第一篇：慈善超市管理辦法

慈善愛心超市管理辦法

第一條 為進一步規范和完善我縣慈善愛心超市工作，加強慈善愛心超市的制度化、規范化管理，充分發揮慈善愛心超市在社會求助體系中的作用，提高慈善捐助工作的針對性、及時性和有效性，提高社區救助水平，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱慈善愛心超市，是指以解決城市最低生活保障對象（下稱低保對象）和城市特困居民臨時生活困難為目的，以低保對象生活急需的實物發放和折價銷售為主要形式的社會救助機構。

本辦法所稱城市特困居民是指城鎮戶口中因突發性事件造成家庭生活實際支出低于當地城市居民最低生活保障標準的特困居民。

第三條 慈善愛心超市的工作職責

1、在區域內開展捐贈活動，接受機關、企事業單位、社會團體、部隊和居民的捐贈。

2、對接收的物資進行登記，開具統一收據；對接收物資的信息進行匯總，統計、公布，定期上報主辦和主管部門；建立物資總帳和明細帳，發放、銷售明細賬，做到帳目清楚，物資收、發手續齊全。

3、對接收物資實施清點、消毒、整理、分類、儲存和上架銷

售等工作。

4、根據所接收物資的種類和數量，制定相應數額的領取券或購物優惠券，通過社區按程序發給困難家庭，特困居民自愿到超市領取和購買。

5、將捐贈中不適宜困難群眾使用的物品義賣，轉移為群眾需要的生活用品。

第四條 慈善愛心超市的救助對象和救助標準

1、慈善愛心超市救助的對象主要是社區內困難群體，主要包括城市低保戶、殘疾人、70周歲以上的老年人和高于低保標準的邊緣困難戶和因突發事件造成生活困難的其他居民。

2、對符合救助條件的救助對象，根據年齡和困難類別分A、B、C三類人員，每人每月憑折價購物券在超市購買50元的生活必需品并享受10%-30%的價格優惠。

4、由縣民政局、縣殘聯、城關街道辦事處和縣慈善協會共同協商確定救助類編和折價比例，制作《愛心救助購物卡（券）》，于每季度初發放的救助對象手中，救助對象憑卡（券）在慈善愛心超市選擇購買生活必需品。

A類人員為低保對象中的a類低保戶，每月可在超市中購買50元的生活必需品，享受30%的價格優惠。

B類人員為低保對象中的b類低保戶，每月可在超市中購買50元的生活必需品，享受15%的價格優惠。

C類人員為低保對象中的c類低保戶、70周歲以上的老年人、低保對象中的d類低保戶和高于低保標準的邊緣困難戶和因突發

事件造成生活困難的其他居民，每月可在超市中購買50元的生活必需品，享受10%的價格優惠。

第五條 慈善愛心超市的營業場所

采取政府購買服務的方式向慈善愛心超市提供100-200平米營業場所，承擔其改擴建、裝修的全部費用，承擔慈善愛心超市日常辦公經費、公用事業費和人員工資等費用。

慈善超市配置“六統一”，即統一名稱標識、統一捐贈信箱、統一貨架、統一消毒設備、統一憑證、統一帳卡欄。

應有專人負責慈善超市日常管理工作，工作人員熱愛社會公益事業，接受過相關業務培訓。

第六條 經營模式和注資方式

1、經營模式

慈善愛心超市可采取市場化經營、企業化管理的運行模式。超市注冊為非營利性機構，縣政府協調在稅收政策上給與優惠，要簡化審批程序，下放免稅發票的使用權限，擴大免稅發票的使用范圍，不管是捐錢還是捐物，不管是單位還是個人，都能在捐贈同時拿到免稅發票，抵沖企業所得稅、個人所得稅和其他稅。

