設(shè)計時向承包人提供的施工圖紙、設(shè)計變更、計算書和類似性質(zhì)的技術(shù)資料，以及由承包人負責設(shè)計時向發(fā)包人提供的所有圖紙、設(shè)計說明、計算書、操作和維修手冊以及類似性質(zhì)的其它技術(shù)資料。

（6）工程師：由發(fā)包人指定并根據(jù)其授權(quán)履行合同管理職責的人員。

（7）工程：發(fā)包人與承包人在協(xié)議書中約定的，發(fā)包人委托承包人完成的全部施工內(nèi)容之總稱。

（8）區(qū)段：發(fā)包人與承包人在協(xié)議書中約定節(jié)點工期或約定先行驗收、移交的工程任何特定部分。

（9）驗收：對承包人履行合同義務(wù)的全部或部分結(jié)果進行評價，以判定承包人履行合同義務(wù)是否符合合同約定標準。

（10）竣工：承包人履行完畢合同約定全部義務(wù)（質(zhì)量保修義務(wù)除外）并經(jīng)驗收合格。

（11）完工：承包人完成協(xié)議書特別約定的任何區(qū)段的施工并經(jīng)驗收合格。

（12）開工日期：發(fā)包人與承包人在協(xié)議書中約定的，承包人開始履行合同義務(wù)的絕對或相對日期，協(xié)議書中約定由工程師簽發(fā)開工令確定開工時間的，則為工程師簽發(fā)開工令上指定的日期。

（13）竣工日期：發(fā)包人與承包人在協(xié)議書中約定的，承包人應(yīng)將工程竣工的絕對或相對日期。

（14）完工日期：發(fā)包人與承包人在協(xié)議書中約定的，承包人應(yīng)將協(xié)議書特別約定的區(qū)段完工的絕對或相對日期。

（15）節(jié)點工期：協(xié)議書特別約定的區(qū)段，從其開工日期起至該區(qū)段完工日期止的時間。

（16）現(xiàn)場：由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及在合同中指定為現(xiàn)場組成部分的任何其它場所。

（17）進場：承包人為履行合同義務(wù)而將人員、機械、材料組織進入現(xiàn)場。

（18）材料：將構(gòu)成工程組成部分的，承包人在工程施工過程中所采用的一切設(shè)備、制品、構(gòu)（配）件、成品、半成品、建筑原料等各種主輔材料。

（19）發(fā)包人代供代扣代付材料：協(xié)議書中約定的由承包人委托發(fā)包人負責供應(yīng)并委托發(fā)包人在工程款中扣除材料（成品、半成品）、設(shè)備款直接支付給供應(yīng)商的材料（成品、半成品）及設(shè)備。

（20）技術(shù)資料：協(xié)議書中約定的，為保障設(shè)備的正常運作與有效維護，承包人應(yīng)隨同設(shè)備一起提供的使用說明、維護手冊、技術(shù)參數(shù)、線路圖及其它相關(guān)資料。

（21）服務(wù)：協(xié)議書中約定由承包人所承擔的設(shè)備安裝、調(diào)試、質(zhì)量保修及提供技術(shù)援助、培訓等義務(wù)。

（22）樣板：由發(fā)包人和承包人共同確認的材料、施工方法及施工效果的驗收標準。

（23）竣工驗收資料：法律法規(guī)規(guī)定或發(fā)包人與承包人約定的，工程竣工后，承包人負責整理與提交的竣工圖、施工技術(shù)檔案、施工管理資料、材料試驗與檢測報告、工程結(jié)算書等工程施工相關(guān)文件資料。包括但不限于：工程竣工驗收申請、工程竣工驗收記錄、開工令、施工組織設(shè)計、施工小結(jié)、單位工程施工質(zhì)量技術(shù)交底卡、隱蔽工程驗收記錄、工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表、檢驗批質(zhì)量驗收記錄表、竣工圖。

（24）合同價：發(fā)包人與承包人在協(xié)議書中約定的，承包人履行合同義務(wù)，發(fā)包人所應(yīng)支付的款項。

2.合同文件及解釋順序

2.1 除協(xié)議書另有約定外，組成合同的文件及其優(yōu)先解釋順序如下：

（1）發(fā)包人與承包人簽訂的相關(guān)《補充協(xié)議》；

（2）《合同協(xié)議書》；

（3）《合同通用條款》；

（4）圖紙；

（5）規(guī)范、標準；

（6）招標文件；

（7）投標文件或工程報價單。

3.合同的變更與解除

3.1除法律法規(guī)明確規(guī)定可單方變更合同及3.4款規(guī)定情況外，對合同的任何其它變更，除非清楚地以書面形式并由各方簽字蓋章，否則不發(fā)生合同變更之效力。

