第一篇：XX縣懲防體系工作通報

XX縣懲防體系建設工作情況通報

1月6日，我縣召開了全縣懲防體系暨廉政風險防控機制建設工作會，安排部署我縣懲防體系和廉政風險防控機制建設工作，對懲防體系框架構建作動員。由此，我縣懲防體系建設工作進入全面實施階段。現將我縣懲防體系框架構建工作開展情況通報如下：

一、現階段工作情況

2月10日，縣委辦印發了《XX縣懲治和預防腐敗體系基本框架構建實施方案》（X委辦發〔2012〕5號），《實施方案》將我縣懲防體系基本框架構建工作劃分為3個階段，明確了各階段具體的工作內容和工作重心，同時要求各級各部門制定并上報本單位懲防體系工作實施方案（包括懲防體系基本框架計劃表和懲防體系制度建設目標任務分解表）。《實施方案》下發后，大部分單位都能按照要求開展工作，其中，XXXXX等單位工作開展相對較好。為進一步推進全縣懲防體系建設工作的開展，加強縣委、縣政府對懲防體系工作的指導和聯系，我們先后建立了《縣紀委常委指導懲防體系建設工作制度》和《縣委常委、縣政府副縣長指導懲防體系建設工作制度》。目前我縣懲防體系建設工作已完成制度清理，進入制度制定階段。

二、工作中存在的不足 從2月份各級各部門上報材料的情況來看，我縣懲防體系建設工作還存在以下不足：

一是思想上不夠重視。個別單位沒有全面了解懲防體系的內涵和實質，認為懲防體系建設是務虛工作，存在敷衍思想，重視不夠，不認真研讀《實施方案》，不按要求開展工作，甚至有單位認為自己不是牽頭單位就不用制定懲防體系相關制度，只是簡單的制定實施方案，沒有對本單位制度進行全面徹底的清理。

二是工作方案針對性、操作性不強。不少單位根據XX委辦發〔2012〕5號文件要求制定的實施方案針對性、操作性不強，大多是套話、空話，沒有結合自身實際針對具體問題提出相應的工作方法和步驟，操作性不強，不能很好的指導本單位完成懲防體系建設相關工作。

三是責任落實不到位。黨委（黨組）書記是懲防體系建設第一責任人，領導班子其他成員應根據分工抓好職責范圍內的框架構建工作，但是不少單位未能將具體制度具體責任落實到相關科室和負責人。

三、下一步工作打算

（一）制度制定。我縣懲防體系框架構建工作已進入全面實施階段，制度清理也已完成，接下來是制度的制定。按照《實施方案》的要求，各單位必須在3月23日前完成懲防體系相關制度的制定工作，準備好制度制定的基礎性材 料，并將納入縣懲防體系基本框架的新建制度報縣委懲防辦。

（二）經驗交流。3月中下旬，我們將根據前期工作開展情況，通過召開現場會、座談會等形式交流懲防體系建設工作中的典型經驗和心得體會，提煉先進的工作方法在全縣范圍內推廣運用。

（三）檢查驗收。根據《實施方案》要求，結合現階段實際情況，3月24日，我縣懲防體系基本框架構建工作將進入檢查驗收階段，各單位務必于4月13日前將本單位懲防體系制度匯編初稿報送縣委懲防辦，屆時，懲防辦將根據各單位提交的書面申請，組織對懲防體系基本框架構建工作的檢查驗收，并提出整改意見，最終形成懲防體系制度匯編正式稿上報。

（四）加大督促力度。縣委懲防辦將加大對各單位懲防體系建設工作的督促力度，通過工作簡報和督查通報的形式對工作優秀、做出成績、做出特色的單位予以表揚，同時，對于不按要求、工作落后的單位予以通報批評，甚至約談相關負責人。

各單位務必提高認識，高度重視懲防體系建設工作，建立健全制度，確保懲防體系框架構建工作順利完成，同時將懲防體系制度建設與廉政風險防控機制有機結合，形成更加完善的懲治和預防腐敗體系。

第二篇：懲防體系

重大事項報告制度

2011-12-09 13:

21為進一步加強和規范機關重大事項報告制度工作，確保黨組發揮核心領導作用，及時準確地掌握并妥善處置緊急重大事項，避免工作失誤，特建立重大事項報告制度。

一、報告內容

1、上級部門、領導，縣委、縣政府交辦的重要事項及完成情況；

2、主任交辦的重要工作任務完成情況；

3、項目立項、申報、評定及項目資金分配情況；

4、大額經費（1000元以上）開支情況；

5、下級請示、報告的重要事項；

6、突發性事件、事故、問題；

7、每月主要工作安排及完成情況；

8、領導干部發生違法違紀行為或工作中出現重大失誤情況；

9、領導、部門負責人外出考察、學習以及離開東營市區情況；

10、需要報告的其他重大事項；

二、重大事項報告程序和要求

1、全體職工要認真執行工作報告制度，做到事前有請示，事后有報告，確保領導對工作進展情況做到心中有數；

2、實行逐級報告制度。報告要堅持分級負責，逐級報告的原則，凡屬職權范圍的工作，要各負其責，認真落實。凡重大問題本級無權決定的，要逐級報告，不得超越權限；

3、凡需要報告的重大事項由報告部門或個人用書面、口頭或其他形式報告，能事前報告的事要事前報告，事前無法報告的，事后應及時補報；

4、凡重大突發事件或事故應急報告，必須在第一時間（1小時內）報告主管領導，一般事故要及時（4小時內）報告；可先用電話口頭報告，然后再補報文字報告。來不及報送詳細情況的，可先進行初報，然后根據事態進展和處理情況，隨時進行續報；

5、凡領導交辦的事情，都必須堅決執行，認真落實，不打折扣，確實遇到困難無法辦理的應及時報告，不能有抵觸行為；

6、報告事項由責任科室審批或請示有關領導后審批。急事及時批復，其它事項三天內批復。特殊情況或按規定需要上報上級部門的事項由主任辦公會議研究確定。

三、紀律與監督

1、上級負責人對下級報告的重要事項，屬自身職責范圍的要及時答復或處理，自身難以處理的，要及時上報。因自身答復不及時或處理不當或應上報而未上報的，造成后果的要追究當事人責任。

2、報告對象必須及時按要求如實報告，并嚴格按批復意見辦理，辦結后將辦理情況向受理人寫出書面匯報或口頭匯報。未按要求報告或未按批復意見辦理的，視情節輕重給予紀律處分。

3、對一些影響機構編制發展全局的突發事件，因本部門或當事人原因導致未及時上報而造成嚴重后果的，要追究當事人和部門負責人的責任。

4、重大事項報告情況，由綜合室負責督辦。需要上報的按有關要求及時上報。每半年檢查一次執行情況，并寫出書面報告。

蘭山區衛校懲防體系建設工作實施方案

為抓好我校懲防體系建設工作，結合我校工作實際，特制定本方案。

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發

展觀；緊緊圍繞加強黨的執政能力建設；堅持為民、務實、清廉的作風，堅持從嚴治黨，執政為民，辦學為民，廉潔從政，廉潔從教；堅決貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針；通過深化改革、創新體制、加強教育、強化監督，把反腐敗寓于各項重要政策和措施之中，用發展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高學校領導班子和全體教職員工的拒腐防變能力，辦好讓人民滿意的教育。

