第一篇：“三堅持”推動領導干部接訪

“三堅持”全方位推動領導干部接訪

信訪工作是黨和政府工作的重要內容，也是黨和政府聯系群眾，為百姓排憂解難的重要途徑。近年來，從中央到地方都高度重視信訪工作，關心群眾反應的訴求，先后搭建起了省長、市長、縣長熱線、信箱等與百姓的連接平臺，今年7月1日，全國又開通了網上信訪平臺，這些形式對解決百姓的上訪問題起到了積極作用。但是，這些接訪方式似乎都是“等你問政”，領導干部也只是上訪者眼里的“影中人”。為此，領導干部應高度重視接訪群眾工作，要讓領導接訪制度化，讓領導干部放下架子，定期主動接訪、約訪，變“坐診”為“出診”，“面對面”服務群眾，拆掉聯系群眾的圍墻，實現與群眾“零距離”接觸。

一、堅持全方位接訪，全面了解訴求

堅持接訪直面群眾。領導干部要端正對待信訪群眾的態度，牢固樹立群眾意識，要問政于民、問需于民、問計于民，不要怕群眾，躲群眾。當前，城鎮拆遷、土地征用、山林界畔、歷史遺留問題等涉及群眾切身利益的信訪事項，領導干部往往因為解決難度大、成因復雜而不愿直面矛盾，群眾也抱著見到領導就能解決問題的思想坐等領導，導致問題久拖不決，演變成集訪和越級訪，從而造成不良影響。所以領導干部應時刻把接待群眾來訪作為了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，解決群眾訴求的重要方式，把

信訪問題盡快息訴罷訪。重點約訪的對象應主要有：有確鑿事實證明公民或集體利益受到侵犯而未能得到公正處理的；多次越級上訪的；因集體利益受到損害引發大規模群體性事件的；有證據通過信件反映或舉報部門工作人員違紀違法行為但害怕遭受打擊報復的。重點約訪最大的出發點在于保護群眾的合法利益，解決群眾的合理訴求，尤其是對于確有冤屈、事態敏感的信訪對象能夠起到一個緩沖作用，不至于發生極端惡性事件。

二、堅持立體式協調，推進“事要解決”

領導包案推進化解。領導包案與領導接訪應成為一個整體，包案化解應成為領導接訪的一個延伸，包案領導要充分發揮其協調能力，加大協調力度，將在政策范圍內可以解決的簡單信訪事項積極協調解決，爭取當面作答復，對于如林權界畔、歷史遺留等情況復雜的信訪事項組織相關單位趕赴現場，召集代表現場取證，盡快由責任單位給予信訪人答復。在當前社會主要的信訪問題中，有一部分是本級政府無解決權限的，比如小產權房辦證問題、國有企業搬遷后留下的環境問題、歷史遺留等問題，要解決這些信訪問題，就需要本級政府向有權解決問題的上級政府作匯報，爭取上級政策支持，同時要積極與信訪人溝通，要將上級的答復盡快傳遞給信訪人。

聯席會議統籌協調。由接訪領導牽頭組織有關部門召開聯席會議，通過聯席會議對信訪人反應的問題進行研討，把如何做好此信訪問題的化解作為重點，從不同的視角審視共同探討解決此

疏導情緒、化解矛盾的工作，通過入戶調查、座談等方式，逐一進行調處。對一時解決不了的問題，要耐心的做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解和支持。對涉法問題，接訪領導要主動幫助群眾聯系律師，通過法律途徑尋求解決。同時要加強協調力度和有關部門的溝通，取得解決問題的一致意見，為一攬子解決群眾信訪問題提供保障。

三、堅持制度化管理，促進社會和諧

堅持屬地管理，分級負責原則。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，堅持有訪必接、有接必果。實行接訪領導首接責任制，由首接領導提出處理意見，分別落實責任單位和責任人，做到信訪問題不上行、矛盾糾紛不升級，依法按政策得到妥善解決；對重大矛盾糾紛和信訪突出問題，實行領導包案、責任單位責任人調處制度，直至案結事了，群眾息訴息訪。接訪領導在認真解決群眾訴求的同時，積極引導群眾按《信訪條例》規定的程序和方法反映問題，提出訴求和建議。

推進解決問題，注重責任落實。堅持在實踐中提升、在提升中完善，不斷提高總結改進，切實推進建立領導干部接訪工作長效機制。全面推行接待群眾來訪、會商疑難案件、督辦未結案件、包案協調化解等領導接訪制度。接待群眾來訪，即在各地人民來訪接待中心公示領導值班情況，來訪群眾根據自己信訪事項的分類，選擇分管領導對口接待處理，方便信訪群眾；會商疑難案件，即對涉及部門多、成因復雜、解決難度大的問題，由接訪領導召

第二篇：領導干部接訪制度

領導干部接訪制度

為密切黨同人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，及時協調處理信訪事項，保護信訪人的合法權益，根據國務院《信訪條例》精神，結合本局實際，制定本制度。

