第一篇：發揮主導產業帶動作用有力支撐新民居建設

發揮主導產業帶動作用 有力支撐新民居建設

2010----2020年朱各莊鎮共規劃三個片區進行村莊整合，實施新民居建設工程。一是東部里各莊、相公營、崔莊、坎上、指揮、孫莊、洼里7個村共同整合為里各莊片區新民居；二是中部朱各莊、上莊、下莊三個村共同整合為朱各莊小城鎮新民居；三是西部大樊各莊、小樊各莊、前白石院、后白石院四個村共同整合為大樊各莊片區新民居。三個片區包含了我鎮所有行政村，其中，里各莊片區新民居工程作為2009年市示范工程，已經動工興建，2010年4月以來，作為縣5個試點片區之一正在與中冶集團實施有效對接，并報省級示范工程。

朱各莊鎮境內有205國道、京沈鐵路、蛇劉公路、沿海高速引線等主要交通干線，又有幾年來的農村路網建設，交通十分便利。全鎮下轄14個行政村，總戶數10761戶，總人口30713人，現有勞動力20220人，土地總面積79912畝，其中耕地面積41655畝，人均耕地1.35畝，2009年人均純收入5514元，這表明我鎮具有明顯的地緣優勢，擁有充足的勞動力資源，但是同時也是屬于人多地少、并不十分富裕的地區。

新民居建設工程是一項造福子孫后代的惠民工程，同時又是一項長期的、十分艱巨復雜的系統工程，如何能讓老百姓買得起新居，又住得舒服安穩，如何能充分利用我鎮的區位優勢迅速發展經濟，讓老百姓更加富裕，這就需要充分發揮主導產業的帶動作用，以求有力的

支撐我鎮的新民居建設。

一、依托現有的主導產業，實現了農民收入的穩步增長，使農民入住新民居有了基本的收入保障。

幾年來隨著我鎮項目建設的快速發展，涌現出一批帶動全鎮經濟發展的重點項目：

1、以宏興實業公司為領軍的鋼鐵企業。

2009年紅星實業公司實現產值 209836萬元，上繳稅金 5308 萬元，現有員工 2000人。

2、武軍水泥廠2009年實現產值 4090 萬元，上繳稅金 224 萬元，現有員工 200人。

3、以興昌紙業為領軍的造紙企業，興昌紙業2009年實現產值

2615萬元，上繳稅金 46 萬元，現有員工 210人。

4、依托鋼鐵企業、采礦業、建材業而逐漸興起的運輸業 2009年底，我鎮共有運輸專業戶2000多個，大小專業運輸車輛3000余輛，從業人員達4000人以上。

5、依托鋼鐵、建材行業而興起的餐飲、修配等各項服務性行業，現已達到300多家，從業人員1500余人。

在主導產業的強勁帶動下，2009年全鎮生產總值26.6億元，比上年增長25.5%；實現財政收入5823萬元，比上年增長28.7%；其中工業總產值25.6億元，上繳稅金5716萬元，均比上年增長26%；農民人們純收入5514元，比上年增長10%。

全鎮從事非農各行業員工13000多人，有效的吸納了農村的剩余

勞動力，可以說全鎮的1萬多農戶，每戶都平均有1名以上的勞動力在企業做工，每人每年總收入可達2萬元左右，全鎮可達1.8億元左右，真正達到了工業反哺農業的作用，讓老百姓真正得到了實惠。

二、依托秦皇島市西部工業園區發展規劃，打造昌黎縣西部工業重鎮，為實現農民收入的快速增長夯實基礎，必將有力推進我鎮新民居建設步伐。

2009年我鎮同石門、靖安的一部分被秦皇島市委、市政府定位為市西部工業區，依托這個平臺，我鎮的招商引資工作成效明顯，開工較大的項目有：

1、宏興實業有限公司投資4.8億元年產25萬噸不銹鋼產品結構調整項目，已完成投資2.35億元，預計2010年5月份完工試生產。

2、武軍水泥廠旋窯項目，總投資2.3億元，已投資3000萬元，項目建成后，年產新型干法水泥150萬噸，可實現產值3億元，可實現上繳稅金4000萬元。

3、灤河鐵礦開發項目，唐山東華集團計劃投資9500萬元，現已完成投資6300萬元，預計2010年8月可完工投產。同時積極爭取唐山東華集團對孫莊鐵礦的開采與建設，力促孫莊鐵礦早日開工建設。

