第一篇：農機作業補貼試點方案(農辦機[2009]34號)

【發布單位】農業部

【發布文號】農辦機[2009]34號 【發布日期】2009-08-21 【生效日期】2009-08-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農業部

農機作業補貼試點方案

(農辦機[2009]34號)

各省、自治區、直轄市農機管理局（辦公室）：

為認真貫徹落實今年中央1 號文件關于“實行重點環節農機作業補貼試點”的要求，我部制定了《農機作業補貼試點方案》，現予印發。請結合實際，抓緊制定實施方案，積極探索，創新機制，如期完成任務，確保試點工作取得成效。

附件：《農機作業補貼試點方案》

農業部辦公廳

二00九年八月二十一日

附件：

農機作業補貼試點方案

為認真貫徹落實2009年中央1 號文件精神，決定在部分省開展重點環節農機作業補貼試點工作。有關工作安排及要求如下：

一、工作目標及內容

2009年，圍繞提升關鍵環節農機作業水平，提高糧食綜合生產能力，促進農業穩定發展和農民持續增收的目標，在糧食主產區選點，分別開展深松整地、秸稈機械化還田、機械化插秧等作業補貼試點，同時開展補貼制度研究，總結試點成效和經驗，推動重點環節農機作業補貼政策的制定和實施。

二、試點地區及布局

試點工作在黑龍江、山東、江蘇、浙江4省及黑龍江農墾選點進行。

黑龍江省雙城市、克山縣：主要開展深松整地作業補貼試點。

山東省章丘市、恒臺縣：主要開展秸稈機械化還田作業補貼試點。

江蘇省揚州市邗江區、如皋市：主要開展秸稈機械化還田作業補貼試點。

浙江省平湖市：主要開展機械化插秧及機收油菜作業補貼試點。

浙江省余姚市：主要開展機械化插秧、機收油菜及機械化植保作業補貼試點。

黑龍江農墾友誼農場：主要開展深松整地作業補貼試點。

成立由中國農業大學等院校和試點省、縣（場）有關部門和人員參加的課題組，開展試點研究、總結等工作。

三、資金籌措和進度安排

各地農機化主管部門要爭取地方財政安排資金開展試點工作。會同財政部門科學確定補貼對象、補貼標準、補貼方式和監督管理辦法。

4月～7月，各試點縣制定實施方案，報審及部署試點工作；

7月～10月，啟動實施試點工作；

10月，工作總結及研究報告報送。

四、工作要求

（一）提高認識。開展重點環節農機作業補貼試點，是積累經驗，探索規律，制定完善農機作業補貼實施辦法和落實政策的重要基礎；是貫徹落實黨中央、國務院強農惠農政策的重要舉措，也是推動試點地區農機化發展政策和機制創新，突破薄弱環節，提高農機化發展水平的重要途徑。各地要高度重視，切實將試點工作擺上位置，抓緊抓好。

（二）精心實施。試點縣（場）要在當地政府領導下，建立工作組，配備精干力量，確保試點工作順利進行。要積極爭取財政、農業等有關部門支持，及時研究解決試點過程中遇到的困難和問題。

（三）務求實效。試點地區要認真開展調查研究，科學制定實施工作方案，扎實推進各項工作，確保政策、組織、責任、人員和措施到位，務求取得實效。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：2010造林補貼試點方案

河南省2010年中央財政造林補貼試點工作

實施方案

根據《財政部、國家林業局關于開展2010年造林補貼試點工作的意見》（財農〔2010〕103號）的要求，結合河南林業實際情況，制定本方案。

一、試點原則

（一）公開自愿原則。試點縣（市、區）應當對外公布試點政策、補貼對象、補貼標準、規劃范圍、造林要求等情況和相關信息，接受造林主體申請和社會公眾監督。要充分尊重林農和其他造林主體的主觀意愿，不得強行攤派任務，不得突破區域規劃面積。

（二）誰造補誰原則。在試點規劃范圍內營造的人工喬木林，經驗收合格后均可享受財政資金補貼，實行直補政策，誰造林補給誰。中央財政造林補貼試點資金與中央基本建設造林投資和河南林業生態省建設工程造林投資在造林地塊上不作重復安排。

