第一篇:長葛2017年農機購置補貼工作總結
長葛市2017年農機購置補貼
工作總結
2017年我市農機購置補貼工作在省、許昌市農機主管部門和長葛市委、市政府正確指導下,以轉方式、調結構、保重點、促規(guī)范、強監(jiān)督為抓手,嚴格按照《河南省2015-2017年農機購置補貼實施指導意見》、《關于做好2017年農機購置補貼工作通知》和《河南省2017年農用航空器示范工作實施方案》、《河南省2017年農業(yè)機械購置累加補貼方案》的要求,落實責任,規(guī)范程序,加強監(jiān)管,確保了農機購置補貼工作科學、規(guī)范、高效、廉潔實施。我市2017年共爭取到購置補貼資金981.0910萬元(其中2016年結余1.091萬元),截至目前農機購置補貼資金已使用976.3400萬元,中央資金使用比例99.52%,共發(fā)放指標確認通知書856份、受益戶474戶,補貼機具895臺。其中糧食烘干機4臺、撿拾壓捆機3臺、深松機13臺、薯類收獲機械16臺、谷物收獲機械57臺、玉米收獲機械12臺、拖拉機185臺、農具605臺(套)。補貼機具中符合累加補貼標準的糧食烘干機4臺、撿拾壓捆機3臺、深松機13臺,使用累計補貼資金15.1060萬元。中央補貼資金已使用完畢并向財政部門提出申請結算,2017年農機購置補貼結束。
主要工作措施:
一、加強組織領導明確工作職責
我局及時召開了全體機關工作人員會議,對2017年農機購置補貼工作進行了研究和部署。一是及時向市委、市政府分管領導匯報,得到了市領導重視和支持;二是成立了以分管農業(yè)副市長為組長,市農機、財政、紀檢、監(jiān)察、工商、質監(jiān)、物價等部門相關人員為成員的農機購置補貼工作領導小組,同時還成立了全市農機購置補貼監(jiān)督檢查工作領導小組;三是強化部門協(xié)作,為了使農機購置補貼工作順利開展,加強各部門之間的溝通協(xié)調,預防補貼工作中出現(xiàn)的各種問題。
二、嚴格規(guī)范操作程序
嚴格按照農機購置補貼相關制度規(guī)定執(zhí)行,按照《河南省2015-2017年農機購置補貼實施指導意見》要求,制定了《長葛市2017年農機購置補貼實施方案》和農機購置補貼工作流程。以公開、公平、公正為原則,確保項目規(guī)范操作,陽光實施。認真做好“政策解讀、報名申請、對象確定、機具核實、人機合影、結算建檔等工作”,切實把農機購置補貼政策的各項規(guī)定落到實處。
三、大力推進信息公開
借助長葛市政府網建立了農機購置補貼專欄,逐條公開、公示、補貼實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼報名信息表、投訴咨詢電話、資金使用情況及補貼受益對象信息表、違規(guī)現(xiàn)象和問題等內容。享受補貼對象在補貼公開信息專欄進行不少于7天的公示,無異議后確定資格發(fā)放指標確認通知書。
四、加強政策宣傳
為了把國家農機購置補貼政策宣傳工作落到實處,讓廣大農民知曉政策、了解政策,我們采取全方位、多形式、多渠道地宣傳模式,對本年度國家農機購置補貼政策進行了大力宣傳,一是通過電視、廣播、網絡等媒體公開年度農機購置補貼政策;二是組織宣傳車下鄉(xiāng)發(fā)布農機購置補貼信息及公告;三是在局機關院內開辟專欄進一步進行政策宣傳。通過采取以上措施,讓廣大農民對本年度國家農機購置補貼政策有了全面、深入地了解,進一步提升農機政策執(zhí)行的透明度和農民的知情權。
五、堅持從嚴監(jiān)管
補貼過程監(jiān)管是規(guī)范實施農機購置補貼政策的重中之重,也是補貼政策實施成效的風向標,一是嚴格執(zhí)行“五項制度”、“八個不得”、“四個嚴禁”,加強對農機購置補貼工作監(jiān)管。嚴格落實農機購置補貼風險防范機制,切實加強內部監(jiān)督,切實保障參與農機補貼實施工作人員“安全”和農機購置補貼資金安全;二是切實將農機購置補貼監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化,由市農機、審計、財政、監(jiān)察等部門有關人員組成的督查領導小組進行專項督查、隨機抽查和接受群眾舉報調查,認真落實紀檢、監(jiān)察部門全過程參與農機購置補貼的工作制度,嚴格實行責任追究;三是強化對農機生產、經營企業(yè)的管理,發(fā)現(xiàn)問題,立即督促相關企業(yè)進行整改;四是及時受理農民涉補投訴和咨詢等方面的問題,設立咨詢投訴電話0374-6837696,安排專人認真開展調查處置工作,力求給農民滿意的答復;五是及時督促企業(yè)搞好售后服務工作,加強補貼機具質量監(jiān)督,對存在質量缺陷的產品進行妥善處理,切實維護農民利益。
