第一篇：小海鎮中心學校教育惠民行動、社會關愛行動、家庭溫情行動實施方案

小海鎮中心學校深入開展“教育惠民行動、社會關愛行動、家庭溫情行動”實施方案

各校點：

根據《中共畢節市委畢節市人民政府關于在全市深入開展“教育惠民行動、社會關愛行動、家庭溫情行動”的通知》（畢委〔2012〕130 號）和《中共威寧自治縣委專題辦公會議紀要》（〔2012〕78 號文件）、（威教通〔2012〕318號）文件精神，為深入貫徹落實黨的十八大精神和省委十一屆二次全會關于解決好人民群眾最關心、最直接、最現實民生問題的重要精神，進一步加強和改進社會管理，把對留守兒童、輟學兒童、流浪未成年人的關心、返校復學工作落到實處，特制定本方案。

一、組織機構

成立小海鎮中心學校開展“教育惠民行動、社會關愛行動、家庭溫情行動”工作領導小組，其成員名單如下：

組

長：朱家俊

副組長：李

華

李宗文

陶仁澤

卯申鵬

成 員： 陳敏昌

卯

頔

許玉發

楊

靜

朱萬里

潘健偉

陶圣賢

王愛芳

李

雷

張忠文

張忠勤

周景

張澤坤

張紹奎

管彥云

聶

鑫

王國富

李文成 陶澤兵

楊選清

趙

斌

趙

彥

領導小組下設四個辦公室在中心學校，由分管領導兼任辦公室主任，各辦公室之間相互協調、密切配合，在領導小組的統籌安排下做好相關工作。

（一）下設控輟保學工作專項整治辦公室，由李華同志兼任辦公室主任，卯頔、楊靜同志任辦公室副主任。

（二）下設建設平安溫馨校園、依法治教、優先興教辦公室，由卯申鵬同志兼任辦公室主任，陳敏昌、潘健偉同志任辦公室副主任。

（三）下設鞏固提升教育基礎能力辦公室，由陶仁澤同志兼任辦公室主任，許玉發、朱萬里同志任辦公室副主任。

（四）中心學校本部統籌辦公室，由李宗文同志兼任辦公室主任，陶澤能、蔣文元、胡興江、蘭嬌任辦公室副主任（負責中心學校本部一切工作）

各學校要成立相應的領導小組，負責抓好本校（中心校含所管轄學校）相關工作。

二、扎實開展好控輟保學專項整治工作

（一）工作目標

以構建和諧小海為目標，以“以人為本”為原則，以切實做好未成年人救助保護和加強控輟保學工作為出發點，確保教育惠及每一位受教育者，全面增強教育服務社會發展的能力，讓所有受教育者都能接受較好的教育，特別是留守兒童少年、輟學兒童少年和未成年人均能享受應有的教育。

（二）控輟保學工作任務

1.提高認識，增強控輟保學工作的緊迫感和責任感

各小學務必站在“民生工程”的高度，增強控輟保學工作緊迫感和責任感，建立有效的控輟保學工作制度，開展好控輟保學工作，充分發動學校領導、教師和廣大家長齊抓共管，力爭不讓一個適齡少年兒童輟學。

2.理清思路，認真查找學生輟學的原因

義務教育階段學生特別是農村學生輟學的原因是多方面的，在我鎮主要存在部分管理不嚴、辦學水平不高、依法治校依法執教的意識不強，關愛幫扶的機制未建立或落實不到位等問題。控輟保學是一項長期工作，各校一是要把控輟保學作為當前工作的重點，常抓不懈。二是要堅持依法治理，強化法律責任，對學生父母或其監護人員及時進行說服動員，經說服動員無效的，調查取證，并報相關部門按規定給予處罰。三是要抓住四類特殊群體（學困生、孤殘兒童、留守兒童少年和經濟困難學生），把好四個關口（入學關、轉學關、開學關和畢業離校關），學校要大力推進課程改革，注重分層教學，完善助學機制，確保學生不流失。四是要按照《中共威寧自治縣委辦公室、威寧自治縣人民政府辦公室關于印發威寧自治縣關于切實做好流浪未成年人救助保護和加強控輟保學工作方案的通知》（威黨辦發〔2012〕296號）文件要求認真做好控輟保學工作。

3.進一步健全和完善控輟保學管理制度

（1）對清理排查出的留守兒童少年或監護人無力監護的兒童、少年，以學校為單位建立成長記錄檔案（按上次中心學校統一格式），配合政府、家庭、村（居）委會形成“四位一體”的工作機制，一對一落實幫扶、關愛措施。

（2）每學期開學一周內，學校要對學生輟學情況進行排查統計，了解原因及去向；發現學生曠課要及時追蹤，尋找未果的要及時告知家長或監護人尋找，并向當地派出所和相關部門報告。

（3）認真落實食品衛生管理的各項制度，對食堂食品采購、加工、消毒、貯存、分餐、留樣等環節必須實行專人監管，責任到人，確保不發生食品安全事故。認真履行學生安全管理職責，確保學生在校安全，近期特別重視學生防火和用電安全工作，對校外租住民房的學生，要簽定“三方”安全責任書，落實安全管理措施，尤其預防煤氣和一氧化碳中毒。同時，配合相關部門立即對校舍和校園設施安全、周邊道路安全、消防安全、校園周邊治安、食品

