第一篇：群眾觀點、群眾立場實施方案

XX森林公安派出所關于在全體黨員中開展 群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案 XXX：

為了貫徹落實《XXX森林公安局在體黨員中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案》文件精神，結合我所實際，特制定《XX森林公安派出所關于在全體黨員中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上重要講話精神為主要內容，切實加強群眾觀點，群眾立場教育，引導全體森林公安民警特別是領導干部不斷增強責任意識，為民意識，自覺做到秉公用權，勤正廉政，情系民生，維護民利，凝聚民心，把“以人為本，執政為民”理念落實到森林公安工作之中，努力實現我所民警思想紀律作風的進一步好轉。為推動三項重點工作，執法規范化建設，維護林區社會和諧穩定提供有力的政治保證。

二、時間按排及工作步驟

（一）深入學習討論，強化思想教育

6月上旬，采取集中學習輔導與個人自學相結合。學習交流研討與解決具體問題相結合的形式，進行深入系統地學習，重點學習中、省、市主要領導講話精神。學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問

題的決定》、《論黨的群眾工作——主要論述摘編》、《陜西省損害群眾利益責任追究辦法》，圍繞“如何開展群眾觀點、群眾路線、群眾立場、增強公仆意識、服務意識”開展研討活動，并撰寫一篇心得體會。

（二）開展對照檢查，扎實整改提高

深入學習，廣泛研討的基礎上，我所黨員干部對自身存在的問題進行對照檢查，重點開展“六查六看”：一查群眾觀念是否牢固，看有無不尊重群眾、不相信群眾，對群眾感情冷漠，態度生硬，工作方法簡單等問題；二查決策是否切合實際，群眾是否滿意，看有無不顧群眾意愿，損害群眾利益的行為發生；三查工作作風是否扎實，看有無形式主義表現及“冷、橫、硬、推”問題；四查是否嚴格按照法律法規及政策開展工作，看有無官僚主義和特權思想或違規操作，粗暴執法等問題；五查是否做到廉潔勤政，看有無貪圖享樂，奢侈浪費傾向及以權謀么等問題；六查精神狀態是否良好，看有無工作不負責任，不思進取，消極應付的現象。

本著相互幫助，共同提高的精神，引導黨員干部開展批評與自我批評，進行認真查找，找準問題的癥結，提出改進方向和整改措施，形成書面對照檢查材料，由所長XXX負責監督整改措施的具體落實工作。

XX森林公安派出所

2011年6月2日

第二篇：群眾觀點和群眾立場實施方案

中共臨潼區衛生局委員會

關于在全區衛生系統黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育的實施意見

各醫療衛生單位、各支部：

按照區委安排，根據中共臨潼區委關于在《全區黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育的實施意見》臨辦字[2011]44號文件要求，為了進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，切實加強黨員干部作風建設，牢固樹立“以人為本、執政為民”理念，衛生局黨委決定在全系統黨員干部中開展群眾觀點和群眾立場主題教育，提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話為主要內容，切實加強群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育，促使廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強責任意識、為民意識和廉潔意識，自覺做到秉公用權、勤政廉政，情系民生、維護民利、凝聚民心，把“以人為本、執政為民”的理念貫徹到衛生系統的各項工作之中，進一步轉變全系統黨員干部思想紀律作風，以優良的黨風促政風帶行風，為促使醫療衛生事業健康發展和全區公立醫院改革提供堅強有力的保障。

二、參加活動對象

全系統黨員干部，重點是各單位領導干部。

三、活動主題及載體

堅持樹立以人為本理念，踐行執政為民宗旨，圍繞“統籌城鄉發展、全面推行醫改”這個主題，以區委提出的以“五查五看”為載體，切實改進黨員干部作風，做到心系群眾、服務百姓、幫民解憂、為民辦事，確保主題教育開展富有特色，取得實效。

四、時間安排及工作步驟

全系統主題教育從5月17日開始，到6月25日結束，大體分為三個階段：

（一）動員學習階段（5月17日至5月25日）

1、制定活動實施方案。各單位黨組織要結合各自實際，研究制定主題教育實施方案和活動載體成立領導機構，明確活動要求。

2、廣泛動員。各單位黨組織要召開動員大會，傳達衛生局主題教育會議精神，認真組織開展活動。要充分利用各種媒體宣傳活動的意義、要求和目的，增強黨員干部參與活動的積極性。