4、坎上鐵礦項目，北京華成礦業計劃投資3.16億元，現已完成投資1.01億元，探轉采手續已經辦理完畢，目前正在辦理采礦手續。

5、興昌紙業投資8015萬元，年產20萬噸低克重高強度瓦楞原紙項目，現已完成投資3000萬元，預計2010年6月建成投產。

隨著2010年——2020年土地利用總體規劃修編的進行，新民居建設規劃已經基本完成，支撐新民居建設的西部工業區重點項目產業、園區的規劃已經走上了重要議事日程，并納入了全局規劃當中：

1、冶金制造業，擬規劃位于鎮域西部沿灤河沙荒地區，面積大約1萬畝。

2、宏興實業、東凱礦業重點項目區，擬規劃位于高速引線以南，蛇劉公路兩側，指揮村以北和以東地區，面積大約3000畝。

3、水泥、化工園區，擬規劃位于京沈鐵路以北，武軍水泥廠以東，至盧龍邊界地區，面積大約1500畝。

4、造紙產業園區，擬規劃位于京沈鐵路以北，小樊各莊村西，北至盧龍邊界，面積大約500畝。

5、坎上鐵礦、選礦和堆料場，擬規劃位于坎上村西部、北部，面積大約900畝。

6、規劃位于坎上村西部的焦化廠項目。

綜上所述，隨著在建項目的落成和10年遠景規劃的實施，重大項目的帶動作用將日益明顯，對能源、交通、運輸及其他服務性行業的要求和拉動顯著提升，能提供給農民的就業崗位可增加4000——7000個，因此全鎮現有的2萬多農村勞動力將來大部分可進入各企業、各行業中做工。隨著經濟形勢的明顯好轉，企業職工每年的收入也將相當可觀，全鎮農民每年工資總收入可達到4億元左右，有了穩定的收入來源作為支柱，農民入住新民居以及日常消費就有了可靠的保證，再加上有效的養老保障體系，讓農民住的安心、住的舒心即將

變成現實，讓農民發自內心的意愿遷入新居，這樣新民居建設步伐將快速向前邁進。

三、企業文化品位的提高將有力提升未來新型農民的基本素質，也是農村新民居建設所追求的目標之一。

車間就是課堂，企業就是大學校，農民擺脫了土地的束縛，進入工廠、企業，有些技能不是生來就有的，上崗之前，每個企業針對不同的技術工種、不同的崗位，針對不同的工人，都要進行相應的技術、技能培訓，同時教育員工必須遵守國家的法律法規和本企業的規章制度。通過行之有效的崗前、在崗或脫崗培訓，讓廣大員工接受了思想教育，進一步增強了自身的法律觀念和法律意識，同時接受了技術、技能的學習和指導，進一步提升了其自身的技術素質和工作能力。

這樣以來，每個企業員工都能得心應手的工作，積極性也高，企業本身才能有活力，才能最大限度的去盈利，這就是良性循環。

員工下班回家言傳身教，對家庭成員的教育起到一種潛移默化的作用，美丑善惡自有分別，長此以往，其效果可想而知。所以說一個優秀的企業，不僅只是自己單純的盈利，也要能夠帶動一大群人脫貧致富，最大限度的提高他們的技術素質和思想文化素質，實現經濟效益和社會效益的雙贏。

新民居建設進程的加快，進一步縮小了城鄉差距，農民和城里人的差距也在進一步縮小，如何改掉以往的不良習慣，以良好的新型農民的形象來入住我們的新家園，我鎮的那些優秀的領軍企業將會給他們上好最直接、最生動的一課。

四、依托我鎮的主導產業，加快大農業產業布局調整步伐，解除農民入住新民居的后顧之憂

“一鋤一鎬一把鐮，面朝黃土背朝天”，這是幾千年來對廣大農民的寫照。隨著改革開放的不斷深入，農民種田的機械化程度有所提高，但是距離農業現代化還相差很遠。

不遠的將來，我鎮將發展成名符其實的昌黎西部工業重鎮，大項目、大企業的落地將吸納我鎮90%以上的勞動力進工廠做工，那么就出現了一系列問題：由現在的人多地少轉變為將來的人少地多的問題，現有土地的經營問題，未來企業幾萬名員工的生活保障問題等，都需要妥善解決。

1、規劃現代化農場，以解決未來地多勞力少的矛盾

農村勞力進企業做工，遷入新民居后，剩余勞力無能力耕種大面積的土地，而且也沒有場地和空間盛放農產品和農機具，所以必須適應形勢發展要求，組織好各村的土地承包經營權流轉，以村為單位集中連片成方的土地，由少數農戶以現代化農場的模式進行耕種，實施大面積農田機械化作業，這樣既能提高土地收益，又能解決種地勞力不足的問題，同時也解除了農民遷入新民居的后顧之憂。

