第一篇：群防群治制度

懸南中心小學 群防群治安全管理和巡護

“學校安全重于泰山”,校園安全事關全體師生的生命和財產，事關學校和社會的穩定和發展。近年來,我校在縣教育局的正確領導下，以確保校園安全為目的，始終把安全工作放在學校工作的突出位置。從增強師生安全意識，強化學校安全管理入手，通過明確責任，落實措施，努力營造一個安全、文明、健康的育人環境，結合我校實際特制定本制度：

一、加強領導，明確責任

組 長：王春鵬（河西鎮分管教育鎮長：負責全面工作）副組長：李啟明（懸南中心小學校長）、師文廣（懸南村村長）李建文（河西派出所所長）張文書（懸南衛生所負責人）協助組長處理突發事件

成 員：姬俊麗、司麗蕊（家長代表）

吉海霞、張仙菊、司臘榮（教師代表）

二、要進一步落實安全責任制

我校確定了安全工作的指導思想及總體目標：以樹立安全意識為主線，以強化層層管理責任制為核心，以落實具體措施為重點，及時全面排查、清理和整頓校園內安全隱患，努力創建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環境安定、校風良好的安全文明校園，確保學校在良好的教育教學秩序及生活秩序中穩步發展。

三、強化安全教育，樹立安全意識

安全工作的重點是及時消除隱患，加強全校師生的安全教育，防患于未然，為此我們提出要樹立六種意識、開展“六防”教育、克服四種疏理、堅持“四不放過”、營造“四講”氛圍。六種意識：即“大于天”意識、“責任”意識、“憂患”意識、“第一”意識、“防范”意識、“共管”意識；開展“六防”教育，即防盜、防火、防震、防溺水、防觸電、防交通事故教育活動。確定每學期第一周為“安全教育宣傳周”，并舉行各種宣傳教育活動，如知識競賽、演講賽、安全教育講座，觀看宣傳掛圖、教育圖片展，學生掌握了防火、防震、逃生等常識。假期中我們也不放松學生的安全教育，每學期放假前夕，我們都印發致學生家長公開信，其中一項重要內容就是讓家長注意配合學校對自己的孩子進行安全教育，嚴防學生人身傷亡事故的發生，確保學生“一個都不能少”。克服四種心理，即“湊合”心理、僥幸心理、麻痹心理、粗疏心理；堅持“四不放過”，即問題原因不查清不放過、問題責任不明確不放過、問題處理無結果不放過、整改措施不落實不放過。甚至提出了對安全工作要小題大做、捕風捉影，保持對安全工作的高度敏感性；營造“四講”氛圍，即利用橫幅標語、校園廣播、班級黑板報、主題班會等多種形式進行廣泛宣傳，營造了一個“人人講安全，處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。

四、要深化安全教育培訓，大力提高安全防范能力

安全生產無小事，事故出于麻痹，安全源于警惕。當前，學校一定要認真汲取有關安全事故教訓，繼續會同或督促監理、施工等單位加強對施工人員和項目管理人員的安全培訓和安全教育，切實增強從業人員安全生產意識，切實提高其安全防范能力。

懸南中心小學 2013年8月29日

第二篇：群防群治制度

三 管 學 校

群防群治安全管理和巡護

“學校安全重于泰山”,校園安全事關全體師生的生命和財產，事關學校和社會的穩定和發展。近年來,我校在縣教育局的正確領導下，以確保校園安全為目的，始終把安全工作放在學校工作的突出位置。從增強師生安全意識，強化學校安全管理入手，通過明確責任，落實措施，努力營造一個安全、文明、健康的育人環境，結合我校實際特制定本制度：

一、加強領導，明確責任

組長：陳軍杰（負責全面工作）

副組長：陸迎兵、董科、李波（協助組長處理突發事件）成員：董文革、黃峰（家長代表）

景輝、楊潘虎（三管派出所民警）

李鵬、裴曉迪、解智慧（教師代表）

二、要進一步落實安全責任制

我校確定了安全工作的指導思想及總體目標：以樹立安全意識為主線，以強化層層管理責任制為核心，以落實具體措施為重點，及時全面排查、清理和整頓校園內安全隱患，努力創建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環境安定、校風良好的安全文明校園，確保學校在良好的教育教學秩序及生活秩序中穩步發展。