（二）基本原則。

堅持教育、制度、監督并重原則。建立健全懲治和預防腐敗體系，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。堅持標本兼治、懲防結合、綜合治理原則；堅持與時俱進、注重創新原則。堅持教育發展與經濟、社會發展相適應，努力營造知識創新、人才培養、服務社會的良好環境。

（三）工作目標。

學校不發生腐敗問題，不出現因腐敗原因或者主觀失職造成的較大的政治影響、經濟損失事件。努力使懲防體系成為學校制度建設體系中的重要組成部分，懲防體系建設服務和促進學校的改革發展建設。逐步建立起具有學校特色的懲治和預防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學校。健全領導體制和工作機制，落實工作責任，深入推進反腐倡廉。

（四）工作措施。

一、加強組織領導，有效推動工作。

1、加強領導。專門成立以校長為組長、以副校長為組員的懲防體系建設和反腐倡廉工作領導小組，負責學校懲防體系建設和反腐倡廉工作的組織、實施、檢查、監督。學校把此項工作當作一項重要工作來抓，把貫徹落實懲防腐敗體系作為一項重要的政治任務和嚴肅的工作任務，列入學校的重要議事日程；采取積極有效措施，扎實推進懲防腐敗體系建設，推動黨風廉政建設深入開展，確保反腐倡廉各項任務落到實處，為全面推進學校建設與發展、辦讓人民滿意的教育提供堅強的政治保證。

2、落實責任。把學校貫徹落實懲防腐敗體系建設情況列入重要考核指標，作為對學校各年級、處室年終工作目標任務考核內容。對懲防體系建設貫徹落實好、成效顯著的中層領導，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據；對懲防體系建設工作不重視的科室和班級，將進行嚴肅批評，限期整改；對貫徹落實懲防體系建設不到位，出現重大失誤、重大事故的，將追究責任。

二、深化學習教育，筑牢思想防線。

結合自身實際，做到預防在先，努力織好“安全網”，建好“防火墻”，不斷提高學校教師拒腐防變的能力。一是堅持正面宣傳為主。大力宣傳“三個代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關于反腐倡廉工作的指導思想、基本原則。認真學習中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。積極組織開展“廉政文化進校園”活動，結合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，加強對學生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠實守信教育，注重對廣大教師進行師德師風教育、愛崗敬業教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學生的學習與生活中，滲透到教師的教育教學中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開展黨的宗旨和黨性黨風黨紀教育。認真組織黨員學習《黨章》、《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀律八項要求”等黨紀政紀法律法規，強化廣大黨員教師的法制觀念，增強依法行政意識和廉潔自律意識。三是應用反面典型進行警示教育。結合典型案例，積極開展警示教育活動，組織全體職工觀看各類警示教育錄相，通過系列教育活動，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。

三、健全制度建設，狠抓工作規范。一是從制度入手。進一步建立和完善學校領導班子及其主要負責人述職述廉制度、重大事項集體研究決策制度、財務管理制度、教師管理考核制度、評先評優制度、學校領導班子工作制度等，確保工作有章可循，有據可依。二是認真執行和完善領導干部廉潔自律有關規定。實行領導干部個人重大事項報告制度和公務接待申報審批等制度，執行領導干部因公出國（境）申報審批、登記和領導干部禮品登記上交、收入申報、個人重大事項報告有關規定，及時進行登記上報，認真執行廉政“約法三章”“八項規定”和“十個不準”以及對黨員干部配偶、子女就業、經商的具體規定，遵守“四大紀律八項要求”，不斷強化廉潔自律意識。

四、突出重點環節，把好工作關口。

1、加強財務收支管理。

完善財務審批制度和落實學校一把手一律不準簽批財務單據的制度，嚴肅財經紀律，嚴禁設立小金庫。

2、、嚴格規范教師評先評優工作。在評選工作中，做到組織嚴密、堅持標準、嚴格程序、民主監督、提高質量，真正體現客觀公正原則。

3、嚴格規范教育收費。一是嚴格執行義務教育免費規定，規范收費行為。二是落實工作責任，堅持實行收費公示制度，有關教育的收費政策，必須及時向社會公布，每學期開學收費時，學校必須設立公示牌，向學生和家長公布收費項目、收費標準、收費依據等內容；三是將規范收費列為考核學校校長、評選先進的重要指標，實行“一票否決”。

4、規范學校修建工程。進一步增強質量意識、效益意識，嚴格執行學校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建項目和大宗物資采購，都要按有關規定的程序進行招投標，并請區衛生局紀檢監察的領導全過程參與，實施全方位監督，嚴防腐敗現象發生。

蘭山區衛校

2012.2、28

第三篇：懲防體系

“對重點崗位、主要環節、關鍵節點進行風險點排查，能夠進一步增強廣大干部職工的服務意識、責任意識、風險意識、效能意識。”談起勤政廉政風險點排查工作，市住房公積金管理中心主任陸智有著自己的深刻理解。他說，市住房公積金管理中心在排查廉政風險源、風險點的基礎上，根據各科室職能，每個人的崗位特點，制定了防控措施，明確了責任主體和責任人，突出抓好了住房公積金支取、貸款、大額資金調撥使用、廉租房補貼發放、廉租房實物配租分配、廉租房項目建設等，做好重點領域、重點部位、重點環節的防范管理工作，防止各種違規違紀現象的發生。

爭創“四型”機關活動機關開展以來，市直各單位按照“突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效”的總體要求，從單位、部門、崗位三個層面和思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險和外部環境風險四個方面入手，通過自己找、互相查、群眾提、領導點、組織審的形式，認真開展了勤政廉政風險點排查和防范工作。

建立勤政廉政風險防范機制，核心內容就是排查風險點，要求各部門、各單位結合自身職能和工作實際，圍繞思想道德、制度機制及崗位職責三個方面“風險點”，按照“多發、重要、一般”三個風險等級，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查。

市直各單位工作主動出擊，把風險點排查作為“四型”機關建設的重要內容緊抓不放，一把手親自主抓，全員參與，排查風險點不留死角，制定整改措施切實有效，力爭把廉政風險降到最小程度。市房管局采取問卷方式，對領導崗位廉政風險度、內設機構廉政風險度、直屬單位廉政風險度以及具體崗位廉政風險度等進行專門的問卷登記，形成了以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環環相扣的廉政風險防范管理機制。市人社局全局排查了涉及公務員招考、事業單位招聘、社會保險征繳結算、職業技能培訓等方面的勤政廉政風險點16條，制定了相應的防范措施，明確了責任科室、責任單位、責任人和責任領導。

市城管局緊扣“查得準、防得牢、控得住”這三個關鍵環節，從環境風險、權力風險、管理風險、政策風險、人員素質風險等方面入手，建立完善防范機制，努力把“勤政廉政風險點”轉化為“勤政廉政安全點”。目前，該局系統11個單位和局機關共排查風險點480個，制定防控措施230多條，建立健全十多項規章制度。

