第一篇：關(guān)于在全縣黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育的實施方案

志發(fā)?2011?18號

中共志丹縣委

關(guān)于在全縣黨員干部中廣泛開展 群眾觀點和群眾立場主題教育 的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委，縣直機(jī)關(guān)各黨委（黨組）、各黨總支、黨支部，中省市駐志單位黨支部，各人民團(tuán)體黨支部：

按照市委要求，為進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，縣委決定在全縣黨員干部中集中開展群眾觀點和群眾立場主題教育，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神為主要內(nèi)容，切實加強(qiáng)群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育，促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、為民意識和廉潔意識，自覺做到秉公用權(quán)、勤政廉政，情系民生、維護(hù)民利、凝聚民心，把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫徹到各級黨委和政府的各項工作之中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部思想紀(jì)律作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為奮力打造生態(tài)大縣、文化名縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，建設(shè)全國百強(qiáng)縣、率先實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

二、參加活動對象

全縣黨員干部，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、活動主題及載體

全縣黨員干部群眾觀點和群眾立場主題教育，堅持樹立以人為本理念，踐行執(zhí)政為民宗旨，圍繞“謀劃志丹未來問計于民、落實以人為本問需于民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問政于民”這個主題，以“六查六看六做到”為載體，切實改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，做到心系群眾、服務(wù)百姓、幫民解憂、為民辦事，確保主題教育富有特色、取得實效。

四、時間安排及工作步驟

全縣主題教育從5月17日開始，到6月25日結(jié)束，大體分為三個階段：

（一）動員學(xué)習(xí)階段（5月17日至5月25日）

1、制定活動實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織要結(jié)合各自實際，研究制定主題教育實施方案和活動載體，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確活動要求。

2、廣泛動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織要召開動員大會，傳達(dá)市、縣會議精神，認(rèn)真組織開展活動。要充分利用各類媒體宣傳活動的意義、要求和目的，增強(qiáng)黨員干部參與活動的積極性。

3、學(xué)習(xí)討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織要采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與解決問題相結(jié)合等多種形式，進(jìn)行深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話和人民日報系列評論；學(xué)習(xí)趙樂際同志在省紀(jì)委六次全會上的講話；學(xué)習(xí)李希同志在市紀(jì)委十二次全會上的講話；學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決

-3-定》、《論黨的群眾工作——主要論述摘編》、《陜西省國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《延安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《志丹縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》以及縣委、縣政府各項決策部署等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極開展討論，做到“六個一”：黨委（黨組）理論中心組開展一次集中學(xué)習(xí)活動；領(lǐng)導(dǎo)干部緊扣“以人為本、執(zhí)政為民”帶頭講一次廉政黨課；開展一次正反典型教育活動，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)黨員干部；組織黨員干部圍繞“如何貫徹群眾觀點、群眾路線和群眾立場”、“如何增強(qiáng)公仆意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，推動志丹發(fā)展”等問題，開展一次集中討論；黨員干部撰寫一篇心得體會；組織一次知識測試或競答活動，全面提高黨員干部對群眾觀點群眾立場的認(rèn)識。

（二）分析檢查、整改提高階段（5月26日至6月15日）

1、對照檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織要組織全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，重點開展“六查六看六做到”：一查群眾觀念是否牢固，看有無不尊重群眾、不相信群眾、對群眾感情冷漠、態(tài)度生硬、方法簡單等問題，做到尊

-4-重群眾；二查決策是否切合實際，看有無不顧群眾意愿、不顧群眾利益的行為發(fā)生，做到心系群眾；三查工作作風(fēng)是否扎實，看有無庸懶散現(xiàn)象、對群眾反映的問題推諉扯皮、敷衍了事、久拖不決甚至放任不管的現(xiàn)象，做到服務(wù)群眾；四查是否嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策開展工作，看有無特權(quán)思想、違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法、濫用強(qiáng)制手段、違法違規(guī)問題，做到愛護(hù)群眾；五查是否做到廉潔勤政，看有無與民爭利甚至以權(quán)謀私等問題，做到支持群眾；六查精神狀態(tài)是否良好，看有無精神萎靡不振、工作不負(fù)責(zé)任、不思進(jìn)取、消極應(yīng)付、患得患失、怨天尤人、心浮氣躁等問題，做到引領(lǐng)群眾。要召開專題民主生活會，積極查找問題，進(jìn)行深刻剖析，認(rèn)真開展批評與自我批評，廣泛征求意見和建議，提出具體整改措施。

2、下訪調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四項教育”和“筑防線、保廉潔、樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育，組織黨員干部深入所包扶村認(rèn)真開展“下基層、訪民情、解民憂、辦實事”專題調(diào)研。重點深入農(nóng)村、民營企業(yè)、學(xué)校等，全面走訪群眾、職工，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼，認(rèn)真研究解決群眾的利益訴求。縣委要求，活動期間每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系一個村，深入基層走訪10戶群眾，至少解決兩個信訪問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、-5-街道辦）、縣直部門單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個村，走訪5戶群眾，至少解決一個信訪問題；其他每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走訪一戶群眾，幫助群眾至少解決一個生產(chǎn)生活中存在的問題；要組織后備干部下基層、到農(nóng)村接受勞動鍛煉，在勞動中感悟群眾觀點和群眾立場，不斷增強(qiáng)“以人為本、執(zhí)政為民”的宗旨意識。下訪調(diào)研要注重從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，從人民群眾最不滿意的地方改起，從人民群眾最期盼的事情做起，集中解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題。