3、學習討論。各單位黨組織要采取集中學習與個人學習相結合、自主學習與專題輔導相結合、理論學習與解決問題相結合等多種形式，重點學習胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話和人民日報系列評論；學習趙樂際同志在省紀委六次全會上的講話，市委書記孫清云同志在市紀委六次全會上的講話，區委書記任軍號在區紀委六次全會上的講話，學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決

定》、《西安市臨潼區國民經濟社會發展第十二個五年規劃綱要》等。各單位黨組織要在深入學習的基礎上，積極開展討論，做到“六個一”：各單位黨組織理論中心組開展一次集中學習活動；領導干部緊扣“以人為本、執政為民”帶頭講一次廉政黨課；開展一次正反典型教育活動，用身邊的人、身邊的事教育引導黨員干部；組織黨員干部圍繞“如何貫徹群眾觀點、群眾路線和群眾立場”、“如何增強公仆意識、服務意識和責任意識，全面推進醫改”等問題，開展一次集中討論；黨員干部撰寫一篇心得體會；組織一次知識測試或競答活動，全面提高黨員干部對群眾觀點群眾立場的認識。

（二）分析檢查、整改提高階段（5月26日至6月15日）

1、對照檢查。各單位黨組織要組織全體黨員干部特別是領導班子認真進行對照檢查，重點開展“五查五看”：一查群眾觀點是否牢固，看有無不尊重群眾、不相信群眾、對群眾感情冷漠、態度生硬、方法簡單等問題，做到尊重群眾；二查決策是否切合實際，看有無不顧群眾意愿、不顧群眾利益的行為發生，做到心系群眾；三查工作作風是否扎實，看有無庸懶散現象、對群眾反映的問題推諉扯皮、敷衍了事、久托不管甚至放任不管的現象，做到服務群眾；四查是否嚴格按照法律法規和政策開展工作，看有無特權思想、違規操作、粗暴執法、濫用強制手段、違紀違法問題，做到愛護群眾；五查是否做到廉潔從政、看有無與民爭利甚至以權謀私等問題，做到支持群眾；要召開專題民主生活會，積極查找問題，進行深刻剖析，認真開展批評與自我批評，廣泛征求意見和建議，提出具體整改措施。

2、走訪調研。各單位黨組織要結合“為民服務、創先爭優”主題活動，組織黨員干部深入開展“下基層、訪民情、解民憂、辦實事”專題調研。重點深入所包村或困難戶、領導聯系的鄉鎮衛生院、村衛生室，全面走訪患者、職工等，準確掌握解決群眾所思、所憂、所盼，認真研究解決群眾的利益訴求。局黨委要求，活動期間每名副科級以上領導干部要聯系走訪一戶群眾，幫助群眾或患者至少解決一個工作和生活中存在的問題；要組織后備干部下基層到鄉鎮衛生院、村衛生室接受鍛煉，在基層中感悟群眾觀點和群眾立場，不斷增強“以人為本、執政為民”的宗旨意識。下訪調研要注重從人民群眾反映最強烈的問題抓起，從人民群眾最不滿意的地方改起，從人民群眾最期盼的事情做起，集中解決事關群眾群眾切身利益的突出問題。

3、整改提高。各單位黨組織要針對群眾反映比較集中的意見和找出來的突出問題，制定切實可行的整改方案，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改重點，做到“五明確一承諾”，即明確整改落實的任務、目標、措施、時限以及分管領導和具體責任人。向黨員、群眾公開整改落實方案，并作出承諾，接受社會監督。要加大黨員干部法律法規政策知識培訓力度，促進黨員干部知法守法、依法辦事。要把治庸、治懶、治散作為加強黨員干部作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，著力解決一些黨員干部作風不正、行為不廉、能力不強等問題。

（三）健全機制制度階段（6月16日至6月25日）

各單位黨組織要著眼于完善“以人為本、執政為民”的制度體系，結合新形勢下群眾工作的新情況、新特點，積極創新單位管理，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益的長效機制；加大各單位黨務公開、院務政務公開、財務公開及辦事公開力度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權；健全完善服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度及化解醫患矛盾機制，繼續探索和完善民主測評、社會評議、民意調查等機制，進一步密切黨群干群關系。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為確保活動取得實效，主題教育在局黨委的統一領導下，各單位“一把手”領導是第一責任人。要結合各自單位和領導干部實際，制定具體工作方案，落實工作責任，有針對性開展教育，保障教育活動扎實有序開展。衛生局黨委成立群眾觀點和群眾立場主題教育領導小組，領導小組辦公室設在衛生局，辦公室下設綜合協調組和兩個督查指導組，負責具體工作落實。