找準了廉政風險點，如何有效化解？市紀委要求各機關單位制定具體的防范措施，科學配置權力，加強流程控制，完善管理制度、工作規則、行為規范和廉政規定，探索運用科學手段防范腐敗風險的途徑和方式。市紀委還發揮群眾監督、輿論監督、組織監督的作用，通過聽取匯報、檢查記錄、問卷調查等形式，構建勤政廉政風險的有效監督網，確保風險監控的效率和效果。與此同時，市紀委、各部門紀檢組還采取抽查、互查、暗訪等督查形式，重點圍繞市委、市政府重大決策部署落實情況、城鎮大建設、重大項目及民生工程推進情況等，對涉民涉企的重點部門和重點科室、崗位進行跟蹤督查。

“紀檢監察機關不僅是辦案子，最重要的還要‘化風險’，把懲防體系落到具體崗位上。”市紀委監察局有關負責人告訴記者，在具體的實施過程中，市紀委監察局通過制定工作方案、舉辦專題培訓、統一印發表格、樹立典型示范等措施，督促指導市直各單位結合工作實際，制定勤政廉政風險點防范措施。截至目前，市直53家單位排查風險點2860多個，其中，一級風險點700個，二級風險點1060個，三級風險點1100個；有針對性地制定防控措施800條，繪制履職用權流程圖280張，修訂完善制度283項，并將查找情況上報市紀委。

分析了風險源，確立了風險點，修訂和完善了勤政廉政風險防范措施??通過勤政廉政風險點排查防范，將預防關口前移，創新工作機制，整合監督資源，形成監督合力。在具體的成效上，黨員干部的廉政風險意識有了新增強。全體黨員干部人人參與，認真排查廉政風險，使大家普遍經受了一次系統的廉政風險教育，牢固樹立了“有權力必有責任、用權力必有風險”的理念，增強了知險、查險、防險意識，提高了拒腐防變能力；行政權力規范運行水平有了新提升。建立健全和修訂完善一系列制度機制，推進分權制約和相互制衡，減少自由裁量權空間，公開辦事程序，實現了決策權、執行權、監督權的相互制約、相互協調；懲防體系建設推進有了新舉措。全員參與查找風險，制定防控措施，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領域，提高了懲防體系建設的針對性。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。“推行勤政廉政風險點防范工作，制定防范措施可能并不難，難的是措施制定之后如何堅決執行。”市紀委有關負責人表示，下一步市紀委將根據省委辦公廳《關于開展廉政風險防控管理試點工作的意見》的要求，進一步細化方案，明確任務，完善防控措施，重點加強長效機制建設、強化監督檢查，鞏固和提升市直勤政廉政風險排查防范成果。

1.今年省公司制定下發的《懲治和預防腐敗體系建設工作立體構建法（試行）》，這是公司今后一段時期推進反腐倡廉工作的基本指引。《立體構建法》堅持工作目標、工作任務、機制保障、制度保障“四位一體”的構建格局，以“三化三有”工作目標為指引，以工作任務為核心，以機制和制度為保障，形成相互融合、相互促進的懲治和預防腐敗工作體系。公司上下要充分認識《立體構建法》的重要意義，一方面要加強宣傳，加大宣傳教育力度，營造全面試行《立體構建法》的良好氛圍，以開展“六個一”和“廉潔文化建設年”活動為載體，切實提高干部員工對深化公司特色懲防體系建設工作的認識；另一方面，以《立體構建法》為統領，統籌推進反腐倡廉各項工作，通過開展各具特色的廉政教育和廉潔文化建設活動，進一步健全完善反腐倡廉制度和內控制度，探索廉政風險防控的有效途徑，真正做到預防有方。

2.建立協同監督機制。構建“協同配合、信息互通、形成合力、監督到位”的協同監督機制。建立協同監督領導機構，成立公司監督工作委員會。建立縱向監督制約機制，強化職能部門的監督作用，加強對基層單位相關業務領域的縱向監督、過程管控和檢查考核；建立橫向監督協調機制，監督工作委員會定期召開全體會議或專題會議，促進各部門監督職能互補、信息互通，做到左右協同、橫向集約；針對當前企業管理中的突出問題開展專項監督檢查，以協同監督工作成效進一步推進懲防體系建設。

3.本著“有效、管用”的原則，加強規章制度建設，不斷提高規章制度的科學性、可行性。適時組織有關職能部門，開展對懲防體系建設貫徹落實情況的監督檢查。公司在10月份開展一次懲防體系立體構建法專題研討活動，相關部門要及早安排，及早行動，及早研究探討，為深入落實立體構建法提供有益參考。

（三）認真落實崗位廉潔風險防控體系，強化權力運行的監督制約。法國思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是一條萬古不易的經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限地方才休止。”也就是說，如果不加限制，就無法保證權力者不濫用權力。絕對的權力處于不受制約之中，不受制約的權力必然發生異化而走向腐敗。1.要認真貫徹國網公司《關于加強領導干部反腐倡廉教育實施意見》文件精神，豐富領導干部反腐倡廉教育內容，深入開展理想信念、企業基本價值觀、反腐倡廉法規等的教育，確保領導干部反腐倡廉教育任務落到實處。

2.要認真落實省公司廉潔風險防控體系建設工作安排。制定下發公司廉政風險防控機制建設工作方案，把廉潔從業風險防范的任務和責任落實到生產經營管理部門，不斷完善反腐倡廉建設的責任體系。要在前兩年開展反腐倡廉建設“反違章”活動的基礎上，以重要崗位、重點環節和重點人員為重點，針對管理上的薄弱點和制度上的空白點，認真查找和分析可能發生問題的危險點，建立分層分類的廉政風險責任機制和崗位風險防控體系，確定崗位層級風險系數，實行分級防控措施，切實加強風險防控。要簽訂《廉潔風險防控承諾書》，建立廉政風險常態管理機制。

3.運用風險管理的理論和經驗，開展廉潔從業風險防范管理。按照“制度+科技”預防腐敗的總體思路，深化廉政風險防控。各單位要結合全面風險管理體系建設，緊緊抓住重點領域、關鍵環節，認真查找思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面可能引發腐敗的風險，有針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉潔從業風險防控機制，全面推進廉潔從業風險防范管理工作。

4.進一步加強對權力運行的制約和監督。著眼于權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全，結合經濟責任審計、績效管理、效能監察等手段，不斷拓寬監督渠道，形成有效監督的合力。注重審計成果、監察成果應用，實行監督信息反饋制度，及時處理苗頭性、傾向性問題。

（四）組織開展“廉潔文化建設年”主題活動，強化干部員工廉潔自律意識。省公司確定2011年為“廉潔文化建設年”。各單位要按照公司《關于開展“廉潔文化建設年”活動的通知》精神，結合“黨旗飄揚”主題活動，以形式多樣、獨具特色的各種活動為載體，進一步創新廉潔文化“四進”活動的形式和內容，不斷深化“六個一”教育要求，形成強大的廉潔文化規模效應，充分發揮廉潔文化教育、示范、熏陶、導向作用，大力弘揚“干事、干凈”的廉潔理念，不斷強化干部員工的廉潔自律意識。各單位要高度重視，統籌安排，做到目標明確，任務具體，責任到位，措施得力，成效明顯。要以“廉潔文化建設年”活動為契機，深化“六個一”教育機制，及時總結廉潔文化建設的方法和經驗，突出特色，形成亮點，不斷提升武威供電公司廉潔文化建設的層次和水平。