長葛市農機局
2017年12月29日
第二篇:農機購置補貼工作總結
農機購置補貼工作總結
大理州2014年農機購置補貼工作在州委、政府的正確領導下,在省農業(yè)廳、省財政廳的關心支持下,共下達我州農機購置補貼資金9577萬元,其中:中央財政資金9422萬元,省級財政項目扶持補貼資金155萬元,與2013年相比增加422.7萬元,增長4.6%。全年共使用補貼資金8776.385萬元,補貼各種農業(yè)機械38073臺(套),受益農戶29630戶,通過政府扶持帶動農戶投入11446萬元。項目在實施過程中,我州農業(yè)部門與財政等部門認真協(xié)調配合,加強宣傳、明確職責,規(guī)范實施,陽光操作,強化監(jiān)督,認真落實農機購置補貼的各項工作責任,通過努力園滿完成工作任務,進一步提高了全州農機裝備水平,為高原特色農業(yè)建設提供裝備支持。現(xiàn)將全州2014年農機購置補貼實施情況總結如下:
一、2014年農機購機補貼政策實施情況
我州各級農業(yè)(農機)部門認真貫徹、執(zhí)行《云南省2014年農業(yè)機械購置補貼實施方案》和各項規(guī)定,加強領導,與財政部門密切配合,認真落實農機購置補貼的各項工作任務。截止12月31日,全州已使用中央財政農機購置補貼資金8776.385萬元,完成下達資金的93.15%;完成省級財政農機專業(yè)合作社購機補貼專項扶持資金155萬元。補貼各種農業(yè)機械38073臺(套),其中:
1、耕整地機械24529臺,補貼4157.21萬元;
2、種植施肥機械12臺,補貼10.4萬元;
3、田間管理機械9336臺,補貼128.331萬元;
4、收獲機械68臺,補貼259.58萬元;
5、收獲后處理機械1664臺,補貼221.779萬元;
6、農副產品初加工機械113臺,補貼19.305萬元;
7、排灌機械1000臺,補貼206.416萬元;
8、畜牧水產養(yǎng)殖機械632臺,補貼671.794萬元;
9、動力機械716臺,補貼3099.07萬元;
10、農田基本建設機械3臺,補貼2.5萬元。2014年農機總動力達到了281.99萬千瓦特,與去年同期相比增長4%;農機作業(yè)面積912.5萬畝,比上年增長12.38%;主要農作物耕、種、收綜合機械化水平達48.6%,比上年增長1.1個百分點。省級財政扶持資金155萬元,主要用于扶持農機專業(yè)合作的發(fā)展,2014年全州共扶持農機專業(yè)合作組織5個,項目現(xiàn)已實施完畢,并通過縣級農業(yè)、財政部門驗收,州級進行了復驗,各項工作已就緒,接受省級財政、農業(yè)部門下一步的抽查驗收。
二、采取的主要措施(一)加強領導,落實責任
一是領導重視,明確要求。我州始終把農機購置補貼工作列入農業(yè)重點工作,州農業(yè)局先后于4月和7月兩次組織召開由各縣市農業(yè)局分管領導和相關人員約80人參加的購機補貼工作會議,安排部署購機補貼工作以及研討和解決存在問題。二是加強警示教育。州級、縣市購置補貼的相關工作人員在農業(yè)部組織的培訓班和省農業(yè)廳組織的培訓班上接受了警示教育。我州在組織召開全州農機工作會議前,參會人員前往大理州警示教育基地參加警示教育活動,全州按照《云南省農業(yè)廳辦公室關于認真開展農機購置補貼警示教育活動的通知》精神,于8月初在全州范圍內組織了13場約500人參加的警示教育活動。三是健全工作機構。州級成立由州農業(yè)局局長任組長,分管領導任副組長,相關部門參加的州級購機補貼領導小組及辦公室,各縣(市)成立了由分管農業(yè)副縣(市)長任組長,相關部門參加的縣級農機購置補貼工作領導小組及辦公室,做到有健全的機構和農機隊伍抓實農機購置補貼工作。四是落實責任,簽訂責任狀。按照州、縣、鄉(xiāng)職能職責及工作要求,州農業(yè)局與縣市農業(yè)局、縣市農業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門分別簽訂了125份《2014年農機購置補貼工作責任書》。通過層層簽訂責任書,全面落實了“主要領導負總責、分管領導負全責、工作人員直接負責”的責任機制,做到目標到崗、責任到人。針對2014年購補工作的新要求,我們因地制宜,分類指導,強化培訓,把受理申請和補貼額度在1000元以下的核實工作放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),方便了群眾,提高了服務能力。五是提供經費保障支持。州財政局、州農業(yè)局及時將省下達我州的146萬元工作經費下?lián)芨骺h市,州農業(yè)局下?lián)?0萬元配套工作經費用于購機補貼工作,縣級先期投入60萬元用于購機補貼的宣傳、啟動工作,為整個項目順利實施提供強有力的經費保障。(二)廣泛宣傳,落實政策