安全等方面存在的隱患進行全面排查，對存在的問題立即進行整改。

（4）進一步完善和落實輟學工作報告制，出現學生曠課現象，班主任須立即想辦法與學生家長取得聯系，通報情況，同時向學校遞交書面報告（寫清學生的基本信息、曠課原因、與家長聯系及追蹤查找情況等），學校接到報告后，上報中心校并立即組織教師追蹤查找，勸其返校學習，若耐心勸說仍未返校的，應在三日內向曠課學生戶籍所在地鄉（鎮）人民政府遞交學生輟學書面報告。中心校根據各校上報數據在每月月底前將學生變動情況報縣教育局基礎教育股。

（5）對民政、社保等部門清理排查出未入學的適齡兒童少年，經核查屬實的，各學校必須無條件接受，并配合相關部門做好他們的心理疏導工作和救助幫扶教化等工作。

4.抓住重點，強化管理

各學校要根據自身實際，提前做好控輟保學排查工作，及時準確掌握基本情況，抓住重點時間（春季開學）、重點片區（外出打工人員集中地）、重點人物（學困生、留守兒童少年和經濟困難學生），強化管理，確保輟學和有輟學想法的兒童少年返校上課。

5.加強控輟保學工作考核，實行責任追究制因學校思路不清、措施不力、工作不到位，導致2013 年小學輟學率未控制在2.4%以內；2014年小學輟學率未控制在2.2%以內；2015年小學輟學率未控制2%以內相關學校校長及相關責任人實行“一票否決”，并按規定追究責任。

三、努力完成建設平安溫馨校園工作

（一）工作目標

通過對創建平安溫馨校園活動的廣泛宣傳，完善制度，強化責任，落實措施等，促進我鎮16所小學教育教學工作的順利進行。做到校園及周邊無安全事故，無糾紛，無案件，無上訪事件，確保師生溫馨平安，教育教學秩序井然。

（二）工作任務與措施

1.明確工作重點。根據市、縣及教育局文件精神，各學校要把以下幾個方面作為創建平安溫馨校園的工作重心：

（1）創建安全文化。健全學校安全教育制度，注重學生安全教育和安全行為習慣的培養，打造校園安全行為文化，完善校園周邊治安綜合治理力度、安全隱患排查整改力度、食堂衛生安全管理制度、寄宿制學校安全管理制度、學校防水防觸電安全管理制度、學生防災減災安全教育等系列制度，逐步配齊安保設施設備，落實學校安全責任及責任追究制度，形成學校富有特色的安全制度文化。

（2）創建關愛文化。加強對留守兒童少年學習、生活、思想等層面的關愛，多角度營造留守兒童少年身心健康發展的文化氛圍。進一步營造寄宿制學校關愛氛圍，建立師生、生生一對

一、手拉手的關懷幫助機制。

（3）創建環境文化。扎實推進亮麗工程建設，加大優美教室建設為度，打造最好的教育教學園地，把學校建成“學園、花園、樂園、家園”；在校園內科學地設置人文標牌設施、名人語錄等，提高校園景觀的文化內涵；加強學生文明行為習慣養成教育，打造師生優雅的行為文化。

2.廣泛宣傳，增強師生安全意識。

開展創建平安溫馨校園活動是新形勢下學校確保師生生命財產安全的重大舉措。關系到教育系統的穩定和教育事業的健康發展。因此，要充分利用班會、周會、集中講座、板報宣傳、校園廣播等形式廣泛宣傳，加強對學校安全工作重要意義、工作要求以及安全防范知識的認識。積極引導和教育師生增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感，強化安全防范意識。

3.加強教育，提高安全防范能力。重點是加強對師生的思想政治教育、日常行為規范教育、安全防護知識和衛生常識教育、法制教育和心理健康教育。要注意 防電、防水、防火、防毒知識及公共衛生事件應急措施等方面的學習，并注重自我保護能力的培養，不斷提高全校師生的安全防范能力。4.完善制度，安全工作有章可循。結合各學校實際和創建平安溫馨校園的工作要求，逐步建立健全和完善各項管理制度，特別是要完善安全和衛生管理制度，諸如學生安全管理制度、學校設施定期檢查制度、重大事故報告制度、大型活動審批制度、流行病預防隔離制度、協調治理周邊環境制度等，使得相關的各項工作有章可循，并在實際工作中依章辦事，抓好落實。

5.排查隱患，安全工作防患未然。

為確保師生安全，按照上級要求全面排查安全和衛生隱患。對學校存在的安全和衛生隱患要進行全面深入的排查。并逐一進行登記造冊，逐一制定切實可行的整改方案，及時消除安全隱患，針對各校實際重點對以下方面進行排查：①危房、危墻、基建場地等基礎設施；②護欄、陽臺、窗戶、戶外體育設施等；③用電 設施；④交通方面；⑤師生飲水、食品衛生；⑥學生課外活動； ⑦環境衛生；⑧教育不當造成的隱患等；⑨后進生（特別是有不