第四篇：懲防體系工作情況匯報

2010年XX區

推進懲治和預防腐敗體系建設的情況報告

2010年，在市委、市政府的正確領導下，XX開發區黨工委、管委會全面貫徹落實《中共XX市委關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃>的具體意見》，堅持“廉潔就是生產力”、“抓廉政就是優化發展環境”的廉政建設理念，一手抓經濟發展，一手抓黨風廉政建設，把反腐倡廉納入了經濟社會總體規劃，同經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查，實現經濟社會發展與黨風廉政建設齊飛并進的良好態勢。

一、加強領導，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制 黨工委根據班子成員和部分中層領導干部工作變動，及時調整了高新區黨風廉政建設領導小組成員，加強領導，確保黨風廉政建設工作的穩定性和連續性。同時，做到領導干部“三個帶頭”，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。

（一）帶頭抓學習。一年來，黨工委堅持把學習法律法規、黨紀政紀知識列入理論中心組學習計劃，及時組織領導班子成員和中層干部傳達學xxx自治區和南寧市紀委全會精神，先后組織學習了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度、《中國共產黨黨員領導干部廉政從政若干準則》等中央、自治區和南寧市有關黨風廉政建設最新文件精神；邀請有關專家、教授為領導干部授課，就反腐倡廉建設作輔導報告和專題講座；組織了領導班子成員以及中層領導干部開展黨性黨風黨紀教育讀書活動，學習了自治區紀委編發的《〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉學習讀本》、《廣西貫徹實施兩項法規制度工作政策文件選編》等必讀篇目，并作讀書筆記。

（二）帶頭作承諾。為更好地接受黨員干部和社會各界的監督，在開展“四個年”主題活動中，黨工委、管委會班子成員帶 頭做出廉政承諾，自覺接受黨員干部和社會各界的監督。財政局、建設局、規劃局、人事局等重點部門主要負責人也作出了廉政承諾進行公示，努力形成領導干部帶頭、普通干部員工跟進的廉政建設齊抓共建，遵紀守法、依法行政、依法辦事、接受監督的風清氣正的局面。一年來，XX區沒有違紀違法的現象發生。

（三）帶頭抓落實。一年來，黨工委、管委會班子成員堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟社會發展中心工作一并計劃、一并部署、一并落實、一并檢查、一并考核，推動反腐敗工作的落實。黨工委與22個黨支部簽訂了《2010XX區黨風廉政建設責任狀》，進一步明確目標、落實責任。班子成員帶頭嚴格執行和遵守“四大紀律八項要求”、“八項禁止、52個不準”等廉潔從政規定，堅持實行領導干部重大事項報告制度。同時，黨工委、管委會主要領導經常通過專題聽取或黨工委會議聽取黨風廉政建設工作的情況匯報，及時研究紀檢工作出現的新情況、新問題，協調、支持紀檢監察部門解決反腐倡廉工作中遇到的困難，親自批閱處理群眾信訪舉報，推動反腐倡廉工作深入開展。

二、精心組織，深入開展“學習《廉政準則》、促進廉潔從政”主題教育

XX區按照市紀委關于開展“學習《廉政準則》、促進廉潔從政”主題教育的總體部署和要求，圍繞主題精心組織了系列活動，從嚴要求、從嚴把關，圓滿完成了教育活動，廣大黨員干部受到了一次深刻的廉潔從政教育。

（一）領導班子專題學。黨工委理論學習中心組專題學習會，學習宣傳《廉政準則》，黨工委、管委會領導班子帶頭學習、帶頭談認識、帶頭對照檢查、帶頭貫徹落實；黨工委、管委會領導結合分管部門業務實際，給分管部門（單位）上廉政黨課，采取多種形式組織黨員干部認真學習，深刻領會，貫徹落實《廉政準則》。

（二）中層干部集中學。黨工委召開中層以上干部會議。會 議傳達了中央、自治區貫徹實施《廉政準則》電視電話會議精神和中紀委十七屆五次全會、自治區紀委九屆八次全會、南寧市紀委十屆七次全會精神，研究提出XX區貫徹實施《廉政準則》的意見。黨工委書記XX強調，要學習宣傳貫徹好《廉政準則》，推進黨風廉政建設工作，黨員干部要堅決做到“八個不要”：即不要以為反腐倡廉與自己無關；不要認為反腐敗影響經濟發展；不要以為自己與腐敗很遙遠；不要被老板拉下水；不要在身邊人上栽跟斗；不要在美色上栽跟斗；不要在細節上栽跟斗；不要在仕途失意時栽跟斗。

此外，把《廉政準則》的具體要求編成短信息，發送到廣大黨員干部手機里讓他們隨時學；把中央、自治區和南寧市貫徹實施《廉政準則》的有關文章和學習資料放到南寧高新區電子政務網反腐倡廉專欄，讓黨員干部點擊學；邀請市紀委領導作《廉政準則》輔導講座，讓黨員干部深入學；通過廉政法規知識測試，讓廣大黨員干部鞏固學，為吃透《廉政準則》各項規定奠定堅實的基礎。

三、創新載體，大力開展廉政文化建設

今年以來，XX區堅持以“七個一”為活動載體，推進廉政文化“六進”工作，使不同領域、不同層面的教育對象都能夠參與到廉政教育中來，最大程度擴大教育覆蓋面。

（一）深入開展一次主題教育。深入開展“學習《廉政準則》、促進廉潔從政”主題教育，全體黨員干部接受了一次深刻的廉潔從政教育。

（二）組織開展一次集體廉政談話。對新提拔（掛任）的XX名副科級以上黨員干部進行一次任前廉政談話，要求他們做到：要加強學習，提高修養，做廉潔從政的明白人；要依法行政，清正廉潔，做嚴于律己的規矩人；要恪盡職守，開拓進取，做干事創業的帶頭人；要結合自身工作實際，做出廉政承諾。

（三）開展一次“我為園區反腐倡廉建設建言獻策”活動。為進一步推動XX區反腐倡廉建設工作，廣泛動員廣大黨員干部和學校師生積極參與反腐倡廉建設工作中來，2010年8月28日至9月28日，用一個月時間開展“我為園區反腐倡廉建設建言獻策”活動。通過開展此次活動，提高黨員干部落實《廉政準則》等法規制度的自覺性，創作《新時期反腐倡廉長效機制建設簡論》、《發揮網絡監督作用，創新反腐新陣地》等23篇廉政文化作品。

（四）給黨員干部訂閱一批廉政書報。2010年投入XX元，給黨工委、管委會班子成員以及機關直屬XX個黨支部訂閱了《中國監察》、《中國紀檢監察報》、《黨風廉政建設教材》、《黨風廉政建設》等4種報刊，為黨員干部提供廉政學習資料。