為使強農惠農政策深入人心、讓廣大農民了解補貼機具種類及適用機具的性能,激發(fā)農民的購機積極性。各縣市采取會議、培訓、廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳補貼政策。共計發(fā)放宣傳資料1萬余份,新農機具現(xiàn)場演示共10余次。(三)規(guī)范操作,注重服務
縣、鄉(xiāng)農機部門結合實際,細化程序,強化管理,做到要求更嚴格、操作更規(guī)范、落實更迅速。堅持按“三重點、四優(yōu)先”的原則,補貼資金向糧食主產區(qū)傾斜、向主要農作物生產薄弱環(huán)節(jié)機械傾斜、向高原特色農業(yè)所需機械傾斜。嚴格執(zhí)行農業(yè)部、省農業(yè)廳的相關要求和規(guī)定,在規(guī)范實施的基礎上,各縣市以落實農機購置補貼政策為載體服務群眾,受到普遍歡迎和好評。(四)全面落實信息公開
州、縣市購機辦認真按照《云南省農機購置補貼信息公開制度》要求,將補貼政策內容、操作程序、補貼流程、三部工作電話、網絡投訴郵箱、資金規(guī)模、補貼產品信息、經銷商名單、工作制度、農戶受益人員明細等內容在本級“農機購置補貼信息公開專欄”進行了公告。(五)加強監(jiān)管,扎實推進各項工作
1、嚴格縣級實施方案。我州對12個縣市上報的《xx縣市2014年農機購置補貼實施方案》進行了備案。
2、加快進度督促。我州采用定期或不定期地利用電話、通知,在州內二次調整補貼資金等措施,千方百計加快全州項目實施進度,在實施過程中先后十多次深入縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強對縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機補貼政策宣傳和項目實施的督促、檢查、指導工作,強化服務,落實各項工作,收集匯總、整理資金結算材料并及時上報財政部門,以加快全州實施補貼的進度。
3、加強生產(經銷)商管理。各縣市按照《云南省農業(yè)廳辦公室關于認真做好農機購置補貼經銷商培訓工作的通知》于6月初,對參與項目實施登記注冊的經銷商,開展了12場約200人參加的業(yè)務培訓。州、縣市按《云南省農業(yè)機械購置補貼實施方案》和《云南省農業(yè)機械購置補貼產品經營行為規(guī)范》的要求,加強對登記注冊經銷商監(jiān)督和檢查,要求經銷商在顯著位置懸掛“2014年中央財政農機購置補貼經銷商標識”以及經銷產品補貼標準和配置明細標識。
4、開展督促檢查。按照《云南省農業(yè)廳辦公室關于開展農機購置補貼調研和檢查督導工作的通知》(云農辦機〔2014〕151號)要求,州級加強了對縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機購置補貼政策的檢查督促工作,先后分二次在全州范圍內進行了專項督導。通過檢查督促,使我州的農機購機補貼工作得到了進一步的規(guī)范。
5、投訴處理。我州按照《大理州農業(yè)機械質量投訴處理制度》的要求,及時處理群眾的信訪問題,針對賓川的二個信訪件,南澗的一個信訪件,彌渡的一個信訪件,州級及時組織調查,核實情況,做到事事有著落,件件有回音。
6、規(guī)范檔案管理和績效評價。我州在項目實施完成后,按照“xx縣農機購置補貼檔案資料”和“農機專業(yè)合作組織扶持項目檔案資料”的要求將資料裝訂成冊,接受各級部門的監(jiān)督檢查。全州在做好項目管理的同時,對整個項目進行了績效評價和考評,通過考核彌渡等9個縣市為優(yōu)秀,祥云等3個縣為良好。
三、存在的主要問題和建議