三、強化安全教育，樹立安全意識

安全工作的重點是及時消除隱患，加強全校師生的安全教育，防患于未然，為此我們提出要樹立六種意識、開展“六防”教育、克服

四種疏理、堅持“四不放過”、營造“四講”氛圍。六種意識：即“大于天”意識、“責任”意識、“憂患”意識、“第一”意識、“防范”意識、“共管”意識；開展“六防”教育，即防盜、防火、防震、防溺水、防觸電、防交通事故教育活動。確定每學期第一周為“安全教育宣傳周”，并舉行各種宣傳教育活動，如知識競賽、演講賽、安全教育講座，觀看宣傳掛圖、教育圖片展，學生掌握了防火、防震、逃生等常識。假期中我們也不放松學生的安全教育，每學期放假前夕，我們都印發致學生家長公開信，其中一項重要內容就是讓家長注意配合學校對自己的孩子進行安全教育，嚴防學生人身傷亡事故的發生，確保學生“一個都不能少”。克服四種心理，即“湊合”心理、僥幸心理、麻痹心理、粗疏心理；堅持“四不放過”，即問題原因不查清不放過、問題責任不明確不放過、問題處理無結果不放過、整改措施不落實不放過。甚至提出了對安全工作要小題大做、捕風捉影，保持對安全工作的高度敏感性；營造“四講”氛圍，即利用橫幅標語、校園廣播、班級黑板報、主題班會等多種形式進行廣泛宣傳，營造了一個“人人講安全，處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。

四、要深化安全教育培訓，大力提高安全防范能力

安全生產無小事，事故出于麻痹，安全源于警惕。當前，學校一定要認真汲取有關安全事故教訓，繼續會同或督促監理、施工等單位加強對施工人員和項目管理人員的安全培訓和安全教育，切實增強從業人員安全生產意識，切實提高其安全防范能力。

三管學校

2010年8月29日

第三篇：幼兒園群防群治制度

中心幼兒園群防群治制度與職責

一、指導思想

為進一步加強校園安全防控工作，努力營造校園良好的治安環境，根據教育局相關工作要求，特制定學校群防群治方案和應急處置預案，切實做好相關工作，實現校園穩定、治安平穩、秩序良好的工作目標。

二、指揮機構及工作職責

（一）成立學校群防群治工作領導小組，小組辦公室設在園長辦公室，統一協調部署學校群防群治工作。

組 長：xxx 副組長：xxx 成 員： xxx xxx

（二）領導小組工作職責：

1．園長室負責學校群防群治的組織領導、信息報送以及協助有關部門對事件的處理。負責事件發生后迅速啟動預案，協調相關人員對事故現場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。

2．辦公室負責排摸教職工隊伍情緒和矛盾，調解處理相關問題，收集有關情報信息，及時向園長室匯報，做好維穩工作，并負責落實教職工履行崗位安全職責，杜絕發生各類教學事故。

4．各班及門衛負責收集學校周邊治安信息，及時向園長室及上級有關部門匯報；各班及時了解處理學生之間的矛盾和問題，維護校園治安秩序。

三、應急處置預案

（一）處置原則：

1．統一指揮，快速反應原則。一旦發生安全或恐怖事件，要在10分鐘內上報領導小組辦公室，40分鐘內上報書面材料。2．主動搶險、迅速處理原則。事件發生后，要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。

3．生命第一原則。事件發生后，要把救護師生生命作為首要任務，最大限度減少人員傷亡。

4．科學施救，控制危險源，防止事態擴大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。

5．保護現場，收集證據原則。在實施救援過程中，要盡可能對現場進行有效保護，收集有關證據，為公安等有關部門查找原因，正確處理提供依據。

6．重點部位，專人負責原則。重點目標要害部位，設立專人負責，安裝報警裝置、監控系統和金屬防護欄。建立重點要害部位工作檔案，摸清底數，搜集各類可能實施破壞的涉恐或具有暴力恐怖性質的行動情況信息。