3.2 在合同履行過程中出現(xiàn)下述情況之一時，發(fā)包人與承包人均有權(quán)解除合同：

（1）因國家法律法規(guī)的修改，導致合同的繼續(xù)履行違法的；

（2）因政府征收、規(guī)劃調(diào)整，導致合同無法繼續(xù)履行的；

（3）因出現(xiàn)不可抗力，導致合同無法繼續(xù)履行的；

（4）符合法律規(guī)定的其它解除合同條件的。

3.3在合同履行過程中，合同一方申請或被申請破產(chǎn)的，合同對方有權(quán)解除合同。

3.4 合同履行過程中出現(xiàn)以下情況的，發(fā)包人有權(quán)直接減少承包人的承包范圍直至解除合同，對此，承包人無權(quán)向發(fā)包人提出任何補償或賠償要求：

（1）超過協(xié)議書規(guī)定或工程師指定的開工日期5天，承包人仍未進場的；

（2）承包人雖已進場，但承包人未按協(xié)議書約定或工程師指定時間開始實際施工，并且在發(fā)包人或工程師給定的寬限期內(nèi)承包人仍未開始實際施工的；

（3）承包人實際施工進度，與協(xié)議書約定的工期、節(jié)點工期或承包人提交并經(jīng)工程師審核認可的進度計劃相比，延遲10天以上，且承包人沒有采取切實可行趕工措施的；

（4）承包人無合同依據(jù)且未經(jīng)發(fā)包人同意中途退場的；

（5）在驗收過程中(含中間驗收)，承包人的工程施工質(zhì)量被判定為不合格，承包人未在工程師指定的時間內(nèi)開始整改，或者超過工程師規(guī)定的期限仍未整改合格的；

（6）對工程師或政府主管部門提出的安全文明生產(chǎn)整改要求，在指定期限內(nèi)未予落實的；

（7）承包人未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包、轉(zhuǎn)包的；

（8）承包人偽造、虛報企業(yè)資質(zhì)的；

（9）承包人在合同的競爭和實施過程中有商業(yè)腐敗和欺詐行為的；

（10）有證據(jù)證明承包人組織民工向發(fā)包人聚眾鬧事等影響到發(fā)包人正常工作的；

（11）協(xié)議書中規(guī)定的發(fā)包人有權(quán)解除合同的其他情形。

3.5發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進度款）超過30天，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。連續(xù)停止施工超過30天，發(fā)包人仍不支付工程款（進度款），承包人有權(quán)解除合同。

3.6一方依據(jù)3.2、3.3、3.4、3.5款約定要求解除合同的，應(yīng)以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知，通知到達對方時合同解除。對解除合同有爭議的，按本通用條款第27條的約定處理。

3.7合同解除后，承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護和移交工作，按發(fā)包人的要求將承包人的所有臨時建筑物、機械、工具、設(shè)備和物料遷離工地。

3.8合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理條款的效力。

3.9除3.2、3.3、3.4、3.5款情況外，發(fā)包人與承包人任何一方欲解除合同時，均須事先與對方協(xié)商達成一致。

4.合同轉(zhuǎn)讓與分包

4.1未經(jīng)雙方協(xié)商一致，發(fā)包人與承包人均不得將其在合同中的任何義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人。

4.2除非合同另有規(guī)定，承包人未經(jīng)發(fā)包人的同意，不得將合同約定工程的任何部分分包給第三人，用于本工程的主要設(shè)備（如塔吊）或主要材料（如鋼筋、混凝土、砌體）必須要承包人直接采購，不得由第三方采購，否則發(fā)包人視為承包人違規(guī)分包。

4.3發(fā)包人任何有關(guān)分包的同意，不免除承包人根據(jù)合同應(yīng)擔負的責任或應(yīng)盡的義務(wù)，承包人對任何分包商、分包商代理人、分包商的服務(wù)人員及工作人員的行為、違約及疏忽負責。