（五）給黨員干部發送一批廉政短信。XX區紀工委把《廉政準則》具體要求編成XX條短信息，在五

一、中秋、國慶節前發送給黨員干部員工，接收短信的黨員干部員工XX人次。

（六）開展一次警示教育活動。組織黨員、干部員工觀看了《鏟除小金庫》、《重藥治頑癥》、《欲之禍》等7部警示教育電視片，以案析理，以案明紀，教育黨員、干部員工把好“六道關”即“初始關、親情關、朋友關、美色關、金錢關、小節關”，算好“七筆帳”，即“政治帳、經濟帳、名譽帳、家庭帳、親情帳、自由帳、健康帳”。組織黨工委、管委會班子成員，各部門中層以上領導和黨員干部到XX會展中心參觀預防職務犯罪展覽和XX市黨性黨風黨紀教育基地參觀學習，進行警示教育。通過教育，進一步筑牢思想防線，增強拒腐防變能力。

（七）進一步完善了一個反腐倡廉宣傳教育網頁。在原有的XX區電子政務網反腐倡廉宣傳教育網頁上，完善“政策法規”、“領導講話”、“廉政警句”、“工作動態”和“舉報投訴”等欄目內容，通過網絡宣傳開展反腐倡廉教育工作。

四、積極探索，構建和完善黨風廉政建設和反腐敗制度體系 一年來，XX區黨工委、管委會把加強制度建設作為貫徹落實《實施綱要》和《工作規劃》的重要工作，貫穿于構建懲防體系的全過程。

（一）進一步完善建設領域實施建設工程招投標“不良記錄”一票否決制度。建設工程領域是腐敗多發易發的領域。2010年，XX區投入基礎設施建設的資金近XX億元。為預防建設工程領域突出問題的發生，在去年率先在建設領域實施建設工程招投標“不良記錄”一票否決制度的基礎上，黨工委、管委會認真研究建筑領域管理薄弱環節，大膽探索工程招投標和建設管理新辦法，著力構建和完善建設工程領域預防腐敗制度體系，進一步規范了“一票否決制”的主要內容。在工程建設招投標實行“不良記錄” 一票否決制，有利于促使建筑施工企業提高管理水平，增強社會責任感，有利于遏制招投標過程中出現的圍標串標行為，有利于有效控制“低報價高結算”現象，預防腐敗行為，有效保證建設工程順利施工建設，是XX區治理工程建設領域突出問題的大膽創新和有益實踐。

（二）進一步建立完善黨風廉政建設和行政監督制度。對XX區現有的反腐倡廉規章制度及相關文件進行了一次全面系統的清理和審查。一是對以往制度進行清理規范。合并了重復的制度，修訂了互相抵觸的制度，建立了一些制度，廢除了過時的制度，使之與形勢發展相適應；二是對現有制度進行修訂補充。重點是黨員領導干部廉潔自律方面的制度，如公務用車管理制度、述職述廉制度等；三是扎實推進建章立制。依據《廉政準則》的規定，重點加強了黨員領導干部的教育和監督、規范領導干部職務消費及單位公務消費等方面的建章立制工作。今年，我們組織相關部門清理、審查各項規章制度，按照“堅持、完善、廢止、新建”的要求，繼續堅持使用有關制度。如《領導干部任前廉政談話制度》、《工程建設招投標中標單位集體廉政談話制度》等；著力推 進教育制度、監督制度、預防制度、懲治制度的建設，繼續探索工程招投標和建設管理的新辦法，進一步完善工程招投標“不良記錄”一票否決制度，努力構建和完善建設工程領域預防腐敗制度體系。建立了《XX區工程建設領域從業企業不良記錄管理暫辦法》和《XX區工程招標中心、政府采購中心崗位輪換暫行辦法》等制度。初步形成了具有XX區特色的、較為完備的管理制度體系，為開展反腐倡廉、行政效能監察工作奠定了良好基礎。

（三）進一步建立完善作風效能建設長效機制。大力推行“三個轉變”和“三心七零”服務理念。“三個轉變”即加快由“官員”到“保姆”的轉變、加快由“公務員”到“營銷員”的轉變、加快由“管理者”到“經營者”的轉變。“三心七零”服務理念是：對企業困難要“上心”、對客商承諾要“誠心”、對解決問題要“盡心”，要做到讓企業“零跑路”、辦事“零距離”、建設“零干擾”、服務“零不滿”、環境“零障礙”、管理“零缺陷”、情感“零糾葛”，讓企業在XX區投資放心、辦事舒心、經營安心。

大力倡導“一線工作法”和“三無執行法”。“一線工作法”，即工作在一線開展，決策在一線形成，問題在一線解決，創新在一線體現，成效在一線檢驗。“三無”執行即在經廣泛征求意見和充分醞釀討論定下來的事情，就要無條件、無障礙、無阻力執行，做到說了算，定了干，高效率、快節奏強力推進各項工作。

五、圍繞“四個主題年”、工業經濟振興和產業園區建設攻堅戰，開展監督檢查

（一）“項目建設年”。實行項目推進工作負總行政責任，對所有投資建設項目逐個排出計劃進度，實施項目跟蹤聯系人負責制，明確責任領導、責任部門和責任人，分解任務，細化責任，加強督查督辦，建立重點項目進度倒排制度。及時協調解決項目推進過程中出現的問題。

（二）“服務企業年”。一是著力“三個走進”，走進企業，走進基層，走進實地，二是注重“三個幫助”，三是嚴格實施聯系服務企業“五定五包”責任制，對園區XX家重點產業龍頭企業和工業企業建立跟蹤服務的目標責任制，管委會深入企業調研XX多人次，收集企業反映的問題、建議近XX多條，有針對性出臺服務措施。

（三）“發展環境建設年”。一是推行陽光政務，打造陽光工程。二是優化簡化審批程序，打造效率工程，目前，XX區政務中心共接待客商咨詢XX多人次，辦理各類行政審批事項XX項。三是支持企業“輕裝”上陣，打造減負工程。四是實行公開服務承諾制，打造誠信工程。五是打造人才工程。六是圍繞平安和諧園區建設目標，打造和諧工程。

（四）“黨組織建設年”。一是大力開展“立足崗位比貢獻、服務大局作表率”、“黨員奉獻日”等黨員教育主題 “爭先創優”活動，形成黨員“先鋒行”。二是采取措施努力擴大非公企業黨組織覆蓋面。以機關、直屬企事業單位黨支部為指導組，培訓并選派了XX名骨干黨員為黨建聯絡員、指導員聯系和指導新增XX家規模以上非公企業組建黨組織，實現了兩新組織黨組織組建的“四個百分百”。

（五）工業經濟振興攻堅戰。堅持以“戰略產業培育工程”、“工業項目建設工程”、“工業扶優扶強工程”、“億元工業企業建設工程”為抓手，做大做強工業企業，做大工業經濟總量。一是制定扶持企業上市優惠政策抓上市。二是支持企業進行技術創新抓創新。三是積極營造品牌戰略攻勢抓品牌。四是創新融資平臺抓融資。

