第一篇：我國富人越來越多的原因及分析

富人越來越多之現象

分析中國社會富人越來越多之現象

自改革開放來，人們的生活水平有了很大的改善和提高，富人也不斷涌現。社會主義的本質和根本目標是不斷解放生產力和發(fā)展生產力，允許部分人通過合法勞動先富起來，先富帶動后富，最終實現共同富裕。鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，最終實現共同富裕。這一政策在改革開放初期對于打破中國經濟發(fā)展的桎梏，讓經濟得以迅速發(fā)展，起到了巨大的作用?，F在的問題是，這一政策沒有得到完整的落實。先富起來的人并沒有去帶動其他人實現共同富裕，從而拉大了貧富之間的貧富差距。貧富差距過大，富人越來越多也越來越富裕，窮人也越來越多，形成了兩個嚴重的對立階級。但是對于中國這個自古以來就是農業(yè)大國來講，農民是占絕大多數的，他們屬于最底層，生活水平低下。雖然富人越來越多，但是由于貧富差距的擴大，窮人也越來越多。中國富人越來越多的的現象，就中國整體來講還是窮人所占比重大的國家來講不是一個好現象。貧富差距的擴大只會使矛盾加劇和惡化。

鄧小平生前提出的小康社會或者共同富裕，但中國經濟的快速增長并沒有帶來這些。相反，中國社會群體和地區(qū)間的收入差異已是領先于世界，中國面臨的一個荒唐局面就是經濟增長越快，收入差距就越大。富人的生活水平早已步入小康水平或者說是超小康奔大康。富人越來越多的現象在一定程度上可以帶動中國經濟的發(fā)展。投資、消費、出口拉動經濟發(fā)展的三大馬車中，投資和消費在富人中所占比重和規(guī)模相對比較大。富人的消費水平和消費規(guī)模是相對比較大的，投資也成為富人收入來源的重要渠道。統計數據表明，城鄉(xiāng)居民收入六年僅增長了2倍左右，如果剔除物價上漲的因素，收入增長微乎其微。統計數字顯示的是全國城鄉(xiāng)居民平均收入水平，這意味著，還有很多老百姓的收入水平是被過高的收入者平均收入所拉高的，真正達到平均收入線以上的并不占多數。他們還未真正的步入小康生活，而另一方面是富人的高層次的生活水平，從某種意義上說他們是屬于真正的貧窮。

中國目前中產階層的群體構成不同于西方國家的單純的“白領”階層，包含老式中產階級和新興中產階級。我國的老式中產階級，如私營企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家及小業(yè)主等的產生，是改革開放后市場轉型的結果。而新興中產階級是隨著我國體制轉軌和高等教育的普及，在職業(yè)結構呈現高級化趨向下形成的一個社會群體；是一個以知識和技能謀生的階層，包括專業(yè)技術人員和經理階層等，具有現代性、知識性、專門性。

中產階級非常看重社會聲望，常常是時尚性傳播媒介的主要受眾，同其他階層的群體相比，中產階層在消費上的前衛(wèi)性是非常明顯的。另外，中產階層多數接受過良好的教育，所以他們在消費方面還表現出明顯的追求生活品位和格調的趨勢。

綜合來說，中產階級成員有著某些一致性的特征：首先，他們大都有良好的教育背景；其次，他們是非體力勞動者，也就是通常所說的“白領”；再次，中產階級成員在經濟收入上應該保持在中等或中上等水平，并有一定的固定資產；第四，他們獨特的價值品位、消費模式、生活方式，共同構成了中產階級的文化，這也是中產階級最為標志性的特征；第五，中產階級的身份認同。中產階級成員主觀上認為自己在社會地位和經濟收入上屬于中層或中上層。

現階段我國居民收入差距日益嚴重，主要表現在基尼系數、城鄉(xiāng)居民收入、區(qū)域間和行業(yè)間的差距等各個方面。

I

基尼系數是判斷收入分配公平程度的重要指標，這個指數在0和1之間。國際上通常把0.4作為收入分配差距的警戒線，而一般發(fā)達國家的基尼指數在0.24到0.36之間。據世界銀行的報告，1960年代，中國基尼系數大約為0.17到0.18，1980年代為0.21到0.27，從2000年開始，中國基尼系數已越過0.4的警戒線，并逐年上升，2006年已升至0.496，2007年達到0.48。世界銀行報告同時顯示，最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入，這兩個數字的比在中國是10.7倍，而美國是8.4倍，俄羅斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本，只有3.4倍。中國基尼系數超過警戒線，很大程度是富人太富，窮人太窮，形成了一個極大的剪刀差，這個剪刀差就把基尼系數拉大了。富人越來越多成為拉大基尼系數的重要因素。

1990年城鄉(xiāng)居民收入之比為2.2:1，1994為2.86:1，首次超過改革開放前的水平。到21世紀，這種現象在持續(xù)擴大化，到2010年高達3.23:1。1978年到1980年，城鄉(xiāng)居民收入差距在2.5倍~2.6倍。20世紀80年代，城鄉(xiāng)居民的收入差距幾乎都低于20世紀70年代末的水平，在1.8倍到2.3倍間徘徊。但是20世紀90年代以后，城鄉(xiāng)居民的收入差距幾乎都超過70年代末的水平，尤其是2000年以后，差距不斷擴大，到2009年達到3.3倍。如果考慮城鎮(zhèn)居民所享受的住房補貼、公費醫(yī)療等各種福利措施，這一差距比高達6∶1，達到世界最高水平。這個數據充分顯示出貧富差距的如此之大。