超市實行收支兩條線，使募捐的物資和資金全部用于扶貧幫困。街道定期對慈善愛心超市的運作情況進行監督檢查，及時掌握捐贈、救助情況。

慈善愛心超市根據實際情況，可引進先進的商業超市計算機管理軟件，引進條形碼和收銀機和監控設備，通過專職的社工將傳統的管理模式與先進的計算機管理模式有機結合起來。

2、注資方式

在開業之初采取政府購買服務的方式向慈善愛心超市提供100-200平米營業場所，承擔其改擴建、裝修的全部費用外，每年劃撥5萬元，并列入縣財政預算。承擔慈善愛心超市日常辦公經費、公用事業費和人員工資等費用。同時，由縣民政局、縣殘聯、縣慈善協會、城關街道辦事處四家聯辦單位按3：3：3：1的比例籌資5萬元，注入慈善愛心超市，作為對救助對象的優惠補貼，和超市采購救助物品的流動資金，維持超市的正常運營。

第七條 物資籌集

1、每年由慈善協會統一組織慈善物品捐贈活動，所接受的物品統一交由慈善超市變現或發放。

2、慈善超市所在轄區企業或者社會居民的日常自愿捐贈物品、定向捐贈資金，由超市登記接收。

3、慈善協會將慈善超市的商品補充列入年度救助預算。

4、慈善超市富余物品或超市范圍內社會困難群眾不需的物品，經四家聯辦單位確認后，予以變賣，所得資金補充為超市救助流動資金。

5、無法向社會募集而救助對象又急需的物品，可委托商業機構進行公開招標采購，慈善救助超市的物品按低保對象、城市特困居民需求供應。

6、接收捐贈物品時，工作人員要當場清點，填寫清單，確保捐贈帳、物準確無誤。

7、清點準確無誤后，工作人員當場向捐贈者開具收據、捐贈

憑證，及時建立臺帳。收據為一式三聯：第一聯存根，第二聯記臺帳，第三聯交捐贈者。

8、接收捐贈物品后，要按規定進行消毒、分類、儲存，并標注價格。

第八條 物資采購

1、慈善超市的采購工作要堅持公開原則，主動接受社會各界監督

2、小額采購工作由超市會同出資單位組成招標小組，大額采購應采用委托招標，增強采購工作透明度。

3、招標結果及時向社會公布。第九條 發放和領取

1、由慈善協會或民政部門根據實際，按困難程度為救助對象發放儲有一定金額或點數的“愛心卡”或者“困難家庭救助證”，持卡（證）人到慈善超市購買相應金額的慈善物品，并在救助證上予以記錄。

2、老弱病殘以及其他行動不便者，可由人代領慈善物品，也組織義工為其送貨上門。送到后，要在救助卡上予以記錄。

3、逐步探索建立科學的慈善物品評估、評價體系。根據慈善超市經營模式，慈善超市內物資的定價一般分為三檔：一檔是無償或最低價，面向困難家庭；二檔是優惠價，略低于市場價，面向轄區居民；三檔是“愛心價”，等于或略高于市場價，購買商品者等于奉獻愛心。根據慈善超市的運作模式二、三檔產生的利潤可用于慈善超市運作。

4、部分物品可實行限期、限量供應，必要時可上門調查核實，在規定期限內不得重復領取限量供應的物品。

5、“愛心卡”、“救助證”應設有使用限制，困難家庭因生活水平提高而退出救助后，不得繼續使用，也不得轉借他人使用；設定使用年限的，過期自動作廢。

6、領取物品時必須服從慈善超市工作人員的管理，自覺遵守各項規章制度。

7、慈善超市要建立崗位責任制，定期點驗庫存物品，物品分類放置，確保物品安全。

8、物品儲存室（倉）要保持安全、干凈、整齊，嚴禁將易燃、易爆、易蝕、有毒等物品帶入室（倉）內。

9、建立防盜、防火、防潮、防霉、防蛀等安全措施，配備消防、消毒以及應急器材，定期進行檢查、考核。

第十條 服務項目

1、慈善愛心超市應在超市外懸掛明顯標識，在超市內明顯處懸掛救助物品領取方式的牌匾。

2、慈善愛心超市內物品為市場價。向全體居民群眾，持救助證的按比列予以優惠購買，其他居民按市場價購買。

3、慈善愛心超市在做好捐贈物品發放工作的同時，要為行動不便的救助對象提供上門服務、送貨到戶。還應及時了解困難群眾的需求，配合民政部門做好其它社會救助工作，充分發揮自身社會救助工作平臺的作用。

