第一篇：群防群治隊伍管理制度

群防群治隊伍管理制度

群防群治隊伍是協助公安機關維護社會治安的輔助力量，受當地政府和社區居民委員會的領導，在治安防范業務上受公安機關的指導和監督，在責任區民警和治保主任的領導下開展工作。

一、宣傳教育群眾增強法制觀念和安全防范意識，落實群眾性的防盜、防火、防破壞和防其它治安災害事故的防范措施。

二、協助公安機關開展治安巡邏、安全檢查，維護當地的治安秩序。

三、發生治安事故和治安、刑事案件時，提供有關情況、線索，協助公安機關保護現場、查破案件，發現現行違法犯罪人員將其扭送當地公安機關。

四、配合有關部門及時疏導和調解民間糾紛。

五、向政府有關部門和公安機關、社區居委會反映居民群眾對社會治安工作的意見和要求。

彬江鎮群防群治隊伍工作職責

1、對公民進行遵紀守法、安全防范的宣傳教育。

2、負責單位、轄區內的群防群治、執勤巡邏。

3、制止違法犯罪活動，保護案發現場，盤查形跡可疑人員，協助公安面關堵截、查緝通輯的犯罪嫌疑人。

4、協助有關部門進行治安防范、安全生產檢查。

5、積極參加搶險救災和處臵突發事件。

6、調解矛盾糾紛，維護社會穩定。

7、協助有關部門做好刑釋解教人員安臵幫教工作。

8、接待群眾來信來訪，幫助群眾排憂解難。

9、切實了解、掌握、報告單位、轄區內治安狀況和社情動態。

農村開展反邪教警示教育活動目的意義

開展反邪教警示教育是反邪教工作中堅持預防在先、重在教育的一項戰略任務。這項工作重在基層，貴在載體。加強村和社區反邪教警示教育陣地建設，是立足基層、著眼長遠、創新載體、促進反邪教警示教育常態化、規范化、制度化的重要舉措，是反邪教系統加強和創新社會管理、推動社會主義文化大發展大繁榮的具體體現，是新形勢下加強源頭治理、深化反邪教警示教育的一項重要基礎性工作。各單位要充分認識加強村和社區反邪教警示教育陣地建設工作的重要意義，將其作為深化反邪教警示教育和“無邪教創建”工作的重要抓手，高度重視，認真部署，強力推動，狠抓落實，為黨的十八大創造和諧穩定的環境，為“家庭拒絕邪教”活動營造良好的氛圍。

社會治安綜合治理常識

1、社會治安綜合治理的基本含義是什么? 社會治安綜合治理，就是在各級黨委和政府的統一領導下，各部門、各單位協調一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，解決社會治安問題，打擊和預防犯罪，維護社會治安秩序，保障社會穩定，為社會主義現代化和改革開放創造良好的社會環境。它是在新的歷史時期中我國社會治安工作的總方針。

2、《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》是什么時候作出的？主要內容有哪幾條？有何重要意義？

《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》是1991年3月2日第七屆全國人民代表大會常務委員會第18次會議通過頒布的。《決定》的主要內容有7項：（1）加強社會治安綜合治理，是堅持人民民主專政的一項重要工作，也是解決我國社會治安問題的根本途徑。社會治安問題是社會各種矛盾的綜合反映，因而必須動員和組織全社會的力量，運用多種手段進行綜合治理。（2）社會治安綜合治理必須堅持打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本的方針。其主要任務是：打擊各種危害社會的違法犯罪活動；嚴密管理制度，加強治安防范工作；加強對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育；鼓勵群眾自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；積極調解、疏導民間糾紛，緩解社會矛盾；加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作。（3）要善于運用法律武器，搞好社會治安綜合治理。（4）各部門、各單位必須建立綜合治理目標管理責任制，做到各盡其職，密切配合。各級人民政府要把社會治安綜合治理納入兩個文明建設的總體規劃，切實加強領導，從人力、物力、財力上給予支持和保障。（5）加強社會治安綜合治理，必須發動和依靠廣大人民群眾。（6）要把社會治安綜合治理的責任與單位和個人的政治榮譽、經濟利益緊密結合起來，建立獎懲制度。（7）社會治安治理工作由各級人民政府統一組織實施，各部門、各方面齊抓共管，積極參與。各級人大常委會對社會治安治理工作應當經常進行監督檢查。頒布這一《決定》的重大意義在于推動了社會治安綜合治理方針的法律化、制度化，為全社會加強社會治安綜合治理提供了重要的法律依據。

3、社會治安綜合治理的基本思想是何時提出的？

中共中央1979年8月在批轉中央宣傳部、教育部、文化部、公安部、國家勞動總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯等8個單位《關于提請全黨重視解決青少年違法犯罪問題的報告》時明確指出，解決青少年的違法犯罪問題，必須實行黨委領導，全黨動員，依靠學校、工廠、機關、部門、街道、農村社隊等城鄉基層組織和全社會的力量。絕不能就事論事，孤立對待，而應當同加快經濟發展，加強思想政治工作，健全民主與法制，搞好黨風、民風，狠抓青少年教育等工作結合進行。這是最早見于中央文件中的有關對社會治安問題實行綜合治理的指導思想。

4、對社會治安實行綜合治理的方針是哪一年提出的？

1981年中共中央在批轉中央政法委員會召開的5大城市治安座談會紀要的文件中強調，解決社會治安問題，必須各級黨委來抓，全黨動手，實行全面“綜合治理”。首要的任務是搞好黨風，并從政治、經濟、教育、文化等方面加強工作，克服社會上的歪風邪氣，大大減少犯罪現象，建設良好的社會秩序。這是最早見于中央文件中的有關社會治安綜合治理的表述。

5、社會治安綜合治理的方針是什么？

根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》第2條的規定，社會治安綜合治理的方針是“打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本”。簡稱

為“打防并舉，標本兼治，重在治本”。

6、什么是社會治安綜合治理方針中的“打擊”？“打擊”有何特點？

社會治安綜合治理方針中的“打擊”或“打”是依法“懲治”、“懲罰”、“懲處”的意思，是指司法機關和有關行政管理部門對妨礙和破壞社會治安秩序的違法犯罪行為依法進行處理的專門性活動。既包括公安機關、人民檢察院、人民法院逮捕、起訴、審判犯罪分子的執法活動；也包括工商行政、新聞出版、海關等國家行政管理對與社會治安有關的違法行為的查禁工作；還包括勞動改造機關對罪犯實施的監禁懲罰，以及對妨礙、破壞社會治安秩序的違法人員進行的勞動教養等行政處罰。“打擊”主要有以下特征：第一，“打擊”是國家治理違法犯罪的法律手段，實施打擊的主體只能是司法機關和有關的國家行政管理部門。人民群眾可以依法扭送正在實施違法犯罪的違法犯罪分子，可以檢舉揭發違法犯罪活動。但任何機關、團體和個人都不能替代專門機關依法行使懲處犯罪分子的法律職權。第二，“打擊”的對象是妨礙和破壞社會治安秩序的違法犯罪分子，包括違反刑事法律的犯罪分子、違反《治安管理處罰條例》及其它行政法規的違法分子等。第三，“打擊”的法律性質屬于依法剝奪違法犯罪分子人身自由，剝奪其從事違法犯罪的手段、條件的刑事處罰和行政處罰。第四，“打擊”依其對象和適用程序可分為“嚴打”和一般性打擊工作。“嚴打”的對象和程序由全國人大常委會的有關決定予以明確一規定，打擊的是嚴重危害社會治安秩序的刑事犯罪分子。一般性的打擊工作的對象則比較寬泛，是指對一般違法犯罪分子制裁和懲罰。處罰手段不僅有刑事處罰，還包括行政處罰如送勞動教養等。第五，打擊依其地位和作用來看，它是社會治安綜合治理的首要環節和實施其它措施的前提條件，與其它治理措施有著不可分割的密切聯系。