(一)補貼啟動工作過晚,實施階段又錯過春耕生產的大忙時節(jié),影響了補貼資金的使用進度。(二)今年我州的大部分縣市把農機購置補貼的受理等工作都下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機購置補貼的認識不到位,跟蹤政策指導不到位等問題。(三)2014年因取消了XX縣、XX縣的血防政策,對二個縣的購補工作影響較大。(四)設施農業(yè)設備、冷庫需求較大,但補貼率偏低,出現(xiàn)了需要的補貼不了,補得了的需求不多的情況。
建議:(一)上級部門將購機補貼工作盡量在春耕生產前啟動,實行常態(tài)自主購機,更利于加快實施進度。(二)加強縣市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農機購置補貼隊伍培訓,提高基層人員素質和把握政策的能力。(三)根據(jù)我省現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展的需求,把補貼資金和補貼額度向重點農業(yè)領域的設施農業(yè)(大棚、滴灌)傾斜。
第三篇:農機購置補貼第一季度工作總結
農機購置補貼第一季度工作總結
一、工作完成情況
1、元月份整理了2010年購機補貼檔案,并且申請購置了兩個檔案柜,將2004年至今歷年補貼檔案整理歸檔。
2、總結了2010年補貼工作,配合其它科室做好各項考核。
3、做了2011年補貼工作計劃。
4、今年我省遭遇嚴重旱情,春節(jié)過后剛上班我們便接到省財政廳、省農機局《關于提前啟動農業(yè)機械購置補貼工作的通知》精神后,就立即啟動了抗旱機具補貼工作。截止目前,已經補貼各類水泵652臺,使用中央資金29.5萬元,市財政資金13萬元,合計42.5萬元,受益農戶達500余戶。補貼的機具及時投入到農業(yè)生產中,有效緩解了旱情,對確保糧食增產作出了突出貢獻。
5、向省農機局和市財政局做好抗旱補貼資金進度上報工作。
6、配合財務科完成了省財政廳對抗旱補貼資金的檢查驗收工作。
7、做好市審計局對抗旱補貼資金的檢查審計工作。
8、籌劃了農機購置補貼預報工作會議議程。1二、一季度工作存在的不足
農機購置補貼的宣傳工作做得不夠扎實。春季補貼工作尚未全面啟動,是宣傳農機購置補貼政策和新型農業(yè)機械的好時機。我們本計劃今年春天搞一次農機購置補貼政策和新型機具下鄉(xiāng)宣傳活動,由于抗旱補貼工作的開展,我們沒有實施。
三、下一步工作計劃
1、繼續(xù)做好抗旱機具補貼工作。
2、召開農機購置補貼預報工作會議,做好購置補貼預報工作。
3、省局補貼會議后,制定《2011年濟源市農機購置補貼方案》和《2011年濟源市購置補貼產品目錄》。
4、籌備召開濟源市農機補貼產品經銷商會議,與經銷商簽訂誠信銷售承諾書。
5、籌備召開濟源市2011年農機購置補貼會議。
6、啟動第一批農機購置補貼資金,農機購置補貼工作全面開始。
7、利用各種媒體各種途徑做好農機購置補貼工作宣傳工作。
第四篇:2012年農機購置補貼工作總結
郯城縣農機局推廣站
2012上半年農機購臵補貼工作總結
今年上半年,省級分配給我縣的農機購臵補貼資金是980萬元,比去年同期增加180萬元,這對于提升我縣的農業(yè)機械裝備水平有著極大的推動作用,同時也意味著今年我農機局的農機推廣工作任務很重,為了更好更妥善地完成農機購臵補貼這項惠農利農政策,我們做了以下幾項工作:
一、制定《農機農機購臵補貼工作實施方案》
為做好我縣2012年農機購臵補貼工作,我們農機局會同縣政府、縣財政局經過深入調查研究聯(lián)合制定了《郯城縣2012年農機購臵補貼工作實施方案》并報市農機局、市財政局備案,以指導具體工作實施,縣農機局嚴格按照《郯城縣2012年農機購臵補貼工作實施方案》執(zhí)行,確保購機補貼前期宣傳工作順利實施。
二、召開農機新機具新技術演示會暨補貼動員會議 4月27日,郯城縣農機局在黃墩農場召開農機新機具新技術演示會,參加人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長、農機合作社社長(理事長)及農機局技術人員100余人。演示會上,先后演示了秸稈撿拾壓捆機、反轉滅茬機、旋播施肥機、液壓旋轉深耕犁及玉米免耕深松施肥精量播種機等新機具新技術,演示會開的很成功,取得了較好效果,得到在場人員的一致好評。
現(xiàn)場演示會后,所有與會人員到城關鎮(zhèn)黨委政府會議室,召開了農機購臵補貼工作動員大會,會議由縣委辦公室主任朱文江同志主持,谷禮勇縣長做了重要講話,反復強調要以農機購臵補貼為契機,全力以赴抓好新機具新技術的推廣普及。
三、做好農機購臵補貼的宣傳發(fā)動工作