第十一條 內部管理

1、慈善愛心超市要建立各項管理制度，明確工作流程，落實日清月結報表制度。每天做到“五個清”即:接收捐贈情況清；救助發放情況清；義賣變現情況清；自愿者服務情況清；典型事例情況清。堅持定期檢查匯報制度，及時審核慈善愛心超市的財務狀況和捐贈物資的接收、發放情況。

2、慈善愛心超市設4名工作人員，工作人員通過政府購買公益性崗位的方式解決。

3、慈善愛心超市要向社會公布地址、投訴電話，定期張榜公布捐贈物品發放情況，接受社會監督。

4、慈善愛心超市內所有物品要擺放有序，明碼標價。

5、慈善愛心超市物品發放由專人負責登記、結賬、蓋章，并每月報送救助對象及救助物品發放情況，對被取消救助資格者及時停發救助物品。

6、慈善愛心超市要實行專賬管理、專戶儲存，并積極協助監察、審計部門對慈善愛心超市捐贈物品發放情況的監督檢查。

第十二條 法律責任

1、慈善愛心超市不得私自改變捐贈物品的性質、用途，愛心救助卡不得私分、挪用，不得優親厚友、徇私舞弊。一經發現，對直接貴任人嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、慈善愛心超市要保管好捐贈物品，因工作人員玩忽職守造成重大損失的，按規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 監督

1、城關街道辦事處要對慈善超市管理、工作人員履行職責情況進行監督。

2、定期向社會公布接收、分配、發放以及對過期物品的處理情況，自覺接受社會群眾的監督以及捐贈者的查詢。

3、民政部門要會同有關審計、財務、監察等部門對慈善超市捐贈款物的使用情況進行監督檢查。

第十四條 工作人員職責

1、禮貌待人，熱情接待捐贈者和受益人，佩證上崗，使用文明用語。

2、負責組織、宣傳、發動、指導轄區居民以及黨政機關、企事業單位、學校和社會團體的經常性捐贈活動。

3、組織轄區低保對象等協助管理慈善超市，其工作時間計入社會義務服務時間。

4、協調轄區內單位和義工，為經常性捐贈工作義務提供宣傳、運輸和義工勞動。

5、負責慈善超市系統的檔案錄入、定期上報、日常管理及運作，為困難群眾提供方便，為老、弱、病、殘群眾提供優質服務。

第十五條 服務準則

1、工作人員應微笑服務，熱情為需要服務人員做好相關政策和工作的解釋。

2、店容店貌保持整潔，貨物（商品）擺放整齊。貨物（商品）價格按相關類別和規定標價。嚴禁違規操作、違法經營。

3、特定購物券以及其他相關證券不得兌換現金、不找零，購

買物品的超額部分以現金結付。

4、政府有關部門發放的有價特定購物券禁（卡）止購買非日常生活必需品（如：煙、酒以及高檔營養品等）。

5、特定購物券等相關證券蓋章有效，遺失不補，過期作廢。第十六條 物資保管。

1、建立崗位責任制，做到定人定崗，定期點驗庫存物品。

2、物品分類放置，確保物品安全。

3、建立防盜、防火、防潮、防霉、防蛀等安全制度，配備消防、消毒以及應急器材，定期進行檢查。

第十七條 物品發放由專人負責登記、結帳，并定期向市社會捐助工作站報送相關情況。

第十八條 慈善愛心超市應向社會公布地址、服務電話。接受社會監督。

第十九條 本辦法由XXXXXXX負責解釋。

第二篇：慈善愛心超市管理辦法

慈善超市管理辦法

第一條 為進一步規范和完善我縣慈善心超市工作加強慈善超市的制度化、規范化管理充分發揮慈善超市在社會求助體系中的作用提高慈善捐助工作的針對性、及時性和有效性提高社區救助水平特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱慈善超市是指以解決城市最低生活保障對象下稱低保對象和城市特困居民臨時生活困難為目的以低保對象生活急需的實物發放和折價銷售為主要形式的社會救助機構。本辦法所稱城市特困居民是指城鎮戶口中因突發性事件造成家庭生活實際支出低于當地城市居民最低生活保障標準的特困居民。