2、實施“肉蛋奶工程”，規劃養殖小區

新民居建成后，全部農戶入住新居，現有的養殖專業戶如何安置：在新民居建設總體規劃中，規劃了里各莊片區新民居養殖小區，位置在原相公營村舊址，大約400畝；規劃了朱各莊小城鎮新民居養殖小區，位置在原上莊村舊址，大約300畝；規劃了大樊各莊片區新民居

養殖小區，位置在原后白石院村舊址，大約200畝。既能解決現有養殖業臟、亂、散的問題，又能有效滿足未來企業和新民居的肉蛋奶供應問題。

3、實施“菜籃子工程”，合理規劃設施農業基地

規劃在14個村原村莊舊址上建設大面積溫室大棚等設施農業基地，以返、應季蔬菜為主。這樣既利用了各村原有的水、電、路等基礎設施，又能提高農戶的收入，同時也解決了未來企業和新民居的蔬菜需求問題。

總之，新民居建設工程是農村劃時代變革的新生事物，它有著強大的生命力和廣闊的發展前景，又有我鎮強大的優勢產業集群為依托，在上級政府的正確領導和大力支持下，我鎮的新民居建設工作將穩步推向前進。

朱各莊鎮政府

2010-5-1

第二篇：發揮龍頭作用 帶動農民增收

發揮龍頭作用

帶動農民增收

涪陵區洪麗食品有限責任公司

各位領導，同志們：

根據會議安排，現就洪麗食品公司發揮龍頭企業作用，帶動農民增收的情況作如下匯報。

我公司始建于2004年，是一家集產加銷、科工貿于一體的榨菜食品生產加工企業。近年來，公司積極響應區委、區政府號召，以“精心服務三農、真誠回報社會”為己任，專心致力于城鄉統籌發展和新農村建設，發揮龍頭企業示范引領作用，為帶動農民增收致富做出了積極貢獻。我們的主要做法是：

一、做大做強企業，增強帶動能力

近年來，公司秉承“科技至上、質量至尊、信譽至誠”的經營理念，以“創品牌、出優品，壯實力、報社會”為經營目標，內強素質、外樹形像，迅速發展成為重慶市級、涪陵區級農業產業化重點龍頭企業，201 1年成功擠進全市農業產業化經營龍頭企業30強。目前，公司固定資產增加到3500萬元，小包裝產品生產能力達到1萬噸、順利通過了ISO 9001—2008質量管理體系認證，生產的“餐餐想”系列產品被認定為綠色食品，“餐餐想”商標被評為“重慶市著名商標”，公司自身實力和經濟效益逐年提升，輻射帶動能力顯著增強。

二、參與增收工程，帶動農民增收

我們立足“四抓”帶動農民增收：一抓收購。公司每年全額現金收購加工青菜頭7000噸、半成品6000噸，青菜頭價格提高到每公斤0.56-0.60元，帶動農戶3600余戶。二抓鮮銷。公司每年銷售早市青菜頭6000噸，每公斤收購均價達1.2元以上，帶動680余戶菜農增收700萬元以上。三抓基地。公司通過合作社在南沱鎮紅碑村、秀山村發展優質蔬菜原料及青菜頭核心示范基地2770畝，輪作種植豇豆、黃瓜、蘿卜、青菜等，年產各類蔬菜20000余噸，幫助農戶實現種植收入1 300萬元，增收560萬元，人均增收525元。四抓勞務。公司常年吸納223個農民就地務工，每人年均工資收入1.8萬余元，是當地農民人均純收入的2倍多。

三、創新發展模式，構建長效機制

近年來，我們積極探索“企業發展、農民增收”的長效機制。一是探索建立了“公司+合作社+基地+農戶”的發展模式。由公司發起，組建成立了涪陵區洪麗鮮榨菜專業合作社，發展核心示范基地2770畝，合怍社負責組織會員進行原料生產，公司為會員無償提供種子、培訓技術并以保護價收購全部產品，走出了“企社結合、互惠多贏”的新路子。去年，公司對原有合作社進行了股份制改造，吸收92戶農戶的399.35畝土地承包經營權作為股份，按照每畝糧食產量800斤，市場價1.30元／斤的標準，折合土地入社資本 金41.5萬元。改組后的農村新型股份合作社，克服了以戶為單位分散經營的弊端，提高了農村土地規模化、集約化程度。農民在獲得勞動報酬之外，還可通過按股分紅獲得投資收益，為新時期拓展農民增收渠道，促進共同富裕探索了一條新路子。二是依靠科技實行標準化生產。公司成功創建涪陵區有機青菜頭精品品牌，獲得國家有機產品認證，有機青菜頭每公斤收入增加1.20元，每畝增收1200元以上。

