第一篇：群防群治組織機構

懸南中心小學

群防

群治工作制

2013—2014學年度第一學期）

2013年8月29日

度（一、組織機構

為使我校安全工作落到實處，做到安全和衛生防疫工作群防群治，經與政府及村委等部門協調，成立我校的群防群治組織，力求形成相互配合、通力協作、齊抓共管態勢，以此形成符合我校實際的安全和衛生防疫防范體系。

有關部門協調員：

1、鎮政府分管教育領導

2、懸南村委會負責人

3、河西鎮派出所領導

4、鎮衛生院衛生防疫負責人、懸南衛生所負責人

懸 南 中 心 小 學

群防群治領導組

組長：王春鵬（河西鎮分管教育領導）

職責：負責全面工作

副組長：

李啟明（懸南中心小學校長）

師文廣（懸南村村長）

李建文（河西派出所副所長）

王國強（河西鎮衛生院衛生防疫負責人）

李翠萍（懸南衛生所負責人）

職責：協助組長處理突發事件

成員：張鮮菊、司麗蕊、吉海霞（家長代表）

師珊珊、姬俊麗、司臘榮（教師代表）

懸南中心小學

2013年8月

懸南中心小學群防群治管理制度

“學校安全重于泰山”,校園安全事關全體師生的生命和財產，事關學校和社會的穩定和發展。為進一步確保校園安全，增強師生安全意識，強化學校安全管理，努力營造一個安全、文明、健康的育人環境，結合我校實際特制定本制度：

一、加強領導，明確責任

懸南中心小學群防群治領導組

組長：王春鵬（河西鎮分管教育領導）

職責：負責全面工作

副組長：

李啟明（懸南中心小學校長）

師文廣（懸南村村長）

李建文（河西派出所副所長）

王國強（河西鎮衛生院衛生防疫負責人）

李翠萍（懸南衛生所負責人）

職責：協助組長處理突發事件

成員：張鮮菊、司麗蕊、吉海霞（家長代表）

師珊珊、姬俊麗、司臘榮（教師代表）

二、進一步落實安全責任制

我校確定了安全工作的指導思想及總體目標：以樹立安全意識為主線，以強化層層管理責任制為核心，以落實具體措施為重點，及時全面排查、清理和整頓校園內安全隱患，努力創建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環境安定、校風良好的安全文明校園，確保學校在良好的教育教學秩序及生活秩序中穩步發展。

三、強化安全教育，樹立安全意識

安全工作的重點是及時消除隱患，加強全校師生的安全教育，防患于未然，為此我們提出要樹立六種意識、開展“六防”教育、克服四種疏理、堅持“四不放過”、營造“四講”氛圍。六種意識：即“大于天”意識、“責任”意識、“憂患”意識、“第一”意識、“防范”意識、“共管”意識；開展“六防”教育，即防盜、防火、防震、防溺水、防觸電、防交通事故教育活動。確定每學期第一周為“安全教育宣傳周”，并舉行各種宣傳教育活動，如知識競賽、演講賽、安全教育講座，觀看宣傳掛圖、教育圖片展，學生掌握了防火、防震、逃生等常識。假期中我們也不放松學生的安全教育，每學期放假前夕，我們都印發致學生家長公開信，其中一項重要內容就是讓家長注意配合學校對自己的孩子進行安全教育，嚴防學生人身傷亡事故的發生，確保學生“一個都不能少”?？朔姆N心理，即“湊合”心理、僥幸心理、麻痹心理、粗疏心理；堅持“四不放過”，即問題原因不查清不放過、問題責任不明確不放過、問題處理無結果不放過、整改措施不落實不放過。甚至提出了對安全工作要小題大做、捕風捉影，保持對安全工作的高度敏感性；營造“四講”氛圍，即利用橫幅標語、校園廣播、班級黑板報、主題班會等多種形式進行廣泛宣傳，營造了一個“人人講安全，處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。

四、要深化安全教育培訓，大力提高安全防范能力

學校安全無小事，事故出于麻痹，安全源于警惕。截止目前，我校安全管理已經形成了一整套制度及流程，我們一定要認真汲取有關安全事故教訓，加大安全教育培訓力度，積極協調，群防群治，切實提高我校的安全管理和安全防范能力。