（三）重點扶持原則。對農村實行家庭承包經營的林農和承包經營國有林的林業職工造林，以及公益林區荒山荒地人工造林給予重點扶持，同等條件下優先安排。

（四）統一監管原則。試點縣（市、區）對中央財政造林補貼試點工作負總責，試點任務、補貼資金、工作責任全部落實到縣，實行統一監管和檢查驗收。

二、試點范圍

2010年中央財政造林補貼試點涉及7個省轄市的11個縣（市、區），試點總面積10萬畝。其中：洛寧縣1萬畝，淇濱區0.5萬畝，陜縣1萬畝，澠池縣1萬畝，方城縣0.7萬畝，西峽縣1萬畝，唐河縣0.8萬畝，浉河區1萬畝，平橋區1萬畝，泌陽縣1萬畝，濟源市1萬畝。

三、試點政策

（一）補貼對象。使用良種壯苗在宜林荒山荒地上營造的人工喬木林，且造林面積不小于1畝（含1畝）的林農、林業專業合作組織以及林地承包經營者等造林主體。

（二）補貼標準。中央財政造林補貼試點資金包括造林直接補貼和間接費用補貼。

1、造林直接補貼：是指對造林主體在宜林荒山荒地上實施人工造林所需費用的補貼。補貼標準：每畝喬木林補貼200元。

2、間接費用補貼：是指對試點縣（市、區）組織開展造林工作所需經費的補貼。間接費用補貼按照中央財政造林補貼試點總額的5%予以安排，主要用于試點縣組織開展政策宣傳、作

業設計、技術指導、監督檢查、檔案管理等方面工作的費用支出。省、市兩級組織開展造林補貼試點工作所需經費，按照上述比例分別由同級財政預算安排。

（三）采伐要求。享受中央財政造林補貼所營造的人工喬木林，造林后10年內不準進行林木主伐。

四、實施步驟

（一）下達造林任務。根據財政部下達的預算文件和國家林業局有關要求，省財政部門會同林業主管部門將試點任務下達到試點縣（市、區），列入2011年林業生態省建設任務。

（二）確定造林主體。試點縣根據林業生態建設規劃和試點任務及造林主體申請情況，對自愿申請的造林主體進行資格審查，并對資格審查合格的造林主體進行張榜公示，公示期7天，公示期滿無異議后確定補貼試點造林主體。

（三）簽訂造林合同。試點縣（市、區）林業主管部門要與確定的造林主體簽訂試點補貼造林合同，合同內容包括林地權屬、造林地點、造林面積、造林樹種、初植密度、造林完成時間、造林質量要求以及檢查驗收、補貼標準、補貼金額、補貼資金撥付時間、林木撫育與主伐要求等。

（四）編制作業設計。試點縣（市、區）要按照《造林技術規程》（GB/T15776—2006）、《造林作業設計規程》

（LY/T1607—2003）及《河南省林業重點工程營造林作業設計編制辦法（試行）》等，組織有丁級以上林業調查規劃設計資質的單位統一編制作業設計，并由省林業主管部門組織有關專家進行審查、審批。作業設計一經批準不得變更，確實需要變更的，必須經原編制和審批單位同意。

（五）組織造林施工。財政補貼試點造林由各試點縣（市、區）統一組織安排，嚴格按照批復的造林作業設計開展造林施工。造林施工可采取兩種形式：一是由確定的造林主體自行造林施工。二是在造林主體自愿的基礎上由試點縣林業主管部門或造林主體所在行政村統一組織造林施工。不論采取哪種造林施工方式，造林費用均由造林主體先行支付。

（六）開展檢查驗收。造林檢查驗收分兩次進行：一是造林成活率驗收。造林主體完成當年造林任務后，向試點縣（市、區）林業主管部門提出造林成活率驗收申請，試點縣（市、區）林業主管部門會同縣級財政部門依據造林作業設計、合同、檢查驗收技術規定等組織檢查驗收，并出具檢查驗收報告。二是造林保存率驗收。造林主體完成造林任務3年后，由省林業主管部門會同財政部門組織乙級以上林業調查規劃設計資質的單位，依據《造林技術規程》（GB/T15776—2006）、批復的造林作業設計以及中央財政補貼造林檢查驗收有關規定，開展造林保