為了讓廣大農民群眾充分了解農機購臵補貼政策,我縣于4月30日在郯城縣農機局召開了農機購臵補貼會議,進行會議部署、組織發(fā)動,并在5月1日至5月7日期間在縣電視臺播放,做到人人皆知、家喻戶曉。同時在農機局政務公開欄、農機局政務網站張貼公告,公告的內容包括補貼機具種類、補貼標準、補貼優(yōu)先條件、補貼重點,報名時間、報名方法、報名地點,監(jiān)督電話等。同時為讓購機農戶充分了解補貼的各項政策要求,我們安排專人搞好咨詢服務,做好購機補貼手續(xù)和有關信息解答工作。
同時,為了保證補貼報名工作的順利開展,我們積極召集縣區(qū)內的農機經銷企業(yè),召開了兩次會議,對各個經銷商提出了明確要求,切實保證即將開始的補貼報名工作公開公平、順利有效地開展。
四、認真開展農機購臵補貼報名工作
在認真搞好宣傳發(fā)動基礎上,我縣于5月8日在縣農機局組織農戶報名,共抽調了10名工作人員并進行了明確分工。報名期間在農機推廣站設立4個報名窗口,4個報名登記小組,1個
咨詢窗口,共有1742人參與報名,報名共需補貼資金1475.53萬元。
五、依據(jù)相關標準審核報名名單
報名結束后,我們利用4個工作日,對報名名單中存在問題的進行逐個核實,對于以合作社名義報名、一人申報多種、多臺機具的情況,我們逐一排查,對于弄虛作假、意欲套補國家資金的,一律不予以補貼。經過排查核實后,最后確定有效報名名單,共計1742人,申補資金1457.53萬元。確定真實報名名單后。我們根據(jù)補貼優(yōu)先條件、補貼重點機具計劃、補貼資金規(guī)模、報名先后順序確定享受補貼農戶名單,合計如下:
六、嚴格按照補貼工作實施方案做好補貼資金落實工作 表格形式
今年上半年,上級分配給我縣國補資金是980萬元,共補貼各類農機具2167臺,具體詳細如下:大型拖拉機153臺,免耕播種機118臺,條播機7臺,深松機28臺,秸稈粉碎還田機46臺,手扶拖拉機565臺,自走式玉米收獲機17臺,背負式玉米收獲機2臺,玉米收獲專用裝臵3臺,自走輪式谷物聯(lián)合收割機197臺,自走履帶式谷物聯(lián)合收割機41臺,班委如聯(lián)合收割機4臺,插秧機80臺,噴霧機342臺,離心泵380臺,微耕機63臺,投餌機21臺,增氧機23臺,花生脫殼機63臺,鍘草機2臺,聯(lián)合整地機2臺,其他機械3臺,收益農戶達1736戶,帶動農民投資3000余萬元。
七、及時公開、公示補貼相關信息
為確保我縣農機購臵補貼工作公開透明,我們及時對補貼相關信息進行公開公示,我局于5月1日至5月7日在縣電視臺播放了報名通知,并于5月8日開始報名,報名期間,全縣共有1742名農民報名購臵農業(yè)機械,共需資金1457.53萬元。按照項目實施方案規(guī)定的補貼優(yōu)先條件、報名先后順序,我們最后確定853位農民享受2012農業(yè)機械購臵補助。我們對這些享受補貼的人員名單在農機局政務公開欄進行張貼公示,并且組織宣傳中隊,到縣區(qū)內各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳、張貼。同時,我們今年首次將該補貼名單掛到郯城縣農機局政務網站進行網上公示,并對申請修改、遞補、作廢的情況及時公開,確保我縣農機購臵補
貼工作公開、透明。
郯城縣農機局推廣站
二〇一二年六月二十日
第五篇:2009年農機購置補貼工作總結
今年上級下達我縣中央財政農機購置補貼資金1120萬元,我局在縣財政等有關部門的大力支持和配合下,嚴格按照《安徽省農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的規(guī)定,精心組織,認真實施,切實按照三個嚴禁和八個不得執(zhí)行,在11月份10日前把補貼機具全部交到農民手中,真正把國家的強農惠農政策落到實處。國家農機購置補貼政策的落實
有力地提升了我縣農機化水平,推動了現(xiàn)代農業(yè)建設和增加了農民收入,起到了較好的示范帶動引導作用,實現(xiàn)了企業(yè)得效益,農民得實惠,政府得民心的效果。
一、基本情況