（二）抓好工作結合。黨員干部作為主題教育的重點，要充分發揮模范帶頭作用，與建黨90周年結合起來，與開展創先爭優活動結合起來，以解決群眾看病難、看病貴結合起來，與深化醫藥衛生體制改革結合起來，推動衛生工作健康發展。各單位要以適當的方式，大力宣傳主題教育的目的意義，及時報道活動中的好做法、好經驗和新成效。要注重培養和發現先進典型，用先進典型引導全系統乃至全區黨員干部積極投身到主題教育之中。

（三）強化監督檢查。要加強監督檢查，強化查究問責，不符合、不適應甚至違背“以人為本、執政為民”要求的行為要堅決糾正、嚴肅查處。要把開展群眾觀點和群眾立場主題教育的情況納入年終黨風廉政建設責任制考核之中，確保主題教育全面落實。

各單位黨組織開展主題教育的工作總結務必于6月20日前，以書面形式上報區衛生局辦公室。

0一一年五月二十三日 二

第三篇：群眾觀點和群眾立場教育活動實施方案

中中心校發[2011] 38號

中村鎮中心學校

關于印發《中村鎮中小學在黨員教師中 廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育

和“大下訪”活動實施方案》的通知

各校（片、園）：

為了貫徹落實中村鎮政府《關于在全鎮黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案》和《關于在全鎮各政府機關深入開展大下訪活動的通知》文件精神，結合我鎮各校實際，特制定《中村鎮中小學在黨員教師中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育和“大下訪”實施方案》，印發給你們，請認真組織實施。

二0一一年五月十七日 關于在中小學黨員、教師中廣泛開展群眾觀點 和群眾立場主題教育和“大下訪” 活動的實施方案

為了深入學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話精神，牢固樹立“以人為本，執政為民”理念，進一步加強全鎮黨員教師作風建設，密切黨和人民群眾的血肉聯系，根據市、縣鎮有關要求，中心校研究，在全鎮學校黨員教師中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育和“大下訪”活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以學習胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話精神為主要內容，切實加強群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育，引導廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強責任意識、為民意識和廉政意識，自覺做到秉公用權、勤政廉政，情系師生、維護民利、凝聚民心，把“以人為本、執政為民”理念落實到各學校的全部工作之中，努力實現中小學黨員教師思想紀律作風的進一步好轉，為推動科學發展、實現我鎮教育突破發展目標提供有力的政治保證。

二、參加對象

全鎮黨員教師，重點是領導干部。

三、時間安排及工作步驟

教育活動從5月中旬開始安排，到7月中旬結束。具體工作步驟及方式如下：

（一）周密安排部署，廣泛宣傳發動。

5月17日，中心校召開各校（片、園）主要領導參加的群眾觀點和群眾立場主題教育和“大下訪”活動，進行動員部署，成立工作機構，印發《實施方案》，明確目標，落實責任。各校（片、園）要成立相應工作機構，制定具體落實方案，廣泛開展宣傳動員，引導黨員教師積極參加主題教育和“大下訪”活動之中。

（二）深入學習討論，強化思想教育。

5月下旬，采取集中學習輔導與個人自學相結合、學習交流研討與解決具體問題相結合等多種形式，進行深入系統地學習，重點學習中省市主要領導講話精神，學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《論黨的群眾工作——主要論述摘編》、《陜西省損害群眾利益責任追究辦法》、《中國教育改革發展綱要》、“中省市教育工作會議精神”。要制定具體安排計劃，做到“六個一”，即各校開展一次集中學習討論活動，領導干部帶頭講一次廉政黨課，開展一次正反典型教育活動，圍繞“如何貫徹群眾觀點、群眾路線和群眾立場，增強公仆意識、服務意識和責任意識，推動中村教育突破發展”等問題開展一次集中討論，每個教師撰寫一篇心得體會，組織一次群眾觀點、群眾路線、群眾立場理論教育知識競答或黨風廉政建設相關規定測試等活動。