良行為的）；⑩校園周邊環境。對以上隱患排查情況均要有專人負責督促整改，確保消除各項安全隱患，防患于未然。

6.協調關系，加強周邊環境治理。

各學校要盡全力協調與當地黨委政府、各有關部門及學校周 邊村、組及村民的關系，爭取他們多方面的支持。嚴厲打擊破壞、影響學校正常教學秩序的人和事。依法治理周邊環境。同時，要 加強與全體家長之間的聯系，積極爭取家長的支持和理解，增進了解，消除誤會，密切關系，努力使學校的教育教學工作得以正 常進行。要教育學生遠離網吧、游戲廳等嚴禁未成年人進入的場所，遠離不潔的小攤商販等。

7.開展活動，創建工作不拘形式。為促使全校師生人人重視、人人參與創建工作，學校可以不 拘形式地開展活動，如：①開展“安全與衛生知識”專題講座； ②開展“安全在我身邊”征文競賽；③組織“安全隱患全面排查 與整改”專項活動；④把創建活動與優秀班集體評比活動緊密結合等，有效促進創建工作的全面展開。

8.加強領導，創建工作常抓不懈。

為切實加強對創建平安溫馨校園工作的領導，各學校均要成立由校長擔任組長的領導小組。負責對本項工作實施組織領導和 進行督查，并且分工負責有關工作，責任到人，做到常抓不懈，抓有成效。

9.強化責任，確保創建工作到位。

全鎮學校要明確行政人員、班主任和科任教師及學 生家長的責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格執行責任 追究制。對因工作失職，玩忽職守或教育不當等原因造成的安全 事故，要從嚴追究責任人的責任，確保創建工作落實到位。

四、長期堅持，做好依法治教、優先興教工作

（一）工作目標

通過推進依法治教、優先興教，使全縣教育系統干部職工和 廣大師生員工的法治意識明顯增強，法律素質有較大提高，學校建立依法決策、依法管理、依法辦學的工作機制，師生的合法權益依法得到保障；保證教育方針的貫徹落實，為教育改革與發展創建良好的法制環境。

（二）工作原則

1.堅持服務大局。緊緊圍繞學校改革和發展總體目標，以服務教育教學工作為重點，安排和落實普法依法治理各項任務，充分發揮法治建設在推進教學改革、維護穩定方面的促進和保障作用。

2.堅持服務師生。實現好、維護好、發展好最廣大師生的根 本利益，解決師生關心的熱點難點問題始終是依法治教、優先興教工作的出發點和落腳點。要切實把依法治理與解決師生關注的社會熱點和難點問題結合起來，開展多層次、多領域的依法治理工作，不斷提高學校法治化管理水平。

3.堅持務實創新。要研究構建和諧校園的新形勢新任務，把握人民群眾對依法治教、優先興教工作的根本需求，探索內在規律，進一步轉變工作理念，創新工作形式。要在取得實效上下功夫，注重把依法治理工作與本職業務結合起來，努力提高普法依 法治理工作成效。

4.堅持突出重點。要抓住新一輪依法治教、優先興教工作的 重點，提出階段性工作目標和要求，統籌規劃、分段實施、穩妥 推進。要注重培育先進典型，總結推廣先進經驗，推動全局工作。要加強調查研究，深入探索切實可行的普法依法治理新路子，提高工作指導水平，推動依法治理各項工作落實到位。

（三）主要內容

1.科學制定 “六五”普法規劃。在認真總結“十一五”依法治教、優先興教和“五五”普法工作的基礎上，圍繞學校改革 與發展的目標任務，廣泛開展調研活動，全面掌握依法治教、優先興教工作所處階段、面臨形勢和發展方向。根據上級要求，精心制定與學校改革、發展規劃相配套、相銜接的“六五”普法與依法治教、優先興教規劃，明確依法治教、優先興教工作的指導思想和目標任務。

2.深入開展普法教育。建立和完善學法制度，根據“六五” 普法規劃的要求，緊緊圍繞促進教育事業又好又快發展、促進教育和諧、促進人的全面發展，制定學習計劃，明確學習內容和學習重點，通過自學、集中輔導、參觀法制教育基地或展覽、組織法律知識競賽或考試等多種形式，努力提高學習成效。領導、教師學法，重點開展教育法律法規和新修訂的《未成年人保護法》的學習、宣傳及貫徹落實工作，提高依法執教意識和依法決策水平。對學校領導干部的法制宣傳教育，突出提高依法治教、優先興教意識；對教職工的法制宣傳教育，突出提高依法執教能力。組織教職工認真學習教育法律法規，提高教職工的法律素養；加強師德師風建設，嚴禁教師進行有償家教，杜絕教師體罰和變相體罰學生行為，杜絕教師侮辱未成年學生人格尊嚴的行為；維護教職工的合法權利，使教職工能依法參與管理學校。注重課堂教學滲透，對學生進行遵紀守法和法律素養的培育。把法制教育內容納入新課程，列入教學計劃，做到法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。根據不同年齡段學生的認知能力，確定相關的教育內容，將課堂教育和社區教育結合起來。運用現身說法、法制講座、模擬法庭等形式搞好法制教育，增強領導、師生自我防范意識和自我保護能力。