回顧過去，雖然公司在促進農民增收方面做了一些工作，但離區委、區政府的要求和農民群眾的期盼還有較大差距。我們將以本次會議為契機，充分履行龍頭企業的社會責任，搶抓機遇，乘勢而上，為推動全區農民增收致富作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：建設現代能源產業體系發揮電力產業支撐作用

泥南軒 奉上

建設現代能源產業體系發揮電力產業支撐作用

曾鳴,田廓,李娜

泥南軒 奉上

現代社會中，能源問題是世界各國廣泛關注的核心問題，能源資源及其開發利用不僅對人類文明和社會經濟的發展產生了深遠影響，也對國際政治、軍事和外交關系起到了不可替代的作用。隨著全球氣候變暖加速、物種滅絕頻繁、氣候災難頻發，人們開始重新思考經濟發展與環境保護的關系。環境問題對全球產業發展提出了一系列新的要求，以資源密集投入和消耗、標準化大規模生產、效率至上為原則的傳統產業體系必將向更節約、更高效、更清潔、更惠民的現代產業體系轉變。

改革開放以來，我國能源經濟發展“快而不優”，規模“大而不強”。從國際環境來看，我國在世界能源競爭環境中呈現出低成本、低技術、低價格、低利潤以及低端市場的“五低”特點，并依靠這“五低”創造了經濟增長的輝煌成就。但與此同時，我們也付出了高能耗、泥南軒 奉上

高物耗、高排放、高污染的“四高”代價。從國內外現狀以及我國社會經濟長遠發展考慮，轉變能源經濟發展模式已是我國政府和社會共同面對的重要使命。

黨中央基于對國內外形勢新變化、新特點的深刻認識和準確把握，在我國即將邁入“十二五”開局之年的重要歷史時刻，提出了構建現代產業體系的戰略部署。黨的十七屆五中全會《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃建議》中明確強調，“十二五”能源工作的重要任務就是“要推動能源生產和利用方式變革，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系”。然而，對于現代能源產業體系的內涵是什么，與傳統能源產業體系有何區別，建設這一新型產業體系需要哪些支撐要素，以及如何系統建設和發展現代能源產業體系等一系列相關問題，國內尚沒有明確的研究論述。

因此，本文將就以下三個問題發表一些看法。首先，什么是現代能源產業體系，其定義和特征是什么？第二，現代能源產業體系由哪些要素組成，這些要素的作用是什么？第三，作為現代能源產業體系的重要組成部分，電力產業應如何定位，以及怎樣發揮電力產業在現代能源產業體系中的支撐作用？

現代能源產業體系的內涵

1、現代能源產業體系的定義

目前，“現代能源產業”和“現代能源產業體系”等概念在國內尚未見明確的定義。筆者認為，所謂“現代能源產業體系”是指在信息化、知識經濟時代條件下，由各類能源產業以及相關產業所組成的泥南軒 奉上

體系，是基于先進技術、管理機制、配套政策等保障要素協調運作的體系，是具有結構優化、技術先進、低碳環保、安全可靠、包容增長等現代特點的有機系統，其建設目標在于實現我國能源產業的科學轉型和高端低碳發展，實現區域層面、產業鏈條、各方主體的最優利益，促進我國現代產業體系的優化發展，持續提升我國能源產業的國際競爭實力。

2、現代能源產業體系的特征

十七屆五中全會中提出構建“安全”、“穩定”、“經濟”、“清潔”的現代能源產業體系，為我們的能源產業體系建設設定了要求和目標。在建設現代能源產業體系的過程中，有必要充分理解上述四個特點，并在實踐中不斷豐富其內涵。現代能源產業體系應具有高端融合性、清潔安全性、靈活適應性和規模包容性等4個特征。

（1）高端融合性。所謂高端融合性，是指在先進技術和管理理念的作用下，能源產業體系呈現高度融合互補的狀態。現代能源體系在技術和理念方面的先進性，一是大力發展高新技術和新興產業，二是用高新技術、先進適用技術以及機制改造傳統能源產業。這將有利于實現能源相關產業之間以及其他非能源產業的有機融合。其主要表現為三個方面：一是信息技術在能源及其相關產業的滲透和嵌入；二是服務業在能源相關產業的融合和滲透；三是各產業內部更低層次部門間的相互滲透和融合。

