第一篇：農機購置補貼整改方案

農機購置補貼整改方案范文

習近平總書記考察時強調：“要認真總結和推廣梨樹模式，采取有效措施切實把黑土地這個耕地中的大熊貓保護好、利用好，使之永遠造福人民”。為深入貫徹落實習近平總書記考察考察重要講話重要指示精神，同時落實好市委巡察組巡察調研反饋問題整改工作及市紀委關于開展黑土地保護專項整治工作座談會精神，及縣委縣政府《自治縣人民政府辦公室關于自治縣保護性耕作及農機購置補貼存在問題整改工作方案》文件要求，鎮黨委鎮政府高度重視并安排部署對黑土地保護利用工作開展自查自糾和整改。同時為進一步加大保護性耕作推進力度，全面落實好2021年目標任務。特制訂如下整改工作方案。

一、整改工作總體要求

進一步提升政治站位，強化責任擔當，緊扣整改目標，加強督促檢查，搞好統籌結合，堅持更嚴要求、更高標準，持續做好反饋問題整改工作，真正做到堅決整改、徹底整改、全面整改，為鞏固保護性耕作和農機購置補貼工作提供有力保障。

二、存在問題和不足

保護性耕作自查存在的問題。

1.各部門和鄉鎮街道對保護性耕作的重要意義認識不足。

2.干部作風不扎實，深入基層了解情況不夠。

3.基層黨組織和黨員干部示范帶動作用不夠。

三、整改措施

（一）召開黨委（擴大）會議，組織鎮村干部進行學習，學習關于保護性耕作政策性文件和工作方案。

（二）成立保護性耕作領導小組，建立黨委成員包村負責制，由黨委成員帶頭深入基層，落實保護性耕作有關工作任務。

（三）加大宣傳力度。充分利用條幅、微信群、朋友圈等多種渠道大力宣傳保護性耕作技術，政策扶持等；鄉鎮農技人員，要深入基層、農戶、田間開展形式多樣的現場培訓和技術服務，讓種植經營者、農機作業者掌握保護性耕作的核心要領，促進技術規范應用。組織黨員學習保護性耕作技術，政策扶持等，積極引導黨員干部的模范帶頭作用，把能夠起到到作用的黨員作為評選優秀黨員和優秀黨組織的重要依據。

四、整改的任務目標

保護性耕作要結合本地實際，加大推進力度。把全鎮保護性耕作3.3萬畝落到實處，督促現有免耕播種機開展保護性耕作，鼓勵農機戶新購免耕播種機開展保護性耕作，認真挖掘坡地壟側施肥扣瓣模式底數，確保完成2021年保護性耕作任務；各村要切實把保護性耕作納入鄉村振興工作的重點，扎實推進保護性耕作技術，各級干部要懂保護性耕作技術，村干部農機戶積極開展保護性耕作。

五、整改工作保障措施

（一）提高思想認識。各村要站在講政治的高度充分認識保護性耕作的重大意義。按照縣委政府的決策部署，結合實際，深入研究，認真謀劃保護性耕作發展目標、思路、舉措，落實保護性耕作工作任務。

（二）持續抓好整改。各村堅持舉一反三，找準病根，立行立改列出總體問題和具體問題清單，明確整改責任，層層落實整改措施，逐條逐項整改，需要整改的具體問題一步到位，確保在最短時間內高質量完成整改任務。

第二篇：農機購置補貼實施方案

農機購置補貼實施方案

1、農機購置補貼工作實施方案

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，確保XXXX園區建設規劃按期完成。核心園區農業機械化發展方向主要以轉變農機化發展方式為主線，以調整優化園區內農機裝備結構布局、提升農機化作業水平為主要任務，繼續以推進園區內主導產業關鍵環節機械化為重點；突出先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具推廣應用；注重陽光操作，進一步推進補貼政策執行過程公平、公正、公開；充分發揮市場機制作用，尊重農民購買農機自主權；充分發揮補貼政策的引導作用，調動農民購買和使用農機的積極性，促進農機化快速健康發展，為促進園區產業穩定增產、企業和農戶持續增收。進一步抓好農機購置補貼工作的鞏固提高，為確保農機購置補貼工作科學、規范實施，特擬定實施方案。