存率檢查驗收，并出具檢查驗收報告。

（七）撥付補貼資金。對造林主體的直接補貼資金分兩次撥付：一是造林成活率檢查驗收后，達到合格要求的當年撥付造林補貼資金的50%。二是造林保存率檢查驗收后，達到合格要求的當年撥付余下的50%造林補貼資金。試點縣的間接費用補貼由中央財政一次性撥付。

五、保障措施

（一）加強組織領導。省級成立中央財政造林補貼試點工作領導小組，由林業主管部門和財政部門的主管領導和相關分管單位負責人組成。各有關市、縣也要成立相應的組織機構，確保試點工作順利開展。

（二）廣泛宣傳政策。省、市、縣三級要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等多種新聞媒體，大力宣傳中央財政補貼造林政策，使全社會特別是廣大林農群眾更加清楚的掌握政策內容、管理程序和相關要求，切實調動全社會力量參與造林綠化的積極性。

（三）強化質量管理。堅持造林作業設計審批制度，做到按計劃編制作業設計、按設計組織施工、按標準檢查驗收。大力推廣先進造林技術和優良品種，積極營造混交林。加強監督檢查，省、市、縣三級林業主管部門在造林施工季節組織對造

林進度和質量進行技術指導和督促檢查。建立檔案管理制度，規范試點工作檔案管理。

（四）加大資金監管。加強制度建設，制定《河南省中央財政造林補貼資金使用管理辦法》。建立資金專賬，實行專戶儲存、專款專用、專人管理、專賬核算，嚴禁擠占、截留、挪用和克扣。

河南省林業廳

二〇一〇年七月十六日

第三篇：2010年農機購置補貼宣傳方案

為了保證2010年我縣農機購置補貼工作的順利進行，使國家的強農惠農政策落到實處，廣大農民直接受益，優化農機裝備結構，促進農業綜合生產能力的提高，充公尊重廣大農民知情權，自覺接受監督，根據皖農機計財〔2010〕2號文件精神，結合我縣實際，制定了××縣2010年農機購置補貼宣傳方案。

一、宣傳時間

宣傳

活動從2010年1月份開始，直至全年農機購置補貼資金實施結束止。

二、宣傳重點

（一）、國家關于農機購置補貼的原則、目標及相關政策規定。

（二）、《安徽省2010農業機械購置補貼產品目錄》及實施方案、實施范圍、補貼機具種類、補貼額、補貼重點、新增加的機具種類、標準，××縣2010年農機購置補貼實施方案及補貼機具種類、補貼重點等。

（三）、農機部門實施農機購置補貼的操作規定、政策咨詢及投訴電話。

（四）、申請農機購置補貼的政策條件及申請程序。

（五）、補貼資金的使用情況和實施進度。

（六）、農機購置補貼的進展及實施成效。

三、宣傳方法

（一）、充分利用報刊、網絡、電視、電臺、宣傳欄等媒體全方位、多渠道地宣傳農機購置補貼政策。

（二）、制作并散發農機購置補貼明白紙。

（三）、散發省局統一制定的農機購置補貼知識手冊。

（四）、在縣城主要地段懸掛農機購置補貼宣傳橫幅。

（五）、在××縣農機一條街設立農機購置補貼咨詢臺。

（六）、組織農機購置補貼宣傳車到農村集市宣傳。

（七）、組織農機購置補貼機具巡回展示。

（八）、公布農機購置補貼電話咨詢熱線及監督電話。

（九）、開展農機系統人員購機補貼培訓活動。

（十）、利用基層農機服務組織平臺，進村入戶開展農機購置補貼政策宣講活動。

四、宣傳步驟

（一）、準備階段（補貼(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）工作開始前）

1、省農機購置補貼實施方案下達后，縣農機局立即召開一次由縣電視臺、電臺等縣內主要媒體參加的新聞發布會，通報2009年我縣農機購置補貼的實施情況，公布2010年農機購置補貼申請程序、補貼目錄、操作辦法及各項政策規定，同時，邀請縣財政、紀檢監察等部門有關人員參加。