（二）處理程序及辦法

1．恐怖分子入校襲擾師生事件處理辦法。如發生恐怖分子闖入校園襲擾師生事件，學校立即啟動預案，第一時間向110指揮中心及領導小組辦公室（下簡稱小組辦）報告，并迅速組織師生轉移，等待救援。

2．校內發現不明物體（裝置）事件處理辦法。學校內發現不明物體（裝置），學校立即向公安部門和領導小組辦公室報告，并及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，同時迅速組織學校師生緊急疏散，等待公安等有關部門進行處理。

3．飲用水污染事件處理辦法。發現學校飲用水污染，學校要迅速對水源進行有效隔離，并立即向衛生防疫等部門和領導小組辦公室報告，同時組織相關人員對中毒人員進行救治。

4．校園爆炸事件處理辦法。如發生學校爆炸事件，學校要迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和領導小組辦公室報告。及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。

5．火災事故處理辦法。如發生火災事故，學校要全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領導小組辦公室報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫療機構妥善安置受傷人員。

6．食物中毒事件處理辦法。如發生師生食物中毒事件，學校要立即向衛生防疫等部門和領導小組辦公室報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫院進行救治。并對食堂炊管人員進行監控，對食堂進行隔離管理，等待有關部門進行采樣化驗。

第四篇：社區群防群治制度

**社區群防群治工作制度

為了落實社區社會治安綜合治理工作，增強地區治安防范意識，切實擔負起“保一方平安”的政治責任，根據上級政法委、綜治委布置的精神和有關文件規定，在街道綜治委領導、公安派出所指導下，組建社區物業保安隊伍，社區相應成立和組建群防群治巡邏值班隊伍，配備人員4人保障本地區社會穩定，人民群眾安全，特制定以下工作規章制度。

一、認真組織學xxx省、市、區有關綜治文件精神，學法、知法、守法，不斷提高自身素質和工作能力，依法辦事。

二、服務命令聽從指揮，嚴格訓練，提高防范技能，不打人罵人，不侵犯群眾利益，熱情為居民群眾服務，廉潔奉公，不以權謀私，不貪贓枉法。

三、積極協助公安機關搞好現場警戒，維護秩序，救死扶傷，捉拿犯罪分子。

四、盤查形跡可疑人員，檢查疑物、疑事，扭送各種違法人員，協助公安機關查嫌圍捕犯罪。

五、協助群眾報警，火警“119”和“110”，積極幫助求助群眾排憂解難。

六、建立考勤登記制度，有事事先請假，不得脫崗、溜崗。堅守工作崗位，按時做好交接班、巡邏有關事宜。

七、維護社會治安秩序，在公安派出所指導下，嚴格密控巡邏區域治安狀況，確保安全，加強防范，制止各種違法犯罪，及時發現和處理各種突發性和治安事故。

**社區居委會

2012年1月

第五篇：群防群治隊伍建設制度

（一）綜治工作室職責

一、貫徹中央和上級社會管理綜合治理委員會指示精神，制定本村（單位）社會管理綜合治理工作、平安創建計劃、措施，做好社會穩定各項工作。

二、建立健全人民調解、治安巡邏、安全防控等組織，組織開展平安村莊、平安家庭等創建活動。

三、定期開展矛盾糾紛和不穩定因素排查工作，及時化解矛盾糾紛和消除不穩定因素。

四、經常開展普法宣傳教育、法律服務、刑釋解教人員幫教等活動，做好預防青少年違法犯罪工作，協助公安機關做好重點人口管理工作，協助公安、國家安全機關等部門防范和控制敵對勢力破壞活動，做好反邪教和防范、控制非法宗教活動工作。

