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公安裝備無(wú)增長(zhǎng)改善1

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第一篇:公安裝備無(wú)增長(zhǎng)改善1

優(yōu)化保障、提高效益

——實(shí)現(xiàn)公安裝備“無(wú)增長(zhǎng)改善”初探

公安裝備是指公安機(jī)關(guān)及其公安民警所配備使用設(shè)備、器材、武器和警械等裝備的總稱(chēng),是保障公安工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量公安工作的重要標(biāo)志,也是公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要組成部分。本文將結(jié)合本地實(shí)際,從優(yōu)化公安裝備保障、發(fā)揮裝備最大效益的角度出發(fā),對(duì)如何實(shí)現(xiàn)公安裝備的“無(wú)增長(zhǎng)改善”,進(jìn)行一些粗淺的探討。

二十世紀(jì)七十年代,正是以警察現(xiàn)代化為標(biāo)志的第三次警務(wù)革命后40年,當(dāng)時(shí)的歐美國(guó)家警察,裝備的現(xiàn)代化程度和警力的絕對(duì)數(shù)量相對(duì)都達(dá)到了峰值,但犯罪量仍然有增無(wú)減并導(dǎo)致公眾不滿(mǎn),在這種背景之下,第四次警務(wù)革命孕育而生。這次革命打破了“人多物好”就是現(xiàn)代化的思維桎梏,“無(wú)增長(zhǎng)改善論”正是在此期間應(yīng)運(yùn)而生的。1976年,英國(guó)警務(wù)改革的旗手約翰?安德遜正式提出了“警力無(wú)增長(zhǎng)改善論”,主要內(nèi)容是警察機(jī)關(guān)在不增加人員編制和裝備器材的前提下改善與提高警力。筆者認(rèn)為,新時(shí)期新形勢(shì)下,公安裝備”無(wú)增長(zhǎng)改善”的重點(diǎn),就是在公安人財(cái)物絕對(duì)數(shù)大幅增長(zhǎng)的同時(shí),更加注重警用裝備資源的科學(xué)配臵、科學(xué)管理,發(fā)揮資源的最大使用效益。現(xiàn)結(jié)合我市公安機(jī)關(guān)實(shí)際,淺談在現(xiàn)有裝備保障程度已接近飽和的情況下,如何發(fā)揮公安裝備的最大效益,實(shí)現(xiàn)無(wú)增長(zhǎng)改善。

一、公安裝備建設(shè)和裝備保障的基本情況

近年來(lái),各地公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障水平取得了歷史性突破,公安裝備實(shí)現(xiàn)了從單一型裝備向復(fù)合型裝備、一般裝備向高精尖裝備、零散配備到標(biāo)準(zhǔn)化配備的轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、多元化、科技化、實(shí)戰(zhàn)化、人性化等特點(diǎn),為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)公安工作提供了有力保障。以我市公安機(jī)關(guān)為例,主要體現(xiàn)在完善裝備種類(lèi)、提升科技含量和傾斜基層一線(xiàn)等方面:

一是裝備種類(lèi)日趨完備。全市公安機(jī)關(guān)在裝備建設(shè)上每年投入都在幾千萬(wàn)元以上(不含警用直升機(jī),智能交通、監(jiān)控系統(tǒng)等信息化建設(shè)),2012年達(dá)8130.87萬(wàn)元。五年來(lái),累計(jì)投入裝備經(jīng)費(fèi)已經(jīng)超過(guò)3個(gè)億。裝備保有量逐年大幅遞增,現(xiàn)有各類(lèi)裝備近5萬(wàn)件/套,指揮通信、偵查技術(shù)、執(zhí)法勤務(wù)、反恐處突、教育訓(xùn)練等裝備種類(lèi)日趨完備,基層一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤條件明顯改善,公安工作如虎添翼。

二是裝備科技含量顯著提升。五年來(lái),市局在“三偵”建設(shè)上累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)6965.8萬(wàn)(不含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造),諸多技術(shù)手段不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),“殺手锏”作用日益凸顯。警用直升機(jī)、裝甲運(yùn)兵車(chē)、反恐突擊車(chē)、衛(wèi)星通信車(chē)、宣傳照明車(chē)、沖鋒舟陸續(xù)投入實(shí)戰(zhàn)。拐彎槍、高精度狙擊步槍、弓弩,以及各類(lèi)反恐、防暴、排爆裝備,切實(shí)滿(mǎn)足了在不同環(huán)境下以及執(zhí)行特殊任務(wù)的實(shí)戰(zhàn)需要。

三是一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤裝備不斷加強(qiáng)。2012年,我局購(gòu)臵的101輛流動(dòng)警務(wù)車(chē)、52輛多功能執(zhí)法車(chē)分批配備到位并投入使用,取得良好的使用效果和社會(huì)反響,省廳在全省推廣我市經(jīng)驗(yàn)。單警裝備從幾年前的全局不到100套,到目前的7600余套。全市公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)保有量超過(guò)1萬(wàn)臺(tái),對(duì)講機(jī)、車(chē)載臺(tái)超過(guò)6000臺(tái),執(zhí)法記錄儀近5000臺(tái),指紋采集儀183臺(tái),各類(lèi)警用車(chē)輛(含摩托車(chē))達(dá)2841輛,防彈衣等防護(hù)裝備約6000件/套。2012年,我們以全面推進(jìn)所隊(duì)裝備室規(guī)范化建設(shè)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)了一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)單位執(zhí)法執(zhí)勤裝備配備。涵蓋市區(qū)66個(gè)所隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化裝備柜及配套的常用裝備已經(jīng)配備到位。以長(zhǎng)豐縣局、肥東縣局被省廳確定為“全省基層派出所裝備達(dá)標(biāo)工程建設(shè)首批示范單位”為引領(lǐng),各縣(市)局正在全面推進(jìn)一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)單位裝備室規(guī)范化建設(shè)。

二、當(dāng)前公安裝備建設(shè)存在的普遍問(wèn)題及成因

相對(duì)于裝備建設(shè)的速度和力度,各地公安機(jī)關(guān)在裝備管理和使用上的一些共性問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái),主要集中在觀(guān)念、意識(shí)和體制機(jī)制等方面:

(一)公安裝備建設(shè)管理的觀(guān)念不到位。一是“重投入、輕效益”問(wèn)題。有的片面追求投入總額,而不注意公安工作的實(shí)際需求如何,公安戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化如何,導(dǎo)致投入與公安工作效益不匹配,投入大,效益低。二是“重建設(shè)、輕規(guī)劃”問(wèn)題。有的實(shí)行“大干快上”,注重裝備項(xiàng)目數(shù)量,沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃,沒(méi)有注意裝備的合理架構(gòu),導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、共建共享程度低,造成不必要的浪費(fèi)。三是“重使用、輕管理”問(wèn)題。在公安裝備管理方面,除槍彈管理外,大部分單位對(duì)其他警用裝備的管理普遍不夠到位。一些單位和個(gè)人只管使用,不注重維護(hù)與保養(yǎng),大大降低使用壽命;一些基層單位的裝備損壞后不及時(shí)報(bào)修,甚至從不報(bào)修;一些基層單位的部分單警裝備,存在較為普遍的人為損壞和丟失情況,如強(qiáng)光手電、手銬、警棍、急救包等。

(二)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)還有待完善。目前,我市公安基層的裝備配備標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)公安部《縣級(jí)公安機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《安徽省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等。盡管標(biāo)準(zhǔn)的制定全面、細(xì)致,充分體現(xiàn)了裝備配備的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和規(guī)范化,但還是存在一些問(wèn)題:一是配備標(biāo)準(zhǔn)上缺乏針對(duì)性,沒(méi)有考慮地域之間差異、城區(qū)分局與縣局差異等情況,各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際靈活掌握的幅度相對(duì)較小。二是在配備標(biāo)準(zhǔn)中,有些配備的項(xiàng)目不適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要,部分裝備雖有需求,但不是很大,若強(qiáng)制配備,易造成裝備長(zhǎng)時(shí)間閑臵,造成浪費(fèi)。三是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展,新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)公安工作提出了更高的要求,部分配備標(biāo)準(zhǔn)已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求。

(三)對(duì)裝備的監(jiān)督管理缺乏必要抓手。在現(xiàn)行管理體制下,裝備保障部門(mén)對(duì)基層一線(xiàn)單位警用裝備的管理使用情況,缺乏統(tǒng)一、有效的監(jiān)督檢查機(jī)制;對(duì)公安裝備配發(fā)后使用效益如何、存在什么問(wèn)題、問(wèn)題根源在哪里、出現(xiàn)問(wèn)題后如何解決等,缺乏規(guī)范的追蹤問(wèn)責(zé)和后續(xù)服務(wù)。

(四)裝備管理人員配備不夠合理。

近年來(lái),隨著裝備種類(lèi)、數(shù)量和科技含量的大幅增加,裝備管理人員缺乏、素質(zhì)不高的問(wèn)題日益突出,這也是警用裝備不能發(fā)揮最大效能的原因之一。目前,在裝備管理人員的配備上,除縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)有專(zhuān)職人員外,基層所隊(duì)一般由內(nèi)勤兼任或聘用人員擔(dān)任,對(duì)裝備管理只停留在一般的領(lǐng)用、發(fā)放和保管層面;同時(shí),各級(jí)裝備管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,對(duì)多數(shù)裝備性能不甚了解,在高精尖裝備的應(yīng)用管理上尤為薄弱。

三、實(shí)現(xiàn)公安裝備無(wú)增長(zhǎng)改善的建議和設(shè)想

公安裝備無(wú)增長(zhǎng)改善,關(guān)鍵在于如何提高現(xiàn)有裝備的使用效益。效益是投入與產(chǎn)出之間的比較,就是以最優(yōu)的資源投入,產(chǎn)出盡可能多的有用成果,我局當(dāng)前提出的“保障優(yōu)化”工程,正是在此前提下提出的。下面,本文將圍繞優(yōu)化配臵、規(guī)范管理、隊(duì)伍建設(shè)、模式創(chuàng)新等幾個(gè)方面,結(jié)合我局實(shí)際,談一些粗淺的建議和設(shè)想。

(一)向優(yōu)化配臵要效益,在科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)的前提下,進(jìn)一步優(yōu)化裝備資源配臵。

一是因地制宜,貼近實(shí)戰(zhàn),進(jìn)一步完善細(xì)化公安裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,實(shí)現(xiàn)公安裝備的無(wú)增長(zhǎng)改善,首要的就是要裝備配備標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理、更加貼近實(shí)戰(zhàn)、更加突出效益。近年來(lái),公安部陸續(xù)出臺(tái)了一些相關(guān)警種的業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn),如《縣級(jí)公安機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《公安責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)》、《公安派出所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《特警隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》等,為公安裝備的歸類(lèi)配備奠定了基礎(chǔ),但還是存在上述缺乏針對(duì)性、不適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需求、更不上形勢(shì)發(fā)展等問(wèn)題。因此,作為市一級(jí)公安機(jī)關(guān),應(yīng)在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,逐步制定、細(xì)化和修改完善涵蓋本市各層級(jí)的公安裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和武器、警械、民警防護(hù)裝備、技術(shù)偵查裝備、警服等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成完善的、符合本地實(shí)際的公安裝備配備標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要認(rèn)真調(diào)研論證,充分考慮工作需求,注重貼近一線(xiàn)、貼近實(shí)戰(zhàn),按照民警個(gè)人裝備優(yōu)先、警械裝備實(shí)用、科技裝備側(cè)重的要求,堅(jiān)持適用、質(zhì)優(yōu)、超前的配備原則,做好公安裝備配備工作,以適應(yīng)當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。目前,我局正積極聯(lián)系市財(cái)政部門(mén),召集各警種多次調(diào)研、反復(fù)論證,研究制定《合肥市公安機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,充分考慮各警種縱向和橫向之間的裝備需求,加強(qiáng)裝備資源整合,在標(biāo)準(zhǔn)上凸顯各警種和各部門(mén)之間裝備的共建共享。