4.4承包人應(yīng)保證其選擇的分包商具備法律規(guī)定的承包相應(yīng)工程的資質(zhì)，如承包人選擇的分包商不具備相應(yīng)資質(zhì)的，發(fā)包人有權(quán)撤銷承包人的分包決定。如因分包商不具備資質(zhì)從而使發(fā)包人因此蒙受損失，承包人應(yīng)負全額賠償責任。

4.5當分包商就其所承包部分工程的施工質(zhì)量向承包人保證的質(zhì)量保修責任期限超過發(fā)包人與承包人之間合同規(guī)定的質(zhì)量保修期限時，承包人應(yīng)在與發(fā)包人合同規(guī)定的質(zhì)量保修期結(jié)束后，將其對分包商的該項權(quán)利無償轉(zhuǎn)讓給發(fā)包人。

5.工程師的權(quán)力

5.1工程師既可為發(fā)包人委托的獨立監(jiān)理公司人員也可為發(fā)包人之員工，具體人員名單與分工由現(xiàn)場管理代表在協(xié)議書或向承包人出具的授權(quán)書中明確。現(xiàn)場管理代表可隨時單方對前述授權(quán)進行變更或解除，此種變更或解除自通知到達承包人后即時生效。

5.2發(fā)包人與承包人一致同意，除合同中另有規(guī)定外，在合同履行過程中，工程師享有下述權(quán)力：

（1）組織設(shè)計交底、圖紙會審；

（2）巡視和監(jiān)管現(xiàn)場；

（3）糾正承包人的錯誤施工方法；

（4）判定檢驗報批及分部、分項工程施工質(zhì)量；

（5）隱蔽驗收；

（6）各區(qū)段完工后的施工質(zhì)量驗收；

（7）指令承包人在限定的時間內(nèi)，對被判定為質(zhì)量不合格的工程任何部分進行拆除、整改；

（8）指令承包人對現(xiàn)場施工安全隱患等進行整改；

（9）指令承包人在限定的時間內(nèi)，提交合同履行相關(guān)方案與計劃；

（10）指令承包人制定或執(zhí)行相關(guān)的趕工措施；

（11）驗收承包人進場材料、設(shè)備并批準或拒絕其進場使用；

（12）指令承包人在規(guī)定期限內(nèi)，將不合格材料、設(shè)備予以更換；

（13）組織召開合同履行相關(guān)會議并指定承包人參加人員；

（14）指令承包人向在現(xiàn)場的其他承包人提供施工配合條件；

（15）指令承包人完成與承包人合同義務(wù)相關(guān)的各項零星工作。

5.3除5.2款中所明確的權(quán)力外，工程師還可行使為保證合同正常履行而必然隱含的權(quán)力。但是，工程師就下述事項所做出的決定或簽署之意見，如未經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場管理代表的書面認可，對發(fā)包人不發(fā)生效力：