一、參加接待群眾來訪的領導

領導班子成員、科室負責人負責輪流接訪。每次接訪由一名領導班子成員、兩名科室負責人組成。

二、接待群眾來訪的時間和方式

局領導接待群眾來訪分為定期和不定期兩種：定期接待群眾來訪時間為每周三，每位局領導輪流安排接待；不定期接待每周三以外的時間，如果發生群眾集體上訪或有重要信訪問題，根據信房事項請有關局領導直接出面接待信訪人。

三．接待群眾來訪的地點 領導信訪接待室設在局傳達室。

四、接待群眾來訪事項的處理原則和方法

1、堅持首訪接待責任制和重大疑難信訪件領導包案件制；

2、嚴格遵守國家《信訪條例》規定的程序、手續和時限要求；

3、對能夠當場處理的問題，接訪領導直接答復或提出處理意見，責成有關科室辦理；對情況復雜、涉及面廣的疑難信件，責成有關科室在規定的時間內辦理；

4、對已給受理并在規定期限內正在辦理的信訪事項，對不屬于本局職權范圍的信訪事項，對已經或者應當通過訴訟的信訪事項，應當及時向信訪人告知；

5、對多人來訪提出共同信訪事項的,要求信訪人推選不得超過5人以上的代表提出信訪要求

五、接待群眾來訪的組織安排

1、局辦公室責任局領導接待群眾來訪的具體事務性工作。

2、局辦公室安排一名工作人員參與接待，并做好接待記錄；同時每年對局領導信訪接待工作情況進行總結。

六、本制度從公布之日起執行。

第三篇：領導干部接訪制度

XX區XX局

領導干部接訪制度

一、參與接訪的領導范圍

黨委領導班子全體成員；

二、接訪時間

安排黨委每個工作日安排一名領導接待群眾來訪；

三、提前公示

接訪信息通過廣播、電視或公示欄等方式，至少提前兩天公示接訪信息。公示內容包括接訪領導的姓名、職務、分管工作以及接訪時間、地點、形式等，以方便群眾了解情況；

四、接訪形式

接訪采用定點接訪、重點約訪和帶案下訪等形式。定點接訪是指在來訪接待室等固定的接待場所面對面接待來訪人。重點約訪是指有針對性的約請信訪人反映信訪事項，并協調相關部門解決信訪突出問題；

五、按程序接待來訪

接訪程序分登記、接談、批示、轉辦、交辦、勸返等。在接訪前，來訪人就應填寫《來訪人基本情況登記表》。登記表應包括來訪人姓名、身份號碼、單位或住址、反映的主要問題等內容。來訪人填表后按照先后順序依次接談；

六、陪同接訪人員

陪同領導接訪的人員應有：相關部門負責人等。

七、批示和交辦

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接訪的黨政領導干部根據信訪人所反映的問題，依照有關法律政策，按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，作出批示和安排，提出解決問題的意見和要求。根據領導批示意見，將接訪案件交辦到責任單位進行處理。

八、建立工作臺帳

對領導接訪的信訪事項，逐件建立工作臺帳，接訪臺帳內容包括：來訪人姓名、單位和住址、反映的主要問題以及問題發生地、產生原因、接待處理意見、責任單位、辦理結果等。

九、適時開展督辦

對領導接訪批示交辦的信訪事項，要進行督辦，確保信訪事項及時處理，按期辦結，回復來訪群眾，促進“案結事了”和問題解決。領導干部接訪制度納入信訪工作目標考核。

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第四篇：領導干部點名接訪

領導干部點名接訪 助推社會和諧穩定發展

紀委在總結去年全鄉開展領導干部掛牌群眾點名接訪工作的基礎上，結合去年撤鄉并鎮和機構改革以及今年鄉村兩級集中換屆的實際，從新制作了領導干部掛牌群眾點名接訪公示欄，要求進一步密切了領導干部與群眾的關系，及時了解社會各界的意見、建議，妥善處理群眾反映的熱點、難點問題，積極化解矛盾，維護社會穩定。

一是完善、更換硬件設施。制作、完善領導干部掛牌群眾點名接訪公示欄，懸掛在辦公場所醒目位置，并完善、規范接訪室，接訪室要達到“六有”，即：有房子、有牌子、有制度、有人員、有設備、有檔案。

二是嚴格落實領導干部接訪“十個一”工作法。即對待來訪群眾堅持“一張笑臉迎客、一把椅子讓座、一杯茶水送上、一路引見到室、一直辦事到成”的原則；處理信訪問題實行“一次接訪、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作方法。著重解決情況復雜、久拖不決的難點問題；著重解決個別黨員干部辦事不公、以權謀私、貪污受賄問題。鄉紀委對群眾合理訴求，及時組織調查，形成處理意見，妥善解決處理，并以書面形式反饋群眾，由群眾簽署意見，及時了結。對群眾訴求依法按政策不能解決的，要做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，以扎實工作贏得民心，樹立領導干部的良好形象。