二是源頭控制,共建共享,推進(jìn)警用裝備科學(xué)合理調(diào)配。“問(wèn)渠那得清如許,為有源頭活水來(lái)”,要牢固樹(shù)立“先有預(yù)算后有支出”的意識(shí),認(rèn)真編制公安裝備預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算約束,杜絕隨意浪費(fèi)。對(duì)必要性和共享性進(jìn)行嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上,通過(guò)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)考察,充分分析論證設(shè)備的性能和升級(jí)換代的可能,確保好中選優(yōu),優(yōu)中選精。同時(shí),基層公安機(jī)關(guān)在裝備管理上,還應(yīng)該注重整體配臵和系統(tǒng)整合,注重各部門(mén)間的綜合配臵,注重裝備資源的共享共建。在全面掌握基層公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,整合資源,優(yōu)化配臵,對(duì)警用裝備進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)配,健全管用協(xié)調(diào)、相互制約的運(yùn)行機(jī)制,打破裝備管理使用權(quán)限,盤(pán)活閑臵裝備,在裝備資源配臵上真正實(shí)行集中調(diào)配,跨部門(mén)、跨區(qū)域共享,提高裝備綜合利用率。近期,我局?jǐn)M利用市、縣專(zhuān)項(xiàng)資金,建立市、縣共建共享項(xiàng)目,如實(shí)驗(yàn)室、信息中心和科研機(jī)構(gòu)等,供刑偵、技偵、網(wǎng)偵等相關(guān)警種及縣(市)公安局共同使用,發(fā)揮有限裝備資源的最佳效能。

三是急需先配,突出重點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)裝備的配備。要合理利用中央和省級(jí)裝備轉(zhuǎn)移支付資金,規(guī)范裝備采購(gòu)的申報(bào)項(xiàng)目,對(duì)急需又可共享共用的裝備優(yōu)先購(gòu)臵;對(duì)應(yīng)予購(gòu)臵,但因資金緊張不能馬上購(gòu)臵的,納入裝備建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)排隊(duì),適時(shí)加以解決。只有將資金側(cè)重于基層公安機(jī)關(guān)最需要而又最缺少的執(zhí)法勤務(wù)裝備,才能切實(shí)有效的發(fā)揮裝備最大效益。首先要重點(diǎn)加強(qiáng)指揮系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)偵控、行動(dòng)技術(shù)、刑偵技術(shù)、信息通信等公安技術(shù)手段建設(shè)。并針對(duì)手段建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),按照裝備配備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和年度實(shí)施計(jì)劃,優(yōu)先保障基層公安機(jī)關(guān)的實(shí)戰(zhàn)需要。其次是重點(diǎn)加大對(duì)公安特警隊(duì)的投入力度,配強(qiáng)特警隊(duì)通信、運(yùn)輸和生活保障裝備,切實(shí)增強(qiáng)特警隊(duì)整建制跨區(qū)域調(diào)動(dòng)能力,規(guī)范特警隊(duì)裝備配備品種、規(guī)格、型號(hào),提高特警隊(duì)之間裝備共享共用水平,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。最后要抓好各分縣局、支隊(duì)的裝備配備示范單位建設(shè),通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全市公安裝備建設(shè)總體水平的提升。

(二)向規(guī)范管理要效益,在完善制度、狠抓落實(shí)的基礎(chǔ)上,建立健全裝備管理使用情況檢查長(zhǎng)效機(jī)制。

所謂“大智治制,中智治人,小智治事”,通過(guò)制定一系列切實(shí)可行的制度,落實(shí)到位,規(guī)范管理,才能切實(shí)發(fā)揮裝備效能。對(duì)公安裝備要進(jìn)行全系統(tǒng)、全壽命過(guò)程的管理,包括對(duì)公安裝備的發(fā)展規(guī)劃、配備標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)使用、維護(hù)保養(yǎng)以及固定資產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)移等一系列活動(dòng)的管理。同時(shí),落實(shí)管理責(zé)任,按照“誰(shuí)使用誰(shuí)管理,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步區(qū)分、細(xì)化管理內(nèi)容,明晰管理人員的責(zé)任分工,從根本上解決“誰(shuí)來(lái)管、管什么”的問(wèn)題,真正將公安裝備管理工作落到實(shí)處。

一是全面清查,掌握家底,實(shí)現(xiàn)公安裝備動(dòng)態(tài)化管理。以公安裝備資產(chǎn)管理平臺(tái)為支撐,將各所隊(duì)科室的各種公安裝備按照資產(chǎn)類(lèi)別、裝備名稱(chēng)等內(nèi)容分門(mén)別類(lèi)錄入系統(tǒng),從而建立起資產(chǎn)裝備管理檔案,部門(mén)之間固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移要及時(shí)更改信息或上報(bào)裝備管理部門(mén),逐步實(shí)現(xiàn)裝備的網(wǎng)上信息化、動(dòng)態(tài)化的科學(xué)管理。

為扎實(shí)、全面的做好裝備資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理工作,我局制定了詳實(shí)的裝備資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,成立了以市局分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),后勤部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,先期對(duì)全市公安機(jī)關(guān)裝備資產(chǎn)進(jìn)行了一次全面、徹底地清查。目前,我局已完成工作動(dòng)員、基礎(chǔ)培訓(xùn)、各單位自查和市局核查等工作,近期,我局將根據(jù)省廳統(tǒng)一部署,逐步開(kāi)展系統(tǒng)操作培訓(xùn)和錄入工作。

二是建章立制,狠抓落實(shí),完善警用裝備三級(jí)管理體系。在市局層面,堅(jiān)持“嚴(yán)格管理、合理使用、考慮細(xì)微、留有余地”的總體原則,始終以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo),有針對(duì)性地建立健全切實(shí)可行的規(guī)章制度,尤其在公安裝備的登記、保管、使用、日常檢查、維修保養(yǎng)規(guī)章制度上,要更加注重落實(shí)。用制度規(guī)范行為,努力實(shí)現(xiàn)裝備管理的“科學(xué)、精細(xì)、高效、節(jié)儉”。

在市局二級(jí)機(jī)構(gòu)層面,依托公安裝備資產(chǎn)管理平臺(tái),建立健全公安裝備各類(lèi)管理臺(tái)帳。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)基層所隊(duì)裝備管理的監(jiān)督和指導(dǎo),尤其要注重公安裝備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作,要確保各類(lèi)裝備始終處于良好的技術(shù)狀態(tài),最大限度地降低使用成本,延長(zhǎng)使用壽命,提高使用效率,保障運(yùn)行安全。如我局特警支隊(duì),現(xiàn)已形成了較為完善的公安裝備保養(yǎng)日制度:每周五集中開(kāi)展一次裝備保養(yǎng)活動(dòng),包括槍彈清查、裝備保養(yǎng)、車(chē)輛保養(yǎng)等內(nèi)容;活動(dòng)時(shí),支隊(duì)后勤科現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),紀(jì)委監(jiān)察室全程參與監(jiān)督;結(jié)束后,支隊(duì)召開(kāi)分析會(huì),對(duì)各大隊(duì)和科室的裝備管理情況進(jìn)行考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果通報(bào)全支隊(duì)。

在基層科所隊(duì)層面,按照集中保管、分類(lèi)存放、領(lǐng)用方便的基本原則,各所隊(duì)要建立規(guī)范化、現(xiàn)代化的裝備室,加強(qiáng)對(duì)裝備管理員的培訓(xùn)和管理,加強(qiáng)裝備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作,嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)人管理、按需申領(lǐng)、出入庫(kù)登記等相關(guān)管理措施。

三是建立健全警用裝備管理使用檢查長(zhǎng)效機(jī)制。日本著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家石川磐曾說(shuō)過(guò),“不需要檢查的管理是理想化的管理”。在公安基層一線(xiàn),公安業(yè)務(wù)繁重,大多基層所隊(duì)對(duì)公安裝備的理解依然停留在“只要能保障正常工作使用即可”、“損耗、丟失了再想辦法補(bǔ)充”的層面,對(duì)于如何改善裝備管理、提高裝備效益的考慮,顯然不夠。因此,要充分發(fā)揮公安裝備的使用效益、實(shí)現(xiàn)無(wú)增長(zhǎng)改善,僅僅依靠下級(jí)單位的自覺(jué)和努力是不夠的,站在市局的高度,對(duì)全市公安機(jī)關(guān)裝備管理使用情況定期開(kāi)展檢查,十分必要。在裝備檢查形成長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,進(jìn)一步將裝備管理使用、維護(hù)保養(yǎng)工作納入單位和個(gè)人績(jī)效考核范圍,充分調(diào)動(dòng)民警對(duì)裝備使用和日常保養(yǎng)的積極性。

近期,針對(duì)我市公安機(jī)關(guān)警用裝備設(shè)備建設(shè)中存在的“使用不合理、管理不規(guī)范、制度不健全”等突出問(wèn)題,市局黨委審時(shí)度勢(shì),提出“要在近期對(duì)全局警用裝備、設(shè)備進(jìn)行一次大檢查”的指示要求。為此,市局專(zhuān)門(mén)成立了分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、后勤部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的警用裝備設(shè)備大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督對(duì)全局各單位的警用裝備設(shè)備大檢查工作。

檢查前,各單位對(duì)現(xiàn)有警用裝備設(shè)備進(jìn)行全面自查,對(duì)照市局每年配發(fā)的裝備設(shè)備類(lèi)型和數(shù)量,如實(shí)填寫(xiě)現(xiàn)有數(shù)量、品牌型號(hào)、實(shí)際狀況、使用效果等相關(guān)信息,建立備查臺(tái)賬及電子臺(tái)賬,確保信息準(zhǔn)確、完整。

檢查時(shí),市局紀(jì)委、政治部、警令部、后勤部、警務(wù)督察支隊(duì)各1名分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成聯(lián)合檢查組,先后深入各分局、支隊(duì)基層一線(xiàn),重點(diǎn)針對(duì)交通類(lèi)、通信類(lèi)、執(zhí)法執(zhí)勤類(lèi)、武器類(lèi)、防護(hù)類(lèi)、設(shè)備類(lèi)等警用裝備設(shè)備的管理使用情況,進(jìn)行深入細(xì)致的實(shí)地、實(shí)物檢查。

檢查后,市局對(duì)大檢查工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如裝備設(shè)備保管不當(dāng)、使用不善造成損壞、丟失的,管理使用不科學(xué)造成大量閑臵的,相關(guān)制度未建立或未落實(shí)的,在全局范圍內(nèi)通報(bào)。

通過(guò)檢查,對(duì)一些好的做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)固化下來(lái),加以推廣;對(duì)一些共性的普遍性的問(wèn)題,逐一提出整改措施,并督促落實(shí)。這一舉措起到了很好的效果,我局各單位在裝備管理上的效益意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和勤儉意識(shí),有了顯著提高,裝備資源的使用效益得到明顯改善。下一步,我局將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),仔細(xì)梳理相關(guān)問(wèn)題,逐步形成全市公安機(jī)關(guān)裝備檢查長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)向隊(duì)伍建設(shè)要效益,以業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政建設(shè)為著力點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)裝備管理隊(duì)伍建設(shè)。

一是深化裝備管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)。精通裝備業(yè)務(wù),才能更高效的管理和使用。結(jié)合省廳警保部“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大比武”活動(dòng)以及市局教育訓(xùn)練工作的總體部署,突出我市公安后勤工作的實(shí)際需要,我局深入開(kāi)展后勤保障崗位“大培訓(xùn)、大比武”活動(dòng),以此為載體,在全市公安后勤隊(duì)伍以及專(zhuān)兼職人員中營(yíng)造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三懂三會(huì)”(懂方針政策、懂公安工作、懂后勤業(yè)務(wù),會(huì)當(dāng)家理財(cái)、會(huì)保障服務(wù)、會(huì)溝通協(xié)調(diào))的目標(biāo)。二是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔,是防止內(nèi)耗,保證警用裝備發(fā)揮實(shí)效的前提。要把中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府三十條規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定以及公安部黨委十項(xiàng)規(guī)定、省公安廳黨委二十條規(guī)定等一系列新政新規(guī)與公安裝備工作緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制,抓好紀(jì)律作風(fēng)教育和廉政教育,堅(jiān)決防止在采購(gòu)、配備等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題。在完善監(jiān)管機(jī)制的同時(shí),強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育,確保隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。三是加強(qiáng)后勤(綜合)科室建設(shè)。后勤(綜合)科室是市局、后勤部和基層一線(xiàn)、廣大民警之間的橋梁,要充分發(fā)揮上傳下達(dá)的作用,提高履職盡責(zé)的能力。一方面要把裝備建設(shè)和管理使用的有關(guān)要求切實(shí)傳達(dá)到基層一線(xiàn)并貫徹落實(shí),同時(shí)做好基層所隊(duì)和民警的操作培訓(xùn)工作;另一方面要及時(shí)收集反映基層一線(xiàn)和民警對(duì)裝備管理使用的意見(jiàn)和建議,積極高效地解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。四是加強(qiáng)基層裝備管理員隊(duì)伍建設(shè)。基層科所隊(duì)是警用裝備管理的“終端”,基層裝備管理員素質(zhì)高低、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)弱、是否有責(zé)任心,是裝備能否發(fā)揮最大效益的關(guān)鍵。通過(guò)觀(guān)念教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制度約束和科學(xué)管理,打造一支業(yè)務(wù)精通素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的裝備管理員隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)公安裝備無(wú)增長(zhǎng)改善的基礎(chǔ)和前提。