地區(qū)間差距極為明顯，改革開放以來，國家對東部沿海城市地區(qū)實行了一系列的優(yōu)惠政策，為東部的發(fā)展提供了機遇。中部及西部地區(qū)就落后了很多，主要的貧困人口都集中在這里，而富人則集中在東部沿海地區(qū)。據國家統計局顯示，東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是中部、西部、東北部城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.52倍、152倍、1.53倍。2010年東部城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過萬元的9個省份都是在東部，位于后四位的地區(qū)是西部。相比中部和西部，東部的經濟增長速度最快，中部次之，西部最慢。雖然隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，對“三農”問題的關注和一系列政策措施的進一步落實，促進了中西部地區(qū)的快速發(fā)展，提高了居民收入水平，但區(qū)域之間收入差距仍然懸殊。

行業(yè)間的差距也不斷的拉大，我國實行市場經濟制度的時間尚短，市場運行機制還不很完善。一些壟斷行業(yè)受到國家政策的特殊保護和國家給予的某些特權，在無形中就增加了它們的內在市場競爭力，獲得了高額的利潤。處于高收入行業(yè)的人群就都慢慢成為了中產階級，中產階級的人群中向富人圈邁進。據統計,目前,電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2至3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5至10倍之間。“壟斷行業(yè)收入畸高是導致行業(yè)間收入差距過大的主要原因,也是引起社會非議最大的誘因?！币皇菈艛嘈袠I(yè)具有很強的獨立性和排他性。其經濟效益并非完全按市場價值規(guī)律獲取,而主要靠其獨行寡市的行業(yè)優(yōu)勢,他們用與其他行業(yè)同等的勞動,可以獲得比其他行業(yè)更多、更高的價值。他們無須參與激烈的競爭,更沒有危機感,只要平穩(wěn)運行就能賺錢,只要存在就可能帶來高效益。是擁有過量的自主權,自核自定給他們帶來的效益。無論市場如何變化,即使企業(yè)虧損,他們依然享受著高工資、高福利。企業(yè)高管上百萬,幾百萬的年酬屢見不鮮。甚至一些企業(yè)業(yè)績下滑,職工尤其是高管的薪金反而上升。企業(yè)的自留資金如同自家的“私房錢”,想加工資就加,想加多少就加多少。不要說是行業(yè)差距相差十倍,有時十幾倍,二十多倍都曾出現過。壟斷行業(yè)成為富人集聚的重要行業(yè)，所以，富人也就越來越多的現象就不足為奇了。

階級矛盾，歸根到底是由于經濟利益的沖突和對立而引起的。階級矛盾不僅表現在經濟層面上，還表現在政治和思想方面上。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑是經濟基礎的反映。處在社會主義初級階段的中國，階級矛盾仍然存在。如今窮人與富人這對不可調和的階級矛盾就是很好的表現。貧富兩極分化及其嚴重，并且在階級矛盾的作用下還可能進一步的惡化，由此帶來的窮人和富人的階級斗爭也是不可避免的。這對尖銳的矛盾可能將長期存在，正因為有窮人的存在也顯現的出富人的角色。自古以來，窮人就只有通過出賣自己的勞動力來生存，而那些資本家則是通過盡可能的榨取和剝削勞動者的的剩余價值來謀取利潤，甚至是丑惡的赤裸裸的剝削。窮人僅擁有一點點生產資料，或者是根本沒有，要想富起來談何容易。

如何緩解窮人和富人之間的矛盾呢，使這種感矛盾不會再激化，下面有幾點措施：

1、加快和完善市場機制建設。要加快經濟體制改革，建立公平競爭的市場機制，盡快建立和健全包括生產資本、勞動力、技術、信息等在內的市場體系，遵循市場經濟規(guī)律，通過生產要素的自由流動，形成全國統一市場，那樣，合法、合理的差距會進一步刺激和提高經濟增長的速度和質量，非法、不符合市場規(guī)則的收入差距會隨市場經濟的發(fā)育而逐漸消除。當前應摒棄行業(yè)經營中的非自然壟斷因素，最大限度地引入競爭機制，創(chuàng)造公平競爭的市場經營環(huán)境，加強再次分配的公平性。與此同時，要完善法規(guī)，規(guī)范市場行為，創(chuàng)造平等的市場環(huán)境。加強市場管理，嚴格執(zhí)法，加大打擊力度，整治假冒偽劣，查處欺詐行為，反對不正當競爭，保護消費者、經營者合法權益。

2、打破壟斷，消除不正當競爭。應通過制定反壟斷法和競爭法等法律、法規(guī)，限制和打破壟斷，逐步消除行業(yè)壁壘和壟斷，提高某些行業(yè)的市場準入程度，鼓勵資本在行業(yè)之間的合理流動和有序競爭，促進行業(yè)之間平均利潤的形成，縮小行業(yè)之間的收入差距。對少數特殊的壟斷行業(yè)，要加強收入分配的控制，防止分配差距過大。不應該給予太多的特權和優(yōu)惠政策，應通過征收資源稅、補償稅等稅種將壟斷行業(yè)的超額利潤收歸國家所有。盡量做到各行各業(yè)之間的公平性，適者生存，不適者則淘汰，優(yōu)勝劣汰。而不應該有國家和政府過多的去干預，也要讓市場機制去發(fā)揮它應有的作用，從而提高競爭力。

3、為富者應多做慈善事業(yè)，而不成為百姓中的“為富不仁”。中國富人階層龐大，富人擁有著金錢，但金錢不代表財富。賦予金錢以一種信仰和品質，才稱得上是擁有財富。大多數中國富豪的發(fā)家方式過于簡單、粗暴，利潤的獲取似乎過于輕松，財富的規(guī)模過于集中，財富的累積路徑也似乎不太讓世人信服??據有關調查顯示，中國富豪群體難為青年人榜樣，近七成青年受訪者認為中國富豪品質差?！泵懒秩蜇敻还芾砣ツ臧l(fā)布亞太區(qū)財富報告顯示：中國內地富人53.5萬人，全球排名第四，這些人士的資產42%投向股票市場。與此同時，國家統計局有關數據顯示，內地最富裕的10%人口占有全國財富的45%；而最貧窮的10%的人口所占有的財富僅為1.4%，社會財富結構堪憂。