3.積極推進依法治校。依法制定和執行各項規章制度，嚴格按照各項規章制度的要求，開展各項工作，使工作有章可循，有據可依。完善學校各項規章制度的制定。建立和完善學校決策制度、教育教學管理制度、后勤管理制度、安全工作制度、學生管理制度、財務管理制度等學校重大事項和涉及教職工切身利益事項的議事、決策和監督制度，實現學校管理的規范化和制度化。加強民主管理，進一步完善教職工代表大會制度，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。堅持校務公開，進一步建立和完善以學校行政領導為主的領導體制和以工會為主的監督機制，建立相應的工作制度，把校務公開工作上升為學校管理的基本制度和工作方式，使其與規范學校管理相結合，與擴大師生員工的知情權、參與權相結合。

4.不斷提高依法執教水平。

（1）嚴格執行課程計劃，開齊各類課程，實施素質教育。

（2）進一步完善教師依法管教、依法執教的工作制度，不斷強化教師依法執教力度，認真遵守《威寧縣中小學教師行為規范“六個禁止”》及小海鎮中心學校關于教師師德規范的的相關規定。

（3）教師不從事有償家教和有償補課，一經發現，在評先選優活動中一票否決，后果嚴重、影響惡劣的，按照相關規定處理。

5.進一步加強綜合治理工作。以創建“平安校園”工作為抓手，切實加強安全穩定綜合目標管理工作，進一步突出校園周邊治安動態管理、交通安全等重點部位管理，加強綜合治理，進一步加大投入，提升基礎預防能力，努力健全完善監督機制，確保校園安全與穩定。

（四）主要措施

1.加強組織領導，完善工作機制。依法治教、優先興教是一項長期的系統工程，各學校要把依法治教、優先興教列入重要議事日程，建立健全長效工作機制，循序漸進地推動這項工作，確 保學校走上法治軌道。成立依法治教、優先興教領導小組，并做到各個成員分工明確，責任到位，提高工作的效率。制定依法治教、優先興教的工作會議制度，定期召開會議，匯總依法治教、優先興教的工作情況，商討依法治教、優先興教的工作方略，制定工作計劃，使我鎮的依法治教、優先興教工作朝著正常化、科學化、規范化的軌道上前進。

2.突出工作重點，積極穩妥推進。認真總結依法治教、優先興教工作經驗，不斷開拓創新，提出開展工作的新思路。抓住重點，找準切入點,提出階段性目標與要求,統籌規劃、分段實施、穩妥推進。要注重培育先進典型,總結推廣先進經驗。

3.加強檢查考核，促進工作落實。把依法治教、優先興教納入學校評價體系，實行目標管理責任制，加強督促檢查，促進各項任務落實。要研究探索科學的創建工作評價體系和考核辦法，及時總結經驗教訓,推進依法治教、優先興教工作扎實開展。

4.加強輿論宣傳，營造良好氛圍。要充分發揮報刊、網站、廣播站、黑板報、宣傳欄的輿論導向作用，加大宣傳力度，向師生和社會廣泛宣傳依法治教、優先興教工作的意義、任務和工作重點，引導師生、家長及社會各界人士自覺參與到依法治教、優先興教工作中，努力擴大群眾基礎，努力營造良好的社會和輿論氛圍。

五、有效鞏固提升教育基礎能力

（一）工作思路

按照縣教育局（“政府主導、部門協作、因地制宜、分校實施、逐步推進”的原則，本著“立足實際、多源匯集”的主導思想，通過“財政給、稅費幫、社會捐、銀行貸、自籌上”等多種形式多渠道籌措教育基礎設施建設所需經費，形成與經濟社會發展相適應的科學合理的教育經費投入機制，充分挖掘各種潛力，進一步加強我縣教育基礎設施建設工作，確保各類教育基礎設施建設項目全面保質保量完成任務。）的總體思路，落實好轄區內的教育工程。

（二）工作目標任務

全面貫徹執行國家、省、市教育基礎設施建設的相關政策和有關法律法規，有效落實教育基礎設施建設計劃的實施。建立健全目標管理監督體系，研究解決提升工作中遇到的困難和問題。質量監管工作，抓好各類工程的建設管理工作，統籌指導學校設標準化建設工作。

（三）工作實施時間、范圍及標準

1.實施時間：2013年元月1 日起

2.實施范圍：全鎮中小學校舍改造，教師周轉房、學生食堂、學前教育、安全圍墻、優美校園等工程建設。

3.實施標準：達到國家驗評標準和相關規范要求。

4.資金保障：上級統籌安排。

（四）工作措施

1.對在建工程還未竣工交付的，逐個擬定推進計劃，倒排工期力促工程早日竣工交付使用。

2.從 2013 年起，針對薄弱學校實際情況擬定改造計劃，并與布局調整和教育均衡發展同步進行。

3.2013年配合房產部門完成教師公租房100套建設，并規劃申報我鎮所差教師周轉房指標。

4.根據上級計劃并接合學校實際規劃建設學生食堂，為全鎮實施好“營養餐”計劃服務。

5.積極準備好2013年校實現初步均衡建設任務，到2015年全鎮達到初步均衡（各校60%的學校生均面積達到5.75平方米，），到2018年實現全鎮所有小學校實現基本均衡，即各（校完小生均面積達到5.75平方米）。

6.根據需求和經費情況引導和督促學校搞好安全圍墻和優美校園建設。

小海鎮中心學校

2012 年 12 月

26日

第二篇：關愛女孩行動實施方案)