(四)向模式創(chuàng)新要效益,以“需求”和“問(wèn)題”為導(dǎo)向,不斷探索裝備管理新思路。

管理模式是決定管理工作能否充分發(fā)揮最佳效能的關(guān)鍵之一。在裝備主管部門(mén)統(tǒng)籌全局、優(yōu)化配臵的前提下,敢于打破原有“自上而下”的單一采購(gòu)配備模式,突出裝備使用單位的主觀(guān)能動(dòng)性,切實(shí)暢通實(shí)戰(zhàn)需求和問(wèn)題反饋渠道,探索出一條“管理部門(mén)與使用單位雙向互動(dòng)”、“裝備資源無(wú)增長(zhǎng)改善”的新模式。

以我局被裝管理工作為例:在原有的被裝采購(gòu)和發(fā)放模式下,隨著公安工作不斷發(fā)展,任務(wù)分工日趨細(xì)化,不同警種、不同工作性質(zhì)的民警,對(duì)被裝種類(lèi)和數(shù)量的需求差異越來(lái)越大,經(jīng)常有單位和民警反映“有些服裝一年穿不了幾次,卻每年都發(fā),越累越多形成浪費(fèi),而有些服裝卻根本不夠穿”。因此,原有的被裝管理模式,沒(méi)有發(fā)揮出被裝經(jīng)費(fèi)應(yīng)有的效益,顯然已不能適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。正是在這樣的背景下,我局決定對(duì)被裝管理模式進(jìn)行一次重大改革,即開(kāi)創(chuàng)被裝按需申領(lǐng)模式。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是創(chuàng)建一個(gè)被裝管理平臺(tái),根據(jù)警種不同設(shè)定不同的經(jīng)費(fèi)額度,在強(qiáng)制某幾類(lèi)必購(gòu)被裝的前提下,由民警自行選擇每年發(fā)放的所需被裝。

在探索、建立和完善被裝按需申領(lǐng)模式上,我局裝備部門(mén)做了大量工作且成效顯著:一是前期調(diào)研工作扎實(shí)全面。從2011年起,通過(guò)多次問(wèn)卷調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)座談,全面了解了目前被裝配備的基本情況和需求,充分征詢(xún)了全局各單位及廣大民警意見(jiàn)和建議,反復(fù)探討了被裝按需申領(lǐng)的實(shí)用性和可操作性。二是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作務(wù)實(shí)高效。經(jīng)過(guò)一年多的準(zhǔn)備和籌劃,結(jié)合全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)完成了“公安被裝按需申領(lǐng)管理系統(tǒng)”軟件平臺(tái)。以設(shè)臵科學(xué)、操作快捷和管理方便為重點(diǎn),將系統(tǒng)集成了民警個(gè)人申領(lǐng)、新警著裝標(biāo)準(zhǔn)、著裝經(jīng)費(fèi)換算、人員交流和被裝管理員審核統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容,并以最簡(jiǎn)化的界面表達(dá)給操作者,最終完成一個(gè)適用不同年齡和文化層次、符合民警操作習(xí)慣的軟件系統(tǒng)。三是按需申領(lǐng)工作卓有成效。2012年12月,我局“公安被裝按需申領(lǐng)管理系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)成功后,得到省廳的充分認(rèn)可,并被確認(rèn)為原型擬向全省推廣。申領(lǐng)工作啟動(dòng)后,通過(guò)制定實(shí)施方案、試點(diǎn)運(yùn)行使用、組織操作培訓(xùn)、指導(dǎo)各單位錄入、核對(duì)人員信息和解決突發(fā)問(wèn)題等一系列工作,圓滿(mǎn)完成我市公安機(jī)關(guān)2013年度按需申領(lǐng)工作,實(shí)現(xiàn)了被裝經(jīng)費(fèi)的最優(yōu)化的配臵,受到廣大民警的一致好評(píng)。

第二篇:淺談如何實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能警力無(wú)增長(zhǎng)改善

淺談如何實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能“警力無(wú)增長(zhǎng)改善”

提升道路交通管理水平

日照市公安局交警支隊(duì) 劉明

【摘要】:隨著交通管理和服務(wù)群眾任務(wù)的日漸繁重,公安交警部門(mén)警力需求呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。日照市公安機(jī)關(guān)在增人增編還一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)的情況下,通過(guò)管理創(chuàng)新、自我變革,實(shí)現(xiàn)警力“無(wú)增長(zhǎng)改善”,有效地提升公安機(jī)關(guān)合成戰(zhàn)斗力,有效提升道路交通管控水平。

【關(guān)鍵詞】:道路交通 管理創(chuàng)新 警力無(wú)增長(zhǎng)改善

警力是開(kāi)展警務(wù)工作的第一要素,也是關(guān)系公安工作可持續(xù)發(fā)展的決定性資源。由于警力緊張問(wèn)題一直沒(méi)有得到根本解決,公安交警部門(mén)現(xiàn)有警力明顯不足和民警工作量日益加大的矛盾進(jìn)一步凸顯,成為當(dāng)前各地公安交警部門(mén)普遍面臨的突出問(wèn)題和制約公安交通管理工作開(kāi)展的癥結(jié)。就如何化解這一矛盾,筆者從日照交警現(xiàn)狀、警力無(wú)增長(zhǎng)改善可能、日照公安機(jī)關(guān)的實(shí)踐等方面加以論證,力爭(zhēng)能為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有益借鑒。

一、目前日照市公安交警警力基本情況

日照公安交警支隊(duì)共有正式在職民警440人,工勤19人,其中,在職碩士研究生學(xué)歷4人、大學(xué)本科學(xué)歷188人,大專(zhuān)學(xué)歷141人,中專(zhuān)學(xué)歷39人,高中及高中以下學(xué)歷72人;30歲以下141人,31至35歲91人,36至40歲64人,41至45歲55人,46至50歲35人,50歲以上54人。

(一)現(xiàn)有民警數(shù)量與承擔(dān)的公安交通管理工作任務(wù)不相適應(yīng)。全市440名交通民警,占全市總?cè)丝诳倲?shù)約萬(wàn)分之一點(diǎn)一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于與我市規(guī)模相仿的地級(jí)市萊蕪(萬(wàn)分之二點(diǎn)二)和威海(萬(wàn)分之二點(diǎn)四)的水平,還不如諸城市(縣級(jí)市)交警大隊(duì)的民警總數(shù),卻擔(dān)負(fù)著204、206兩條國(guó)道(分別為64.6公里和83.5公里)、9條省道(414公里)、29條縣鄉(xiāng)道(1279公里)、2條高速公路(143.3公里)合計(jì)1984.4公里的交通秩序管理、事故處理和65.4萬(wàn)臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)、43.8萬(wàn)名駕駛?cè)说墓芾砣蝿?wù),處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作,使廣大民警承受著精神、家庭和身體上的巨大壓力,不少民警感到身心俱疲。

(二)大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)警力嚴(yán)重匱乏,民警工作量大。目前,全市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)正式民警最多為5人,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)正式民警僅有3人。由于警力嚴(yán)重不足,大隊(duì)以下民警平均每天加班2個(gè)小時(shí)以上,中隊(duì)的民警和大隊(duì)事故處理科的民警在值完夜班后,第二天還要上班,長(zhǎng)此以往,使民警的體力和精力得到很大消耗,已近極限。

(三)高速公路交警人員配備數(shù)量與上級(jí)要求有很大差距。按照公安部公交管[1994]103號(hào)《高速公路公安交通警察隊(duì)人員裝備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(試行)》第三章第四條“高速公路長(zhǎng)度為25公里(含25公里)以上的,交通警察隊(duì)編制按每公里1-1.5人確定的要求,我市境內(nèi)日蘭、同三高速公路全長(zhǎng)為143.3公里,最低編制應(yīng)為143人,實(shí)際現(xiàn)有民警僅為38人。

(四)市區(qū)及各區(qū)縣城區(qū)秩序管理警力嚴(yán)重不足。目前,市區(qū)道路總里程為467公里、共有平面交叉路口135處,其中有交通信號(hào)控制的路口只有31處,中小學(xué)校門(mén)前路口13處,承擔(dān)市區(qū)交通管理、護(hù)送學(xué)生及交通安全警衛(wèi)任務(wù)的直屬大隊(duì)一線(xiàn)執(zhí)勤民警僅有37人;莒縣城區(qū)道路總里程為74公里,共有平面交叉路口49處,其中有交通信號(hào)控制的路口只有16處,中小學(xué)校門(mén)前路口5處,城區(qū)執(zhí)勤正式民警僅有18人;五蓮城區(qū)道路總里程為56公里,共有平面交叉路口32處,其中有交通信號(hào)控制的路口只有12處,中小學(xué)校門(mén)前路口5處,城區(qū)執(zhí)勤正式民警僅有17人。市區(qū)和各區(qū)縣城區(qū)執(zhí)勤民警在完成日常交通管理工作的同時(shí),還承擔(dān)著大量的交通警衛(wèi)任務(wù),因此他們的工作量非常大。為緩解警力不足的問(wèn)題,各單位只好招收部分協(xié)勤員,由于他們不具備執(zhí)法資格,只能協(xié)助我們的民警執(zhí)勤,不利于執(zhí)法,并且給交通管理帶來(lái)很多不便,有時(shí)還易引起群眾對(duì)執(zhí)法權(quán)的爭(zhēng)議和投訴。

(五)各單位綜合科室警力不足。目前,直屬、東港、莒縣、五蓮、嵐山大隊(duì)辦公室僅有1名正式民警,市車(chē)管所、辦公室僅有2名正式民警,他們除要搞好單位內(nèi)部科室隊(duì)之間的工作協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)外,業(yè)務(wù)上還要與支隊(duì)的辦公室、政工科、裝備科等科室進(jìn)行協(xié)調(diào),承擔(dān)的工作量很大,往往只能疲于應(yīng)付,沒(méi)有時(shí)間對(duì)基層公安交通管理工作進(jìn)行深入的調(diào)研分析,很難為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。

二、警力無(wú)增長(zhǎng)改善的可行性分析

警力,有狹義和廣義之分。狹義警力是指警察的絕對(duì)數(shù)量;廣義警力是指警察的數(shù)量、質(zhì)量和綜合能量。隨著社會(huì)管理和服務(wù)群眾任務(wù)的加重,公安工作對(duì)警力的需求呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。大量招兵買(mǎi)馬固然可解一時(shí)之需,但僅是治標(biāo)之策,況且在短期甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還不可能實(shí)現(xiàn)。在此情形下,運(yùn)用無(wú)增長(zhǎng)改善理論,改革警務(wù)體制和運(yùn)行機(jī)制,成為我們目前警務(wù)改革的優(yōu)選之路。

世界現(xiàn)代警察的發(fā)展,經(jīng)歷了四次大的警務(wù)革命。第一次以警察的職業(yè)化為標(biāo)志;第二次以警察的專(zhuān)業(yè)化為標(biāo)志;第三次以警察的現(xiàn)代化為標(biāo)志。這次革命發(fā)生在20世紀(jì)30至70年代,當(dāng)時(shí)的歐美國(guó)家警察數(shù)量與人口總量的比值很高,但犯罪量仍然有增無(wú)減并導(dǎo)致公眾不滿(mǎn)。在這種背景之下,第四次警務(wù)革命孕育而生。這次革命打破了人多物好就是現(xiàn)代化的思維桎梏,倡導(dǎo)實(shí)施社區(qū)式警務(wù)、提前式警務(wù)。“無(wú)增長(zhǎng)改善論”正是在此期間應(yīng)運(yùn)而生的。1976年,英國(guó)警務(wù)改革的旗手約翰?安德遜提出了“無(wú)增長(zhǎng)改善論”,英國(guó)德文郡警察局長(zhǎng)約翰.安德遜在他的《從人力資源到觀(guān)念的轉(zhuǎn)變》的著作中提出“無(wú)增長(zhǎng)改善”的觀(guān)點(diǎn)。所謂無(wú)增長(zhǎng)改善論,就是警察在不增加人員編制、器材裝備的前提下改善與提高警力,也就是在不增加警察數(shù)量的情況下努力提高警察素質(zhì),從而增強(qiáng)警力的理論。結(jié)合我國(guó)公安工作實(shí)踐,這一理論可有四層含義。