（2）清潔安全性。所謂清潔安全性，是指通過產業體系的升級，能源產業體系能夠適應我國節能減排和能源安全的需求。一方面，現

泥南軒 奉上

代能源產業體系可通過大量開發和消納新興能源和可再生能源，更好地履行我國對國際社會的節能減排承諾。另一方面，現代能源產業體系應在大規模清潔性、間歇性能源接入的情況下，同時保障國內能源供需穩定，供應安全，進而滿足我國在國際環境下的能源安全需求。

（3）靈活適應性。所謂靈活適應性，是指現代能源產業體系能夠以其自有的調節機制適應不同層面的外部環境和市場變化。一方面，現代能源產業體系應適應能源產業環境、社會經濟環境、節能減排環境、國際能源戰略環境等的要求，另一方面，現代能源產業體系應具有更為靈活的生產方式和生產組織形式，以適應外部市場的供需環境，并對外部環境起到良性的反作用，以保障整個能源體系的相對穩定。

（4）規模包容性。所謂規模包容性，是指我國的現代能源產業體系能夠在行業、區域、主體等多維角度帶來廣泛影響，并使其協同發展。現代能源產業體系將創造更大的產業規模，更長的產業鏈條和更高的協作配套水平。與此同時，現代能源產業體系應更好地促進社會利益的公平分享，引導區域范圍內，各產業、各主體之間的公平競爭和優勢互補，保證系統能源經濟的持續增長。

現代能源產業體系的組成要素

筆者認為，現代能源產業體系由兩大類要素組成：一類稱之為基礎要素，另一類稱之為產業要素。所謂基礎要素是指“產品”、“技術”、“服務”、“平臺”和“管理”這5類要素（如圖1所示），泥南軒 奉上

所謂產業要素是按照能源產業鏈劃分，是指源頭資源開發產業、能源中間轉換產業和能源綜合服務產業這3類要素。

1、基礎要素

產品要素是核心要素，即能源產品。現代能源產業體系最終要體現在優質或高附加值的能源產品上。產品要素可進一步細分為傳統能源產品和新型能源產品。隨著我國綠色產業和低碳技術的發展，能源產業鏈將不斷延伸、拓展和深化，現代能源產業體系中的能源產品將不斷豐富，風能、太陽能、生物質能、潮汐能等新型能源產品將逐漸發展成熟。

技術要素是戰略要素，是實現我國國際能源競爭力和建設現代能源產業體系的關鍵。技術要素分為有形技術要素和無形技術要素。有形技術要素最終體現于能源產業體系中的各種現代化設備，無形技術要素包括各種能源生產與傳輸技術、能源服務支持技術、能源消費技術及其他智能決策技術等。

服務要素是標識要素，即未來能源產業體系中“現代”概念的具體體現。服務業是當今經濟發展和區域競爭的焦點，已經成為衡量一個國家和地區現代化程度的重要標志。現代能源產業體系的服務要素包括現代能源物流、能源金融服務、能源技術服務、能源國際貿易等。

平臺要素是支撐要素，是能源產業體系得以落實的載體。現代能源體系中，對于業務的需求不斷豐富、標準不斷提高，因此，需要具備的平臺要素包括能源運輸平臺（物聯網、智能電網等）、技術研發平臺、綜合服務平臺和網絡信息平臺（三網融合）。

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管理要素是系統要素，是保障現代能源產業體系有序運轉的各種制度與機制。現代能源產業體系的“現代”與“創新”，不但需要科技創新，更加需要制度創新，以保障現代能源產業體系的優化發展、各方主體的利益均衡以及能源國際競爭力的持續提升。能源產業體系的管理要素包括生產運輸管理、技術創新管理、服務標準管理等等。

2、產業要素

從產業鏈的角度來看，現代能源產業體系由位于能源產業鏈的各個產業構成。按照能源轉化過程進一步歸類，可分為上游產業、中游產業和下游產業，或稱為源頭資源開發產業、能源中間轉換產業和能源終端服務產業。

所謂源頭資源開發產業，是指包括對煤、油、氣等一次能源資源的開發、加工、生產的相關產業。這類源頭開發型能源產業，與能源資源分布和儲量密切相關，在我國長期的經濟建設中發揮著重要作用，體系相對成熟。所謂能源中間轉換產業，是指對一次能源進行轉變能源利用方式和提高能源利用效率的二次能源產業，具體而言即電力產業和化工產業。該產業具有明顯的規模經濟和范圍經濟特性，對支撐國民經濟發展和低碳經濟發展模式具有重要作用，對現代能源產業體系的技術革新和產品革新作用也會越來越明顯。所謂能源綜合服務產業，是指對上述源頭資源開發產業和能源中間轉換產業所生產的能源產品提供相關硬件和軟件服務的產業。該類產業屬于新興產業，是現代能源產業體系的新興增長點，是促進和支撐能源利用終端的重要產業環節。