（三）開展對照檢查，扎實整改提高。

6月上旬，各學校支部要組織全體黨員、教師特別是領導班子認真進行對照檢查，重點開展“六查六看”：一查群眾觀念是否牢固，看有無不尊重群眾、不相信群眾、對群眾感情冷漠、態度生硬、方法簡單等問題；二查決策是否切合實際、群眾是否滿意，看有無不顧群眾意愿、損害群眾利益的行為發生；三查工作作風是否扎實，看有無形式主義表現及庸、懶、散、滿、浮、虛等問題；四查是否嚴格按照法律法規及政策開展工作，看有無官僚主義和特權思想，或違規操作、粗暴行為等問題；五查是否做到廉潔勤政，看有無貪圖享樂、奢侈浪費傾向及與師爭利甚至以權謀私等問題；六查精神狀態是否良好，看有無精神萎靡不振和工作不負責任、不思進取、消極應付的現象，或不以大局為重，工作患得患失、怨天尤人、不 安心工作等問題。

1、開展對照檢查。

本著相互幫助、共同提高的精神，引導黨員干部開展批評與自我批評，進行真找實查。對于查找出的問題要進行綜合分析和深刻剖析，找準問題的癥結，明確提出改進方向和整改措施，形成書面對照檢查材料。

2、落實整改措施。

要通過學習教育和對照檢查活動的深入開展，把治理庸懶散問題作為加強基層黨員教師作風的突破口，以治庸提能力、治懶增效益、治散正風氣，著力解決一些黨員教師作風不正、行為不廉、能力不強等問題，以良好的干部作風凝聚民心，推動學校各項工作的順利實施。

（四）健全長效機制，鞏固教育成果。

各校（片、園）要積極創新學校管理方式，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益和“大下訪”的長效機制，實現群眾工作的制度化、規范化、科學化、常態化。積極探索，著力建立規范有序的民意反映機制；加大黨務公開、政務公開、財務公開力度，保障廣大教職工的知情權、參與權、表達權和監督權；完善民主測評、社會評議、民意調查、社會矛盾化解機制等機制，進一步密切師生關系。

（五）成立主題活動和“大下訪”活動領導小組 組 長：張存發 副組長：王北海

成 員：劉兵山 夏 成 劉 淵 萬 翔

呂學義 楊智群 夏 赟 王恩福

張雙玄 李桂蘭 李高斌 領導小組下設辦公室，辦公室設在中心學校行政管理處，夏成同志任辦公室主任，負責日常工作。

四、工作要求

（一）加強領導

把群眾的觀點和群眾的立場教育活動的開展納入今年黨風廉政建設責任制考核范圍，切實健全教育活動，落實機制。各校（片、園）主要負責人是教育活動的第一責任人，要帶頭示范，務實職責，保障教育活動扎實有序開展。

（二）注重輿論宣傳

各校（片、園）要充分利用會議、板報、橫幅、新聞媒體等形式，大力宣傳主題教育的重大意義，及時報道教育活動中好的做法、經驗和成效，引導廣大黨員、教職工積極參與。

（三）加強矛盾排查

各校（片、園）要以本次主題教育和“大下訪”活動為契機，深入教師和學生中，傾聽教師呼聲，了解學生意愿，進行全面矛盾排查，解決存在的問題，化解師生及校園周邊矛盾糾紛，確保校園和諧穩定。

各校（片、園）要在7月1日前，將主題教育和“大下訪”活動開展情況及其取得的成果向活動小組辦公室進行專題報告。

附：《中村鎮人民政府關于在全鎮各政府機關深入開展大下訪活動的通知》

主題詞：作風建設 主題教育 大下訪活動 實施方案 通知 抄報：鎮政府

中村鎮中心學校 2011年5月17日印發 共印20份

第四篇：群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案

瓦發?2011?8號

中共瓦房口鎮委員會

關于印發《瓦房口鎮集中開展“一關愛二落實四促進”群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案》的通知

各支部：

《瓦房口鎮集中開展“一關愛二落實四促進”群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案》已經鎮黨委同意，現印發給你們，請認真組織實施。

中共瓦房口鎮委員會 2011年5月24日

群眾立場主題教育，以實際成效取信于民，迎接建黨90周年?！耙魂P愛”即關愛群眾；“二落實”即落實惠民政策、落實民生工程；“四促進”即促進農民素質提高，促進產業發展農民增收，促進解決民生難題，促進農村安全和諧穩定。

關愛群眾。認真落實黨員干部一幫一結對幫扶制度，群眾點名接訪制度、群眾談心交流制度、為民服務全程代理制度，從人民群眾最期盼、最關心的事做起，關愛困難群眾、關愛老年群眾、關愛失業群眾、關愛群眾健康、關愛群眾生活，讓人民群眾更多的享受到黨和政府的溫暖。每個黨員領導干部要聯系一個村、幫扶一戶困難群眾、解決一個難點問題、化解一件矛盾糾紛、辦成一件實事、糾正一件損害群眾利益的問題。各支部要建立黨員聯系群眾辦實事進度評比臺賬，每月聽取一次匯報，加強督促檢查，嚴格考核，定期評比通報，主要領導要不定期開展走訪活動，將考核結果作為干部評選先進的重要依據。

