第一篇：浙江省2011年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
浙江省2011年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
關(guān)于2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)
浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2011〕12號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局（寧波不發(fā)）：
實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策是推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措。為進(jìn)一步規(guī)范操作，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，現(xiàn)就2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、實(shí)施原則及資金分配
2011年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼堅(jiān)持“總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分級(jí)扶持、包干使用”和“公開(kāi)、公正、農(nóng)民直接受益”的原則。綜合考慮各地農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、耕地面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)機(jī)化綜合水平、在用農(nóng)機(jī)存量和農(nóng)民需求情況，確定中央資金專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施縣（市、區(qū)）及補(bǔ)貼資金額度（見(jiàn)浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2011〕1號(hào)文件）。省級(jí)補(bǔ)貼資金根據(jù)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置的實(shí)際情況，由省財(cái)政廳另行撥付。
二、補(bǔ)貼對(duì)象
本省籍農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（包括具有法人資質(zhì)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)）。糧食收儲(chǔ)企業(yè)購(gòu)置糧食烘干機(jī)械，按規(guī)定享受財(cái)
政補(bǔ)貼政策。
為加大對(duì)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的支持，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先滿(mǎn)足“兩區(qū)”內(nèi)購(gòu)機(jī)需求，并按照農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)(種糧)大戶(hù)、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶(hù)工程中的科技示范戶(hù)、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶(hù)、對(duì)持有《報(bào)廢拖拉機(jī)回收證明》的報(bào)廢拖拉機(jī)所有人、購(gòu)置主機(jī)并同時(shí)購(gòu)置配套農(nóng)具的先后次序補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平公正公開(kāi)的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。
三、補(bǔ)貼機(jī)具
補(bǔ)貼機(jī)具以糧油生產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備為重點(diǎn)，主要用于補(bǔ)貼動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等12大類(lèi)37個(gè)小類(lèi)116個(gè)品目的機(jī)具。具體補(bǔ)貼機(jī)型詳見(jiàn)《浙江省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.中央資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類(lèi)、同一檔次補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上按市場(chǎng)平均價(jià)格30%測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。2.省、縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金主要用于水稻插秧機(jī)、育秧流水線(xiàn)、種子催芽設(shè)備、水稻機(jī)插秧盤(pán)、糧食烘干機(jī)和本省籍拖拉機(jī)報(bào)廢更新購(gòu)買(mǎi)《目錄》內(nèi)12馬力以上拖拉機(jī)的累加定額補(bǔ)貼。其中插秧機(jī)、育秧流水線(xiàn)、種子催芽設(shè)備、水稻機(jī)插秧盤(pán)、糧食烘干機(jī)等的累加補(bǔ)貼不超過(guò)購(gòu)機(jī)額的30%，本省籍拖拉機(jī)報(bào)廢更新購(gòu)買(mǎi)《目錄》內(nèi)12馬力以上拖拉機(jī)的追加10%補(bǔ)貼(單機(jī)追加補(bǔ)貼最高限額1萬(wàn)元)。省、縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金省與縣（市、區(qū)）財(cái)政繼續(xù)按以下比例承擔(dān)：欠發(fā)達(dá)地區(qū)，補(bǔ)貼資金由省財(cái)政承擔(dān)70%，縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)30%;其他地區(qū)由省財(cái)政承擔(dān)40%，縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)60%。
3.一個(gè)從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具享受的財(cái)政補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)30萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)的省級(jí)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年度內(nèi)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具享受的財(cái)政補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)80萬(wàn)元。同一個(gè)農(nóng)牧漁民或農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工年度內(nèi)購(gòu)買(mǎi)不同品目的補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量不超過(guò)3臺(tái)套（同品目機(jī)具只能享受1臺(tái)套），若只購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)、潛水泵的，總數(shù)不超過(guò)20臺(tái)，微灌設(shè)備、簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備和水簾降溫設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼資金總額分別不超過(guò)5萬(wàn)元。
五、操作程序
1.申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者通過(guò)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表，并提供相關(guān)證明材料。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)，根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)象優(yōu)先次序進(jìn)行審核，確定補(bǔ)貼對(duì)象和機(jī)型、數(shù)量。財(cái)政補(bǔ)貼資金5000元以上的機(jī)具，經(jīng)張榜公示一周無(wú)異議后，補(bǔ)貼對(duì)象到縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)領(lǐng)取補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)。財(cái)政補(bǔ)貼資金5000元以下的機(jī)具，補(bǔ)貼對(duì)象直接到縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)領(lǐng)取補(bǔ)貼指標(biāo)確
認(rèn)通知書(shū)，購(gòu)機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。
2.購(gòu)機(jī)。補(bǔ)貼對(duì)象憑補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)推薦的經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)機(jī)，按扣除中央補(bǔ)貼資金后的機(jī)具差價(jià)交款提貨，經(jīng)銷(xiāo)商出具購(gòu)機(jī)發(fā)票。可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)。
3.結(jié)算。
（1）中央財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算。財(cái)政補(bǔ)貼資金5000元以上的機(jī)具、實(shí)行省縣累加補(bǔ)貼的機(jī)具，以及微灌設(shè)備、簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備和水簾降溫設(shè)備等繼續(xù)與省級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)算，其他機(jī)具直接與縣級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)算，并實(shí)行“預(yù)撥資金、年中調(diào)劑、年終結(jié)算”的辦法。與省級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)算的，要求由各經(jīng)銷(xiāo)商提供中央資金申請(qǐng)結(jié)算資料，報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后，定期向省農(nóng)業(yè)廳提出中央補(bǔ)貼資金的結(jié)算申請(qǐng)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳審核和省財(cái)政廳復(fù)核無(wú)誤后，撥付各經(jīng)銷(xiāo)商；與縣級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)算的，經(jīng)銷(xiāo)商定期向補(bǔ)貼對(duì)象所在地縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提供中央補(bǔ)貼資金申請(qǐng)結(jié)算資料，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)審核后，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出中央補(bǔ)貼資金的結(jié)算申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)復(fù)核無(wú)誤后，撥付各經(jīng)銷(xiāo)商。