4、加強稅收調節(jié)。應完善個人所得稅制度，適當提高個人所得稅起征點，開征特別消費稅，加強對高收入者的調節(jié)。會經濟制度上的缺陷對居民收入分配最為直接的影響，主要表現為對低收入者保障不夠和對高收入的調節(jié)不力兩個方面。對高收入的調節(jié)不力主要體現為對高收入者的稅收調節(jié)力度不夠。由于當前稅制還有諸多缺陷，這一方面影響了對高收入者實施有效的稅收調節(jié)，另一方面又大大限制了政府對低收入者實施轉移支付的能力。一是城鄉(xiāng)居民之間承擔的稅

負不均。二是高低收入者之間承擔的稅負不均。目前，國家的個人所得稅收入中，工薪階層繳納的占了很大的比重，而一些高收入者卻通過各種方式偷漏稅，高低收入者的稅負不均。三是收入再分配方面缺乏完善的政策措施，開征的稅種少，稅率低，管理不嚴，偷漏稅現象嚴重，查處困難。由于稅收不力，高收入掙得多，交得少，拉大了貧富差距，也刺激了低收入群體的不平衡心理。

5、努力增加農民收入。從經濟增長的角度看，增加農民收入是當前經濟工作的重中之重。為此，應推進城市化，使農民向城市轉移，從根本上解決農民收入問題。應從國家經濟全局出發(fā)，依據各地區(qū)的比較優(yōu)勢，發(fā)展各自的優(yōu)勢農業(yè)，調整農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)產業(yè)化水平。有序組織農業(yè)剩余勞力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。采取措施切實減輕農民負擔，并對低收入戶實行稅賦減免。中國人口是以農業(yè)人口為主，所以應努力增加農民的收入。

6、加快西部開發(fā)，縮小地區(qū)經濟差距。一方面，東部地區(qū)已擁有進一步發(fā)展的資金、技術、人才尤其是市場信譽基礎，即使與落后的中西部地區(qū)以同樣的速度增長，地區(qū)差距也將進一步擴大；另一方面，東部地區(qū)經濟基礎好，具有更高的生產要素收益率，成為生產要素的流入區(qū)，生產要素的流入又進一步促進了經濟增長，而落后地區(qū)則相反，要素流入少，經濟發(fā)展受阻。國家應加大對西部地區(qū)的轉移支付，加強中西部地區(qū)基礎設施建設，鼓勵外地投資者到中西部投資，努力將東部的資金、技術、人才引入到中西部，通過各種形式增強中西部地區(qū)的經濟實力，加快中西部地區(qū)的經濟發(fā)展，以經濟發(fā)展帶動中西部居民收入的增長，縮小與東部發(fā)達地區(qū)居民收入的差距。

7、實行城鄉(xiāng)平衡發(fā)展戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)差距。建立新型平等交換的工農業(yè)關系和保證農民收入穩(wěn)定增長的機制，如穩(wěn)定農產品價格，健全糧食儲備調節(jié)制度，增加國家對農業(yè)的投入，改善農業(yè)生產條件等。改變當前收入分配有利于城市的不平等格局，逐步縮小工資收入以外的各項福利補貼在城鄉(xiāng)之間的差距，為城鄉(xiāng)居民提供追求自身發(fā)展的同等機會和條件。

8、加強法制建設，大力懲治腐敗。當前，由經濟違法及腐敗造成的貧富懸殊性質惡劣，已引起人們的不滿，對此進行依法治理已刻不容緩。對侵吞公有財產、偷逃漏稅、行賄受賄、權錢交易等取得的收入必須堅決依法懲處。要通過立法規(guī)定公務員個人財產申報制度，增強公務人員辦事過程的公開性、透明性和程序性，完善權力的制約機制，完善稅法，加強征管，逐步消除非法收入形成的條件與環(huán)境。對亂定價、亂提價、亂漲價等現象嚴加治理。

班級：10金融（3）班姓名：肖曹青

學號:20100510620326

第二篇：我國勞動力成本上升原因分析 - 副本

我國勞動力成本上升原因分析

南京的基本工資標準從去年的1350到今年的1480,保險額度也上調到720，個人承擔

252，余下的企業(yè)承擔，現在的就業(yè)者也要求頗高，在擇業(yè)方面要求有五險一金，有餐補話

補交通補貼和帶薪年假等，工人們鬧罷工嚷著加工資，一系列的社會現象都預示著我國的勞

動力成本在不斷的上升，那么我國勞動力成本上升的原因是什么？它未來的走勢如何？應對

我國勞動力成本上升的對策和建議有哪些。

一·我國勞動力成本上升的原因

（一）勞動力相對緊缺，特別是農民工供給數量的減少。

由于國家出臺很多土地政策，不少的勞動力選擇在家務農，城市的外來打工者減少了很多，人工成本自然就上升了。

（二)人口的老齡化。

計劃生育實行多年，很多家庭都是獨生子女，造成勞動力大量減少，年輕的勞動力

很少，人口老齡化，一個年輕人要養(yǎng)4個老人，生活壓力大，生活成本也高，自然對薪酬方

面要求也增高。

(三）國民經濟的快速發(fā)展，國內通貨膨脹率的上升，CPI的上漲，引起工資上漲。

通貨膨脹也是勞動力成本上升的重要因之一，現在100塊錢只能買到75塊錢的東西，人民幣貶值，物價上漲，造成人民生活費用方面的增加，國家開始不斷地調整各個地區(qū)的最

低工資標準，工人工資不斷上漲。

（四）輕工業(yè)制造需求的增加。

在南京就有不少開發(fā)區(qū)，例如新港開發(fā)區(qū)，高新開發(fā)區(qū)，六合開發(fā)區(qū)等，每個開發(fā)區(qū)