3、整改提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織要針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，制定切實可行的整改方案，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改重點，做到“五明確一承諾”，即明確整改落實的任務(wù)、目標(biāo)、措施、時限以及分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。向黨員、群眾公開整改落實方案，并做出承諾，接受社會監(jiān)督。要落實和完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、為民服務(wù)全程代理制等，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要加大黨員干部法律法規(guī)政策知識培訓(xùn)力度，促使黨員干部知法守法、依法辦事。要把治庸、治懶、治散作為加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)

-6-氣，著力解決一些黨員干部作風(fēng)不正、行為不廉、能力不強(qiáng)等問題。同時，要加強(qiáng)對干部作風(fēng)狀況的抽查檢查和明查暗訪，確保以良好的作風(fēng)凝民心、促發(fā)展。突出問題整改落實情況要以適當(dāng)?shù)男问焦_，接受干部群眾監(jiān)督。

（三）健全機(jī)制制度階段（6月16日至6月25日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織要著眼于完善“以人為本、執(zhí)政為民”的制度體系，結(jié)合新形勢下群眾工作的新情況、新特點，積極創(chuàng)新社會管理，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的長效機(jī)制，實現(xiàn)群眾工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。要探索建立暢通無阻、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民情民意反映機(jī)制，完善重大工程項目的重大政策評估機(jī)制，嚴(yán)格決策失誤糾錯機(jī)制和責(zé)任追究制度；加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度及化解社會矛盾機(jī)制，繼續(xù)探索和完善民主測評、社會評議、民意調(diào)查等機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保活動取得實效，主題

-7-教育活動在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要結(jié)合各自實際，制定具體工作方案，落實工作責(zé)任，有針對性開展教育，保障教育活動扎實有序開展。縣上成立群眾觀點和群眾立場主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息宣傳組、督查指導(dǎo)組三個工作組，負(fù)責(zé)具體工作落實。

（二）抓好工作結(jié)合。黨員干部作為主題教育的重點，要充分發(fā)揮示范帶頭作用，與慶祝建黨90周年活動結(jié)合起來，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與縣鄉(xiāng)換屆結(jié)合起來，與全力實施“十二五”規(guī)劃、建設(shè)全國百強(qiáng)縣、率先實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一目標(biāo)結(jié)合起來，推動當(dāng)前各項工作科學(xué)發(fā)展。縣委通訊組、縣廣播電視臺要開設(shè)專欄，大力宣傳主題教育的目的意義，及時報道活動中的好做法、好經(jīng)驗和新成效。要注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，用先進(jìn)典型引導(dǎo)全縣黨員干部積極投身到主題教育之中。縣主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開辦簡報，加強(qiáng)信息交流，指導(dǎo)教育活動健康開展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化查究問責(zé)，對不符合、不適應(yīng)甚至違背“以人為本、執(zhí)政為民”要求的行為要堅決糾正、嚴(yán)肅查處。要把開展群眾觀點和群眾立場教育活動的情況納入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)

-8-責(zé)任制考核之中，促進(jìn)各項任務(wù)全面落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）黨委、縣直部門單位各黨組織開展教育活動的工作總結(jié)務(wù)于6月27日前，以書面形式上報縣紀(jì)委。

中共志丹縣委 2011年5月19日

主題詞：群眾工作 主題教育△ 意見 中共志丹縣委辦公室 2011年5月19日印發(fā)

共印180份

第二篇：學(xué)校關(guān)于在黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育的工作總結(jié)

湘河鎮(zhèn)中心小學(xué)黨支部

關(guān)于在全校黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾立場

主題教育的工作總結(jié)

2011年5月下旬至6月底，按照縣教體局黨委辦公室《關(guān)于在全校黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育的實施方案》的要求，我校以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神為主要內(nèi)容，在廣大黨員干部中深入扎實地開展了群眾觀點和群眾立場主題教育，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、周密安排部署，廣泛宣傳發(fā)動 月 25 日，學(xué)校召開了全體教師參加的群眾觀點和群眾立場主題教育，進(jìn)行動員部署，成立了工作機(jī)構(gòu)，制定并宣讀了《實施方案》，明確了目標(biāo)，落實了責(zé)任。在黨員教師中廣泛開展宣傳動員，引導(dǎo)他們積極參與到了主題教育中來。

二、成立了主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：曹振朝 副組長：葉克忠

成 員：祁建 王磊 吳昆侖 韓東虎 蔣貽合 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

三、深入學(xué)習(xí)討論，強(qiáng)化思想教育。6 月份，學(xué)校采取集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)交流研討與解決具體問題相結(jié)合等多種形式，進(jìn)行了深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。學(xué)校利用每周例會時間，重點學(xué)習(xí)了中省市主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，以及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》《論黨的群眾工作——主要論述摘編》《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《商洛市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。6月2日，葉克忠校長以“以人為本，全面促進(jìn)教育公平”為主題帶頭講了一次廉政黨課。6月14日，全體教師黨員圍繞“如何貫徹群眾觀點、群眾路線和群眾立場，增強(qiáng)公仆意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，推動教育教學(xué)突破發(fā)展”等問題開展一次集中討論。每個教師撰寫了一篇心得體會。