西江區關愛女孩行動實施方案

為貫徹落實省市文件精神,進一步貫徹落實西江區黨工委、管委會有關控制性別比、治理高多孩率方案,營造有利于關愛女孩綜合治理出生人口性別比、多孩率偏高問題的社會輿論環境，為女孩就學、成長有更好的條件,為配合這項活動的工作開展，結合西江區實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

全面落實科學發展觀,堅持男女平等基本國策,貫徹落實《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《江西省人口與生育條例》，廣泛開展關愛女孩及計劃生育純女戶的利益導向機制,綜合治理出生人口性別比、多孩率偏高問題,切實遏制出生人口性別比、多孩率升高勢頭,逐步實現西江區出生人口性別比的自然平衡。

二、工作目標

今年7-9月在西江區集中開展關愛女孩行動，對女孩就學進行調查，綜合治理出生人口性別比偏高問題行動。力爭通過努力，有效治理出生人口性別比偏高問題，糾正社會 “重男輕女”現象。

在全社會形成關愛女孩的濃厚氛圍，在西江區基本建立起有利于女孩及計劃生育純女戶的利益導向機制，普遍開展

— 1 — 計劃生育和生殖保健優質服務，“兩非”和溺棄女嬰等違法行為明顯減少，出生人口性別比實現自然平衡。

三、工作措施

（一）全面提升計劃生育優質服務水平

堅持以人為本，全面建立已婚育齡婦女“生殖健康檔案”，開展孕情監測、孕期保健和產期保健。嚴格落實計劃生育政策和技術服務措施，加強對流動人口的計劃生育管理和服務，加強對育齡夫婦避孕的指導和孕情監測，對意外懷孕早發現、早補救；對正常懷孕的婦女，尤其是對懷孕第二胎的婦女，要落實跟蹤服務制度，做好定期隨訪，指導孕產期保健，防止出現非醫學需要選擇性別的人工終止妊娠。嚴格落實出生性別、引產性別登記報告和分析評估制度，依法加強醫護隊伍管理，嚴禁不具備執業資格的機構和人員從事接生等醫療服務。做好新生兒計劃免疫和疾病防治工作，指導嬰兒父母喂養，降低新生兒特別是女嬰的死亡率，提高群眾的滿意率。

（二）進一步加大宣傳教育力度

1、在精神文明創建和婚育新風進萬家活動中，加強對關愛女孩的宣傳，發揮輿論氛圍，逐步削除對女孩、計劃生育女兒戶的偏見和岐視婦女的傳統觀念，對女孩和計劃生育女兒戶發展創造良好的社會環境，要利用廣播、電視、微信、— 2 — 互聯網、墻報等大眾傳媒開展宣傳教育工作，廣播站要定期播放有關文章和公益廣告；車站、集市等人流量較大的公共場所設立大型公益宣傳畫、標語牌，營造良好的輿論氛圍，形成“活動有安排、報刊有文章、廣播有聲音、電視有影像、網絡有圖文”的大宣傳格局。要組織咨詢、培訓、知識競賽、演講、座談、文化娛樂等形式多樣的群眾性活動，制作群眾喜聞樂見的宣傳品，免費發放到群眾手中，通過多種方式讓群眾獲得知識、受到教育。

2、今年聯合西江區婦聯組織開展了關愛女孩活動。通過調查摸底，清楚了轄區內女童情況，對純女計生戶，特別是留守生活困難女童，進行送溫暖、送關懷活動，讓她們感覺到政府的溫暖。

（三）落實優惠政策 1.優惠對象：

（1）農村生育一個女孩并已領取《獨生子女父母光榮證》的獨生女孩家庭。

（2）城鄉納入低保并領取《獨生子女父母光榮證》的獨生女孩家庭。

2.優惠政策：

— 3 —（1）符合再生育條件而自愿不生育的獨生女孩家庭，領取《獨生子女父母光榮證》后，經西江區社會事業局審核后，享受每月不低于40元每戶的獨生子女父母獎勵費。

（2）在同等條件下，優先承包“機動地”。

（3）符合優惠條件的獨生女升入本鄉學校可優先錄取。（4）獨生女孩家庭的父母喪失勞動能力且無經濟來源的，要提供最低生活保障或優先入住民政部門所辦的福利院。

（5）優先審批獨生女孩家庭的住房宅基地。（6）優先落實獨生女孩特困家庭的扶貧項目和公益性崗位，優先安排社會救濟物資、最低生活保障補助。

（7）在企業招工、勞務輸出時，同等條件下給予獨生女孩家庭優先照顧。

（8）農村“兩女戶”家庭及特困獨生子女家庭免費參加農村合作醫療，其費用由財政負擔。

（四）嚴厲打擊違法犯罪行為

加強對利用超聲和染色體檢查等技術手段進行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術和藥物應用等方面的管理，依法懲處“兩非”和溺棄女嬰等違法行為，動員全社會保護婦女兒童— 4 — 合法權益。由政府牽頭，加強部門配合，查處“兩非”相關案件。對于已經查實的案件，要依法處理到位；并追究有關部門和責任人員的行政責任。

（五）加強組織領導

各級黨委、政府將此項工作列入重要的議事日程，堅持一把手親自抓、負總責，西江區“人口計生法”實施工作領導小組將 協調個部門合作，保證必要的經費投入，將所需經費列入財政預算。