五、做好本單位保衛、消防、交通、安全生產等工作，協助公安機關等部門維護社會管理秩序。

六、認真收集和報送信息，形成社情動態分析，堅持每月向鄉（鎮、街道）聯動中心上報各種報表，及時上報治安、不穩定信息，確保信息暢通。

七、認真做好綜治辦工作臺帳，做到資料齊全，有案可查。

八、完成上級布置的其它工作任務。

（二）綜治工作室制度

一、學習制度。根據實際情況制定學習計劃，定期組織學習，交流工作情況，提高工作人員法律意識和工作能力。

二、例會制度。每月召開一次綜治辦全體人員辦公會議，總結前期工作，分析當前形勢，研究部署下一步工作。

三、報告制度。遇有刑事案件、重大治安案件、疑難復雜矛盾糾紛、群體性糾紛、重大事件苗頭等，在先期介入、控制事態的同時，迅速向村黨支部和上級職能部門報告。

四、值班制度。建立日常工作值班制度，并將值班情況登記在冊，值班人員要做到堅守崗位，認真履行職責，確保信息暢通。

五、考核制度。建立規范、科學、嚴格的考核獎懲制度，結合月度工作和工作績效進行考評，將個人考核成績與工資獎金掛鉤，充分調動工作人員的積極性。

六、臺帳制度。按照規范化、制度化的要求建立健全治安防控、矛盾糾紛排查調處、法制宣傳、預防違法犯罪、開展平安創建、重點人口安置幫教、巡邏記錄等各項工作臺帳，做到有章可循，有據可查，真實反映日常工作情況。

（三）綜治工作機制

一、治安防控工作機制。定期發布治安預警預報及防范措施，建立健全治安聯防工作網絡，健全各項防范工作制度，組織開展多種形式的治安巡防活動，指導督促落實內部安全保衛措施，積極推廣應用現代化科技防范手段。

二、疏導化解工作機制。積極開展矛盾糾紛排查調處工作，綜合運用經濟、行政、法制、教育等方法疏導化解矛盾，努力把矛盾糾紛化解在基層，維護社會穩定。

三、安全生產工作機制。定期組織開展安全防火檢查，及時發現和排除事故隱患。加強安全防范宣傳教育，提高群眾、員工的安全意識和自我保護意識。

四、服務維權工作機制。根據需要，努力為村民、員工提供生產生活等方面的法制和救助等服務，積極維護村民、員工的合法權益。

（四）治安保衛委員會職責

1．協助公安機關、保衛部門組織群眾性治安防范，開展看門護院、值班巡邏和安全檢查等工作，落實防盜、防火、防破壞和防其他治安災害事故的防范措施，預防和制止擾亂治安秩序的各種違法犯罪行為。

2.協助公安機關、保衛部門做好轄區內常住人口、暫住人口的管理工作。

3.協助黨委、政府、有關部門和居民家庭對有輕微違法犯罪行為以及刑滿釋放、解除勞動教養和解除少年教養不滿三年的人員進行幫助教育。

4.協助公安機關、保衛部門對被判處管制、剝奪政治權利、宣告緩刑、裁定假釋和監外執行的罪犯進行監督、考察、教育改造。

5.對有可能危害社會管理的民間糾紛和鬧事苗頭及時向有關部門反映，并協助做好教育疏導工作。

6.發生案件和治安災害事故后，及時報告公安機關、保衛部門并保護現場，為查明案件和事故提供線索。

7.向黨委、政府或公安機關、保衛部門反映敵、社情動態以及群眾對社會管理管理工作的意見要求，并提出工作建議。

8.向人民群眾進行遵守社會主義法律、公共秩序、社會公德的宣傳教育。

（五）治安巡邏隊任務

一、做好治安巡邏和執勤工作，及時預防、控制、發現現行違法犯罪活動。

二、協助有關部門開展治安安全檢查、消除各種治安隱患，配合其他部門調處矛盾糾紛。

三、協助有關部門做好重大節慶、重大活動期間的現場治安秩序維護工作。

四、發現刑事、治安案件和治安災害事故，及時報告有關部門，維護好現場周圍的治安秩序。

五、對廣大群眾、職工進行安全防范教育。

六、積極配合有關部門做好情報信息工作，發現問題及時報告。

七、履行法律、法規和規章規定的職責、權利和義務。

（六）人民調解委員會職責

1.積極調解民間糾紛。要全力調解好婚姻、家庭、鄰里、賠償等常見性、多發性糾紛，控制矛盾糾紛總量，穩定社會關系。同時，要結合實際，妥善處理疑難復雜糾紛和熱點、難點問題，務求把糾紛解決在基層。