四、開展對照檢查，扎實整改提高 月中旬，學(xué)校黨委要求全體黨員教師，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，重點開展了“六查六看”： 一查群眾觀念是否牢固，： 看有無不尊重群眾、不相信群眾、對群眾感情冷漠、態(tài)度生硬、方法簡單等問題；二查決策是否切合實際、群眾是否滿意，看有無不顧群眾意愿、損害群眾利益的行為發(fā)生；三查工作作風(fēng)是否扎實，看有無形式主義表現(xiàn)及庸、懶、散、滿、浮、虛等問題；四查是否嚴(yán)格按照法律法規(guī)及政策開展工作，看有無官僚主義和特權(quán)思想，或違規(guī)操作、粗暴行為等問題；五查是否做到廉潔勤政，看有無貪圖享樂、奢侈浪費傾向及與教師爭利甚至以權(quán)謀私等問題；六查精神狀態(tài)是否良好，看有無精神萎靡不振和工作不負(fù)責(zé)任、不思進(jìn)取、消極應(yīng)付的現(xiàn)象，或不以大局為重，工作患得患失、怨天尤人、不安心工作等問題。

1、開展了對照檢查。本著相互幫助、共同提高的精神，校黨委引導(dǎo)黨員干部開展批評與自我批評，進(jìn)行真找實查。對于查找出的問題要進(jìn)行了綜合分析和深刻剖析，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，明確提出了改進(jìn)方向和整改措施，形成了書面對照檢查材料。

2、落實整改措施。通過學(xué)習(xí)教育和對照檢查活動的深入開展，把治理庸懶散問題作為加強(qiáng)基層黨員教師作風(fēng)的突破口，以治庸提能力、治懶增效益、治散正風(fēng)氣，著力解決了一些黨員教師作風(fēng)不正、行為不廉、能力不強(qiáng)等問題，以良好的干部作風(fēng)凝聚了民心，推動了學(xué)校各項工作的順利實施。

五、健全長效機(jī)制，鞏固教育成果

學(xué)校積極創(chuàng)新學(xué)校管理方式，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的長效機(jī)制，基本實現(xiàn)了群眾工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。加大了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開力度，保障了廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；完善了民主測評、社會評議、民意調(diào)查、社會矛盾化解機(jī)制等機(jī)制，進(jìn)一步密切了師生關(guān)系。

總之，我校的群眾觀點和群眾立場主題教育，在開展的一個多月的時間里，取得了較好的效果。在學(xué)習(xí)討論中，理清了學(xué)校發(fā)展思路，統(tǒng)一了思想，全體教師正在鼓足干勁，努力開創(chuàng)湘河鎮(zhèn)中心小學(xué)的美好明天。

湘河鎮(zhèn)中心小學(xué)黨支部

2011年6月28日

第三篇：群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案

群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央關(guān)于踐行以人為本、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我校干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，根據(jù)市區(qū)委《關(guān)于在全市黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育的實施方案》精神要求，現(xiàn)就在全校黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育（以下簡稱“主題教育”）制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神為主要內(nèi)容，切實加強(qiáng)群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、為民意識和廉潔意識，自覺做到秉公用權(quán)、勤政廉政，情系民生、維護(hù)民利、凝聚民心，把“以人為本、執(zhí)政為民”理念落實到學(xué)校的各項工作之中，為全面促進(jìn)我校教育事業(yè)事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。

二、參加對象

我校全體黨員干部，重點是行政領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、時間安排及工作步驟

主題教育從2011年4月開始至6月底結(jié)束，分以下三個階段進(jìn)行。

（一）動員學(xué)習(xí)階段：（4月至5月）

1、制定方案。結(jié)合實際，研究制定主題教育實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確活動要求。

2、廣泛動員。召開班子成員會、黨員干部會，傳達(dá)市、區(qū)會議精神，認(rèn)真組織活動開展。同時，充分利用標(biāo)語、廣播、宣傳欄、板報等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，提高黨員干部參與活動的積極性。

3、學(xué)習(xí)研討。要采取集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)交流研討與解決具體問題相結(jié)合等多種形式，進(jìn)行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話和人民日報系列評論，省委書記趙樂際在省紀(jì)委六次全會上的講話，市委書記魏增軍在市紀(jì)委六次全會上的講話，縣委書記雷雨在縣紀(jì)委六次全會上的講話；學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》；中紀(jì)委、中組部、中宣部編印的《論黨的群眾工作----主要論述摘編》、《陜西省損害群眾利益責(zé)任追究辦法》；《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等重要文件。通過本階段的學(xué)習(xí)，使我校黨員干部自覺增強(qiáng)群眾觀點，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性。學(xué)習(xí)討論要做到“六個一”：黨組織班子成員開展一次集中學(xué)習(xí)活動；黨組織負(fù)責(zé)人緊扣“以人為本、執(zhí)政為民”，帶頭講一次廉政黨課；開展一次正反典型教育活動，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)黨員干部；組織黨員干部圍繞“如何貫徹群眾觀點、群眾路線和群眾立場”、“如何增強(qiáng)公仆意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，推動我校發(fā)展”等問題，開展一次集中討論；黨員干部撰寫一篇心得體會；組織一次知識測試。