第三條 慈善超市的工作職責

1、在區域內開展捐贈活動接受機關、企事業單位、社會團體、部隊和居民的捐贈。

2、對接收的物資進行登記開具統一收據對接收物資的信息進行匯總統計、公布定期上報主辦和主管部門建立物資總帳和明細帳發放、銷售明細賬做到帳目清楚物資收、發手續齊全。

3、對接收物資實施清點、消毒、整理、分類、儲存和上架銷售等工作。

4、根據所接收物資的種類和數量制定相應數額的領取券或購物優惠券通過社區按程序發給困難家庭特困居民自愿到超市領取和購買。

5、將捐贈中不適宜困難群眾使用的物品義賣轉移為群眾需要的生活用品。

第四條 慈善超市的救助對象和救助標準

1、慈善超市救助的對象主要是社區內困難群體主要包括城市低保戶、殘疾人、70周歲以上的老年人和高于低保標準的邊緣困難戶和因突發事件造成生活困難的其他居民。

2、對符合救助條件的救助對象根據年齡和困難類別分A、B、C三類人員每人每月憑折價購物券在超市購買50元的生活必需品并享受10%-30%的價格優惠。

4、由縣民政局、縣殘聯、城關街道辦事處和縣慈善協會共同協商確定救助類編和折價比例制作《愛心救助購物卡券》于每季度初發放的救助對象手中救助對象憑卡券在慈善超市選擇購買生活必需品。A類人員為低保對象中的a類低保戶每月可在超市中購買50元的生活必需品享受30%的價格優惠。B類人員為低保對象中的b類低保戶每月可在超市中購買50元的生活必需品享受15%的價格優惠。C類人員為低保對象中的c類低保戶、70周歲以上的老年人、低保對象中的d類低保戶和高于低保標準的邊緣困難戶和因突發事件造成生活困難的其他居民每月可在超市中購買50元的生活必需品享受10%的價格優惠。

第五條 慈善超市的營業場所 采取政府購買服務的方式向慈善超市提供100-200平米營業場所承擔其改擴建、裝修的全部費用承擔慈善超市日常辦公經費、公用事業費和人員工資等費用。慈善超市配置“六統一”即統一名稱標識、統一捐贈信箱、統一貨架、統一消毒設備、統一憑證、統一帳卡欄。應有專人負責慈善超市日常管理工作工作人員熱愛社會公益事業接受過相關業務培訓。

第六條 經營模式和注資方式

1、經營模式 慈善超市可采取市場化經營、企業化管理的運行模式。超市注冊為非營利性機構縣政府協調在稅收政策上給與優惠要簡化審批程序下放免稅發票的使用權限擴大免稅發票的使用范圍不管是捐錢還是捐物不管是單位還是個人都能在捐贈同時拿到免稅發票抵沖企業所得稅、個人所得稅和其他稅。超市實行收支兩條線使募捐的物資和資金全部用于扶貧幫困。街道定期對慈善超市的運作情況進行監督檢查及時掌握捐贈、救助情況。慈善超市根據實際情況可引進先進的商業超市計算機管理軟件引進條形碼和收銀機和監控設備通過專職的社工將傳統的管理模式與先進的計算機管理模式有機結合起來。

2、注資方式 在開業之初采取政府購買服務的方式向慈善超市提供100-200平米營業場所承擔其改擴建、裝修的全部費用外每年劃撥5萬元并列入縣財政預算。承擔慈善超市日常辦公經費、公用事業費和人員工資等費用。同時由縣民政局、縣殘聯、縣慈善協會、城關街道辦事處四家聯辦單位按3331的比例籌資5萬元注入慈善超市作為對救助對象的優惠補貼和超市采購救助物品的流動資金維持超市的正常運營。

