第一篇：我國資金占用的原因

二、我國上市公司資金占用問題的成因

統計資料顯示,我國上市公司資金占用問題是由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中的產物,其成因復雜,既有制度設計方面原因,也有意識文化、法制環境等方面的原因。

1，改制不徹底是大股東占款問題發生的歷史根源。在原來的發行制度下,上市公司大都是在國有企業的基礎上改制形成的,為達到上市目的,上市公司的母公司(大股東)將有盈利能力的優質資產剝離后注入到上市公司,而將大量不良資產甚至包袱留給了集團公司。結果是股份公司上市了,而母公司卻資金緊張,經營困難,基本喪失了獨立生存和持續發展的能力。這樣,無論從生存還是發展上都有著強烈的占用上市公司資金的動機。以山東為例,山東上市公司80 %以上脫胎于國有企業,改制上市較早,由于當初相關法律法規不健全,許多企業改制不徹底,關聯交易、大股東占用資金等問題應運而生。如濟南輕騎由于上市之初,原料采購、產品銷售兩頭在外,大股東代銷產品貨款未能及時回收,2002 年上市公司資金被占用一度達到近30億元,由此導致公司財務狀況惡化,資金缺乏,連續兩年虧損戴上“ST”帽子。

2，股權分置是大股東占款問題形成的制度誘因。由于我國證券市場建立之初股權分置的制度安排,上市公司三分之二的股份不能上市流通。在股權分置格局下,非流通股股東的利益關注點主要在于凈資產的增減,流通股股東的利益關注點主要在于二級市場的股價波動,客觀上形成了非流通股股東和流通股股東的“利益分置”,公司股價對大股東、管理層難以形成有效的激勵和約束,既阻斷了價格信號的微觀傳導機制,也滋生了大股東占用上市公司資金、違規擔保等損害公眾股東利益、影響投資者信心的諸多問題。

特別是在國有控股公司占主導的市場下,由于國有股只能在場外協議轉讓,流動性差,加之我國上市公司派現率普遍較低,國有股東沒有其他股權收入來源,在母公司及其他關聯方生存困難時,自然首先想到的是侵占上市公司資金。

3，上市公司缺乏有效的內部制約使大股東占款行為變得非常容易。雖然在證券監管部門的積極推動下,絕大多數上市公司目前已初步建立了法人治理結構,但這種法人治理結構更多的還是停留在形式上,其作用的發揮有著很大的局限性。

這種情況在“一股獨大”的上市公司更為突出。這些公司的“三分開”、“兩獨立”不徹底,中小股東的意見也無法真正影響公司決策,公司董事會、監事會難以形成有效的約束制衡機制,大股東及關聯方具有不受約束的控制權,上市公司也就自然地成為其隨手使用的提款機,一旦大股東有占用上市公司資金的需要,就可輕而易舉地得以實現。

4，法制建設滯后,違規成本較低,加大了大股東的占款沖動。由于大股東占用上市公司資金問題近年來才被關注,相關法制建設相對落后。雖然在理論上法律可以“應付”此類問題,但操作起來難度較大。

特別是沒有針對主要責任人的刑事和民事處罰條款,法治的效果大打折扣。針對大股東占款這一嚴重影響資本市場質量的問題,2003 年8 月,中國證監會曾頒布了《關于規范上市公司與關聯方資金往來及上市公司對外擔保若干問題的通知》(以下簡稱《通知》),規定非國有控股股東直接負責的主管人員和直接責任人違反本《通知》規定,給上市公司造成損失或嚴重損害其他股東利益的,應負賠償責任,并由相關部門依法處罰。構成犯罪的,依法追究刑

事責任。但造成多少損失或損害其他股東多少利益構成犯罪,究竟按什么賠率賠償,該通知并未詳細界定。

這就使依法追究相關責任人的刑事責任的可操作性不強,很多嚴重占款行為并未受到應有處罰。修改前的《刑法》雖已有相關條款規定了對挪用公司、企業或者其他單位資金歸個人使用的責任人的刑事處罰,但對挪用給其他公司、企業、單位使用的情況并未涉及。這就是說,一直到今年6 月份,沒有直接的、專門針對大股東及其他關聯方占用上市公司資金的刑事處罰條款。這是造成前期關聯方占款屢禁不止、清欠進展遲緩的主要原因。