三是健全點名接訪檔案資料。受理群眾點名接訪時，在接訪過程中實行“一冊一卡一回復”制度（即：印制群眾點名接訪登記冊，由專人負責登記信訪人點名情況；被點名領導在接訪過程中填寫點名接訪登記卡，如實記錄辦理的全過程；辦結后書面回復信訪人，征求信訪人意見、存留備查）。同時要做好檔案資料的整理保存，由專人負責對已辦結的接訪件收集歸檔，做到“一事一卡，一案一卷”（即每件接訪件都有登記卡，每件點名接訪信訪件都裝訂成專卷保存），表冊齊全。（）

第五篇：領導干部接訪制度

xx鄉領導干部接訪制度

為進一步暢通信訪渠道，維護群眾權益，按照縣委、縣政府統一部署，現就xx鄉領導干部接待群眾來訪工作制定如下制度：

一、參與接訪的領導范圍

鄉黨委、政府領導班子全體成員；

二、接訪時間

安排鄉黨委、政府每個工作日安排一名領導接待群眾來訪；

三、提前公示

接訪信息通過廣播、電視或公示欄等方式，至少提前兩天公示接訪信息。公示內容包括接訪領導的姓名、職務、分管工作以及接訪時間、地點、形式等，以方便群眾了解情況；

四、接訪形式

接訪采用定點接訪、重點約訪和帶案下訪等形式。定點接訪是指在各級人民來訪接待室等固定的接待場所面對面接待來訪人。鄉領導定點接待群眾來訪的場所設在鄉信訪接待辦公室。重點約訪是指有針對性的約請信訪人反映信訪事項，并協調相關機關、部門解決信訪突出問題；

五、按程序接待來訪

接訪程序分登記、接談、批示、轉辦、交辦、勸返等。在接訪前，來訪人就應填寫《來訪人基本情況登記表》。登記表應包括來訪人姓名、身份號碼、單位或住址、反映的主

—1— 要問題等內容。來訪人填表后按照先后順序依次接談；

六、陪同接訪人員

陪同鄉領導接訪的人員應有：鄉直相關部門負責人、鄉信訪辦負責人，鄉司法所人員。陪同接訪人員由鄉信訪辦負責聯系。

七、批示和交辦

接訪的黨政領導干部根據信訪人所反映的問題，依照有關法律政策，按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，作出批示和安排，提出解決問題的意見和要求。根據領導批示意見，由鄉信訪辦將接訪案件交辦到責任單位進行處理。

八、建立工作臺帳

對領導接訪的信訪事項，逐件建立工作臺帳，接訪臺帳內容包括：來訪人姓名、單位和住址、反映的主要問題以及問題發生地、產生原因、接待處理意見、責任單位、辦理結果等。

九、適時開展督辦

對領導接訪批示交辦的信訪事項，要進行督辦，確保信訪事項及時處理，按期辦結，回復來訪群眾，促進“案結事了”和問題解決。鄉領導接訪批示交辦信訪事項的督辦由鄉信訪辦負責。從7月1日起，xx鄉領導干部接訪制度納入信訪工作目標考核。

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xx鄉領導干部下訪制度

為不斷創新信訪工作機制，暢通與群眾交流、溝通的渠道，進一步密切聯系群眾、改進基層干部作風，促進全鄉穩定發展，構建和諧社會。鄉黨委、政府決定在全鄉實行領導干部下訪制度。具體實施意見如下：

1、科學安排，定期定點下訪。領導干部要根據自己的工作特點和職責要求，確定好下訪時間和下訪地點，做到定期下訪、定點下訪。領導干部下訪時，可帶領有關部門負責人一同下訪，集中會辦；也可分組或個人單獨實地走訪；遇有特殊情況應隨時到聯系點下訪。

2、事前預告，認真搞好對接。領導干部下訪前要主動與聯系點搞好對接，按照人員、時間、地點、形式、程序、電話號碼“六公開”的要求，提前告知分工范圍或聯系點所在地的群眾，努力提高下訪工作的透明度和辦事效率。受下訪的單位要提前做好相關問題的排查工作。領導干部下訪時，當地有關負責人要在現場同時接訪。

3、建立長效機制。下訪工作是一項長期的、務實的工作，必須積極探索，與時俱進，確保取得預期效果。各部門負責人要建立下訪活動臺帳，建立和完善下訪工作制度，認真落實責任制和責任追究制。

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4、樹立自身形象。領導干部下訪要改進作風、端正態度，把握政策、講究方法，沉底工作、文明接訪，嚴格自律、樹好樣子，切實做到與群眾面對面交流，“零距離”接觸，心與心溝通。每次下訪要做到輕車簡從，不得增加基層負擔。

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