落實好惠民政策。要把強農惠農政策的落實作為主題教育的重要抓手，一把手要親自安排、親自督促、親自檢查，組織干部進村入戶宣講惠農政策，開設惠農政策公示欄，及時發布惠農政策信息，提高廣大群眾對惠農政策的知曉率，要完善工作機制，規范操作，嚴格管理，堅決杜絕擠占、挪用惠農資金和優親厚友等，將黨和政府的溫暖送到最需要溫暖的群眾身邊。鎮紀委要加強對惠農政策落實情況的監督檢查，嚴格執行誰主管誰負責、誰核查誰追究的責任制，保證惠農政策操作規范，管理有序，群眾滿意。農業、林業、民政、財政等涉農部門和各村要開展自查，摸清底數，對市縣下撥和市縣配套的扶貧開發資金、糧食直補和綜合補貼、自然災害救助、退耕還林、農村公路建設等專項資金進行認真清查，對發現問題要深入研究，制定措施，及時整改到位，確?；蒉r資金全部用于惠農項目，切實改善民生，讓群眾滿意。

落實好民生工程。要把保障和改善民生作為為人民服務的重點，認真抓好民生工程落實，讓發展成果更多的惠及廣大群眾。項目建設單位要進一步加大民生工程尤其是安全飲水、危房改造、農村道路等項目建設力度，加快建設進度，完善相關手續，強化質量監管、資金監管和投入使用后的管護。鎮政府要組織力量，深入建設單位，深入項目現場，通過察看形象進度、查看建設質量、查閱工程資料等，對民生工程進行全面檢查，查找項目在建設和監管中存在的問題和薄弱環節，認真整理，深入研究，制定措施，及時解決到位，確保民生工程順利實施、規范建設。

促進農民素質提高。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平的高低，直接決定著農業能否穩定發展和農民能否持續增收。提升農民素質是一項十分復雜的系統工程，需要一個長期的過程，不可能一蹴而就。各村支部、村委會要切實加強對這項工作的組織實施，制定提升農民素質規劃，分步推進，長抓不懈。要通過宣傳、教育、培訓等方式，著力提高農民的思想道德素質、行為修養素質、法律素質、文化素質、科技素質、健康素質和自覺維護全鎮發展大局的政治素質。

促進產業發展農民增收。要把富裕群眾作為一切工作的出發點和落腳點，大力實施農民增收四大項目和八大工程，確保群眾收入快速增長。要大力推進農業產業化，壯大農業龍頭企業，做強核桃、板栗等傳統優勢產業，提升傳統產業品質，增加經營性收入。要做強勞務產業，狠抓“培訓、轉移、市場、創業”四個關鍵環節，推動勞動力從“打工型”向“創業型”轉變，促進工資性收入穩步增長。要整合扶貧開發、移民搬遷安置、農田水利、新能源建設、造林綠化等項目，引導社會資金投入農村基礎設施建設，加快水土保持、土地開發整理、農村能源、安全飲水等農業基礎設施建設步伐，不斷鞏固農業基礎，保障農民持續增收的能力。

促進群眾生產生活難題破解。各聯村領導要深入到聯系的村組，通過駐村蹬點、民情懇談等形式，體察民情，收集民意，了解掌握群眾的“最盼”、“最需”、“最怨”、“最急”，有針對性地為群眾辦實事，切實解決與群眾生產生活密切相關的人畜飲水、上學就醫、出行就業、困難救助、移民搬遷、危房改造等問題。對群眾的困難和問題，要認真梳理，深入研究，制定措施，對條件具備的，立即解決到位；對條件暫不具備的問題，向群眾說明緣由，記錄歸檔，積極創造條件加以解決；因政策問題無法解決的，耐心向群眾解釋清楚，獲得群眾的理解和支持。在為群眾辦實事解難題的過程中，要做到“四明確一承諾”，即明確實事內容、明確推進措施、明確辦結時限、明確責任單位和責任人，對辦實事的成效作出承諾，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。