（2）省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算。由各縣財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)分別在7月底和10月底前將相關(guān)結(jié)算資料報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳，并抄送省農(nóng)機(jī)局。省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳審核確定省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金后，由省財(cái)
政撥付有關(guān)市、縣（市、區(qū)）。
4.報(bào)送。實(shí)行進(jìn)度半月報(bào)和信息周報(bào)制度，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)每半月將中央補(bǔ)貼資金實(shí)施情況和結(jié)算進(jìn)度報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。同時(shí)，各地要對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施和資金使用績(jī)效等情況進(jìn)行總結(jié)，分別在6月10日和10月底前將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。
六、管理與監(jiān)督 1.各地財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化考核，切實(shí)把好審核、審批關(guān)，確保購(gòu)機(jī)者及購(gòu)機(jī)情況真實(shí)有效。要嚴(yán)格按下達(dá)的補(bǔ)貼資金計(jì)劃數(shù)組織實(shí)施，切實(shí)加快資金結(jié)算進(jìn)度，于6月10日前將資金實(shí)際使用情況報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)各地實(shí)際使用情況，調(diào)劑中央補(bǔ)貼資金計(jì)劃。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，事先向社會(huì)公開(kāi)審批程序和時(shí)間，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)戶(hù)集中申報(bào)，實(shí)行定期審批。
2.各地財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)調(diào)監(jiān)管，及時(shí)掌握補(bǔ)貼機(jī)具的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，嚴(yán)禁利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格。同時(shí)，要督促經(jīng)銷(xiāo)商按扣除中央補(bǔ)貼資金后的金額收取機(jī)具價(jià)款，確保農(nóng)民受益。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，永久取消其經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消
其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格。
3.各級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要制定督查方案，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查，及時(shí)了解掌握補(bǔ)貼機(jī)具在用情況，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)做好資金項(xiàng)目的審計(jì)、檢查、稽查工作，發(fā)揮財(cái)政資金最大效應(yīng)。享受補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)機(jī)具,兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓或出租的,須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳備案。省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳將不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查，對(duì)于抽查發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套用財(cái)政資金等問(wèn)題的將開(kāi)展全面檢查，相應(yīng)核減或停止安排該縣補(bǔ)貼資金，并追究有關(guān)部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。
4.各地農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作，制訂切實(shí)可行的質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督方案，建立質(zhì)量投訴體系，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量承諾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，做
到日常監(jiān)督檢查到位、投訴處理到位。
各地要按照本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)需要和農(nóng)機(jī)存量結(jié)構(gòu)，制訂2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的具體方案，并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳備案。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，保障政策宣傳、公示、信息檔案、機(jī)具噴漆、核查等方面的支出。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、漁業(yè)等部門(mén)協(xié)商溝通，強(qiáng)化政策績(jī)效宣傳，搞好咨詢(xún)服務(wù)，確保政策順利實(shí)施。
二〇一一年四月二十七日 農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益，推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
總 則
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障；是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，造就高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容；是保證農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)力，發(fā)展基層民主，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的必然要求。
農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定理想信念，牢記和踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪盡職守、為民奉獻(xiàn)；應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗；應(yīng)當(dāng)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，知法守法、依法辦事；應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)和自覺(jué)接受監(jiān)督，清正廉潔、公道正派；應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚，崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗。
第一章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范
第一條 禁止濫用職權(quán)，侵害群眾合法權(quán)益。不準(zhǔn)有下列行為：
（一）非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買(mǎi)賣(mài)農(nóng)村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源；
（二）違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定進(jìn)行審批和建設(shè)；
（三）侵占、截留、挪用、揮霍或者違反規(guī)定借用農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)或者各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、物資以及征地補(bǔ)償費(fèi)等；
（四）違反規(guī)定干預(yù)、插手農(nóng)村村級(jí)組織選舉或者農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、分配、承包、租賃以及農(nóng)村工程建設(shè)等事項(xiàng)；
（五）違反規(guī)定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾；
（六）對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查；
（七）其他濫用職權(quán)，侵害群眾合法權(quán)益的行為。
第二條 禁止利用職務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為：
（一）索取、收受或者以借為名占用管理、服務(wù)對(duì)象財(cái)物，或者吃拿卡要；
（二）在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者謀取私利；
（三）用公款或者由村級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)報(bào)銷(xiāo)、支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；
（四）設(shè)立“小金庫(kù)”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；
（五）利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬謀取利益；
（六）其他利用職務(wù)之便，為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的行為。
第三條 禁止搞不正之風(fēng)，損害黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為：
（一）違反規(guī)定選拔任用干部，或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府換屆選舉中拉票賄選，敗壞選人用人風(fēng)氣；
（二）弄虛作假，騙取榮譽(yù)和其他利益；
（三）在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中違規(guī)辦事、顯失公平；
（四）漠視群眾正當(dāng)訴求，或者對(duì)待群眾態(tài)度惡劣，故意刁難群眾；
（五）大吃大喝，公款旅游，或者違反規(guī)定配備、使用小汽車(chē)；
（六）大操大辦婚喪喜慶事宜，或者借機(jī)斂財(cái)。