從今年起，把開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的情況作為各級政府人口和計劃生育目標管理責任制考核的重要內容，重點考核領導重視、宣傳教育、利益導向、案件查處、孕情隨訪等方面的情況。各相關部門也要將本部門業務機構和下級部門履行職責的情況納入各自綜合考核內容。西江區“人口計生法”實施工作領導小組辦公室要進行不定期的督促檢查。

第三篇：暑期關愛行動實施方案

“春泥·我把微笑帶給你”

瞻岐鎮未成年人暑期關愛行動方案

一、活動目的認真貫徹落實全國未成年人思想道德建設工作視訊會議精神，進一步加強和改進我鎮未成年人思想道德建設工作，通過送服務進村，不斷豐富農村未成年人暑期生活，提升未成年人綜合素質，促進未成年人健康成長、全面發展。

二、參加對象

以東二村、盧一村、南二村三個“春泥計劃示范村”創建村為主，其他各“春泥計劃”實施村為輔。

三、活動時間

2012年7月初至8月底

四、活動平臺建設

東二村、盧一村、南二村三個村統一設立春泥書屋（圖書室），春泥樂園（體育健身設施場所），春泥講堂（活動室），有條件的村還可設立春泥長廊（開辟一片文明墻繪）。

五、活動內容

總體要求：三個創建村根據市區市、區春泥計劃創建考評細則，結合各自特色，在完成鎮統一部署的規定動作的基礎上，創造性地組織開展各種特色活動。

（一）規定動作

1、“春泥·我把微笑帶給你”

——瞻岐鎮未成年人暑期關愛行動啟動儀式

活動時間：2012年7月3日上午8點半

活動地點：鎮中學羽毛球館

參加對象：各村主要領導及相關工作人員，中小學生代表、大學生志愿者代表等

2、瞻岐鎮“春泥計劃”暑期夏令營

活動時間：7月4日起，持續一周左右

活動地點：天宮莊園等

參加對象：自愿報名的中小學生

（二）各村自選動作

1、東二村

主要特色：依托春泥樂園，以“手拉手，共成長”為主題，結合和美家園特色村（文體拓展

型）創建，突出文體活動特色，擬建立鄉村少年宮，組織開展“六個一”活動：

（1）舉辦一次“我心中的美麗家園”少兒現場繪畫比賽（時間：6月份）

依托春泥講堂，結合“美麗鎮村 幸福家園”建設，采取村校合作的方式，開展一次少兒現場繪畫比賽。

（2）開展一次圖書漂流活動（時間：7-8月份）

依托春泥書屋，開設文學欣賞班，定期組織前來報名的中小學生，舉行優秀讀物推介會，文學賞析課、經典誦讀日等活動，并開展一次圖書漂流活動，把家里的書帶到書屋來，互相交流，互相借閱。

（3）舉辦一次重溫民俗——傳統民間游戲游園會（時間：7-8月份）

依托春泥樂園場地開展，主要以傳統游戲項目為主，如滾鐵環、打陀螺、踢毽子等，讓孩子們在游玩過程中，重溫消逝中的傳統民俗民情。

（4）舉辦一次瞻岐鎮青少年羽毛球挑戰賽（時間：9-10月份）

采取村校結對的方式，在全鎮中小學生中分年齡段開展青少年羽毛球挑戰賽，同時以比賽為契機，在東二村及鄰近村中招募小學員，邀請學校羽毛球輔導老師定期開展羽毛球訓練。

（5）舉辦“我和孩子共成長”培訓活動（時間：每季度一次）

依托春泥講堂，結合母親素養工程，借助家長學校力量，每季度開展家長培訓咨詢活動，就“今天我該如何做家長”、“如何開展好早教”等內容進行培訓。

（6）舉辦“手拉手 共成長”首屆瞻岐鎮春泥寶貝評選大賽（時間：9-10月份）

鎮村聯合組織開展。初步定于9月初開啟，10月結束，歷時兩個月。擬建立專門網頁，設定報名、網絡投票及現場才藝比拼初賽、20強現場才藝比拼決賽等環節，最終評選出12名春泥寶貝。指定專門的攝影機構，拍攝制作成2013年瞻岐鎮春泥寶貝年歷。

2、盧一村

主要特色：結合瞻岐山海地域文化特色，建立“古風漁韻”和美鄉風館，弘揚海洋文化，傳承勤勞、墾拓、開創的海洋精神。

（1）硬件投入

采取展板、圖書、影像資料等，分海防墾拓篇、海洋經濟篇、民風民俗篇、人物風尚篇、家庭教育篇等，整體推介瞻岐山海特色，弘揚傳統文化，傳遞海洋精神。

（2）活動開展

主要特色：開展未成年人“赤橙藍綠”四色行動。

赤：體現一個“愛”字，結合關工委要求，突出孝德教育。在全村未成年人中組織開展我為爸媽洗腳，我幫父母做家務等感恩活動。以春泥活動室為平臺，開展愛心行為“儲罐”活動，鼓勵全村孩子們將平時做的好事、獻的愛心寫成紙條投入實體儲罐，定期評比“愛心明星”，以激發孩子們助人為樂的熱情；開展接寫感恩日記活動，將孩子們分成幾個小組，進行接寫，培養孩子們感恩之心等。