今年我縣的農機購置補貼實施分兩批進行,上半年800萬元農機購置補貼資金用于三個方面。一是抗旱保苗機具補貼,2月份采取差額補貼的形式對于農民購置抗旱保苗的水泵、進出水管、接頭給予補貼,補貼標準為25,2月10日到2月15日,縣財政緊急追加補貼資金,將補貼標準提高到30,全縣共補貼抗旱出水管1334920米,接頭63388個,進水管44701.80米,水泵3151臺,價值7763732.56元,用去中央財政資金194萬元,縣財政資金22萬元,有4767戶農民受益。二是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目累加補貼,4月份為了配合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目的實施,對于樂土鎮(zhèn)、漆園辦事處、西農場九村一場的農民或農場職工購置大中型拖拉機進行累加補貼,價值1732萬元,落實補貼資金538.89萬元,補貼85馬力拖拉機240臺,有240戶農民直接受益。三是玉米振興計劃項目補貼,7月底對于剩余的67.11萬元補貼資金進行落實,重點是玉米振興計劃項目區(qū)樂土鎮(zhèn)、漆園辦事處、壇城鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),補貼機具為玉米聯(lián)合收割機、大中型拖拉機、旋耕播種施肥機、深松機,價值223萬元,有21戶農民直接受益,補貼玉米聯(lián)合收割機12臺,拖拉機9臺,旋耕播種施肥機8臺,深松機9臺。下半年320萬元農機購置補貼資金面向全縣范圍實施,主要補貼機具種類為大馬力拖拉機、耕整地機械、種植施肥機械、玉米收獲機械四大類,價值1077萬元,落實補貼資金320萬元,補貼拖拉機101臺,玉米聯(lián)合收割機29臺,旋耕播種施肥機38臺,免耕播種施肥機6臺,深耕犁4臺,秸稈還田機2臺,有131戶農民直接受益。
二、主要做法和工作機制
(一)、主要做法
今年我縣補貼資金數(shù)額較大,是去年的2.4倍,為盡快把國家的強農惠農政策及早落實到位,在補貼操作各個環(huán)節(jié)透明、陽光,充分尊重農民知情權和自主選擇權,保護農民自主發(fā)展農機化的積極性。一是加大宣傳,營造氛圍。我縣開展了農機購置補貼宣傳活動,印制了農機購置補貼明白紙3000份,出動了4輛農機購置補貼宣傳車深入到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳,接受農民咨詢500多人次,同時召開了3次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門領導參加的全縣農機購置補貼工作會議,同時在縣電視臺、農機局政務公開欄及農機局門前公開農機購置補貼有關政策規(guī)定,××農機網上也同步進行宣傳,讓農民最大限度地掌握了解農機購置補貼政策和信息。二是加強溝通,搞好協(xié)調。農機購置補貼中標機具涉及廠家較多,我們及時地與廠家和當?shù)亟涗N商聯(lián)系,共同做好機具的宣傳工作,讓農民對所要購置農機具的性能有充分的了解,在農機局和農機一條街集中展示農機購置補貼機具的樣機,幫助農民進一步了解中標機具及各方面的情況。另一方面,我們及時向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)匯報農機購置補貼工作進度,向縣財政等有關部門通報情況,使他們提前介入進行監(jiān)督,與有關新聞媒體建立緊密聯(lián)系,及時把購機補貼有關工作情況宣傳到全縣。三是陽光操作,穩(wěn)步推進。我們明確了補貼工作時間表,公告時段、申請受理時段、審查階段、繳款和簽合同階段、提機階段等,農民一清二楚。同時,建立了農機購置補貼綜合服務窗口,實行一站式服務,農民只要當天辦好手續(xù),當天就可以提機,大大縮短了交貨時間,對于補貼的機具全部由農民與農機經銷商自行議價,讓農民得到更多優(yōu)惠。四是突出重點,抽號定補貼對象。在制定農機購置補貼資金使用方案時,結合我縣農業(yè)生產實際和農民購機需求,確定了四大類大馬力動力、耕整地、種植施肥、玉米收獲機械為重點補貼機具,同時,對于各類農機專業(yè)服務組織和玉米振興計劃項目區(qū)重點傾斜,在落實下半年320萬元農機購置補貼資金時,先由農民到縣農機部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行申請,然后根據(jù)申請人數(shù)多少分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抽號,確定補貼對象,有效地杜絕了暗箱操作,提高了農民的滿意度。五是開展核查,規(guī)范程序。今年我縣先后開展了3次農機購置補貼核查工作,首先是對抗旱保苗補貼機具的核查,抽調12人組成4個核查組,采取電話和實地核查的方法,核查了800戶農民的購機情況;然后是抽調10人組成2個核查組對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目區(qū)累加補貼的240戶農民購機情況進行了全面核查,一戶不少,一臺不漏;最后是下半年的320萬元補貼的農機具,抽調20人組成4個核查組,在發(fā)機結束后立即開展核查。在核查時,實行了回避制,凡是參與購機補貼辦理手續(xù)的人員一律回避,核查結果直接向局黨組匯報。