（二）分析檢查階段（6月上旬）

1、認(rèn)真對照檢查。組織全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，重點開展“六查六看”：一查群眾觀念是否牢固，看有無不尊重群眾、不相信群眾，對群眾感情冷漠、態(tài)度生硬、方法簡單等問題；二查決策是否切合實際、群眾是否滿意，看有無不顧群眾意愿、損害群眾利益的行為發(fā)生；三查工作作風(fēng)是否扎實，看有無形式主義表現(xiàn)及庸、懶、散、滿、浮、虛等問題；四查是否嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策開展工作，看有無官僚主義和特權(quán)思想，或違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法、違法執(zhí)法甚至濫用強(qiáng)制手段等問題；五查是否做到廉潔勤政，看有無貪圖享樂、奢侈浪費現(xiàn)象及與民爭利甚至以權(quán)謀私等問題；六查精神狀態(tài)是否良好，看有無精神萎靡不振和工作不負(fù)責(zé)任、不思進(jìn)取、消極應(yīng)付的現(xiàn)象，或不以大局為重，工作患得患失、怨天尤人、不安心工作等問題。

2、召開專題民主生活會。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，每名成員要聯(lián)系班子和個人的思想和工作實際，特別是聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政等方面存在的問題，逐一對照檢查，進(jìn)行深刻剖析，認(rèn)真開展談心活動，進(jìn)行批評與自我批評，明確整改重點，提出整改措施。民主生活會情況要在一定范圍內(nèi)向黨員干部和群眾通報。

3、廣泛征求意見。通過召開座談會、印發(fā)意見表、設(shè)置意見箱等方式，廣泛征求黨員群眾和社會各界對本地本單位開展主題活動的意見和建議。征求到的意見和建議要如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。各黨員干部要對照群眾提出的意見和建議，緊密聯(lián)系本單位和本人的思想、工作實際，深刻分析形成問題的主客觀原因，并形成分析檢查報告，明確今后努力的方向和具體措施。

（三）整改落實階段（6月中下旬）

1、制定整改落實方案。針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，以分析檢查報告為依據(jù)，制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改的重點。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即：明確落實整改的項目、明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求、明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，并做出公開承諾，接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。要把保障和改善民生作為貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”的重點，注重從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從人民群眾最不滿的地方改起、從人民群眾最期盼的事情做起，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，查處損害群眾切身利益的典型案件。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層為群眾服務(wù)，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要幫扶一戶困難群眾、牽頭解決一個難點問題、協(xié)調(diào)處理一件矛盾糾紛、糾正一件損害群眾利益的突出問題、為困難群眾辦一件好事實事。一般黨員干部開展結(jié)對幫扶活動，力所能及地多做有益于人民群眾、促進(jìn)社會和諧的工作，讓人民群眾更多地享受到黨和政府的溫暖及改革開放的成果。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；對解決問題效果不好，群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。突出問題整改落實情況要以適當(dāng)形式公開，接受干部群眾監(jiān)督。

3、著眼建立完善 “以人為本、執(zhí)政為民”的制度體系。認(rèn)真總結(jié)主題教育中創(chuàng)造的好做法，好經(jīng)驗，積極創(chuàng)新社會管理方式，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的長效機(jī)制，實現(xiàn)群眾工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。完善重大工程項目和重大政策評估機(jī)制，嚴(yán)格決策失誤糾錯機(jī)制和責(zé)任追究制度；保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；完善民主測評、社會評議、民意調(diào)查、社會矛盾化解等機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；要針對主題教育中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理的有效措施，從制度上堵塞漏洞，構(gòu)建正確堅持群眾觀點、群眾路線和群眾立場的長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保活動順利開展，取得實效，主題教育在支部書記的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各支委具體主抓此項活動，支部書記是教育活動的第一責(zé)任人，要按照全區(qū)的統(tǒng)一安排和要求，制定具體工作方案，落實工作責(zé)任，保障教育活動扎實有序開展。

（二）突出教育重點。校領(lǐng)導(dǎo)班子作為主題教育的重點，要充分發(fā)揮示范帶頭作用，切實把維護(hù)群眾的根本利益和推進(jìn)我校教育教學(xué)發(fā)展作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，真正為干部群眾起到表率作用。

（三）抓好工作結(jié)合。要把開展主題教育與慶祝建黨90周年活動結(jié)合起來，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與換屆紀(jì)律結(jié)合起來，與全面落實科學(xué)發(fā)展觀、全力組織實施“十二五”規(guī)劃、實現(xiàn)我校提高教育質(zhì)量的目標(biāo)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。

（四）注重輿論宣傳。自傲內(nèi)開設(shè)專欄，大力宣傳主題教育的重大意義，及時組織學(xué)習(xí)教育活動中好的做法、經(jīng)驗和成效，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾積極參與。開辦活動簡報，加強(qiáng)信息交流，指導(dǎo)教育活動健康開展。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化查究問責(zé)，將活動落到實處。

寶塔區(qū)南關(guān)小學(xué)黨支部

2011年4月

第四篇：群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案

瓦發(fā)?2011?8號

中共瓦房口鎮(zhèn)委員會

關(guān)于印發(fā)《瓦房口鎮(zhèn)集中開展“一關(guān)愛二落實四促進(jìn)”群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案》的通知