7、什么是社會治安綜合治理方針中的“防范”？“防

范”有哪些特點？

社會治安綜合治理方針中的“防”或“防范”，是指防止違法犯罪發生的各種手段、措施和活動。其具體內容：一是為防止和減少違法犯罪而實施的調解、內保、治安聯防及其它群防群治工作。二是為防止違法犯罪等治安問題的產生而進行的政治思想教育、道德法制教育，以及對輕微違法犯罪人員的教育挽救工作，對刑滿釋放和解除勞教人員的接茬幫教工作等。三是堵塞違法犯罪時空，減少治安問題的各方面的行政管理工作，主要有治安行政管理、司法行政管理、工商行政管理以及海關、稅務、文化教育、市場、物資、金融等方面的管理。四是城鄉基層黨政組織、司法組織、治保組織、治安聯防組織的建設和社會治安綜合治理的制度、法律和法規建設。五是教育人、挽救人，防止重新違法犯罪的特殊預防工作，包括對犯人的改造工作和勞動教養部門對勞教人員的教育改造工作。可以說，這個“防”是廣義的防范，包括了除“打擊”而外的社會治安綜合治理中其它各個方面的工作。

“防”的主要特點：一是防范手段具有綜合性。既有行政手段、教育手段、文化手段，也有政治手段、經濟手段和法律手段。二是通過防范解決的問題廣泛、復雜。不僅包括導致違法犯罪的直接因素，而且包括大量的釀成違法犯罪的深層次的原因和條件。三是防范工作群眾性強。防范工作的主體除了公安、司法部門和機關、團體、企事業單位外，絕大多數是參與治安工作的各界群眾。四是防范工作主動性強。防范是遏制違法犯罪于萌芽狀態的主動性工作和自覺行動，只有未雨綢繆，才能防患于未然。

8、社會治安綜合治理方針中的“標”指什么？“本”指什么？兩者是什么關系？

一般說來，“標”是指事物的現象和結果；“本”是指事物的本質和原因。在社會治安綜合治理中，“標”是指違法犯罪等治安問題的現象；“本”則是指違法犯罪等治安問題

產生的原因。治標指處臵違法犯罪等治安問題以及消除違法犯罪的外在條件。這既包括對已經發生的違法犯罪等治安問題處臵，也包括看門護院、技術防范、堵漏建制等消除違法犯罪外在條件的工作。治本則是從根本上減少和鏟除產生違法犯罪等治安問題的原因。它包括運用綜合治理的各種手段，對人們的思想和行為進行教育和矯正。

治標和治本在含義上相互區別、相互對立，但也是辯證的統一。兩者的作用有重合之處，而且統一于具體的綜合治理措施中。因此，在實際工作中，綜合治理的每一項措施依其主要作用是治標抑或治本，可大致分為治標措施或治本措施。但每一項措施實際是又兼有治標和治本的兩種作用和功能。純粹的治標和治本措施都是不存在的。

9、為什么社會治安綜合治理要實行“打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針？

首先，違法犯罪等社會治安問題是社會問題的綜合反映。這里邊既有歷史根源、社會根源和階級根源；也有違法犯罪人員主觀上的原因；還有客觀上各種管理制度上的漏洞，給違法犯罪人員留下可乘之機。總之，違法犯罪行為的發生，是由多方面的原因和條件促成的。因此，要減少和消除違法犯罪現象，就必須“打擊”和“防范”多種手段并用。既要堅決治標，解決現實的治安問題，不使其蔓延；又要注重治本，提高人的素質，消除違法犯罪的根本原因。所以綜合治理要實行打防并舉、標本兼治、重在治本的方針。第二，堅持這一方針是由社會治安綜合治理的客觀規律所決定。社會治安綜合治理的實踐表明：實際工作中的打擊與防范兩種基本手段、治標與治本兩種基本措施之間，確實存在著對立統一的關系。沒有打擊或者打擊不力，違法犯罪分子的囂張氣焰得不到及時的遏制，違法犯罪行為得不到有效的制止，正常的社會秩序就沒有保障，法制就無法維護，防范也很難奏效；而沒有強有力的防范工作，打擊的效果就不能鞏固，更難以有效地減少和防止違法犯罪，甚至會出現打

不勝打的局面。同時，通過加強各項防范工作，大大減少違法犯罪，又可以把打擊鋒芒集中指向極少數嚴懲危害社會治安的犯罪分子，打得更準更狠。因此，整治社會治安的客觀實際，需要打擊與防范并舉。標本兼治也是同樣道理。僅僅從治標方面解決治安問題，只能一時控制社會治安的局面，還不能從根本上減少和消滅違法犯罪。只有既治標又治本，才能長久地保持社會治安穩定的形勢。同時，由于教育人、提高人的素質等治本的工作比較復雜，而且收效慢，因此需要在治本方面花更大的氣力，作長遠艱苦的努力。所以，在標本兼治的同時應重在治本。除了加強以治本為主的工作措施外，還要充分發揮各項綜合治理措施的治本作用，尤其是要努力擴大和增強打擊手段在教育人、改造人方面的社會效果，全面落實綜合治理的各項措施。第三，優越的社會主義制度為實行打防并舉、標本兼治、重在治本的方針提供了有利的條件。在我們社會主義中國，共產黨的集中統一領導、黨的群眾路線的優良傳統和社會主義制度的凝聚力，使我們能夠組織、協調各部門、各單位的力量，能夠動員和組織千百萬人民群眾參與綜合治理，進而能夠有效地實行打防并舉、標本兼治、重在治本的方針。

群體性事件成因分析和辦法

一、正確認識，準確把握群體性事件

群體性事件是突然發生的，由多人參與，以滿足某種需求為目的，使用擴大事態、加劇沖突、濫施暴力等手段，擾亂、破壞或直接威脅社會秩序、危害公共安全，應予立即處臵的事件。群體性事件的變化過程，大致有成因和潛伏、顯現和激化、對抗和化解三個階段。

群體性事件多數屬于人民內部矛盾，但極易被少數別有用心的人利用，使矛盾性質發生變化。群體性事件往往有以

下一些特點：一是主體激憤；二是從眾呼應；三是隨機突發；四是幕后慫恿；五是手段越軌；六是危害社會。

群體性事件的誘發成因主要有以下幾個方面：一是社會轉型引發的矛盾是群體性事件產生的基礎性根源；二是部分基層干部的作風不民主甚至簡單粗暴，以及貪污腐敗是群體性事件發生的政治因素；三是群眾的民主意識在不斷增強，但政治參與能力相對較低，法制觀念淡薄，是群體性事件產生的文化因素；四是基層組織社會控制相對較弱，社會權威結構失衡，是目前群體性事件產生的體制性因素；五是各種具體的利益沖突，是引發群體性事件的導火索。