三、解決我國上市公司資金占用問題的對策

1，強化對擬上市公司的監管,從源頭上遏制占款行為。近年來,由于對分拆上市、包裝上市無相應政策限制,往往是大股東在優質資產注入上市公司后,自身負擔沉重,資金周轉困難,依靠攫取上市公司的利益生存就成為必然。

因此,從源頭上杜絕資金占用行為的發生,必須實現整體上市,在上市前即要求所有的經營性資產都要納入擬上市企業。

目前上市公司資金占用問題都與上市前的改制不徹底有關。為從根源上解決占用問題,要加大對擬上市公司的監管,對擬上市公司是否建立了完善的內控制度,是否具備獨立運作能力,關聯交易是否公允等環節給予高度關注。對剝離式改制上市的,要重點考察母公司是否具備獨立生存能力,對母公司負擔沉重、經營困難的,建議母公司通過改制減輕負擔后,擬上市公司再申請上市。加強內部控制,提高上市公司的獨立性。隨著股權分置改革的深入推進和全流通的實現,我國上市公司治理的基礎將發生很大變化,對上市公司資金占用會起到一定的抑制作用,但從根本上解決占用問題還離不開上市公司自身內控和獨立性的加強。

(1)充分發揮公司治理的內部制衡作用,形成股東大會、董事會、監事會和經理層之間權責明確、相互制衡、相互協調的制衡關系。上市公司應嚴格按照新修訂的《公司法》、《證券法》等法律法規及新的《上市公司章程指引》等有關規定,及時全面修改公司章程及內部控制制度度,建立對侵占公司資金行為責任人進行追究的機制。

(2)進一步提高公司的獨立運作能力。上市公司的獨立性集中體現在人員、資產、財務和機構、業務的獨立上,上市公司在這些方面完全獨立于大股東,就能有效防范大股東資金占用行為。為此,有關部門要把公司的獨立運作水平作為監督檢查重點,檢查公司的資產、人員、業務、財務、機構是否獨立,發現問題,及時整改。

3，規范關聯交易,防范隱蔽上市公司的資金占用行為。關聯交易是大股東及關聯方侵占上市公司資金的主要途徑。應在進一步健全公司法人治理的基礎上,從以下方面加強監控。

(1)對日常關聯交易頻繁的上市公司要加強監管。一是密切關注上市公司實際關聯交易的發生額、資金往來的發生額、期初期末余額是否正常。二是密切關注關聯交易價格是否公允、履行程序是否完備、關聯交易價款的結算是否及時。三是積極推動上市公司通過整體上市等途徑,解決改制不徹底等歷史遺留問題,逐漸減少直至消除與大股東的關聯交易,從根本

上杜絕資金占用行為的發生。

(2)要警惕通過將關聯方非關聯化占用上市公司資金的行為。部分上市公司存在非關聯方長期占用公司資金現象,對此要予以高度關注,要查明大股東及關聯方是否通過非關聯的第三方隱蔽占用上市公司資金,一經查實要堅決制止,并予以嚴肅處理。

(3)加強上市公司對關聯方提供擔保的監管。新《公司法》規定了上市公司為大股東或實際控制人提供擔保所必需履行的程序,但實踐中仍有可能發生因大股東無能力還款而被迫由上市公司履行還款責任的情況,擔保行為也由此轉為占用行為。對此,監管部門要密切關注擔保對象的資信狀況,提醒上市公司要求被擔保方提供有效的反擔保等措施,以確保不發生因被迫履行擔保責任而產生資金被占用的情形,對被擔保方已失去還款能力的,要督促公司提前制定應對措施,確保自身不受損失。

(4)督促上市公司全面充分地披露關聯交易信息。部分上市公司刻意隱瞞披露其與控股股東及關聯方之間的交易及資金往來,為大股東及關聯方采取更加隱蔽的方式占用上市公司資金提供了便利。如,有的公司通過給關聯方提供委托貸款、簽發無貿易背景的商業匯票、違規擔保等方式變相給大股東及關聯方提供資金,往往不作為關聯交易披露或干脆不披露。對此,監管部門要重點關注,謹防大股東及關聯方通過此種方式實質性占用上市公司資金,侵害上市公司利益。