里都有很多大大小小的工廠，它們每天都在大量的招工，競爭激烈。就業(yè)者呢對那些待遇不

好的廠不屑一顧，對那些待遇好的廠擠破頭的想進去，很多廠家被迫提高工人工資。

（五）新《勞動合同法》的出臺，保障了勞動者的利益和權力。

新《勞動合同法》的出臺，國家強制企業(yè)給員工繳納社會保險，后面會接著強制繳

納住房公積金，國家為了保障了勞動者的利益和權力，無形中增加了企業(yè)的用工成本。

二·我國勞動力成本未來的走勢

從未來勞動力數量的變化趨勢角度來看,我國勞動力人口數量會一直增加,到2030年左

右達到最大值。之后勞動力數量開始下降。勞動力供給數量的增加，一定程度上會阻礙勞動

力成本的上升，因為廠家可供選擇的機會和資源多了，而勞動力之間的競爭大了。因此，我們說勞動力成本在未來的一段時間內緩慢地上升。

三·應對勞動力成本上升的策略和建議

1·慢慢放開生二胎，減少人口老齡化。

2·鼓勵大家自主創(chuàng)業(yè)，提供小額低息貸款。

3.控制通貨膨脹。

4.現在中國東部沿海地區(qū)的勞動力價格已變貴了,但中西部地區(qū)來此打工者的勞動力價

格還是很便宜的，中國的企業(yè)和外商企業(yè)可以考慮將企業(yè)內遷，在中國的西部和南部尋找更

為廉價的勞動力資源。

第三篇：剩女越來越多，原因究竟是什么？

男大當婚，女大當嫁，這是亙古不變的恒理。但是如今的“剩女”越來越多，2018年就要到了，剩女們還不為自己打算，想繼續(xù)做“圣斗士”嗎？

小A是醫(yī)院的一個醫(yī)生，87年，身高153，長相中等，經常有七大姑八大姨給她介紹男朋友。

給她做介紹，她是很開心，很感謝，可是每次介紹之后，她都是一副高冷模樣，如果男方沒聯系她，她絕對不主動，可是心里卻很著急，也是非常愁嫁，她的說法是把相親對象當做結婚對象相處了。

總覺得該男方來表現，男方來主動，所以每次介紹后不久都是不了了之，因為首先她沒有讓男方特別心動的外貌年紀也不小了，她能看上的男人怎么可能放低姿態(tài)來追她，又沒感情基礎，而且如果有男方看重她的工作對她熱情一點她又開始猶豫這個男人工作好不好，家境好不好，以后生活會不會困難等等，結果到現在還是剩著。

之所以會有這么多剩女，并不是因為男性數量供給不足，而是女性的精神需求和物質需求產生了變化。

1、對男人的要求增高

“寧缺勿濫”看似是一個對自己和他人負責任的想法，但在現實生活中實在難以實現。如果女人在情路上仍然死抱著這種力求完美的心態(tài)，那么終究會被剩下。

2、過去受過傷害

也有很多剩女是因為過去的傷害，導致在待嫁時出現恐婚癥狀。

因為恐懼這種傷害，會回避對他人的期待，也回避對婚嫁的期待。她們無法主宰自己的生活，無法開始一段新感情。

過往的傷害固然可怕，但我們必須活在今天。

3、結婚越來越難

結婚成本會大大影響男性的結婚率，但對女性的影響也不小。

從戀愛步入婚姻也是需要一定的時間成本的，可職場女性的時間很多不由自己支配，剛好有個休息日，還得跟你去約會，還不如孤單一個人呢？

4、工作太忙

她生活中最熟悉的朋友就是工作伙伴，她的身份可以是上司、紅顏知己，卻永遠不會是女朋友和妻子。女性在社會上的優(yōu)勢，到了婚姻中反而成了劣勢，很諷刺，但很現實。

5、認為一個人更好

很多女性認為一個人比兩個人能活得更好，更自在。不僅不會有感情問題、婆媳問題，還能不時跟朋友聚會、跟男人曖昧、任性地看帥哥……而這些，都跟男人沖突。

1、爸媽的嘮叨得聽著

到這個年齡了，肯定每家的父母都會嘮叨幾句，該聽，由于沒人嘮叨我們就不急，有人老念叨，這樣就可以更快地把自己嫁出去。

2、不要用挑剔的眼光看男人

年齡越大，我們選擇的余地越小。固然愛情永遠不能將就，但也沒有必要用挑剔的眼光看男人，我建議，“剩女”們要改變思維，對個別小毛病、小陋習不妨大度一點。

3、學會堅強

吸引別人的前提是調整好自己。能夠忍受孤獨和艱辛才不會急切地尋求陪伴，即使寬厚的肩膀也要辨別之后再依靠。稍有抑郁就尋求依賴和寄托的女人正是花花公子的好獵物。

4、先接觸后再感覺

不是每一次戀愛都可以一見鐘情，所以第一感覺也不是每一次都很重要，先接觸一下，至少吃個飯、看個電影、逛個街，再來全面考慮這個男人是不是你要的那種。當然，條件是你對這個男人不反感。

5、積極尋求嶄新的愛情

有些愛情，也許不是你想丟就能丟，想忘就能忘的。然而，愛情最邪惡也是最有魅力的地方就在于其可逆轉性，失去了一段愛情，就意味著新戀情的開始，一切都可以逆轉，關鍵在于你能否積極擺正好心態(tài)。過往的愛情或許值得紀念，但也僅止于紀念而已。

其實，我們完全可以試著打開自己的心門，嘗試接受別人，多做一點點，情況也許就會不一樣。

第四篇：我國財政管理體制改革原因、方法分析

財政體制的定義：財政體制是劃分各級政府財權、加強中央宏觀調控、協調地區(qū)發(fā)展的一項重要制度安排。

一、我國財政體制改革已取得的重大進展和顯著成效

1994年實施的財稅體制改革，在新中國財政史上具有里程碑意義。通過改革，建立了分稅制財政體制，中央與地方財政收入有了穩(wěn)定的增長機制，財政收入保持了較快的增長速度，增強了財政的宏觀調控能力，同時也促進了經濟結構的調整?？梢哉f，分稅制財政體制是構建公共財政體系的重要支撐框架，也是建立社會主義市場經濟體制的必然要求。