群體性事件的發生，既有自然因素造成的，也有因社會政治原因引起的；既有因客觀誘因為主引起的，也有因主觀需求為主引起的。但從眾心理、逆反心理、泄憤心理和成見心理是造成群體行動盲從的關鍵，甚至某些積累性的突發群體事件還有復雜背景、歷史原因或諸多的主觀心理動因。

二、沉著應對，妥善處臵群體性事件

處臵群體性事件，政策性強，難度較大，需要認真把握好群體性事件的發展變化規律，講究方法，注意策略，綜合地運用經濟的、法律的、思想的、政治的手段，從根本上解決。

1.靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提。快速高效地組織起現場指揮部，集思廣益，統一決策，組織和協調各方面力量共同化解矛盾，平息事件，是能否盡快平息事件的基礎和前提。

2.加強信息溝通，取得上級支持，是處臵群體性事件的政治保障。除必須與事發現場保持密切聯系，隨現場形勢變化而變化采取措施外，還必須將事態發展的每一階段的情況及時向上級黨委、政府報告，以爭得工作的主動權和上級的支持，是盡快平息事件的精神動力和堅強后盾。

3.指揮靠前，嚴密組織，是處臵群體性事件的關鍵。作為主要負責人，一定要靠前指揮，全面掌握事態發展狀況，準確把握群眾的心理和情緒，做到統籌全局，有針對性地及時調整處臵措施，控制事態的蔓延和惡化。4.審時度勢，剛柔并濟，是妥善處臵群體性事件的有效策略。群體性事件作為人民內部矛盾，決定了現場處臵一般不能采取以暴制暴的手段，要以做群眾工作為主，策略上剛柔并濟。必須靠見識、經驗、觀察力，對事態的發展變化做出準確判斷，把握時機，大膽決策。“柔”主要是說服教育，動之以情，曉之以理，而不是優柔寡斷；“剛”主要是態度鮮明，剛強果斷，而不是剛愎自用。必須根據事態變化，在不同階段，針對不同對象，采取不同手段，做到剛柔相濟，有利、有理、有節。

5.化解矛盾，鏟除病根，是成功處臵群體性事件的標志。群體性突發事件可劃分為前期、中期、后期三個階段，前期工作為化解苗頭，中期工作為控制平息事態，后期為治理事件形成的根源。現場平息不等于事件得到徹底解決，而大量的工作還在后期，一方面對處臵工作要總結反思，另一方面要從深層次上改進工作，根除事件發生反復和引發其他問題的根源。一是加強宣傳，講明真相。宣傳對象要突出重點和難點，宣傳方法要講究靈活性和策略性，宣傳效果要達到群眾思想的轉變，這是處臵群體性事件必要的基礎工作。二是攻心為上，依法打擊。對一些涉嫌違法鬧事者、幕后策劃者，要通過邊震懾、邊引導、邊分化，敦促涉嫌違法對象投案自首，同時對頑固分子要依法打擊，嚴懲不貸，公開犯罪事實，促使其他參與者深刻反思。三是梳理歸類，綜合治理。對群眾反映的問題分門別類，認真梳理，屬正當合理要求的盡快加以解決，并遵照規章制度建立長效規范機制；屬群眾誤解的，耐心細致地做好解釋工作。

三、積極預防，努力化解群體性事件

1.一定要認真抓好矛盾糾紛排查調處工作。必須切實加大矛盾糾紛排查力度，建立健全信訪機制，堅持黨政一把手抓信訪，真正把容易引發群體性事件的矛盾和問題化解在基層，消除在萌芽狀態。

2.一定要堅持不懈地抓好農村基層組織建設和民主政治建設。必須圍繞提高農村干部素質，深入開展農村基層組織建設和民主政治建設活動，把“治亂”與“治癱”結合起來，進一步加大農村后進班子整轉力度，著力解決在民主決策、民主管理、民主監督和村務公開等方面存在的問題，增強農村基層組織的戰斗力和凝聚力。

3.一定要加強法制宣傳教育，全面提高公民的法制意識。要進一步加大法律法規、道德教育的宣傳力度，尤其要到熱點問題比較多、可能發生群體性事件的地方和單位，向群眾宣傳有關法律，增強廣大干部群眾的法制觀念和學法、懂法、守法的自覺性，引導群眾通過法律手段解決問題。另外，要辦好巡回法庭，加強民間調節等工作，起到現場說法的作用。

4.一定要下大力增強各級干部求真務實的工作作風。教育引導廣大干部牢固樹立以人為本的執政理念，牢固樹立“立黨為公、執政為民”意識，下大力不斷轉變工作作風，改進工作方法。比如，不斷探索和創建像村民事務代理制、基層決策公示會、民意咨詢會、縣鄉干部現場辦公會等一些基層黨員干部為民服務的新機制、新載體，搭建服務平臺，著力提高執政能力和執政水平。

5.一定要抓住發展不放松，全力提升全民小康社會建設整體水平。必須正確處理改革、發展、穩定的關系，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，牢牢把握發展這一執政興國的第一要務，把改善民眾生計的、有利于提高農民收入、提升鄉村和縣域綜合經濟實力的各項工作切實抓緊抓好抓實，著力構建和諧、穩定的社會環境，全面推進小康社會的建設進程。

第二篇：南古鎮群防群治隊伍工作制度

南古鎮群防群治隊伍工作制度

為了落實全鎮社會治安綜合治理工作，增強轄區治安防范意識，切實擔負起“保一方平安”的政治責任，根據上級政法委、綜治委布置的精神和有關文件規定，在鎮綜治委領導、公安派出所指導下，組建組建群防群治巡邏值班隊伍，配備人員20人，保障本鎮社會穩定，人民群眾安全，特制定以下工作規章制度。

一、認真組織學xxx省、市、縣有關綜治文件精神，學法、知法、守法，不斷提高自身素質和工作能力，依法辦事。

二、服務命令聽從指揮，嚴格訓練，提高防范技能，不打人罵人，不侵犯群眾利益，熱情為居民群眾服務，廉潔奉公，不以權謀私，不貪贓枉法。

三、積極協助公安機關搞好現場警戒，維護秩序，救死扶傷，捉拿犯罪分子。

四、盤查形跡可疑人員，檢查疑物、疑事，扭送各種違法人員，協助公安機關查嫌圍捕犯罪。

五、協助群眾報警，火警“119”和“110”，積極幫助求助群眾，為群眾排憂解難。

六、建立考勤登記制度，有事事先請假，不得脫崗、溜崗。堅守工作崗位，按時做好交接班、巡邏有關事宜。對擅自離崗者視為缺勤，扣發當天工資的5倍。

七、維護社會治安秩序，在公安派出所指導下，嚴格密控巡邏區域治安狀況，確保安全，加強防范，制止各種違法犯罪，及時發現和處理各種突發性和治安事故。

第三篇：《群防群治護路聯防隊伍管理辦法》

《群防群治護路聯防隊伍管理辦法》

第一章 總則

第一條 為了加強鐵路護路聯防隊伍正規化、制度化和規范化建設，強化鐵路護路聯防隊伍的管理，根據相關文件精神，制定本管理規定。

第二條 鐵路護路聯防隊伍規范化管理的基本思路和基本原則是：堅持“隊伍建設正規化、訓練管理制度化、勤務工作規范化”和堅持“嚴格、科學、文明”管理，堅持“從嚴與愛護相結合，教育與處罰相結合”。