4，嚴格執行相關法律法規,加大對違規占用上市公司資金行為的處罰力度。新《公司法》和《證券法》在加強投資者權益保護方面取得了重大進展。新《公司法》和《證券法》中規定上市公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯關系損害公司利益,違反規定、給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。

同時,新《公司法》和《證券法》在建立和完善證券違法侵權行為及虛假陳述民事賠償制度基礎上,建立了包括股東直接訴訟和股東代表訴訟在內的較為完善的投資者(股東)權益司法救濟機制。結合《公司法》、《證券法》及《刑法》的修改,證券監管等有關部門要及時制定出臺有關部門規章,界定有關大股東占用資金的行政責任。

同時,要加大對占用行為的行政處罰力度,提高大股東及關聯方占用上市公司資金的違規成本,對新的上市公司資金占用行為要快速反應、嚴厲查處,堅決追究當事人的法律責任。對占用上市公司資金、損害上市公司利益涉嫌構成刑事犯罪的,要及時移交司法機關追究刑事責任。

5，構建綜合監管體系,充分發揮社會監督的作用。

(1)證券監管部門要加強與銀行監管、審計、工商管理、商業銀行等部門的信息溝通與協作監管,多種渠道了解上市公司與其大股東等關聯方的資金往來情況、資金結算是否有真實交易背景、相互提供擔保情況等等。通過對從各方面了解的有關信息進行全面分析,及時發現資金占用情況并及時采取制止措施。

(2)加強對中介機構監管,督促其誠實守信。一些中介機構缺乏社會信用,在利益的誘惑和驅使下,無視法律的威嚴,助長了部分公司的違法違規行為。因此,有關方面必須加強對中介

機構的監督與管理,加大對其違法違規行為的懲戒力度,使其能誠實守信地開展中介活動,成為阻止上市公司違法違規行為發生的一道“防火墻”。

(3)充分發揮社會公眾和新聞輿論的監督作用。證券監管等有關部門要密切關注社會公眾和新聞媒體等各方對上市公司的評價及反映,對媒體質疑和受理的公眾舉報要及時核實,嚴防資金占用等侵害上市公司利益行為的發生。

6，大力推行金融創新,尋求解決大股東占款問題的新途徑。目前,大股東及其他關聯方償債的方式無非有三種:一是以現金清償。二是以資產清償。三是通過金融創新方式來償還,如,“以股抵債”和“公司分立”等。

對大多數關聯方占款案例來說,大股東及其他關聯方基本上沒有現金償還能力。若以實物資產抵債,又涉及對所抵債資產質量優劣的評估問題。

滬市就曾經發生過某上市公司大股東以土地來抵債,在抵債后又被法院查封的事件。因此,以資產抵債不是最佳選擇。而以股抵債,最起碼可以減少壞賬準備金的提取,縮小股本總量,在一定程度上提升每股盈利數值。在關聯方占款愈演愈烈而又無力以現金或優質資產償還欠款的前提下,“以股抵債”不失為解決上市公司資金占用問題的一種有效對策。

第二篇：資金占用協議 文檔

資金占用協議

甲方：__________________有限公司

住所：__________________

乙方：__________________

住所：__________________

鑒于：

1．甲方擬與____________有限公司、____________實業發展公司等單位共同發起設立※※※※股份有限公司（以下簡稱股份公司）；

2．乙方擬以發起人身份出資認購股份公司_______萬股股份；

3．乙方因資金緊張、擬向甲方借款以認購股份公司股份，甲方擬向乙方提供相應借款。因此，甲、乙雙方經友好協商，約定如下：

一、借款

1.1 乙方向甲方借款人民幣______萬元（以下簡稱借款），甲方同意向乙方提供該等借款。

1.2 乙方同意，其從甲方取得的借款只能用于認購股份公司的股份，不得用于任何其他任何目的或用途。

1.3 雙方同意，作為借款的對價，乙方應甲方支付資金占用費，資金占用費的計算方法為________________________，支付時間與方式為_____________________。

1.4 雙方同意，乙方應于三年內清償借款，并按約定向甲方支付資金占用費。

1.5 如發生下列事項，乙方應立即償還借款，同時支付資金占用：

1.5.1 乙方持有的股份公司的股權消滅，包括但不限于乙方轉讓持有的股份公司股權或股份公司回購乙方持有的股份公司股權；

1.5.2 雙方另行確定的其他情形

二、違約責任

2.1 如果乙方未在本協議第1.4條規定的期限內償還借款，或乙方未在本協議第1.5條規定的事項發生后立即向甲方清償借款，則每延遲一日，其應向甲方支付相當于借款總金額的萬分之五的違約金。