第二章 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范
第四條 禁止在村級(jí)組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準(zhǔn)有下列行為：
（一）違反法定程序組織、參與選舉，或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果；
（二）采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段參選或者妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)；
（三）利用宗教、宗族、家族勢(shì)力或者黑惡勢(shì)力干擾、操縱、破壞選舉。
第五條 禁止在村級(jí)事務(wù)決策中獨(dú)斷專(zhuān)行、以權(quán)謀私。不準(zhǔn)有下列行為：
（一）違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源，或者擅自用集體財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保，損害集體利益；
（二）違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)民承包土地、強(qiáng)迫或者阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地，或者違反規(guī)定強(qiáng)制調(diào)整農(nóng)民宅基地；
（三）在政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的各類(lèi)救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資以及退耕還林退牧還草款物、征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友；
（四）在集體資金使用、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中暗箱操作，為本人或者他人謀取私利；
（五）違背村民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞，加重村民負(fù)擔(dān)，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)。
第六條 禁止在村級(jí)事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私。不準(zhǔn)有下列行為：
（一）采取侵占、截留、挪用、私分、騙取等手段非法占有集體資金、資產(chǎn)、資源或者其他公共財(cái)物；
（二）在計(jì)劃生育、落戶(hù)、殯葬等各項(xiàng)管理、服務(wù)工作中或者受委托從事公務(wù)活動(dòng)時(shí)，吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受、索取財(cái)物；
（三）違反規(guī)定無(wú)據(jù)收（付）款，不按審批程序報(bào)銷(xiāo)發(fā)票，或者設(shè)立“小金庫(kù)”，隱瞞、截留、坐支集體收入；
（四）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分國(guó)家對(duì)集體土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)以及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借用集體款物或者經(jīng)批準(zhǔn)借用集體款物但逾期不還，或者違反規(guī)定用集體資金、公物操辦個(gè)人婚喪喜慶事宜；
（六）以辦理村務(wù)為名，請(qǐng)客送禮、大吃大喝，揮霍浪費(fèi)集體資金，或者濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，用集體資金支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
第七條 禁止在村級(jí)事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督。不準(zhǔn)有下列行為：
（一）不按照規(guī)定實(shí)行民主理財(cái)，或者偽造、變?cè)臁㈦[匿、銷(xiāo)毀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；
（二）阻撓、干擾村民依法行使詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)利；
（三）阻撓、干擾經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他重大事項(xiàng)的審計(jì)；
（四）阻撓、干擾有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者案件查處。
第八條 禁止妨害和擾亂社會(huì)管理秩序。不準(zhǔn)有下列行為：
（一）參與、縱容、支持黑惡勢(shì)力活動(dòng)；
（二）組織、參與宗族宗派紛爭(zhēng)或者聚眾鬧事；
（三）參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動(dòng)或者為其提供便利條件；
（四）違反計(jì)劃生育政策或者縱容、支持他人違反計(jì)劃生育政策。
第三章 實(shí)施與監(jiān)督 第九條 各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹實(shí)施。開(kāi)展教育培訓(xùn)，完善考評(píng)激勵(lì)，落實(shí)待遇保障，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)農(nóng)村基層干部自覺(jué)貫徹執(zhí)行本規(guī)定。
第十條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定的貫徹實(shí)施建立健全農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度以及農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。
第十一條 縣（市、區(qū)、旗）黨委和政府每年應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。
縣（市、區(qū)、旗）有關(guān)主管部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限對(duì)基層站所負(fù)責(zé)人執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。檢查考核時(shí)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取基層站所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的意見(jiàn)，并將考核結(jié)果通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府每年應(yīng)當(dāng)對(duì)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。
第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助同級(jí)黨委和政府或者根據(jù)職責(zé)開(kāi)展對(duì)本規(guī)定貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，依紀(jì)依法查處農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定的行為。
第十三條 村黨組織和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定完善村規(guī)民約，建立廉政承諾制度，健全監(jiān)督制約機(jī)制，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
第十四條 村黨組織和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合貫徹執(zhí)行本規(guī)定健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。對(duì)村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
第十五條 村黨組織和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合貫徹執(zhí)行本規(guī)定建立健全黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。
第十六條 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)將貫徹執(zhí)行本規(guī)定的情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、年度述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容，接受黨員和村民的監(jiān)督。
第十七條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)村民委員會(huì)成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十八條 村民代表可以對(duì)村民委員會(huì)成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)。
第十九條 農(nóng)村基層干部遵守本規(guī)定的情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)懲處、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、考錄的重要依據(jù)。
第四章 違反規(guī)定行為的處理 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人有違反本規(guī)定第一章所列行為的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)依照職責(zé)權(quán)限給予誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員因工作失職，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，依照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》處理。
涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十一條 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違反本規(guī)定第二章所列行為的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)依照職責(zé)權(quán)限給予警示談話(huà)、責(zé)令公開(kāi)檢討、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、免職等處理。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。
涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十二條 村民委員會(huì)成員有違反本規(guī)定第二章所列行為的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)依照職責(zé)權(quán)限給予警示談話(huà)、責(zé)令公開(kāi)檢討、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)選資格等處理或者責(zé)令其辭職，拒不辭職的，依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定予以罷免。
對(duì)其中的黨員，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。
涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十三條 農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠；給國(guó)家、集體或者村民造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員受到本規(guī)定第二十一條、第二十二條處理的，由縣（市、區(qū)、旗）或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府按照規(guī)定減發(fā)或者扣發(fā)績(jī)效補(bǔ)貼（工資）、獎(jiǎng)金。
第二十五條 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員中的黨員因違反本規(guī)定受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的，或者受到留黨察看處分恢復(fù)黨員權(quán)利后，兩年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員；被責(zé)令辭職、免職的，一年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第五章 附則
第二十六條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)人、基層站所負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）黨組織（含黨委、總支、支部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村（居）民委員會(huì)成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部、基層站所其他工作人員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織（含黨委、總支、支部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村民小組負(fù)責(zé)人，參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。
第二十八條 本規(guī)定由中央紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
民政部關(guān)于帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及待遇問(wèn)題的通知
民發(fā)〔2009〕166號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
帶病回鄉(xiāng)退伍軍人相關(guān)待遇提高以后，各地要求享受這一待遇的退役人員逐步增多。為做好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定等工作，經(jīng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第五十一條規(guī)定：“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人是指在服役期間患病，尚未達(dá)到評(píng)定殘疾等級(jí)條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍的人員。”按照《條例》第二十二條規(guī)定，因病評(píng)殘僅限于服現(xiàn)役期間患病的義務(wù)兵和初級(jí)士官，因此，認(rèn)定帶病回鄉(xiāng)退伍軍人應(yīng)僅限于服現(xiàn)役期間患病的退伍義務(wù)兵和初級(jí)士官。這里的患病是指，能夠直接造成《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中列舉殘情的慢性疾病。
二、患慢性病的義務(wù)兵和初級(jí)士官退伍回鄉(xiāng)生活困難的，可以向縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇，并提交或具備以下材料：
（一）本人申請(qǐng)；
（二）戶(hù)口本；
（三）退伍軍人證；
（四）軍隊(duì)醫(yī)院證明，具體是指下列之一：
1.退伍檔案中記載患有慢性病的退伍軍人登記表或在服役期間軍隊(duì)體系醫(yī)院出具的患慢性病證明（須能取得該醫(yī)院或上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)確認(rèn)）；
2.近期從軍隊(duì)體系醫(yī)院復(fù)印的蓋有病歷管理部門(mén)印章的在服役期間患慢性病原始病歷。
（五）蓋有醫(yī)院病歷管理部門(mén)印章的近期慢性病（特指原軍隊(duì)醫(yī)院證明中記載的慢性病）就診病歷復(fù)印件及相關(guān)醫(yī)療檢查報(bào)告、診斷結(jié)論等。
三、縣級(jí)人民政府民政部門(mén)對(duì)上述材料進(jìn)行審查，認(rèn)為符合條件的，安排申請(qǐng)人按照省級(jí)人民政府民政部門(mén)的規(guī)定或到指定的醫(yī)院對(duì)軍隊(duì)醫(yī)院證明的慢性疾病進(jìn)行檢查。對(duì)于在部隊(duì)所患慢性病未痊愈的，填寫(xiě)《帶病回鄉(xiāng)退伍軍人審批表》（表格樣式由各省級(jí)人民政府民政部門(mén)制定），由縣級(jí)或報(bào)縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)審批。具體審批機(jī)關(guān)，由省級(jí)人民政府民政部門(mén)規(guī)定。
四、審批機(jī)關(guān)認(rèn)為符合條件的，在《帶病回鄉(xiāng)退伍軍人審批表》簽署意見(jiàn)，批準(zhǔn)其享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇，從批準(zhǔn)之日下月起由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門(mén)發(fā)給定期補(bǔ)助及享受其他相關(guān)待遇。對(duì)于由縣級(jí)或地級(jí)人民政府民政部門(mén)審批的，審批機(jī)關(guān)需同時(shí)將有關(guān)材料逐級(jí)報(bào)省級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。上級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查，對(duì)不符合條件的予以糾正。
五、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人所患疾病治愈或生活狀況發(fā)生變化、不再符合享受待遇條件的，中止其享受的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人相關(guān)待遇。
在辦理過(guò)程中，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知帶病回鄉(xiāng)退伍軍人限期到指定醫(yī)院體檢或提交相關(guān)材料，以核實(shí)上述情形。并告知“逾期不按要求體檢或提交相關(guān)材料，將取消相關(guān)待遇。”
六、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人死亡或出現(xiàn)《條例》第四十八條規(guī)定的情形，從下月起停發(fā)相關(guān)待遇。
七、省級(jí)人民政府民政部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。
八、本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。對(duì)此前退伍的義務(wù)兵和初級(jí)士官也按照本通知精神辦理。
二○○九年十一月二十三日
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第二篇：浙江省2011農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
浙江省2011農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局（寧波不發(fā)）：
實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策是推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措。為進(jìn)一步規(guī)范操作，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，現(xiàn)就2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、實(shí)施原則及資金分配
2011年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼堅(jiān)持“總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分級(jí)扶持、包干使用”和“公開(kāi)、公正、農(nóng)民直接受益”的原則。綜合考慮各地農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、耕地面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)機(jī)化綜合水平、在用農(nóng)機(jī)存量和農(nóng)民需求情況，確定中央資金專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施縣（市、區(qū)）及補(bǔ)貼資金額度（見(jiàn)浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2011〕1號(hào)文件）。省級(jí)補(bǔ)貼資金根據(jù)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置的實(shí)際情況，由省財(cái)政廳另行撥付。
二、補(bǔ)貼對(duì)象
本省籍農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（包括具有法人資質(zhì)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)）。糧食收儲(chǔ)企業(yè)購(gòu)置糧食烘干機(jī)械，按規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼政策。
為加大對(duì)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的支持，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先滿(mǎn)足“兩區(qū)”內(nèi)購(gòu)機(jī)需求，并按照農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)(種糧)大戶(hù)、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶(hù)工程中的科技示范戶(hù)、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶(hù)、對(duì)持有《報(bào)廢拖拉機(jī)回收證明》的報(bào)廢拖拉機(jī)所有人、購(gòu)置主機(jī)并同時(shí)購(gòu)置配套農(nóng)具的先后次序補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平公正公開(kāi)的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。
三、補(bǔ)貼機(jī)具
補(bǔ)貼機(jī)具以糧油生產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備為重點(diǎn)，主要用于補(bǔ)貼動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等12大類(lèi)37個(gè)小類(lèi)116個(gè)品目的機(jī)具。具體補(bǔ)貼機(jī)型詳見(jiàn)《浙江省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.中央資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類(lèi)、同一檔次補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上按市場(chǎng)平均價(jià)格30%測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。