懸南中心小學

2013年8月29日

第二篇：群防群治課件

授課提綱

加強農村群防群治組織建設的思考

農村治安形勢日趨復雜化，如何進一步加強群防群治組織建設，充分發揮治安輔助力量的作用，是廣大政法機關、綜治部門面前的一個重要課題。筆者結合自身農村工作經驗，擬對此問題提出一點個人的想法。

一、當前農村群防群治隊伍的主要形式

近年來，農村各種形式的群防群治隊伍迅速發展，在預防、控制、打擊犯罪和治安防范等方面做了大量的工作，對穩定農村治安形勢發揮了重要作用。一是重點協助做好維護農村社會秩序、宣傳組織群眾落實巡邏聯防等各項安全防范措施、教育挽救失足青少年、調解處理民事糾紛及打擊違法犯罪等工作，發揮橋梁和紐帶作用；二是堅持調防結合，以防為主的方針，以防治糾紛激化為重點，健全完善了農村調解委員會，把大量的社會矛盾和糾紛解決在基層，消除在萌芽，發揮了第一道防線的作用；三是在公路沿線、縣鄉周邊地區、治安較復雜的村組建立義務治安巡邏隊或護村隊，重點加強對案件多發地段，尤其是夜間的巡邏守護，彌補了基層警力不足的矛盾，減少了可防性案件的發生；四是在重點、廠礦、企業單位、學校組織建立護廠（場）隊和護校隊，負責本單位的門衛、巡邏和守衛任務，確保了單位內部的安全；五是在居住分散的自然村以五戶或十戶為單位，積極推行村民鄰里間“聯戶聯防”，在日常防范中發揮了積極的作用。

二、農村群防群治組織存在的主要問題及原因分析

農村因受人文、環境、經濟等條件的限制，加上傳統思想觀念、運作模式的束縛，使群防群治組織仍然較為薄弱，主要表現在：

（一）基層領導認識不足，重視不夠，制約了群防群治組織建設的發展。一是思想認識有偏差。一些地方基層領導，對當前社會治安綜合治理認識不足，沒有從戰略的高度充分認識群防群治組織在維護農村社會政治穩定中的地位和作用，而是把群防群治工作的重視停留在喊口號上，貫徹在文件上，落實在會議上。二是基層組織弱化。由于集體經濟減少，村財收入沒有保障，有些村組基本上無法正常開展工作，一些基層組織處于癱瘓半癱瘓狀態，致使群防群治組織工作難以落到實處。三是經費得不到保障。各村除治保主任報酬由行政村補助外，其他治保調解成員及巡邏隊、護村隊等費用均無法落實，致使許多群防群治組織徒有虛名，并無開展實際工作。

（二）群防群治隊伍素質不高，力量薄弱，影響了各項工作效能的發揮。一是治保調解等組織選人不當。有的年紀偏大，有的文化程度偏低，有的工作能力差，責任心不強，有的在群眾中缺乏威信，工作不敢抓，不敢管。二是護村巡邏隊等組織力量不足。多數村組聯防隊、巡邏隊、護村隊等組成成員為各村組干部，而這支身兼“數職”的隊伍人數、精力畢竟有限，致使防范力量不能覆蓋整個社會面，也使日常巡邏工作無法長期堅持下去。三是工作指導不力，人員培訓不足。一些基層綜治部門、公安派出所對治保會等群眾自治組織未能充分發揮業務指導的職能，更缺乏組織定期培訓，致使許多基層組織不會做群眾工作，治安防范也無從下手。

（三）工作運行機制還不完善，措施不落實，沒有真正形成群防群治的合力。一是制度不健全，許多制度陳舊落后，已不能適應新形勢發展的需要。二是任務不明確，治保會、調解會等職能交叉，造成有些工作互相推諉，在一定程度削弱了基層組織的功能；三是責任不落實。沒有建立必要的管理、檢查、考核、獎懲、監督等機制，造成群防群治隊伍工作積極性不高，責任心不強，人浮于事，難以形成齊抓共管的局面。