(二)、工作機制
在今年的農機購置補貼強農惠農政策的落實中,為了有效地防范各類違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生,不折不扣地把國家的政策落實好,我縣建立監(jiān)督機制和防范機制,堅決堵塞農機購置補貼落實過程中的漏洞,減
少工作上的失誤,讓全縣廣大農民滿意和直接受益。一是補貼政策宣傳制,今年的農機購置補貼實施方案下達后,我縣就及時通過各種宣傳方式在全縣進行廣泛的宣傳,努力做到家喻戶曉,減少宣傳的死角;二是實施方案聯(lián)合制訂制,今年省農機購置補貼方案下達后,我局及時與縣財政部門會商,根據(jù)我縣農業(yè)生產和農機化實際,共同制定切合本縣實際的農機購置補貼實施方案,上報市財政、農機局審批;三是補貼對象抽號制,在今年下半年320萬元農機購置補貼工作過程中,補貼對象全部采取抽號確定的方式產生,抽到的和未抽到的都滿意;四是確定補貼對象過程監(jiān)督制,在分鄉(xiāng)抽號確定補貼對象的過程中,邀請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、人大代表、政協(xié)委員進行全程監(jiān)督,當場公布抽號結果;五是補貼對象公示制,凡是確定的農機購置補貼對象一律進行公示,自覺接受社會各界監(jiān)督,同時,公布紀檢監(jiān)察、農機部門舉報電話,便于舉報。六是實行議價制,在農民自主選擇補貼機具的基礎上,所有補貼機具都可以由農民自行與經銷商議價確定機具價格,讓廣大農民享受到更多實惠;七是補貼機具核查制,在補貼對象購機后,組織有關人員及時對補貼機具進行核查,今年共進行了三次,通過核查發(fā)現(xiàn)操作過程中的問題,及時進行修正;八是回避制,在購機補貼核查過程中,所有參與購機補貼辦理的人員一律回避,另外抽調人員進行核查,核查結果嚴格保密,直接向局黨組報告。通過以上各項制度的建立和嚴格執(zhí)行,從而較有效地防范了一些人借機謀取私利。
三、實施成效
今年我縣補貼的抗旱保苗及其它農機具對于我縣農業(yè)增產增效、農民增收、農機裝備結構優(yōu)化發(fā)揮了較好的示范帶動作用,當年購買當年受益。一是由于大中型農業(yè)機械的運用,強化了農機農藝結合,有效地提高了農業(yè)綜合生產能力,使三夏和三秋農業(yè)生產進度明顯加快,三夏農業(yè)生產,由于天氣的影響,小麥收割期推遲,農民擔心到手的小麥不能及時顆粒歸倉,充分發(fā)揮農業(yè)機械化的優(yōu)勢搶收,小麥收割進度明顯加快,僅用3天左右時間,小麥收割基本完成,全縣機械化收割水平達到了95。同時,機播玉米和黃豆得到了大量的推廣運用,機播面積大幅度提高,全縣機播達水平達到了95以上,為農業(yè)綜合生產能力的提高提供了堅實的物質技術基礎。二是農機購置補貼的農機具多為先進適用大中型農業(yè)機械,作業(yè)效率高,成本低,對于農民發(fā)展農業(yè)機械化起到了示范和引導作用,我縣大中型農業(yè)機械發(fā)展速度明顯提高,大中型拖拉機接近4000臺,聯(lián)合收割機突破了4000臺,農民購買大中型農業(yè)機械不單是作業(yè),而是把它作為增收致富的工具和手段,從事農機本文來源:好范文http://www.tmdps.cn/作業(yè)服務也能掙錢成為不爭的事實,農民主動調整農業(yè)機械投資方向,把重點投向大中型農業(yè)機械,為農業(yè)生產形勢持續(xù)好轉營造了良好的環(huán)境。三是進一步增加了廣大農民收入,今年我縣補貼的大中型農機及配套機具達到了548臺套,這些先進適用的農機具投入到農機社會化服務中,加快了農民增收致富步伐,特別是今年受金融危機的影響外出務工農民大量返鄉(xiāng),一時找不到合適的就業(yè)崗位,紛紛把購置農機作為一種增加收入的有效途徑,補貼的一臺拖拉機配套旋播施肥機一個作業(yè)季節(jié)下來,能夠得到純收入近2萬元。