三、生效

3.1 本協議在雙方授權代簽署后生效。

四、爭議解決

4.1 在本協議履行過程中發生的糾紛，雙方應友好協商解決；協商不成的，任何一方均有權向有管轄權的人民法院提起訴訟。

五、其他規定

5.1 對本協議所作的任何修改均應采用書面形式并由各方共同簽署。

5.2 本協議一式兩份，甲方和乙方各執一份，具有同等法律效力。

甲方：_____________有限公司乙方：_______________ 授權代表：_________________授權代表：______________ ____年____月____日____年____月____日

第三篇：資金占用量考核細則

資金占用量考核細則

為更好的統計各公司各部門資金占用量,特制定以下操作細則，各公司財務部可根據實際情況結合集團公司細則進行資金占用量考核工作。

1、資金占用量考核的相關標準

資金占用量的考核全部以現款進行考核。支付三個月或六個月承兌匯票均按不滿三個月按三個月，超過三個月按六個月的原則按9%的年息進行貼息。如公司支付三個月承兌匯票1000萬元，在記錄資金占用額的時候按977.5萬元計算（0.09/4*1000）。在歸還資金時，如是以現款歸還，則直接沖減資金占用部分，如以三個月或六個月承兌歸還，則按不滿三個月按三個月，不滿六個月按六個月的原則按9%貼息后沖減資金占用額。如以1000萬五個月承兌匯票還款，應按955萬元（0.09/2*1000）計算歸還款項。所有款項的支付、收取均按9%-12%的利息根據票據時間折算后計算。每月計息數為每日利息發生的累加數。對資金周轉率低于90天的資金占用量按9%標準收取資金占用利息，資金周轉率高于90天的資金占用量按10%-12%收取資金占用利息。

2、對各分公司資金占用量的考核細則

集團公司對各分公司資金占用量的考核采用按總量考核的方式。2011年2月底的各公司資產盤點數是集團公司對各分公司計算資金占用量的期初數，各分公司所有賬面庫存現金、存貨、應收賬款、預付賬款均計入資金占用量的考核范圍內，并由2011年3月1日起開始計算資金占用利息。所有現款及承兌匯票都計入資金占用量的考核范圍內。重慶、蘭州公司作為獨立核算的經營銷售單位，集團公司只對資金使用總量進行考核，各分公司部門內部資金占用量考核由各分公司根據實際情況進行記錄考核。各分公司可對各部門資金使用按總量或實際使用進行考核，但不影響集團公司對各分公司資金使用總量的考核。

如各分公司需歸還集團公司借款，減少資金占用量，可采用現款還款的方式或承兌還款的形式。現款還款以各分公司現款實際到集團公司賬戶的時間停止計息，各分公司對此款項再無使用的權限；承兌匯票還款的應向集團公司提供相關的承兌匯票明細清單，列明承兌匯票票面的所有要素，以承兌匯票上報集團公司之日起停止計息，各分公司對清單中列明的所有承兌匯票再無使用的權限，由集團公司統一調配使用。

各分公司對已在各分公司賬戶上的集團公司的借款有優先使用權限，但應配合集團公司的統一資金調配，如集團公司需調用各分公司資金，由調用日起停止對分公司計息。

銀行敞口的歸還歸集團公司統一調配，在各公司資金充足并有能力歸還銀行敞口時可自行還款，不再計息。如各公司在歸還銀行敞口時需向其他公司借款時，不再對歸還銀行敞口的公司計息，并沖減借款公司的資金占用總量。

3、各分公司對各部門資金占用量的考核細則

各分公司內部的資金使用應做到按級申報，總體規劃。每月月底各部門經理應向各分公司申請次月的資金量，各分公司總經理根據各部門申請情況并結合分公司次月經營銷售的整體規劃向集團公司提供次月分公司資金使用總計劃。各分公司的資金使用總計劃可以是各部門申請的總和，也可以大于各部門資金申請的總量，包括各分公司自有流動資金、費用資金等。各分公司需承擔資金使用總量的費用。對自由流動資金等沉淀資金的費用攤銷方式，各分公司可根據實際情況進行分配，不影響集團公司對各分公司資金占用總量的考核。