(一)增加實(shí)戰(zhàn)警力。習(xí)慣性的理解,警力是指警察隊(duì)伍的編制人數(shù),進(jìn)一步的理解應(yīng)該是警隊(duì)中能干工作、干好 工作的警察人數(shù)。美國(guó)警學(xué)專(zhuān)家沃克曾指出:“警力不是多少人,而是這些人在干什么”。在總量恒定的情況下,通過(guò)對(duì)警力布局的調(diào)整,將能執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的向一線(xiàn)轉(zhuǎn)移,同時(shí)最大限度削減后方的輔助力量,以此提高一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)警力和整體作戰(zhàn)水平,就是在無(wú)增長(zhǎng)前提下的一種改善。

(二)優(yōu)化系統(tǒng)功能。公安機(jī)關(guān)本身是一個(gè)大的系統(tǒng),由諸多子系統(tǒng)及要素組合而成。“無(wú)增長(zhǎng)改善論”就是在沒(méi)有外力作用的前提下,調(diào)整內(nèi)部各系統(tǒng)及要素之間存在的內(nèi)外、上下、左右關(guān)系,將各種力量溶合成為新的力量,產(chǎn)生1+1>2的效果,從而實(shí)現(xiàn)公安系統(tǒng)整體功能的放大化。

(三)以質(zhì)量勝數(shù)量。人的需求決定人的行為。通過(guò)施以必要的物質(zhì)動(dòng)力和精神激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)每名民警的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,做到人盡其才、各盡所能,一樣可以提高工作效率,達(dá)到改善警力的效果。此外,通過(guò)有效的組織管理和教育培訓(xùn),提高警察素質(zhì),也是“無(wú)增長(zhǎng)改善論”所滲透的要義之一。

(四)借助社會(huì)資源。這是第四次世界警務(wù)革命的特質(zhì)。充分相信群眾、密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾,是公安工作的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng),群眾中蘊(yùn)藏著巨大能量和資源,借助群眾的力量,利用好社會(huì)資源,警力問(wèn)題將會(huì)得到極大緩解。目前,我們正在進(jìn)行的推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三大建設(shè)”,堅(jiān)持一手抓硬件、一手抓軟件,對(duì)改善和提高警力起到了至關(guān)重要的作用。在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用“無(wú)增長(zhǎng)改善論”,改革警務(wù)體制和運(yùn)行方式,建立“三大建設(shè)”的長(zhǎng)效機(jī)制,將有助于實(shí)現(xiàn)公安工作的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(1)借鑒無(wú)增長(zhǎng)改善論,在不增加警察數(shù)量的情況下,努力提高警察素質(zhì),挖掘現(xiàn)有警力的最大潛能,合理配置警力,科學(xué)進(jìn)行警務(wù)運(yùn)作,把有限的警力用在刀刃上,提高警務(wù)效能,以緩解當(dāng)前2(面對(duì)警力不足、機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)丝焖僭鲩L(zhǎng)、城市交通壓力日益加大對(duì)交通管理工作提出的挑戰(zhàn),近年來(lái)、特別是今年以來(lái),市公安局立足我市公安交通管理工作實(shí)際,緊緊圍繞完善“一警多能、綜合執(zhí)法”合成化現(xiàn)代警務(wù)體系這一主線(xiàn),創(chuàng)新推行“合成化、人性化、社會(huì)化、智能化”交通管理模式及配套長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),積極構(gòu)建“大交通”管理工作格局,確保了全市道路交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,交通違法行為發(fā)生率和交通事故4項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年下降,未發(fā)生一起死亡3人以上的重特大道路交通事故;人民群眾對(duì)交通管理工作的滿(mǎn)意度持續(xù)提升,在2008年、2009年全省公安機(jī)關(guān)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中均位居全省第一,2010年又同比提升1.25個(gè)百分點(diǎn),市局在全市行風(fēng)評(píng)議中連續(xù)4年名列前茅。

一、推行合成化交通管理模式,提升路面管控能力

我市交警數(shù)量在全省17地市中占總?cè)丝诘谋壤畹停瑔慰拷痪患译y以實(shí)現(xiàn)對(duì)道路管理的“全覆蓋”。市局黨委著力向警力創(chuàng)新要警力、要戰(zhàn)斗力,把交通管理提升為“全警工程”,切實(shí)納入各警種日常警務(wù)工作,形成了全警動(dòng)員、齊抓共管的良好局面,實(shí)現(xiàn)了警務(wù)效能“警力無(wú)增長(zhǎng)改善”。一是實(shí)行路段交通安全承包責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)交通管理“責(zé)任化”。在現(xiàn)有警力編制不變的情況下,將全市國(guó)道、省道、高速公路和城區(qū)主干道層層承包到各級(jí)交警部門(mén)和分縣局、派出所,實(shí)行“定路段、定民警、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲”和“包路段交通秩序管理、包路段事故處理、包路段安全預(yù)防”的“四定三包”責(zé)任制。包段民警按照責(zé)任分工,認(rèn)真開(kāi)展所包路段的路面巡邏、安全隱患排查整治、交通安全宣傳教育等工作,切實(shí)將道路交通管理工作延伸到每一個(gè)警種、延伸到每一名民警,提高了路面見(jiàn)警率和民警管事率,實(shí)現(xiàn)了交通安全管理與社會(huì)治安管理“路段化”,進(jìn)一步提高了路面管控力度。二是實(shí)行點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合巡邏管控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤執(zhí)法“一體化”。最大限度地把警力擺上街面,以派出所、交警中隊(duì)為單位,劃片分段、點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合,實(shí)行網(wǎng)格化布警;組織機(jī)關(guān)民警成立特別行動(dòng)隊(duì),常態(tài)化參與夜間巡邏防控,全市每天有950余名民警和巡防隊(duì)員巡邏在城鄉(xiāng)街面。按照“一警多能、綜合執(zhí)法、歸口辦理”的要求,實(shí)行“一體化”執(zhí)勤,將日常交通管理、查處交通違法行為納入各級(jí)街面巡邏力量的工作范圍,做到在盤(pán)查疑人疑車(chē)、打擊違法犯罪的同時(shí),先期處臵各類(lèi)交通違法行為并實(shí)時(shí)移交交警部門(mén)處理,擴(kuò)大了交通管理工作的覆蓋面。在省際、市際、縣際交界處設(shè)立10處跨警種治安檢查站,組織交警、派出所聯(lián)合執(zhí)勤,常態(tài)化盤(pán)查過(guò)往可疑人員、車(chē)輛,查處各類(lèi)交通違法行為,建立道路交通管理區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制,第一時(shí)間對(duì)肇事逃逸等嫌疑目標(biāo)進(jìn)行布控、查堵。今年全市交通肇事逃逸案件偵破率達(dá)100%,其中通過(guò)多警種聯(lián)動(dòng)合力偵破的占30%。三是實(shí)行交通安全問(wèn)題標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)交通秩序整治“常態(tài)化”。本著“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題,哪里問(wèn)題突出就整治 哪里”的原則,以開(kāi)展創(chuàng)建交通秩序示范路、暢通安全行星級(jí)路活動(dòng)為契機(jī),不間斷先后開(kāi)展了春運(yùn)、創(chuàng)文明城市暨迎旅游旺季交通秩序集中整治、集中整治酒后駕駛、機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證、“三超一疲勞”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng),集中消除一批客運(yùn)安全隱患,整改一批公路危險(xiǎn)路段,查處一批嚴(yán)重交通違法行為,全力遏制特大道路交通事故的發(fā)生。開(kāi)展接送學(xué)生車(chē)輛治理整頓,先后整改不合格車(chē)輛39臺(tái)、取締非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛5臺(tái);繼續(xù)推行客車(chē)、校車(chē)交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào),受理舉報(bào)25起;推動(dòng)實(shí)施“生命防護(hù)工程”,204國(guó)道日照段基本實(shí)現(xiàn)中間隔離,北海路交通安全設(shè)施與道路主體工程實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”,對(duì)摸排的9處危險(xiǎn)路段逐一提出整改建議,204國(guó)道與潮石路交叉路口交通安全隱患整治工作得到李同道市長(zhǎng)充分肯定;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出交通違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)酒后駕駛、客車(chē)超員超速、肇事逃逸等嚴(yán)重交通違法行為堅(jiān)持“零容忍”,重拳出擊,嚴(yán)管重罰,交警部門(mén)每月開(kāi)展1至2次集中整治行動(dòng),各警種聯(lián)合統(tǒng)一開(kāi)展了7次綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),形成了人人參與、協(xié)同作戰(zhàn)“長(zhǎng)期性整治,常態(tài)化管理”的良好工作局面。今年以來(lái),全市公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)警力12.8萬(wàn)人次,查糾違法行為74萬(wàn)起,其中酒后駕駛1737起、醉酒駕駛52起。今年8月,全省文明交通示范公路暨暢通安全行星級(jí)路創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)并給予高度評(píng)價(jià)。

二、推行人性化交通管理模式,提升服務(wù)民生能力

市局黨委牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民,創(chuàng)新服 務(wù)措施,落實(shí)服務(wù)制度,不斷拓寬民生服務(wù)渠道和延伸服務(wù)觸角,贏(yíng)得人民群眾的信任和支持。一是完善車(chē)管便民舉措,打造親民服務(wù)品牌。堅(jiān)持“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一窗式”、“一站式”等服務(wù)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化辦理流程,縮短辦理時(shí)限,大力推廣“一次清限時(shí)辦結(jié)制”(即政策咨詢(xún)一次講清、表格資料一次發(fā)清、申請(qǐng)手續(xù)一次辦清);為進(jìn)一步滿(mǎn)足社會(huì)各界對(duì)號(hào)牌資源的需求,報(bào)請(qǐng)省廳新增小型汽車(chē)C字母號(hào)段及時(shí)發(fā)放,聘請(qǐng)市陽(yáng)光公證處對(duì)號(hào)牌選取全過(guò)程進(jìn)行公證,組織紀(jì)委、督察部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)督察,確保了選號(hào)工作公開(kāi)、公平、公正,群眾反響熱烈;依托公安服務(wù)在線(xiàn),投資35萬(wàn)元建立“網(wǎng)上車(chē)管所”,群眾足不出戶(hù)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)下載表格、辦理預(yù)約號(hào)牌、補(bǔ)換證等44項(xiàng)車(chē)駕管業(yè)務(wù);科學(xué)布局便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),在奎山汽車(chē)城、鄭州路社區(qū)等新車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)、舊車(chē)交易市場(chǎng)及社區(qū)設(shè)立服務(wù)站和便民點(diǎn)24處,購(gòu)臵6臺(tái)流動(dòng)車(chē)管服務(wù)車(chē)進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門(mén)服務(wù),在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)開(kāi)展車(chē)駕管業(yè)務(wù),縮短車(chē)管服務(wù)半徑。今年5月,全省車(chē)管部門(mén)社會(huì)管理創(chuàng)新工作觀(guān)摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)對(duì)我市做法給予好評(píng)。二是完善事故處理中心功能,化解矛盾糾紛。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求,投資1300萬(wàn)元,在市區(qū)、東港、莒縣、嵐山建立了4處集事故處理、保險(xiǎn)理賠、事故法庭、法律服務(wù)、物價(jià)定損、檢驗(yàn)鑒定、現(xiàn)場(chǎng)救援七項(xiàng)職能的道路交通事故綜合處理中心,公安、法院、司法、物價(jià)、保險(xiǎn)等部門(mén)一體化辦公、一站式服務(wù),針對(duì)事故的特點(diǎn)和當(dāng)事人的訴求,引入保險(xiǎn)公司提前介入,采取聯(lián)合調(diào)解或分別調(diào)解、法院速裁的方式處結(jié)事故損害賠償事宜,有效提高矛盾糾紛化解能力,已調(diào)解結(jié)案 1368起。省公安廳先后兩次在日照召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣、市人大檢查組給予充分肯定;開(kāi)展事故積案大會(huì)戰(zhàn)和網(wǎng)上追逃“清網(wǎng)行動(dòng)”,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,堅(jiān)持合成化作戰(zhàn),加大快偵快破和追逃工作力度,最大限度維護(hù)受害者合法權(quán)益。今年共偵破交通肇事逃逸案件35起,調(diào)處積案132起,抓獲肇事逃逸人員36名,交警支隊(duì)是全省“追逃工作先進(jìn)單位”,全省唯一自2007年以來(lái)無(wú)去省進(jìn)京上訪(fǎng)的支隊(duì),省公安廳多次發(fā)賀電通報(bào)表場(chǎng)、市信訪(fǎng)辦發(fā)專(zhuān)刊全市經(jīng)驗(yàn)推廣。三是完善交通管理細(xì)節(jié),提升社會(huì)滿(mǎn)意度。積極回應(yīng)社會(huì)各界訴求和意見(jiàn)建議,從群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的“小事”做起,全面提升群眾滿(mǎn)意度。深入開(kāi)展全警大走訪(fǎng)活動(dòng),通過(guò)包村入戶(hù)、在線(xiàn)交流、警營(yíng)開(kāi)放、警民懇談、走進(jìn)直播間等形式,充分征求群眾對(duì)執(zhí)法工作的意見(jiàn);積極推行“告誡式”執(zhí)法,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,對(duì)輕微交通違法行為,不作罰款處罰,指出違法行為和危害,警告或教育后予以放行;根據(jù)城市道路實(shí)際,設(shè)臵“左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū)”9處,在萬(wàn)平口景區(qū)青島路與海曲路路口采取旅游高峰外圍分流單行,對(duì)市區(qū)部分主要道路三輪車(chē)進(jìn)行限行,在公園路口試行“高峰期禁止左轉(zhuǎn)”,提高通行效率,均衡交通流量,減少交通事故和交通延誤;在市區(qū)所有交警大隊(duì)和市行政審批服務(wù)大廳增設(shè)交通違法處理大廳或窗口4處,減少了群眾來(lái)往奔波和等候時(shí)間;針對(duì)群眾反映部分路段停車(chē)難的實(shí)際,呈請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》,對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、管理、使用作出規(guī)范,施劃停車(chē)位5000個(gè),緩解了停車(chē)難的問(wèn)題;針對(duì)群眾反映部分貨運(yùn)車(chē)輛遺灑、飄散,特別 是石塊墜落易引發(fā)事故的問(wèn)題,先期在嵐山區(qū)試點(diǎn),集中對(duì)400余臺(tái)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行了密封式改裝,從源頭上預(yù)防和減少了貨車(chē)不覆蓋、超載等交通違法行為,得到解世增副市長(zhǎng)的充分肯定。