四是我縣把旋播施肥機作為重點補貼機具,充分發(fā)揮了旋播施肥機滅茬播種功能,減少了農民對麥茬和麥秸的焚燒,既提高了土壤肥效,又減少了安全事故,又減少對環(huán)境的污染和破壞,一舉三得,為秸稈焚燒找到了一條較好的途徑。同時,農機購置補貼工作也提升了農機部門的地位和影響力。值得一提的是今年2月份抗旱保苗期間,對于農民購置水泵、進出管、接頭給予補貼,促進了小麥苗情的迅速轉化,緩解了旱情,為小麥的豐產豐收奠定了良好基礎。4月份為了配合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目的實施,對于樂土鎮(zhèn)、漆園辦事處、西農場九村一場的農民或農場職工購置大中型拖拉機進行累加補貼,提升了項目區(qū)農機化水平,加快先進適用農機具的推廣運用,推動現(xiàn)代農業(yè)建設。7月底對于剩余的67.11萬元補貼資金進行落實,重點是玉米振興計劃項目區(qū)樂土鎮(zhèn)、漆園辦事處、壇城鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),補貼機具為玉米聯(lián)合收割機、大中型拖拉機、旋耕播種施肥機、深松機,提升玉米機械化收獲水平和小麥高產攻關機械化水平。
四、存在問題和建議
從今年我縣的農機購置補貼落實來看,有四個特點,一是補貼機具切實我縣農業(yè)生產實際,相對集中,重點突出;二是與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目相結合,發(fā)揮財政資金的累加效應;三是補貼資金數(shù)額較大,受益面擴大,受益農民增多;四是項目區(qū)外農民購機缺口較大,部分農民購機意愿難以滿足。
(一)、存在問題
從我縣農機購置補貼工作實施情況來看,一是有些中標機具較市場價高,尤其是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目采取招標制,價格較國補機具最高限價低,農民感到不理解,認為實際上得不到那么多補貼;二是今年現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目區(qū)根據(jù)項目要求實行累加補貼,拖拉機補貼標準較國補標準高,在一年內有兩個補貼標準,在實際操作過程中有一定的負面影響;三是由于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目實行累加補貼資金達到了540萬元,占整個補貼資金的比例較高,實際上面向全縣實施的購機補貼僅有380萬元,項目區(qū)外有部分農民不理解,尤其是上半年想買小麥聯(lián)合收割機的反映較為強烈;四是核查工作難度較大,通過三次核查工作來看,大部分享受補貼的農民是積極配合的,在規(guī)定時間內接受核查,但也有極少部分農民認識不足,感到太麻煩。五是經銷商讓利幅度有限,補貼機具價格都等于或低于最高限價,這說明農民與經銷商進行議價時,經銷商讓利幅度有限,農民得不到更多的實惠。六是政策宣傳仍有死角,還有一部分農民對于國家的農機購置補貼實施的意義不了解,對于申請程序不太清楚,對于開展農機購置補貼檢查工作不理解
(二)、建議
一是在國家加大對農機購置補貼資金投入的同時,省、市、縣三級財政也要加大對這方面的投入,擴大受惠面,使更多的農民得到補貼。二是適當增加農民籌資渠道,農民在自有資金不足的情況下,可申請信貸投入,幫助農民解決資金不足的困難。三是可采取省統(tǒng)一招標產生機具最高限價,不得高于上一年最高限價,不限制機具最低價,各地根據(jù)市場情況由農民與經銷商自由談價,使農民得到更多實惠。四是進一步加大監(jiān)督工作,防止有些經銷商與農民勾結虛購套取補貼資金,對于各地核查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時給予處理并公開曝光,由省局統(tǒng)一對全省經銷商進行必要培訓,強化遵紀守法意識,自覺執(zhí)行經銷商管理辦法。五是有些先進適用價格較高的機具,地方財政應配套補貼資金,適當提高補貼標準,以加快新機具新技術的推廣運用力度。六是保持監(jiān)管的經常化和制度化,始終繃緊政策這個繩,采取定期不定期檢查的辦法進行,加強事前事中事后的檢查,尤其是建立補貼對象事前考核制,事后核查制,通過檢查發(fā)現(xiàn)農機購置補貼工作中存在的問題,并及時糾正和整改,有效防范農機購置補貼工作過程中的不正之風。