2.省、縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金主要用于水稻插秧機(jī)、育秧流水線(xiàn)、種子催芽設(shè)備、水稻機(jī)插秧盤(pán)、糧食烘干機(jī)和本省籍拖拉機(jī)報(bào)廢更新購(gòu)買(mǎi)《目錄》內(nèi)12馬力以上拖拉機(jī)的累加定額補(bǔ)貼。其中插秧機(jī)、育秧流水線(xiàn)、種子催芽設(shè)備、水稻機(jī)插秧盤(pán)、糧食烘干機(jī)等的累加補(bǔ)貼不超過(guò)購(gòu)機(jī)額的30%，本省籍拖拉機(jī)報(bào)廢更新購(gòu)買(mǎi)《目錄》內(nèi)12馬力以上拖拉機(jī)的追加10%補(bǔ)貼(單機(jī)追加補(bǔ)貼最高限額1萬(wàn)元)。省、縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金省與縣（市、區(qū)）財(cái)政繼續(xù)按以下比例承擔(dān)：欠發(fā)達(dá)地區(qū)，補(bǔ)貼資金由省財(cái)政承擔(dān)70%，縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)30%;其他地區(qū)由省財(cái)政承擔(dān)40%，縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)60%。
3.一個(gè)從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織內(nèi)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具享受的財(cái)政補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)30萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)的省級(jí)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具享受的財(cái)政補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)80萬(wàn)元。同一個(gè)農(nóng)牧漁民或農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工內(nèi)購(gòu)買(mǎi)不同品目的補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量不超過(guò)3臺(tái)套（同品目機(jī)具只能享受1臺(tái)套），若只購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)、潛水泵的，總數(shù)不超過(guò)20臺(tái)，微灌設(shè)備、簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備和水簾降溫設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼資金總額分別不超過(guò)5萬(wàn)元。
五、操作程序
1.申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者通過(guò)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表，并提供相關(guān)證明材料。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)，根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)象優(yōu)先次序進(jìn)行審核，確定補(bǔ)貼對(duì)象和機(jī)型、數(shù)量。財(cái)政補(bǔ)貼資金5000元以上的機(jī)具，經(jīng)張榜公示一周無(wú)異議后，補(bǔ)貼對(duì)象到縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)領(lǐng)取補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)。財(cái)政補(bǔ)貼資金5000元以下的機(jī)具，補(bǔ)貼對(duì)象直接到縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)領(lǐng)取補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)，購(gòu)機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。
2.購(gòu)機(jī)。補(bǔ)貼對(duì)象憑補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)推薦的經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)機(jī)，按扣除中央補(bǔ)貼資金后的機(jī)具差價(jià)交款提貨，經(jīng)銷(xiāo)商出具購(gòu)機(jī)發(fā)票。可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)。
3.結(jié)算。
（1）中央財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算。財(cái)政補(bǔ)貼資金5000元以上的機(jī)具、實(shí)行省縣累加補(bǔ)貼的機(jī)具，以及微灌設(shè)備、簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備和水簾降溫設(shè)備等繼續(xù)與省級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)算，其他機(jī)具直接與縣級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)算，并實(shí)行“預(yù)撥資金、年中調(diào)劑、年終結(jié)算”的辦法。與省級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)算的，要求由各經(jīng)銷(xiāo)商提供中央資金申請(qǐng)結(jié)算資料，報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后，定期向省農(nóng)業(yè)廳提出中央補(bǔ)貼資金的結(jié)算申請(qǐng)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳審核和省財(cái)政廳復(fù)核無(wú)誤后，撥付各經(jīng)銷(xiāo)商；與縣級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)算的，經(jīng)銷(xiāo)商定期向補(bǔ)貼對(duì)象所在地縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提供中央補(bǔ)貼資金申請(qǐng)結(jié)算資料，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)審核后，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出中央補(bǔ)貼資金的結(jié)算申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)復(fù)核無(wú)誤后，撥付各經(jīng)銷(xiāo)商。
（2）省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算。由各縣財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)分別在7月底和10月底前將相關(guān)結(jié)算資料報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳，并抄送省農(nóng)機(jī)局。省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳審核確定省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金后，由省財(cái)政撥付有關(guān)市、縣（市、區(qū)）。
4.報(bào)送。實(shí)行進(jìn)度半月報(bào)和信息周報(bào)制度，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)每半月將中央補(bǔ)貼資金實(shí)施情況和結(jié)算進(jìn)度報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。同時(shí)，各地要對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施和資金使用績(jī)效等情況進(jìn)行總結(jié)，分別在6月10日和10月底前將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。
六、管理與監(jiān)督
1.各地財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化考核，切實(shí)把好審核、審批關(guān)，確保購(gòu)機(jī)者及購(gòu)機(jī)情況真實(shí)有效。要嚴(yán)格按下達(dá)的補(bǔ)貼資金計(jì)劃數(shù)組織實(shí)施，切實(shí)加快資金結(jié)算進(jìn)度，于6月10日前將資金實(shí)際使用情況報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)各地實(shí)際使用情況，調(diào)劑中央補(bǔ)貼資金計(jì)劃。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，事先向社會(huì)公開(kāi)審批程序和時(shí)間，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)戶(hù)集中申報(bào)，實(shí)行定期審批。
2.各地財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)調(diào)監(jiān)管，及時(shí)掌握補(bǔ)貼機(jī)具的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，嚴(yán)禁利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格。同時(shí)，要督促經(jīng)銷(xiāo)商按扣除中央補(bǔ)貼資金后的金額收取機(jī)具價(jià)款，確保農(nóng)民受益。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，永久取消其經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格。
3.各級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要制定督查方案，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查，及時(shí)了解掌握補(bǔ)貼機(jī)具在用情況，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)做好資金項(xiàng)目的審計(jì)、檢查、稽查工作，發(fā)揮財(cái)政資金最大效應(yīng)。享受補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)機(jī)具,兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓或出租的,須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳備案。省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳將不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查，對(duì)于抽查發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套用財(cái)政資金等問(wèn)題的將開(kāi)展全面檢查，相應(yīng)核減或停止安排該縣補(bǔ)貼資金，并追究有關(guān)部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。