第三條 鐵路護路聯防隊伍規范化管理的基本任務是：按照統一的標準和要求，明確鐵路護路聯防隊伍的性質、職責、機構設置、人員招聘、權限范圍等，建立規范的學習、勤務、考勤、考核、內務等制度，培養鐵路護路聯防隊員良好的作風和嚴格的紀律，提高鐵路護路聯防隊員的業務素質，強化鐵路護路聯防隊伍的組織性、專業性和實效性，增強鐵路護路聯防隊伍的戰斗力，充分發揮其在加強社會治安綜合治理和協助地方公安機關維護鐵路沿線治安秩序，加強鐵路沿線治安防范、管理和控制，預防和制止鐵路沿線違法犯罪活動的職能作用。

第二章 性質、職責

第四條 鐵路護路聯防隊伍是協助路地公安機關維護鐵路沿線治安秩序，加強鐵路沿線治安防范、管理和控制，預防和制止鐵路沿線違法犯罪的群眾性治安聯防組織。

第五條 鐵路護路聯防隊伍在路地公安民警的指揮和帶領下，履行如下職責：

（一）預防和制止拆卸鐵路設施、盜竊鐵路運輸物資等違法犯罪行為；

（二）預防和制止擊打列車，放置路障，閑雜人員在鐵路線上行走、逗留和違規在鐵路兩側放牧、掘沙取土、亂倒垃圾、亂搭亂建等危及到列車安全行駛的行為；

（三）開展愛路護路等法制宣傳活動，增強鐵路沿線群眾愛路護路意識；

（四）了解有關鐵路治安的社情、民情、敵情，收集并及時反映鐵路治安信息；

（五）配合有關部門處置路外傷亡事故，行車事故和治安災害事故；

（六）完成公安機關交辦的涉及鐵路治安的其他任務。第三章 權限范圍

第十二條 鐵路護路聯防隊員巡邏時，遇有下列情形之一的，應當制止，并將現行違法犯罪嫌疑人扭送到公安機關：

（一）拆卸鐵路設施、盜竊鐵路運輸物資的；

（二）擊打列車、放置路障的；

（三）閑雜人員在鐵路線上行走、逗留，機動車違規行駛、停放，以及違規在鐵路兩側放牧、掘沙取土、亂倒垃圾、亂搭亂建等危及列車行駛安全的；

（四）正在實施其他違法犯罪活動和有重大違法犯罪活動嫌疑的。第十三條 鐵路護路聯防隊員沒有逮捕、羈押、審訊、傳訊的權利。具體包括：

（一）無訊問、審查、處理權；

（二）無刑事偵查和治安案件的調查取證權；

（三）無逮捕犯罪嫌疑人的權力；

（四）無對人身、住所搜查權；

（五）無使用武器、警械的權利。

第十四條 鐵路護路聯防隊員擋獲現行違法犯罪嫌疑人進行登記后，要立即送交轄區公安派出所審查處理。

第十五條 對現場擋獲的違法犯罪嫌疑人員的贓物贓款、兇器、群眾交來的遺失物品等，必須立即送公安派出所處理，不準截留、藏匿、使用等。第十六條 巡邏中遇一般情況，由帶隊人解決；遇重要情況，要及時報告；對危急情況，要果斷處置。

第四章 學習制度 第十七條 政治學習。

（一）學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策；

（二）學習貫徹上級機關的相關文件和有關鐵路護路聯防隊伍建設的規章制度及通報等；

（三）學習時事政治；

（四）結合鐵路護路聯防工作實際，重點開展遵紀守法教育、職業道德教育和勤政為民教育。

第十八條 業務學習。

（一）基本知識學習。學習相關法律、法規和政策文件；

（二）專業知識學習。結合日常勤務工作，重點學習鐵路護路聯防隊伍的性質、職責、任務；學習和掌握巡邏勤務要領，提高保護鐵路設施和行車安全、參加搶險救災的本領；

（三）了解并熟悉所轄鐵路段的地形、地物、鐵路設施等，了解重點要害路段的位置、易發生的問題和違法犯罪活動的特點等；

（四）不定期通報轄區治安動態情況、信息；

（五）不定期組織專項培訓、身體訓練和崗位練兵活動。

第十九條 學習的形式包括開會、講座、參觀、培訓、經驗交流等。鐵路護路聯防隊員全體會議每月不少于2次（每次一般不少于2小時）；講座、參觀、培訓、經驗交流等由各鐵路護路聯防隊酌情安排，一般每年不少于2次。召開會議時，應由專人做好會議記錄。

第五章 請示報告制度

第二十條 鐵路護路聯防隊員在巡邏勤務活動中，發現或遇到重要情況，必須及時、準確、具體、詳實地報告，請示處置（處理）意見，并按照上級的意見、指令進行處置或處理。處置或處理完畢后必須報告結果。

第二十一條 遇下列情況之一，必須報告：

（一）發生重大治安、刑事案件、自然災害事故、治安糾紛；

（二）鐵路設施出現人為或自然損壞或特別異常情況；

（三）鐵路護路聯防隊員重大違法違紀事件及傷亡情況；

（四）鐵路護路聯防隊員執勤中擋獲違法犯罪嫌疑人，協助破獲大要案件。第二十二條 鐵路護路聯防工作請示報告實行逐級報告制度。鐵路護路聯防隊員向鐵路護路聯防隊或轄區派出所報告；鐵路護路聯防隊向區縣（自治縣）綜治委鐵路護路聯防工作領導小組辦公室報告；區縣（自治縣）綜治委鐵路護路聯防工作領導小組辦公室向市綜治委鐵路護路聯防工作領導小組辦公室報告。特殊情況可越級報告。

第二十三條 上級對下級的請示報告，必須認真研究，及時回復。第六章 勤務登記和勤務檢查制度

第二十四條 在具體的鐵路護路聯防勤務工作中必須建立和完善勤務登記和勤務檢查制度。其基本要求是記載詳細、登記規范。

第二十五條 勤務登記的主要內容有：

（一）上級的指示、命令和通知等；

（二）隊員上崗及到位情況；

（三）接受群眾報警、求助及處理情況；

（四）巡邏情況記錄。包括記載巡邏的線路、出巡次數、參加人員、具體時間、有無異常發現等。有問題發生時，記載問題發生的時間、地點和主要情況，所采取的措施和參加隊員的姓名等；向上級報告的時間、接受報告人的姓名和答復的主要內容；對上級指示的傳達、辦理情況和時間；填寫人的姓名等；