第七條 物資籌集

1、每年由慈善協會統一組織慈善物品捐贈活動所接受的物品統一交由慈善超市變現或發放。

2、慈善超市所在轄區企業或者社會居民的日常自愿捐贈物品、定向捐贈資金由超市登記接收。

3、慈善協會將慈善超市的商品補充列入救助預算。

4、慈善超市富余物品或超市范圍內社會困難群眾不需的物品經四家聯辦單位確認后予以變賣所得資金補充為超市救助流動資金。

5、無法向社會募集而救助對象又急需的物品可委托商業機構進行公開招標采購慈善救助超市的物品按低保對象、城市特困居民需求供應。

6、接收捐贈物品時工作人員要當場清點填寫清單確保捐贈帳、物準確無誤。

7、清點準確無誤后工作人員當場向捐贈者開具收據、捐贈憑證及時建立臺帳。收據為一式三聯第一聯存根第二聯記臺帳第三聯交捐贈者。

8、接收捐贈物品后要按規定進行消毒、分類、儲存并標注價格。

第八條 物資采購

1、慈善超市的采購工作要堅持公開原則主動接受社會各界監督

2、小額采購工作由超市會同出資單位組成招標小組大額采購應采用委托招標增強采購工作透明度。

3、招標結果及時向社會公布。

第九條 發放和領取

1、由慈善協會或民政部門根據實際按困難程度為救助對象發放儲有一定金額或點數的“愛心卡”或者“困難家庭救助證”持卡證人到慈善超市購買相應金額的慈善物品并在救助證上予以記錄。

2、老弱病殘以及其他行動不便者可由人代領慈善物品也組織義工為其送貨上門。送到后要在救助卡上予以記錄。

3、逐步探索建立科學的慈善物品評估、評價體系。根據慈善超市經營模式慈善超市內物資的定價一般分為三檔一檔是無償或最低價面向困難家庭二檔是優惠價略低于市場價面向轄區居民三檔是“愛心價”等于或略高于市場價購買商品者等于奉獻愛心。根據慈善超市的運作模式二、三檔產生的利潤可用于慈善超市運

4、部分物品可實行限期、限量供應必要時可上門調查核實在規定期限內不得重復領取限量供應的物品。

5、“愛心卡”、“救助證”應設有使用限制困難家庭因生活水平提高而退出救助后不得繼續使用也不得轉借他人使用設定使用年限的過期自動作廢。

6、領取物品時必須服從慈善超市工作人員的管理自覺遵守各項規章制度。

7、慈善超市要建立崗位責任制定期點驗庫存物品物品分類放置確保物品安全。

8、物品儲存室倉要保持安全、干凈、整齊嚴禁將易燃、易爆、易蝕、有毒等物品帶入室倉內。

9、建立防盜、防火、防潮、防霉、防蛀等安全措施配備消防、消毒以及應急器材定期進行檢查、考核。

第十條 服務項目

1、慈善超市應在超市外懸掛明顯標識在超市內明顯處懸掛救助物品領取方式的牌匾。

2、慈善超市內物品為市場價。向全體居民群眾持救助證的按比列予以優惠購買其他居民按市場價購買。

3、慈善超市在做好捐贈物品發放工作的同時要為行動不便的救助對象提供上門服務、送貨到戶。還應及時了解困難群眾的需求配合民政部門做好其它社會救助工作充分發揮自身社會救助工作平臺的作用。

第十一條 內部管理

1、慈善超市要建立各項管理制度明確工作流程落實日清月結報表制度。每天做到“五個清”即:接收捐贈情況清救助發放情況清義賣變現情況清自愿者服務情況清典型事例情況清。堅持定期檢查匯報制度及時審核慈善超市的財務狀況和捐贈物資的接收、發放情況。

2、慈善超市設4名工作人員工作人員通過政府購買公益性崗位的方式解決。

3、慈善超市要向社會公布地址、投訴電話定期張榜公布捐贈物品發放情況接受社會監督。

4、慈善超市內所有物品要擺放有序明碼標價。

5、慈善超市物品發放由專人負責登記、結賬、蓋章并每月報送救助對象及救助物品發放情況對被取消救助資格者及時停發救助物品。

6、慈善超市要實行專賬管理、專戶儲存并積極協助監察、審計部門對慈善超市捐贈物品發放情況的監督檢查。

第十二條 法律責任

1、慈善超市不得私自改變捐贈物品的性質、用途愛心救助卡不

得私分、挪用不得優親厚友、徇私舞弊。一經發現對直接責任人嚴肅處理構成犯罪的依法追究刑事責任。

2、慈善超市要保管好捐贈物品因工作人員玩忽職守造成重大損失的按規定予以處理構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十三條 監督