4.各地農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作，制訂切實(shí)可行的質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督方案，建立質(zhì)量投訴體系，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量承諾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，做到日常監(jiān)督檢查到位、投訴處理到位。
各地要按照本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)需要和農(nóng)機(jī)存量結(jié)構(gòu)，制訂2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的具體方案，并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳備案。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，保障政策宣傳、公示、信息檔案、機(jī)具噴漆、核查等方面的支出。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、漁業(yè)等部門(mén)協(xié)商溝通，強(qiáng)化政策績(jī)效宣傳，搞好咨詢(xún)服務(wù)，確保政策順利實(shí)施。
二〇一一年四月二十七日
第三篇：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，確保XXXX園區(qū)建設(shè)規(guī)劃按期完成。核心園區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向主要以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調(diào)整優(yōu)化園區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，繼續(xù)以推進(jìn)園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；注重陽(yáng)光操作，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平、公正、公開(kāi)；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)自主權(quán)；充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展，為促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)持續(xù)增收。進(jìn)一步抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的鞏固提高，為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作科學(xué)、規(guī)范實(shí)施，特?cái)M定實(shí)施方案。
二、實(shí)施規(guī)模
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主要在我XXX園區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)。主要以旋耕機(jī)、果蔬修剪機(jī)、噴霧器、產(chǎn)地保鮮冷庫(kù)。2015年計(jì)劃完成農(nóng)機(jī)配套旋耕機(jī)160臺(tái)、果蔬修剪機(jī)100臺(tái)，噴霧器200臺(tái)，總投資94萬(wàn)元。2018年前建成產(chǎn)地保鮮冷庫(kù)容量為一萬(wàn)噸氣調(diào)5個(gè)，總投資3000萬(wàn)，其中農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼30%。
三、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象及經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件
（一）補(bǔ)貼范圍。2015年園區(qū)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為：旋耕機(jī)、果蔬修剪機(jī)、噴霧器；及保鮮冷庫(kù)建設(shè)。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在鎮(zhèn)園區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）補(bǔ)貼對(duì)象。納入園區(qū)監(jiān)管范圍并符合補(bǔ)貼條件的企業(yè)及種植戶(hù)、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。對(duì)于享受過(guò)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的組織和個(gè)人，在次購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)申請(qǐng)補(bǔ)助的，由農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，并報(bào)省、市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)備案；按照公平公正公開(kāi)的原則，采取先來(lái)先得，后來(lái)后得，順序排隊(duì)，公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)后申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)同類(lèi)機(jī)具的農(nóng)民，出示拆解回收證明，可優(yōu)先補(bǔ)貼。
（四）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的資質(zhì)條件、確定程序嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)?2012?19號(hào)）、《貴州省省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、補(bǔ)貼操作程序
（一）申領(lǐng)指標(biāo)購(gòu)機(jī)。凡戶(hù)口所在地（或工商注冊(cè)所在地）在園區(qū)內(nèi)的到縣農(nóng)機(jī)局購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼受理點(diǎn)、農(nóng)機(jī)部門(mén)授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站受理點(diǎn)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。
（二）申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)者在購(gòu)機(jī)后一個(gè)月內(nèi)攜帶本人居民身份證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件及復(fù)印件、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件、到灑坪鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)貼。鎮(zhèn)人民政府審核購(gòu)機(jī)者的申請(qǐng)資料（證、票、存折只留復(fù)印件）核對(duì)無(wú)誤后報(bào)相關(guān)部門(mén)。
（三）補(bǔ)貼公示。灑坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息，報(bào)灑坪鎮(zhèn)人民政府。鎮(zhèn)人民政府每月在購(gòu)機(jī)者所在村的村部公示，同時(shí)公布鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)委等部門(mén)的舉報(bào)電話(huà)，公示期為7天，公示期內(nèi)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。
（四）機(jī)具核實(shí)。鎮(zhèn)人民政府受理購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)后，15日內(nèi)組織農(nóng)機(jī)專(zhuān)干、包村干部或村委會(huì)負(fù)責(zé)人實(shí)地核實(shí)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具，見(jiàn)人（購(gòu)機(jī)人）見(jiàn)機(jī)（購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具）見(jiàn)票（購(gòu)機(jī)發(fā)票）后報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)。
（五）發(fā)放補(bǔ)貼。縣農(nóng)機(jī)部門(mén)根據(jù)復(fù)核結(jié)果，確認(rèn)資料齊全無(wú)誤且公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，報(bào)財(cái)政局。財(cái)政局審核，并通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”將補(bǔ)貼金發(fā)放到卡。
五、管理措施
1、組織措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立灑坪鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)園區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，各部門(mén)責(zé)指導(dǎo)包村農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，并協(xié)助包村農(nóng)戶(hù)辦理申請(qǐng)等工作，在實(shí)施過(guò)程中，要讓鎮(zhèn)黨委，政府部門(mén)的大力支持和重視，充分利用報(bào)刊、廣播電視，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，培訓(xùn)會(huì)等多種形式向廣大干部群眾宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的優(yōu)越性。
2、技術(shù)措施
切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)新技術(shù)，新機(jī)具的引進(jìn)試驗(yàn)示范，圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的規(guī)定，積極引進(jìn)示范推廣適宜本地作業(yè)的農(nóng)機(jī)具，對(duì)現(xiàn)有機(jī)具的統(tǒng)一調(diào)配、檢修和其他多種服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)的作用，抓好旋耕機(jī)、果樹(shù)修剪機(jī)等在果樹(shù)方面的示范和推廣，保證補(bǔ)貼工作全面完成。
3、抓好農(nóng)機(jī)具檢修