（五）好人好事，違法違紀情況記錄；

（六）交接班登記情況。

第二十六條 勤務檢查登記包括：

（一）鐵路護路聯防隊檢查記錄；

（二）區縣（自治縣）綜治委鐵路護路聯防工作領導小組辦公室檢查記錄；

（三）市綜治委鐵路護路聯防工作領導小組辦公室檢查記錄。第二十七條 勤務檢查的主要內容有：

（一）鐵路護路聯防隊員到崗情況；

（二）隊員巡邏情況；

（三）問題或事件的發現和處理（處置）情況；

（四）隊員在崗期間的表現情況。第七章 考勤制度

第二十八條 鐵路護路聯防隊員必須自覺遵守工作紀律，按時上崗，按時下崗，不得遲到、早退和曠工。遇有特殊情況，必須按規定請假。

第二十九條 在崗工作期間，應認真履行職責，不得溜崗、脫崗、不假外出或干私活。

第三十條 超過15分鐘上崗為遲到，提前15分鐘下崗為早退，遲到早退1小時以上為曠工1天，累計遲到、早退3次以上（含3次）為曠工1天（以此類推）。

第三十一條 請假應由請假人寫出請假條（原則上不允許電話請假），2天之內由鐵路護路聯防隊批準，3天及3天以上由區縣（自治縣）綜治委鐵路護路聯防工作領導小組辦公室批準。請假人歸隊后應及時銷假。先休息后請假或未準假而休假者，按曠工考勤。

第三十二條 對遲到、早退和曠工的處理，由各區縣（自治縣）綜治委鐵路護路聯防工作領導小組辦公室結合本地實際研究制定。

第八章 勤務保密制度

第三十三條 鐵路護路聯防隊員必須遵守下列勤務保密規定：

（一）凡屬保密的事項、文件及材料，不該問的不問，不準看的不看，不該說的不說，不應打聽的不打聽；

（二）不向無關人員泄露轄區重點要害路段、設施等情況；

（三）不向無關人員談及具體的巡邏時間、路線和要求。第九章 隊容風紀制度 第三十四條 著裝。

鐵路護路聯防隊員在巡邏勤務活動中必須統一著制式鐵路護路聯防服，佩戴配發的標識、證件；不同樣式的鐵路護路聯防服、鐵路護路聯防服與便服不得混穿。

第三十五條 鐵路護路聯防隊員在巡邏勤務活動中，應禮貌待人、語言文明、態度和藹、舉止端莊、精神振作。工作時不準睡覺、嬉鬧、閑聊、打牌、下棋、看書報以及從事與勤務工作無關的活動。上崗前及在崗期間不準飲酒。第十章 裝備管理制度

第三十九條 鐵路護路聯防裝備主要包括鐵路護路聯防服、鐵路護路聯防棍、強光電筒和手持電臺等。鐵路護路聯防隊應當建立嚴格的裝備管理制度，加強裝備的日常管理和維護，使裝備處于良好狀態。

第四十條 鐵路護路聯防服裝的制作及樣式。

鐵路護路聯防服的制作，由市綜治委鐵路護路聯防工作領導小組辦公室統一安排到指定生產廠家制作。鐵路護路聯防服分為冬裝和夏裝兩種。冬裝為夾克樣式，滌卡質地，多功能服；夏裝上衣為短袖，滌輔棉質地。鐵路護路聯防服上衣后背上印有白色宋體“重慶護路”四字標識，左臂織有“重慶市人民大禮堂”圖樣及“重慶護路”字樣的白色盾形臂章。鐵路護路聯防帽為便帽，便帽前端有白色帽徽。

第四十一條 鐵路護路聯防裝備的保管和保養。

（一）裝備的保管。鐵路護路聯防裝備應明確專人保管，防止出現人為損壞。嚴禁任何單位或個人擅自調換、轉借、贈送、變賣、出租鐵路護路聯防裝備。

（二）裝備的保養。投放使用的鐵路護路聯防裝備應當定期進行維護保養。發現裝備損壞，應及時上報，并根據損壞的程度及時進行修理、修復。第四十二條 鐵路護路聯防隊員禁止使用手銬等警械。但是，為了使鐵路護路聯防隊員在確保自身安全的前提下，有效協助公安機關開展巡邏、及時制止各種違法犯罪行為、維護鐵路運輸安全等工作，必要時，可以使用鐵路護路聯防棍。在使用鐵路護路聯防棍時，應當以制服對方為限度。當對方的違法犯罪行為得到制止時，應立即停止使用。遇下列情況之一，可以使用鐵路護路聯防棍：

（一）在執行巡邏任務中，遇到捉獲、扭送的違法犯罪嫌疑人抗拒時；

（二）在執行巡邏任務中，制止危害鐵路運輸安全及其他違法犯罪行為遇到抗拒、侵害時；

（三）在執行巡邏任務中，遭到違法犯罪嫌疑人襲擊，需要使用鐵路護路聯防棍進行自衛時。

第四十三條 鐵路護路聯防隊員要愛護鐵路護路聯防裝備，不得故意損壞。因保管不當、使用不當出現損壞、丟失，應酌情賠償。

第十一章 考核評比制度

第四十四條 鐵路護路聯防隊員考核評比的內容主要有：

（一）巡邏路段發案情況；

（二）協破案件、擋獲違法犯罪嫌疑人、預防制止案件、為民辦好事等情況；

（三）巡邏路段的群眾、單位滿意程度；

（四）鐵路護路聯防隊員違法違紀情況等。第四十五條 鐵路護路聯防隊員考核評比辦法有：

（一）經常性考核。一般每月開展1次。

（二）階段性考核。一般每季度或每半年1次。

（三）評比考核。

（四）立功授獎、授予榮譽稱號等專項考核。

第四十六條 鐵路護路聯防隊員盡職盡責，工作中做出突出成績，或者在巡邏中發現問題、提供線索協破案件的，由各區縣（自治縣）綜治委鐵路護路聯防工作領導小組辦公室給予精神獎勵及一定的物質獎勵；成績特別突出，有重大貢獻的由市綜治委鐵路護路聯防工作領導小組辦公室予以獎勵。

第四十七條 獎勵包括表揚、表彰、立功、授予榮譽稱號并給予相應的物質獎勵。表揚、表彰的條件和獎勵標準由各區、縣鐵路護路聯防工作辦公室自行確定。市級表彰、立功和授予榮譽稱號的具體辦法由市鐵路護路聯防工作辦公室另行制定。鐵路護路聯防隊員做出特別重大貢獻或者因公負傷、犧牲，按有關規定辦理。

第四十八條 對違反工作紀律、工作不負責的鐵路護路聯防隊員應予以批評、教育、通報等處理；嚴重違紀的或者工作不負責任、造成嚴重后果的應予以解聘、辭退或開除；構成違法犯罪的，依法追究其法律責任。

第四十九條 對違章違紀的鐵路護路聯防隊員的處理辦法，由各區縣（自治縣）綜治委鐵路護路聯防工作領導小組辦公室制定。

第十二章 附則

第五十條 本管理規定由小溪壩鎮綜治委鐵路護路聯防工作領導小組辦公室負責解釋。

第五十二條 本管理規定自下發之日起施行

第四篇：隊伍管理制度

施工隊伍管理制度

為確保本工程順利進行，實現工程各項目標，嚴格貫徹執行國家標準、規范及集團公司的企業管理，根據本工程具體情況，特制定施工隊伍管理制度如下：

1、各施工隊伍進場前與項目部簽署有效的施工合同。

2、各施工隊伍必須建立健全質量保證體系、安全管理體系、施工進度計劃等一系列管理責任制，所定措施應符合工地實際情況，并明確工地專、兼職質量員、安全員、技術員等人員，并上報。