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3、兩種要素體系之間的關系

基礎要素和產業要素不可分割，緊密聯系，基礎要素保障產業要素有序運轉，產業要素是基礎要素的體系載體。基礎要素全面貫穿于整個能源產業體系的要素，是打通產業鏈、延伸產業鏈和豐富產業鏈的關鍵作用點；產業要素通過基礎要素之間的關聯，形成不同基礎要素在產業鏈上的上下游或者輻射關系，最終構成全面的“現代能源產業體系”。

電力產業對建設現代能源產業體系的支撐功能分析

1、電力在現代能源產業體系中的定位

長久以來，電力產業處于能源產業鏈條的中游，它既是能源生產大戶，又是能源消費大戶。隨著經濟發展和社會進步，電力在能源產業體系中的位置將不斷凸顯。首先，在我國節能減排的大環境下，作為一種清潔能源，電力在終端能源消費的比重還將逐步提高，更多的煤炭將通過轉化為電力進行消費；第二，在節能減排的壓力下，我國的可再生能源和新能源開發的力度正不斷加大，電力作為新能源轉化的重要載體，在細分產業鏈的發展與完善過程中將發揮更加重要的作用；第三，隨著我國經濟的發展，城鎮化、信息化和小康社會、新農村建設等發展戰略的推進，電力在終端能源消費中的比例也將不斷提升。

在現代能源產業體系中，電力產業有必要轉變其定位，合理轉型為現代能源產業體系的中堅力量，發揮更為深遠的作用。就電力產業

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發展現狀和未來趨勢來看，未來的電力產業將成為資源整合和價值傳導的關鍵環節，發揮更加顯著的“平臺”和“杠桿”作用。

（1）多維資源整合的功能平臺

1）清潔能源生產與傳輸平臺。當前，電力產業正朝著大規模清潔發電、遠距離高效傳輸、智能化節電管理的方向發展，這種“多元化資源開發利用→智能電網調度傳輸→低碳集約互動用電”的產業鏈模式，也必將引領我國能源產業的清潔轉化和結構升級，實現相關能源的清潔生產、清潔傳輸、清潔使用。這一過程中，電力產業是我國節能減排工作有效落實的功能載體。

2）產品、技術、服務、管理的系統整合平臺。從電力產業來看，我國的能源產業正逐漸形成產品、技術和服務的優化整合，這將催生更多的新型業務和新興產業。以當前的電力需求側響應為例，這種業務模式正式打破傳統的新型業務模式，其順暢運行需要智能電網技術的有力支撐，也需要相關服務的配套實現，更需要先進管理理念對傳統模式的優化轉變。各類資源的整合，將促進技術經濟、能源經濟、服務經濟、生態經濟的優化發展，進一步優化提升能源產業體系的規模經濟性，實現國有資產的保值增值，帶動民營企業共同發展。

3）供需雙側多元互動平臺。作為中間環節，電力產業連接能源資源的源頭和使用終端，通過現代通訊技術、現代服務管理等，能夠更好地實現能源資源的優化調配，從而保證我國能源生產、供應和使用安全。安全運轉的能源系統，是我國國家能源安全的需要和參與國際競爭的保障。

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（2）關聯多維要素的價值杠桿。作為能源系統的中間環節，電力產業涉及能源生產、配置、運輸、消費、服務等多個環節，與我國國民經濟發展的核心產業的經濟發展、結構調整密切相關，其發展將帶動更多技術、服務的交叉、新型業務和其他相關產業的發展。這一趨勢下，未來我國能源產業甚至國民經濟中的經濟關系將更加復雜。位于關鍵環節，電力產業如何發揮在其能源價值體系中的正向引導作用，通過調節供求均衡促進合理價格的形成，通過價格信號的傳導實現產業投入與產出的權衡，以此合理引導上下游、輻射產業的價格聯動，是值得我們審時度勢、反復辯證、科學決策的問題。

2、如何發揮電力在現代能源產業體系中的支撐功能

科學發展現代能源產業體系，必須確立全新的發展理念，從要素驅動向需求驅動轉變，從數量擴張向質量提升轉變，從能源產品向能源戰略轉變。充分發揮電力在現代能源產業體系中的支撐作用，是一個涵蓋新產品、新業態、新技術、新體制、新模式的“五新工程”。

（1）開發新產品。大力開發風電、光電、生物質發電、潮汐能發電等新型能源產品，加大可再生能源分布式發電比例，與傳統高容量高參數發電、高電壓遠距離輸電為特征的集中式電力生產模式相協調，既能夠提高清潔能源生產比例，又不斷增強電力系統的靈活性和穩定性。