2.深入開展防激化工作。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，努力掌握民間糾紛發生、發展和變化的規律，把糾紛化解在激化之前，防止“民轉刑”案件和群體性事件。

3.大力開展法制宣傳和社會主義道德教育。可以采取以案釋法、以事議法或根據糾紛發生的季節性、地域性等規律，有針對性地宣傳法律、法規；也可以根據形勢和一定時期的中心工作，結合出臺的法律、法規和政策，聯系群眾關心的實際問題進行宣傳，解惑答疑。

4.深化人民調解工作的社會效果。人民調解工作要與基層民主政治建設等工作結合起來。積極參與平安創建、“村規民約”、民主監督等工作，不斷推進基層民主法制建設。

（七）調解工作有關制度

1.主持人規則

（1）認真學習國家法律、法規、規章、政策及調解工作知識，熟練掌握調解工作技巧。

（2）調解前要調查研究，收集證據，核實情況，掌握事實，熟悉案情，擬定調解方案。

（3）調解前，要宣布紀律，告知當事人等相關的權利義務，并提出具體要求。

（4）調解中，要安排當事人等先后有序地提出請求，陳述事實與理由，進行舉證和質證，以求查明事實，分清是非，明確責任，提出調解意見。視調解進展情況宣布暫停或下次調解的時間，調解成功的案件要制作人民調解協議書，雙方簽字，以示負責。

（5）要廉潔公正，主持公道，以理服人，以法教育人。（6）當事人對調解主持人提出回避要求的，人民調解委員會應當予以調換。

2.調解人規則

（1）在調解主持人的主持下，依法、依德進行調解工作。（2）調解前要認真熟悉案情，掌握案件的事實真相。（3）調解中應以法以德為依據，以說服教育的方法引導雙方當事人分清是非，承擔相應的責任。

（4）調解中態度要嚴肅認真，主持公道，能夠熟練運用調解技巧，全面配合主持人開展調解工作，控制調解進程。

（5）要在調解協議書上簽字，以示負責。3.記錄人規則

（1）記錄人要本著高度負責的態度，認真記錄調解主持人、調解人、當事人、第三人及證人等參加下的調解的全過程。（2）記錄要用統一制定的固定格式用紙，交由當事人、第三人、調解人和調解主持人閱讀補正后簽字，以示準確無誤。

（3）記錄人要及時整理現場材料，與調解協議書一起立卷歸檔。調解協議書要加蓋人民調解委員會印章，并送給當事人、第三人等。

4.當事人須知

（1）當事人申請調解糾紛，可以書面申請，也可以口頭申請。

（2）當事人必須嚴格遵守國家法律、法規、規章和政策；自覺遵守調解紀律；認真接受主持人、調解人的開導、引導和批評；不得謾罵、侮辱、誹謗對方當事人；不得無理攪、鬧、纏主持人和調解人。

（3）當事人應當在調解前準備好有關證據、申請或答辯材料。調解過程中，要如實陳述案情，要講團結、求大同、心平氣和，合理提出自己的要求，要以理服人，大膽承擔自己的過錯和民事、經濟等法律責任。