3、各施工隊伍必須服從總包單位的整體管理及協調，遵守工地制度的各項規定，互相愛護成品，做好成品保護，并有專人負責，發現故意破壞施工成品的，給予重罰。

4、進度控制措施：各施工隊伍依據工地總體進度計劃，結合自己承擔項目特點，制定各自的整體施工計劃及月計劃、周計劃，并報總包單位，且有完成計劃的措施方法及可靠的安全措施。

5、工程質量控制：

（1）根據工程情況各施工隊伍制定所承擔工程的質量目標及措施，做到誰施工誰保證優良。

（2）使用材料嚴格執行合格證、備案證制度，使用前封樣復試，合格后方可使用。

（3）各分項工程施工完后，及時進行報驗，經總包先驗，后報業主、監理驗收認可，并做撥付工程款的依據。

（4）嚴格執行樣板開路和工序交接制度，各施工隊伍進場前，先做樣板，樣板認可后方可進場大面積施工。

6、現場文明管理、安全管理

（1）各施工隊伍進場后，總包單位發一份安全方面的規定和要求，根據工程的特點，對各施工隊伍進行安全、用電教育。各施工隊伍定期進行安全檢查。

（2）各施工隊伍要接受總包單位的隨時檢查，對查出的安全問題隱患，立即整改。凡違反操作規程和存在安全隱患，經查出而不改或整改不徹底的，給予處罰。

（3）施工人員之間要顧全大局，樹立形象、講文明、講團結，杜絕打架斗毆、聚眾鬧事，如有違反者重罰參與者及所屬隊伍。

7、各施工隊伍應嚴格執行集團公司質量方針、環境管理方針、職業健康安全管理方針，以保證公司三體系的正常運行。

濟南二建集團

山東交通學院長清校區文體館項目部

第五篇：勞務隊伍管理制度

建設工程勞務隊伍

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第一章

總 則

第一條 為建立規范有序的勞務隊伍運行機制，確保企業依法有效整合社會資源，促進企業又好又快發展，根據國家有關法律、法規精神，結合我公司實際情況，特制定本實施細則。第二條 勞務隊伍管理的基本原則：

（一）合法規范、合作共贏的原則。與勞務隊伍合作必須遵守國家法律、法規和有關政策規定，并依照本實施細則組織實施；與勞務隊伍合作要樹立“嚴管善待、合作共贏”的思想。

（二）分級管理，權責明晰的原則。構建公司、項目部二級管理體系。公司負責勞務隊伍的資格準入、年審，勞務隊伍的選用和合同的簽訂；項目部負責勞務隊伍過程管理和過程評價。

（三）扶強棄弱，質量為先的原則。在使用勞務隊伍方面，堅決貫徹“扶強不扶弱”的選擇和培育理念。公司對勞務隊伍實行集中管理和統一調配，在提高隊伍質量的同時，控制項目部使用勞務隊伍的數量。

第二章 組織分工

第三條 公司成立勞務隊伍管理領導小組。

組長由公司總經理擔任，副組長由主管安全生產副總經理擔任，成員為質量安全部，人力資源部、工程管理部、經營核算部、財務會計部、材料設備部部門負責人。職責為勞務管理工作中的隊伍選用、分包競價、合同簽訂、勞務結算等重大事項的決策。公司勞務隊伍管理的主管領導為公司分管生產的副總經理。領導小組下設辦公室，辦公室設在質量安全部，辦公室主任由質量安全部經理兼任。

第四條 公司部門職責：

（一）質量安全部（領導小組辦公室）

1、負責公司勞務隊伍的集中管理和調配使用，建立公司勞務隊伍基本信息臺帳，是公司勞務隊伍管理工作的主管部門。

2、在公司總經理和主管領導組織下，牽頭開展項目部勞務隊伍的選用工作。

3、負責勞務隊伍準入辦理工作。組織有關部門對勞務隊伍的情況、人員結構、機具、業績、誠信度、施工能力等綜合實力進行考核、審查，對勞務隊伍提交的《準入申請書》和公司（或項目部）出具的《勞務隊伍考察評價報告書》進行評審，并上報公司領導辦理準入審批手續。

4、負責核實公司在用勞務隊伍基本情況，編制項目部月度勞務隊伍基本情況統計表和月度勞務隊伍分布狀況表。

5、負責檢查、指導、協助項目部做好勞務隊伍的日常管理、崗位培訓、臺帳建立和延伸管理工作。

6、負責組織相關部門對各項目部勞務隊伍進行半年、過程考核評定和年審工作。于每年1月10日前將《勞務隊伍年審記錄表》和《合格勞務隊伍資格準入證》報公司領導，經審驗后編入《合格勞務隊伍名錄》。

7、負責及時公布公司發布的合格與不合格勞務隊伍名錄。

8、負責組織公司勞務隊伍管理季度例會；組織公司勞務隊伍管理工作系統會議。

9、負責對勞務隊伍的生產作業安全、勞動保護、工程質量安全，施工環保進行監督檢查。

10、負責對勞務隊伍人員上崗前的安全教育培訓及特殊工種持證情況的監督、檢查，確保持證上崗。

11、負責組織調查、處理勞務隊伍發生的傷亡事故和一般及以上工程質量安全事故。

12、建立勞務隊伍安全、質量事故臺帳，優質工程臺帳。

13、負責勞務合同評審工作。

14、負責公司勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（二）工程管理部

1、負責對公司所屬項目部勞務隊伍作業過程管理和過程評價工作進行指導、監督、檢查。

2、負責審核確定項目部提交的勞務分包方案的區段劃分、隊伍數量和人力機械合理配臵方案。

3、負責對進場的勞務隊伍的施工技術、管理能力和施工過程的監督檢查。

4、負責勞務合同中工程數量的審核，建立合同數量與結算數量的對比臺帳。

5、參與勞務分包合同評審。

6、參與公司勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（三）經營核算部 負責項目部勞務隊伍工程單價的確定工作。

2、負責組織勞務分包合同的集中評審，組織有關部門對勞務分包合同進行會簽，報公司領導審批。

3、負責勞務合同中單價費用的審核和勞務費用結算工作，建立合同價與結算價的對比臺帳。

4、參與勞務分包合同評審。

5、參與公司勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（四）材料設備部

1、指導、監督、檢查勞務隊伍設備提供和物資材料使用情況，并提出意見。

2、參與勞務分包合同評審。

3、參與公司勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（五）財務部

1、負責勞務分包結算款的支付管理。監督、檢查項目部勞務隊伍結算款支付情況。

2、負責督促項目部建立勞務隊伍財務支付臺帳、合同價與付款額對比臺帳。

3、負責勞務隊伍對勞務用工報酬支付的延伸管理。

4、參與勞務分包合同評審。

5、參與公司勞務隊伍管理檢查和效能監察。第五條 項目部主要職責

（一）項目部是公司勞務隊伍分包管理的主體，要成立勞務隊伍管理領導小組。項目經理任組長，并明確主管領導、部門及人員職責。

項目經理是履行勞務分包合同的第一責任人，主抓勞務隊伍的日常管理工作。

（二）負責上報本項目部勞務分包方案。推薦符合本項目勞務分包的合格勞務隊伍。參與公司對本項目部勞務隊伍的分包選用工作。

（三）負責本項目部管理模式和勞務隊伍管理的有效結合，符合標準化管理的要求。

（四）按照法律法規、公司規章制度及所簽訂的勞務分包合同，實施對勞務隊伍的過程管理，全面履行勞務分包合同。

（五）項目部配備的專職勞資員負責勞務隊伍日常管理工作。具體負責本單位勞務隊伍管理制度的落實執行；牽頭項目部各人員按照分工履行管理職能；建立健全勞務隊伍各類管理臺帳和報表，是公司與項目部勞務隊伍管理工作的對口人員。