（2）設計新業務。圍繞完善電力產業綜合服務功能，支撐現代化大能源體系建設，重點發展現代電力與能源物流、電力與能源金融服務、電力與能源貿易服務（國內、國際）等生產性服務業；根據節

泥南軒 奉上

能減排的需求，開發終端節電與節能服務、終端電力與能源交易服務等新興業務，并以其帶動新興服務業發展。

（3）研發新技術。研發新技術，包括電力生產技術、加工制造技術、信息通訊技術等，以其支撐電力與能源產品的生產、加工、運輸、貿易、節能、循環利用等相關產業的有機運轉。

（4）推行新體制。在傳統電源電網規劃的基礎上，充分考慮需求側資源的價值和需求側響應的積極作用，形成符合我國資源特點的供需兩側綜合資源規劃方法，推行電力綜合資源規劃新體制。

（5）構建新模式。建設現代能源產業體系，應著力實現產業結構和消費結構良性互動，產業發展和資源環境協調一致的生態能源產業模式。

通過上述能源技術、經濟、管理方面的大膽突破，將有利于促進電力產業與其他能源產業的協調發展，實現大電力、大能源基地的建設，進一步衍生新興業務、延伸綜合能源產業鏈，發揮電力產業在能源經濟、社會經濟、節能減排等方面的關鍵作用。

“十二五”時期是加快我國低碳技術和綠色產業發展、促進產業結構調整的關鍵時期，同時也是國內外經濟社會環境極其不穩定和不確定的復雜時期。我國社會經濟發展中的短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題并存，國內問題和國際問題互聯。

現代能源的關鍵就是用現代產業體系提升能源產業，用現代經營形式推進能源產業，用現代發展理念引領能源產業。我們只需按照正確的定位，瞄準產業發展的國際水平，全力打造具有創新性、開放性、泥南軒 奉上

協調性、集約性和可持續性等顯著特征的現代能源產業體系，就一定能優質地實現能源產業結構高級化、能源產業布局合理化、能源產業發展集聚化和能源產業競爭力高端化。而電力產業在整個現代能源產業體系中具有重要的支撐作用。

（作者供職于華北電力大學能源與電力經濟研究咨詢中心）

第四篇：尚義縣新民居建設示范村 人居環境改善帶動農村經濟發展

尚義縣新民居建設示范村 人居環境改善帶動農村經濟發展

張家口大境門網11-11-01 18:19

長城網張家口11月1日電（李宏 董婧 通訊員鄧慶偉 楊景瑞）今年被河北省列為新民居建設示范村的尚義縣大蘇計鄉大蘇計村，在突出抓好人居環境改善的同時，著力提升農村經濟的發展，做到“兩手”齊抓。大蘇計村按照村莊規劃、道路整修等8個方面，采取管、清、建相結合，在村中心街道兩側共栽植楊樹600株，綠化街道1000多米。先后投資12.5萬元進行自來水工程升級改造，投資15萬元完成文化活動場地進行硬化、綠化。對現有村組織場所16間房屋進行裝修，并購置辦公桌椅等75套，圖書5000多冊。在此基礎上，充分考慮種植、養殖產業發展規劃，結合本村實際，加快新民居建設，增強農村發展后勁。依托白郭線公路為經濟發展軸線，擴大農產品流通渠道。充分利用現有9座蔬菜保鮮庫和1座冷庫的優勢，發展蔬菜生產、加工、銷售一體化，形成以蔬菜交易市場為主體的產業化經營。同時，從具體事情抓起，提高村民素質，開展文明家庭星級評比活動，在建設新民居示范村的同時也建成一個文明和諧的村。

第五篇：發揮科技支撐作用促進高新技術產業發展

xx區發揮科技支撐作用促進高新技術

產業發展意見

為充分發揮科技支撐作用，推進現代產業體系建設，促進高新技術產業發展，加快經濟發展方式轉變，努力實現“保增長、調結構、促轉型、謀發展”的目標，特制定如下意見：

一、大力發展高新技術產業，推動主導產業升級 每年安排100萬元科技資金，優先發展新材料、電子信息、醫療器械、現代物流業、新能源產業，培育高新技術產業集群，支持楊金產業園區做強、做大。大力提升高新技術企業技術水平，努力開發高端、終端產品，拉長產業鏈條，實現節能降耗，加快產業結構調整轉型；以增強自主創新能力為核心，以優化發展環境、強化服務功能和建立創新機制為重點，建立現代產業體系。