每月月末各分公司根據各部門資金申請情況規劃總體資金使用量，如當月資金庫存量大于次月資金計劃使用量，應將多余部分資金及時歸還集團公司以減少分公司資金占用量和資金使用利息；如當月資金庫存量小于次月資金計劃使用量，分公司應及時向集團公司申請借款，集團公司可根據實際情況對整體資金進行調撥分配。

各分公司在取得集團公司借款后，應按當月部門資金使用計劃對資金進行分配，并在分配之日起對部門資金占用進行計息。屬于部門資金使用的按部門分類計息，用于各分公司整體經營銷售使用的資金占用由各分公司承擔資金使用的利息。

4、各公司、各部門間的內銷

對各公司目前存在的內銷情況，均按實際使用人進行考核。各部門間的內銷，在申請付款直到貨物發生內銷前的這段時期，所有的資金占用費用由申請人承擔，在實現內銷后，資金占用的費用由實際使用人承擔。

資金占用量的考核要求各公司財務部門準確、及時做好資金使用的相關記錄，每月對各公司間的資金使用做到三方對賬，各部門間的資金使用要公示各部門。所有的資金占用計息截止時間為每個自然月的最后一天，如有跨月借款的情況，計息應按月份分開，不影響當月利息的統計。

集團財務部 2011-2-18

第四篇：我國物價上漲的原因

試析我國當前物價水平走高的原因及其治理

摘要：近幾年來,我國居民消費物價指數有著明顯的上漲,特別是農產品價格

輪番上漲,引起普遍關注。單從CPI的走勢來看，我國出現了較為明顯的通貨膨脹跡象。根據國家統計局的數據顯示，食品類價格同比漲幅從2010年1月的3.7%，提高到2011年9月的13.4%，對居民消費價格總水平漲幅的影響程度達67.9%。居住類價格2010年1月上漲2.5%，2011年9月上漲5.1%，對消費價格總水平漲幅的影響程度為18.7%。食品和居住類價格成為拉動CPI上漲的主要推手。最近在2011年中央經濟工作會議上提出，推動明年經濟社會發展，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。

關鍵字：價格上升貨幣供應應對策略

我國國內物品價格上漲迅速的原因有許多，從國際因素和國內因素分別討論

分析其對我國當前物價水平走高的原因。

一、國際影響原因

在中國加入世界貿易組織以后，國際經濟的發展對中國現如今的物品價格有

越來越重大的影響。

（一）國際能源價格猛漲

中國是能源進口大國，據工信部最新公布數據，我國原油對外依存度達

55.2%，已超越美國。后金融危機時代，國際能源價格大幅上漲，如2010年5月-2011年9月間，布倫特原油期貨價格上漲了約40%。對比布倫特原油期貨價格與我國CPI等3大價格指數的月度走勢，國際原油價格對國內PPI的影響由2007-2008年間的6個月左右的時滯，縮短到2010年以來約1個月的時滯；對CPI的時滯也由2007年前約7個月縮短到當前約2個月。在油價上漲的同時，與石油有互替關系的電、煤等能源的價格也隨之上升。例如2010年3月國際煉焦煤的價格同比上漲55%；我國去年的煤炭價格亦大幅上漲，在10月份就比上月上升50%以上。國際煤炭價格對國內物價指數傳導時滯縮短至約3個月。國際能源價格上漲加劇了國內價格水平上漲。

（二）國際農產品價格上揚

我國本來是一個人多地廣的農業大國，但隨著工業化、城鎮化的發展，城市建設用地和工業用地需求快速增加，對耕地形成很大的壓力；與此同時，我國人口增多、人民生活水平提高，對糧食的需求在日益增加，這一矛盾的存在導致我國糧食依賴進口的比例日益上升。因此我國進口糧食數量在逐年增加，2010年進口糧食創下歷史記錄，總計超過6000萬噸，其中大豆進口占全球交易總量的60%，玉米進口為2009年的19倍，小麥也較2009年大幅增加。而同期全球糧食價格繼續攀升，2010年10月～2011年1月，世界銀行統計的糧食價格同比指數漲幅由15％上升到29％。美國農業部（USDA）遠景預測農產品價格還是會保持在高位運行。國際糧食價格的上漲必然影響國內價格穩定。