三、加強農村群防群治組織建設的幾點建議

建立健全新形勢下農村群防群治組織建設，必須從農村的實際出發，因地制宜、多管齊下、多策并舉。

（一）提高認識，把群防群治納入重要議事日程。群防群治組織是維護社會治安必不可少的重要力量，中共中央、國務院《關于當前農業和農村經濟發展的若干政策措施》中關于“加強以農村治保會為主體的群防群治組織建設，搞好農村的社會治安，使農村經濟社會面貌有一個較大的改觀”的指示，明確地指出了在新形勢下加強農村群防群治組織建設的重要性和必要性。各級黨委、政府，尤其是鄉村領導和綜治部門要切實把加強群防群治組織建設作為維護農村穩定的一條重要措施，納入社會治安綜合治理工作規劃和領導責任制，做到組織、人員、工作、報酬四落實。基層公安機關要從實際出發，因地制宜，積極探索新形勢下開展群防群治工作的新辦法、新路子，加強對群防群治工作的指導，積極支持他們開展工作，解除后顧之憂，以此形成齊抓共管的良好局面，全面推進群防群治組織建設的健康發展。

（二）以點帶面，完善群防群治的組織形式。農村線長面廣，人、財、物高度分散，靠現有的村組治保干部和巡邏力量無法運作。因此，首先要 著重抓好治保調解會這個“點”。要充分利用當前正在開展的村級換屆選舉的有利時機，在各村重組治保調解組織，把那些名存實亡，處于癱瘓狀態的作為重點，做好組織重建工作。在此基礎上，根據各村組的不同治安特點和經濟發展狀況，因地制宜、分類指導，以治保會為骨干組建不同類型群防群治隊伍。一是專職巡邏型。經濟條件好的村組，按“誰受益、誰出資”的原則，由村委會或企業出資，派出所招募組建專人巡邏。二是兼職巡邏型。經濟條件一般的村組，采取給村組干部、企業學校內部職工增加一定數額的報酬，組成兼職巡邏隊伍。三是義務巡邏型。經濟條件差的村組，由派出所、村委會組織每５－１０戶聯組，每戶出１人，并確定一個治安中心戶負責，實行義務打更巡邏，望門護院。四是治安承包型。將村組的治安防范工作或牲畜、家畜、家禽養殖場、魚塘、果林等容易被違法犯罪分子侵害的目標以一定的金額承包給聯防隊，簽訂協議，明確責、權、利。通過建立健全多種形式的鄉村群眾自防自治組織，全面推進防范工作社會化，增強全社會的預防和控制能力。

（三）落實措施，規范群防群治的工作機制。首先，要理順群防群治隊伍的管理體制。治保會是我國憲法確定的群眾性治安保衛自治組織，受村民委員會和公安派出所領導；調解會是村民委員會下設的調解民間糾紛的群眾性組織，在具體運作中，由于受人員、經費等制約，它的職能可由治保會行使。而各種類型的治安聯防隊伍是治保會協助公安保衛部門，組織聯防、維護社會治安秩序的群眾性自防力量，應由治保會直轄管理，派出所要加強業務指導。其次要健全和完善各項制度：一是例會制度。定期研究、部署、反饋工作情況，學習政策、法律、法規和業務知識；二是考核獎懲制度。落實考勤、考核和崗位責任制，對工作成績突出的給予表彰和獎勵，對工作不力的要落實督促整改措施；三是檢查登記制度。建立安全檢查、治安巡邏、案件登記、群眾意見簿等，做到事事有登記、件件有著落；四是請示匯報制度。經常向所屬基層組織和公安保衛部門匯報工作，反映治安情況，遇重大問題及時請示報告；五是接受群眾監督制度。經常聽取群眾意見、建議，定期向群眾報告工作情況，不斷改進工作。第三，合理調配力量。要進一步明確各種類型組織在治安防控中的位臵、任務和職責，強調各組織的分工協作和密切配合，在日常巡邏工作中要針對本轄區的治安狀況和村民“日出而作，日落而息”的特點，采取倒班制、夜班制、彈性工作制、組隊間聯勤互防制等巡防制度改革，把防控力量向案件多發的時段和區域傾斜，保持巡防工作的長期性和有效性。第四，要加強監督檢查。各鄉鎮派出所要定期不定期負責牽頭對各村群防群治隊伍和廠礦企業保衛組織的日常檢查、指導、監督和管理，及時通報各類突出治安