（1）簽發(fā)開工令、停工令與復工令；

（2）審核與批準承包人提交的施工組織設(shè)計（方案）、施工進度計劃等；

（3）工程進度與結(jié)算付款審核；

（4）指令承包人撤換不能勝任、玩忽職守的施工人員或班組；

（5）竣工驗收；

（6）免除、減輕承包人的任何合同義務(wù)；

第三篇：工程分包、轉(zhuǎn)包、勞務(wù)分包認定

工程分包、轉(zhuǎn)包、勞務(wù)分包

建筑工程分包是指建筑施工企業(yè)之間的專業(yè)工程施工或勞務(wù)作業(yè)的承、發(fā)包關(guān)系。債務(wù)人與第三人承擔連帶責任。

工程轉(zhuǎn)包，是指工程承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的義務(wù)，將工程的施工任務(wù)交由其他施工單位來完成的行為。工程轉(zhuǎn)包的形式通常包括兩種情形：一種是承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人；另一種是承包單位將其承包的全部工程肢解后，以分包名義轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包。這兩種轉(zhuǎn)包只有形式上的不同，并無實質(zhì)上的區(qū)別。《中華人民共和國建筑法》第二十八條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》也規(guī)定：“施工單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程”“禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程”“施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程”。轉(zhuǎn)包合同一律認定無效。轉(zhuǎn)包表現(xiàn)為將承接的工程不負任何責任的分包/轉(zhuǎn)讓出去的行為；肢解分包，在法律上視為轉(zhuǎn)包。從上述法律規(guī)定可以看出，我國法律是將工程轉(zhuǎn)包定性為非法行為，對工程轉(zhuǎn)包國家是明令禁止的。對于實施工程轉(zhuǎn)包行為的施工單位，建設(shè)行政主管部門將依法責令其改正、沒收非法所得，并處罰款，同時還可以責令停業(yè)整頓，降低施工企業(yè)的資質(zhì)等級，情節(jié)嚴重的，還要吊銷施工單位的資質(zhì)證書。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，工程轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人之間簽訂的建設(shè)工程施工合同無效，人民法院在認定施工合同無效時，可以同時依法收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。如果承包人非法轉(zhuǎn)包工程項目，從施工合同主體的相對性角度來看，承包人就構(gòu)成對施工合同的實質(zhì)性違約，發(fā)包人當然可以根據(jù)施工合同的約定追究承包人的違約責任并可以依法解除與承包人簽訂的施工合同。因承包人的非法轉(zhuǎn)包工程行為，造成工期延誤及出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，發(fā)包人還可以向承包人提出賠償要求。如果承包人是采取掛靠方式非法轉(zhuǎn)包工程的，出借資質(zhì)的被掛靠施工企業(yè)與建設(shè)單位所簽訂的施工合同無效。掛靠人與被掛靠人對建設(shè)單位因此而造成的損失承擔連帶賠償責任。如果建設(shè)單位在知情的情況下，仍然與被掛靠的施工企業(yè)簽訂施工合同的，則建設(shè)單位對該轉(zhuǎn)包行為也有過錯，建設(shè)單位應(yīng)當承擔相應(yīng)的過錯責任。當承包人非法轉(zhuǎn)包工程被依法認定為無效后，承包人與發(fā)包人之間就不可避免的會產(chǎn)生工程款就算糾紛。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條、第三條的相關(guān)規(guī)定，工程款如何結(jié)算取決于工程是否竣工驗收合格。建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人可以請求參照合同約定支付工程價款。建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：修復后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應(yīng)予支持；修復后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責任。區(qū)別轉(zhuǎn)包與分包的基本原則是：（1）承包人是否將全部工程或工程的主要部分發(fā)包給第三人。如果是，則可認定是一種轉(zhuǎn)包行為。如果承包人在征得發(fā)包人同意后，僅是將次要工程或工程的少部分發(fā)包給第三人，并對整個建設(shè)工程進行管理，則是合法分包。（2）承包人在將工程發(fā)包后是否對工程進行管理。在轉(zhuǎn)包中總承包人通常收取一定的管理費后便把工程全部轉(zhuǎn)交給第三人，對于其承包后如何施工不再管理，而分包中的總包單位則需要獨立完成工程的主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，并對分包的施工過程進行管理和控制。

勞務(wù)分包，按照建設(shè)部頒布施行的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》的規(guī)定，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。首先，勞務(wù)分包主體必須持有勞務(wù)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不同資質(zhì)條件共有木工作業(yè)、砌筑專業(yè)、抹灰專業(yè)、石制作、油漆作業(yè)等13種。其次，勞務(wù)分包的標的主要為工程施工的勞務(wù)，計取的是人工費，其表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)為包工不包料。最后，總包人包括工程分包人的勞務(wù)分包無須事先獲得發(fā)包人的同意。在勞務(wù)分包中，施工勞務(wù)分包的勞務(wù)成果報酬不僅僅是勞動力的價值，還包含直接費、間接費、利潤。按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2004 年建設(shè)部令第87 號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（2004 年建設(shè)部令第124 號）的規(guī)定，只有業(yè)已承接該工程建設(shè)的施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)可做施工勞務(wù)發(fā)包人，只有具備相應(yīng)等級資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)可做此承攬人。勞務(wù)分包則不為法律所禁止。分包人不能將建設(shè)工程二次分包，但可以將勞務(wù)部分交由第三人完成，勞務(wù)分包亦不能將其作業(yè)內(nèi)容再次交由其他人完成。分包工程承包人應(yīng)當按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負責。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任。勞務(wù)分包承包人按照勞務(wù)分包合同的約定對勞務(wù)分包作業(yè)向勞務(wù)分包的發(fā)包人負責，勞務(wù)分包的發(fā)包人和承包人對工程的勞務(wù)作業(yè)部分向總承包人及建設(shè)單位承擔連帶責任。勞務(wù)分包與建設(shè)工程分包的區(qū)別主要表現(xiàn)在：