各支部：

《瓦房口鎮(zhèn)集中開展“一關(guān)愛二落實四促進(jìn)”群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

中共瓦房口鎮(zhèn)委員會 2011年5月24日

群眾立場主題教育，以實際成效取信于民，迎接建黨90周年。“一關(guān)愛”即關(guān)愛群眾；“二落實”即落實惠民政策、落實民生工程；“四促進(jìn)”即促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收，促進(jìn)解決民生難題，促進(jìn)農(nóng)村安全和諧穩(wěn)定。

關(guān)愛群眾。認(rèn)真落實黨員干部一幫一結(jié)對幫扶制度，群眾點名接訪制度、群眾談心交流制度、為民服務(wù)全程代理制度，從人民群眾最期盼、最關(guān)心的事做起，關(guān)愛困難群眾、關(guān)愛老年群眾、關(guān)愛失業(yè)群眾、關(guān)愛群眾健康、關(guān)愛群眾生活，讓人民群眾更多的享受到黨和政府的溫暖。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系一個村、幫扶一戶困難群眾、解決一個難點問題、化解一件矛盾糾紛、辦成一件實事、糾正一件損害群眾利益的問題。各支部要建立黨員聯(lián)系群眾辦實事進(jìn)度評比臺賬，每月聽取一次匯報，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核，定期評比通報，主要領(lǐng)導(dǎo)要不定期開展走訪活動，將考核結(jié)果作為干部評選先進(jìn)的重要依據(jù)。

落實好惠民政策。要把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實作為主題教育的重要抓手，一把手要親自安排、親自督促、親自檢查，組織干部進(jìn)村入戶宣講惠農(nóng)政策，開設(shè)惠農(nóng)政策公示欄，及時發(fā)布惠農(nóng)政策信息，提高廣大群眾對惠農(nóng)政策的知曉率，要完善工作機(jī)制，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，堅決杜絕擠占、挪用惠農(nóng)資金和優(yōu)親厚友等，將黨和政府的溫暖送到最需要溫暖的群眾身邊。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行誰主管誰負(fù)責(zé)、誰核查誰追究的責(zé)任制，保證惠農(nóng)政策操作規(guī)范，管理有序，群眾滿意。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、財政等涉農(nóng)部門和各村要開展自查，摸清底數(shù)，對市縣下?lián)芎褪锌h配套的扶貧開發(fā)資金、糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼、自然災(zāi)害救助、退耕還林、農(nóng)村公路建設(shè)等專項資金進(jìn)行認(rèn)真清查，對發(fā)現(xiàn)問題要深入研究，制定措施，及時整改到位，確保惠農(nóng)資金全部用于惠農(nóng)項目，切實改善民生，讓群眾滿意。

落實好民生工程。要把保障和改善民生作為為人民服務(wù)的重點，認(rèn)真抓好民生工程落實，讓發(fā)展成果更多的惠及廣大群眾。項目建設(shè)單位要進(jìn)一步加大民生工程尤其是安全飲水、危房改造、農(nóng)村道路等項目建設(shè)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，完善相關(guān)手續(xù)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、資金監(jiān)管和投入使用后的管護(hù)。鎮(zhèn)政府要組織力量，深入建設(shè)單位，深入項目現(xiàn)場，通過察看形象進(jìn)度、查看建設(shè)質(zhì)量、查閱工程資料等，對民生工程進(jìn)行全面檢查，查找項目在建設(shè)和監(jiān)管中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整理，深入研究，制定措施，及時解決到位，確保民生工程順利實施、規(guī)范建設(shè)。

促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平的高低，直接決定著農(nóng)業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民能否持續(xù)增收。提升農(nóng)民素質(zhì)是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一個長期的過程，不可能一蹴而就。各村支部、村委會要切實加強(qiáng)對這項工作的組織實施，制定提升農(nóng)民素質(zhì)規(guī)劃，分步推進(jìn)，長抓不懈。要通過宣傳、教育、培訓(xùn)等方式，著力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、行為修養(yǎng)素質(zhì)、法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、健康素質(zhì)和自覺維護(hù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的政治素質(zhì)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。要把富裕群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，大力實施農(nóng)民增收四大項目和八大工程，確保群眾收入快速增長。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做強(qiáng)核桃、板栗等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，增加經(jīng)營性收入。要做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，狠抓“培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、市場、創(chuàng)業(yè)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動勞動力從“打工型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工資性收入穩(wěn)步增長。要整合扶貧開發(fā)、移民搬遷安置、農(nóng)田水利、新能源建設(shè)、造林綠化等項目，引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水土保持、土地開發(fā)整理、農(nóng)村能源、安全飲水等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)民持續(xù)增收的能力。