（六）按照勞務分包合同及《勞務隊伍結算管理辦法》的規定，按期上報勞務費用的結算資料。

（七）負責對勞務分包合同的初步評審。

（八）對勞務隊伍組織定期檢查和季度過程評價，及時向領導和公司主管部門反饋勞務分包過程中出現的問題和處理情況。

（九）按照施工所在地政府及上級有關規定和勞務分包合同約定，對勞務隊伍的勞動用工、勞動合同、工資發放、社會保險繳納等情況進行監督檢查。

（十）對違反勞務分包合同、雙方約定承諾及施工所在地人民政府有關管理規定的勞務隊伍依據有關規定實施處罰。

第三章

資格準入

第六條 對勞務隊伍實行資格準入制度。對于申請準入的勞務隊伍，由公司對其隊伍情況和綜合實力進行認真審核后，報經公司審驗合格后核發《合格勞務隊伍資格準入證》。第七條 勞務隊伍申請準入申報條件:

1、具備施工能力。有相應的資本金和施工機具，勞務隊伍人員構成中具有相關專業技術管理人、具有一定比例的技術工人。

2、作業人員應有一定的施工經驗，特種作業人員必須具有勞動保護監察機關核發的特種作業證。

3、有相應的勞務分包業績和良好的合作信譽。

第四章

合同簽訂 第八條 選用原則和選用權限

（一）勞務隊伍的選用遵循“合格準入、公開公正”的原則。

（二）凡取得公司勞務隊伍準入資格，施工能力滿足要求、具有良好信用的勞務隊伍均屬選用范圍。不準使用自然人組織的隊伍以及公司公布的不合格名錄中的隊伍。

（三）公司負責本單位施工項目的勞務隊伍的選定。項目部可以推薦并參與本項目勞務隊伍的選定。

（四）凡需進行專業分包的工程項目，原則上實行公開競標選用, 特殊情況可經集體討論后采用議標方式，但必須做出主要施工方案、清單報價等方面的分析以及勞務隊伍擬投入資源承諾，做到：公平競爭、擇優錄用。

（五）公司對施工工藝特殊、施工難度大、科技含量高的工程勞務隊伍選用后，備案存檔，并有權進行過程監控和指導。第九條 合同簽訂

（一）合同文本一律采用公司公布和規定的合同范本，如工程所在地政府有強制規定的按規定選用。

（二）公司為我方合同主體單位，所屬單位未經公司委托不得簽訂合同。

（三）分包合同由法定代表人或委托代理人簽訂，委托代理人必須出具法定代表人授權委托書。

（四）分包價格的測算與確定，必須嚴格執行公司限價指標體系，對于超限價的要進行詳細客觀的分析，并經公司總經理批準后方可采用。

（五）勞務隊伍應在進場前簽訂合同，因特殊原因急需進場的，可暫簽進場承諾書，簽訂承諾書10日內必須簽訂正式合同，否則將做清退處理。

（六）分包合同的事項、條款、價格發生變化時，應經雙方協商一致后及時變更，訂立補充合同，補充合同的審批按原合同審批程序執行。

（七）合同中必須明確勞務隊伍擬投入的管理人、技術工人、特殊工種人員數量和機具清單，以及違反合同約定承擔的相應責任。

（八）合同中必須明確不預付勞務費用，并實行履約保證金制度，對應交稅費有相應條款制約。

（九）合同中必須明確主材損耗系數及風險承擔方式，必須約定對于偷工減料等質量事故的處罰方式。

第十條 合同評審

1.勞務合同評審方式為跟項目評審方式：即工程項目開工前為勞務合同的評審時間，公司相關部門集中評審。對需要急辦的合同，可進行隨時批復。各項目部要提前做好合同上報工作，經營部、質量安全部要提前做好合同條款的審核工作。

2.要保證勞務方合同主體合法有效。在合同簽訂、施工管理、雇用勞務等方面都要提供相應的法人授權委托書原件。

第五章 過程管理（項目部人員職責分工）

第十一條 項目部是履行分包合同的主體，負責對勞務隊伍進行過程管理，不得包而不管或以包代管。特殊、關鍵工序必須實行旁站制度，專人負責。多支勞務隊伍交叉施工時，派專人進行現場協調，及時解決過程中存在的問題。

1、項目部對勞務隊伍的人力資源、機具設備配臵每半個月檢查一次，對不能滿足施工管理要求的隊伍，下發書面通知，要求七日內改進。如仍無改進，向公司提出更換隊伍申請，公司應于五日內答復。

2、項目部不得以掛靠公司選定勞務隊伍的方式自行引入勞務隊伍施工，對自行引入隊伍的項目經理進行罰款3000元的處罰，并進行通報批評。

3、項目部負責編制施工組織設計（方案）、技術交底等技術資料，并以書面形式交勞務隊伍技術人員，雙方簽字留存。具體施工方案要吸收勞務隊伍技術人員參加共同制定。

4、項目部負責現場定位放線、試驗檢驗及各種內業資料的整理填寫，對施工全過程進行測量監控、指導，負責編制竣工資料。

5、項目部與勞務隊伍就技術管理雙方應承擔的工作內容在合同和交底中必須明確。如因工作內容約定不明導致雙方出現分歧，要追究項目部的責任。

6、項目部負責向勞務隊伍進行書面質量標準和安全技術交底，認真履行簽認手續，并對交底要求的執行情況進行檢查，隨時糾正違規違章作業。

7、勞務隊伍應按照項目部的書面交底，認真落實交底要求。

8、項目部按照整體施工要求編制節點、周、月進度計劃，做書面下達，并按下達的計劃監督、檢查工程進度。項目部要制定施工進度獎罰制度，并貫徹落實。

9、勞務隊伍按照進度計劃配備各項資源，嚴格按計劃執行。

10、項目部要依據合同約定，及時辦理勞務結算手續，扣除各項代付費用及罰金；及時按核算單元歸集勞務成本，按季對勞務分包成本進行分析并及時改進。

11、勞務合同簽訂后，對于以清單單價結算的項目，在施工圖到達后，要及時依據合同雙方確認的實測數量，對合同數量及總價進行修正；對于按工日結算的項目，在優化勞動力組織的同時要加強用工數量的統計與簽認。