（三）美國次貸危機后的貨幣政策變化加大全球通貨膨脹壓力

為促進經濟更強勁復蘇和避免通縮的出現，美聯儲于2010年11月3日宣布了新一輪的量化寬松貨幣政策，這是繼2008年12月到2010年3月間購買價值1.725萬億美元的資產后，美聯儲第二次采用量化寬松政策。從國際市場看，大宗商品價格暴漲、貴金屬價格創歷史新高，大量投機資本進入新興市場國家，均為大量貨幣（主要是美元）流向國際市場的佐證，美元貶值，導致以美元計價的大宗商品價格上升。

二，國內影響因素

物價水平走高的主要影響因素還是國內的貨幣政策以及經濟形勢。以下從三個方面分析討論我國物價上漲迅速的原因。

（一）當前物價上漲的主要原因是貨幣供應量過多

古典的貨幣數量論認為，中央銀行的貨幣供給行為最終決定著經濟中的通貨膨脹率，如果中央銀行能夠保持貨幣的穩定，則物價水平就會穩定，如果中央銀行增加貨幣發行量，則物價就會上漲。假設在實際經濟增長率不變的情況下，如果中央銀行決定將流通中的貨幣供應量增長率△M/M提高1%，通貨膨脹率△P/P就會上升1%，也就是說，通貨膨脹純粹是一個“貨幣現象”。由以上分析可得我國物價上漲的主要原因為貨幣供應量增長率過高。2008年年底，根據世界經濟金融危機的形勢，國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，過去兩年的貨幣超發明顯。特別是2009年6月以后，M1、M2投放速度超過25%，其中M

1在2009年10月-2010年4月之間的投放速度超過了30%，2011年之前M1、M2投放速度一直較高。2009年廣義貨幣M2平均增長28%，超過9.2%的經濟增長水平以及-0.7%的通縮水平所對應的貨幣需求19.5個百分點；2010年貨幣政策依然是擴張的，但擴張力度減弱較多。2010年末，貨幣供應量M1比2009年末增長22.2%，貨幣供應量M2增長 19.7%，增速分別比2009年末回落11.2和7.9個百分點，雖然已經有了相當幅度的回落，但增速仍然位于較高水平。為了抑制通貨膨脹，央行采取了連續提高存款準備金和利率的措施，貨幣政策取向由適度寬松轉為穩健，但效果并不明顯，貨幣供應量增速沒有因調控而回落。不論造成這一結果的具體原因是什么，只要貨幣供應量仍位于偏高的水平，要想取得控制通貨膨脹的成效就會很難。美國同期貨幣供應量M2只約8.8萬億美元，我國GDP只相當于美國的1/3，貨幣供應量卻超過美國1/4。如此多的貨幣不可避免地促使物價上漲。

與貨幣政策密切相關的金融機構人民幣貸款的增速2010年上半年迅速回落，由2009年末的31.7%回落至18.2%，但下半年增速則不僅沒有降低，反而略有上升，年末同比增速達到了19.2%。貸款增加同樣會要求貨幣供應量增加。

（二）國家外匯儲備增長迅速

另一個對價格指數狀況有重要影響的指標為國家外匯儲備。國家外匯管理局數據顯示，2009年我國外匯儲備超過2萬億美元，2010年增長18.7%，達到2.85萬億美元，2011年外匯儲備繼續快速增加，到6月底達到3.20萬億美元。中央銀行為了回收不斷增長的外匯不得不投入更多的貨幣，在乘數的作用下，這就會導致國內貨幣供給大大增加，從而對國內通貨膨脹構成直接壓力，必將進一步推動我國的物價上漲。

（三）國內勞動力價格上漲的趨勢十分明顯

隨著糧食和食品價格上漲，打工者的名義工資也必須增加，否則實際工資就要下降。2010年全國共有30個省份調整了最低工資標準，月最低工資標準平均增長幅度為22.8%；全國29個省份發布了工資指導線，工資平均增長幅度比2009年提高2%左右；2011年將延續這一趨勢。例如，北京市的最低工資標準已從2010年7月開始由每月800元增至960元，增幅達20%。政協北京市第十一屆委員會主席會議于2010年7月9日通過的《關于提高企業一線職工收入水平的建議案》