（一）財政實力逐年增強。

分稅制財政體制改革以來，在保持經濟持續(xù)快速發(fā)展和加強稅收征管的基礎上，全

國財政收入從1993 年的 4349億元增加到2012年的 117254億元。

(二)中央財政調控能力明顯上升

1993年以來，中央財政收入占全國財政收入的比重顯著提高，從22%上升到48%，部分超過50%。財力的適度集中大大增強了中央政府的宏觀調控能力，為促進區(qū)域協調發(fā)展和實現基本公共服務均等化提供了財力基礎。

(三)財政轉移支付制度不斷完善

一是財政轉移支付體系初步形成。分稅制以來，我國改變了過去一省一率!實行上解或補助的方式，出臺了主要參照客觀因素進行公式化分配的一般性轉移支付辦法，形成了財力性轉移支付與專項轉移支付互為補充的轉移支付體系。二是財政轉移支付機制不斷創(chuàng)新。中央從所得稅收入分享改革中集中的收入全部用于對地方的一般性轉移支付，形成了穩(wěn)定增長機制及中央財政自我約束機制，對地方的補助力度明顯增加。三是轉移支付辦法不斷改進，透明度逐步提高。

（四)省以下財政體制改革取得積極成效“

實行分稅制以來，各地結合本地實際，進一步明確了省以下各級政府的財權和收入范圍，基本形成了地方的縱向分稅框架，省對下轉移支付體系初步形成。

(五)強化了地方財政的預算約束，增強了地方加強收支管理的主動性和自覺性

分稅制財政體制建立和健全了分級預算制度，明確了各級地方政府的收入和支出范圍，強化了地方財政的預算約束，提高了地方堅持財政平衡、注重收支管理的主動性和自覺性，財政資金籌集和分配比較規(guī)范。

二、深化財政體制改革的必要性和緊迫性

（一)當前我國財政體制存在的主要問題

1、事權和財權不匹配，地方政府行為失范。

一是事權劃分不清晰，上下同構現象嚴重。（1）目前財政體制下明確應由中央政府承擔的國防、國稅、海關等屬于中央政府的事務，地方財政也負擔了部分支出責任。（2）屬于地方的支出責任，中央也給予了補助。如一些地方文化!

城市基礎設施建設等項目，中央通過大量專項轉移支付進行了補助。（3）上級政府干涉下級政府的事務，存在著“中央點菜、地方買單”的現象。近幾年，部分中央部門出臺了涉及衛(wèi)生、社保、公安等領域的一些支出達標政策，導致地方政府事權被擴充。

二是事權下放的情況比較突出，但卻沒有賦予地方政府相應的財力。在目前垂直集權的行政體制下，上級政府可以隨意調整下級政府的支出責任。

三是財權劃分不合理，不正當競爭現象嚴重。一些地方政府出現全局利益和環(huán)境資源，利用土地、稅收優(yōu)惠等政策招商引資，一味追求經濟增長，從而對形成公平競爭的市場經濟環(huán)境帶來消極影響。

2、預算制度完整性不夠，財力比較分散。我國目前預算制度的完整性不夠，公共預算收入以外的政府各類收入規(guī)模仍然較大，社會保障預算尚未建立，政府性基金收支單列，但管理還有待加強，國有資本經營預算剛剛開始試點，還不夠完善。

3、轉移支付制度不夠完善，影響地方財力和基本公共服務的均等化。

一是轉移支付結構不合理，地方可調控財力減弱。現行體制下，中央從地方集中了大量財力，再以轉移支付形式補助地方，特別是中央大量的專項撥款要求地方財政配套，導致地方可調控財力較少。

二是地區(qū)間財力差異仍然較大，不利于公共服務均等化。地區(qū)基本公共服務均等化，對促進社會公正，維護社會穩(wěn)定和國家長治久安，具有重要意義。但目前我國地區(qū)間經濟發(fā)展很不平衡，轉移支付制度不盡完善，客觀上增加了地方財力和基本公共服務均等化的難度。由于在現行轉移支付的框架下，地方總體財力和人均財力存在較大的差距，目前基本公共服務均等化在地區(qū)之間不均等化的情況比較嚴重。

4、中央財政集中度未達到改革設定的目標，不利于增強中央調控能力。世界主要市場經濟國家中央政府收入占全國財政收入比重來看，大部分國家都保持在60% 以上，我國如果將預算外、政府性基金、社?；?、土地出讓收入等政府性資源計算在內，中央收入比重僅為 30%左右，明顯低于其他國家水平。

5、省以下財政體制不盡完善，不利于基層政府有效行使職能?，F行省以下財政體制雖然基本符合各地的實際情況和分稅制改革的一般要求，但在運行中也存在一些需要完善的方面。

三、國外財政體制變革的經驗借鑒

(一)世界主要國家和地區(qū)財稅體制的基本特點

1.政府間財政關系

（1）政府間財政關系的規(guī)范化與法制化。綜觀世界主要國家的政府間財政關系，一個突出的特點是其法制化和制度化”多數國家均由憲法規(guī)定了中央和地方政府的事權、分稅制以及轉移支付的基本格局。

(2)政府間財政關系的基本格局。

——分稅制與地方稅收立法權。分稅制可說是各國解決政府間財力分配問題的基

礎。

——中央與地方支出責任的劃分。各國的一般情形是，涉及宏觀經濟穩(wěn)定!收入再分配、全國性公共物品和服務的提供(如國防、外交、全國性基礎設施)等方面的職能，主要由中央政府承擔。而地方性公共物品和服務的提供，主要由地方政府承擔。