為搞好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作和提高購(gòu)機(jī)戶(hù)的積極性，一定要搞好后續(xù)跟蹤服務(wù)，要積極組織廠(chǎng)商下到農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行技術(shù)檢修服務(wù)，解決購(gòu)機(jī)戶(hù)的實(shí)際困難，提高農(nóng)機(jī)的完好率和出勤率，還要組織積極性高、熱愛(ài)農(nóng)機(jī)的青年進(jìn)行短期的農(nóng)機(jī)修理技術(shù)培訓(xùn)，把技術(shù)傳給他們，讓他們更好的為農(nóng)民群眾服務(wù)。
六、認(rèn)真做好電子檔案工作
我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼電子檔案工作指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《貴州省省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行登記、編號(hào)、建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，按購(gòu)機(jī)者姓名、身份證編號(hào)、住址聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、機(jī)具數(shù)量、補(bǔ)貼金額及機(jī)具編號(hào)等一并錄入電子管理檔案。
2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
為進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的激勵(lì)作用，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施化水平，根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳、浙江省財(cái)政廳《關(guān)于2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合天臺(tái)縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施原則
以促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”步伐為目標(biāo)，以“優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、助轉(zhuǎn)型、促增收”為主線(xiàn)，大力發(fā)展糧油及七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)施裝備，加快糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平。堅(jiān)持重點(diǎn)導(dǎo)向，向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，重點(diǎn)發(fā)展糧食、畜牧、茶葉、漁業(yè)、菌果蔬、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械。堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展節(jié)地節(jié)水、節(jié)藥節(jié)肥、低耗高效、資源化利用等生態(tài)友好型農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)畜牧等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)水環(huán)境優(yōu)化改善。堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，強(qiáng)化政策落實(shí)績(jī)效管理與考核，提高財(cái)政補(bǔ)貼資金使用效益。堅(jiān)持公正導(dǎo)向，大力推進(jìn)陽(yáng)光行動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，確保政策執(zhí)行依法、公開(kāi)、公平、公正。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)。
二、補(bǔ)貼對(duì)象和機(jī)具范圍
（一）補(bǔ)貼對(duì)象的確定。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象為本縣籍符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。優(yōu)先保證糧油生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”，舊機(jī)報(bào)廢后更新，以及禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼需求。對(duì)近年來(lái)已享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策且在用機(jī)具能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的補(bǔ)貼申請(qǐng)可以進(jìn)行適當(dāng)控制。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)和補(bǔ)貼對(duì)象條件相同的情況下，按照公開(kāi)、公平、公正原則，采取按申請(qǐng)時(shí)間順序、公開(kāi)搖號(hào)等易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者，可在下一優(yōu)先補(bǔ)貼。
（二）補(bǔ)貼機(jī)具范圍。補(bǔ)貼機(jī)具以糧油生產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備為重點(diǎn)，主要包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類(lèi)35小類(lèi)95品目，補(bǔ)貼機(jī)具原則上應(yīng)到省、縣公布的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)，其中水稻插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)、畜牧飼養(yǎng)機(jī)械、廢棄物處理設(shè)備等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械設(shè)備要敞開(kāi)補(bǔ)貼，滿(mǎn)足所有購(gòu)機(jī)者的補(bǔ)貼需求。設(shè)施大棚（含玻璃溫室，下同）原則上在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”范圍內(nèi)建設(shè)，按標(biāo)配整體進(jìn)行補(bǔ)貼。禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè)，需要設(shè)施大棚的允許在“兩區(qū)”外建設(shè)。
設(shè)施大棚設(shè)起補(bǔ)面積，其中單體鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚，集中建設(shè)5000平方米起補(bǔ)，連棟鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚，集中建設(shè)2000平方米起補(bǔ)，玻璃溫室，水稻育秧中心起補(bǔ)面積150平方米。用于水稻工廠(chǎng)化育秧的各類(lèi)綠化練苗大棚起補(bǔ)面積不受限制。
各地不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)和范圍。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）中央補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)置同一種類(lèi)、同一檔次機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)補(bǔ)貼額一覽表，另行公布）。各地要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售情況，對(duì)于同一檔次大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降較大的，上報(bào)省級(jí)，由省里適時(shí)對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作出適當(dāng)調(diào)整，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。
（二）省、縣補(bǔ)貼資金主要用于水稻插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)的累加定額補(bǔ)貼。省級(jí)補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)中央補(bǔ)貼額。省與縣補(bǔ)貼資金仍按以下比例承擔(dān)：由省財(cái)政承擔(dān)70%，縣財(cái)政承擔(dān)30%。
（三）補(bǔ)貼對(duì)象內(nèi)可享受中央補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制，其中：個(gè)人不超過(guò)15萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過(guò)80萬(wàn)元，其中省級(jí)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)貼對(duì)象確因生產(chǎn)需要，要求增加補(bǔ)貼資金總額的，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳，但設(shè)施大棚不再增加補(bǔ)貼資金總額。
四、操作程序
按照“全價(jià)購(gòu)機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的方式，設(shè)施大棚實(shí)行項(xiàng)目化管理需先申請(qǐng)立項(xiàng)，其它機(jī)械設(shè)備實(shí)行先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的操作辦法。
（一）機(jī)械設(shè)備操作程序
1。購(gòu)機(jī)。補(bǔ)貼對(duì)象到我省公布的經(jīng)銷(xiāo)商處自主選擇購(gòu)機(jī)，允許省域內(nèi)跨縣購(gòu)機(jī)。
2。申請(qǐng)。補(bǔ)貼對(duì)象帶機(jī)申請(qǐng)，憑《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票、有效身份證明（個(gè)人憑戶(hù)口本和身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào)，由補(bǔ)貼對(duì)象自愿到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。購(gòu)置須登記注冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)安裝和省級(jí)累加補(bǔ)貼的補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)到縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
需現(xiàn)場(chǎng)安裝的補(bǔ)貼產(chǎn)品，安裝完成并經(jīng)確認(rèn)后才能申請(qǐng)補(bǔ)貼，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)辦理注冊(cè)登記。
3。審核和公示。按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)審核”的原則，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)資料，經(jīng)公示7日無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）將申請(qǐng)補(bǔ)貼清單報(bào)至縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)統(tǒng)一匯總。