1、城關街道辦事處要對慈善超市管理、工作人員履行職責情況進行監督。

2、定期向社會公布接收、分配、發放以及對過期物品的處理情況自覺接受社會群眾的監督以及捐贈者的查詢。

3、民政部門要會同有關審計、財務、監察等部門對慈善超市捐贈款物的使用情況進行監督檢查。

第十四條 工作人員職責

1、禮貌待人熱情接待捐贈者和受益人佩證上崗使用文明用語。

2、負責組織、宣傳、發動、指導轄區居民以及黨政機關、企事業單位、學校和社會團體的經常性捐贈活動。

3、組織轄區低保對象等協助管理慈善超市其工作時間計入社會義務服務時間。

4、協調轄區內單位和義工為經常性捐贈工作義務提供宣傳、運輸和義工勞動。

5、負責慈善超市系統的檔案錄入、定期上報、日常管理及運作為困難群眾提供方便為老、弱、病、殘群眾提供優質服務。

第十五條 服務準則

1、工作人員應微笑服務熱情為需要服務人員做好相關政策和工作的解釋。

2、店容店貌保持整潔貨物商品擺放整齊。貨物商品價格按相關類別和規定標價。嚴禁違規操作、違法經營。

3、特定購物券以及其他相關證券不得兌換現金、不找零購買物品的超額部分以現金結付。

4、政府有關部門發放的有價特定購物券禁卡止購買非日常生活必需品如煙、酒以及高檔營養品等。

5、特定購物券等相關證券蓋章有效遺失不補過期作廢。

第十六條 物資保管。

1、建立崗位責任制做到定人定崗定期點驗庫存物品。

2、物品分類放置確保物品安全。

3、建立防盜、防火、防潮、防霉、防蛀等安全制度配備消防、消毒以及應急器材定期進行檢查。

第十七條 物品發放由專人負責登記、結帳并定期向市社會捐助工作站報送相關情況。

第十八條 慈善超市應向社會公布地址、服務電話。接受社會監督。

第十九條 本辦法由XXXXXXX負責解釋

第三篇：O2O慈善超市

O2O慈善超市

6月6日，上海，國內首家O2O（線上線下）慈善超市在靜安區新閘路開業。這家超市不?H是國內首家O2O慈善超市，也是中國第一家網上慈善商店。

慈善超市的所有商品來自捐贈，售價是原價的5-7折，上海世博會英國館的種子也能買到。慈善超市將在靜安區推廣開來，其選址是街道房產，均為無償提供。此外，慈善超市還采取了殘疾人與健全人共同工作的模式。

第四篇：慈善超市

內容項目

工作人員安排（注重志愿者）

目前中國慈善超市存在著三種不同的具體實施模式，以廣州、武漢等地為代表的單純的一次救助型模式, 以上海為代表的市場化運作模式和以濟南等地為代表的混合型模式。

1、一次救助型模式

一次救助型模式強調的是慈善超市中的直接救助功能。慈善超市的根本目的與宗旨是實現對貧困者的救助功能。采取一次救助型模式的城市往往是把捐助物資放到慈善超市中, 通過發給貧困者具有一定數額的救助票證或救助卡, 使貧困者到超市中自由選擇自己所需要的物品。“廣州市慈善超市里的一切用品都是用票換的。在這里甚至可以免費驗光配眼鏡, 不過, 也是要票才行。原本早已淘汰的‘票’成了這個慈善超市中唯一有用的交易媒介, 票的全稱為慈善捐助物品領取票。盡管一張票相當于十元人民幣, 但票不是用錢買的, 而是免費派送的。超市里的東西都是用票標價, 一般是一票買幾件小物品, 或是幾票買件稍大物品。實際上, 這些顧客并非買東西,而是自主來領東西，慈普超市實際上是捐助物品發放站。