促進農村安全和諧穩定。要把維護農村的和諧穩定、增強群眾的安全感作為基礎和保障，著力解決影響農村和諧穩定的突出問題，確保“兩率”進一步提升。要深入開展矛盾糾紛大排查活動，認真落實矛盾糾紛排查調處機制，集中開展一次信訪案件、矛盾糾紛和不穩定因素大排查大調處活動，對排查出的各類信訪問題及可能引發群體性事件的苗頭隱患，迅速召開研討分析會，逐件登記建擋，逐案落實責任單位、包案領導、解決辦法和化解時限，做到排查入戶率100%，調處成功率95%以上。要扎實開展領導干部接訪活動，堅持領導接訪和聯合接訪結合、定期接訪與不定期接訪結合、接訪和下訪約訪結合，及時協調解決重大疑難信訪問題，做到小事不出組、大事不出村、矛盾不上交。要嚴厲打擊各類違法犯罪、地痞村霸，切實整治治安突出問題，優化治安環境，保護好群眾的合法權益，維護社會和諧穩定。

四、方法步驟

主題教育從2011年5月中旬開始至7月中旬結束，共分四個階段進行。

（一）周密安排部署，廣泛宣傳動員（5月20-25日）各村支部要緊密結合實際，認真研究制定實施方案，明確活動載體、時間安排和方法步驟，采取各種有效方式，廣泛宣傳，層層動員，讓全鎮黨員干部了解開展主題教育的目的、方法、步驟和要求，深刻理解“一關愛、二落實、四促進”的內涵，迅速在全鎮掀起群眾觀點、群眾立場主題教育的熱潮。

（二）深入學習討論，強化思想教育（5月25-31日）各支部要采取集中學習與個人學習相結合、自主學習與專題輔導相結合、理論學習與解決問題相結合等多種形式，重點學習胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話和人民日報系列評論，省委書記趙樂際在省紀委六次全會上的講話，市委書記魏增軍在市紀委六次全會上的講話，縣委書記劉榮賢在縣紀委六次全會上的講話；深刻領會《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《關于實行黨政領導干部間責的暫行規定》、《論黨的群眾工作——主要論述摘編》、《陜西省損害群眾利益責任追究辦法》、《商洛市國民經濟和祉會發展第十二個五年規劃綱要》、《柞水縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》等重要文件的精神內涵，切實做到“六個一”，即：開展一次集中學習、講一次廉政黨課、開展一次典型教育、開展一次集中討論、撰寫一篇心得體會、組織一次知識測試競答。通過學習，促使廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點，增強貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性。

（三）認真自查自糾、深入剖析問題（6月1-5日）。各支部要運用批評與自我批評的武器，在認真學習討論的基礎上，召開班子民主生活會或黨員組織生活會，以“六查六看”為重點，組織黨員干部進行自查自糾，認真查擺問題，剖析問題根源，提出整改方向和措施，形成書面對照檢查材料?！傲榱础奔矗阂徊槭欠耜P愛群眾，看有無不尊重群眾，不相信群眾，對群眾感情冷漠、態度生硬、方法簡單等問題；二查惠民政策落實情況，看是否存在不執行、變相執行、折扣執行等問題；三查民生工程落實情況，看有無與民爭利甚至以權謀私等問題。四查促進農民增收情況，看農民增收項目和農業基礎設施建設是否到位；五查促進群眾生產生活難題破解情況，看是否從群眾“最盼”、“最需”、“最急”．“最怨”的問題入手，做到了“四明確一承諾”，切實為群眾辦實事、辦好事；六查促進農村和諧穩定情況，看已排查出的信訪案件是否在規定時間內化解到位，結案事了，息訴罷訪。

（四）推進整改落實、鞏固活動成果（6月6日-7月1 5日）各支部要在自查自糾的基礎上，明確整改目標，落實整改責任。要把“一關愛、二落實、四促進”作為加強黨員干部作風建設的突破口，引導廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，切實落實惠民政策、民生工程，著力提高農民素質、促進農民增收、破解農民生產生活難題、維護農村安全和諧穩定。活動結束前，各支部要對主題教育進行全面總結，以書面形式向鎮主題教育領導小組報告活動開展情況。要結合新形式下群眾工作的新情況、新特點，著眼于完善以人為本、執政為民的制度體系，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益的長效機制，進一步密切黨群干群關系，樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。