（4）當事人要在達成的調解協議書和其他法律文書上簽字。對暫未達成協議的，當事人接到再次調解通知后，應當按時到達指定地點，調解協議達成后，當事人應自覺履行。

5.糾紛當事人享有的權利和義務

（1）自己決定接受、不接受或終止調解。（2）要求有關調解人員回避。

（3）不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求。（4）自愿達成調解協議。

（5）如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料。（6）遵守調解規則。

（7）不得加劇糾紛，激化矛盾。（8）自覺履行人民調解協議。

（八）普法依法治理工作領導小組職責

1.制定本單位普法規劃和普法計劃，認真組織實施，不斷提高群眾的法律意識和依法辦事的自覺性。

2.積極宣傳黨的路線、方針、政策，加強精神文明建設。3.根據國家的法律法規，制定切實可行的符合本單位生產生活實際的規章制度，并認真組織實施。

4.規范各項工作制度，督促村民委員會認真按村民選舉制度和村民議事制度辦事，實行村務公開。

5.建立有效的民主監督機制，監督村民自治章程的執行。6.掌握村民的思想動態信息，及時上報有關部門，嚴防集體上訪等重大事件的發生。

7.在村黨支部、村委會的領導下，開展經常性的法制宣傳活動，消除不安定因素，維護社會穩定。

8.建立和健全普法依法治理檔案，專人負責保管。9.加強民主建設，發揮村民參與村務管理的積極性，帶領村民建設現代化新農村。

10.完成上級有關部門交辦的其他事項。

（九）重點人口管理工作領導小組職責

1.對本轄區的重點人口做到底數清，分布情況明，要按規定分別登記造冊，報鄉（鎮、街道）綜治辦、派出所備案。

2.每月向鄉（鎮、街道）綜治辦報告刑釋解教人員、閑散青少年情況及暫住人口登記辦證、變更等變化情況。

3.關心重點人口的生活、工作，對刑釋解教人員和閑散青少年要明確包幫對象，并與刑釋解教人員雙向簽訂幫教保證書。

4.查驗暫住流動人口中育齡婦女的計生手續。

5.對有違法犯罪傾向、嫌疑、行為的重點人員及暫住流動人口中育齡婦女超計劃生育等情況，要做好管控工作，并報公安機關備案監控。

6.定期組織重點人員學習法律知識，教育他們遵紀守法。

（十）社會管理綜合治理聯系點制度

1、包村干部應定期參加所包村會議，經常深入基層單位，認真開展調查研究，直接聽取基層干部和群眾的意見，掌握第一手材料。

2、加強對基層綜治工作的督促、檢查和指導，積極配合所包村維護社會穩定，主動調解矛盾糾紛，幫助基層聯系點找出綜治工作中的問題，理清工作思路，提高基層綜治工作的水平。

3、協助村綜治維穩信訪聯動工作室的規范化建設，組織解決實際困難，切實為所包村做實事、辦好事、解難事，進一步加大服務基層力度。

4、總結好的做法和成果，培育工作典型，推廣經驗，積極采納科學的建議和創新作法，不斷改進基層綜治工作。

（十一）消防安全管理制度

為了加強和規范消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據有關法律規定，特制定本制度。

一、貫徹執行消防法規，保障本地本單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；

二、將消防工作與本地本單位的生產、科研、經營、管理等活動統籌安排，組織實施消防計劃；

三、為本地本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障；

四、組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

五、根據消防法規定，建立義務消防隊，在群眾和企業員工中開展消防知識、技能的宣傳教育培訓，組織滅火和應急疏散預案的演練。

（十二）道路交通安全管理制度

為進一步保障道路交通安全，改善道路交通環境，維護人民群眾的生命財產安全，根據有關規定，特制定本制度。

一、貫徹執行道路交通法律、法規，保障本地本單位道路交通安全符合規定；

二、掌握本地本單位車輛、駕駛員的基本情況，掌握與本地本單位有長期運輸業務往來的本地、外來車輛和駕駛員的基本情況，建立相應簿冊；

三、建立創建交通安全單位的宣傳陣地(窗口)，積極開展道路交通安全知識宣傳，道路交通安全知識普及率達95％以上；

四、及時掌握并報告管轄區域內及附近周邊地區的事故黑點、黑段和危險路段，提出改進意見，落實人防措施，積極協助政府及其職能部門開展整治活動。

五、協助政府及職能部門做好對道路交通事故的調處工作，加強對道路交通設施的維護。