二、實施規模

農機購置補貼主要在我XXX園區建設范圍內。主要以旋耕機、果蔬修剪機、噴霧器、產地保鮮冷庫。2015年計劃完成農機配套旋耕機160臺、果蔬修剪機100臺，噴霧器200臺，總投資94萬元。2018年前建成產地保鮮冷庫容量為一萬噸氣調5個，總投資3000萬，其中農機具補貼30%。

三、補貼范圍、補貼標準、補貼對象及經銷商資質條件

（一）補貼范圍。2015年園區補貼機具種類范圍為：旋耕機、果蔬修剪機、噴霧器；及保鮮冷庫建設。

（二）補貼標準。農機購置補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械在鎮園區范圍內實行統一的補貼標準。

（三）補貼對象。納入園區監管范圍并符合補貼條件的企業及種植戶、從事農機作業的農業生產經營組織。對于享受過農機補貼的組織和個人，在次購買農機申請補助的，由農機購置補貼領導小組研究審定，并報省、市農機、財政部門備案；按照公平公正公開的原則，采取先來先得，后來后得，順序排隊，公開搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。報廢老舊農機后申請購買同類機具的農民，出示拆解回收證明，可優先補貼。

（四）農機購置補貼產品經銷商的資質條件、確定程序嚴格按照《農業部辦公廳關于進一步規范農機購置補貼產品經營行為的通知》（農辦機?2012?19號）、《貴州省省級農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》有關規定執行。

四、補貼操作程序

（一）申領指標購機。凡戶口所在地（或工商注冊所在地）在園區內的到縣農機局購機補貼受理點、農機部門授權的鄉鎮農機站受理點申請購機補貼指標。

（二）申請補貼。購機者在購機后一個月內攜帶本人居民身份證（或組織機構代碼證）原件及復印件、購機發票原件及復印件、《經銷企業供貨表》原件、惠農補貼“一卡通”存折原件及復印件、到灑坪鎮人民政府申請補貼。鎮人民政府審核購機者的申請資料（證、票、存折只留復印件）核對無誤后報相關部門。

（三）補貼公示。灑坪鎮鎮農機管理部門歸納整理受理的補貼機具信息，報灑坪鎮人民政府。鎮人民政府每月在購機者所在村的村部公示，同時公布鎮政府和縣農機、財政、紀委等部門的舉報電話，公示期為7天，公示期內鎮財政所對公示信息進行檢查監督。

（四）機具核實。鎮人民政府受理購機者申請后，15日內組織農機專干、包村干部或村委會負責人實地核實購機者所購機具，見人（購機人）見機（購置的補貼機具）見票（購機發票）后報縣農機部門。

（五）發放補貼。縣農機部門根據復核結果，確認資料齊全無誤且公示期滿無異議后，報財政局。財政局審核，并通過惠農補貼“一卡通”將補貼金發放到卡。

五、管理措施

1、組織措施

加強組織領導。成立灑坪鎮農機購置補貼領導小組，負責指導園區農機購置補貼工作，各部門責指導包村農機購置補貼工作，并協助包村農戶辦理申請等工作，在實施過程中，要讓鎮黨委，政府部門的大力支持和重視，充分利用報刊、廣播電視，召開現場會，培訓會等多種形式向廣大干部群眾宣傳農機購置補貼政策的優越性。

2、技術措施

切實抓好農機新技術，新機具的引進試驗示范，圍繞農業機械購置補貼的規定，積極引進示范推廣適宜本地作業的農機具，對現有機具的統一調配、檢修和其他多種服務，充分發揮農機在現代化農業中的生產的作用，抓好旋耕機、果樹修剪機等在果樹方面的示范和推廣，保證補貼工作全面完成。