問題和各個時期防范工作重點，指出工作中存在的不足和薄弱環節，幫助落實整改措施，促進群防群治組織的良性健康發展。

（四）加強指導，提高群防群治的隊伍素質。一是嚴格掌握挑選人員的條件，尤其是治保、調解主任、巡邏隊隊長的選任，把好“三關”，即政治關：必須擁護黨的基本路線、政治可靠、作風正派、關心社會治安、熱心治安工作，有正義感和責任感，敢于同違法犯罪分子作斗爭；素質關：有一定的工作能力，初中以上文化，法制觀念強，身體健康。對復員、退伍軍人和表現好的農村青年可以優先選任；年齡關：提倡年輕化，一般在１８至４０歲之間。二是加強業務培訓。通過舉辦培訓班、以會代訓等形式，對群防群治隊伍進行經常性的政治思想教育，不斷提高思想覺悟，增強維護治安的光榮感和責任感，自覺遵守黨和國家的政策、法律，嚴格依法辦事。同時不斷強化業務訓練，認真組織他們學習公安工作路線、方針、政策，學習治安管理法規和其他相關的法律知識，傳授日?；竟ぷ鞣椒ǎ莆栈緲I務技能和技巧，提高綜合素質，應著重做好治保骨干的輪訓工作，并形成制度。

（五）分級負責，落實群防群治的經費保障。合理解決群防群治隊伍的活動經費和工作報酬問題，是群防群治組織能否充分發揮作用和是否具有生命力的重要保證，社會各方面都應該大力支持。解決經費報酬問題，要堅持“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”和“自愿、適度、資金定向使用”的原則，盡可能減輕企業和群眾的負擔。采取政府拿一點，社會籌一點，群眾出一點的方式，多渠道解決。一是鄉鎮財政應給予最基本保障，在條件允許的情況下，逐步增加農村群防群治組織建設的經費投入，改變長期以來經費不能通過正常渠道解決的狀況。二是各村（居）委會可以從村民承擔的“村提留”款項中解決，也可以給群防群治隊伍增加承包土地、林木、果樹，以實物頂替，或者少交免交提留，減免義務工和勞動積累工的方法解決。經濟狀況較好的地方，還可以為治保主任或長期從事治安保衛工作人員辦理養老保險或人身意外傷害保險。三是出臺政策，允許在村民中收取一定的治安聯防費，也可以發動轄區各企業單位、沿街店面個體戶或較富裕的農戶自愿捐款出資，以保證群防群治組織開展治安防范所需的各項經費開支。在經費管理方面，可由各村委會統一收繳至鄉財政預算外帳戶進行管理。收取的經費實行定向開支，專款專用，任何單位和個人不得挪用，主要用于群防群治人員的工資、誤工補貼、解決治安防范的辦公費用、購臵一些必要的防范工具、表彰獎勵有功人員等。各項收支項目要定期進行公布，接受群眾監督，做到既保證群防群治組織工作的正常開展，又讓轄區群眾滿意。

第三篇：群防群治工作方案

2011年群防群治工作方案

為認真貫徹落實省、市有關精神，保護人民群眾生命財產安全，廣泛動員廣大人民群眾參與社會治安管理工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護我轄區社會政治大局穩定，結合我校實際實際情況，經研究特制定群防群治工作方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，按照執政為民構建社會主義和諧社會的要求，解決群從反映強烈的治安問題，堅持“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的方針，廣泛發動群眾嚴厲打擊各種違法犯罪活動，周密防范，齊抓共管，切實加強治安防范體系建設，大幅度提高人民群眾安全感，提升人民群眾對治安狀況的滿意率，進一步把平安創建活動引向深入，為創建平安石橋，構建和諧社會營造良好的校園環境。

二、目標任務

建立健全群防群治長效工作機制，達到發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意。

三、工作措施

（一）提高認識，加強領導，不斷增強做好群防群治工作的責任感、緊迫感。

各村、各家長要從維護社會穩定，保障人民群眾安居樂業的大局出發，把群防群治工作作為一項“民心工程”來抓，進一步統一思想，提高認識，增強大局意識、責任感和群眾意識，把這項工作擺在重要位置，精心組織，周密布署，認真實施。一是要明確組織體系，將群防群治工作納入重要議事日程，制定詳細的發展規劃，定期研究解決群防群治工作中出現的問題和困難，加強各種治安防范力量建設，將必要經費納入預算；二是嚴格責任機制，建立健全防范工作目標管理責任制，層層簽訂責任狀，確保群防群治工作有人抓，有人管。