1、工程分包人是取得總包工程中的一部分非主體工程；工程勞務(wù)分包人是取得工程中的勞務(wù)，提供勞動、工程分包單位以自己的勞動力、設(shè)備、原材料、管理等獨立完成分包工程。勞務(wù)分包人提供的勞務(wù)即勞動力要和承包人的機具設(shè)備、原材料結(jié)合，承包單位提供技術(shù)和管理，共同完成建設(shè)工程。

3、承包單位進行分包工程，需經(jīng)過業(yè)主的同意；承包單位進行勞務(wù)分包不需要業(yè)主同意。

4、工程分包要對分包工程進行施工中的管理，工程承包人對分包人的管理是協(xié)調(diào)上的管理，基本上不干涉分包人的內(nèi)部事務(wù)，承包人收取分包人的管理費；工程勞務(wù)分包人提供的勞動，是工程承包人建設(shè)內(nèi)容的一部分，屬于工程承包人的內(nèi)部勞動，工程承包人要對勞務(wù)分包人提供的勞動力進行直接管理，但不能收取管理費。

5、工程分包人向工程承包人結(jié)算的是工程價款；勞務(wù)分包人向工程承包人結(jié)算的是工費，是按日的單價和工日的總數(shù)量進行結(jié)算的。

第四篇：工程層層分包或轉(zhuǎn)包

工程層層分包或轉(zhuǎn)包，負責人之間互相推脫讓不少農(nóng)民工們“迷了頭腦”，到政府大門前靜坐、或過激的以生命相要挾??而這樣的方式，有的時候卻往往淪為了某些包工頭利用的工具。

年關(guān)將至，不少工程項目或竣工或停工休假。農(nóng)民工們大多也開始踏上返鄉(xiāng)之路，而有的農(nóng)民工卻堅守了下來，冒著這個冬日的嚴寒為自己付出的辛苦卻一直拿不到手的工錢奔走，踏上了艱難的討薪路。工程層層分包或轉(zhuǎn)包，負責人之間互相推脫讓不少農(nóng)民工們“迷了頭腦”，到政府大門前靜坐、或過激的以生命相要挾??而這樣的方式，有的時候卻往往淪為了某些包工頭利用的工具。而這樣的現(xiàn)象也大多源于農(nóng)民工兄弟維權(quán)意識淡薄，維權(quán)途徑單一，也讓拖欠工資的商主們有了可乘之機。

根本不知道如何維權(quán)

來自河南的曾學強在唐山打工有一年時間了，馬上就過年了，可除了平時拿到一些生活費，工資根本就不按月發(fā)，只有平時誰家里有事急等用錢才可以提前支領(lǐng)一點兒。曾學強說，一年的時間里，工程欠了他3萬多元，如果沒有這些錢，家人的這個年真的是“年關(guān)”了。

曾學強告訴記者，在他所在的工程組里，有30多人尚未拿到錢，被拖欠的農(nóng)民工工資數(shù)額達到80多萬元。“12月20日左右，我們覺得再不找領(lǐng)導要錢就晚了，于是和小包工頭商量趕緊把錢發(fā)給我們。”曾學強回憶到，可小包工頭根本拿不出錢來，只能勸他們耐心等待。

曾學強打工的時間不長，只有兩三年。當遭遇欠薪，曾學強內(nèi)心并沒有一個準的方向，更不知道該怎么辦。但在心里，曾學強一直告訴自己不能“越級”，所以他一直在等待小包工頭給予他一個滿意的答復。可是一個多月過去了，錢沒有見到，連領(lǐng)導的面也難見到。

“我不知道該怎么做，所以只能找政府。”出于無奈，曾學強和幾十個工友來到唐山市政府，希望能得到幫助。“信訪辦的人見了我們，了解情況后又讓我們?nèi)フ覄趧颖O(jiān)察大隊。”曾學強稱，他從來不知道有勞動監(jiān)察大隊的這個單位，也不知道它能怎么幫助自己。