（六）產業園區建設攻堅戰。堅持特色化、產業化、生態化、低碳型、高科技發展方向，重點打造生物醫藥、電子信息及IT軟件、光電科技三大特色產業園區，積極推進“一區多園”建設，破解空間瓶頸制約。

六、狠抓重點，扎實開展專項監督檢查

認真貫徹執行 “最嚴謹的首問責任制，最嚴格的限時辦結制，最嚴肅的服務承諾制，最嚴厲的責任追究制”四個“最嚴”制度，全面開展了七大專項檢查督辦工作。

（一）開展貫徹落實“四項監督制度”的監督檢查工作

2010年，XX區黨工委在干部選拔任用、干部交流掛職鍛煉工作上，健全干部選拔任用制度，進一步規范干部選拔任用行為，嚴格按規照章辦事，防止和糾正用人上的不正之風，強化監督檢查，完善舉報措施，發揮制度應有的作用。全年接收掛職干部3名，對外選派掛職干部5名，開展競爭上崗選拔任用年輕干部23名，很多年輕干部得到了鍛煉。在交流掛職、干部選拔任用工作中，我們堅持原則、嚴格遵守任職資格及任用工作的有關程序，做好選拔任用干部的廉政審查工作。

（二）大力開展行政效能督查工作，推動各項決策部署落實到位

加大對行政不作為、亂作為和作風效能問題的問責力度，加強督促檢查，對影響項目建設、服務企業工作不到位，對不履行職責或者履行職責不力的部門（單位）和個人進行了問責并在曝光臺上進行曝光。有效地推動了機關行政效能的提升。全年督促各部門完成了市長熱線電話反饋事項XX件。今年以來，共對XX項工作事項進行了督辦，每月對新開工項目、在建項目、部分竣工投產項目進行督查。嚴格問責有令不行、推諉拖拉的行為。

（三）組織開展了擴大內需、國土規劃、安全生產、節能環保“四大戰役”的執法監察工作

XX區承擔的中央擴大內需建設項目心圩街道社區衛生服務中心已完成定點、規劃報建手續，目前，該工程項目已開工建設。國土規劃部門能夠堅持土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度、耕地保護工作和節約集約用地政策；安監部門堅持開展好安全生產工作，各部門（單位）堅持執行安全生產法律法規和落實安全生產責任制；環保部門認真抓好節能減排和環境保護法律法規及政策的貫徹實施工作。

（四）認真開展了安農、安康、安心、安保、安教“五大民生工程”的糾風工作

有關部門和街道辦能認真落實減輕農民負擔、強農惠農政策，強農惠農資金能及時足額發放到農民手中，手續規范。醫藥品、醫療器械堅持集中定點采購，新農合基金撥付、使用、收支和補償報銷，制度健全，管理規范，使用合理有效。今年春、秋季學期轄區內XX所中小學校的收費行為規范，沒有發現違法違規行為。

（五）認真開展治理“小金庫”專項工作

按照市委、市政府有關工作部署，深入開展機關事業單位“小金庫”專項治理工作“回頭看”及國有企業和社會團體“小金庫”專項治理工作自查自糾和重點檢查工作。嚴格執行財經制度，規范財經行為，加大內審力度，強化源頭治理，加強監督，消除可能產生“小金庫”現象的各種隱患。

（六）認真開展了對黨政機關執行厲行節約八項要求落實情況的檢查

認真貫徹市委《關于貫徹落實<中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節約若干規定>的具體意見》精神，除按報批程序參加南寧市有關部門組織的出國(境）出訪任務外，管委會沒有借公務考察、參觀學習、交流研討、培訓、招商等名義和形式，用公款出國旅游或變相旅游的情況。此外，還實行了重大節假日公務車輛封存集中管理，嚴格公務用車使用審批制度。在去年春節、今年五一節、國慶中秋節期間，除因工作需要，按要求審批 使用的公務車輛外，累計封存公務車輛XX臺次。

（七）全面開展了工程建設領域突出問題專項治理工作 一是加強領導，落實責任。成立了專項治理領導小組印發了《

七、開拓進取，全面貫徹落實農村黨風廉政建設工作任務

（一）切實解決侵害農民土地權益突出問題方面

1、認真治理盲目亂占耕地問題。XX區在土地管理工作中認真落實最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，認真開展雙保行動，沒有盲目亂占耕地的行為。

在征用集體土地時，嚴格按照有關文件規定的標準執行，征地補償標準符合政策規定、征地補償安置費用按協議約定足額支付到位,沒有違法違規征占農村土地的行為。

2、維護被征地農民利益，嚴格依法做好征地拆遷補償安置工作。一是依法施行征地公告制度。二是堅持按法律、法規、政策嚴格執行補償標準。三是及時、足額、直接支付征地拆遷補償款。始終嚴格按照法律、法規規定的標準執行補償、安置政策，不突破政策規定，不開違反政策口子。四是大力扶持農民發展第三產業，保障農民生產、生活水平不降低的基礎上不斷提高。

3、創新思路解決失地農民的實際問題。綜合運用經濟手段、法律手段推進征地拆遷，對失地農民反映的合理訴求高度重視，認真研究，及時妥善解決。對一時難以解決的問題，主動與群眾溝通，耐心做好解釋和思想疏通工作，取得群眾的理解和支持，為社會的和諧、穩定奠定了堅實的基礎。

（二）加強農村基層黨員干部作風建設方面

1、開展反腐倡廉教育。堅持把宗旨觀念、政策法規、廉潔自律等作為農村黨風廉政建設反腐倡廉教育的重點內容，大力樹立和宣傳先進典型，加強警示教育，推進農村廉政文化建設。開展以“十個一”為載體的廉政文化宣傳教育活動，防止宗族觀念作祟，拉幫結派，封建主義思想蔓延，民主法制意識淡薄，民主 管理意識差等現象的出現。

2、推進農村便民服務工作。一是狠抓服務平臺建設。把創新服務模式、構建服務平臺作為推進農村基層黨風廉政建設工作的一項重要內容，組建便民服務中心，實行站所集中辦公，一個窗口對外，為群眾辦事提供“一條龍”服務；二是拓寬干群溝通渠道。建立健全矛盾受理排查調處機制，積極開展街道辦黨政班子成員入戶聽訴活動。三是強化為民服務舉措。結合村務公開，農村黨員遠程教育平臺向群眾提供技能培訓、市場動態和就業信息等方面的服務信息。

3、加強農村基層黨員干部監督。始終把立章法，定規矩，完善制度作為約束、防范農村黨員干部違法違紀的治本之策，從群眾最關心、反映最強烈、與群眾利益密切、最容易引發矛盾和滋生腐敗現象的問題入手。通過強化黨內監督、強化上下級監督、強化民主監督，建立健全規章制度，形成不易腐敗的監督機制。

（三）推進農村黨風廉政制度建設方面

1、進一步完善農村基層民主制度。進一步健全和落實了村民會議和村民代表會議制度，完善了村民自治章程和村規民約，加強對農村干部的監督；進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監督；進一步規范村委會村務公開工作，實施“陽光工程”，推行民主決策、民主管理、民主監督。