4。結(jié)算和撥付。中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)定期將結(jié)算意見(jiàn)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)復(fù)核無(wú)誤后，通過(guò)“一卡通”或銀行賬號(hào)將補(bǔ)貼資金直接撥付給補(bǔ)貼對(duì)象。
5。歸檔。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)受理的資料由其整理并歸檔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理的由其整理歸檔，并定期將檔案資料移交至縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)統(tǒng)一歸檔。
（二）設(shè)施大棚操作程序
1。申報(bào)。補(bǔ)貼對(duì)象向縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，提交《浙江省設(shè)施大棚補(bǔ)貼立項(xiàng)申請(qǐng)表》（附件2）和相關(guān)證明材料。
2。立項(xiàng)。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求和當(dāng)年設(shè)施大棚補(bǔ)貼資金計(jì)劃，實(shí)地勘察建設(shè)地點(diǎn)，核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性后，將設(shè)施大棚建設(shè)計(jì)劃及《浙江省設(shè)施大棚補(bǔ)貼立項(xiàng)申請(qǐng)表》于5月10日前報(bào)縣農(nóng)機(jī)總站，經(jīng)省廳確認(rèn)反饋后列入當(dāng)前補(bǔ)貼計(jì)劃。
3。實(shí)施。經(jīng)審核同意的補(bǔ)貼對(duì)象自主選擇列入支持推廣目錄內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂安裝合同后實(shí)施安裝。
4。確認(rèn)。設(shè)施大棚建成后，補(bǔ)貼對(duì)象向縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)提出確認(rèn)申請(qǐng)，單個(gè)主體建有不同規(guī)格項(xiàng)目的一并確認(rèn)。確認(rèn)工作由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按申請(qǐng)補(bǔ)貼資金額度組織實(shí)施并出具確認(rèn)報(bào)告（附件3）。確認(rèn)時(shí)要審查項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料、生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項(xiàng)目區(qū)位圖等內(nèi)容。
5。申請(qǐng)補(bǔ)貼及其它程序。補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)除提供“機(jī)械設(shè)備操作程序”規(guī)定的資料外，還應(yīng)提交生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項(xiàng)目區(qū)位圖等資料。審核和公示、結(jié)算和撥付、歸檔等程序按機(jī)械設(shè)備操作程序辦理。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法按照天臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局、天臺(tái)縣財(cái)政局、天臺(tái)縣商務(wù)局《關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼工作的通知》執(zhí)行。
五、管理與監(jiān)督
（一）落實(shí)工作分工，確保責(zé)任到位。建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，縣里成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口部門(mén)參加的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類(lèi)等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)內(nèi)部約束機(jī)制，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的監(jiān)管。農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門(mén)要根據(jù)工作職責(zé)建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化考核，切實(shí)把好審核、審批關(guān)，確保購(gòu)機(jī)者及購(gòu)機(jī)情況真實(shí)有效和補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用。加強(qiáng)與林業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化政策績(jī)效宣傳和管理服務(wù)，確保政策順利實(shí)施。財(cái)政部門(mén)應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于政策宣傳、公示、信息檔案、核查等方面支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要落實(shí)專(zhuān)人辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，按分工承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，不得拒辦。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)范操作。農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門(mén)要根據(jù)國(guó)家和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定切實(shí)可行的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商及補(bǔ)貼產(chǎn)品的監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行承諾書(shū)（附件4）。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)安裝、專(zhuān)業(yè)要求較高的補(bǔ)貼產(chǎn)品可以委托社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢查并經(jīng)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)確認(rèn)。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)情況等的跟蹤調(diào)查和投訴處理，公開(kāi)咨詢(xún)和投訴電話(huà)
（057683737701），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)省廳。由省廳對(duì)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行約談告誡，提出整改意見(jiàn)，對(duì)整改不力的暫停或取消補(bǔ)貼資格。對(duì)于存在降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，按規(guī)定取消經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的補(bǔ)貼對(duì)象，5年內(nèi)取消其享受補(bǔ)貼政策的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼對(duì)象，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
（三）強(qiáng)化資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。2014年中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金分兩批下達(dá)，第一批補(bǔ)貼資金已經(jīng)下達(dá)（浙財(cái)農(nóng)〔2013〕546號(hào)、561號(hào)）。財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要制定切實(shí)可行的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金結(jié)算和實(shí)施方案并報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳。要在優(yōu)先滿(mǎn)足其他農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼需要的前提下，制定實(shí)施大棚補(bǔ)貼資金計(jì)劃并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。要切實(shí)做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金績(jī)效管理工作，組織開(kāi)展補(bǔ)貼資金使用績(jī)效自評(píng)。加強(qiáng)對(duì)政策資金使用情況的自查自糾力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。同時(shí)，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)，做好補(bǔ)貼資金的審計(jì)、檢查、稽查工作，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。
（四）強(qiáng)化信息公開(kāi)，確保公開(kāi)透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)范圍，深化“八公開(kāi)”陽(yáng)光行動(dòng)，設(shè)置信息公開(kāi)固定網(wǎng)址或開(kāi)通固定專(zhuān)欄，并利用廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等多種形式，將支持推廣目錄、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼對(duì)象、操作程序、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、投訴渠道、責(zé)任追究、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)。在補(bǔ)貼工作結(jié)束后，各地以公告形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息（附件5）和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在網(wǎng)上的陽(yáng)光工程欄目中公開(kāi)，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作，至少每半月公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，不定期地將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中的情況和問(wèn)題反饋縣農(nóng)機(jī)總站。
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