三、推行社會(huì)化交通管理模式,延伸管理覆蓋面

我市通車(chē)?yán)锍探?000公里,機(jī)動(dòng)車(chē)65.4萬(wàn)臺(tái)、駕駛?cè)?3.8萬(wàn)名,交通安全管理任務(wù)異常繁重。市局黨委把推進(jìn)社會(huì)化管理創(chuàng)新作為破解交通管理難題的突破口,整合社會(huì)各方面力量,借用各種社會(huì)資源,有效夯實(shí)了交通安全基礎(chǔ)工作,逐步使交通安全管理工作邁上規(guī)范化、制度化、社會(huì)化的軌道。一是堅(jiān)持以平安暢通為根本,建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的事故預(yù)防工作機(jī)制。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取黨委、政府支持,將交通管理由部門(mén)管理上升為政府管理,加強(qiáng)對(duì)交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),提高管理層級(jí)、拓展管理幅度。市政府和各區(qū)縣(管委)先后召開(kāi)了預(yù)防道路交通事故工作會(huì)議,將工作任務(wù)分解到各區(qū)縣政府(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))和相關(guān)職能部門(mén)。市政府、東港區(qū)、嵐山區(qū)和五蓮縣將道路交通安全設(shè)施建設(shè)工程列為2011年全市(區(qū)縣)為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目,明確由市、區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分包、有關(guān)部門(mén)配合、全力進(jìn)行推進(jìn)。充分發(fā)揮交通安全聯(lián)席會(huì)議的作用,與安監(jiān)、交通等部門(mén)密切配合,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)所屬車(chē)輛和駕駛?cè)恕皯?hù)籍化”管理;加強(qiáng)與教育部門(mén)的聯(lián)系,全面做好本地接送學(xué)生車(chē)輛整治工作;加強(qiáng)與住建部門(mén)的溝通,在城市規(guī)劃和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上充分提供意見(jiàn)和建議。我市初步形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安牽頭、各司其職、齊 抓共管”的交通社會(huì)化管理格局,市區(qū)道路交通管理工作連續(xù)六年保持地級(jí)城市優(yōu)秀管理水平,今年2月,我市被省政府授予“全省交通安全管理先進(jìn)市”。二是堅(jiān)持以文明出行為目標(biāo),建立覆蓋全社會(huì)的交通安全宣傳工作模式。深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,市文明委成立了由市委常委毛繼春任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)交通安全宣傳教育的指導(dǎo),司法行政部門(mén)將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容,教育部門(mén)將道路交通安全納入中小學(xué)校法制教育內(nèi)容,宣傳部門(mén)在新聞媒體設(shè)立固定的交通安全宣傳欄目,農(nóng)機(jī)部門(mén)結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃脖O(jiān)部門(mén)對(duì)發(fā)生特大交通事故的單位公開(kāi)曝光追責(zé);深入開(kāi)展“五進(jìn)“宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造“人人重視交通安全,人人遵守交通法規(guī)”的濃厚氛圍。實(shí)行“警校共建”,組織中小學(xué)開(kāi)展“文明出行從我做起”征文比賽,組織中小學(xué)生參觀(guān)交通安全教育基地,實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)孩子,影響一個(gè)家庭,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的良好效果。東港區(qū)濤雒二中被評(píng)為“省級(jí)交通安全示范學(xué)校”;動(dòng)員社會(huì)力量,組建交通安全宣傳車(chē)隊(duì),聘請(qǐng)熱心宣傳工作的駕駛?cè)藫?dān)任交通安全員,巡回各區(qū)縣向群眾宣傳交通安全知識(shí),提醒群眾時(shí)刻繃緊安全弦;針對(duì)農(nóng)村地區(qū)群眾交通安全意識(shí)相對(duì)薄弱的實(shí)際,組織開(kāi)展“交通安全鎮(zhèn)村行”活動(dòng),將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村接受交通安全宣傳的人數(shù)和次數(shù),納入文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)。已建設(shè)交通安全村106個(gè),省級(jí)優(yōu)秀交通安全單位(社區(qū))3個(gè)。三是堅(jiān)持以警民和諧為主線(xiàn),建立群眾廣泛參與的交通安全社會(huì)共管方式。市局立足本職,最大程度的發(fā)動(dòng) 和整合社會(huì)資源支持和參與交通安全管理。開(kāi)展了“酒后不駕車(chē)、駕車(chē)不飲酒”萬(wàn)人簽名活動(dòng),在500余家餐飲單位開(kāi)展了酒后駕駛勸誡活動(dòng),90%的餐飲單位通過(guò)擺放溫馨提示牌、懸掛標(biāo)語(yǔ)等響應(yīng),有條件餐飲單位還推出代駕服務(wù);為解決沿海景區(qū)旅游旺季車(chē)輛亂停亂放、道路擁堵“老大難”問(wèn)題,與沿線(xiàn)4個(gè)村居協(xié)作,由村居出資招收14名景區(qū)交通秩序協(xié)管員并提供住所、配備4臺(tái)電動(dòng)巡邏車(chē)進(jìn)行不間斷巡邏,景區(qū)沿線(xiàn)亂停亂放及其他各類(lèi)違法行為較往年大幅減少;整合社會(huì)力量,與團(tuán)市委、義工聯(lián)合會(huì)合作,在新?tīng)I(yíng)小學(xué)、金海岸小學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校啟動(dòng)了“牽手斑馬線(xiàn)”愛(ài)心護(hù)學(xué)行動(dòng),10余名交警、40余名義工、90余名愛(ài)心家長(zhǎng)一起共同護(hù)送學(xué)生安全過(guò)馬路、進(jìn)校園,學(xué)校周邊道路擁堵問(wèn)題得到極大改善,受到社會(huì)各界一致好評(píng)。目前,“牽手斑馬線(xiàn)”愛(ài)心護(hù)學(xué)行動(dòng)已在全市推廣,“牽手你我,平安萬(wàn)家”主題口號(hào)和服務(wù)品牌LOGO深入人心;依托林海社區(qū)、萬(wàn)平社區(qū),聘請(qǐng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為交通安全聯(lián)絡(luò)員,積極探索“三通四聯(lián)”工作模式(即理順交通安全聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)交通引導(dǎo)員、交通安全志愿者三條聯(lián)系群眾渠道;打造社區(qū)車(chē)輛駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)、社區(qū)駕駛?cè)硕绦怕?lián)絡(luò)系統(tǒng)、社區(qū)交通安全QQ家園、交通安全聯(lián)絡(luò)員系統(tǒng)四大平臺(tái))。通過(guò)安全聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)站和日常工作,加強(qiáng)社區(qū)和交警部門(mén)之間的溝通聯(lián)系,定期開(kāi)展各項(xiàng)交通安全宣教活動(dòng),集中為社區(qū)居民提供駕駛證預(yù)約報(bào)名、年審換證等上門(mén)服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移、延伸工作觸角,促進(jìn)社區(qū)交通安全社會(huì)化管理,被社區(qū)群眾親切稱(chēng)為“家門(mén)口的交警隊(duì)”。

四、推行智能化交通管理模式,提升科技管理水平市局黨委堅(jiān)持“以科技促工作,向科技要警力,用科技保安全”的目標(biāo),充分發(fā)揮科技在交通管理上的支撐、保障、服務(wù)和推動(dòng)作用,真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)用科技手段強(qiáng)化交通管理、服務(wù)社會(huì)、方便群眾的目的。一是推動(dòng)交通安全設(shè)施建設(shè),提升交管科技含量。投資5000余萬(wàn)元,進(jìn)一步完善道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施,提高道路交通科技管控能力。建設(shè)了迎賓路、海曲東路、碧海路沿線(xiàn)交通“綠波帶”,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性線(xiàn)控;建成市區(qū)、莒縣、嵐山3處交通指揮控制中心,實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度、視頻巡視、勤務(wù)管理、交通違法行為抓拍等“八大功能”;增設(shè)交通標(biāo)志245面、交通信號(hào)燈30套、視頻監(jiān)控系統(tǒng)68套、公路卡口系統(tǒng)46套,維修、更換視頻監(jiān)控系統(tǒng)52套,對(duì)市區(qū)道路、高速公路基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無(wú)縫隙”管控,機(jī)動(dòng)車(chē)遵章率從以往的80%上升到現(xiàn)在的95%;研發(fā)“號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”,各治安檢查站實(shí)現(xiàn)車(chē)輛信息與盜搶數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)報(bào)警,并將系統(tǒng)探頭前臵10-20公里,實(shí)現(xiàn)以空間換時(shí)間,讓治安檢查站有足夠的反應(yīng)時(shí)間做好精確查堵。二是推動(dòng)科學(xué)監(jiān)督機(jī)制建設(shè),提升規(guī)范執(zhí)法透明度。全面加強(qiáng)警綜平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用,建立起“執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核、執(zhí)法檔案網(wǎng)上建立”的網(wǎng)上執(zhí)法管理模式;推進(jìn)駕駛?cè)丝荚囍悄鼙O(jiān)控和評(píng)判,從科目一理論考試、科目二樁考、場(chǎng)地考試全部使用指紋、視頻、錄音等監(jiān)控手段,全部采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)評(píng)判結(jié)果、自動(dòng)成績(jī)上傳,徹底改變以往“人為評(píng)判”可能造成的不公正現(xiàn)象的發(fā)生;完成車(chē)輛和駕駛?cè)诵畔⒎?wù) 中心建設(shè),推廣應(yīng)用駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)校和機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái),利用科技手段實(shí)現(xiàn)對(duì)駕校駕駛?cè)丝荚嚾^(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控和機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、異常業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)預(yù)警、車(chē)輛外觀(guān)遠(yuǎn)程查驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范車(chē)輛和駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)工作流程;在執(zhí)法辦案場(chǎng)所安裝同步錄音錄像設(shè)備,實(shí)現(xiàn)訊問(wèn)、監(jiān)控一鍵通,確保規(guī)范執(zhí)法、文明辦案;配齊配全科技執(zhí)法裝備,給巡邏警車(chē)安裝了GPS定位系統(tǒng)、122處警車(chē)輛安裝無(wú)線(xiàn)視頻回傳系統(tǒng)、一線(xiàn)民警全部配發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀、交警中隊(duì)裝備了測(cè)酒儀、測(cè)速儀等裝備,實(shí)現(xiàn)一線(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全程錄音錄像和證據(jù)采集、固定。5月省交警總隊(duì)在我市召開(kāi)全省交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)、10月來(lái)我市觀(guān)摩點(diǎn)評(píng),肯定交流我市經(jīng)驗(yàn)做法。三是推動(dòng)交管信息呼叫中心建設(shè),提升便民服務(wù)功能。發(fā)揮手機(jī)短信傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),交警支隊(duì)開(kāi)通了4001000122交通安全信息呼叫中心,以客運(yùn)駕駛?cè)恕⑽kU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)駕駛?cè)恕⑿\?chē)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn),及時(shí)告知駕駛?cè)撕蛙?chē)主的交通違法行為,及時(shí)通報(bào)重特大道路交通事故,發(fā)布道路通行情況、交通管制信息,重點(diǎn)時(shí)段、惡劣氣候、復(fù)雜路況條件下安全出行提示等服務(wù)信息;交警直屬大隊(duì)開(kāi)通了***短信群發(fā)業(yè)務(wù),及時(shí)提醒轄區(qū)駕駛?cè)藫Q證、年檢、出行注意安全、天氣預(yù)報(bào)、路況信息等;在社區(qū)居委會(huì)的協(xié)助下,收集、整理社區(qū)車(chē)輛和駕駛?cè)嗽敿?xì)信息,在“四個(gè)創(chuàng)建”單位中開(kāi)通了社區(qū)駕駛?cè)硕绦怕?lián)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),及時(shí)發(fā)布守法出行、文明出行等提示信息,切實(shí)增強(qiáng)駕駛?cè)税踩鲂幸庾R(shí)。同時(shí),廣大市民通過(guò)發(fā)短信的方式可以表述自己的意見(jiàn)、建議,以利于交警部門(mén)聽(tīng)民聲、取民 意、化民怨、解民憂(yōu),營(yíng)造“和諧交通”氛圍。