2、建立健全街道政務公開、村務公開、基層黨務公開制度。加強民主管理，發揮基層群眾的監督作用。全面推進農村基層的政務公開、村務公開和黨務公開，切實強化群眾監督。凡是涉及農民群眾切身利益的政策和事項，都要按照規定進行公開。進一步拓展公開內容，規范公開程序，創新公開方式，突出公開重點。

3、推進改革和制度創新。緊緊圍繞農村綜合改革，加大一事一議財政獎補試點工作力度，深化林權制度改革，建立完善林 權管理制度和涉林矛盾糾紛調處機制，加強對村組改革方案、民主決策、確權發證等重點環節的監督。研究探索防范農村重點領域和關鍵環節腐敗風險的措施和辦法，推進農村懲治和預防腐敗體系建設。

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，XX區堅持以深入開展“四個年”主題活動為抓手，狠抓落實，全力打好以XX區為主戰場的工業經濟振興攻堅戰和產業園區建設攻堅戰，工作成效顯著。XX月，XX區實現財政收入XX億元，同比增收XX億元，增長XX%；實現稅收收入XX億元，增長XX%。規模工業企業實現產值XX億元，完成工作目標程度為XX%，增長XX。

2011年是全面實施“十二五”規劃的開啟之年，也是實施《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》的關鍵之年。我們將在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，進一步加強和改進黨的建設工作，積極推進落實中共XX市委《關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃>的具體意見》，創新黨風廉政建設體制、機制，推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷開創XX區黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為推動XX區科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展提供有力保障，為XX建設區域性國際城市做出新的更大貢獻。

第五篇：懲防體系建設工作自查報告

四川省威達煤業有限責任公司

2010懲治和預防腐敗體系建設情況

工 作 報 告

2010年，威達公司在川煤集團公司黨委和紀委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中紀委、省紀委、川煤集團公司黨委?關于推進懲治和預防腐敗體糸建設?的相關規定和要求，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設、構建社會主義和諧社會戰略目標，緊密結合公司的工作實際，加強領導，通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監督等系列措施，積極推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的構建，著力推動各項工作任務的全面落實起到了積極作用。現將一年來加強黨風廉潔建設、推進懲防體系建設工作情況報告如下：

一、加強組織領導，全面落實黨風廉潔建設責任制

1、加強組織領導，完善工作機制。以威達委【2010】27號文?關于調整“構建懲治和預防腐敗體系工作領導小組”的通知?，成立了以董事長、黨委書記為組長，總經理、紀委書記為副組長，班子其他成員及機關相關處室負責人為成員的領導小組。同時，設立辦公室于公司紀監辦，明確由紀委、紀檢監察辦公室、審計 1 處具體抓落實。以威達委【2010】41號文?威達公司2010年懲防體系建設工作計劃?，明確了工作目標和各部門工作職責，落實了工作任務和完成時限，建立了黨委書記負總責、分管領導具體抓、中層干部“一崗雙責”的領導體制和工作機制。

2、黨委切實負起領導責任。公司黨委高度重視懲防體系建設、黨風廉潔建設和反腐倡廉工作，堅持了每半年召開一次黨風廉潔建設工作會，在上半年的2月，安排部署落實了黨風廉潔建設工作任務，與6個單位簽訂了?黨風廉潔建設責任書?。在9月，召開了下半年黨風廉潔建設暨廉潔風險防范管理推進會，全面安排部署了下半年的黨風廉潔建設工作任務和廉潔風險防范管理工作。同時，做到每個季度召開一次黨風廉潔建設班子會，針對公司的階段情況，適時制定有針對性的措施，加強公司懲防體系建設工作。先后制定下發了?威達公司2010黨風建設和和廉潔經營責任制考核暫行辦法?、?威達公司2010年黨風廉潔建設宣傳教育活動的通知?、?中共威達公司委員會關于深化廉潔風險防范管理的實施方案?等文件。

3、紀委切實抓好落實工作。根據川煤集團黨委與威達公司簽訂的黨風廉潔建設責任書的內容和要求。年初，公司黨委召開2010年黨風廉潔建設工作會，公司及各二級單位、基層單位共簽訂黨風廉潔建設責任書39份。通過責任書的簽訂，明確了目2 標，分解了任務，形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,同時，在全年工作中，紀委作為牽頭部門、協調部門，為確保懲防體系建設工作的落實，加強指導、檢查與督促，確保了黨風廉潔建設責任和年初懲防體系建設目標任務的落到實處。

二、強化黨風廉潔教育，筑牢反腐倡廉防線

一年來，公司黨委根據新時期黨風廉潔建設的要求，建立健全了黨員干部的經常性教育機制，通過黨委中心組學習、黨總支、黨支部“三會一課”教育、廉潔專題教育、警示教育等多種方式，加強黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從業道德教育，進一步筑牢了反腐倡廉防線。2010年，黨委中心組開展反腐倡廉專題學習會2次，開展警示教育3次，其中2010年9月1日，組織公司58名副處級以上干部到四川省金堂監獄參觀，接受零距離警示教育，每個參觀人員都撰寫了觀后心得體會。在黨風廉潔建設宣傳教育月活動中，公司組織600余名黨員干部觀看電視劇?遠山的紅葉?，利用廣播開設宣傳教育專題節目6次，公司各級黨組織刊登?廉潔準則?宣傳內容板墻報（專欄）14期，公司紀檢監察、審計部門出紀監審簡報4期。春節期間，把在員工中征集到的優秀廉潔格言，以手機短信的方式發送給62名副處級以上領導干部，共發送廉潔格言300余條。5-6月，在全公司范圍內開展征集廉潔文化理念作品活動，共收到廉潔文化理念作 3 品33件，評選出優秀廉潔文化理念作品6件。以公司建礦七十周年為契機，開展了廉潔文化進機關、進家庭的“親情、愛情、朋友、同事情”等為內容的主題拍照活動，參加活動人員達4000余人，對構建和諧社會、和諧家庭，警示安全、警示廉潔收到了較好的效果。堅持廉潔談話制度，今年以來對新提拔（平調）的中層干部進行任前廉潔談話16人次，同時簽訂?企業領導人員任職廉潔承諾書?16份。各單位對新提拔的正（副）科級干部進行任前廉潔談話13人次，公司紀委負責人同下級黨政主要負責人談話6人次。先后將?川煤集團黨風廉潔建設制度匯編?、?中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則?、?關于實行黨政領導干部問責的暫行規定?等學習資料，發放到全公司副處級以上領導干部、各黨總支、黨支部，為切實加強全公司黨員、干部的教育學習創造了良好的條件。7月，為檢驗全公司黨員干部和各級管理人員學習貫徹?廉潔準則?的效果，在全公司204名副科級以上干部及供應、銷售、財務、勞資、社保等管理人員中組織了?廉政準則?知識測試。同時開展了副處級以上干部人人手抄一遍?國有企業領導人員廉潔從業若干規定?活動。通過系列教育活動,提高了黨員干部的黨性觀念，使廣大黨員干部牢固樹立起正確的權力觀、群眾觀、道德觀、利益觀，筑牢黨員干部廉潔從業的思想道德防線，有效地增強了廣大黨員及各級管理人員4 的廉潔自律和廉潔從業意識，今年以來有8人主動上交禮金（含禮品折合）0.75萬元。