四、保障措施

開展群眾觀點和群眾立場主題教育對于全面落實科學發展觀、推動我鎮“十二五”規劃高點起步、實現富民強鎮目標，具有十分重要的意義。

1、加強組織領導。為保證主題教育扎實有序開展，鎮黨委成立黨委書記任組長，黨委副書記、鎮長為副組長，副書記、人大主席、紀委書記、副鎮長、武裝部長為成員的主題教育領導小組，統一指導協調全鎮“一關愛、二落實、四促進”群眾觀點和群眾立場主題教育。各支部要成立相應的領導機構，制定具體活動方案，落實工作責任。要實行領導干部聯村，包村負責人聯組，包村干部聯困難戶的責任制，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，確保主題教育有序推進。

2、選派優秀干部下基層。結合主題教育，鎮黨委將選派40名優秀干部到村掛職鍛煉，為村辦實事，解難題，促進農村經濟發展，促進基層和諧穩定。各支部要加強對掛職鍛煉干部的指導和管理，充分發揮掛職鍛煉干部的積極能動作用，打造主題教育的“主力軍”。

3、加強督促檢查。鎮主題教育領導小組辦公室將成立督促檢查組，巡回各村檢查督導，全面了解掌握各支部主題教育組織開展情況，對在學習教育活動中行動遲緩、流于形式以及對存在的突出問題整改不力、群眾意見較大的村，支部書記要寫出深刻檢查，并限期整改到位，真正使學習教育活動的成效能夠在“一關愛”中得到反映，在“兩落實”中得到體現，在“四促進”中得到檢驗。

附：“群眾觀點群眾立場”主題教育民生工程、惠農政策包抓責任一覽表

主題詞：主題教育 一關愛二落實四促進 實施方案 通知 抄送：縣主題教育領導小組辦公室

瓦房口鎮黨政辦公室 2011年5月24日印發

共印19份

第五篇：群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案

群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案

為深入學習貫徹落實中央關于踐行以人為本、執政為民的要求，進一步加強我校干部作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系，根據市區委《關于在全市黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育的實施方案》精神要求，現就在全校黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育（以下簡稱“主題教育”）制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話精神為主要內容，切實加強群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育，引導廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強責任意識、為民意識和廉潔意識，自覺做到秉公用權、勤政廉政，情系民生、維護民利、凝聚民心，把“以人為本、執政為民”理念落實到學校的各項工作之中，為全面促進我校教育事業事業健康發展提供有力保證。

二、參加對象

我校全體黨員干部，重點是行政領導干部。

三、時間安排及工作步驟

主題教育從2011年4月開始至6月底結束，分以下三個階段進行。

（一）動員學習階段：（4月至5月）

1、制定方案。結合實際，研究制定主題教育實施方案，成立領導機構，明確活動要求。

2、廣泛動員。召開班子成員會、黨員干部會，傳達市、區會議精神，認真組織活動開展。同時，充分利用標語、廣播、宣傳欄、板報等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，提高黨員干部參與活動的積極性。

3、學習研討。要采取集中學習輔導與個人自學相結合、學習交流研討與解決具體問題相結合等多種形式，進行深入系統地學習。重點學習胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話和人民日報系列評論，省委書記趙樂際在省紀委六次全會上的講話，市委書記魏增軍在市紀委六次全會上的講話，縣委書記雷雨在縣紀委六次全會上的講話；學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》；中紀委、中組部、中宣部編印的《論黨的群眾工作----主要論述摘編》、《陜西省損害群眾利益責任追究辦法》；《陜西省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》等重要文件。通過本階段的學習，使我校黨員干部自覺增強群眾觀點，增強貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性。學習討論要做到“六個一”：黨組織班子成員開展一次集中學習活動；黨組織負責人緊扣“以人為本、執政為民”，帶頭講一次廉政黨課；開展一次正反典型教育活動，用身邊人、身邊事教育引導黨員干部；組織黨員干部圍繞“如何貫徹群眾觀點、群眾路線和群眾立場”、“如何增強公仆意識、服務意識和責任意識，推動我校發展”等問題，開展一次集中討論；黨員干部撰寫一篇心得體會；組織一次知識測試。

（二）分析檢查階段（6月上旬）

1、認真對照檢查。組織全體黨員干部特別是領導班子認真進行對照檢查，重點開展“六查六看”：一查群眾觀念是否牢固，看有無不尊重群眾、不相信群眾，對群眾感情冷漠、態度生硬、方法簡單等問題；二查決策是否切合實際、群眾是否滿意，看有無不顧群眾意愿、損害群眾利益的行為發生；三查工作作風是否扎實，看有無形式主義表現及庸、懶、散、滿、浮、虛等問題；四查是否嚴格按照法律法規和政策開展工作，看有無官僚主義和特權思想，或違規操作、粗暴執法、違法執法甚至濫用強制手段等問題；五查是否做到廉潔勤政，看有無貪圖享樂、奢侈浪費現象及與民爭利甚至以權謀私等問題；六查精神狀態是否良好，看有無精神萎靡不振和工作不負責任、不思進取、消極應付的現象，或不以大局為重，工作患得患失、怨天尤人、不安心工作等問題。