橙：體現一個“警”字，開展“平安自護過暑假”活動。依托春泥講堂，開展暑期安全知識講座，做好安全知識培訓。

藍：體現一個“海”字，突出海洋文化宣教教育主題。依托“古風漁韻”和美鄉風館，邀請小學老師結合中小學生漁文化讀本內容，開展授課活動。

綠：體現一個“美”字，組織開展盧一村環保小衛士爭創活動，組織未成年人環保志愿者開展撿拾垃圾綠色環保行等活動。

3、南二村：

主要特色：建立“春泥護花”俱樂部，突出培訓特色，開展“春泥護花”工程

（1）俱樂部機制

在全鎮廣募俱樂部會員，包括未成年人會員，及有一技之長、有愛心的志愿者會員。采取“春泥一幫一”的結對幫扶方式，依托鎮關工委、大學生志愿者等力量，開展一一結對，做好走訪慰問，家教輔導等活動，關愛農村貧困女孩，關愛外來務工人員子女。

（2）俱樂部特色

利用暑期，開展形式多樣的培訓活動，在全鎮中小學中接受報名

主要活動包括：禮儀規范日、電影展覽日、運動才藝日、科普生命日等主題活動。

主要培訓班包括：書法班、英語班、小小主持人培訓班等（待定）。

（3）組織宣傳

建立“瞻岐鎮春泥護花”相關博客、微博等，由志愿者和俱樂部小學員共寫俱樂部活動日志。

六、活動要求

1、組織人員

志愿者由鎮統一配置，各村主要負責本村中小學生（包括外來務工人員子女）的排摸、統計與組織工作。

2、保障經費

設立“春泥計劃”專項資金，將實施“春泥計劃”所需陣地建設、設施維護、活動開展等方面的經費支出納入預算。

3、配置場地

為活動開展開辟合適的室內、室外活動場所，做好掛牌及相關制度上墻工作。

4、完善檔案

指定專人，負責春泥計劃檔案制作。參照《鄞州區“春泥計劃”考評細則》，制作好臺賬資料，尤其要注意平時活動開展圖像資料的積累。

第四篇：織金縣婦聯強力推進教育惠民、社會關愛、家庭溫暖“三項行動”

織金縣婦聯強力推進教育惠民、社會關愛、家庭溫暖“三項行動”

近來，織金縣婦聯精心策劃、合理部署、強力推進教育惠民、社會關愛和家庭溫暖“三項行動”，優先解決留守兒童、輟學兒童、流浪未成年人、空巢老人、孤殘人員等社會弱勢群體最關心、最直接、最現實的民生問題。

建立關愛檔案，實行動態管理。當前縣、鄉、村三級婦聯組織已建立弱勢婦女兒童群體信息庫，做到“三項行動”底數清、情況明；強化動態管理和跟蹤服務，準確掌握關愛對象的基本情況和生存狀況，因人制宜、因勢利導開展幫扶、救助工作。

完善政府主導、社會協同、家庭主體“三位一體”關愛體系，依托各級婦女組織、巾幗文明崗、婦女兒童救助站、維權服務窗口和未成年人保護中心等陣地，多形式宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權益保護法》、《公民道德建設實施綱要》等法律、法規和政策，提供方便、快捷、高效的優質服務，切切實實為婦女兒童排憂解難。

創新“一對一、一對多、多對一”幫扶模式，充分發揮婦女干部、“三八”紅旗手、愛心媽媽、巾幗志愿者示范帶動作用，整合社會力量，深入開展“走基層、訪婦情、辦實事”實踐活動，腳踏實地了解婦兒需求，心貼心體察婦女疾苦，真心實意幫助解決實際困難和問題，用看得見摸得著的實事惠及廣大群眾，使其深切感受黨和政府的溫暖、“婦女之家”的溫馨和女性姐妹的溫情。

積極配合民政、教育、政法等部門整體推進“三項行動”，讓留守兒童享受溫暖、健康成長，讓流浪未成年人獲得幫助、回歸家庭，讓空巢老人得到照顧、安享晚年，讓孤殘人員得到關照、正常生活，加快推進“和諧織金”、“幸福織金”建設進程。（彭發科）

第五篇：2014年關愛女孩行動實施方案

2015年關愛女孩行動實施方案

開展“關愛女孩行動”是貫徹國家計劃生育基本國策，提倡男女平等，消除性別歧視，維護女童合法權益，遏制出生人口性別比升高趨勢的重要舉措。為推動關愛女孩行動全面深入發展，在全鎮形成關愛女孩的濃厚氛圍，制定撫松鎮2015年關愛女孩行動實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本的科學發展觀，堅持計劃生育和男女平等的基本國策，動員全社會力量，維護婦女兒童的合法權益，大力宣傳倡導科學、文明、進步的婚育觀念，建立和落實有利于女孩及計劃生育女兒戶的利益導向機制，為女孩的生存和發展營造良好的社會環境。

二、目標任務

大力開展以關愛女孩，保護女童，男女平等，尊重女性，女兒能成才，女兒能創業，女兒能立戶，女兒能養老，生男生女順其自然、男孩女孩都是傳后人，夫妻共建幸福家庭、男女共建和諧社會為主題的宣傳活動，逐步使我鎮廣大婦女社會地位明顯提高，重男輕女觀念發生根本轉變，出生人口性別比趨向自然平衡。