層層轉(zhuǎn)包不知該找誰

同樣被拖欠工資的還有豐潤區(qū)的王連如，他在豐南區(qū)工業(yè)區(qū)的工廠里蓋辦公樓。本來，他是被包工頭叫去一同干活，可工程剛進行不久，工頭就出了事，王連如做起了代理工頭。“手下有29個工人，不過我和他們沒什么兩樣，都要干活。只是平時多了做協(xié)調(diào)和記賬的工作。” 從2012年3月開始到2012年11月，王連如和他的工隊都沒有拿到錢，“工程從2011年9月開始，到春節(jié)前他們結(jié)賬還挺好的。可是到了2012年，他們就一直拖欠工資。”王連如說，自己算半個工頭，工人們沒有工資都會跟他要。“可我也沒錢，只能勸他們再等等。有時他們也想讓我?guī)е恕畤晌矣X得這樣解決不了任何問題，討薪這事急不得。”王連如今年63歲，做項目工程已經(jīng)有40多個年頭，也遇到過拖欠工資的事情，但這次是最難的一次。

“開發(fā)商將項目交給建筑工隊，建筑隊找到勞務(wù)公司，勞務(wù)公司負責找各個班組，也就是俗稱的包工頭，包工頭再找我們這些工人。”王連如說，這一套的層層轉(zhuǎn)包是最簡單的，有的還會在包工頭上轉(zhuǎn)上幾次，其中環(huán)節(jié)很是復雜。為了能要到錢，一年的時間里王連如在豐潤和豐南之間跑了四五十趟，可依然沒有結(jié)果。

“找到工廠，他們說錢已經(jīng)給了，再找到建筑隊要么說沒拿到錢，要么說已經(jīng)給了工頭。每個負責人都把我們當球來回踢，錢卻總見不到。”王連如無奈地說。

交易額太小不簽合同難維權(quán)

“說好了每個月發(fā)工資的百分之七十，可到現(xiàn)在也沒給兌現(xiàn)。”跟著建筑公司老板從湖南老家過來的宋先生稱，自己帶著20多人來到唐山市灤南縣進行回遷重建工程。“2011年我就過來了，當時過年公司就沒給結(jié)賬。我本來不想再這干了，可是奈不住老板的說辭，于是又在這干了一年，心想工程干完了怎么也得把錢給我了。”

2013年8月份工程全部結(jié)束后，宋先生就踏上了討薪的道路。“20個工友欠了80多萬元，除了我的工友還有其他班組400多人都在等著拿錢回家過年。找開發(fā)商他們說誰雇傭的找誰要，可找到建筑隊他們又說沒有錢。”宋先生說。

“我在這行干了20多年，百分之七八十的項目都沒有簽過合同。”宋先生說，自己也曾向建筑隊要求過想簽合同，但是對方說這種小數(shù)目的交易沒必要簽。“在這個行業(yè)一般都是過大數(shù)目的時候才會簽合同，這種幾十萬或者百萬的都不會簽的。即使是簽了，也是隨便寫一個，根本不正規(guī)。”

宋先生告訴記者，像他這樣帶工人干活的人一般都要有勞務(wù)公司資格證，還要和交易方簽合同，同時要和工人簽合同。但他帶領(lǐng)的20多個工人也沒有和他簽合同，“工人們流動性太大，有時干了幾天就走了，有些人都認為簽合同太麻煩了，而且沒有用。”宋先生說，其實按道理簽合同對雙方都有好處，但現(xiàn)實讓這件事實行起來太困難了。

農(nóng)民工兄弟要盡量做到理性維權(quán) 農(nóng)民工討薪一直以來都是年關(guān)時節(jié)社會各界關(guān)注的焦點問題。一名農(nóng)民工討薪難,受影響的絕不止其個人,還會牽扯到他的妻兒老小。而有些討薪糾紛、沖突等事件的發(fā)生，也使得欠薪問題不單單停留在“勞務(wù)糾紛”層面,某些時候更多的會牽扯到社會的穩(wěn)定與和諧。而盤點屢屢的欠薪事件，建筑施工領(lǐng)域成為了“重災(zāi)區(qū)”，所占比重甚至高達95%以上，而這樣的領(lǐng)域卻是風吹日曬、越發(fā)辛苦的職業(yè)，處于弱勢的農(nóng)民工在自身合法權(quán)益受到侵害時，往往不懂得運用法律武器來保護自己的合法權(quán)益，要么是沉默，要么采取極端方式。

唐山市勞動監(jiān)察部門工作人員說，在農(nóng)民工討薪問題上，有些時候也存在個別人組織、煽動農(nóng)民工以不正當甚至惡意的方式，以討薪為名，實要工程款或利潤，而被拖欠工資的農(nóng)民工則成為他們利用的工具。