3、抓好農機具檢修

為搞好農機購置補貼工作和提高購機戶的積極性，一定要搞好后續跟蹤服務，要積極組織廠商下到農戶家中進行技術檢修服務，解決購機戶的實際困難，提高農機的完好率和出勤率，還要組織積極性高、熱愛農機的青年進行短期的農機修理技術培訓，把技術傳給他們，讓他們更好的為農民群眾服務。

六、認真做好電子檔案工作

我鎮農機購置補貼電子檔案工作指定專人負責，嚴格按照《貴州省省級農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》對補貼機具進行登記、編號、建立購機補貼檔案，按購機者姓名、身份證編號、住址聯系方式、機具型號、機具數量、補貼金額及機具編號等一并錄入電子管理檔案。

2、農機購置補貼實施方案

為進一步發揮好農機購置補貼的激勵作用，全面提升農業機械化和設施化水平，根據浙江省農業廳、浙江省財政廳《關于2014年農業機械購置補貼實施意見》精神，結合天臺縣實際，制定本實施方案。

一、實施原則

以促進農業轉型升級、加快農業領域“機器換人”步伐為目標，以“優結構、提質量、助轉型、促增收”為主線，大力發展糧油及七大主導產業農業機械及設施裝備，加快糧油生產全程機械化步伐，提升主導產業機械化、設施化水平。堅持重點導向，向農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體傾斜，重點發展糧食、畜牧、茶葉、漁業、菌果蔬、設施農業及農產品初加工機械。堅持生態導向，優先發展節地節水、節藥節肥、低耗高效、資源化利用等生態友好型農機裝備，促進畜牧等產業轉型升級和農業水環境優化改善。堅持績效導向，強化政策落實績效管理與考核，提高財政補貼資金使用效益。堅持公正導向，大力推進陽光行動和廉政風險防控管理，確保政策執行依法、公開、公平、公正。堅持市場導向，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場競爭，切實保障農民選擇購買農機的自主權。

二、補貼對象和機具范圍

（一）補貼對象的確定。購機補貼對象為本縣籍符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、農民合作社和從事農機作業的農業生產經營組織。優先保證糧油生產、農業“兩區”，舊機報廢后更新，以及禁養、限養區養殖戶退養轉產從事種植業的購機補貼需求。對近年來已享受購機補貼政策且在用機具能滿足農業生產需求的補貼申請可以進行適當控制。在購機補貼資金申請超過計劃指標和補貼對象條件相同的情況下，按照公開、公平、公正原則，采取按申請時間順序、公開搖號等易于接受的方式確定補貼對象。因補貼資金規模所限當年未能享受到補貼的購機者，可在下一優先補貼。

（二）補貼機具范圍。補貼機具以糧油生產機械、農業主導產業關鍵環節機械裝備和設施農業設備為重點，主要包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業設備和其他機械等12大類35小類95品目，補貼機具原則上應到省、縣公布的農業機械購置補貼產品經銷商處購買，其中水稻插秧機、糧食烘干機、畜牧飼養機械、廢棄物處理設備等關鍵薄弱環節的機械設備要敞開補貼，滿足所有購機者的補貼需求。設施大棚（含玻璃溫室，下同）原則上在農業“兩區”范圍內建設，按標配整體進行補貼。禁養、限養區養殖戶轉產從事種植業，需要設施大棚的允許在“兩區”外建設。

設施大棚設起補面積，其中單體鋼架標準大棚，集中建設5000平方米起補，連棟鋼架標準大棚，集中建設2000平方米起補，玻璃溫室，水稻育秧中心起補面積150平方米。用于水稻工廠化育秧的各類綠化練苗大棚起補面積不受限制。