（二）建章立制，多措半舉，健全群防群治工作長效機制。

群防群治貴在堅持，實際工作中，要堅持打防并舉，以防為主，標本兼治的工作方針，建立健全各種工作制度，在全鎮范圍內實行鎮領導包片，機關干部包村，村干部包組制度，認真組織群眾開展群防群治工作。發揮公安機關職能作用。進一步加強農村警務室建設和民警巡邏，保證足夠警力，指導群防群治工作的組織開展，督促各村建

立安全保衛責任制，明確防范職責和防范重點，落實各項防范措施

（三）強化群防群治組織管理，完善督導獎懲運行機制。一方面

鎮里由綜治委牽頭，班子成員帶隊，學校成立校園安全領導小組，定期、不定期對各村、的群防群治工作進行督導檢查，并進行評估。

第四篇：群防群治工作總結

XXX社區群防群治工作總結

社區圍繞區、街會議精神，堅持科學發展觀以“抓穩定，保發展，促和諧，求實效”的工作思路，結合社區實際情況，深入開展好群防群治工作。

我們針對社區實際情況，全民督促抓好安全生產工作，到各單位場所及沿街店面檢查消防安全設施配備情況，重點對無物業小區消防通道進行整治，嚴禁消防通道堆放雜物及停放車輛。在檢查中發現存在的問題及時整改到位。

為了提高群治的安全防范意識，增強群治的自我保護能力，提高群治的整體法律觀念，社區利用多種形式來開展好群防群治工作，如利用班組長會議，巡邏隊員例會，居民會議大力宣傳和發動群治參與群防群治工作，開展勤轉、勤看、勤查活動，如果發現問題及時采取措施。在不斷強化群防群治管理的同時，我們也注重巡邏隊員的素質教育，增強巡邏隊員的責任心。我們社區巡邏隊員李忠錦巡邏時，在林業宿舍內當場抓獲一名盜電動車的犯罪嫌疑人，因此，李忠錦還受到街道綜治辦的獎勵。

和諧社區就是人們群治能夠安居樂業，良好的治安環境是構建和諧社會的基礎，是發展經濟的堅強保障，為此，我們也加強外來人員管理，減輕發案率。由

我們要讓治安工作在全社區范圍內形成人人關心，大家重視的良好氛圍，做好群防群治工作，有計劃，有步驟，有總結，努力探索解

決社區各種矛盾的新辦法和新經驗，為社區經濟騰飛，人們的安全做出新的舉措。

第五篇：群防群治工作制度

龔灣巷社區群防群治工作制度

隨著社區建設的發展，當前，各類社會矛盾和糾紛增多，由此引發的群體性事件呈上升趨勢，已成為影響穩定的一個突出因素。把矛盾糾紛排查調處工作作為維護社會穩定和為居民群眾辦實事的重要工作來抓，深入實際，深入群眾，及時發現和掌握本社區的矛盾糾紛，采取有效措施，把矛盾和問題解決在萌芽狀態，解決在本社區內，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。

1、建立社區治安防控體系。社區委員會充分發揮治保會、調委會的作用，協助社區民警、組織社區保安、小區門衛、治安志愿者以及社區內的其它力量，建立轄區的治安防控組織，通過開展看樓護院、鄰里守望、聯戶聯防等各種形式的防范活動，采取人防、物防等措施，共同維護社區治安，防范不法分子、邪教人員違法滋事。

2、開展社區安全創建活動。社區把創建“無案件社區”、“平安社區”、活動在廣度和深度兩方面向前推進。按照“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的標準，努力提高創建質量和水平。

3、進行流動人口管理。要建立社區流動人口管理工作制度，根據《暫住人口管理條例》規定，社區居委會在所在地公安機關的指導下，辦理暫住登記，核查暫住人口身份證明，定期核對暫住人口。還要加強對出租房屋和流動人口其他落腳點的管理，因此，流動人口管理的好壞，對社會治安有很大的影響。

4、開展對刑事解教人員安置幫教工作。發揮社區在安置、幫教工作中的優勢，為刑事解教人員安置、幫教工作創造良好的環境。加大宣傳力度，發動社會各方面力量參與和支持安置、幫教工作，形成良好的社會氛圍。確保對刑事解教人員不漏管、不失控。

龔灣巷社居委

2011年1月20日