“作為農(nóng)民工個體來講，一旦與用人單位協(xié)商無果，應(yīng)該走正常、合法的維權(quán)途徑，最有效的辦法是到工作所在地的勞動監(jiān)察機構(gòu)投訴，以尋求幫助，盡量做到理性維權(quán)。”該工作人員說。

“如果存在事實勞動關(guān)系，卻沒有簽訂勞動合同的，認定雙方存在勞動關(guān)系可以憑借其他一些憑證，包括考勤記錄、工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)，用人單位向勞動者發(fā)放的工作證、出入門證、澡票、飯票等能夠證明身份的證件，以及勞動者填寫的用人單位招工招聘登記表、報名表等招用記錄，以此來認定雙方存在事實勞動關(guān)系。”唐山市勞動監(jiān)察支隊工作人員提醒，一個進門卡、一張工資條，哪怕一件工作服都有可能成為農(nóng)民工維權(quán)的證據(jù)。

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，勞動監(jiān)察機構(gòu)按照“屬地管理、分級負責”的原則，對用人單位實施勞動保障監(jiān)察。各縣(市)區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)均設(shè)有舉報(投訴)電話。

唐山市勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)電話、地址： 唐山市0315-2358680唐山市衛(wèi)國北路24號 路南區(qū)0315-2890362唐山市解放路45號 路北區(qū)0315-7215327唐山市河西輔路88號 開平區(qū)0315-3363040開平區(qū)新苑路61號 豐潤區(qū)0315-5183823豐潤區(qū)赤暇路62號 古冶區(qū)0315-3251254古冶區(qū)震興道 豐南區(qū)0315-8101344豐南區(qū)青年路102號 灤縣0315-7123107灤縣新城灤河西路3號 灤南縣0315-4297001灤南縣城關(guān)南街28號 樂亭縣0315-4618372樂亭縣城關(guān)樂新路35號 曹妃甸區(qū)0315-8727720唐海縣城北建設(shè)大街151號 玉田縣0315-6167796玉田縣北環(huán)西路552號 遵化市0315-6681150遵化市老三中院內(nèi) 遷西縣0315-5685189遷西縣桃園街1號

遷安市0315-7639205遷安市棋福大街1463號蘆臺022-69380528蘆臺開發(fā)區(qū)新華路

第五篇：工程轉(zhuǎn)包與分包規(guī)定

關(guān)于“轉(zhuǎn)包”與“違法分包”，國家及部委都有哪些規(guī)定？

作者：佚名 政策法規(guī)來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)： 58 更新時間：2011-6-21

2011年，專業(yè)工程管理與實務(wù)（建筑工程專業(yè)）考試用書新增了關(guān)于“轉(zhuǎn)包”與“違法分包”方面的內(nèi)容，詳見“1A431025 掌握建筑工程嚴禁轉(zhuǎn)包的有關(guān)規(guī)定”和“1A431026 掌握建筑工程嚴禁違法分包的有關(guān)規(guī)定”。考試用書中主要圍繞《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對分包和轉(zhuǎn)包相關(guān)知識進行了闡述。

原建設(shè)部于2003年11月8日討論通過《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》，自2004年4月1日起施行。同時原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部于1986年4月30日發(fā)布《建筑安裝工程總分包實施辦法》廢止。在新頒布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》中，管理辦法將分包的范圍增加了勞務(wù)分包，同時增加對勞務(wù)分包的管理：

勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。

對于“轉(zhuǎn)包”和“違法分包”的界定原則與《建設(shè)工程質(zhì)量管理條件》一致，辦法中作了進一步的細化解釋：

分包的原則：

專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。

勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。

違法分包的界定：

禁止將承包的工程進行違法分包。下列行為，屬于違法分包：（1）分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；

（2）施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。

由此可見，專業(yè)分包必須在建設(shè)單位認可、知情的情況下進行；勞務(wù)分包則不一定。對分包合同備案的要求： 分包工程發(fā)包人應(yīng)當在訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當自變更后7個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機關(guān)備案。

對分包工程進行管理的要求：

分包工程發(fā)包人應(yīng)當設(shè)立項目管理機構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。

項目管理機構(gòu)應(yīng)當具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員。其中，項目負責人、技術(shù)負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

前款所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關(guān)系的人員。

分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。

分包工程質(zhì)量、安全責任劃分：

分包工程承包人應(yīng)當按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負責。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任。

分包工程承包人就施工現(xiàn)場安全向分包工程發(fā)包人負責，并應(yīng)當服從分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。