促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活難題破解。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要深入到聯(lián)系的村組，通過駐村蹬點、民情懇談等形式，體察民情，收集民意，了解掌握群眾的“最盼”、“最需”、“最怨”、“最急”，有針對性地為群眾辦實事，切實解決與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的人畜飲水、上學(xué)就醫(yī)、出行就業(yè)、困難救助、移民搬遷、危房改造等問題。對群眾的困難和問題，要認(rèn)真梳理，深入研究，制定措施，對條件具備的，立即解決到位；對條件暫不具備的問題，向群眾說明緣由，記錄歸檔，積極創(chuàng)造條件加以解決；因政策問題無法解決的，耐心向群眾解釋清楚，獲得群眾的理解和支持。在為群眾辦實事解難題的過程中，要做到“四明確一承諾”，即明確實事內(nèi)容、明確推進(jìn)措施、明確辦結(jié)時限、明確責(zé)任單位和責(zé)任人，對辦實事的成效作出承諾，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。

促進(jìn)農(nóng)村安全和諧穩(wěn)定。要把維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定、增強(qiáng)群眾的安全感作為基礎(chǔ)和保障，著力解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出問題，確保“兩率”進(jìn)一步提升。要深入開展矛盾糾紛大排查活動，認(rèn)真落實矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，集中開展一次信訪案件、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素大排查大調(diào)處活動，對排查出的各類信訪問題及可能引發(fā)群體性事件的苗頭隱患，迅速召開研討分析會，逐件登記建擋，逐案落實責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、解決辦法和化解時限，做到排查入戶率100%，調(diào)處成功率95%以上。要扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪和聯(lián)合接訪結(jié)合、定期接訪與不定期接訪結(jié)合、接訪和下訪約訪結(jié)合，及時協(xié)調(diào)解決重大疑難信訪問題，做到小事不出組、大事不出村、矛盾不上交。要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪、地痞村霸，切實整治治安突出問題，優(yōu)化治安環(huán)境，保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

四、方法步驟

主題教育從2011年5月中旬開始至7月中旬結(jié)束，共分四個階段進(jìn)行。

（一）周密安排部署，廣泛宣傳動員（5月20-25日）各村支部要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定實施方案，明確活動載體、時間安排和方法步驟，采取各種有效方式，廣泛宣傳，層層動員，讓全鎮(zhèn)黨員干部了解開展主題教育的目的、方法、步驟和要求，深刻理解“一關(guān)愛、二落實、四促進(jìn)”的內(nèi)涵，迅速在全鎮(zhèn)掀起群眾觀點、群眾立場主題教育的熱潮。

（二）深入學(xué)習(xí)討論，強(qiáng)化思想教育（5月25-31日）各支部要采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與解決問題相結(jié)合等多種形式，重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話和人民日報系列評論，省委書記趙樂際在省紀(jì)委六次全會上的講話，市委書記魏增軍在市紀(jì)委六次全會上的講話，縣委書記劉榮賢在縣紀(jì)委六次全會上的講話；深刻領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部間責(zé)的暫行規(guī)定》、《論黨的群眾工作——主要論述摘編》、《陜西省損害群眾利益責(zé)任追究辦法》、《商洛市國民經(jīng)濟(jì)和祉會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《柞水縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等重要文件的精神內(nèi)涵，切實做到“六個一”，即：開展一次集中學(xué)習(xí)、講一次廉政黨課、開展一次典型教育、開展一次集中討論、撰寫一篇心得體會、組織一次知識測試競答。通過學(xué)習(xí)，促使廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性。

（三）認(rèn)真自查自糾、深入剖析問題（6月1-5日）。各支部要運用批評與自我批評的武器，在認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，召開班子民主生活會或黨員組織生活會，以“六查六看”為重點，組織黨員干部進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真查擺問題，剖析問題根源，提出整改方向和措施，形成書面對照檢查材料。“六查六看”即：一查是否關(guān)愛群眾，看有無不尊重群眾，不相信群眾，對群眾感情冷漠、態(tài)度生硬、方法簡單等問題；二查惠民政策落實情況，看是否存在不執(zhí)行、變相執(zhí)行、折扣執(zhí)行等問題；三查民生工程落實情況，看有無與民爭利甚至以權(quán)謀私等問題。四查促進(jìn)農(nóng)民增收情況，看農(nóng)民增收項目和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否到位；五查促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活難題破解情況，看是否從群眾“最盼”、“最需”、“最急”．“最怨”的問題入手，做到了“四明確一承諾”，切實為群眾辦實事、辦好事；六查促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定情況，看已排查出的信訪案件是否在規(guī)定時間內(nèi)化解到位，結(jié)案事了，息訴罷訪。

（四）推進(jìn)整改落實、鞏固活動成果（6月6日-7月1 5日）各支部要在自查自糾的基礎(chǔ)上，明確整改目標(biāo)，落實整改責(zé)任。要把“一關(guān)愛、二落實、四促進(jìn)”作為加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的突破口，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，切實落實惠民政策、民生工程，著力提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、破解農(nóng)民生產(chǎn)生活難題、維護(hù)農(nóng)村安全和諧穩(wěn)定。活動結(jié)束前，各支部要對主題教育進(jìn)行全面總結(jié)，以書面形式向鎮(zhèn)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組報告活動開展情況。要結(jié)合新形式下群眾工作的新情況、新特點，著眼于完善以人為本、執(zhí)政為民的制度體系，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的長效機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。