三、活動內容

（一）加強宣傳教育

１、宣傳內容：宣傳科學文明進步的婚育觀念；有利于男女平等、保護婦女兒童的法律法規；有利于女孩和女孩家庭的社會經濟政策；女性成才的模范人物；計劃生育和生殖健康科普知識；打擊兩非、溺棄女嬰、虐待婦女等違法行為的典型案例；關愛女孩行動先進工作經驗和先進個人模范事跡等。

2、宣傳形式：充分利用“三下鄉”、5.29協會成立紀念日、7.11世界人口日、9.25公開信發表紀念日、10.28男性健康日等大型宣傳活動開展宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳以及下鄉進村入戶宣傳等方式，積極開展宣傳教育活動，引導群眾樹立起出生性別源于自然，人為選擇有害社會的理念。同時在活動中還要建立大型公益廣告宣傳牌，制作和發放保護婦女兒童的宣傳品。

（二）完善機制，為“關愛女孩行動”提供堅實基礎。“關愛女孩行動”的關鍵是齊抓共管、社會聯動。在今年的工作中，各地要從完善機制入手，協調各方力量，共同參與，促進活動的深入開展。

1、建立工作協調機制，切實強化組織領導。各地要將“關愛女孩行動”與“三結合”“五關愛”活動、綜合治理性別比偏高專項工作、幸福家庭發展計劃中創建幸福家庭活動相結合，切實加強領導，同步安排。計生部門要當好參謀，積極協調相關部門，研究制定具體的、操作性強的開展“關

愛女孩行動”計劃，把工作任務細化、量化，落實工作職責，建立聯席會議制度，經常溝通情況，在全縣形成分工明確、調控有力的協調運行機制。

2、強化利益驅動機制，引導全社會關愛女孩、關愛女性。各村、社區要結合本地實際，制定出臺各項關愛女孩優先優惠政策；關愛女孩及家庭發展優惠政策要在村規民約中有體現；積極籌措資金，幫助獨女戶、雙女絕育戶解決生產、生活等方面的實際困難；積極兌現農村獨女戶領取獨生子女父母光榮證的夫妻的獎勵費；加大農村獨女戶、雙女戶父母養老保險工作力度；對獨女戶、雙女戶在享受集體福利實行優先；勞動和社會保障部門在就業培訓時，優先為獨生子女進行培訓。協調各基層財政所、信用社、農行等單位，在政策允許的情況下，優先為實行計劃生育家庭，尤其是女孩家庭提供資金服務等。通過實實在在的政策引導和利益驅動，在全社會營造關愛女孩、關愛女性的濃厚氛圍。

（三）加強管理服務

要切實加強對農村已婚育齡婦女查環、查孕、查病的經常性服務，提高已婚育齡群眾落實長效節育措施的有效率、及時率，減少非意愿妊娠，加強對所有醫療、衛生、保健、計生服務站等單位B超機使用和人工流產術的管理，嚴格打擊醫療機構從事非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。為符合生育政策的懷孕婦女免費發放葉

酸、開展孕期、產期、哺乳期保健實行跟蹤服務。實施國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作，為符合生育政策，計劃懷孕的農村夫婦免費孕前優生健康檢查19項服務。

（四）落實優惠獎勵政策

認真貫徹落實人口與計劃生育法，全面落實國家及省政府有關計劃生育利益導向制度。真正使實行了計劃生育的家庭在經濟上得實惠，生活上有保障，社會上有地位。

（五）手拉手的法律服務

把貫徹落實計劃生育“一法五規”作為“關愛女孩行動”的重要內容，納入“六五”普法規劃，多渠道、多層次、分期分批對育齡群眾進行法律知識培訓。開通計劃生育法律服務熱線，為廣大群眾釋疑解惑、排憂解難，提供法律援助和司法救助，有效地維護廣大育齡群眾特別是育齡婦女的合法權益。

四、保障措施

1、加強領導。各村、社區要從樹立和落實科學發展觀的戰略高度，充分認識深入開展“關愛女孩行動”的重大意義，確定分管領導和具體工作人員，落實好責任。

2、項目運作。各村、社區要根據各自的分工和責任，制定2015年“關愛女孩行動”實施計劃，確立活動項目，切實抓出成效。

3、加強協作。各村、社區都要在黨委、政府的統一領

導下，與各相關部門分工協作，發揮優勢，各盡其責，各展所長，形成齊抓共管的工作格局。

4、大造輿論。圍繞“關愛女孩行動”主題，加強新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、聲迅等大眾傳媒的優勢，把握輿論導向，宣傳先進典型，推廣工作經驗，通過多種形式的宣傳，讓全社會都來關愛女孩健康成長，營造“關愛女孩行動”濃厚的輿論環境和社會氛圍。

附件：2015年關愛女孩行動領導小組

附件：

2015年關愛女孩行動領導小組

組 長：王 俊（撫松鎮副鎮長）副組長：高成 員：李冬梅（計生站協會秘書長）

燕（撫松鎮計生站長）

孫建民（撫松鎮計生站副站長）

孫玉祿（計生站宣傳員）包慶坤（獎扶）

何 欣（微機員）

杜志秀（藥具技術）秦仁華（流動人口）