五、完善保障機(jī)制,確保新管理模式長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn) 實(shí)踐證明,只有責(zé)任明晰、監(jiān)督到位、違責(zé)必究,工作措施才能落實(shí)到位。市局借鑒現(xiàn)代先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),建立起獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了工作制度剛性化、隊(duì)伍管理科學(xué)化、工作運(yùn)轉(zhuǎn)長(zhǎng)效化。一是嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核機(jī)制。市局將交通管理列為對(duì)各分縣局和交警部門(mén)及每名民警的工作績(jī)效考核的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行“臺(tái)賬化”管理和“排行榜”制度,堅(jiān)持每周一調(diào)度,每半月或每月一通報(bào),定期在網(wǎng)上公布戰(zhàn)果“排行榜”,建立起完善的網(wǎng)上績(jī)效考核系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)考核依據(jù)“實(shí)物化”、考核排名“陽(yáng)光化”、考核工作“信息化”,有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)了民警的工作積極性。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),市局把績(jī)效考核結(jié)果與立功受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)、調(diào)整交流、經(jīng)濟(jì)待遇等直接掛鉤。近年來(lái),新提拔的基層單位負(fù)責(zé)人全部是表現(xiàn)突出或受表彰多的民警。二是嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)檢查機(jī)制。建立了日常巡查制度,組織督察、交警等部門(mén)成立督導(dǎo)組,采取明察暗訪(fǎng)的方式,先后10余次深入到各基層所隊(duì)督導(dǎo)檢查,對(duì)督促檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,落實(shí)“找差距、找問(wèn)題、找隱患,定措施、定責(zé)任、定期限”的要求,堅(jiān)持做到原因不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò),切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)并取得實(shí)效,進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平。期間,對(duì)問(wèn)題較多、工作不力的,責(zé)成“一把手”向市局黨委作檢查,所在單位一律取消評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格,進(jìn)一步增強(qiáng)督導(dǎo)檢查實(shí)效。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持把責(zé)任追究作為推進(jìn)各項(xiàng)工 作的抓手,制定《日照市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”問(wèn)責(zé)辦法》,明確規(guī)定:因工作失職、瀆職導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡5人以上、10人以下交通事故的,市局對(duì)交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、分管支隊(duì)長(zhǎng)和相關(guān)分縣局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、路段承包責(zé)任人進(jìn)行誡免談話(huà)、作出書(shū)面檢查或全局通報(bào)批評(píng);對(duì)轄區(qū)交警大隊(duì)長(zhǎng)、分管副大隊(duì)長(zhǎng)全局通報(bào)批評(píng)、停職檢查或引咎辭職;對(duì)交警中隊(duì)長(zhǎng)予以免職。同時(shí),對(duì)隱患問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題,采取定人定責(zé)、限期整改的辦法,簽訂責(zé)任狀,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門(mén)跟進(jìn)、狠抓落實(shí)。對(duì)措施不落實(shí)、未及時(shí)整改、整改不達(dá)標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)低而發(fā)生問(wèn)題的,向責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并在全市予以通報(bào)批評(píng)。凡被通報(bào)批評(píng)一次的民警,一年內(nèi)不得提拔使用;被通報(bào)批評(píng)兩次的民警,待崗培訓(xùn)一年;科所隊(duì)中兩次被市局通報(bào)批評(píng)的,主要負(fù)責(zé)人就地免職。通過(guò)以上措施,較好地解決了干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,在全市公安機(jī)關(guān)形成了變“要我干”為“我要干”的良好工作氛圍。

(1)http://曹力偉《大慶市公安局無(wú)增長(zhǎng)改善警力是我國(guó)警務(wù)改革的優(yōu)選之

路 》

第三篇:公安裝備財(cái)務(wù)工作

公安裝備財(cái)務(wù)工作

一是把好部門(mén)預(yù)算執(zhí)行關(guān),公安裝備財(cái)務(wù)工作。強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行和管理,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整、追加的審批程序,切實(shí)明確預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)防亂開(kāi)“口子”,致使預(yù)算形同虛設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上嚴(yán)格按預(yù)算核撥經(jīng)費(fèi),真正從經(jīng)費(fèi)供應(yīng)上控制預(yù)算執(zhí)行。在審核報(bào)銷(xiāo)上視其是否有預(yù)算、是否手續(xù)齊全、是否合理合規(guī),真正從經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)上保證預(yù)算的正確執(zhí)行。

二是把好經(jīng)費(fèi)使用審批關(guān)。堅(jiān)持每月公布各警務(wù)單位的工作經(jīng)費(fèi)收支情況,按權(quán)限、按程序?qū)徟?jīng)費(fèi),提高經(jīng)費(fèi)使用的透明度,防止越權(quán)批錢(qián)現(xiàn)象,杜絕“白條”、“賬外賬”和“小金庫(kù)”等現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行包干,切實(shí)把資金管死、管祝

三是把好財(cái)務(wù)管理監(jiān)督關(guān)。把財(cái)務(wù)監(jiān)督貫穿于經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的全過(guò)程,確保監(jiān)督措施落實(shí)到位,做到事前、事中、事后監(jiān)督緊密結(jié)合。采取財(cái)務(wù)室自查和紀(jì)檢委審計(jì)部門(mén)定期檢查相結(jié)合方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化,工作總結(jié)《公安裝備財(cái)務(wù)工作》。

四是把好財(cái)務(wù)人員管理關(guān)。不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感和使命感,提高財(cái)務(wù)人員工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是加強(qiáng)思想教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和職業(yè)道德教育活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的理想信念、職業(yè)道德、法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn),讓各項(xiàng)制度、法規(guī)時(shí)刻牢記在心中。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織財(cái)務(wù)人員積極參加縣財(cái)政局業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ),練就硬本事、真功夫,努力從“記賬型”向“管理型”方向轉(zhuǎn)變,積極參與經(jīng)費(fèi)使用投向,做到精打細(xì)算、開(kāi)源節(jié)流,確保江安縣公安局每一分錢(qián)都能用在“刀刃”上。

第四篇:公安裝備財(cái)務(wù)工作

篇一:新形勢(shì)下公安財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策

龍?jiān)雌诳W(wǎng).cn 新形勢(shì)下公安財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策 作者:李春顏

來(lái)源:《財(cái)經(jīng)界·學(xué)術(shù)版》2015年第09期

摘要:公安財(cái)務(wù)工作是整個(gè)公安機(jī)關(guān)工作中的重要組成部分,公安機(jī)關(guān)在抓隊(duì)伍建設(shè)、抓業(yè)務(wù)提升、抓基建等工作時(shí),都需要一定的經(jīng)費(fèi)作保障,否則各項(xiàng)工作將無(wú)法得以順利實(shí)施與開(kāi)展。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,我國(guó)公安財(cái)務(wù)工作也面臨著諸多新問(wèn)題、新情況,面對(duì)這些新變化,我國(guó)公安機(jī)關(guān)必須摒棄舊的觀(guān)念,轉(zhuǎn)變思想,勇于開(kāi)拓、積極進(jìn)取,努力探索出一條適合公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)割破給你做的新路子。本文將就目前我國(guó)公安機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并找出具體的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:新形勢(shì)下 公安機(jī)關(guān) 財(cái)務(wù)工作 問(wèn)題 對(duì)策

近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,我國(guó)加大了對(duì)公共財(cái)政體制的建立與完善力度。此時(shí),我國(guó)公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作中隱含的一些問(wèn)題與弊端逐漸暴露出來(lái)。為了扭轉(zhuǎn)我國(guó)財(cái)政資金使用效率低下、對(duì)財(cái)政資金缺乏監(jiān)管力度、屢禁不止的貪污腐敗問(wèn)題的局面,必須加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題,并找到相應(yīng)的、有效的對(duì)策。

一、新形勢(shì)下公安財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問(wèn)題分析

(一)財(cái)務(wù)制度仍需完善

近年來(lái),雖然我國(guó)公安部各省公安廳都先后出臺(tái)了一系列的財(cái)務(wù)法規(guī)與制度,但是,各地公安機(jī)關(guān)由于存在這樣或那樣的問(wèn)題,并未結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定出相應(yīng)配套的工作規(guī)則、管理規(guī)定、實(shí)施辦法等財(cái)務(wù)制度。但是,值得提醒的是,各項(xiàng)制度與完善的財(cái)務(wù)法規(guī)必須經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、深思熟慮,不僅要考慮它的針對(duì)性、權(quán)威性,還必須保證他的穩(wěn)定性與連續(xù)性,決不能任憑財(cái)務(wù)人員與領(lǐng)導(dǎo)隨心所欲、朝令夕改。

(二)公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)比較突出的供需矛盾

隨著我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程的加快,全國(guó)各地都在大力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、提高當(dāng)?shù)氐膅dp。為了確保各地經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,為了為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全、和諧的環(huán)境,全國(guó)各地的公安機(jī)關(guān)在其中做出了巨大的努力和風(fēng)險(xiǎn)。由于全國(guó)各地投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的變化,公安機(jī)關(guān)肩頭的責(zé)任更加艱巨、肩負(fù)的任務(wù)更加繁重,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中,全國(guó)各地的人、財(cái)、物等都在發(fā)生大的流動(dòng),這就要求我國(guó)公安機(jī)關(guān)必須實(shí)行全天候的、全方位的、立體式的動(dòng)態(tài)化管理。這也在無(wú)形中增加了公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)量和管理范圍。而對(duì)經(jīng)費(fèi)需求的增長(zhǎng)也是必然的。近年來(lái),由于我國(guó)公安機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)的增加,使得辦案公安經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)的缺口逐年增加。另外,公安機(jī)關(guān)為了更好地保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,還必須根據(jù)情況的需要 篇二:公安局裝備財(cái)務(wù)處最新個(gè)人總結(jié)范文 公安局裝備財(cái)務(wù)處工作崗位

=個(gè)人原創(chuàng),有效防止雷同,歡迎下載= 轉(zhuǎn)眼之間,一年的光陰又將匆匆逝去。回眸過(guò)去的一年,在×××(改成公安局裝備財(cái)務(wù)處崗位所在的單位)公安局裝備財(cái)務(wù)處工作崗位上,我始終秉承著“在崗一分鐘,盡職六十秒”的態(tài)度努力做好公安局裝備財(cái)務(wù)處崗位的工作,并時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,擺正自己的工作位置和態(tài)度。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心和同事們的支持幫助下,我在公安局裝備財(cái)務(wù)處工作崗位上積極進(jìn)取、勤奮學(xué)習(xí),認(rèn)真圓滿(mǎn)地完成今年的公安局裝備財(cái)務(wù)處所有工作任務(wù),履行好×××(改成公安局裝備財(cái)務(wù)處崗位所在的單位)公安局裝備財(cái)務(wù)處工作崗位職責(zé),各方面表現(xiàn)優(yōu)異,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致肯定。現(xiàn)將過(guò)去一年來(lái)在×××(改成公安局裝備財(cái)務(wù)處崗位所在的單位)公安局裝備財(cái)務(wù)處工作崗位上的學(xué)習(xí)、工作情況作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:

一、思想上嚴(yán)于律己,不斷提高自身修養(yǎng)

一年來(lái),我始終堅(jiān)持正確的價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)、世界觀(guān),并用以指導(dǎo)自己在×××(改成公安局裝備財(cái)務(wù)處崗位所在的單位)公安局裝 篇三:公安財(cái)務(wù)工作打算

2014年工作打算:

2014年,財(cái)務(wù)管理工作的總體思路是: 以嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算和“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定為基礎(chǔ),按照物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)積極組織收入,遵守財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的各項(xiàng)規(guī)定,以加大科技強(qiáng)警和基層警務(wù)裝備投資、增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和裝備保障能力為目標(biāo),科學(xué)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)各項(xiàng)公安交通管理工作的扎實(shí)有效運(yùn)行。我們將全面貫徹落實(shí)全省公安工作精神,緊緊圍繞全市交通管理的中心工作,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)進(jìn)一步健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。經(jīng)費(fèi)保障是財(cái)務(wù)工作永恒的主題,經(jīng)費(fèi)保障不到位,一切無(wú)從談起,2014年我們從健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制入手,本著“政策性經(jīng)費(fèi)抓落實(shí),部門(mén)預(yù)算立項(xiàng)多爭(zhēng)取,單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支常報(bào)告”的原則,積極溝通協(xié)調(diào),努力爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政的支持。切實(shí)把保障工作做好、做實(shí),為公安交通管理工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)進(jìn)一步加大行政性收費(fèi)的力度。按照物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的行政收費(fèi)政策,積極組織行政性收費(fèi)收入,深挖各區(qū)縣交警大隊(duì)的行政性收費(fèi)潛力,根據(jù)現(xiàn)有車(chē)輛及駕駛員人數(shù)等因素確定各區(qū)縣交警大隊(duì)的收入計(jì)劃,超收部分給予獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)各縣區(qū)交警大隊(duì)的積極性,確保全市公安交警行政性收費(fèi)收入預(yù)算任務(wù)的完成。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作信息化建設(shè)應(yīng)用。我們積極順應(yīng)公安信息化建設(shè)快速發(fā)展的趨勢(shì),將信息化建設(shè)與交

警財(cái)務(wù)工作有機(jī)融合,以強(qiáng)化信息化應(yīng)用引領(lǐng)交警財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化和高效化。積極推廣應(yīng)用全國(guó)公安裝備信息管理系統(tǒng)、全省gs 財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)和市財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)。在全市交警系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)科目使用、會(huì)計(jì)資料打印裝訂和會(huì)計(jì)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)一致、格式統(tǒng)一,進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的信息化、規(guī)范化。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)。以基層交警大隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步利用集中辦班培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合等多種形式,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),使財(cái)務(wù)人員存有“不學(xué)習(xí)就會(huì)被淘汰”的危機(jī)感,在干中學(xué),學(xué)中干,理論聯(lián)系實(shí)際,提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。建立財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃,計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班三期,對(duì)全市所有財(cái)務(wù)人員分期培訓(xùn),堅(jiān)持逢學(xué)必考,以考促學(xué),提高財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息調(diào)研工作。堅(jiān)持深入基層,認(rèn)真開(kāi)展和財(cái)務(wù)相關(guān)的信息調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。進(jìn)一步提高信息數(shù)量和質(zhì)量,緊緊圍繞當(dāng)前財(cái)務(wù)保障重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,加大信息的報(bào)送,力爭(zhēng)在信息調(diào)研的數(shù)量和質(zhì)量上有較大突破。

(六)進(jìn)一步推動(dòng)公務(wù)卡改革進(jìn)程。為進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革,規(guī)范授權(quán)支付業(yè)務(wù)、減少現(xiàn)金支付結(jié)算,加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督,支隊(duì)將貫徹“規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)管、簡(jiǎn)單便利、積極穩(wěn)妥”的原則推動(dòng)公務(wù)卡改革,不斷深化國(guó)庫(kù)

集中支付制度改革,創(chuàng)新公共財(cái)政管理制度,進(jìn)一步提高公務(wù)消費(fèi)支付的透明度,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)支出過(guò)程的監(jiān)控,真正從源頭上堵塞漏洞,促進(jìn)公務(wù)行為廉潔高效。

今年,我們將在支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,正確處理保障、管理、服務(wù)的關(guān)系,克難奮進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,緊緊圍繞公安交通管理工作這一中心,盡職盡責(zé)圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的工作任務(wù),推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

篇四:公安干警開(kāi)展后勤裝備工作個(gè)人總結(jié)

公安干警開(kāi)展后勤裝備工作個(gè)人總結(jié)

光陰似箭,日月如梭,星移斗換,不知不覺(jué)一年已成為過(guò)去,通過(guò)xx年的工作,學(xué)習(xí),勞動(dòng),出警,辭舊迎新,在這一年中,經(jīng)歷過(guò)許許多多工作上的酸甜苦辣,人生道路上的不平與坎坷,但仍然堅(jiān)定信念,渡過(guò)xx年,非常不平靜的一年,也是難忘的一年,迎來(lái)展新的xx年。過(guò)去緊張,忙碌的生活都成為歷史,現(xiàn)將回顧一年來(lái)的工作,學(xué)習(xí)情況,作如下個(gè)人總結(jié):

一、思想認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高:

(1)是認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》,鄧小平理論,“三個(gè)代表”重要思想,深入學(xué)黨的十八大會(huì)議精神,堅(jiān)定正確的政治方向。

(2)是認(rèn)真參加了社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng),深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展這次教育活動(dòng)的重要性,必要性,以社會(huì)主義法制理念來(lái)指導(dǎo)工作。

(3)是進(jìn)一步加強(qiáng)公安業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),做到不僅熟悉公安業(yè)務(wù)工作,而且了解國(guó)家的方針、政策,切實(shí)把工作做到點(diǎn)子上。

(4)是不斷提高貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性,不折不扣地認(rèn)真落實(shí)好公安部“五條禁令”“九要九不要”,等各項(xiàng)規(guī)定,做一名合格的人民警察。

二、完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用。xx年10月28日以前在公安局警令部接訪(fǎng)處大廳值班室工作,在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮下,領(lǐng)導(dǎo)我們前進(jìn)的方向,督促我們行動(dòng)的準(zhǔn)則。努力學(xué)習(xí),搞好本職工作。在做好本職工作的同時(shí),做好一些有益的閑雜事情,打掃衛(wèi)生,澆花水,有關(guān)辦公區(qū)的安全檢查,群眾來(lái)人來(lái)訪(fǎng)以及詢(xún)問(wèn),都做到熱情的將解,曉之以理,動(dòng)之以情。特別在節(jié)假日,包裹、信件、掛號(hào)、郵遞特別多,工作繁忙,常常加班加點(diǎn),顧不上休息,做好和完成本職工作任務(wù)。

三、工作上嚴(yán)格遵守“政治堅(jiān)定,忠于國(guó)家,勤政為民,依法行政,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,清正廉潔,團(tuán)結(jié)協(xié)作,品行端正。”的國(guó)家公務(wù)員規(guī)范。切實(shí)做到:“不讓辦事的人員在我這里冷羅;不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生;不讓機(jī)

關(guān)的形象因我受到影響;不讓群眾利益因我受到侵害;不讓工作的事在我這里壓延誤;不讓工作機(jī)密在我這里泄漏;不讓影響團(tuán)結(jié)的言語(yǔ)在我身上出現(xiàn);不讓違法違紀(jì)行為在我身上發(fā)生。”平時(shí)團(tuán)結(jié)同事和睦相處,積極上進(jìn),虛心學(xué)習(xí),努力工作。好人好事不斷涌獻(xiàn)出來(lái),助人為樂(lè),借錢(qián)與他人,捐款扶貧救濟(jì)。宣傳教育,調(diào)解制止他人參賭,打架斗毆。勸人從善,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚,做人誠(chéng)實(shí),辦事守信。學(xué)法、知法、守法、用法,自覺(jué)地維護(hù)社會(huì)主義民主與法制。

四、xx年11月4日,被公安局局黨委研究決定,調(diào)整到新的工作崗位,裝備財(cái)務(wù)處工作。在本處內(nèi)務(wù)會(huì)議上,汪領(lǐng)導(dǎo)交待本人工作安排,局機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)事宜。大院花草、樹(shù)木,以及與保安配合,協(xié)作的事情,辦公大樓局各處、支隊(duì)、部門(mén)、樓層的辦公用品,安全維護(hù)、維修等事項(xiàng)的管理工作。xx領(lǐng)導(dǎo)交待:工作中的事情,維修的過(guò)程,報(bào)銷(xiāo),到倉(cāng)庫(kù)保管員郭姐那里領(lǐng)一本筆記本,做好事情的記錄,維修事項(xiàng)記錄。對(duì)所做的工作及時(shí)督促,監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,處理問(wèn)題;協(xié)助

領(lǐng)導(dǎo)工作,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

xx叫我去保安門(mén)衛(wèi)室,叫他們對(duì)維修、維護(hù)、安裝的事項(xiàng),要求作簡(jiǎn)單的賬本記錄,年終總結(jié),開(kāi)處務(wù)會(huì)要作一定的檢查工作。

五、對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)和改進(jìn)的方向。有人認(rèn)為搞機(jī)關(guān)事務(wù)后勤工作沒(méi)出息,做些雞毛蒜皮的事情;也有人說(shuō),干后勤工作的人,大事干不來(lái),小事又不原意做,等等,如此之類(lèi)的話(huà)言,讓人受不了。我不在乎,人貴自知之明,我沒(méi)有多大才能,就這點(diǎn)能耐,知足者常樂(lè)。

勞動(dòng)是件光榮的事情,后勤是服務(wù)性很強(qiáng)的工作,勞動(dòng)有什么不對(duì)?沒(méi)有工人燒磚燒瓦,怎么蓋高樓大廈;沒(méi)有農(nóng)民挑大糞,那有糧食蔬菜生產(chǎn),那有大豐收;沒(méi)有女人默默無(wú)聞的織布,那來(lái)的衣服穿。莫因善小而不為之,千里之行,始于足下,積少成多。后勤工作雖然是一些小事,做無(wú)名英雄才是做人的本色,只要真誠(chéng)地去熱愛(ài)工作,工作也不會(huì)負(fù)心于你,對(duì)不起你。

淡薄名利,心底無(wú)私,看透人世間的善惡與真真假假,我相信將來(lái)有一天會(huì)把后勤工作做好,服務(wù)于人,多做貢獻(xiàn)。精神不會(huì)空虛,生活充實(shí),安居樂(lè)業(yè)。成為一名脫離低級(jí)趣味的人;成為一名高尚的人。思想超凡脫俗,用國(guó)家公務(wù)員,人民公仆的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。得道不分先后,心動(dòng)不如行動(dòng)。去勞動(dòng)、去鍛煉、去做有益的事,為人民服務(wù)作貢獻(xiàn),從現(xiàn)在做起,敢當(dāng)革命軍中馬前卒。我沒(méi)有虛度年華,對(duì)得起國(guó)家發(fā)給我的工資,沒(méi)有白拿人民的血汗錢(qián)而感到驕傲自豪。要搞好機(jī)關(guān)事務(wù)后勤工作,不僅要摯著、熱情、真誠(chéng);還要有主人翁的精神,先苦后甜,先天下之憂(yōu)而憂(yōu),后天下之樂(lè)而樂(lè)。發(fā)揚(yáng)集體主義,團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,以博愛(ài)、仁慈、善良之心對(duì)待他人,打動(dòng)他人,感化他人,以心換心,我為人人,人人為我的思想,終究,別人才不會(huì)埋怨你,別人才不會(huì)虧待你。學(xué)會(huì)忍讓、奉獻(xiàn)、普渡眾人,一個(gè)人的力量是有限的,十個(gè)人的力量超過(guò)一個(gè)人的力量;三個(gè)臭皮匠,抵個(gè)諸葛亮;團(tuán)結(jié)就是力量,這個(gè)道理誰(shuí)都懂,我們要轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)就難。體現(xiàn)于工作、生活、學(xué)習(xí)之中,學(xué)會(huì)使用在機(jī)關(guān)事務(wù)后勤工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。為服務(wù)人群,創(chuàng)造和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