四、保障措施

開展群眾觀點和群眾立場主題教育對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推動我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃高點起步、實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，具有十分重要的意義。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證主題教育扎實有序開展，鎮(zhèn)黨委成立黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，副書記、人大主席、紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長、武裝部長為成員的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)“一關(guān)愛、二落實、四促進(jìn)”群眾觀點和群眾立場主題教育。各支部要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體活動方案，落實工作責(zé)任。要實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村，包村負(fù)責(zé)人聯(lián)組，包村干部聯(lián)困難戶的責(zé)任制，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，確保主題教育有序推進(jìn)。

2、選派優(yōu)秀干部下基層。結(jié)合主題教育，鎮(zhèn)黨委將選派40名優(yōu)秀干部到村掛職鍛煉，為村辦實事，解難題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。各支部要加強(qiáng)對掛職鍛煉干部的指導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮掛職鍛煉干部的積極能動作用，打造主題教育的“主力軍”。

3、加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將成立督促檢查組，巡回各村檢查督導(dǎo)，全面了解掌握各支部主題教育組織開展情況，對在學(xué)習(xí)教育活動中行動遲緩、流于形式以及對存在的突出問題整改不力、群眾意見較大的村，支部書記要寫出深刻檢查，并限期整改到位，真正使學(xué)習(xí)教育活動的成效能夠在“一關(guān)愛”中得到反映，在“兩落實”中得到體現(xiàn)，在“四促進(jìn)”中得到檢驗。

附：“群眾觀點群眾立場”主題教育民生工程、惠農(nóng)政策包抓責(zé)任一覽表

主題詞：主題教育 一關(guān)愛二落實四促進(jìn) 實施方案 通知 抄送：縣主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

瓦房口鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年5月24日印發(fā)

共印19份

第五篇：關(guān)于在全縣黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育的實施意見

志水黨發(fā)?2010?04號

中共志丹縣水務(wù)局黨委

關(guān)于在水務(wù)系統(tǒng)黨員干部中扎實開展群眾觀點和群眾立場主題教育的實施

方案

局屬各支部（單位）：

按照縣委要求，為確保我局系統(tǒng)黨員干部群眾觀點和群眾立場主題教育順利開展，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“以人為本、人水和諧”理念，局黨委決定在全系統(tǒng)黨員干部中集中開展群眾觀點和群眾立場主題教育，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)中、省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)重要講精神和今年中央一號文件等內(nèi)容為主要內(nèi)容，切實加強(qiáng)群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育，促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、為民意識和廉潔意識，自覺做到秉公用權(quán)、勤政廉政，情系民生、維護(hù)民利、凝聚民心，把“以人為本、人水和諧”的理念貫徹到各項工作之中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部思想紀(jì)律作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為構(gòu)建和諧水利提供堅強(qiáng)的政治保證。

二、參加活動對象

全系統(tǒng)黨員干部，重點領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、活動主題及載體

全系統(tǒng)黨員干部群眾觀點和群眾立場主題教育，堅持樹立以人為本、人水和諧理念，踐行執(zhí)政為民宗旨，圍繞“創(chuàng)新工作機(jī)制、謀劃未來水利、服務(wù)志丹群眾”這個主題，以“六查六看六做到”為載體，切實改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，做到心系群眾、服務(wù)百姓、幫民解憂、辦民辦事，確保主題教育富有特色、取得實效。

四、時間安排及工作步驟

主題教育從5月17日開始，到6月25日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

（一）動員學(xué)習(xí)階段（5月17日至5月25日）

1、制定方案。結(jié)合各自實際，研究制定主題教育實施方案和活動載體，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確活動要求。

２、廣泛動員。召開動員大會，傳達(dá)市、縣會議精神，認(rèn)真組織開展活動。要充分利用各類媒體宣傳此項活動，切實增強(qiáng)黨員干部參與活動的積極性。

３、學(xué)習(xí)討論。要采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與解決問題相結(jié)合等多種形式，進(jìn)行深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話和人民日報系列評論，學(xué)習(xí)趙樂際同志在省紀(jì)委六次全會上的講話，學(xué)習(xí)李希同志在市紀(jì)委十二次全會上的講話，學(xué)習(xí)縣紀(jì)委全會精神；學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《志丹縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》以及縣委、縣政府各項決策部署等內(nèi)容。局屬各單位要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極開展討論，做到“六個一”，即：開展一次集中學(xué)習(xí)活動；領(lǐng)導(dǎo)干部緊扣“以人為本、執(zhí)政為民”帶頭講

一次廉政黨課；開展一次正反典型教育活動，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)黨員干部；組織黨員干部圍繞“如何貫徹群眾觀點、群眾路線和群眾立場”、“如何增強(qiáng)公仆意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，推動志丹水利發(fā)展”等問題，開展一次集中討論；黨員干部撰寫一篇心得體會；組織一次知識測試或問答活動，全面提高黨員干部對群眾觀點和群眾立場的認(rèn)識。

（二）分析檢查、整改提高階段（5月26日至6月15日）

1、對照檢查。要組織全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，重點開展“六查六看六做到”：一查群眾觀念是否牢固，看有無不尊重群眾、不相信群眾、對群眾感情冷漠、態(tài)度生硬、方法簡單等問題，做到尊重群眾；二查決策是否切合實際，看有無不顧群眾意愿、不顧群眾利益的行為發(fā)生，做到心系群眾；三查工作作風(fēng)是否扎實，看有無庸懶散現(xiàn)象，做到服務(wù)群眾；四查是否嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策開展工作，看有無特權(quán)思想、違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法、濫用強(qiáng)制手段、違法違規(guī)問題，做到愛護(hù)群眾；五查是否做到廉潔勤政，看有無與民爭利甚至以權(quán)謀私等問題，做到支持群眾；六查精神狀態(tài)是否良好，看