中還明確提出，應建立最低工資標準與CPI聯動的調整機制。

三、對物價水平走高的治理措施

控制物價上漲、抑制通貨膨脹是政府宏觀調控的首要目標。抑制未來物價過快上漲，需要處理好抑制物價過快上漲與穩定經濟增長之間的關系，需采取多方面措施綜合治理。

（一）切實消除通脹的貨幣基礎，采取穩中從緊的貨幣政策

今年以來，雖然央行采取了不斷提高存款準備金率等調控措施，但貨幣政策操作和實際效果是有區別的。在現實中，很多因素往往同時變動，緊縮的操作并不一定能抵消內在擴張動力。6月末，金融機構貸款余額同比增長16.8%，增速比2010年末回落3.1個百分點，回落較為明顯，調控見到了效果。但其效果大部分被外匯儲備加快增長所抵消，6月末，外匯占款同比增長19.8%，比2010年末加快2.9個百分點。負利率還會造成存款活期化，是一個不可忽視的內生性擴張因素。

若貨幣政策仍維持目前的狀況，控制通貨膨脹就很難取得明顯效果，因此必須切實地采取措施，盡快地消除負利率和把貨幣供應量增速降至適度水平，采取穩中從緊的貨幣政策。例如可以減少貨幣流動性，包括少印鈔票，當然中國印鈔票一方面也是為了抵御美元貶值的壓力。但是多印出的鈔票應該分給百姓或直接納入養老金，而不是自行分贓。同時放松外匯管制，或發外匯給人民，這樣人民可以拿著外匯去消費，就減少了順差壓力。同時還緩減了國內的需求壓力，一舉兩得。

（二）貫徹落實國家有關價格調控的政策措施

一是認真貫徹落實國家有關穩定價格的各項政策措施，保持中央與地方政策的一致性，確保調控效果；二是增強宏觀調控政策的針對性和靈活性，既要收緊房地產等重點調控領域的流動性，又要保障非調控領域的資金供應，特別是滿足市場前景好的中小企業的資金信貸需求。

（三）加大政策性調控措施對物價上漲的抑制作用

食品消費在城鄉居民消費中占比很高，食品價格上漲也是歷次物價上漲的重要結構性因素，平抑食品價格漲幅是穩定物價漲幅的關鍵。食品、特別是農副產品生產周期較長，需求與供給的價格彈性很低，避免農副產品價格的大幅度波動，應從加強農副產品生產與供給管理著手，同時需要疏通流通環節，降低流通成本。

1.切實保障主要農產品的生產。保證對農業生產的財政性補貼和稅收減免政策措施落實到位，創新農業生產組織形式，強化和完善農業生產資料價格管理機制，加大工業反哺農業力度，保障農業生產積極性。

2.保障主要農產品及生鮮菜供應。要理順流通環節，清理不合理物流收費，降低物流成本，打擊游資對農產品囤積居奇等惡意炒作行為，實現市場自由交易機制與政府市場調控機制的有機統一。

（四）化解國際大宗商品價格波動對我國價格水平的輸入型影響

一是著眼長遠、服務中短期，規劃和建立戰略資源實物（如原油、燃油、銅等）儲備機制；二是通過引進來和走出去的戰略，利用資金、技術等資源優勢，采取收購或參控股方式進入海外戰略資源勘探及開采、土地森林開發領域，擴大我國在海外的戰略資源權益，增強大宗商品價格博弈能力，擴大國際商品采購價格話語權。

（五）提升居民收入

物價上漲就意味著居民擁有同樣的貨幣數量能夠買到的東西少了，所以解決這個問題最直接的方法就是提升居民收入。如果居民收入高于物價上漲，則通貨膨脹，則通貨膨脹對整個社會造成的壓力就會減小。所以要保證農村的“三免”政策卻是落實到位，農民工的最低工資能夠得到保障，離退休人員的養老金可以適當提高。

（六）引導和穩定社會公眾的通脹預期，降低通脹慣性

通貨膨脹慣性,也稱為通貨膨脹粘性,Fuhrer(1995)年給出了其現代定義:在受到隨機擾動的沖擊之后,通貨膨脹偏離其均衡狀態所持續的時間。基于這一定義,持續的時間越長,表明通貨膨脹的慣性越大。慣性越高，對貨幣政策的敏感性越低，效果就減弱，抑制通脹的社會成本也會增加。要在保障生產和供應的基礎上加大宣傳力度，減少和消除人們對未來不確定性的恐慌情緒，引導人們形成價格穩定的預期，使人們對未來價格環境充滿信心。