12、在施工過程中，項目部要結合限價指標全面掌握勞務隊伍現場施工工藝和工、料、機實際消耗，參照市場勞務價格的變化情況，形成實際勞務價格與預算價格的對照分析資料，并及時向公司反饋，為工程索賠（及反索賠）和限價指標體系的完善積累數據。

13、項目部要對進場的勞務工進行安全、技能培訓，并做好記錄。項目部要建立培訓臺帳，對新進場的勞務工及時進行培訓考試，并留存勞務工簽字的試卷及成績單和簽到簿備查。

14、對特殊工種、專業性較強和涉及安全質量等重要崗位的工種，必須進行崗前強化培訓，實行持證上崗并建立臺帳管理。

15、項目部要做好勞務工的日常培訓工作，必須保證班前講話制度并留存相關記錄和影像資料。16，項目部要做好勞務隊伍的日常基礎管理工作。建立人員進出場動態臺帳、特種作業人員臺帳、勞動合同臺帳、合同履行臺帳、財務支付臺帳、培訓臺帳并及時更新和按期上報公司。

17，項目部對勞務隊伍的生活駐地、生產環境等按照項目標準化建設要求，進行統一規劃，落實到位并負責監督。

18、勞務隊伍進場前必須提供《勞務人員花名冊》，根據《勞務人員花名冊》和合同要求，嚴格執行進場驗證工作。勞務隊伍人員變動必須以書面形式通知項目部，項目部要及時做好人員動態記錄，并將臺帳于每月25日前上報公司。

19、勞務隊伍必須按照國家法律、法規和地方政府要求，與使用的勞務人員簽訂《勞動合同》，項目部要做好《勞動合同》簽訂工作的指導、監督、檢查工作，并要求勞務隊伍上報一份《勞動合同》備案。

20、勞務隊伍必須按時、足額的向所使用的勞務人員支付勞動報酬，并將工資支付簽收單報項目部備案。項目部對工資單要及時張榜公示。項目部對惡意拖欠勞務人員工資的勞務隊伍，應按合同約定從勞務人員工資支付保證金中扣除相應資金，并停止勞務費用支付，直至拖欠的勞務人員工資補發全為止（必要時進行經濟處罰）。

21，項目部要做好勞務隊伍相關社會保險費繳納情況的監督、檢查工作，收集勞務隊伍繳納憑證復印件備案并建立相應臺賬。

22，項目部應在勞務隊伍退場前填寫上報《勞務隊伍退場申請表》，質量安全部在三日內給予回復。勞務隊伍退場辦理末次結算時，財務部門應取得相關管理部門簽署的同意退場意見后，方可撥付工程尾款，避免糾紛。

第十二條 項目部應會同勞務隊伍的負責人，為勞動者創造符合國家職業衛生標準、衛生要求的勞動環境和條件，并按國家規定和要求采取保護措施，確保勞動者獲得職業衛生保護。建立、健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管理，提高職業病防治水平。

第六章

費用結算 第十三條.費用結算按照公司公布的《勞務隊伍結算管理辦法》文件執行。

第七章 考核評審

第十四條 公司質量安全部牽頭組織有關部門，每半年對所用勞務隊伍進行一次全面檢查及考核評價，撰寫考核報告，報送公司領導和相關部門，并備案留存。對于問題嚴重，被清退出場的勞務隊伍，取消準入資格。第十五條

項目部考核

（一）項目部要對勞務隊伍實行日常檢查與季度綜合檢查，填寫《勞務隊伍過程評價表》，日常檢查發現問題納入評價表中扣分；每季度末對所使用的勞務隊伍進行一次考核評定，不足一季度的短期用工則在施工完成后對施工勞務隊伍進行一次考核評定，評定扣分取評定期內綜合檢查扣分的平均分，季度考核評定結果作為公司半年、評審的依據。

（二）工程完成后項目部對勞務隊伍的整體履約情況做出綜合評價。對日常檢查中發現的問題及時進行糾正，如不服從管理，發生質量、安全事故，除賠償損失外，項目部有權對勞務隊伍采取停工、罰款和向公司建議清退出場等處罰措施。對檢查考核中綜合評價高，對工程質量、安全、工期等做出突出貢獻的勞務隊伍及個人，可向公司提出獎勵建議。

第十六條 項目部對勞務隊伍季度考核評定采用扣分制，按照扣分情況對勞務隊伍進行等級劃分，扣分在10分以內定為優，扣分在30分以內定為合格，扣分多于30分定為不合格；發生質量大事故，負有全部或主要責任，發生較大安全事故，負有全部或主要責任直接定為不合格。第十七條 對合格勞務隊伍實行年審和公布制度。

（一）公司對《合格勞務隊伍資格準入證》每年進行一次年審，年審結果分為優秀、合格和不合格三類。

（二）項目部每年1月5日前將上一《勞務隊伍年審記錄表》、《合格勞務隊伍資格準入證》及《勞務隊伍名錄》一起上報公司質量安全部參加年審。

（三）公司質量安全部將每半年的評價結果登入《勞務隊伍年審記錄表》，于每年1月15日前將各項目部上報的年審資料匯總，撰寫考核報告，并上報公司領導進行年審。

第八章 獎懲規定

第十八條 公司定期開展優秀勞務隊伍評選活動。對勞務隊伍管理工作的先進單位和個人、優秀勞務隊伍進行評選和表彰。

第十九條凡有下列行為者，將做如下處理：

（一）公司對進場后未按規定時間報送準入資料的勞務隊伍罰款2000元，超過一個月仍未辦理的清退出場。公司不承擔由此引發的一切費用。

（二）項目部對資源配臵不滿足施工要求且超過限定時間仍未改進的勞務隊伍，每超一日罰款1000元并向公司提出撤換隊伍申請，公司在三日內予以答復。

（三）項目部未按規定組織過程評價并報送評價資料的，公司對項目部罰款1000元，項目經理通報批評。

（四）項目部因監管不力發生農民工群體性上訪事件或有其他過激行為造成不良影響的，公司對項目部罰款3000元，項目經理通報批評。第二十條 對勞務隊伍管理工作中出現下列情況的責任單位（部門）和個人按管理權限給予通報批評、警告、記過等處分。由此引發的較大安全質量事故和對企業造成較大的經濟損失，對責任人給予降級、降職、撤職等處分。

（一）違反公司規定使用未準入勞務隊伍的單位和個人；

（二）違反公司規定與不具備施工能力的自然人等簽訂分包合同的單位和個人；

（三）違反公司規定未簽訂分包合同就進場進行施工，以及超付、預付勞務費用等責任單位和個人。

（四）、違反公司規定，履職不到位、監管不力的部門和人員。

第九章 延伸管理

第二十一條 公司及項目部要努力營造企業與勞務隊伍之間的和諧氛圍，組織指導勞務隊伍積極開展各項活動。

第二十二條 項目部應會同勞務隊伍負責人，按照公司要求，抓好勞務隊伍的“三工”建設，為勞務人員創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的勞動、生活條件和環境。

第十章 附則

第二十三條 本辦法自發布之日起實行，此前印發的相關文件與本辦法相悖的，以本辦法的規定為準。

第二十四條 本辦法由公司質量安全部負責解釋。

合肥三福建設工程有限公司二〇一三年八月二十日