2、召開專題民主生活會。各級領導班子要召開專題民主生活會，每名成員要聯系班子和個人的思想和工作實際，特別是聯系作風建設和廉潔從政等方面存在的問題，逐一對照檢查，進行深刻剖析，認真開展談心活動，進行批評與自我批評，明確整改重點，提出整改措施。民主生活會情況要在一定范圍內向黨員干部和群眾通報。

3、廣泛征求意見。通過召開座談會、印發意見表、設置意見箱等方式，廣泛征求黨員群眾和社會各界對本地本單位開展主題活動的意見和建議。征求到的意見和建議要如實向領導班子和領導干部本人反饋。各黨員干部要對照群眾提出的意見和建議，緊密聯系本單位和本人的思想、工作實際，深刻分析形成問題的主客觀原因，并形成分析檢查報告，明確今后努力的方向和具體措施。

（三）整改落實階段（6月中下旬）

1、制定整改落實方案。針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，以分析檢查報告為依據，制定領導班子整改方案，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標化、具體化、責任化，做到“四明確一承諾”，即：明確落實整改的項目、明確整改落實的目標、方式和時限要求、明確整改落實的具體措施，明確分管領導、具體責任人。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，并做出公開承諾，接受監督。

2、集中解決突出問題。要把保障和改善民生作為貫徹“以人為本、執政為民”的重點，注重從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿的地方改起、從人民群眾最期盼的事情做起，集中解決群眾反映強烈的突出問題，查處損害群眾切身利益的典型案件。領導干部要帶頭深入基層為群眾服務，每個領導干部都要幫扶一戶困難群眾、牽頭解決一個難點問題、協調處理一件矛盾糾紛、糾正一件損害群眾利益的突出問題、為困難群眾辦一件好事實事。一般黨員干部開展結對幫扶活動，力所能及地多做有益于人民群眾、促進社會和諧的工作，讓人民群眾更多地享受到黨和政府的溫暖及改革開放的成果。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決；對解決問題效果不好，群眾不滿意的，要重新進行整改。突出問題整改落實情況要以適當形式公開，接受干部群眾監督。

3、著眼建立完善 “以人為本、執政為民”的制度體系。認真總結主題教育中創造的好做法，好經驗，積極創新社會管理方式，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益的長效機制，實現群眾工作的制度化、規范化、科學化、常態化。完善重大工程項目和重大政策評估機制，嚴格決策失誤糾錯機制和責任追究制度；保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權；完善民主測評、社會評議、民意調查、社會矛盾化解等機制，進一步密切黨群干群關系；要針對主題教育中發現的傾向性問題和薄弱環節，研究制定進一步強化監督管理的有效措施，從制度上堵塞漏洞，構建正確堅持群眾觀點、群眾路線和群眾立場的長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為了確?；顒禹樌_展，取得實效，主題教育在支部書記的統一領導下，由各支委具體主抓此項活動，支部書記是教育活動的第一責任人，要按照全區的統一安排和要求，制定具體工作方案，落實工作責任，保障教育活動扎實有序開展。

（二）突出教育重點。校領導班子作為主題教育的重點，要充分發揮示范帶頭作用，切實把維護群眾的根本利益和推進我校教育教學發展作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，真正為干部群眾起到表率作用。

（三）抓好工作結合。要把開展主題教育與慶祝建黨90周年活動結合起來，與開展創先爭優活動結合起來，與換屆紀律結合起來，與全面落實科學發展觀、全力組織實施“十二五”規劃、實現我校提高教育質量的目標結合起來，統籌推進各項工作。

（四）注重輿論宣傳。自傲內開設專欄，大力宣傳主題教育的重大意義，及時組織學習教育活動中好的做法、經驗和成效，引導廣大黨員干部和群眾積極參與。開辦活動簡報，加強信息交流，指導教育活動健康開展。

（五）強化監督檢查。教育活動領導小組要加強督促檢查，強化查究問責，將活動落到實處。

寶塔區南關小學黨支部

2011年4月