2.預算制度

(1)預算涵蓋所有的政府收支。所有政府收支都應納入預算管理，即預算的“綜合性”是現代預算制度最基本的原則。

(2)行政層面的“財政統一”與“財政問責和監(jiān)督”。

(3)預算管理模式的多樣化?，F代國家政府職能的擴張，使政府肩負了越來越多的公共責任。政府履行公共職責的方式，也不限于傳統意義上財政資金的收支。具有?？顚Ｓ眯再|的政府性基金、使用者付費、政府貸款和擔保、稅式支出等方式，在履行公共職能過程中發(fā)揮了越來越大的作用，與之相適應的預算管理模式，也日趨多樣化。

(二)從財稅體制的國際經驗中得到的啟示

1.通過法制規(guī)范政府間財政關系。

2.中央政府集中大部分財政收入。

3.事權與支出責任界定比較清晰。

4.地區(qū)間基本公共服務均等化程度較高。

5.政府收支全部納入預算管理“

四、深化我國財政體制改革的思路和建議

(一)改革的基本思路和原則”

針對當前我國財政體制存在的主要問題，借鑒國外財政體制變革的重要經驗，進一步深化我國財政體制改革的基本思路應該是: 在保持分稅制財政體制基本穩(wěn)定的前提下，圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設，按照調動中央和地方兩個積極性，統籌規(guī)劃，分步推進的原則，通過深化改革和制度創(chuàng)新，均衡地區(qū)間和各級政府間的財力差異，適度向上集中和適度向基層傾斜相結合，進一步規(guī)范政府間財政關系，健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制“根據以上基本思路，進一步深化我國財政體制改革應遵循以下基本原則:

1.堅持分稅制的基本方向不變。1994年分稅制財政體制改革的成果應當在堅持的基礎上去完善，而不是推倒重來”總體來看，現行財政體制仍有許多合理的內核，應進一步發(fā)揚光大。

2.財力分配適度向上集中、向財力薄弱地區(qū)傾斜。一方面在財權劃分上要繼續(xù)堅持適度向上集中的原則。不謀全局者，不足以謀一域。我國是一個發(fā)展中大國，人口多，底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，而且正面臨著經濟轉軌階段。從政治上看，在促進民生，構建和諧社會，保證國家安全等方面均需要維護中央政府的權威。

3.省級財政保持一定的調節(jié)能力。省級政府是中央為管理地方政府事務而設置的中央政府下屬權力機關。它是地方最高權力的執(zhí)行機構，省級政府擁有對省域內行政事務、經濟運行以及公共產品和服務提供的管理和調節(jié)職責“作為地方最高的行政機關，省級政府往往要把較多的資源投入到促進省域經濟增長和促進省內基本公共服務均等化。我國幅員遼闊，人口眾多，各地的資源稟賦、技術水平和經濟實力差異較大，這一點也決定了省級政府在其所管轄的行政區(qū)域內行

使其經濟和財政調控職能的特殊重要性。

4.構建地方政府推進科學發(fā)展的正向激勵機制。正向激勵是一種通過強化積極意義的動機而形成的激勵”保持財政體制的正向激勵效應，就是要調動從中央到地方落實科學發(fā)展觀的積極性。其中，地方政府是關鍵“地方政府有發(fā)展的積極性，但在著重于區(qū)域發(fā)展的過程中，很容易偏離正確的方向”從區(qū)域范圍和區(qū)域利益來看屬于合理的抉擇，可能不利于全國的整體利益。這就需要通過財政體制的完善來矯正!引導或減少不利于整體利益的地方積極性。

5.堅持漸進性改革原則。我國財政體制的變革與整個經濟體制改革一樣，在世界上沒有先例可循，需要根據我國的實際情況，在逐步取得改革共識的基礎上不斷探索、不斷完善，不可能一蹴而就，一步到位。任何一項改革都只能是一個漸進的過程。我國財政體制的改革作為整個經濟體制改革的重要環(huán)節(jié)，需要和其他方面的改革相配合!相協調，難以單兵突進，只能采取漸進性改革路徑。

(二)深化我國財政體制改革的建議

1.明確劃分中央與地方的事權。事權和支出責任的劃分是完善分稅制體制的關鍵，必須上升到法律層面予以解決。只有按照法律規(guī)定、受益范圍!成本效率!基層優(yōu)先的原則，在合理劃分事權和支出責任的基礎上，才能構建符合我國實際的財權與事權相匹配的政府間分配關系。

2.逐步建立統一完善的國家財政。建立法治、完整、透明的預算體系，實行全口徑預算管理，既是統籌安排財力的客觀需要，也是保障公民知情權!參與權!監(jiān)督權的重要途徑。政府各類收支都應納入預算管理，形成由公共財政預算、國有資本經營預算!政府性基金預算和社會保障預算組成的有機銜接、完整的預算體系。

3.中央財政適度集中財力。財力的集中與分散是經濟社會發(fā)展的永恒矛盾，任何國家概莫能外。處理好這一矛盾，關鍵是把握好“度”。

4.著力完善轉移支付制度。在中央適當集中財力的基礎上，進一步擴大轉移支付規(guī)模，優(yōu)化轉移支付結構，將均衡地區(qū)間財力差異!實現基本公共服務均等化作為財政轉移支付制度設計的目標，更好地發(fā)揮轉移支付對調節(jié)地區(qū)間財力差異!促進公共服務均等化的作用。

5.加快建立縣級基本財力保障機制?？h級基本財力保障制度是實現縣級財政從過去的“兩?！保ū９べY、保運轉)向今后的“三?！?保工資、保運轉、保民生)邁進。

6.推進體制的相關立法。目前，我國財政法律體系框架已基本建立，但尚不完善。要在積極推進財政立法進程，不斷健全財政法律體系的同時，堅持科學立法!民主立法、公開立法，提高法質

第五篇：我國青少年犯罪現狀及原因分析（范文）

我國青少年犯罪現狀及原因分析

眾所周知，如今青少年犯罪問題以成為即環(huán)境污染，販毒吸毒之后的第三大社會問題，引起了全世界各國的強烈關注，我國也不例外，特別是在構建社會主義和諧社會，物質文明和精神文明齊發(fā)展的今天，青少年犯罪問題更是我們當務之急亟待解決的頭等大事。為此，我對我國青少年犯罪現狀進行了一些調查，并對其成因做了簡單的分析。