2、縣農機局主要負責同志和分管負責人通過電臺宣傳農機購置補貼政策，讓更多的農民了解農機購置補貼政策，及時辦理購機補貼申請。

3、在亳州晚報××專刊、××政府網、××電視臺、××農機局政務公開網、××農機網開展農機購置補貼集中宣傳。

4、在××電視臺做農機購置補貼流動字幕廣告。

5、發放制作的農機購置補貼明白紙。

6、啟動農機購置補貼咨詢臺，接受政策咨詢和解答。

7、懸掛農機購置補貼宣傳橫幅。

8、組織農機購置補貼宣傳車深入到農村集市開展巡回宣傳。

9、把省局印發的《安徽省2010農業機械購置補貼產品目錄》下發到各鄉鎮。

10、把省局印發的2010年安徽省農機購置補貼知識手冊廣為發放。

11、舉辦一期農機局單位內部人員農機購置補貼知識培訓班。

12、開展農機購置補貼進村入戶宣講活動。

（二）、實施階段（農民申請至資金使用完畢）

1、通過電視臺、報紙、網絡、政務公開欄等公布農機購置補貼政策進展情況、操作辦法及監督電話，及時報道農機購置補貼典型事例、實施成效。

2、在補貼工作實施的重點階段，通過專版形式在亳州晚報××周刊等縣內媒體上發布工作進度、補貼政策及操作方法。

3、利用××農機網實時報道農機購置補貼動態和實施情況。

4、縣農機局主要負責同志和分管領導參加2次電臺節目進行補貼政策答疑，接聽群眾咨詢熱線。

5、縣農機局通過宣傳欄、農村廣播、報紙、電視臺等方式重點宣傳我縣農機購置補貼資金分配情況、受理申請時間、申請地點、補貼名額確定方法、擬補貼名單等信息。

6、向社會公布縣農機局農機購置補貼電話咨詢專線。

7、組織農機購置補貼機具展示。

8、組織開展農機購置補貼操作過程宣傳。

（三）、總結階段

1、及時總結本階段補貼工作的成效、經驗及不足。

2、在××農機網上發布購機補貼工作進展及實施成效。

3、在縣內電視臺、報刊、網站報道農機購置補貼取得成效、典型事例。

（四）、上報工作信息

1、定期向有關新聞媒體上報送

農機購置補貼工作情況。

2、縣農機局將農機購置補貼實施過程中各種動向及時向縣委、縣政府及上級業務部門報送。

3、縣農機局定期向省農機局報送農機購置補貼實施進度及實施情況，及時向省農機局報送農機購置補貼工作總結。

五、工作要求

（一）、高度重視農機購置補貼宣傳工作，加強領導、精心組織，將宣傳工

作貫穿農機購置補貼全過程，使更多的人能深入了解農機購置補貼政策。

（二）、充分利用各種宣傳形式和載體，加大宣傳力度，把宣傳工作進一步向深度和廣度推進。

（三）、及時向社會公布購機補貼實施情況、實施成效及存在問題，加強農機購置補貼工作的社會監督。

（四）、采取集中宣傳和常規宣傳相結合，農機購置補貼實施方案審批后密集宣傳不少于7天，常規宣傳常年開展。宣傳工作要深入鄉鎮，通過農機購置補貼宣傳月、鄉鎮集市設點宣傳等活動，在各鄉鎮開展政策宣傳和咨詢活動，力爭做到家喻戶曉，為農機購置補貼的順利實施打好基礎。

第四篇：森林撫育補貼試點采伐施工作業合同書[模版]

森林撫育補貼項目采伐施工作業合同書

甲方: 鄉鎮林業站 乙方：

為加強森林撫育采伐管理，保質保量地完成好森林撫育補貼項目任務，根據《遼寧省2015年中央財政森林撫育補貼項目實施方案》的規定與要求，以及縣林業局和 鄉(鎮)林業站簽訂的《森林撫育補貼項目目標責任書》確定的任務與目標，鄉鎮林業站與，經認真協商，簽訂森林撫育補貼項目采伐施工作業合同書，具體內容如下： 1.甲方依據縣林業局和 鄉鎮林業站簽訂的《森林撫育補貼項目目標責任書》確定的任務與目標，落實森林撫育的地點為 村 林班 小班，采伐面積