2、市場化運作模式

采取市場化運作模式強調的是通過市場化的超市運作使捐贈物品變為現金, 在運作過程中, 對所有市民開放, 與其他市場中的超市商店等進行完全的競爭, 通過爭取盡可能多的顧客而盡快把捐贈的物品賣掉變成現錢。上海的慈善超市把顧客定位為如下三類, “一類是困難市民, 一類是貪便宜的顧客, 一類是來獻愛心的顧客。來獻愛心的顧客愿意購買高價商品, 以此作為一種捐助的方式, 但是, 市場化運作模式強調的是在使捐助物資變現的階段, 而變現的資金使用必須用在對貧困者的救助上。

3、混合型模式

所謂混合型模式是指在慈善超市中堅持一次性救助貧困者與市場化運作同時進行的模式。一方面, 通過向貧困者發放免費的救助卡或憑證, 讓貧困者免費到超市中選取所需物品, 同時超市堅持向普通市民開放, 走市場化運作模式, 把捐獻者物資變現或通過向市民提供便民超市服務實現一定程度的贏利, 來補貼超市的持續運作（除了接受市民捐贈、直接對貧困民眾實施救助以外,還設有實物變現區和高價物品區(“愛心特賣區”)）。濟南慈善超市的運作取向便是這種混合式模式的代表。濟南慈善超市場地被具體分為如下四個功能區域1濟南市社會捐助中心, 負責接受捐贈事務并成為管理人員日常辦公場地。2倉庫區城, 暫時存儲捐贈物品。3救濟與便民超市區域, 主要物品為超市的買的以及部分廠家捐贈的各種生活日常用品, 被救助者憑借免費發放的救助證從中選擇所需商品, 周邊市民也可以購買。在此區域中的商品價格基本上為市場價, 其中廠家捐贈的日常生活用品價格為市物價局評估后定價, 一般較為便宜。4部分物資變現區, 該區域擺放著來自各個單位企業與個人捐贈的衣物、家電、家俱等物品, 一般都是用過的, 經過整理、消毒與加工等物品。該物品經過物價局評估定價, 一般十分低廉, 其中大部分為衣物, 價格基本上在幾元錢的水平上。

混合型慈善超市主要由三方構成：救助物品的捐贈者，居委會和慈善超市的經營承包者。

運行模式共分為四個階段。第一階段，社會捐贈者將物品捐獻給居委會；第二階段，居委會將物品轉交給慈善超市的承包經營者；第三階段，經營者將處理過的捐贈物品連同自己通過商業渠道購進的商品經過整理放在慈善超市的不同柜臺；第四階段，慈善超市會將捐贈物品分發給低保戶，同時慈善超市經營者以市場價向普通消費者銷售商品，以低于愛心價向低保戶銷售。

運行機制的特征 第一、所有權與經營權的分離?；旌闲痛壬瞥兄?，經營承包者對慈善超市具有經營權，而社區居委會具有所有權。成功實現了所有權與經營權的分離；慈善超市的承包者在超市的經營過程中所獲得的利潤一部分留給自己，作為超市再投資的資金，而另一部分則作為租金交給居委會。

第二、物品分區。慈善超市中自然而然地分成了兩個部分：一是捐助區，主要是捐贈者捐獻的小額捐款和捐贈物品。二是銷售區，類似于普通超市的自選貨架設置，面向低保戶和普通市民敞開銷售。

第三、價格雙軌制。雖然捐捐贈區的出口只有低保戶。但銷售區商品的出口有兩個：低保戶和普通消費者。這類商品實行價格“雙軌制”：愛心價和市場價。愛心價針對享受救助卡的低保戶，市場價則針對普通市民和用救助卡刷卡購物的低保戶。社區的孤老或是有重病的家庭，根據自己實際情況憑借愛心卡每月到超市來領取價值不等的生活用品

人員構成（志愿者和正式工作人員）：

正式工作人員的構成情況有兩種:一種是在編人員,屬于社區工作人員,工資由社區街道發放,享受五險一金待遇;一種是聘用制人員,進超市之前是下崗職工,工資由民政局發放,待遇一般。