首先，我將我國青少年犯罪現狀做了如下總結：

⑴從青少年犯罪比率角度來看

一方面，據中國青少年研究中心發(fā)布的中國“十五”期間青年發(fā)展狀況和“十一五”期間青年發(fā)展趨勢研究報告稱，“十五”期間青少年犯罪增加68%。報告指出，“十五”期間青少年犯罪總體數量呈上升趨勢，未成年人犯罪增長迅猛，其中全國法院判決的青少年罪犯5年間增長12.6%，未成年人犯罪數量增長情況更加突出，5年間上漲68%。

另一方面，也有令我們欣慰的消息，2010年11月04日中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室副主任、團中央維護青少年權益部副部長張朝暉透露消息稱：進入21世紀以來，我國25歲以下青少年犯罪率首次出現遞減態(tài)勢。張朝暉介紹，青少年犯罪率最近3年來連續(xù)呈直線下降態(tài)勢，這是新世紀以來的首次，而在此之前曾于2005年達到峰值。

由此可見，我國青少年犯罪情況的總體形式還是有所改善的，我們有理由相信，通過國家和社會的不斷努力，在未來一段時間內，我國的青少年犯罪率還會進一步下降。不過，我們還不能太過樂觀，要保持謹慎的態(tài)度，畢竟我國的青少年犯罪情況依然十分嚴重，而且我國正處于高速發(fā)展時期，青少年要面臨的誘惑很多，社會各方面的保護措施還不盡完善，我們要做的工作還很多很多。

⑵從青少年犯罪特點角度來看

1、瘋狂性。青少年時期正處于人生從幼稚走向成熟的時期。由于某些青少年在社會化進程中沒有形成健全的人格，往往容易走上歧途，并且由于年青人逞強好勝，在進行違法犯罪活動過程中，常常帶有很大程度的瘋狂性。

2、突發(fā)性。由于少年的犯罪動機往往比較簡單，其目的單一，隨意性強。一般地說，較少有預謀，沒有經過事前的周密考慮和精心策劃，常常是受到某種因素誘發(fā)和刺激，或一時的感情沖動而突然犯罪。這種突發(fā)性行為反映了青少年情感易沖動，不善于控制自己。

3、連續(xù)性。對某些具有偷竊、搶劫等犯罪行為的青少年，一般在初次作案得手之后，僥幸心理便得到強化，從而對物質享受產生了貪得無厭的欲求。產生連續(xù)性犯罪。

１

4、組織結構的團伙性和犯罪結合的偶合性。從組織結構看，一般都是臨時糾合，時聚時散性的，而且這種組合往往是一拍即合，一哄而起的團伙性犯罪，這與有組織有策劃的團伙性犯罪有所區(qū)別，這種偶然性的糾合也往往隨著一個犯罪活動的終結而自行解體。

5、犯罪故意的突發(fā)性且犯罪手段的殘忍性。青少年犯罪一般沒有事前的充分考慮和醞釀過程，沒有預謀，而往往只要受到某種影響和刺激，一時沖動，就可能立即萌生犯意，突發(fā)犯罪；而且想干什么就干什么，不計后果，從而釀成惡性犯罪。

6、犯罪動機的單一性和犯罪目的的荒誕性。青少年犯罪的動機往往是出于好勝獵奇，對照模仿；其目的往往是好奇好玩或爭強好勝。他們有的是簡單地模仿電影電視中的某個鏡頭和情節(jié)，有的是模仿小說或現實社會新近發(fā)生的一些作案的犯罪伎倆，有的是同學或朋友間所謂的爭強好勝，顯示自我的天不怕地不怕而犯罪。案件的突發(fā)性明顯，經常是犯罪者臨時起意，或者是在特定環(huán)境下經過短暫的“謀劃”后進行作案。另外，團伙犯罪突出，犯案青少年由于身體和心理條件不成熟，因而就會伙同年齡相仿或略大于自己的人進行作案。

7、犯罪嫌疑人表現出盲目追求金錢和滿足物質欲望，虛榮心極強，以盜竊、搶劫等犯罪居多，多以侵占財產為目的，并不同程度地帶有暴力。

8、犯罪嫌疑人的知識文化水平低，文盲、小學、初中水平的未成年人犯罪占總數的９５%，這些數字遠高于普通未成年人。⑶從青少年犯罪的發(fā)展趨勢角度來看

1、青少年犯罪的低齡化趨勢明顯。早有新聞媒體在報道青少年犯罪時提出了“十五六歲現象”，報道中引用的中國青少年犯罪研究會的統計資料表明，近年青少年犯罪總數已經占到了全國刑事犯罪總數的70%以上，其中十五六歲少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數的70%以上。另外，還有媒體稱，據全國公安部門的抽樣調查：在全國犯罪總量里有一個“17歲現象”，就是說17歲左右的犯罪特別多。在整個青少年犯罪中，18歲以下的青少年犯罪達80%以上。

由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因，20世紀90年代以來未成年人違法犯罪的初始年齡比20世紀70年代提前了2至3歲。近年來，不滿14周歲的未成年人實施殺人、強奸、搶劫等嚴重危害社會的犯罪行為日益增多。從青少年所處年齡段的心理特征來看，這一階段青少年的生理發(fā)育的普遍提前，而心理的成熟程度遠遠落后生理的成熟程度。生理上的“相對成熟”和心理上的“不成熟”容易造成青少年犯罪的低齡化。

2、青少年犯罪的暴力化趨勢明顯。由于青少年正處在生長發(fā)育期，好動、精力充沛、體能好，但同時自制能力較差，容易激動，是

非觀念不明確，責任意識缺乏。這些容易導致青少年好逞英雄，用粗暴、殘忍的手段破壞侵犯他人的人身權益。其目的可能僅僅是顯示其“有能耐”、“厲害”，其暴力犯罪中帶有很大的隨意性、沖動性和愚昧性。