不要與他人攀比,比要見(jiàn)利忘義,走后門(mén),走歪門(mén)邪道,不要做金錢(qián)的奴隸,在和諧社會(huì)中,吃苦在前,享樂(lè)在后,模范遵守規(guī)章制度,講事實(shí),擺道理,遵循自然規(guī)律。我們的工作就會(huì)一天比一天好,事業(yè)就會(huì)逐步繁榮起來(lái)。

“兵馬未行,糧草先動(dòng)。”機(jī)關(guān)事務(wù)后勤工作不容忽視,對(duì)保障公安工作和隊(duì)伍建設(shè)有著種要的意義。現(xiàn)階段的裝備財(cái)務(wù)處的任務(wù)非同尋常,找準(zhǔn)裝備財(cái)務(wù)工作的切入點(diǎn),因地制宜,真抓實(shí)干,全力推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)后勤工作保障,促進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)又快又好發(fā)展。

六、不論在警令部,還是在裝財(cái)處,都是本地區(qū)公安局的人,要事事刻刻牢記自己是一名人民警察,國(guó)家公務(wù)員,不要偏離行動(dòng)的準(zhǔn)則和方向。不論在那個(gè)部門(mén)和單位,做什么樣的事,都在為本地方公安局,爭(zhēng)一份榮譽(yù),爭(zhēng)一份光彩,為公安事業(yè)添磚加瓦。在工作上,各人的情況不同,能力有大小,不論大小事情都要盡職盡責(zé),努力工作,切實(shí)履行好自己的權(quán)利和義務(wù),為保障公安機(jī)關(guān)事務(wù)后勤工作和社會(huì)責(zé)任,積極回應(yīng),滿(mǎn)足群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì),文化生活,對(duì)公安后勤工作的新期待,新要求,努力構(gòu)建平安,和諧大理提供更多,更好的服務(wù)。

但是,裝備財(cái)務(wù)對(duì)公安后勤保障機(jī)關(guān)事務(wù)工作的要求,任重而道遠(yuǎn)。不論怎樣的努力與刻苦,都有不足的地方,懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事提出批評(píng)指正。希望在新的一年里做出優(yōu)秀成果。篇五:2015年計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備處工作總結(jié)2016年工作打算

2015年計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備處工作總結(jié)2016年工作打算

回顧一年來(lái),在廳黨委和廳長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各兄弟處室和同志們的大力支持和積極配合下,全處上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,圓滿(mǎn)地完成了廳領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將完成情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。

作為廳機(jī)關(guān)主要后勤保障機(jī)關(guān)--計(jì)財(cái)處,肩負(fù)的任務(wù)繁重,責(zé)任重大。為了不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重托和大家的信任,更好的履行職責(zé),始終把學(xué)習(xí)放在重要位置。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十七大”和“大學(xué)習(xí)大討論”精神,特別是xx“科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)”。通過(guò)認(rèn)真研讀、冷靜思考,使我處深刻認(rèn)識(shí)了“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”的精神實(shí)質(zhì)。也使我們的理論水平、思想覺(jué)悟和指導(dǎo)工作的能力有了明顯提高和進(jìn)步。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,特別是近幾年來(lái)預(yù)算體制改革,新政策、新規(guī)定不斷出臺(tái)。為了充分將工作做好,我們處室全天同志及時(shí)認(rèn)真的學(xué)習(xí)了國(guó)家和省新出臺(tái)的有關(guān)財(cái)經(jīng)、財(cái)務(wù)方面的政策、法規(guī)外,為做好本職工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資、技術(shù)、裝備、交通工具、辦公設(shè)施、通訊設(shè)備、服裝的統(tǒng)籌計(jì)劃、購(gòu)置配備統(tǒng)計(jì)、接待、通訊、環(huán)境衛(wèi)生工作;負(fù)責(zé)本廳各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、核算和財(cái)務(wù)管理及贓款贓物管理工作;負(fù)責(zé)本廳機(jī)關(guān)行政事務(wù)、房地產(chǎn)、基本建設(shè)、固定資產(chǎn)、車(chē)輛管理工作。

二、合理安排收支預(yù)算,切實(shí)有效地保證資金供應(yīng)。

財(cái)務(wù)收支預(yù)算是單位完成各項(xiàng)工作的任務(wù),是實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證,也是單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。因此,認(rèn)真做好全省系統(tǒng)和各局機(jī)關(guān)的收支預(yù)算具有十分重要的意義。為此,在2015年的預(yù)算編報(bào)工作中,我們高度重視,在認(rèn)真總結(jié)前幾年預(yù)算編報(bào)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)系統(tǒng)和機(jī)關(guān)的發(fā)展實(shí)際,緊緊圍繞預(yù)算體制改革的各項(xiàng)舉措,大膽探索新的工作思路,并在改革

中調(diào)整,在調(diào)整中完善,逐步探索出一條在穩(wěn)定中求發(fā)展,在發(fā)展中求創(chuàng)新的部門(mén)預(yù)算改革的新思路。

經(jīng)過(guò)系統(tǒng)上下廣大財(cái)會(huì)人員和我處全體同志及機(jī)關(guān)各處室同志的積極配合,共同努力,我省的預(yù)算編報(bào)工作受到省財(cái)政廳的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。同時(shí),由于我們的預(yù)算編報(bào)的比較科學(xué)合理,為我們的收入上繳后,能夠順利地返撥資金奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

為改善機(jī)關(guān)辦公條件,經(jīng)過(guò)廳領(lǐng)導(dǎo)和大家的共同努力,在經(jīng)費(fèi)十分緊張,在財(cái)力有限,收支矛盾日益尖銳的情況下,我們始終堅(jiān)持把廣大干部職工的根本利益作為財(cái)務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為了保證系統(tǒng)廣大干部職工正常工資及增資能夠及時(shí)足額發(fā)放,保證廳機(jī)關(guān)干部職工各種福利、獎(jiǎng)勵(lì)逐年提高,我們審時(shí)度勢(shì),積極研究政策、研究辦法,在狠抓收入的同時(shí),通過(guò)多渠道、多途徑地做工作,積極要求省財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)上的最大傾斜和優(yōu)惠。這些資金為保障系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展及機(jī)關(guān)干部職工的年終獎(jiǎng)勵(lì)、福利,發(fā)揮了重要作用。

四、加強(qiáng)基建政策研究,強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理。

近幾年來(lái),省廳為改善基層辦公條件,積極向省財(cái)政爭(zhēng)取資金,在保穩(wěn)定、保吃飯、保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí),加大了對(duì)基層建設(shè)的投入力度,先后啟動(dòng)了縣(市)局機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè),基建投資達(dá)到前所未有的額度。

五、規(guī)范票據(jù)管理手續(xù),全面提升票據(jù)管理水平。

一是清理了舊票;二是啟用了新票;三是實(shí)行了票據(jù)微機(jī)管理。為全面提升票據(jù)管理水平奠定了基礎(chǔ)。

六、在抓好重點(diǎn)工作的同時(shí),其他工作也取得了較好成績(jī)。

第五篇:提高公安裝備使用壽命

公安裝備是公安機(jī)關(guān)開(kāi)展警務(wù)活動(dòng)的重要物質(zhì)保障,是公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力得以形成的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái),社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻,公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序的任務(wù)十分艱巨,對(duì)公安裝備的需求和要求也越來(lái)越高,裝備落后問(wèn)題已經(jīng)成為公安工作發(fā)展面臨的突出矛盾之一。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)公安裝備財(cái)務(wù)管理,提高公安裝備的使用壽命也是我們公安機(jī)關(guān)亟待解決的問(wèn)題,這需要我們?cè)诠惭b備管理制度上加強(qiáng)完善和創(chuàng)新。

要提高公安裝備財(cái)務(wù)的使用壽命,要做到以資源共享為原則和目標(biāo),以裝備的功能特征為依據(jù),實(shí)現(xiàn)裝備的分類(lèi)管理和分層次配備。根據(jù)裝備的功能特征,將公安機(jī)關(guān)行政辦公裝備分為個(gè)人裝備、房間裝備、部門(mén)裝備、樓層裝備和集中管理裝備五類(lèi)。根據(jù)這些裝備的分類(lèi)來(lái)進(jìn)行裝備分層次管理。分清楚裝備管理的責(zé)任細(xì)則,明確職責(zé)范圍,減少因管理出現(xiàn)的裝備損壞和丟失。

在對(duì)裝備進(jìn)行分層次配備的基礎(chǔ)上,公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)裝備日常管理,提高裝備的使用壽命和利用率。

1.建立警用裝備管理中心。根據(jù)上述裝備分類(lèi),公安機(jī)關(guān)的大型、主要裝備基本共享,為此,裝備管理部門(mén)可成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),專(zhuān)職負(fù)責(zé)集中管理裝備的管理、維護(hù)、更新、借用等工作。該部門(mén)負(fù)責(zé)保持所管理裝備的良好技術(shù)狀態(tài):車(chē)輛油料加滿(mǎn)、手續(xù)齊全、按期保養(yǎng),保證隨時(shí)出動(dòng);手臺(tái)、移動(dòng)電話(huà)閑置期間充電、維護(hù),保證開(kāi)機(jī)即可通話(huà);攝像機(jī)等器材配件完備、有足夠的技術(shù)耗材;防彈背心等個(gè)人防

護(hù)器材處于合理的壽命有效期內(nèi)。同時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)使用單位交回的設(shè)備完好情況進(jìn)行檢驗(yàn),在裝備緊張的情況下統(tǒng)籌調(diào)劑使用。

2.建立集中管理裝備的使用審批機(jī)制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地情況,制定集中管理裝備的使用審批機(jī)制。該機(jī)制包括:明確各部門(mén)可使用裝備的范圍;明確使用裝備的審批程序;明確使用裝備的審批權(quán)限;使用部門(mén)申請(qǐng)使用裝備提供事由、目的、時(shí)間、地點(diǎn)等必要信息。

3.明確職責(zé),提高裝備的使用壽命。裝備實(shí)施分類(lèi)管理和使用后,對(duì)不同類(lèi)型的裝備要明確其管理和維護(hù)職責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)個(gè)人裝備、部門(mén)裝備和集中管理裝備的管理,個(gè)人裝備、部門(mén)裝備和集中管理裝備分別由本人、部門(mén)行政首長(zhǎng)和警用裝備管理中心負(fù)責(zé)。裝備管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全部裝備進(jìn)行登記,按期更新,定期檢查,提高裝備的使用壽命。

4.對(duì)于庫(kù)存于器材庫(kù)內(nèi)不常用的電警棍、對(duì)講機(jī)等電器警用裝備,由內(nèi)勤組織人員每季度充電保養(yǎng),并做好登記工作。每次使用電器警用裝備后應(yīng)及時(shí)充電。使用警用裝備前應(yīng)熟悉裝備的性能,做到科學(xué)使用,不得野蠻實(shí)用。應(yīng)妥善保管自己的單用裝備,不得挪作私用,非工作不得使用警用裝備。發(fā)生警用裝備損壞,或丟失事件應(yīng)及時(shí)向隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。所有裝備應(yīng)確保數(shù)量充足、性能完好,如對(duì)照相關(guān)警用裝備配備文件的要求,及時(shí)更新裝備確保警隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

5.槍支彈藥由辦公室按照規(guī)定存放,做到槍彈分離分人保管,武器的存放做到“三鐵一器”。法警大隊(duì)使用、保養(yǎng)槍支嚴(yán)格按照使用程序,使用前均向分管院長(zhǎng)請(qǐng)示審批,并辦理登記手續(xù)。每次使用槍支后均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行擦拭保養(yǎng),每季度對(duì)存放于武器庫(kù)的槍支進(jìn)行檢查,分解擦拭、潤(rùn)滑、調(diào)整,確保槍支良好的技術(shù)狀態(tài)。

孟建柱強(qiáng)調(diào),要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,把政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從優(yōu)待警和從嚴(yán)治警有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力加強(qiáng)公安裝備財(cái)務(wù)隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),努力打造一支講政治、精業(yè)務(wù)、善管理、重廉潔的公安裝備財(cái)務(wù)隊(duì)伍。有了這樣的隊(duì)伍才能實(shí)現(xiàn)提高公安裝備財(cái)務(wù)的使用壽命,進(jìn)而加強(qiáng)公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,更好的為建設(shè)和諧文明的社會(huì)主義而奮斗。

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