為

畝，采伐蓄積為

立方米，采伐株樹 為 株，出材量為 立方米。

2．甲方負責森林撫育采伐施工作業前的技術培訓、作業小班采伐木劃號標記，施工作業中的技術監督、檢查和指導，施工作業后的檢查驗收，并依據檢查驗收結果提供森林撫育補貼明細。

3.乙方要嚴格按照經過批準的森林經營作業設計進行施工作業，并接受林業技術人員的現場指導；要嚴格控制采伐強度，保證施工作業質量。如果出現違規作業、“拔大毛” 等破壞行為，將按法律法規嚴厲查處并拒付撫育補貼費用。4.施工作業截止時間為 年 月 日。乙方要嚴格遵守施工作業時間，在規定的截止時間前，保質保量地完成采伐施工作業。經林業主管部門檢查驗收，確定作業質量合格后，將獲得每畝 元的補貼資金。否則，不兌現補貼資金并追究相關責任。

甲方簽名：（章）年 月 日

乙方簽名：（章）年 月 日

第五篇：中幼齡林撫育補貼試點作業設計規定

中幼齡林撫育補貼試點作業設計規定

第一章總則

第一條為規范和加強中幼齡林撫育作業設計管理，改善森林環境，促進林木生長，培育健康穩定的森林生態系統，提高森林的生態、經濟和社會效益，依據《森林法》等法律法規及相關技術標準，制定本規定。

第二條本規定適用于中央財政森林撫育補貼試點的中幼齡林撫育作業設計。

第三條撫育作業是以中幼齡林為對象，進行的以撫育間伐、定株修枝、除草割灌、撫育區內簡易道路修建維護、撫育材集運、撫育剩余物處理、林地清理等為主的森林經營活動。

第四條中幼齡林撫育以形成穩定、健康、豐富多樣的森林群落結構、提高森林質量、林地生產力和綜合效益為原則，優先撫育密度過大、結構不良、森林質量和生態功能明顯下降的林分。

第五條中幼齡林撫育要廣泛應用先進、成熟的科學技術，總結成功經驗，篩選和組裝配套實用技術，提高森林撫育成效。

第六條中幼齡林撫育作業設計應由具備林業調查規

劃設計資質的單位承擔。

第二章撫育對象

第七條防護林和特用林撫育對象按《生態公益林建設技術規程》（GB/T18337.3-2001）的規定執行。《生態公益林建設 導則》（GB/T18337.1-2001）中界定的特殊保護地區的生態公益林，東北、內蒙古重點國有林區天然林資源保護工程禁伐區的森林、法律法規禁止人為活動的生態公益林，不納入撫育對象。

第八條用材林撫育對象按《森林撫育規程》（GB/T15781—2009）的規定執行。

第三章撫育技術

第九條撫育間伐

（一）透光伐在幼齡林中進行。按照確定的保留株數，間密留疏，去劣留優，保留珍貴樹種和優質樹木，調整林分結構。

（二）生態疏伐

在特用林和防護林的中齡林中進行。按照有利于林冠形成梯級郁閉、主林層和次林層立木都能受光的要求，將林木分為

優良木、有益木和伐除木。保留優良木、有益木和適量的灌木。對風景林的景觀疏伐，按《生態公益林建設 技術規程》（GB/T18337.3—2001）中的5.2.1.2.4條規定執行。

（三）生長伐在用材林的中齡林中進行。采用上層撫育、下層撫育、綜合撫育等方式，伐除影響保留木生長的樹木，具體技術執行《森林撫育規程》（GB/T15871—2009）中的8.1—8.5條規定。

（四）衛生伐主要對遭受病蟲害、風折、風倒、冰凍、雪壓、森林火災等災害的林分開展，清除生態功能明顯降低的被害木。

（五）撫育強度撫育作業后，人工林郁閉度不得低于0.6，天然林郁閉度不得低于0.5，林分平均胸徑不得低于伐前林分平均胸徑。

第十條修枝

主要在自然整枝不良、通風透光不暢的林分中進行。一般采取平切法，重點針對枝條、死枝過多的林木。修枝高度幼齡林不超過樹高的1/3，中齡林不超過樹高的1/2。

第十一條割灌

在下木生長旺盛、與林木生長爭水爭肥嚴重的中幼齡林中進行。采取機割、人割等不同方式，清除妨礙樹木生長的灌木、藤條和雜草。作業時，注重保護珍稀瀕危樹木，以及有生長潛力的幼樹、幼苗，以有利于調整林分密度和結構。