3、團體犯罪逐漸成為青少年犯罪的主要形式。近年來，我國青少年犯罪的趨勢從單

一、個人犯罪轉變成有組織、有策劃、有目的、有分工的團體犯罪，更有甚者向黑社會發(fā)展。青少年團伙犯罪的主要表現形式有兩個，一個是以財產為目的的犯罪集團，如團伙盜竊、詐騙、搶劫，另一個是侵犯他人人身安全的犯罪集團，如流氓團伙。有關資料顯示，未成年人犯罪中已有70%是團伙犯罪。由于未成年人缺乏足夠的體力、智力、膽量和經驗，單獨作案往往難以成功，結成團伙可以互相壯膽，減少作案阻力，使犯罪易于得逞。當前，有的未成年人犯罪團伙擁有嚴密的組織系統、作案紀律和防偵破措施，已經形成黑社會組織的雛形。

4、高科技手段在青少年犯罪活動中的應用越來越廣。我國青少年犯罪時利用一些新興的科技成果，如利用計算機進行犯罪活動。專家認為，隨著大眾傳播工具的普及，各種智能化犯罪手段通過諸多途徑，會縱橫交錯地影響青少年犯罪手段進入一個新的發(fā)展階段。

5、地市閑散和流動的青少年犯罪問題成為新焦點。據公安部門調查，流動在大中城市的外地青少年人口的數量近年來增長較快，除了隨其在該市打工的成年親友流入外，有些是厭學、失學或受不法分子欺騙被迫滯留的。由于這些青少年只能做一些報酬很低的工作，甚至可能找不到工作，而城市的生活水平又較高，貧富差距也較大，這些青少年很容易產生不滿情緒，從而做出危害社會的違法犯罪行為。很顯然，我國青少年犯罪的現狀十分不容樂觀，我們必須行動起來，找出青少年犯罪的原因，進而進行有針對性的整改。為此，我就我的認識對青少年犯罪的原因進行了簡單的幾點分析：

⑴自身原因。青少年時期，是人一生中最為關鍵的一個時期，無論從生理還是心理上都經歷著一場劇變，從人的生理變化來看，主要表現為身體各個器官的成長速度急劇上升，性激素開始分泌，生理發(fā)育開始走向成熟；從人的心理變化來看，主要表現為求知欲強，有好勝心，易沖動，有較強的獨立意向，其認識結構、理智等方面均未達到成熟指標，心理發(fā)展滯后，不能與生理發(fā)展完全同步。這種身心發(fā)展的不平衡，使少年低抗外部世界的干擾能力顯得相當脆弱，一旦遇到外界不良因素的刺激，很容易作出越軌的舉動或實施違法犯罪。⑵家庭原因。家庭是青少年生活、成長的主要場所，是青少年最早接觸的“小社會”，家庭在青少年心目中的位置應是最為重要的。來自家庭不良因素有親情過剩，即過份溺愛，使其從小就養(yǎng)成了不良性

格，形成了不良的意識和行為習慣，對社會、家庭缺乏責任感，無奉獻意識，對他人缺乏同情感和愛心。其次是疏于管教。一些家長對子女缺乏應有的社會責任感，自覺不自覺地放棄了對子女的管教義務，致使家庭教育功能喪失。一些家長對子女身上的缺點錯誤，或是不聞不問，放任自流，或是打罵了事。子女因得不到父母及時悉心的管教，養(yǎng)成不良品格，終由小錯而大錯直到違法犯罪。此外，家庭暴力、單親家庭和感情危機家庭也是滋生青少年違法犯罪的土壤。

⑶學校原因。由于現行應試教育制度本身存在的弊端，使一些學校對差生愛護不夠，缺乏關心與耐心，他們或者采取歧視、冷漠的態(tài)度，對差生視而不見，放任不管；或者只是向家長“告狀”了事；有的教師則態(tài)度粗暴，采取訓斥、辱罵、體罰、諷刺挖苦的做法。其結果往往傷害了學生的自尊心，使他們對學校與教師產生強烈的抵觸情緒與逆反心理，對學校和教師的信賴、依附心理逐漸減弱，甚至蕩然無存。于是，一些差生索性破罐破摔，無所顧忌，在校內或社會上游蕩，惹事生非，違法亂紀，甚至實施嚴重危害社會的活動；一些差生則干脆輟學，過早流入社會，混跡于不良小群體，在與有劣跡的人員交往過程中，受到同化，走上邪路。

⑷社會原因。在社會主義市場經濟條件下，人們的生活水平日益提高，生活方式在發(fā)生變化，但社會貧富差距依然存在。一些先富起來的大款、大腕們行云流水般的高消費生活方式，給一些家境貧窮或不太富裕的青少年心理帶來嚴重的心理不平衡，一些青少年從最初的羨慕、眼紅發(fā)展到想親自體驗仿效，直到竭力追求。為了搞到大量的金錢去實現個人的目標，他們采取了違法犯罪的手段，如盜竊、搶劫、賣淫等。同時，由于文化市場管理失范，某些環(huán)節(jié)管理不嚴，查處不力，致使一些質量低劣，格調低下，內容庸俗，以宣揚色情、暴力為主的精神產品充斥文化市場，這對一些缺乏辨別能力的青少年毒害很大。當前蓬勃發(fā)展的網吧，也使一些青少年過早涉足一些不健康東西，負面影響極大。

總之，造成青少年違法犯罪的原因是多方面的，我們只有在認真分析其主客觀因素的前提下，才能對癥下藥，最大限度地預防和減少青少年人犯罪。這就要求我們社會，家庭，學校多方合作，不斷總結，不斷整改，不斷努力將預防青少年犯罪的工作進行到底，希望在不久的未來，我們青少年能有一個健康美好成長環(huán)境，我國青少年人犯罪的情況能得到改善。