各地不得隨意縮小補貼機具種類和范圍。

三、補貼標準

（一）中央補貼資金實行定額補貼，對購置同一種類、同一檔次機具實行統一的補貼標準（詳見補貼額一覽表，另行公布）。各地要加強市場價格的調查摸底，動態跟蹤補貼產品市場銷售情況，對于同一檔次大多數產品價格總體下降較大的，上報省級，由省里適時對補貼標準作出適當調整，并按調整后的補貼額結算。

（二）省、縣補貼資金主要用于水稻插秧機、糧食烘干機的累加定額補貼。省級補貼額原則上不超過中央補貼額。省與縣補貼資金仍按以下比例承擔：由省財政承擔70%，縣財政承擔30%。

（三）補貼對象內可享受中央補貼資金實行總額限制，其中：個人不超過15萬元、農業生產經營組織不超過80萬元，其中省級示范性農民專業合作社不超過100萬元。補貼對象確因生產需要，要求增加補貼資金總額的，由縣級農機購置補貼工作領導小組討論決定并報省農業廳、省財政廳，但設施大棚不再增加補貼資金總額。

四、操作程序

按照“全價購機、帶機申請、縣級結算、直補到卡”的方式，設施大棚實行項目化管理需先申請立項，其它機械設備實行先購機后申請補貼資金的操作辦法。

（一）機械設備操作程序

1。購機。補貼對象到我省公布的經銷商處自主選擇購機，允許省域內跨縣購機。

2。申請。補貼對象帶機申請，憑《農業機械購置補貼申請表》、購機發票、有效身份證明（個人憑戶口本和身份證，農業生產經營組織憑工商營業執照）、《經銷企業供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號，由補貼對象自愿到屬地鄉鎮政府（街道辦事處）或縣級農機化主管部門申請補貼資金。購置須登記注冊、現場安裝和省級累加補貼的補貼產品應到縣級農機化主管部門提出申請。

需現場安裝的補貼產品，安裝完成并經確認后才能申請補貼，拖拉機、聯合收割機申請補貼時應辦理注冊登記。

3。審核和公示。按照“誰受理、誰審核”的原則，縣級農機化主管部門和鄉鎮政府（街道辦事處）審核補貼對象申請資料，經公示7日無異議的，鄉鎮政府（街道辦事處）將申請補貼清單報至縣級農機化主管部門統一匯總。

4。結算和撥付。中央和省級補貼資金由縣級農機化主管部門定期將結算意見報同級財政部門，財政部門復核無誤后，通過“一卡通”或銀行賬號將補貼資金直接撥付給補貼對象。

5。歸檔。縣級農機化主管部門受理的資料由其整理并歸檔；鄉鎮政府（街道辦事處）受理的由其整理歸檔，并定期將檔案資料移交至縣級農機化主管部門統一歸檔。

（二）設施大棚操作程序

1。申報。補貼對象向縣級農機化主管部門提出申請，提交《浙江省設施大棚補貼立項申請表》（附件2）和相關證明材料。

2。立項。縣級農機化主管部門會同財政部門根據項目申報要求和當年設施大棚補貼資金計劃，實地勘察建設地點，核實項目申報材料的真實性后，將設施大棚建設計劃及《浙江省設施大棚補貼立項申請表》于5月10日前報縣農機總站，經省廳確認反饋后列入當前補貼計劃。

3。實施。經審核同意的補貼對象自主選擇列入支持推廣目錄內的生產企業與產品，與生產企業簽訂安裝合同后實施安裝。

4。確認。設施大棚建成后，補貼對象向縣級農機化主管部門提出確認申請，單個主體建有不同規格項目的一并確認。確認工作由縣級農機化主管部門會同財政部門按申請補貼資金額度組織實施并出具確認報告（附件3）。確認時要審查項目財務資料、生產企業安裝清單、安裝合同、建設圖紙、項目區位圖等內容。