有無精神萎靡不振、工作不負(fù)責(zé)任、不思進(jìn)取、消極應(yīng)付、患得患失、怨天尤人、心浮氣燥等問題，做到引領(lǐng)群眾。要召開民主生活會，積極查找問題，進(jìn)行深刻剖析，認(rèn)真開展批評與自我批評，廣泛征求意見和建議，提出具體整改措施。

2、下訪調(diào)研。要組織黨員干部深入所包扶村認(rèn)真開展“下基層、訪民生、解民憂、辦實事”專題調(diào)研，全面走訪群眾，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼，認(rèn)真研究解決群眾的利益訴求。局系統(tǒng)每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入一個村，走訪二戶群眾，解決一件個信訪問題；其他每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走訪一戶群眾，幫助群眾至少解決一個生產(chǎn)生活中存在的問題。要組織后備干部下基層、到農(nóng)村接受勞動鍛煉，在勞動中感悟群眾觀點和群眾立場，不斷增強(qiáng)“以人為本、執(zhí)政為民”的宗旨意識。下訪調(diào)研要注重從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，從人民群眾最不滿意的地方改起，從人民群眾最期盼的事情做起，集中解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題。

3、整改提高。要針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，制定切實可行的整改方案，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好 的事情作為整改重點，做到“五明確一承諾”，即明確整改落實的任務(wù)、目標(biāo)、措施、時限以及分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。向黨員、群眾公開整改落實方案，并做出承諾，接受社會監(jiān)督。要落實和完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、為民服務(wù)全程代理制等，推進(jìn)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要加大黨員干部法律法規(guī)政策知識培訓(xùn)力度，促使黨員干部知法守法、依法辦事。要把治庸、治懶作為加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，著力解決一些黨員干部作風(fēng)不正、行為不廉、能力不強(qiáng)等問題。同時，局黨委將加大對干部作風(fēng)狀況的抽查檢查和明查暗訪力度，確保以良好的作風(fēng)凝民心、促發(fā)展。突出問題整改落實情況要以適當(dāng)?shù)男问焦_，接受干部群眾監(jiān)督。

（三）健全機(jī)制制度階段（6月16日至6月25日）要著眼于完善“以人為本、執(zhí)政為民”的制度體系，結(jié)合新形勢下群眾工作的新情況、新特點，積極創(chuàng)新機(jī)制，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的長效機(jī)制，實現(xiàn)群眾工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。要探索建立暢通無阻、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民情民意反映機(jī)制，加大“四務(wù)公開”和單位辦事公開力度，保障人民群眾的

知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度及化解社會矛盾機(jī)制，繼續(xù)探索和完善民主測評，社會評議，民意調(diào)查等機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

五、基本要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保群眾觀點和群眾立場活動扎實有效開展，我局成立了群眾觀點和群眾立場活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)我局系統(tǒng)群眾觀點和群眾立場活動主題教育的安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各支部書記（單位負(fù)責(zé)人）要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動，認(rèn)真組織實施，按照實施方案，扎實推進(jìn)本單位群眾觀點和群眾立場主題教育。

(二)創(chuàng)新載體。結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，積極探索活動的有效組織形式，精心設(shè)計特色鮮明、生動活潑、形式多樣、務(wù)實管用的活動載體，加強(qiáng)宣傳交流，充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、水務(wù)簡報、水務(wù)櫥窗等陣地，搭建平臺發(fā)揮作用，把廣大黨員干部吸引到群眾觀點和群眾立場活動中來。

(三)服務(wù)中心。要緊緊圍繞全縣水利工作大局，緊扣活動主題來謀劃和推動群眾觀點和群眾立場活動。黨員干

部作為主題教育的重點，要充分發(fā)揮示范帶頭作風(fēng)，與慶祝建黨90周年活動結(jié)合起來，與縣鄉(xiāng)換屆結(jié)合起來，要把群眾觀點和群眾立場活動與全面落實各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與建設(shè)民生水利工程結(jié)合起來，與解決工作中的熱點、難點、重點問題結(jié)合起來，與貫徹落實局立提出的工作任務(wù)目標(biāo)結(jié)合起來，與促進(jìn)水利干部職工素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提升結(jié)合起來，做到開展活動與做好工作兩不誤、兩促進(jìn)。

(四)務(wù)求實效。要緊密聯(lián)系本單位工作實際，統(tǒng)籌兼顧、扎實推進(jìn)。堅決防止和克服形式主義，防止就活動論活動的片面做法，切實把解決本單位黨建工作中存在的突出問題放在首位，用促進(jìn)志丹縣水務(wù)工作發(fā)展的實際效果檢驗活動的成效。局黨委將不定期進(jìn)行抽查，對活動沒有引起高度重視的單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行通報批評，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二〇一一年五月二十一日

主題詞：群眾工作 主題教育△ 實施方案 志丹縣水務(wù)局 2011年5月21日印發(fā)

共印15份