結束語

價格是市場經濟最基本的經濟變量，又是宏觀調控的主要目標。價格水平是判斷通貨緊縮和通貨膨脹的標準尺度，也是衡量宏觀經濟是否過熱的“晴雨表”。

保持價格總水平基本穩定，是宏觀調控4大目標之一，對于促進國民經濟又好又快發展至關重要。通過本文論述我們可以得出我國物品價格的決定因素有許多，對于穩定物價的政策措施可以從多個方面共同實施。總的看來，要求政府消除采取相對緊縮的貨幣政策，提升對價格的宏觀調控力度，加強對食品類產品的成本管理，減小國際貿易對我國經濟的影響，提升居民收入，加大宣傳力度，穩定居民對未來的恐慌情緒，為我國經濟快速穩定發展奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]劉元春.2008：中國通貨膨脹成因的研究[M]，中國人民大學出版社

[2]張成思.2009：通貨膨脹動態機制與貨幣政策現實選擇[M]，中國人民大學出版社

[3]2011年居民消費價格指數統計[DB/OL].2011-12-9.文獻網址：

第五篇：我國乒乓球經久不衰的原因

我國乒乓球經久不衰的原因

乒乓球作為我國的國球，其發展過程是很艱辛的，飽含了幾代人的汗水。我們今天取得的輝煌成就不是偶然的，既有黨和國家領導人的關心，也有教練員、運動員的不懈努力，更有全國人民的大力支持。我國乒乓球運動經久不衰主要原因如下：

—，各級領導的關心和支持是我國乒乓球運動經久不衰的重要前提

1965年毛澤東主席對徐寅生《關于如何打乒乓球》的批示；1971年，毛澤東主席開創“乒乓外交”，邀請美國乒乓球隊訪華；周恩來總理經常囑咐乒乓健兒：“勝而不驕，敗而不餒，埋頭苦練，生生不已”，“好好練習，好好保養，不要緊張，為國爭光。”鄧小平同志、江澤民同志也經常接見乒乓健兒，對中國乒乓球隊給予肯定和鼓勵。這些都充分說明黨和國家領導人對我國乒乓球運動的重視。

二，高標準嚴要求是我國乒乓球運動經久不衰的重要保證 中國乒乓球隊始終圍繞著“代號一支隊伍、培養一批人才、造就世界冠軍、為祖國爭光”這個中心，開展思想政治工作。無論對教練員還是對運動員的要求上也是雷厲風行，讓他們始終保持清醒的頭腦。

三，打法技術和訓練方法的創新是我國乒乓球運動經久不衰的取勝法寶。

1）在打法技術的創新上，中國是始終領先于世界各乒乓強國的，先后發明了直拍近臺左推右攻、直拍近臺兩面攻、削攻結合、削攻推 1

結合倒拍、攻拉推結合倒拍等打法。每一次打法技術的創新，都使我國乒乓球運動擺脫威脅、推動發展、走向新的高峰。

2）在訓練方法的創新上，中國隊歷來十分重視訓練方法的研究，發明了許多行之有效的訓練方法，來加強訓練的實用性和針對性。在20世紀50年代末，發明了“模擬訓練法”，20世紀60年代，創立了乒乓球“多球訓練法”，最行之有效的訓練方法創新是“陪練訓練法”。

3）獨特的“三級訓練網”，管理模式是我國乒乓球運動經久不衰的根本保障。我國乒乓球運動在長期的發展過程中形成了獨特的“三級訓練網”的管理體制。初級訓練主要是是市、縣級運動隊訓練組織形式；中極訓練主要是省市運動隊、解放軍體工大隊、大型企事業高水平運動隊、高校高水平運動隊等的訓練組織形式；高級訓練是國家隊（一、二、三線隊）訓練組織形式。獨特的“三級訓練網”管理模式為我國乒乓球運動經久不衰提供了根本保障。

綜上所述，黨和政府的關懷是國球發展的重要條件；對教練員和運動員的思想素質和能力水平的高標準嚴要求是國球經久不衰的基礎；創新是我們致勝的法寶；獨特的“三級訓練網”管理模式是國球經久不衰的根本保障。