三、落實制度，規范行為，著力推進懲防體系建設 制度是構建懲防體系建設的重要內容，是規范權力運行、從源頭上預防和杜絕違紀違規等腐敗現象的重要保障。2010年公司先后制定下發了?威達公司2010年威達公司黨風建設和廉潔經營責任制考核暫行辦法?、?貫徹落實“ 國有企業領導人員廉潔從業若干規定”實施細則?、?關于成立效能監察領導小組的通知?、?黨風廉潔責任制分工?、?紀委監察審計部門領導接待群眾來訪制度?、?貫徹執行“三重一大”制度的暫行規定?等文件，進一步完善了相關制度，有效地推進了懲防體系建設工作。

1、大力開展效能監察。全年開展了 “安全管理”、“招標管理”、“安全罰沒款”、“工程項目建設”、“物資供應管理”五項效能監察工作，共提出監察建議33條，發現的問題得到了及時整改，對存在的不規范行為進行了規范和統一。

2、開展“小金庫”專項治理工作。公司紀委和財計處分別于今年5月、8月開展了“小金庫”專項治理工作。公司領導三次在相關會議上對“小金庫”專項治理工作進行了專題安排和部署，公司所屬24個單位（含公司機關處室、部門）開展了自查自糾工作，并簽訂了承諾書。通過自查和公司組織的檢查，發現 5 有3個單位共31個“小金庫”，金額59.65萬元（其中川煤集團收繳28.81萬元）。

3、開展工程建設領域突出問題專項治理工作。2010年6月至9月，在各單位自查的基礎上，對全公司的工程建設項目進行了全面的檢查和核實，通過查閱資料、座談、實地勘察等形式，全面了解掌握了公司各個工程建設項目的基本情況，找出了存在的問題。針對查出的問題，我們下發了整改意見書, 要求相關單位進行整改,糾正存在的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，確保工程建設項目優質、高效、安全、廉潔。

4、查辦信訪舉報案件。為暢通群眾訴求渠道，及時解決群眾反映強烈的突出問題，制定下發了?紀委監察審計部門領導接待群眾來訪制度?，并確定了一名紀監人員負責群眾來訪、來信的接待和登記工作，今年以來接待職工群眾來信來訪5人次，下屬單位威遠煤礦接待5起員工信訪，與礦、隊領導共同努力做好思想工作，化解了矛盾，還與該礦保衛部門共同處理5起一般違規案件。威鑫煤業公司與當地政府部門一道做工作接待處理了9起廠社糾紛案件，維護了企業的合法權益以及企業正常安全生產秩序。

四、加強檢查力度，確保懲防體系建設工作有序開展 2010年，公司制定下發了?關于調整“構建懲治和預防腐6 敗體系”工作領導小組成員的通知?，?威達公司2010年懲防體系建設工作計劃?，建立了2010年懲治和預防腐敗體系建設工作任務臺賬，并確定了一名紀監干部專門負責懲防體系建設工作，今年已組卷盒20個，懲防體系建設工作計劃23項已完成23項。

1、開展基層“雙基”工作落實情況督察。5月，公司紀委組織黨工部、工會、威遠煤礦紀監審辦、安全監察科相關人員對威遠煤礦基層連隊班前會召開、檢身房工作等情況進行了督察。對存在的問題，以?督察通報?的形式責成威遠煤礦予以整改落實。

2、強化作風建設，促進各級管理人員作風進一步轉變。今年以來，公司開展干部作風（上班時間、工作情況、入井值班、兩天三夜值班、遵守社會公德等）查崗活動13次46人參加，分別對未遵守上班紀律的4名人員進行批評教育，效果較好。

3、健全紀委組織，加強隊伍建設。今年在已成立黨委的威遠煤礦、蓉興公司、敘永煤礦建立了紀委組織，并設置了紀監審辦公室，配備了專（兼）職紀監審人員。各黨總支、直屬黨支部也設置了紀檢員，保證了工作的正常開展。制定?紀檢監察辦公室工作崗位職責?、?紀檢監察辦公室保密工作制度?、?紀檢監察辦公室學習制度?，形成了集體學習和自覺學習的良好氛圍。堅 7 持周一工作例會制度和大力開展工作“回頭看”活動，舉辦紀檢監察業務培訓班一期26人參加，確保了紀檢監察工作落到實處。

4、認真開展“廉潔風險防范管理”工作。為認真貫徹落實川煤集團公司廉潔風險防范管理工作會精神，強力推進黨風廉潔建設及廉潔風險防范管理工作的落實。制定下發了?深化廉潔風險防范管理的實施方案?（威達委?2010?58號）文件，9月29日，召開了公司下半年黨風廉潔建設工作暨廉潔風險防范管理推進會，傳達了川煤集團公司召開的廉潔風險防范管理工作會精神，對強力推進廉潔風險防范管理工作目標實施范圍內容和方法步驟，工作要求做了詳細安排。同時，舉辦了由各二級單位紀委書記、副書記、紀檢監察人員、總部機關（處室）廉潔風險防范管理工作負責人參加的廉潔風險防范管理知識培訓班。12月6日、13日，又對供應人員進行了廉潔風險防范管理知識培訓。通過培訓，參加學習人員對開展廉潔風險防范管理工作的含義、風險的要素、查找廉潔方法程序和重點領域、如何查找和確認風險點、如何防范思想道德風險、如何預防制度機制風險等13個方面有了更扎實的了解和掌握。

5、強化對權力運行的制約和監督。今年黨委修改和頒布關于廉潔紀律的制度2個（?貫徹落實?國有企業領導人員廉潔從業若干規定?實施細則?、?關于嚴肅黨紀政紀確保川煤集團幫扶8 方案順利實施的通知?），誡勉談話2人次，領導人員任期內經濟責任審計5人次。

6、擴大檢企共建范圍。在與內江市檢企共建的基礎上，又與眉山市檢察院建立了檢企共建關系，并與彭山縣檢察院開展聯合辦案，查處了蓉興公司原總經理的貪污案件。

五、2011年的工作思路

明年，我們將在川煤集團紀委和公司黨政的正確領導下，堅持以黨的十七屆五中全會和中紀委五次全會精神為指導，緊貼企業實際，圍繞企業中心工作，服從服務于企業的改革發展。一是加大落實黨風廉潔建設責任制力度,進一步完善懲治和預防腐敗體系建設工作，著力構建具有威達特色的教育、制度、監督并重的懲防體系建設；二是深化開展廉潔文化建設工作，著力推進廉潔文化建設進機關、進社區、進家庭；三是結合公司安全生產、經營活動，扎實開展效能監察；四是加快推進廉潔風險防范管理工作，為公司的長足發展服好務，力爭公司的懲治和預防腐敗體系建設工作更上一個新臺階。

2010年12月14日