5。申請補貼及其它程序。補貼對象申請補貼時除提供“機械設備操作程序”規定的資料外，還應提交生產企業安裝清單、安裝合同、建設圖紙、項目區位圖等資料。審核和公示、結算和撥付、歸檔等程序按機械設備操作程序辦理。農機報廢更新補貼操作辦法按照天臺縣農業局、天臺縣財政局、天臺縣商務局《關于做好2013年農業機械報廢補貼工作的通知》執行。

五、管理與監督

（一）落實工作分工，確保責任到位。建立健全農機購置補貼工作機制，縣里成立由縣領導牽頭，財政、農機、公安、工商及其他農口部門參加的購機補貼工作領導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，聯合對補貼政策實施進行監管。同時，強化縣級農機主管部門內部約束機制，邀請紀檢監察部門全程參與。各鄉鎮（街道）要切實加強領導，做好農機補貼政策的監管。農機、財政主管部門要根據工作職責建立工作責任制，層層簽訂責任書，明確任務，各負其責，強化考核，切實把好審核、審批關，確保購機者及購機情況真實有效和補貼資金專款專用。加強與林業、漁業等部門協調溝通，強化政策績效宣傳和管理服務，確保政策順利實施。財政部門應安排必要的經費，用于政策宣傳、公示、信息檔案、核查等方面支出。鄉鎮政府(街道辦事處)要落實專人辦理購機補貼手續，按分工承擔相應職責，不得拒辦。

（二）加強監督檢查，確保規范操作。農機、財政主管部門要根據國家和省購機補貼相關規定，結合本縣實際，制定切實可行的購機補貼政策落實監督檢查方案，加強對購機補貼工作的監管。要加強對生產企業、經銷商及補貼產品的監管，督促生產企業嚴格執行承諾書（附件4）。對需要現場安裝、專業要求較高的補貼產品可以委托社會專業機構檢查并經農機主管部門確認。加強對補貼產品質量、售后服務情況等的跟蹤調查和投訴處理，公開咨詢和投訴電話

（057683737701），發現問題及時處理并報省廳。由省廳對有關生產企業或經銷商進行約談告誡，提出整改意見，對整改不力的暫停或取消補貼資格。對于存在降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規行為的產銷企業，按規定取消經銷補貼產品資格或補貼產品的補貼資格。對參與違法違規操作的補貼對象，5年內取消其享受補貼政策的資格。對參與違法違規操作的生產企業、經銷商和補貼對象，情節嚴重構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

（三）強化資金管理，確保專款專用。2014年中央和省級補貼資金分兩批下達，第一批補貼資金已經下達（浙財農〔2013〕546號、561號）。財政、農機主管部門要制定切實可行的購機補貼資金結算和實施方案并報省財政廳、省農業廳。要在優先滿足其他農業機械補貼需要的前提下，制定實施大棚補貼資金計劃并報省農業廳。要切實做好購機補貼資金績效管理工作，組織開展補貼資金使用績效自評。加強對政策資金使用情況的自查自糾力度，發現問題及時督促整改。同時，積極配合審計、紀檢等部門，做好補貼資金的審計、檢查、稽查工作，發揮財政資金最大效益。

（四）強化信息公開，確保公開透明。鄉鎮（街道）要把購機補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務范圍，深化“八公開”陽光行動，設置信息公開固定網址或開通固定專欄，并利用廣播、電視、網站、報紙等多種形式，將支持推廣目錄、補貼額一覽表、補貼對象、操作程序、補貼資金使用進度、投訴渠道、責任追究、網絡監管等內容向社會公開。在補貼工作結束后，各地以公告形式將享受補貼的農戶信息（附件5）和補貼政策落實情況在網上的陽光工程欄目中公開，并確保5年內能夠隨時查閱。繼續執行農機購置補貼實施情況定期報送制度，做好農機購置補貼執行進度統計及信息報送工作，至少每半月公布一次補貼資金使用進度，不定期地將購機補貼政策實施過程中的情況和問題反饋縣農機總站。