志愿者可從事的內容：

五個專業小組：物資接收小組、財務管理小組、價格評估小組、網絡宣傳小組和監督檢查小組，各小組各司其責，確保了慈善超市的正常運作。

專業小組的成員大多數是義工，如：物價評估員為了準確掌握市場價，常常利用休息時間逛商場，摸行情，抄價格，使“慈善超市”的商品價格科學合理，既便利了困難群眾購買消費，又不至于因標價過低而讓投機的人有機可乘。

流動勸募志愿者

志愿者要對捐贈物品進行必要的洗滌、修配、包裝、估價等工作

物資主要來自以下幾個方面，1、市、區慈善總會撥下來的物資，2、街道給的補助超市自行選購的物資，3、市民個人捐贈的東西，4、義賣所得，5、超市正常經營獲得的盈利

6、廠商捐贈。

“八大湖街道辦共有十個居民社區，慈善超市會把50個困難家庭的名額平均分配給每個社區，由社區將需要救助的名單報給超市。”賈淑芳說，困難家庭發放名單一般來說三個月換一次，有的半年或者一年換一次。八大湖慈善超市每個月發放價值約50元的物品?；蛘卟扇∑栈菪?，面向所有低保家庭

銷量較多的物品分別是糧油類、調味品類、紙制品類、洗滌類

第五篇：XX社區慈善超市愛心積分卡管理辦法

XX社區慈善超市愛心積分卡管理辦法

一、總則

第一條 社區居委會負責印制發行“積分卡”，負責積分卡的管理工作。第二條 積分卡注意要用于記錄愛心歷程，積累愛心成果，讓愛心得到社會公認，享受愛心回報。

二、使用和管理

第三條 社會慈善超市具體負責積分卡的編號登記，配發等管理工作。第四條 社區居民均可辦理會員登記，并集中登記領取積分卡。第五條 個人須持有效證件辦理會員登記。一經登記，即成為慈善超市個人會員，一個喲UI想哦啊證件只可辦理一張卡。

第六條 會員可以通過提供捐款捐物，法律咨詢、心理輔導、環境整治、衛生保潔、結對幫扶、公益活動等愛心服務獲得積分。第七條 愛心行動可兌換為相應分值存入愛心積分卡。具體規則如下：

（一）捐款一元=愛心積分1分

（二）衣服、床上用品、兒童玩具、書等小物件等（必須無磨損褪色，干凈整潔）以件積分，1件給予1—5分；

（三）舊家電等物品（必須無功能缺陷，不影響正常使用）分為大、小兩類，大件物品（如冰箱、彩電、電腦、輪椅等）視折舊情況，沒見給予20—50分的積分；小件物品（如微波爐、電磁爐、自行車、電暖氣、手機、U盤、電動玩具等）視折舊情況，每件給予5—30積分。

（四）愛心服務時間1小時=愛心積分1分，不足1小時的積0.5分。

（五）常年參與社會管理、義務為居民服務的樓院長、老干部、志愿者等，連續1年=100分。

第八條 會員提供愛心服務須經過慈善超市認證方可予以積分。第九條 會員可在慈善超市以積分兌換所需商品、物品或愛心服務。具體規則如下：

（一）舊衣服以件消減積分，1件=消減愛心積分3分；

（二）舊家電等物件以捐助時計入積分等值消減積分；

原則上規定，會員一日內換購累計消分不得超過50分，月換購累計消分不得超過300分。

第十條

積分事項累計制，長期有效。

第十一條 在違反積分管理辦法的行為，慈善超市可以收愛心卡，該卡積分作廢。

三、附則

第十二條 本卡是會員積分回饋的唯一憑證，須妥善保管，如有損壞或遺失，須持有效證件到慈善超市掛失（自掛失止24小時之內，積分如有損失由持卡人自行承擔），并持有效證件辦理補卡手續，同事原卡作廢，積分轉入新卡。

第十三條 會員必須遵守本管理辦法使用積分卡。本卡最終解釋權歸西關街道環城西路社區慈善超市所有。