二、實施重大科技專項，提升自主創新能力

每年安排300萬元科技資金，集中實施重大科技專項，通過一系列關鍵技術的突破，帶動和支撐高新產業和主導產業發展。近期實施重大裝備制造、網絡信息安全、食品制造與農產品深加工、節能環保技術等重大科技專項，全力提升科技自主創新能力，以科技發展的局部躍升帶動生產力的跨越發展。對獲得國家、省、市重大科技專項的項目，給予資金匹配支持。

三、新建一批企業研發中心，提高企業核心競爭力 強化企業創新主體地位，以戰略支撐產業和骨干企業為

重點，鼓勵和支持企業建設研發中心（包括工程技術研究中心、工程研究中心、企業技術中心、重點實驗室、工程實驗室及其他研發機構），推動各類創新要素和資源向企業聚集。對已經認定的國家、省、市級研發中心，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的資金支持。

四、大力培育高新技術企業，培育新的經濟增長點 安排專項資金，強力實施創新主體培育計劃，力爭通過三年的連續支持，使全區高新技術企業不斷壯大。按照有關規定認定合格的高新技術企業，自認定當年起享受減按15%的稅率征收企業所得稅政策。同時，對新認定的高新技術企業，優先給予科技項目支持。

五、加快科技企業孵化器建設，推動中小企業創新發展 加大對高新技術創業孵化器的扶持力度，安排專項資金，打造中小科技企業孵化平臺，用于匹配國家中小型科技企業創新基金項目。不斷完善孵化器的服務功能，壯大在孵企業隊伍，提升企業研發水平。

六、加大知識產權戰略實施力度，大力發展知識產權經濟

區政府設立專利促進與保護專項資金，列入財政預算，用于專利保護、專利獎勵、專利申請等。進一步強化企事業單位知識產權意識，引導、激勵企業建立知識產權制度，增強自主創新能力。被確定為國家省市級專利試點（示范）企業的給予一定的獎勵。

七、實施創新人才建設工程，培育造就高層次人才隊伍

為科技創新和產業發展培養、培育和引進一批科技領軍人才，打造一批創新團隊。對經認定的科技領軍人才和科技創新團隊給予科技項目資金支持。設立院士專項資金，充分發揮院士的旗幟性作用，對于院士領銜設立的工程技術研究中心或重點實驗室，給予不少于50萬元的科技項目資金支持。對xx區產業發展需要的承擔國家級重大科研攻關任務的領軍人才，給予專項啟動經費資助。

八、加大產學研結合力度，促進重大科技成果轉化 加快形成產學研緊密結合的有效機制，在院校與企業合作的基礎上，加大院校與政府之間進行大項目、戰略性合作的工作力度。鼓勵企業與高校、科研機構建立各類技術創新合作組織。對于新設立的企業博士后科研工作站，給予20萬元資金支持。積極支持我區企業、科研機構和高等院校建立產學研戰略聯盟。凡獲得國家、省市科技成果轉化資金項目，給予資金匹配。要把科技成果的轉化應用作為科技創新活動的根本目的和重要評價指標。探索建立知識、技術、管理等要素參與分配的具體辦法。高校、科研院所以技術轉讓方式將職務科技成果提供給他人實施的，可從技術轉讓所得的凈收入中提取70%的比例用于一次性獎勵。

九、落實科技創新優惠政策，創造寬松的創新發展環境 認真貫徹落實國家、省、市自主創新優惠政策措施。加大對自主創新產品的首購、訂購力度，對我區納入國家批準的自主創新產品目錄中的自主創新產品優先首購和訂購；在政府投資的重大建設工程項目中，將承諾采購自主創新產品

作為申報立項條件，不按要求采購自主創新產品的，財政部門不予支付資金；積極篩選、輔導、培育科技型中小企業上市融資；創業投資企業采取股份全投資方式投資于未上市中小高新技術企業２年以上，且符合一定條件的，可按其對中小高新技術企業投資額度的70%，在股權持有滿２年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；引導中小企業信用擔保機構支持企業科技創新和產業化，凡經批準的中小企業信用擔保機構符合國家有關規定條件的，其所從事的擔保業務收入，可按規定免征營業稅；企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

十、進一步加大科技創新投入，大幅度提升科技支撐能力

切實建立財政科技投入穩定增長機制，要體現法定增長的要求；優化科技投入結構，集中優勢資源，解決重大科技發展和經濟發展問題；采取有效措施，引導企業加大科技創新投入，形成全社會加大、加快科技創新投入的新型有效機制，到2011年，全社會研發投入占國內生產總值的比重要達到2％以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到56％，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到37％，自主創新能力和科技支撐產業發展的能力達到中西部地區先進水平。