第十二條撫育材及撫育剩余物處理

撫育材及撫育作業剩余物應按照森林病蟲害防治、森林防火、環境保護等要求，采取堆集、平鋪或運出等適當方式予以處理。

第十三條簡易作業道修建

根據撫育作業需求，修建簡易的集材道、作業道、臨時楞場，密度、布局和技術要求參照《森林采伐作業規程》（LY/T1646—2005）等規定執行。

第四章外業調查

第十四條作業區（地塊）確定

依據森林資源規劃設計調查成果或符合管理要求的森林資源檔案資料，在符合條件的中、幼齡林中，按照相對集中的原則，在全面踏查的基礎上，合理確定撫育作業區（地塊）。

第十五條作業小班區劃

在選擇確定的作業區中，以原二類調查區劃小班為基礎，根據不同的撫育方式、作業方式、撫育強度區劃作業小班。

第十六條小班調查

采用標準地調查法，根據小班森林資源分布狀況典型或

機械布設標準地，每個標準地面積一般為0.1公頃，標準地總面積應不小于作業小班面積的2%。在標準地內，按標準地調查表（見附樣式七）逐項調查填寫各項調查內容，分別樹種、保留木和采伐木進行每木檢尺，填寫每木檢尺記錄，起測胸徑為5厘米；在標準地內，分別不同徑級選取標準木測量樹高，一般每個標準地至少量測15株樹，標準木按胸徑的正態分布進行選取，根據量測結果繪制樹高曲線，查算每個徑級平均樹高。

第五章作業設計

第十七條根據外業調查結果和本規定第三章技術要求確定的技術措施，以作業小班為單位進行設計，簡易作業道等輔助設施按作業區進行設計。

第十八條設計內容

（一）撫育方式：明確采取的具體撫育方式和作業方式等。

（二）撫育指標：包括撫育面積、撫育強度、采伐蓄積量、出材量等及相應的工程量、用工量、進度安排、費用概算等設計（見附樣式五、六、七、八）。

（三）輔助設施：包括必要的作業道、集材道、臨時楞場、臨時工棚等。

（四）作業設計圖：應注明小班位置、邊界、小班號、目的樹種、面積、郁閉度等主要設計內容，比例尺不小于1：10000。

第十九條作業設計文件組成作業設計文件由作業設計說明書（作業設計說明書編寫提綱見附樣式三）、作業設計圖和調查設計系列表組成。作業設計說明書以試點單位為單元編寫。

第二十條作業設計文件匯總

(一)試點單位匯總填寫作業設計文件一覽表。

(二)文件裝冊。資料裝訂的順序為：作業設計審批文件、作業設計說明書、作業設計匯總表、作業設計一覽表、作業區位置示意圖、調查設計表、作業設計圖。

第二十一條作業設計文件由試點單位上一級林業主管部門負責審批。作業設計審批文件報省級林業主管部門備案，大興安嶺林業集團公司作業設計審批文件報國家林業局備案。作業設計一經審批，不得隨意改動；確需改動的，須經原審批部門同意。

第六章 成效監測

第二十二條承擔森林撫育試點成效監測的單位要同步進行森林撫育成效監測設計，對林分生長情況、林分結構

變化、林分健康狀況、林下植被狀況、森林土壤狀況、森林撫育實際成本、社會經濟效益等進行監測和分析。

第二十三條成效監測采用典型選樣、設置標準地長期觀測的方法。分別不同森林類型和立地條件，選擇有代表性的標準地，包括作業區和對照區監測樣地，進行標準地設置與調查設計。具體監測辦法和監測指標另行制定。

第七章 檔案管理

第二十四條試點單位要建立中幼齡林撫育作業檔案，包括調查設計文件、審批文件、作業驗收和總結文件，以及成效監測樣地調查資料等。

第八章 附則

第二十五條省級林業主管部門可依據本規定制定本省區的實施細則。

第二十六條本規定由國家林業局負責解釋。

第二十七條本規定自發布之日起實施。